——以河南省寧陵縣王樓村為例

摘要：農(nóng)村文化生活在社會(huì)主義建設(shè)的過程中起著極其重要的作用，豐富多彩的文化生活在愉悅?cè)藗兩硇牡耐瑫r(shí)也能夠提高人們創(chuàng)造性和工作的積極性。農(nóng)村文化生活的豐富是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分和重大戰(zhàn)略課題。本文闡述了文化生活對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要作用及農(nóng)民在生產(chǎn)的過程中的積極作用,通過實(shí)地調(diào)查以王樓村為典型的豫東農(nóng)村文化生活的現(xiàn)狀以及所存在的問題，集中分析了以河南省寧陵縣王樓村為典型的豫東農(nóng)村文化生活中存在的問題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策思考和合理的建議。

關(guān)鍵詞：文化；文化生活；農(nóng)村文化生活

ShortTalksabouttheRuralCultureLife

--TakeWanglouvillageofHenanProvinceasanexample

Abstrate：Ruralculturallifeinthesocialistconstructionprocessplaysanextremelyimportantroleintherichandvariedculturallifeoftheentirepeopleandalsotoenhancethecreativityandworkenthusiasm.Ruralrichculturallifeisanimportantcomponentofruralmodernizationandmajorstrategicissues.ThisexplainedtheculturallifeofruralmodernizationandtheimportantroleoffarmersintheproductionoftheactiverolethroughfieldsurveystoWangoffsplendidlyfortypicalruralculturallifeandthestatusoftheexistingproblems,withafocusonanalysisNinglingCounty,HenanProvinceWangVillagetypicalsplendidlyfortheculturallifeofruralproblems,andmadethecorrespondingresponsesthinkingandreasonableproposal.

摘要：農(nóng)村文化生活在社會(huì)主義建設(shè)的過程中起著極其重要的作用，豐富多彩的文化生活在愉悅?cè)藗兩硇牡耐瑫r(shí)也能夠提高人們創(chuàng)造性和工作的積極性。農(nóng)村文化生活的豐富是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分和重大戰(zhàn)略課題。本文闡述了文化生活對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要作用及農(nóng)民在生產(chǎn)的過程中的積極作用,通過實(shí)地調(diào)查以王樓村為典型的豫東農(nóng)村文化生活的現(xiàn)狀以及所存在的問題，集中分析了以河南省寧陵縣王樓村為典型的豫東農(nóng)村文化生活中存在的問題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策思考和合理的建議。

關(guān)鍵詞：文化；文化生活；農(nóng)村文化生活

改革開放以來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村文化的建設(shè)也在不斷的推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展是相輔相成的，但我國有些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展并不相協(xié)調(diào)，這就需要我們深入農(nóng)村了解情況，并解決在文化生活中所存在的矛盾。我國有著悠久的文化歷史和豐富的文化資源，是我們建設(shè)農(nóng)村文化的重要前提基礎(chǔ)，同時(shí)優(yōu)秀的文化資源中也存在著不適合我們社會(huì)發(fā)展的東西，我們要果敢的予以摒棄。

一、農(nóng)村文化生活的現(xiàn)狀

近年來，黨和政府高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，做了大量卓有成效的工作，農(nóng)村文化建設(shè)取得很大成績(jī)，農(nóng)民群眾的精神文化生活有了較大改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。但總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。[1]可以說，農(nóng)村還是我國文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。改革開放以來，河南省商丘市寧陵縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了突出成就，農(nóng)民生活水平日益提高，正昂首闊步邁向全面建設(shè)小康社會(huì)的大道。然而，由于資金投入不足、文化市場(chǎng)發(fā)育不全、文化設(shè)施簡(jiǎn)陋、文化人才短缺、文化產(chǎn)業(yè)落后，以致豐衣足食了的寧陵縣農(nóng)民文化生活貧乏。就農(nóng)村文化建設(shè)的有關(guān)情況，我走訪了寧陵縣的一個(gè)自然村王樓村并把它作為豫東農(nóng)村文化現(xiàn)狀的典型，從中了解到了村民對(duì)健康新型文化的熱切需求。

王樓村共有500多人，其中有本科學(xué)歷的2人，中專學(xué)歷的1人，高中學(xué)歷的10人，大部分人的學(xué)歷水平在初中以下。目前村子里幾乎沒有一個(gè)文化設(shè)施，村民所能享受到的文化生活相當(dāng)貧乏。具體情況主要表現(xiàn)在：

一、農(nóng)民文化生活的現(xiàn)狀

近期，相關(guān)部門對(duì)全區(qū)農(nóng)民文化生活現(xiàn)狀和農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了一次調(diào)查，從調(diào)查結(jié)果來看，農(nóng)民文化生活的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

1、文化生活貧乏。通過對(duì)89名不同文化程度村民的問卷調(diào)查，他們的日常文化生活方式主要有看電視和打牌（含撲克、麻將、字牌等）兩種。其中，93.1%的被調(diào)查者表示，看電視是日常最主要的文化生活方式，平均每天看電視的時(shí)間在兩個(gè)小時(shí)以上。除了看電視之外，最普遍的就是打牌，一走進(jìn)農(nóng)村，閑散無事的農(nóng)民三五成群玩撲克、打麻將的情況隨處可見，而且沒有不“帶彩”的，其帶彩數(shù)額一般在1-10元不等，一次牌局的輸贏大部分在幾十元以上。其他的像棋類、球類之類的活動(dòng)開展得很少，玩電腦游戲和進(jìn)行業(yè)余文藝創(chuàng)作的人更少，很多35歲以上的人甚至不知道上網(wǎng)是怎樣一回事，家庭上網(wǎng)為空白。

2、“三難”問題突出。這里講的“三難”問題是指農(nóng)民看電影難、看戲難和看書難。從問卷統(tǒng)計(jì)和談話了解的情況來看，90%的農(nóng)民過去一年沒有看過電影和戲劇演出，看過的也僅限于一兩場(chǎng)，并且大多是到外村觀看的，是條件好的人家辦紅白喜事請(qǐng)來的。政府雖然每年都開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，但對(duì)于廣大農(nóng)村來說，一年有限的活動(dòng)確實(shí)是杯水車薪。以前活躍在農(nóng)村文化市場(chǎng)的電影和戲曲如今卻成了農(nóng)民文化生活中的一種奢侈品。通過調(diào)查，八成以上的的農(nóng)民因?yàn)樵诩议T口看不到電影、戲劇和其他形式的文藝演出而對(duì)文化生活感到不滿意。此外，從調(diào)查情況來看，有70%的農(nóng)民沒有閱讀習(xí)慣，不經(jīng)常學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)技能和科技知識(shí)。在其中有閱讀習(xí)慣的人中，有55.6%是40歲左右的中年人，其閱讀主要目的是獲取農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，而年輕人閱讀則是主要是為了娛樂。由于有圖書室的村很少，其閱讀的途徑基本都是找親戚朋友借閱的，自購的很少，本次調(diào)查對(duì)象的農(nóng)民家中書籍（不含中小學(xué)教材、教輔讀物）藏量最多的不超過20本，近九成農(nóng)民不買書。

3、個(gè)人信仰缺失。89名被調(diào)查村民中只有5人信仰共產(chǎn)主義，3人信鬼神，92%的人什么都不信，其中信仰共產(chǎn)主義的人信仰理由不明。這充分說明，當(dāng)前農(nóng)民存在嚴(yán)重的信仰缺失，非常需要正確引導(dǎo)。調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)教會(huì)組織開展活動(dòng)的情況。調(diào)查結(jié)果充分說明，雖然當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村的生活條件已普遍改善，但與物質(zhì)水平的顯著提高相比，農(nóng)民的精神文化生活遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后了。其原因主要有兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)原因，農(nóng)民工因?yàn)榇蚬な杖胗邢?，不舍得將錢用于文化消費(fèi)；二是社會(huì)原因，社會(huì)各方面對(duì)農(nóng)民的文化需求尚未給予足夠的重視和關(guān)注。不過在調(diào)查中我們感覺到，農(nóng)民的文化需求是十分迫切的，他們希望政府能夠定期進(jìn)行一些電影、戲曲、圖書、歌舞等文藝演出下鄉(xiāng)活動(dòng)，希望村里定期組織科技培訓(xùn)。

二、改善農(nóng)民文化生活的建議

本文作者：趙艷梅夏彩云工作單位：陜西科技大學(xué)管理學(xué)院

在鄉(xiāng)土農(nóng)村中,農(nóng)民通過“鼓吹樂”、“傳統(tǒng)的經(jīng)典曲目”、“地方戲曲”、“說唱藝術(shù)”等形式來表達(dá)自己的一種文化訴求、倫理要求及對(duì)政治和意識(shí)形態(tài)的看法。以這種“群眾性聚集狂歡”的方式,并通過一定的民俗傳統(tǒng)來表達(dá)農(nóng)民群眾的一種樸素的信念和追求。改革開放后的農(nóng)村公共文化活動(dòng)自改革開放以來,農(nóng)村私性文化有了長足的發(fā)展,農(nóng)民私性文化資源較為豐富,電視機(jī)、VCD、DVD、衛(wèi)星電視接收設(shè)備、有線電視,甚至電腦等現(xiàn)代文化信息產(chǎn)品逐步進(jìn)入了大多數(shù)普通的農(nóng)民家庭,豐富多彩的電視節(jié)目和上網(wǎng)等文化娛樂活動(dòng)的確在很大程度上豐富了農(nóng)民個(gè)體的日常文化。而農(nóng)村公共文化資源缺乏多樣性,難以滿足當(dāng)代農(nóng)民日益增長的健康文化活動(dòng)需求。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織為農(nóng)民提供的公共文化設(shè)施主要是廣播和寺廟教堂。寺廟教堂在農(nóng)村現(xiàn)有的公共文化資源中占有相當(dāng)高的比例,而寺廟和教堂基本上是農(nóng)民自己籌資建設(shè)的,每年的寺廟廟會(huì)和基督教活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)也是由村民自籌?；鶎诱峁┑墓参幕Y源數(shù)量有限、缺乏多樣性。民間的公共文化活動(dòng)中,以廟會(huì)、祭祖、修家譜、燒香拜佛和做禮拜居多,在當(dāng)前社會(huì)的農(nóng)村,農(nóng)民在改革開放后普遍存在的信仰缺失的問題,在很多農(nóng)村都以把信仰轉(zhuǎn)化為信佛和地方神,以及在農(nóng)村蔓延的基督教會(huì)。從整體上來看,農(nóng)民的文化生活基本上處于一種自發(fā)的、個(gè)體的或傳統(tǒng)的,乃至封建迷信的狀態(tài)。從鄉(xiāng)土農(nóng)村文化活動(dòng)的內(nèi)容上看,當(dāng)前農(nóng)村呈現(xiàn)了現(xiàn)代的私性文化活動(dòng)快速發(fā)展與傳統(tǒng)的民間公共文化活動(dòng)的復(fù)興。就筆者家鄉(xiāng)所在的鄉(xiāng)村,基層政府組織的公共文化活動(dòng)稀少,尤其在農(nóng)村的公共文化活動(dòng)幾乎沒有,在上世紀(jì)80年代和90年代初,農(nóng)村私性文化沒有發(fā)展,基層政府每年會(huì)有農(nóng)村流動(dòng)電影播放若干次,其余的公共文化活動(dòng)就沒有舉辦過。農(nóng)村的公共文化設(shè)施嚴(yán)重缺少,農(nóng)村公共文化活動(dòng)缺乏,其具體體現(xiàn)于:體育場(chǎng)和體育器材缺乏,文化活動(dòng)室、圖書館等缺失。據(jù)筆者調(diào)查的農(nóng)村地區(qū),幾乎沒有村莊存在圖書館和文化活動(dòng)室,有個(gè)別村莊存在體育場(chǎng),但也是以農(nóng)村小學(xué)的體育場(chǎng)為主,村莊體育場(chǎng)也僅有籃球和乒乓球臺(tái)(農(nóng)民因愛好自籌自建)。農(nóng)村公共文化活動(dòng)一年僅有一次的廟會(huì),如“三官廟”廟會(huì),以地方戲曲和燒香拜神為主;少數(shù)群體性的基督教會(huì),影響較小;若干次的婚喪嫁娶,農(nóng)村的婚禮和喪事幾乎使整個(gè)村莊的大大小小的農(nóng)民參與其中;若干年一次的修訂家譜(不同宗族修訂時(shí)間不一);每年農(nóng)歷正月初七,農(nóng)民、勢(shì)力強(qiáng)大宗族等以自籌資金方式,燃放煙花爆竹送“火神爺”。總而言之,農(nóng)民私性文化有了較快發(fā)展,農(nóng)村的公共文化卻嚴(yán)重式微。特別是一些健康的、文明的公共文化形式嚴(yán)重缺乏。一是政府供給的農(nóng)村公共文化資源嚴(yán)重匱乏,部分村莊的公共文化供給被寺廟、教堂、封建習(xí)俗所占領(lǐng);二是政府組織的公共文化活動(dòng)不但數(shù)量少,而且極少針對(duì)農(nóng)民的文化需求開展農(nóng)村文化活動(dòng),即使舉辦了一定的文化活動(dòng),也主要限于節(jié)慶等特定場(chǎng)合,或者是為了滿足政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的需要(文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲),而不是真正為了農(nóng)民日益增長的文化活動(dòng)的需要?！?〕

農(nóng)村公共文化衰微的原因

1.農(nóng)村公共文化供給的資金投入不足中央以及省、市、縣政府對(duì)公共文化資金的分配上存在重城市、輕農(nóng)村的不公平現(xiàn)象。無論投入總量還是人均投入總量,農(nóng)村都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。2006年,國家對(duì)農(nóng)村公共文化投入44.6億元,僅占全國財(cái)政對(duì)文化總投入比重的28.5%,而城市文化投入所占比重高達(dá)71.5%,超過對(duì)農(nóng)村投入比重的43個(gè)百分點(diǎn)。扣除對(duì)縣級(jí)文化單位的投入,作為直接為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資金為7.37億,2006年獲得的財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)只有10.9億元,每個(gè)農(nóng)民一年僅能享有1.48元的文化投入。基層政府大多數(shù)又存在重經(jīng)濟(jì)、輕文化的傾向,對(duì)農(nóng)村文化投入甚少。原來的農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi),來自于政府撥款、鄉(xiāng)村自籌、群眾負(fù)擔(dān)和社會(huì)捐助等多條渠道,幾管其下,資金容易籌集到位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,文化成了產(chǎn)業(yè),基層財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入比重明顯偏低,特別是對(duì)農(nóng)村公共文化難以顧及;社會(huì)捐助缺乏必要的投入機(jī)制,企業(yè)或個(gè)人的社會(huì)責(zé)任缺失。農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)的投入的不足嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化的發(fā)展。2.農(nóng)村公共文化管理缺乏科學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制目前,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站的機(jī)構(gòu),最多的有三個(gè)工作人員,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一人一編制。由于基層文化站工資少、待遇低,難以吸引具有較高素質(zhì)的人才。以前文化站從事文化工作的人員大部分是退休的文藝工作者,雖然有舞臺(tái)表演經(jīng)驗(yàn),但公共文化活動(dòng)組織和管理方面的能力欠缺,難以使鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)有效展開。〔3〕從管理體制上來說,政府既是管理者又是經(jīng)營者。文化管理既無外在競(jìng)爭(zhēng),又無內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力,缺乏監(jiān)督與約束,弱化了提供公共服務(wù)的公益性職能,強(qiáng)化了謀求部門利益最大化的商業(yè)性職能。公益性職能弱化的背景下,必然導(dǎo)致基層公共文化管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的缺失。農(nóng)村公共文化市場(chǎng)管理不到位,地方各級(jí)黨委和政府都在管理文化,特別是黨委宣傳部門更是包攬了文化的方方面面,政府也在強(qiáng)化自身的責(zé)任問題,不愿放棄管理權(quán)。這種多頭管理造成管理難以到位,遇到利益問題同時(shí)爭(zhēng)搶,遇到困難棘手的事情同時(shí)避讓,文化市場(chǎng)管理不到位,并由此導(dǎo)致文化市場(chǎng)的萎縮,農(nóng)村公共文化供給的衰退。3.農(nóng)村文化人才缺乏且素質(zhì)低,服務(wù)效率不高長久以來,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)缺乏發(fā)展規(guī)劃和具體措施,缺乏相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,文化工作人員的工資待遇和文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到妥善解決,導(dǎo)致農(nóng)村青年從事文化服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力缺乏。農(nóng)村文化活動(dòng)從“內(nèi)”產(chǎn)生不了,從“外”引不進(jìn)來,無論是專業(yè)還是業(yè)余的人才都是稀缺。文化工作人員服務(wù)意識(shí)淡化和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,嚴(yán)重影響文化服務(wù)的效率。主要存在文化建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)低,文化程度偏低,專業(yè)修養(yǎng)不高;農(nóng)村公共文化建設(shè)的干部隊(duì)伍不健全;參與文化活動(dòng)的農(nóng)民對(duì)文化活動(dòng)的理解能力有限,對(duì)新事物有排斥心理等等。這些都直接影響農(nóng)村公共文化活動(dòng)的開展。4.政府對(duì)農(nóng)村公共文化活動(dòng)缺乏績(jī)效考核對(duì)于鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般年初無規(guī)劃,平時(shí)無安排,年終無考核,任其農(nóng)村公共文化活動(dòng)自行消長。原來的農(nóng)村電影放映隊(duì),現(xiàn)在都已銷聲匿跡,許多農(nóng)民一年到頭難得看到一場(chǎng)電影。原來紅紅火火的農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)以及農(nóng)村文藝演出等等也都難得一見了。鄉(xiāng)村的廣播站也沒有了,高音喇叭也悄然無聲了,現(xiàn)在農(nóng)村文化活動(dòng)基本上已經(jīng)完全消失。〔4〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)文化活動(dòng)的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)的拋在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腦后,考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的業(yè)績(jī)主要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)治安為主,而對(duì)公共文化活動(dòng)的考核微乎其微。只要經(jīng)濟(jì)上去了,文化搞不搞都不會(huì)影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的業(yè)績(jī)考核。5.片面政績(jī)觀導(dǎo)致農(nóng)村公共文化“邊緣化”在現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,追求GDP指標(biāo),成為了國家一個(gè)時(shí)期的追求核心。在這種片面的追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)環(huán)境下,中央、地方各級(jí)政府形成一種壓力型體制關(guān)系,各級(jí)政府的考核多注重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),想當(dāng)然的對(duì)農(nóng)村公共文化建設(shè)關(guān)注不高。在農(nóng)村稅費(fèi)改革之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站主要就圍繞著收費(fèi)征稅、計(jì)劃生育等運(yùn)轉(zhuǎn),幾乎沒有將精力放在農(nóng)村公共文化服務(wù)上;農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政只能勉強(qiáng)維持單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),在保證工作人員工資的情況下,農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)建設(shè)和公共文化服務(wù)在農(nóng)村基層政府的工作中便處于了邊緣化狀態(tài)。農(nóng)村文化的邊緣化以及一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的“形同虛設(shè)化”導(dǎo)致農(nóng)村公共文化嚴(yán)重匱乏。

農(nóng)村公共文化的轉(zhuǎn)變與重建

1.以政府主導(dǎo),社會(huì)參與,加大資金投入現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,農(nóng)村生產(chǎn)的分散性和村莊布局的松散型、農(nóng)村人口密度不高且地域分布的不平衡性等特征,使得農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的組織成本和運(yùn)行成本較高,這是農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的一個(gè)瓶頸。〔5〕從實(shí)際情況出發(fā),要滿足同等數(shù)量的農(nóng)村人口相對(duì)于城市人口要投入更多的資金,要為農(nóng)村人口提供足夠的公共文化產(chǎn)品,在國家財(cái)政有限的情況下,要建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元投資機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府可以采取“上級(jí)政府撥一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)籌一點(diǎn)、群眾自愿交一點(diǎn)、企業(yè)部門贊助一點(diǎn)、社會(huì)機(jī)構(gòu)捐一點(diǎn)”的辦法來籌集。這樣既能減輕財(cái)政供給公共文化產(chǎn)品的壓力,又為民間資本提供一個(gè)新的投資領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)生長點(diǎn),同時(shí)又能滿足農(nóng)民群眾對(duì)公共文化產(chǎn)品的需求。2.制定和完善農(nóng)村公共文化服務(wù)的政策和法律保障目前,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,不僅要制定和完善有利于維護(hù)國家文化主權(quán)、文化信息安全和社會(huì)穩(wěn)定的公共文化政策和法律法規(guī),而且要制定和完善有利于農(nóng)村公共文化服務(wù)主體充分發(fā)揮職能的各項(xiàng)公共政策和法律法規(guī),調(diào)整和健全農(nóng)村公共文化服務(wù)事業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收政策和法律法規(guī)。同時(shí),還要完善文化市場(chǎng)管理的法律法規(guī),依法培育和規(guī)范文化市場(chǎng)體系,依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,推動(dòng)農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序的發(fā)展,從而發(fā)揮法制和市場(chǎng)機(jī)制在公共資源配置中的基礎(chǔ)作用?！?〕要加快制定和完善專門針對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)的文化政策,并使之上升為法律法規(guī),從而保證農(nóng)村公共文化的供給和體系的構(gòu)建。總之,通過制定和完善文化政策和法規(guī),可以為農(nóng)村公共文化供給體系的構(gòu)建運(yùn)行營造良好的政策環(huán)境和法制環(huán)境,保證農(nóng)村公共文化體系構(gòu)建運(yùn)行順利。3.加大對(duì)農(nóng)村公共文化的供給完善政府公共文化的供給職能,切實(shí)改進(jìn)政府宏觀公共文化的供給政策。中央、地方各級(jí)政府必須要發(fā)展農(nóng)村公共文化,保障廣大農(nóng)民的文化權(quán)益,政府必須明確自己是農(nóng)村公共文化供給服務(wù)體系的主要構(gòu)建者。改變公共文化產(chǎn)品供給的“重城市,輕農(nóng)村”的政策選擇,真正承擔(dān)起農(nóng)村社會(huì)最起碼的公共文化供給責(zé)任;政府要加大對(duì)農(nóng)村公共文化供給的支持力度,強(qiáng)力推行集體電影播放、農(nóng)村圖書室建設(shè)、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等文化設(shè)施建設(shè);重點(diǎn)地推進(jìn)建設(shè)公共文化供給建設(shè)的綜合管理制度,從體制、政策、制度入手,實(shí)施“軟投入”將更多更好的政策落實(shí)在鄉(xiāng)村,有效地減少農(nóng)民參與鄉(xiāng)村公共文化的成本,擴(kuò)大農(nóng)村公共文化活動(dòng)的參與面和收益面?！?〕充分發(fā)揮國辦文化的主渠道作用,健全以縣文化館、圖書館為龍頭,以鄉(xiāng)文化站、文化中心為樞紐,以村文化站為基礎(chǔ),以農(nóng)村文化戶(個(gè)體農(nóng)民)為補(bǔ)充的多層次的農(nóng)村文化網(wǎng)。改革公共文化的自上而下供給機(jī)制,實(shí)施多方面的供給機(jī)制。改變政府單一公共文化供給,可以引入民間資本投資公共文化,打破政府對(duì)農(nóng)村公共文化供給的壟斷地位,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,形成“鯰魚效應(yīng)”。4.加快農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),提高基層人員文化素質(zhì)要加快建立健全農(nóng)村文化隊(duì)伍管理體制,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,穩(wěn)定和發(fā)展專兼職相結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍?！?〕要培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員的業(yè)務(wù)管理能力和組織能力,強(qiáng)化文化站工作人員為人民服務(wù)的職責(zé);聘用一些熱愛具有文藝才能的、熱愛公益文化事業(yè)的人員,建立一支為農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的文化宣傳隊(duì)伍;吸收優(yōu)秀的農(nóng)民,設(shè)立“村級(jí)文化協(xié)管員”通過建立鄉(xiāng)村文化室提供信息交流機(jī)會(huì),培訓(xùn)農(nóng)村文藝骨干,提升農(nóng)民文化素質(zhì);鼓勵(lì)農(nóng)村優(yōu)秀文藝演出,文藝演員商業(yè)化,建立自己的村級(jí)文藝演出隊(duì),提高農(nóng)民的積極性。要重視解決農(nóng)村文化工作人員生活待遇差的問題,逐步改善他們的生活條件,提高他們的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平。對(duì)于在農(nóng)村文化工作成績(jī)卓越、有突出貢獻(xiàn)的人員,要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過對(duì)農(nóng)民的培養(yǎng),把農(nóng)村文化工作重點(diǎn)直接放到農(nóng)村一級(jí),通過對(duì)農(nóng)民的培養(yǎng),使農(nóng)民建立自己的隊(duì)伍,為農(nóng)民群眾開展最貼心的文化服務(wù)。5.實(shí)施科學(xué)有效的農(nóng)村公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估農(nóng)村公共文化服務(wù)的效率和效益如何,是否滿足農(nóng)村農(nóng)民的公共文化需求、實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村農(nóng)民的基本文化權(quán)利,需要依靠科學(xué)的績(jī)效評(píng)估進(jìn)行衡量和監(jiān)督,以促進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)。要不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)的績(jī)效評(píng)估,首先要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給和服務(wù)的績(jī)效評(píng)估,包括效率評(píng)估,更重要的包括效益和公平度的評(píng)估,要體現(xiàn)以人為本、以民所需為核心的價(jià)值取向;其次推行農(nóng)村公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估,既要有明確的績(jī)效目標(biāo)和任務(wù),又要有科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;再次是對(duì)政府每年投入到農(nóng)村公共文化供給及設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行考核,監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用是否合理合法,經(jīng)費(fèi)使用是否有效率、有效益;最后要深入農(nóng)民群眾中去,堅(jiān)持“從群眾中來,到群眾中去,為群眾的利益辦事”,了解群眾的具體文化需求,改進(jìn)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容,促進(jìn)質(zhì)量和水平不斷提高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民的基本文化權(quán)利。

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平和精神追求越來越高。強(qiáng)化公共文化培訓(xùn)來豐富職工群眾的文化生活已經(jīng)成為文化建設(shè)不可或缺的一部分，而基層的職工群眾公益性輔導(dǎo)在針對(duì)基層群眾上有其特殊的地方，需要我們以基層輔導(dǎo)的主題出發(fā)去考慮問題，遵循客觀規(guī)律，做到“以人為本”的強(qiáng)化民眾的公共文化生活。

關(guān)鍵詞：文化生活；文化宮；公共文化；豐富文化

現(xiàn)如今的職工群眾文化生活有了一定程度的提高，對(duì)職工群眾的文化生活提出了新的要求。身處基層，其最根本的是基礎(chǔ)建設(shè)工作。要想真正提高基層廣大職工群眾的整體素質(zhì)，最直接的工作方式就是利用文化宮的公益性輔導(dǎo)職能來提升基層民眾的文化生活質(zhì)量。

一、群眾文化建設(shè)下公共文化輔導(dǎo)的需求

（一）基層廣大職工群眾迫切需求。在二十一世紀(jì)的今天，民眾越來越注重精神文化的需求。如果沒有較為多樣化的文化活動(dòng)建設(shè)，那么就會(huì)讓舊社會(huì)腐朽封建的文化死灰復(fù)燃，也會(huì)讓邪教、賭博等危害社會(huì)的行為乘虛而入。因此，為杜絕上述的腐朽文化入侵，需要我們通過豐富的群眾活動(dòng)來提高群眾的文化生活質(zhì)量，強(qiáng)化基層群眾的基礎(chǔ)文化建設(shè)。在這種形勢(shì)下，文化宮發(fā)揮先進(jìn)文化載體作用，利用自創(chuàng)品牌“唐宮學(xué)堂”開展了一系列的在職職工、退休中老年及青少年兒童的一系列公益性輔導(dǎo)培訓(xùn)。培訓(xùn)項(xiàng)目眾多，涉及到舞蹈，書畫，器樂，健身等等，受眾面至基層各街道，企事業(yè)單位，學(xué)校，輻射面大，影響力廣。在內(nèi)容和形式上多站在民眾的角度出發(fā)，真正落實(shí)和達(dá)到民眾給予我們的要求，提高民眾參與文化生活的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化群眾建設(shè)和諧社會(huì)的凝聚力。（二）社會(huì)發(fā)展需求。長期以來，在民眾的公共文化生活的建設(shè)中都存在著基礎(chǔ)文化建設(shè)的專業(yè)化程度部不足，而且開展活動(dòng)的內(nèi)容和形式相對(duì)落后，對(duì)于提升民眾文化和普及知識(shí)的效果較低。同時(shí)，群眾文化生活建設(shè)的創(chuàng)新能力不高，特別是針對(duì)現(xiàn)代的新興科技以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的內(nèi)容少之又少，對(duì)于文化生活建設(shè)的覺悟還有待提高。“唐宮學(xué)堂”針對(duì)這種情況，聯(lián)系本地勞動(dòng)部門，開設(shè)了“下崗職工再就業(yè)技能培訓(xùn)”，包括：計(jì)算機(jī)應(yīng)用課程、衣物織補(bǔ)、插花等等。目前的民眾文化生活建設(shè)還存在著顧此失彼的問題，只注重經(jīng)濟(jì)方面的建設(shè)，反而忽視了文化生活的建設(shè)。積極開展群大眾文藝眾文化的輔導(dǎo)培訓(xùn)，不僅可以讓基層文化建設(shè)得到很好的提高，還能促進(jìn)基層文化建設(shè)人員的工作積極性1。開展群眾文化輔導(dǎo)，增加文化輔導(dǎo)的內(nèi)容，加強(qiáng)工作力度，提高工作人員的專業(yè)能力，從而實(shí)現(xiàn)逐漸深入基層文化建設(shè)的目標(biāo)，讓建設(shè)工作者了解民情，從民眾中來到民眾中去，在工作內(nèi)容中得到文化建設(shè)的快樂，這種正循環(huán)將周而復(fù)始的影響基層工作者和群眾，落實(shí)思想道德的建設(shè)工作。（三）平等享受需求。自國家免費(fèi)開放保障制度以來就明確說明，要滿足群眾對(duì)于文化建設(shè)的服務(wù)需求，提高人們對(duì)于文化生活參與的服務(wù)體驗(yàn)。還要在達(dá)到民眾公共服務(wù)的前提下，豐富公共文化培訓(xùn)的方式，增加多樣化、人性化的服務(wù)，同時(shí)將服務(wù)對(duì)象重點(diǎn)關(guān)注在老年人、殘疾人、農(nóng)民工以及未成年人群上，從而達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果，有助于社會(huì)形成良好和諧的風(fēng)氣。上述的事實(shí)就足以證明，國家對(duì)有關(guān)特殊群體的重視程度，積極保障他們的基本文化權(quán)益。另一方面，文化宮也將對(duì)有關(guān)的特殊群體開放服務(wù)，對(duì)特殊群體展開個(gè)性化的文化輔導(dǎo)，這從側(cè)面體現(xiàn)了文化服務(wù)的人性化和公平化。隨著國家的相關(guān)免費(fèi)開放政策的頒布，文化宮將成為繼學(xué)校教育對(duì)社會(huì)大眾開放文化教育輔導(dǎo)的延伸。文化宮的建設(shè)對(duì)青少年的藝術(shù)專業(yè)能力、體育能力的培養(yǎng)更具針對(duì)性和開放性，有利于青少年未來發(fā)展能力的培養(yǎng)2。各個(gè)地區(qū)對(duì)于公共文化建設(shè)的重視程度也越來越高，具有特色的文藝表演團(tuán)隊(duì)也像雨后春筍一般百家爭(zhēng)鳴，讓群眾的各種文化都融合在了一起。如“唐宮學(xué)堂”每學(xué)期結(jié)束后，都會(huì)有學(xué)習(xí)成果展示表演，雖然學(xué)員們不是專業(yè)的表演者，但是也為一學(xué)期的努力付出交上一份自己滿意的答卷。為了讓更多的人參與進(jìn)基礎(chǔ)文化的建設(shè)當(dāng)中，開展職工群眾的公益性輔導(dǎo)培訓(xùn)不失為一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

二、開展文化輔導(dǎo)活動(dòng)，豐富群眾文化生活

摘要：愛國主義是中華民族精神的核心。新世紀(jì)，加強(qiáng)青年學(xué)生的愛國主義教育是關(guān)系著國家命運(yùn)的大事。而高中《文化生活》是加強(qiáng)青年學(xué)生愛國主義教育的一個(gè)重要渠道。為此，本文結(jié)合《文化生活》教學(xué)過程來闡明新時(shí)期青年學(xué)生在政治、德育方面對(duì)青年學(xué)生愛國主義的人生觀、價(jià)值觀進(jìn)行指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：文化生活；愛國教育；青年學(xué)生

二十一世紀(jì)是新經(jīng)濟(jì)和高科技的時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展，綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，我們要在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須做好關(guān)心教育下一代工作，對(duì)他們進(jìn)行愛國主義教育。而在當(dāng)代中國，建設(shè)國特色社會(huì)主義，擁護(hù)祖國統(tǒng)一，就是新時(shí)期愛國主義的主題。這要求我們教育者要從各個(gè)方面來提高青年的愛國教育，而高中《文化生活》為我們提供了這樣一個(gè)契機(jī)。

一、以《文化生活》與《愛國影視》為青年學(xué)生提供愛國教育宣傳平臺(tái)

相信大多數(shù)教師都已發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今青年學(xué)生的文化知識(shí)和文化素養(yǎng)相對(duì)缺乏，對(duì)愛國思想缺少正確的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為“愛國”、“祖國統(tǒng)一”不是他們所要考慮的問題，這充分說明當(dāng)今青年學(xué)生的文化知識(shí)和素養(yǎng)方面十分匱乏，沒有形成正確的人身觀和價(jià)值觀。高中《文化生活》為教育者提供契機(jī)，從德育方面進(jìn)行對(duì)學(xué)生愛國主義進(jìn)行規(guī)范，而最能直接體現(xiàn)愛國思想的莫過于對(duì)學(xué)生放映愛國宣傳影視。如：2007年元宵節(jié)的《同一首歌---走進(jìn)舊金山》專題節(jié)目。節(jié)目以海外華人在國外的生活，創(chuàng)業(yè)等事跡向世界表達(dá)出濃厚的“思鄉(xiāng)”、“思國”之情。有如著名歌手張明敏演唱的《我的中國心》，聽著“河山只在我夢(mèng)縈，祖國已多年未親近，可是不管怎樣也改變不了我的中國心。洋裝雖然穿在我身，我心依然是中國心…”。通過這樣的影視播放，能迅速使青年學(xué)生的民族自豪感應(yīng)運(yùn)而生，使學(xué)生理解更透徹、更明了。通過這樣的文化傳播途徑，不僅有利于學(xué)生對(duì)《文化生活》章節(jié)的理解，使之受到啟發(fā)，轉(zhuǎn)變自己對(duì)祖國的不良看法，提升學(xué)生的愛國主義的教育，而且還有利于學(xué)生樹立正確對(duì)自身人生觀、價(jià)值觀。

二、以《文化生活》與時(shí)政熱點(diǎn)對(duì)青年學(xué)生的愛國主義進(jìn)行教育

一、調(diào)查的背景與動(dòng)機(jī)

當(dāng)前，黨中央立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出要培養(yǎng)新型農(nóng)民，這就對(duì)農(nóng)民的文化水平以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高要求。

而在我的家鄉(xiāng)，農(nóng)民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢?對(duì)此，我利用寒假返鄉(xiāng)時(shí)間，對(duì)我家鄉(xiāng)幾個(gè)村莊農(nóng)民的精神文化生活進(jìn)行了調(diào)查，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村里，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個(gè)村莊是整個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)的一個(gè)縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。

時(shí)間：2011年2月7號(hào)至2011年3月7號(hào)。

地點(diǎn)：河南省鄭州市中牟縣七里店村及附近幾個(gè)村莊：沙坡池村，王莊村，毛莊村，孫莊村。

方式：在村委會(huì)干部的協(xié)助下，我對(duì)自己所在的七里店村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)，而對(duì)附近的幾個(gè)村莊的調(diào)查主要是通過對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問來進(jìn)行。

一、調(diào)查的背景與動(dòng)機(jī)

當(dāng)前，黨中央立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出要培養(yǎng)新型農(nóng)民，這就對(duì)農(nóng)民的文化水平以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高要求。

而在我的家鄉(xiāng)，農(nóng)民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢?對(duì)此，我利用寒假返鄉(xiāng)時(shí)間，對(duì)我家鄉(xiāng)幾個(gè)村莊農(nóng)民的精神文化生活進(jìn)行了調(diào)查，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村里，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個(gè)村莊是整個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)的一個(gè)縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。

時(shí)間：年月號(hào)至年月號(hào)。

地點(diǎn)：省市中及附近幾個(gè)村莊：沙坡池村，

方式：在村委會(huì)干部的協(xié)助下，我對(duì)自己所在的七里店村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)，而對(duì)附近的幾個(gè)村莊的調(diào)查主要是通過對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問來進(jìn)行。

近年來，由于拖欠工資等侵害農(nóng)民工權(quán)益的事件被媒體頻頻曝光，農(nóng)民工物質(zhì)權(quán)益保障問題已經(jīng)引起各級(jí)政府部門和社會(huì)各界的高度重視并正采取有力措施加以解決。但“農(nóng)民工問題”決不僅僅是物質(zhì)權(quán)益保障問題。眾所周知，人的需求是多層次、多方面的，不僅有低層次的基本物質(zhì)方面的需求，也有更高層次的精神文化方面的需求。因此，農(nóng)民工精神文化生活問題也值得高度關(guān)注。令人遺憾的是，目前，農(nóng)民工的精神文化生活問題卻少有人關(guān)注，以致農(nóng)民工文化生活“荒漠化”問題已經(jīng)日益浮出水面，成為一個(gè)新的影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展和政治、社會(huì)穩(wěn)定的城市社會(huì)問題。

面對(duì)數(shù)量龐大且呈快速增長態(tài)勢(shì)（我國農(nóng)民工2003年為1.1億人次，2004年為1.2億人次）、的農(nóng)民工群體，加上他們基本上游離于傳統(tǒng)“單位”之外（即“單位”對(duì)其文化需求的滿足顯然是“失靈”的）、屬于低收入階層（即其文化需求不可能通過營利性文化機(jī)構(gòu)得到滿足），因此，選擇一個(gè)適宜的平臺(tái)來切實(shí)提高其文化生活水平是個(gè)首先必須也亟需解決的問題。

考慮到目前農(nóng)民工“非單位人”、經(jīng)濟(jì)支付能力有限等特點(diǎn)和均生活、工作在一定的城市社區(qū)范圍之內(nèi)的現(xiàn)狀，以及社區(qū)在城市基層社會(huì)管理和服務(wù)中的地位作用日漸提升的趨勢(shì)，筆者認(rèn)為，以社區(qū)為平臺(tái)來提高和改善農(nóng)民工的文化生活狀況是切實(shí)可行且現(xiàn)實(shí)的選擇。

但是，從目前的情況來看，社區(qū)在農(nóng)民工文化生活中的作用還非常小，也就是說農(nóng)民工的社區(qū)文化生活現(xiàn)狀非常不容樂觀，這主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、農(nóng)民工社區(qū)文化生活設(shè)施（場(chǎng)所）極度匱乏?！扒蓩D難為無米之炊?！鞭r(nóng)民工文化活動(dòng)設(shè)施（場(chǎng)所）是農(nóng)民工能否開展社區(qū)文化活動(dòng)的基礎(chǔ)性硬件條件。目前，社區(qū)中的文化活動(dòng)設(shè)施（場(chǎng)所）主要有社區(qū)圖書室、社區(qū)市民學(xué)校、社區(qū)青少年活動(dòng)中心、社區(qū)室內(nèi)文化活動(dòng)室、社區(qū)室外文化活動(dòng)廣場(chǎng)等。應(yīng)該指出的是，由于我國長期以來受重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)思想的影響，使得城市社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其在當(dāng)前社區(qū)中的一個(gè)突出表現(xiàn)就是社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施（包括文化設(shè)施）投入長期不足，供需矛盾相當(dāng)突出。但是，即便是這些總量供給不足的社區(qū)文化設(shè)施（場(chǎng)所），其建設(shè)規(guī)劃也基本上是以市民為對(duì)象“量體裁衣”的（一般只考慮市民的需求量和需求特點(diǎn)），外來農(nóng)民工幾乎不會(huì)也不可能被納入統(tǒng)籌范圍。另外，加上城市各社區(qū)都普遍存在（只是程度不同）限制農(nóng)民工使用社區(qū)文化設(shè)施（場(chǎng)所）的歧視性“制度壁壘”。這些不可避免地造成了目前農(nóng)民工社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施（場(chǎng)所）極度匱乏的緊張局面。

2、農(nóng)民工社區(qū)文化參與率極低。目前，城市中的農(nóng)民工大部分是青壯年，處在這一年齡階段的人有很強(qiáng)烈的精神文化方面的需求，實(shí)際上，包括筆者的實(shí)證調(diào)查在內(nèi)很多調(diào)查也都表明，農(nóng)民工具有相當(dāng)強(qiáng)烈的參與社區(qū)文化生活的意愿。但是，從目前來看，由于諸多因素（主要是客觀因素）的限制和影響，農(nóng)民工參與社區(qū)文化活動(dòng)的強(qiáng)烈“心動(dòng)”并未能轉(zhuǎn)化為實(shí)際的積極參與“行動(dòng)”，其突出表現(xiàn)就是農(nóng)民工對(duì)所居住社區(qū)開展的各類文化娛樂活動(dòng)的“漠視”以及利用社區(qū)文化設(shè)施（場(chǎng)所）頻率的低下。

為了全面把握廣大群眾的精神文化生活需求，深入推進(jìn)“文化進(jìn)城”工作，促進(jìn)我縣文化事業(yè)的發(fā)展，縣委辦公室會(huì)同縣文體局等有關(guān)部門，就我縣城鄉(xiāng)群眾文化生活情況做了詳細(xì)地調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、全縣城鄉(xiāng)群眾文化生活基本情況

1、文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。近年來，縣委、縣政府不斷加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。在農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，采取有目的、有重點(diǎn)的幫扶工作，對(duì)文化資源相對(duì)缺乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了文化設(shè)施投資建設(shè)力度。投資47萬元，在山寨鄉(xiāng)建成了集圖書、娛樂、大戲臺(tái)于一體的文化站，建筑面積達(dá)到562平方米。投資100萬元建成安口鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心。投資125萬元，建成西華文化廣場(chǎng)及綜合文化站。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大文化設(shè)施投入力度，為開展各類文化活動(dòng)搭建平臺(tái)。開展送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)西華、山寨、神峪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站補(bǔ)充新書1800多冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存書總量達(dá)到11萬多冊(cè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地的作用逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)等文化開始向農(nóng)村發(fā)展。在縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，先后投資1.4億元，建成了體育場(chǎng)、人民廣場(chǎng)、南汭河風(fēng)情線、秦皇祭天廣場(chǎng)等大型公眾娛樂場(chǎng)所，投資3000萬元的“三館兩中心”已完成主體工程，今年年底可投入使用。采取招商引資的辦法，投資1400萬元，實(shí)施有線電視數(shù)字平移轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工程，已有500多戶居民看上了數(shù)字電視。文化基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和加強(qiáng)，為進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、由政府牽頭組織的文化活動(dòng)成為城鄉(xiāng)文化活動(dòng)的重要組成部分。近年來，各級(jí)黨委、政府高度重視文化活動(dòng)，每年?duì)款^組織的春節(jié)文化活動(dòng)內(nèi)容豐富，群眾參與性和娛樂性較強(qiáng)，春節(jié)期間社火表演、元宵節(jié)燈展、焰火晚會(huì)、曲子戲演唱、秦腔演唱等系列活動(dòng)接連上演，吸引了大量城鄉(xiāng)群眾觀看。多次在人民廣場(chǎng)舉辦大型文藝演出，繼2004年9月陜西銀河歌舞團(tuán)和2006年9月中國煤礦文工團(tuán)兩次大型演出之后，今年8月，成功地舉辦了中國..蓮花臺(tái)秦皇祭天文化旅游節(jié)會(huì)和“奧運(yùn)城市行---走進(jìn)”大型文藝晚會(huì)，邀請(qǐng)國內(nèi)知名演員登臺(tái)演出，以龐大的陣容，高檔次的節(jié)目，吸引了四面八方的人民群眾前來觀看，開拓了人們的視野，豐富了城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活。同時(shí)，大力推進(jìn)“文化進(jìn)城”活動(dòng)，“卡拉OK大家唱”、職工聯(lián)誼舞會(huì)也在縣人民廣場(chǎng)開展，為炎炎夏日下的人們提供了一個(gè)很好的休閑娛樂場(chǎng)所。

3、群眾自發(fā)性文化活動(dòng)比較活躍。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電視機(jī)、影碟機(jī)等現(xiàn)代化娛樂設(shè)施已經(jīng)進(jìn)入尋常百姓家庭，有線電視逐步向農(nóng)村推廣，部分農(nóng)村群眾也和城里人一樣能欣賞到豐富多彩的電視節(jié)目，在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由群眾自發(fā)組織的歌舞活動(dòng)開始流行，受到人民群眾的極大歡迎。以居民聚居地為主要活動(dòng)場(chǎng)所的社區(qū)文化活動(dòng)逐步得到發(fā)展，尤其以文化街社區(qū)為代表的社區(qū)文化活動(dòng)深受人民群眾的喜愛。這種由社區(qū)工作人員組織，社區(qū)人民共同參與，以秦腔演唱和反映人民群眾喜聞樂見的人和事為主要內(nèi)容的文化演義形式，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了良好的文化氛圍。

4、以書法、繪畫為代表的藝術(shù)文化具有極強(qiáng)的生命力。以書畫創(chuàng)作和交流為主的文化活動(dòng)發(fā)展迅速，相繼多次舉辦有影響力的書畫攝影展覽，展出了反映社會(huì)發(fā)展不同方面和時(shí)期的書畫攝影作品上千幅，提高了我縣書畫創(chuàng)作水平，為我縣人民群眾文化和藝術(shù)品位的提升、培養(yǎng)人們的審美觀念起到了積極地推動(dòng)作用，有力地促進(jìn)了文化事業(yè)的發(fā)展。