一、建立統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法應(yīng)遵循的原則

建立統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法應(yīng)遵循的原則主要包括科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性、明晰性、可操作性、適用性以及通用性原則。這些原則為建立統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法提供了指南，以便對(duì)統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法進(jìn)行思考和探討。

1.科學(xué)性原則。這是人的任何思維活動(dòng)都應(yīng)遵循的普遍原則。對(duì)于建立統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法來說，科學(xué)性原則就是指所建立的統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法要符合統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法內(nèi)在固有的規(guī)律性即固有的知識(shí)體系。因此，只有遵循這一原則，所建立的統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法對(duì)統(tǒng)計(jì)公信力的評(píng)價(jià)才會(huì)更準(zhǔn)確。得出的結(jié)論才能為人們接受，從而影響人們的活動(dòng)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的完善。當(dāng)然，簽于人們的認(rèn)知水平，所提出的統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法未必能夠達(dá)到完全的科學(xué)程度，但這并不妨礙人們?cè)谒伎冀y(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法時(shí)，從出發(fā)點(diǎn)到結(jié)果，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)性這一原則的要求。

2.系統(tǒng)性原則。統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法涉及到多方面的內(nèi)容，主要包括統(tǒng)計(jì)。公信力的定義，統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法的定義、目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象、要求、內(nèi)容、運(yùn)用以及相關(guān)的其他問題等。系統(tǒng)性原則是指在研究統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法時(shí)，要對(duì)統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法所涉及的全部要素進(jìn)行系統(tǒng)的研究，即將其看成是一個(gè)系統(tǒng)，研究系統(tǒng)包含的各種要素及其相互關(guān)系。這才能統(tǒng)計(jì)公信力有全面的認(rèn)識(shí)，所提出的統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法在理論上才會(huì)具有較為普遍的意義。

3.完整性原則，統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法從涉及內(nèi)容來看，包括定義、目標(biāo)、任務(wù)、要求以及內(nèi)容等諸多要素構(gòu)成，但從要達(dá)到目的的角度來看，統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法是一種程序，解決問題的步驟。完整性的原則是指建立統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法時(shí)，不僅要求學(xué)統(tǒng)地研究統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法所涉及的各項(xiàng)要素，根據(jù)研究結(jié)論構(gòu)建統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法，更重要的是所構(gòu)建的方法，其程序、步驟要完整、各步驟上的內(nèi)容要完整，甚至包括使用說明也不能缺少。這樣統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法才會(huì)被更有效地使用。

4.明晰性原則。建立統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法的目的首先在于相關(guān)使用者能夠使用其對(duì)統(tǒng)計(jì)公信力進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果評(píng)價(jià)統(tǒng)公信力的方法過于復(fù)雜，使用者對(duì)其中的內(nèi)涵、內(nèi)容等不能全面掌握，那就難以做對(duì)統(tǒng)計(jì)公信力有效評(píng)價(jià)。時(shí)晰性原則是指統(tǒng)計(jì)公信力的評(píng)價(jià)方法要簡(jiǎn)單、明了，通谷易懂易于理解。這樣有利于使用者準(zhǔn)確，完整地把握統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法包括的內(nèi)容、要求等。從而更如地對(duì)統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法加以使用。

[摘要]隨時(shí)了解統(tǒng)計(jì)公信力的高低有助于統(tǒng)計(jì)公信力的提高，有助于統(tǒng)計(jì)服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。要了解統(tǒng)計(jì)公信力的高低就應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)信力進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文就如何評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)公信力的方法進(jìn)行了探討，并提出了相關(guān)建立統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)的基本原則、思路、內(nèi)容和體系，以便對(duì)統(tǒng)計(jì)公信力的評(píng)價(jià)。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法

統(tǒng)計(jì)公信力的評(píng)價(jià)方法就是指對(duì)統(tǒng)計(jì)公信力進(jìn)行評(píng)價(jià)所依據(jù)的原則，采取的步驟、程序及其理論體系。合適的統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法、其本身不僅要具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性，而且要具有簡(jiǎn)單性、易理解性、可操作性和通用性。因此，在探討統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法時(shí)，既要遵循評(píng)價(jià)客觀事物發(fā)展變化應(yīng)遵循的一般規(guī)律，又要體現(xiàn)我國統(tǒng)計(jì)理論和統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展變化的特點(diǎn)，還可以借鑒評(píng)價(jià)相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如企業(yè)、政府償債能力、會(huì)計(jì)公信力等的評(píng)價(jià)方法以及國際上一些常用的做法和習(xí)慣。這樣提出的統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法可能會(huì)更實(shí)用和有效。

一、建立統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法應(yīng)遵循的原則

建立統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法應(yīng)遵循的原則主要包括科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性、明晰性、可操作性、適用性以及通用性原則。這些原則為建立統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法提供了指南，以便對(duì)統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法進(jìn)行思考和探討。

1.科學(xué)性原則。這是人的任何思維活動(dòng)都應(yīng)遵循的普遍原則。對(duì)于建立統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法來說，科學(xué)性原則就是指所建立的統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法要符合統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法內(nèi)在固有的規(guī)律性即固有的知識(shí)體系。因此，只有遵循這一原則，所建立的統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法對(duì)統(tǒng)計(jì)公信力的評(píng)價(jià)才會(huì)更準(zhǔn)確。得出的結(jié)論才能為人們接受，從而影響人們的活動(dòng)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的完善。當(dāng)然，簽于人們的認(rèn)知水平，所提出的統(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法未必能夠達(dá)到完全的科學(xué)程度，但這并不妨礙人們?cè)谒伎冀y(tǒng)計(jì)公信力評(píng)價(jià)方法時(shí)，從出發(fā)點(diǎn)到結(jié)果，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)性這一原則的要求。

國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的講話中，將提高政府統(tǒng)計(jì)公信力作為政府統(tǒng)計(jì)部門不辱使命，擔(dān)當(dāng)責(zé)任的關(guān)鍵要素，要求“必須把提高政府統(tǒng)計(jì)公信力擺上重要議事日程”。這是在全面客觀分析統(tǒng)計(jì)工作所面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的正確判斷，對(duì)于我們深入把握統(tǒng)計(jì)的發(fā)展規(guī)律，制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，具有重要的指導(dǎo)意義。本文擬對(duì)政府統(tǒng)計(jì)部門公信力的含義、影響因素及其提高途徑將作一探索，以供參考。

一、政府統(tǒng)計(jì)部門公信力的含義

統(tǒng)計(jì)部門在長期的發(fā)展中日積月累而形成的體現(xiàn)了政府統(tǒng)計(jì)部門存在權(quán)威性、社會(huì)中的信譽(yù)度以及在公眾中的影響力等特征。公信力的核心是信任、信賴，統(tǒng)計(jì)公信力作為一種無形資產(chǎn)。而這種信任的主體是社會(huì)公眾，統(tǒng)計(jì)公信力建立在社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的信用體驗(yàn)和認(rèn)定的基礎(chǔ)上。社會(huì)公眾是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)主體，也是統(tǒng)計(jì)部門公信力的評(píng)價(jià)主體。

就是使公眾信任的力量。據(jù)此，所謂公信力。認(rèn)為，政府統(tǒng)計(jì)的公信力是政府統(tǒng)計(jì)部門能夠獲得社會(huì)公眾信任的能力。反映了政府統(tǒng)計(jì)部門以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主體的信息產(chǎn)品被公眾認(rèn)可，信任乃至贊美的程度。

二、影響政府統(tǒng)計(jì)部門公信力的因素分析

客觀的說，多年來政府統(tǒng)計(jì)部門一直把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計(jì)工作的永恒主題，并為之進(jìn)行了不懈的努力。在追求客觀真實(shí)、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)方面取得了顯著的成績。統(tǒng)計(jì)部門的辛勤勞動(dòng)贏得了社會(huì)公眾的承認(rèn)。在計(jì)劃考核中，各級(jí)大都采用作為“第三方”的統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)作為重要依據(jù)；在行風(fēng)評(píng)議、有關(guān)測(cè)評(píng)等涉及民意調(diào)查的方面也多請(qǐng)調(diào)查隊(duì)來開展，統(tǒng)計(jì)部門在社會(huì)上具有較高的威信。然而，隨著客觀情況的變化以及制約統(tǒng)計(jì)工作正常發(fā)展的一些因素的影響，政府統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威性受到了挑戰(zhàn)，統(tǒng)計(jì)工作也面臨著前所未有的壓力。影響政府統(tǒng)計(jì)部門公信力的因素主要有，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的自身質(zhì)量，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用，統(tǒng)計(jì)宣傳等方面。

司法公信力是社會(huì)公眾對(duì)法院的司法裁判的信服度和對(duì)其公正性、法律權(quán)威性的評(píng)價(jià)。我國司法公信力得到增強(qiáng)并不斷增強(qiáng)的客觀事實(shí)應(yīng)當(dāng)充分肯定，但對(duì)司法公信力還不高的問題也不容回避。司法公信力的成因，主要產(chǎn)生于司法行為、法治理念、法律意識(shí)、道德意識(shí)和與論環(huán)境等要素。司法公信力將對(duì)司法工作、政治體制、黨和國家工作大局、社會(huì)道德等方面產(chǎn)生影響。提高司法公信力一要加強(qiáng)司法保障能力，二要自覺維護(hù)司法權(quán)威。

時(shí)下人們關(guān)注的司法公信力，主要是針對(duì)人民法院的司法行為而言，亦即狹義上的司法公信力。人民法院的司法行為，又集中表現(xiàn)在通過裁判方式向社會(huì)公開。所以，所謂司法公信力，是指社會(huì)公眾對(duì)法院的司法裁判的信服度和對(duì)法院的司法裁判的公正性、法律權(quán)威性的評(píng)價(jià)程度。[①]可見，司法公信力本身并非是法律行為產(chǎn)生的法律效力，亦非司法行為自身產(chǎn)生的司法效力。但是，司法公信力與司法行為、司法效力的確存在相互影響、相互作用的關(guān)系。因此，認(rèn)真研究司法公信力，正確認(rèn)識(shí)和積極提高司法公信力，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)和大力提升司法公正性、建立和維護(hù)司法權(quán)威、建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)無疑具有十分重要的法律意義。

一、司法公信力的現(xiàn)狀

我國目前司法公信力怎么啦？似乎社會(huì)評(píng)價(jià)一邊倒，都是對(duì)“司法不公”或是對(duì)司法不信任的指責(zé)之聲。如有的領(lǐng)導(dǎo)講，為什么人民群眾到黨委政府信訪多、上訪多，而不去法院打官司，這說明人民群眾對(duì)黨委政府信任嘛！言外之意就是對(duì)法院的不信任。事實(shí)果真如此嗎？非也。這種說法，不僅不顧我國目前司法公信力不斷增強(qiáng)的客觀事實(shí)，而且更是對(duì)我國司法權(quán)威和法律尊嚴(yán)的嚴(yán)重詆毀。誠然，不可忽視我國目前司法公信力還不夠高的事實(shí)，同樣也不可忽視我國司法公信力已經(jīng)得到增強(qiáng)并正在不斷增強(qiáng)的事實(shí)。如果不從這一客觀事實(shí)出發(fā)，對(duì)司法公信力的研究必然走入歧途，得出錯(cuò)誤的結(jié)論，損害社會(huì)主義的民主法制建設(shè)。

首先，對(duì)我國目前司法公信力得到增強(qiáng)并不斷增強(qiáng)的客觀事實(shí)應(yīng)當(dāng)充分肯定。一方面，訴訟范圍的擴(kuò)大和訴訟案件的增多，說明人民群眾對(duì)司法裁判的信賴性和公正性增強(qiáng)。黨的十一屆三中全會(huì)前，法律虛無，“公、檢、法”被砸爛，人民群眾沒有訴權(quán)，因此毫無司法公信力的情況當(dāng)然不能為憑。但是，改革開放以來，隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)和依法治國力度的加強(qiáng)，在社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)生活和政治生活中產(chǎn)生的大量矛盾糾紛都尋求和最終通過司法渠道解決，法院受案范圍越來越寬，審理的訴訟案件越來越多，被稱之為“訴訟爆炸”現(xiàn)象，雖非司法萬能的好事情，卻也反映出社會(huì)各界和人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的信賴，從而也折射出司法公信力的建立和快速提升。道理很簡(jiǎn)單，沒有這么多當(dāng)事人信任法院，法院何以有這么多訴訟案件。據(jù)最高法院和一些地方法院的司法統(tǒng)計(jì)分析，從1981年到*年期間，平均一個(gè)地方法院審結(jié)的一審民商事案件大約從每年200件左右上升到每年1300件左右，增長了六倍以上。[②]不少基層法院則增加更多，有的高達(dá)十幾倍。行政訴訟案件則從無到有，由少到多，*年平均一個(gè)地方法院審結(jié)一審行政訴訟案件約為30件左右。另一方面，人民法院對(duì)大量的訴訟案件的裁判處理，對(duì)于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序地發(fā)展發(fā)揮了積極作用。誠然不少法院的確存在個(gè)別案件錯(cuò)誤的裁判，存在極少數(shù)當(dāng)事人不服裁判上訪糾纏，但百分之九十九以上的絕大多數(shù)當(dāng)事人不都服判息訴了嗎？況且，在民商事案件中，有50%左右的案件還是通過當(dāng)事人自愿調(diào)解處理的。君不見人民法院對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的打擊令人民群眾拍手稱快，君不見人民法院審理行政訴訟案件對(duì)當(dāng)事人與政府機(jī)關(guān)平等相待，君不見人民法院審理勞動(dòng)糾紛案件使勞動(dòng)者真正體會(huì)到了作為勞動(dòng)者的尊嚴(yán)、權(quán)利和利益，君不見在經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和運(yùn)行、城市化建設(shè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等等事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中人民法院審判工作無處不在的司法保障作用。其次，我國目前司法公信力不高也是不容回避的問題。盡管社會(huì)對(duì)法院的評(píng)價(jià)有失客觀全面和公正的地方，但也確有法院自身的問題導(dǎo)致司法公信力下降。表現(xiàn)之一是“執(zhí)行難”損害了司法公信力。社會(huì)上有關(guān)“贏了官司輸了錢”、“判決書等于一張法律白條”的說法雖然欠妥，但法院裁判執(zhí)行兌現(xiàn)率低、債權(quán)人的權(quán)利未能完整實(shí)現(xiàn)、人民群眾對(duì)法院裁判的執(zhí)行不滿意確是不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)執(zhí)行案件統(tǒng)計(jì)分析，執(zhí)行案件平均執(zhí)行兌現(xiàn)率約在50%左右。當(dāng)事人到法院打官司，并非僅僅就是討個(gè)公道的說法，更重要的目的是尋求司法救濟(jì)其合法權(quán)利。如此低下的執(zhí)行兌現(xiàn)率，法院裁判的司法公信力焉能不受影響。表現(xiàn)之二，少數(shù)案件審理不公損害司法公信力。有超審限期久拖不結(jié)的案件，有上訴改判或發(fā)回重審的案件，有再審改判的案件，還有極個(gè)別的冤、假、錯(cuò)案。這些案件雖占極少數(shù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)不到1%，但其負(fù)面影響卻是相當(dāng)大。這不是對(duì)法院審判工作要求苛刻，“一粒老鼠屎壞一鍋湯”，法院一件差錯(cuò)案件在社會(huì)上具有十倍、百倍的放大作用，對(duì)司法公信力的損害相當(dāng)嚴(yán)重。表現(xiàn)之三，少數(shù)司法人員違法亂紀(jì)損害司法公信力。人們?yōu)榱司S護(hù)自己的權(quán)利之所以選擇到法院打官司，除了相信法律，就是相信法官能夠秉公執(zhí)法地作出裁判。所以，法官在人們的心目中應(yīng)當(dāng)是公正廉明的形象?？梢哉f司法公信力在很大程度上取決于法官群體的人格魅力。遺憾的是法院也不是凈土，這些年來，確有少數(shù)大小小的司法官員違法亂紀(jì)，徇私舞弊，貪贓枉法，在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響。人們因此對(duì)法官抱以希望和崇敬的心理產(chǎn)生懷疑和受到傷害，自然使法院和法官的司法公信力下降。同理，一些司法人員素質(zhì)不強(qiáng)、作風(fēng)不正也對(duì)司法公信力造成損害。衙門作風(fēng)、程序不公、不平等保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)、法理闡述不清等等，都會(huì)使當(dāng)事人產(chǎn)生對(duì)司法公正性的懷疑，從而降低司法公信力。

二、司法公信力的成因

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣告受到各種利益的影響而日趨商業(yè)化，其公信力逐漸缺失。央視以其高端媒體的品牌形象，為提升廣告的公信力創(chuàng)造了平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：央視；廣告；公信力

一、廣告公信力的缺失

（一）廣告的傳播效應(yīng)

廣告在傳播產(chǎn)品信息的同時(shí)，也傳播著文化信息和價(jià)值觀念。因此，在很大程度上，廣告成為支配人們消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式以及影響人們消費(fèi)節(jié)奏的驅(qū)動(dòng)力。圖文并茂的廣告承載著相應(yīng)的商品信息、企業(yè)的運(yùn)營理念、媒體的運(yùn)作方式以及消費(fèi)者對(duì)商品的知情權(quán)。從廣告的制作、播出到效果反饋的過程來看，確切地說，任何一則廣告，都連接著企業(yè)、媒體和消費(fèi)者。

（二）廣告缺失了公信力

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣告受到各種利益的影響而日趨商業(yè)化，其公信力逐漸缺失。央視以其高端媒體的品牌形象，為提升廣告的公信力創(chuàng)造了平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：央視；廣告；公信力

一、廣告公信力的缺失

（一）廣告的傳播效應(yīng)

廣告在傳播產(chǎn)品信息的同時(shí)，也傳播著文化信息和價(jià)值觀念。因此，在很大程度上，廣告成為支配人們消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式以及影響人們消費(fèi)節(jié)奏的驅(qū)動(dòng)力。圖文并茂的廣告承載著相應(yīng)的商品信息、企業(yè)的運(yùn)營理念、媒體的運(yùn)作方式以及消費(fèi)者對(duì)商品的知情權(quán)。

從廣告的制作、播出到效果反饋的過程來看，確切地說，任何一則廣告，都連接著企業(yè)、媒體和消費(fèi)者。

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣告受到各種利益的影響而日趨商業(yè)化,其公信力逐漸缺失。央視以其高端媒體的品牌形象,為提升廣告的公信力創(chuàng)造了平臺(tái)。

關(guān)鍵詞:央視;廣告;公信力

一、廣告公信力的缺失

(一)廣告的傳播效應(yīng)

廣告在傳播產(chǎn)品信息的同時(shí),也傳播著文化信息和價(jià)值觀念。因此,在很大程度上,廣告成為支配人們消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式以及影響人們消費(fèi)節(jié)奏的驅(qū)動(dòng)力。圖文并茂的廣告承載著相應(yīng)的商品信息、企業(yè)的運(yùn)營理念、媒體的運(yùn)作方式以及消費(fèi)者對(duì)商品的知情權(quán)。從廣告的制作、播出到效果反饋的過程來看,確切地說,任何一則廣告,都連接著企業(yè)、媒體和消費(fèi)者。

(二)廣告缺失了公信力

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣告受到各種利益的影響而日趨商業(yè)化，其公信力逐漸缺失。央視以其高端媒體的品牌形象，為提升廣告的公信力創(chuàng)造了平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：央視；廣告；公信力

一、廣告公信力的缺失

（一）廣告的傳播效應(yīng)

廣告在傳播產(chǎn)品信息的同時(shí)，也傳播著文化信息和價(jià)值觀念。因此，在很大程度上，廣告成為支配人們消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式以及影響人們消費(fèi)節(jié)奏的驅(qū)動(dòng)力。圖文并茂的廣告承載著相應(yīng)的商品信息、企業(yè)的運(yùn)營理念、媒體的運(yùn)作方式以及消費(fèi)者對(duì)商品的知情權(quán)。從廣告的制作、播出到效果反饋的過程來看，確切地說，任何一則廣告，都連接著企業(yè)、媒體和消費(fèi)者。

（二）廣告缺失了公信力

政府公信力

眼下，離全國第一次經(jīng)濟(jì)普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有4個(gè)多月，按說應(yīng)當(dāng)是“萬事俱備，只等時(shí)點(diǎn)”了。但是，此前在一些地方進(jìn)行的普查“預(yù)演”中暴露出來的問題卻不容樂觀：

國家統(tǒng)計(jì)局官員曾表示，經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員選調(diào)、入戶登記、數(shù)據(jù)質(zhì)量、部門協(xié)調(diào)這5大難題正困擾著經(jīng)濟(jì)普查這項(xiàng)有著重要意義的基礎(chǔ)性工作。

在這5大難題中，最應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是“入戶登記”及“數(shù)據(jù)質(zhì)量”兩個(gè)難題，如果這兩個(gè)難題不解決，整個(gè)調(diào)查的意義就落不到實(shí)處了。

這兩個(gè)問題怎么個(gè)難法？

據(jù)不同媒體報(bào)道，在北京，普查員進(jìn)入一些高檔寫字樓時(shí)遇到了物業(yè)公司的阻攔。個(gè)別公司對(duì)普查極不配合，拒絕回答問題。甚至有無照個(gè)體商戶毆打前往配合經(jīng)濟(jì)普查的居委會(huì)主任；在重慶，近九成個(gè)體戶在接受普查時(shí)不同程度地撒謊；在河南，出現(xiàn)普查人員被拒之門外，被調(diào)查對(duì)象出言不遜、惡語相加、撕毀報(bào)表、不蓋章、不簽名等現(xiàn)象；……

編者按：本論文主要從提高政府公信力的重要意義；政府公信力下降的原因分析；加強(qiáng)行政管理提高政府公信力等進(jìn)行講述，包括了公信力是政府的影響力與號(hào)召力、沒有擺正政府權(quán)力和公民權(quán)利關(guān)系的位置、沒有正確把握公共政策的各項(xiàng)原則、政府的公信力，應(yīng)主要通過其代表—公務(wù)員自身的行政品性來表現(xiàn)等，具體資料請(qǐng)見：

論文關(guān)鍵詞：行政管理；提高；政府公信力

論文摘要：公信力是政府的影響力與號(hào)召力。它是政府行政能力的客觀結(jié)果，體現(xiàn)了政府工作的權(quán)威性、民主程度、服務(wù)程度和法治建設(shè)程度。清楚認(rèn)識(shí)政府角色定位、強(qiáng)化政府信用行為、鞏固升華行政文化，以提升政府的公信力，是現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展和民主政治自身發(fā)展的必由之路。加強(qiáng)行政管理，提倡行政“文明”、行政“科學(xué)”、行政“人性”，提高政府公信力，有利于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，是—個(gè)政府凝聚民心。樹立權(quán)威的關(guān)鍵所在。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，人民生活水平不斷改善，政府管理與公共服務(wù)水平不斷提高。人民對(duì)政府的信任也空前提高。但是，我國目前正處于改革攻堅(jiān)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。政府管理和公共服務(wù)的水平與人民群眾的期待還存在一定的差距。加強(qiáng)行政管理，清楚認(rèn)識(shí)政府角色定位、強(qiáng)化政府信用行為、鞏固升華行政文化，以提高政府的公信力，是現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展和民主政治自身發(fā)展的必由之路。

一、提高政府公信力的重要意義

公信力是政府的影響力與號(hào)召力。它是政府行政能力的客觀結(jié)果，體現(xiàn)了政府工作的權(quán)威性、民主程度、服務(wù)程度和法治建設(shè)程度。同時(shí)，它也是人民群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)，反映著人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度。政府公信力具有重要的作用