摘要：本文首先介紹生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計思路，其次闡述小型水利工程設(shè)計應(yīng)用生態(tài)水利設(shè)計理念的原因和意義，最后提出小型水利工程應(yīng)用生態(tài)水利設(shè)計思路的方法，從而減少人工行為對自然環(huán)境造成的影響，提高水資源利用率，充分發(fā)揮水利工程的作用。

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利；小型水利工程；設(shè)計

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，水資源需求量的提升，導(dǎo)致水利項目工程數(shù)量在不斷增多。截止到現(xiàn)階段，水利工程建設(shè)已經(jīng)開始向水生態(tài)方向靠攏。但由于環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，使得水利工程規(guī)劃設(shè)計中存在諸多問題，為此各行各業(yè)開始注重對生態(tài)環(huán)境的保護。因此，水利建設(shè)中的生態(tài)設(shè)計也成為水利工程的重要思路之一。

1生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計思路

生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計思路包含六個方面：①生態(tài)水利在設(shè)計過程中，應(yīng)用途徑和模式發(fā)生變化。②生態(tài)水利在利用水資源過程中，應(yīng)需要充分考慮自然環(huán)境的影響，從而合理配置自然資源，實現(xiàn)戰(zhàn)略性發(fā)展。③生態(tài)水利項目在設(shè)計時，應(yīng)從長遠的角度考慮，做出具體的規(guī)劃，使得水利項目發(fā)揮長久作用。④在進行生態(tài)水利設(shè)計時，要采用先進的科學(xué)技術(shù)和系統(tǒng)的方法，在建設(shè)過程中同時融入經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)等知識內(nèi)容，從而發(fā)揮水利工程的生態(tài)及水利作用。⑤在生態(tài)水利工程設(shè)計時，應(yīng)要保障設(shè)計、建設(shè)等內(nèi)容的統(tǒng)一性和合理性，從而保障施工質(zhì)量和施工效率。⑥生態(tài)水利工程應(yīng)要建立完善的節(jié)約水資源制度，保障水資源能夠得到合理的運用。

2小型水利工程設(shè)計應(yīng)用生態(tài)水利設(shè)計思路原因和意義

摘要：本文主要針對小型水利工程中節(jié)水灌溉技術(shù)展開深入分析。首先對小型水利工程中運用節(jié)水灌溉技術(shù)的作用進行簡述，其次介紹了常見的幾種節(jié)水灌溉技術(shù)，再次分析了小型水利工程中節(jié)水灌溉技術(shù)存在的問題，最后總結(jié)了小型水利工程中節(jié)水灌溉技術(shù)的措施及未來發(fā)展趨勢，希望能為相關(guān)人士提供些許參考。

關(guān)鍵詞：小型水利工程；節(jié)水灌溉；技術(shù)分析

伴隨我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直在推動國民經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而小型水利工程作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，不僅在一定層次上影響著農(nóng)作物產(chǎn)量，同時還能為糧食生產(chǎn)安全和水資源合理運用提供基礎(chǔ)保障。因此，若是從技術(shù)角度針對小型水利工程中的節(jié)水灌溉技術(shù)展開深入分析的話，可以分析出在應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)時遇到的問題，從而針對問題提出針對性整改措施，進一步促進水利工程逐漸向著綠色化實現(xiàn)發(fā)展。

1運用節(jié)水灌溉技術(shù)的作用

1.1有助于灌溉用水利用系數(shù)的提升。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動當(dāng)中，水資源作為重要的自然因素之一，針對灌溉用水利用系數(shù)的提升有著重要作用。但是根據(jù)目前我國小型水利工程中的節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀來看，很多農(nóng)業(yè)都在生產(chǎn)的過程當(dāng)中存有水資源嚴(yán)重浪費現(xiàn)象，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要因素有：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要以漫灌作為主要技術(shù)，灌溉水利用系數(shù)較低；由于地區(qū)差異不同，所以存有較大的用水差異；節(jié)水灌溉技術(shù)的工程覆蓋率較低等[1]。1.2有助于生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)如今要想促使生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這就需要針對小型水利工程中的節(jié)水灌溉工程建設(shè)加大重視，因為生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建和維護工作具有一定的復(fù)雜性，只有通過構(gòu)建完善的節(jié)水灌溉工程，才能確保農(nóng)業(yè)用水量得到有效節(jié)省，從而針對生態(tài)用水起到支撐的重要作用。而且若是從某種層次展開分析的話，還能針對現(xiàn)有的水資源短缺問題進行有效緩解，進而提升整體水體環(huán)境。

2常見的節(jié)水灌溉技術(shù)分析

1我國小型農(nóng)業(yè)水利工程運行現(xiàn)狀

1．1管理水平落后，農(nóng)民參與度低

我國大多現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程，其雖然在投入使用，但卻處于傳統(tǒng)的粗放型的管理模式之下，并沒有設(shè)立專門監(jiān)督檢查水利工程的組織部門，更沒有系統(tǒng)化地對水利系統(tǒng)定時進行檢查維修，以至于許多設(shè)備因年久失修存在老化嚴(yán)重、供水管道銹蝕、水管常年漏水嚴(yán)重以及機電設(shè)備長期帶病運行的問題，管理機制不完善、管理不到位，使得水利工程的正常運行受到嚴(yán)重阻礙。另由于上級對小型的農(nóng)田水利工程重視不足，使農(nóng)民參與程度相對較低。許多農(nóng)民認(rèn)為水利工程的建設(shè)與自身利益聯(lián)系不大，所以不會主動了解水利工程信息，更不會積極主動投身到農(nóng)田水利工程運行維修和管理工作中來。且工程領(lǐng)導(dǎo)者并不是民主選舉，大多是組織安排或是自愿參加，并沒有強有力的管理機制規(guī)劃工程運行發(fā)展。

1．2維護意識薄弱，業(yè)務(wù)水平較低

我國地方政府對建立農(nóng)田水利工程建設(shè)較為重視，興建較多小型農(nóng)田水利工程以求農(nóng)業(yè)發(fā)展，所以一般對于工程前期較為重視，撥入足夠資金補助以輔助工程建成，但審批后對工程后期的運行維護沒有提出相應(yīng)意見和投入相對重視。在維護管理業(yè)務(wù)層面，由于缺乏基層維護運管人才，現(xiàn)有水利人員不具備相對應(yīng)的較強的技術(shù)能力，是業(yè)務(wù)水平一直處于較低水平，對農(nóng)田基層工程維護的不重視，使水利人員缺乏學(xué)習(xí)的動力和工作的積極性，缺乏相應(yīng)的實踐經(jīng)驗，將大部分時間精力花費在上傳下達的事務(wù)型層面上，業(yè)務(wù)能力沒有提高，使小型農(nóng)田水利工程的業(yè)務(wù)并沒有實質(zhì)性的進展和突破。

1．3運行和維護資金補助得不到保障

摘要:小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，對農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民增收有重要意義。而建設(shè)質(zhì)量小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中的核心問題，只有根據(jù)工程的實際情況準(zhǔn)確把握施工要點，加強重點工程施工管理工作，才能更好地確保農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量。本文從小型農(nóng)田水利工程的概念及特點分析入手，對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中的施工要點進行了分析，旨在促進小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)質(zhì)量的提高。

關(guān)鍵詞:小型;農(nóng)田水利工程;施工要點

一、小型農(nóng)田水利工程的概念及特點分析

小型農(nóng)田水利工程主要是指存水庫容量在10萬m3以下，灌溉面積為1萬畝的農(nóng)田水利工程，也就是我們通常說的小農(nóng)水工程。小型農(nóng)田水利工程是我國水利工程的重要組成部分，在偏遠農(nóng)村發(fā)揮著灌溉、排洪及蓄水的功能，其建設(shè)形式多樣，包括水源工程、渠道建筑以及具有排水服務(wù)的河道工程等。小型農(nóng)田水利工程的特點主要包括工程特點和建設(shè)特點兩方面，就工程本身而言，其主要具有以下特點:(1)群眾性。小型農(nóng)田水利工程的一個重要特點就是群眾性。小型農(nóng)田水利工程在全國各地都有分布，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，其于農(nóng)民的生產(chǎn)、生活等息息相關(guān)，是一項重要的公益性、群眾性工程。(2)互助合作性。小型農(nóng)田水利工程雖然功能少，但是其是根據(jù)地方需要而建設(shè)，各功能能夠相互配合以最大程度發(fā)揮作用，從而更好促進地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，體現(xiàn)出很大的互助合作性。(3)水利建設(shè)的末端工程。輸水和配水是小型農(nóng)田水利工程主要作用，灌溉渠道大都在斗渠等級以下，也就是所說的末端工程。(4)小規(guī)模性。小型農(nóng)田水利工程相對于大型水利工程而言，工程規(guī)模較小，功能也較少。(5)區(qū)域性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到土壤、水分、溫度等因素的影響，各個地方在影響因素方面是存在較大差異的，小型農(nóng)田水利工程是根據(jù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要而建設(shè)，因此在工程往往存在較大的區(qū)域性。而在工程建設(shè)特點方面，一是建設(shè)內(nèi)容多樣，包含多種建設(shè)項目;二是施工過程中影響因素較多，多為露天作業(yè)，受氣候的影響較大;三是工程監(jiān)管難度大，由于小型農(nóng)田水利工程不僅建設(shè)分散，且項目復(fù)雜，因此監(jiān)管內(nèi)容也較多，很容易出現(xiàn)監(jiān)管不到位的情況，從而影響施工建設(shè)質(zhì)量。

二、小型農(nóng)田水利工程施工要點分析

(一)工程設(shè)計。工程設(shè)計方案是工程施工建設(shè)的指導(dǎo)性文件，其對于工程施工建設(shè)的質(zhì)量及功能有直接的影響，因此小型能填水利工程設(shè)計方案是工程施工建設(shè)中的關(guān)鍵施工要點。影響小型農(nóng)田水利工程設(shè)計的因素是多方面的，項目招標(biāo)不嚴(yán)、技術(shù)要求不明確、資金情況等都會影響到設(shè)計方案的質(zhì)量，在實際設(shè)計過程中應(yīng)綜合考慮方面因素，并加以控制，以確保小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計質(zhì)量。對于小型農(nóng)田水利工程設(shè)計方案，應(yīng)組織有關(guān)專家進行評審，并根據(jù)專家的建議進行修改完善，提高設(shè)計方案的科學(xué)合理性。其次，要加強工程的招標(biāo)工程，應(yīng)盡量選擇那些經(jīng)驗豐富、資金強硬的施工建設(shè)單位，以確保工程能夠按照設(shè)計方案有序進行。(二)施工材料的選擇及管理。農(nóng)田水利工程施工建設(shè)是一項復(fù)雜的工程，施工材料作為工程施工建設(shè)中的重要因素，其質(zhì)量對工程的整體施工質(zhì)量有很大的影響，因此加強管理。首先，工程前期，要科學(xué)合理地做好工程預(yù)算工作，在整體把握工程實際情況的基礎(chǔ)上，加強預(yù)算項目分析，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，以為工程提供資金保障。其次，在施工材料的選購過程中，應(yīng)全面做好材料市場調(diào)查工作，綜合考慮價格與質(zhì)量科學(xué)合理的選購材料，同時加強施工材料的質(zhì)量檢驗、檢測工作，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，確保施工材料質(zhì)量。此外，要加強施工材料的管理工作。農(nóng)田水利工程施工現(xiàn)場條件較為復(fù)雜，影響因素較多，施工管理人員應(yīng)加強施工材料在各個環(huán)節(jié)中的管理，盡量避免和減少施工材料在運輸、存放過程中的損傷、破壞，保障施工建設(shè)使用質(zhì)量。(三)渠溝工程施工質(zhì)量控制。渠溝工程是小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)過程中的一個建設(shè)重點，加強對其施工質(zhì)量的控制對于確保水利工程整體施工質(zhì)量非常關(guān)鍵。在工程設(shè)計階段，應(yīng)高度重視渠溝工程設(shè)計，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)及參數(shù)設(shè)計渠道橫斷面的形式、渠道縱斷面，同時要結(jié)合工程的功能合理選擇排水溝的類型。如果渠溝設(shè)計所處的位置較高，就需要采用灌排相鄰或相間的形式進行布置，并設(shè)置2-3級的固定渠道，在排水溝路線的選擇也要根據(jù)灌區(qū)的地形來選擇，以確保排水線路的穩(wěn)定性。(四)土方工程技術(shù)控制。在小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)過程中，土方施工是一個重要施工環(huán)節(jié)。(1)土方施工主要施工工藝流程的管理與控制。在施工前，要對全面清理地面，使地面整潔平整，以符合施工的要求。在測量放線過程中，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計體制要求，科學(xué)合理的選擇點位，確保點位精確，并加強對相對數(shù)據(jù)的核實工作，提高測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在挖掘環(huán)節(jié)中，應(yīng)科學(xué)堆放挖出土壤，確保不污染環(huán)節(jié)和影響施工。(2)基坑開挖施工管理。在基坑開挖中，應(yīng)加強流程控制，通過評估不同土層出現(xiàn)的效果，科學(xué)極端出土質(zhì)所允許的承載力、內(nèi)摩擦角、滲水系數(shù)等數(shù)據(jù)，以確保工程施工質(zhì)量與安全。(3)土料鋪填與碾壓?；靥钸^程中，應(yīng)做好底部充填，并邊填筑邊控制好水平方向，采取分層填充的方式進行，確保每層的填充質(zhì)量。碾壓機械應(yīng)按平行于護岸軸線的方向行走，機械碾壓不到的地方要輔以夯具。土料碾壓一般采用履帶式拖拉機，平碾、振動碾或氣胎碾相結(jié)合，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行，以確保土料填筑的緊密性。

摘要：隨著我國綜合國力的不斷提升，相關(guān)部門已較為重視農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展、水利工程的建設(shè)，可促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮水利工程的職能效應(yīng)。水利工程與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展相關(guān)聯(lián)，農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖均需要有充足的水資源作為支持，小型農(nóng)田水利工程是支撐農(nóng)田種植行業(yè)水資源供應(yīng)充足的關(guān)鍵設(shè)施，小型農(nóng)田水利工程運行的穩(wěn)定性會影響農(nóng)田種植行業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。對小型農(nóng)田水利工程的運行管理較為必要，文章分析了小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運行策略，進一步提升小型農(nóng)田水利工程運行管理成效。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；水利工程；可持續(xù)性；穩(wěn)定性

小型農(nóng)田水利工程設(shè)施主要指可解決農(nóng)耕灌溉用水問題、人畜飲水問題的水利工程，小型農(nóng)田水利工程運行的穩(wěn)定性會影響人們的用水穩(wěn)定性、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展高度。目前諸多地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程運行穩(wěn)定性無法得到保證，相關(guān)的小型農(nóng)田水利工程運行管理人員應(yīng)從運行管理的角度制定具體管理優(yōu)化策略，確保小型農(nóng)田水利工程能夠安全、穩(wěn)定運行。

1小型農(nóng)田水利工程運行管理的重要性分析

小型農(nóng)田水利工程在社會、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中起到的作用較為顯著，相較其他類型的水利工程，小型農(nóng)田水利工程規(guī)模相對較小，需要使用的建設(shè)資金較少，但其發(fā)揮的作用較高，可幫助人們完成農(nóng)田的灌溉，可小范圍為人們及畜牧養(yǎng)殖行業(yè)供水。小型農(nóng)田水利工程屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中較關(guān)鍵的工程設(shè)施，對小型農(nóng)田水利工程進行運行管理，可促進小型水利工程的職能效應(yīng)發(fā)揮。一方面，小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)的過程中應(yīng)確保其能夠正常運行，當(dāng)出現(xiàn)地區(qū)內(nèi)缺水問題現(xiàn)象或旱澇現(xiàn)象，運行穩(wěn)定的小型農(nóng)田水利工程可有效解決以上問題，可確保供水的穩(wěn)定性、排水的持續(xù)有效性。另一方面，可促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為我國的重要發(fā)展策略之一，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本資源是水資源，小型農(nóng)田水利工程可為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供其需要的水資源，并確保供水的穩(wěn)定性。

2影響小型農(nóng)田水利工程運行持續(xù)穩(wěn)定性因素分析

摘要：小型農(nóng)田水利工程對于農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中具有重要作用，特別是在地質(zhì)和氣候條件相對惡劣的條件下，完善的農(nóng)田水利設(shè)施及健全的管理措施可以有效的緩解自然災(zāi)害所給農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟損失。本文簡述了小型農(nóng)田水利工程管理的必要性，就小型農(nóng)田水利工程管理的問題及其措施進行了分析。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；管理；必要性；問題；措施

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)田水利工程，而小型農(nóng)田水利工程具有分布廣以及形式多樣的特征，為了充分發(fā)揮其功能作用，所以需要管理好小型農(nóng)田水利工程，以下就小型農(nóng)田水利工程管理的問題及其措施進行探討。

1小型農(nóng)田水利工程管理的必要性

小型農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中具有非常重要的作用，因此需要加強對其進行管理。使其更好的發(fā)揮其效能，確保農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)增收。在實踐中，小型農(nóng)田水利工程的管理受人為、環(huán)境、制度等較多因素的影響，使其存在諸多問題，因此非常有必要加強小型農(nóng)田水利工程管理。

2小型農(nóng)田水利工程管理存在的問題

摘要:水利工程建設(shè)為我國的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，為了促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)，進而加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)期間，由于受到地質(zhì)和環(huán)境等因素的影響，水利工程容易存在滲漏問題，所以為了提高水利工程質(zhì)量，在農(nóng)村水利工程建設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)加強防滲技術(shù)的應(yīng)用，提升施工技術(shù)水平，進而有效解決常見的水利工程滲漏問題，為農(nóng)村小型水利工程建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞:電氣自動化工程;控制系統(tǒng);現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢

1對農(nóng)村小型水利工程實施防滲的重要意義

我國為了促進農(nóng)村經(jīng)濟逐步增長，在解決居民用水的同時，加強田間灌溉、實現(xiàn)防洪減災(zāi)，加大了小型水利工程建設(shè)力度，進而為農(nóng)村的健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。在農(nóng)村水利工程建設(shè)時，建設(shè)的本質(zhì)是對水資源進行可持續(xù)的分配和調(diào)節(jié)，使得水資源能夠得到優(yōu)化，并可以充分的服務(wù)于人類。水利工程與其他工程相比具有特殊性，該工程與水長期接觸，基于此，為了提升農(nóng)村小型水利工程建設(shè)質(zhì)量，需要保證水利工程的抗震性和牢固性，尤其是做好防滲工作［1］。目前，在農(nóng)村小型水利共工程建設(shè)期間，在諸多因素的影響下，導(dǎo)致水利工程滲漏的現(xiàn)象加劇，所以水利工程質(zhì)量下降，其功能未能得到充分發(fā)揮。同時，如果長期下來滲漏問題日益嚴(yán)峻，將對人們的生命安全構(gòu)成威脅。因此，通過對農(nóng)村小型水利工程實施防滲，并采用防滲技術(shù)，使得水利工程防滲處理更加具有專業(yè)性，在第一時間內(nèi)對滲漏問題加以處理，降低農(nóng)村小型水利工程的安全隱患。

2農(nóng)村小型水利工程出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象的原因

2．1施工問題

摘要：以甘肅省定西、白銀、慶陽等12市州36縣區(qū)89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究區(qū)域，選取實地調(diào)研數(shù)據(jù)，采用排序Logit選擇模型，對影響農(nóng)村小型水利工程管護效率的因素進行分析。結(jié)果顯示：農(nóng)戶對小型水利工程管護的參與行為受自身多種因素影響，農(nóng)戶年齡、家庭收入和家庭人口對農(nóng)村小型水利工程管護效率影響不顯著，農(nóng)戶性別、受教育程度、家庭種植規(guī)模對管護效率具有顯著負(fù)向影響，家庭養(yǎng)殖規(guī)模對管護效率顯著正向影響。基于此，提出了提高農(nóng)戶綜合素質(zhì)，鼓勵農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營等建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小型水利工程；管護效率；排序Logit模型

甘肅省作為我國西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省，降雨時空分布不均，水資源貧乏，農(nóng)民用水緊張，具有蓄水、供水、引水功能的農(nóng)村小型水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)村活動中扮演著重要角色，可以有效解決水資源供求和分配不均問題。目前甘肅農(nóng)村小型水利工程管護制度和現(xiàn)有生產(chǎn)體制不相適應(yīng)，重建輕管現(xiàn)象比較常見，農(nóng)戶對水利工程管護的參與度不高，嚴(yán)重影響農(nóng)村小型水利工程的正常運行，其管護效率大打折扣，制約著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。本文以甘肅省特定地區(qū)樣本農(nóng)戶為研究對象，開展農(nóng)戶個人特征和家庭經(jīng)營特征對農(nóng)村小型水利工程管護效率的影響研究，探討提高甘肅農(nóng)村小型水利工程管護效率的政策建議。

1理論基礎(chǔ)

理性行為理論認(rèn)為，人的行為由其行為意向決定，而行為意向來源于個人態(tài)度和主觀規(guī)范。當(dāng)前，中國農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在深刻轉(zhuǎn)型，農(nóng)戶在職業(yè)、收入等多方面產(chǎn)生了明顯分化[1]（韓俊，2018）。在此背景下，農(nóng)戶對農(nóng)村小型水利工程的需求和依賴程度也勢必會產(chǎn)生更大差異，這可能會進一步加劇農(nóng)村小型水利工程的治理困境。許多學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)戶參與公共事務(wù)管護的行為和意愿顯著影響其管護效率，而農(nóng)戶的行為又受到個人特征的顯著影響。郭玲霞等[2]（2009），張笑涵等[3]（2018）認(rèn)為農(nóng)戶受公共物品集體所有思想的影響，年齡越大，參與意愿越弱，容易出現(xiàn)“公地悲劇”現(xiàn)象。同時性別也是影響家庭決策的直接因素，在傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭中，男性戶主在家庭重大事務(wù)尤其是生產(chǎn)性事務(wù)決策中處于主導(dǎo)地位，因此參與管護的主體是男性則管護效率會更高。張兵，孟德鋒[4]（2009）、王霞麗[5]（2011）等指出農(nóng)戶綜合素質(zhì)不高，對公共物品認(rèn)識不夠，其參與管護的意識淡薄。家庭特征也是影響農(nóng)戶參與農(nóng)村小型水利工程管護行為以及運行狀況的重要因素。牛建高等[6]（2005）認(rèn)為家庭勞動力是農(nóng)村活動的主體，其數(shù)量和質(zhì)量是影響農(nóng)戶經(jīng)濟行為的直接因素；勞動力數(shù)量越多，參與農(nóng)村小型水利工程管護的可能性就越大。史清華[7]（2003）在研究農(nóng)戶決策行為時指出農(nóng)戶行為除了受到文化素質(zhì)的影響，還與家庭生產(chǎn)規(guī)模有關(guān)。生產(chǎn)規(guī)模越大，對農(nóng)村設(shè)施的依賴程度越高，農(nóng)戶更主動地參與管護保證其正常運行。趙立娟[8]（2009）指出種植業(yè)收入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動決策的重要條件。林麗梅，劉振濱[9]（2018）認(rèn)為農(nóng)地經(jīng)營面積和家庭經(jīng)濟資本現(xiàn)狀對農(nóng)戶認(rèn)知和行為具有顯著影響?；诖耍狙芯孔龀鲆韵录僬f：假說1：農(nóng)戶性別、年齡對農(nóng)村小型水利工程的管護效率有負(fù)向影響。相對于女性，男性參與主體會顯著促進農(nóng)村小型水利工程管護效率的提高；年齡越大，則管護效率越低。假說2：農(nóng)戶受教育程度對農(nóng)村小型水利工程的管護效率有正向影響。農(nóng)戶文化水平越高，農(nóng)村小型水利工程的管護效率越高。假說3：家庭人口、家庭收入、種植規(guī)模、養(yǎng)殖規(guī)模對農(nóng)村小型水利工程管護效率有顯著的正向影響。家庭人口越多、收入越高、種植和養(yǎng)殖規(guī)模越大，則管護效率越高。

2實證檢驗

摘要：在國民經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)代社會，農(nóng)業(yè)作為我國的第一產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾生活有著至關(guān)重要的作用。而在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程匯總，水利工程是不得不提的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快開展水利設(shè)施建設(shè)是保證農(nóng)業(yè)正常發(fā)展，順利進行的基礎(chǔ)條件。我國是一個疆域廣袤的國家，水量在地域分布上呈現(xiàn)明顯的不均與狀態(tài)，因此針對有限的水資源進行合理調(diào)配對于保證農(nóng)業(yè)正常發(fā)展有著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)文章主要針對農(nóng)村小型水利工程防滲技術(shù)進行研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)；小型水利工程；防滲技術(shù)

在眾多農(nóng)村小型水利工程中，出現(xiàn)滲漏是十分常見的問題，要保證農(nóng)村小型水利工程的正常使用就需要對滲漏這一問題進行妥善的解決。農(nóng)村小型水利工程出現(xiàn)滲漏的原因眾多，如一旦出現(xiàn)滲漏將會導(dǎo)致大量水資源被浪費，并且還會對農(nóng)田土壤造成損害，對農(nóng)作物的生長造成負(fù)面影響。因此，針對農(nóng)村小型水利工程滲漏的原因進行研究，并且有針對性的提出相關(guān)建議，對于高效利用水資源，保障農(nóng)作物正常生長，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著十分重要的積極作用。

1.農(nóng)村小型水利工程滲漏的原因

農(nóng)村小型水利工程滲漏的原因主要包括以下幾個方面：（1）客觀原因。由于農(nóng)村小型水利工程大部分都是在野外修筑，在水利工所在地地下生物的長期活動會導(dǎo)致農(nóng)村水利工程出現(xiàn)滲漏的情況。伴隨著時間的累積與雨水的作用，滲漏處會不斷變大，甚至導(dǎo)致水利工程坍塌。同時，很多農(nóng)村小型水利工程都是修建在地質(zhì)為砂礫土的區(qū)域中，由于砂礫土自身土質(zhì)松散，對水利工程質(zhì)量存在一定的負(fù)面影響[1]。尤其是在汛期或需要大面積灌溉的情況下，地下水反滲的情況頻頻出現(xiàn)，從而使得渠道水位降低，地下水位升高并且形成壓力差，破壞農(nóng)村小型水利工程土質(zhì)結(jié)構(gòu)，使得其產(chǎn)生滲漏。（2）主觀原因。農(nóng)村小型水利工程在施工過程中由于資金投入、施工設(shè)計組織、施工規(guī)范、施工人員素質(zhì)、施工質(zhì)量管理、后期維護保養(yǎng)等原因?qū)е罗r(nóng)村小型水利工程質(zhì)量水平不高，使用年限有限，使用功能受到影響。

2.農(nóng)村小型水利工程防滲技術(shù)

摘要:小型農(nóng)田水利工程主要是結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)對農(nóng)田的灌溉和排水，文章立足于遼寧省小型農(nóng)田水利工程發(fā)展現(xiàn)狀，采取定性與定量、多目標(biāo)與主導(dǎo)目標(biāo)、全面評估與抽樣相結(jié)合的農(nóng)田水利工程績效評價模式，著重分析績效評價模式內(nèi)的各級考核指標(biāo)的納入標(biāo)準(zhǔn)及賦值方法，旨在為科學(xué)評價小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟效益，并進一步提升遼寧省小型農(nóng)田水利工程管理水平提供重要的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利;工程績效;評價體系;遼寧省

遼寧省由于水資源相對匱乏，農(nóng)田水利建設(shè)較為落后，普遍存在農(nóng)田水利設(shè)施管理不到位的現(xiàn)象，僅有一半的農(nóng)田水利工程達到完好標(biāo)準(zhǔn)，且多半為老舊工程，渠系配套率也達不到國家標(biāo)準(zhǔn)，急需加大資金投資力度來促進小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，以此帶動遼寧省農(nóng)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。為積極響應(yīng)中央報告號召推進我國水利工程建設(shè)，2012年遼寧省采用競爭立項的方式開始加大力度重點投資建設(shè)縣級小型農(nóng)田水利工程，已取得階段性的成效。但是如何客觀地量化評價農(nóng)田水利工程預(yù)期投資效果，體現(xiàn)農(nóng)田水利工程在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及改善水利環(huán)境等方面的作用價值，是目前遼寧省小型農(nóng)田水利工程面臨的重要問題。只有通過建立長效的績效指標(biāo)體系，不斷完善績效評分機制，才能對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)水平及經(jīng)濟效益作出客觀評價。2009年財政部《小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)資金績效考評暫行辦法》，該政策文件分別從政策、經(jīng)濟、技術(shù)等層面提出指導(dǎo)性建議［1］。文獻中該考評暫行辦法結(jié)合網(wǎng)絡(luò)分析法劃分小型農(nóng)田水利工程指標(biāo)權(quán)重，并由社會化評價主體考核治理績效，但是該工程績效評價體系未將工程管理運維納入指標(biāo)范圍，而無法客觀反映小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展前景［2］。文章通過深入剖析小型農(nóng)田水利工程績效評價模式，分析該模式在遼寧省的實踐效果，為提升我國小型農(nóng)田水利工程績效評價體系的應(yīng)用價值獻計獻策。

1績效評價的目的與原則

1.1績效評價的目的。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)需要大量資金投入，通過績效評價體系，中央、省級財政可加強水利工程項目資金管理力度，避免不必要的支出發(fā)生，嚴(yán)格控制工程資金流向，加快工程資金轉(zhuǎn)化率。為進一步強化建設(shè)管理水平，增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的投資渠道，對小型農(nóng)田水利工程績效評價結(jié)果進行分析找出工程建設(shè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，并不斷總結(jié)成功經(jīng)驗。另外，小型農(nóng)田水利工程績效評價體系的建設(shè)也反映了中央、各級水利部門對農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)的重視程度，確保工程管護水平的不斷提升，以小型農(nóng)田水利工程為支撐，加快水利工程運行管理機制改革，促進小型農(nóng)田水利工程健康良性發(fā)展。1.2指標(biāo)體系制定原則。國家相關(guān)政策文件是科學(xué)建立小型農(nóng)田水利工程績效指標(biāo)體系的重要依據(jù)。制定績效評價體系的核心原則是在涉及小型農(nóng)田水利工程數(shù)據(jù)信息中選擇合理的績效指標(biāo)，并分別對工程立項，工程建設(shè)，工程產(chǎn)出等環(huán)節(jié)進行全面考核。深度細化的評價指標(biāo)在一定程度上提高績效評價結(jié)果的精確度，但同時也增加了指標(biāo)篩選難度。應(yīng)遵循績效評價體系制定原則，在遼寧省小型農(nóng)田水利工程建設(shè)目標(biāo)指引下建立相應(yīng)的指標(biāo)體系，明確各個指標(biāo)內(nèi)涵概念，使績效評價結(jié)果可以全面概括小型農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展成效，合理預(yù)測小型農(nóng)田水利工程發(fā)展趨勢，為工程建設(shè)投資決策提供可靠依據(jù)。在選擇評價指標(biāo)方面，應(yīng)圍繞現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程數(shù)據(jù)信息來選擇指標(biāo)，充分考慮后期統(tǒng)計抽樣的可操作性，盡量選擇典型易量化且便于操作的指標(biāo)，并注意圍繞工程周期、工程立項、工程管理等重要環(huán)節(jié)提出針對性較強的指標(biāo)。

2績效評價指標(biāo)體系的建立