今天，縣人大、縣政府、縣政協(xié)在這里聯(lián)合召開建議、提案交辦會(huì)，主要是總結(jié)20*年度辦理工作，同時(shí)對(duì)今年的辦理工作進(jìn)行部署。剛才縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)羅萬(wàn)平親臨會(huì)議并代表縣政府作了重要講話，政府辦就辦理人大代表、政協(xié)提案發(fā)了專門文件，會(huì)上還表彰了20*年度代表建議和委員提案承辦先進(jìn)單位。這是對(duì)人大建議和政協(xié)提案工作的重視和支持，也是認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作意見》的具體體現(xiàn)，在這我代表縣政協(xié)向關(guān)心和支持政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、向辦理政協(xié)提案而辛勤努力的同志們表示衷心的感謝，下面我談三點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步從構(gòu)建和諧的高度來(lái)認(rèn)識(shí)提案辦理的重要意義。提案是人民政協(xié)履行三大職能的重要方式，也是黨和政府聽取各界人士意見、體察民情、集納民智、實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。因此，我們要以正確的態(tài)度對(duì)待提案辦理工作。其一，辦理政協(xié)提案是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度所要求的，委員提出提案，是《憲法》賦予的權(quán)利，各承辦單位一定要從堅(jiān)持我國(guó)基本政治制度的高度來(lái)認(rèn)識(shí)辦理政協(xié)提案工作的重要性，可以說(shuō)辦好提案，是各承辦單位的重要職責(zé)，必須嚴(yán)肅對(duì)待。其二，認(rèn)真辦理提案，是黨委、政府實(shí)施民主決策、科學(xué)決策的需要，是各承辦部門改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率的需要。其三，重視提案，就是重視群眾意見，就是重視社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的重視支持是做好提案承辦工作的關(guān)鍵。政協(xié)的提案工作一直得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得到各承辦單位的大力支持，有力地促進(jìn)了提案的辦理和落實(shí)。今年的提案質(zhì)量進(jìn)一步提高，提案提出的問題和建議具有一定的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，貼近縣情、貼近民意。各承辦單位都要認(rèn)識(shí)到這些提案的價(jià)值，綜合運(yùn)用好提案，切實(shí)改進(jìn)我們的工作，要把政協(xié)提案，特別是重點(diǎn)提案，與本部門的工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行認(rèn)真、深入、細(xì)致的調(diào)查研究，吸收好的建議意見，納入決策過程，化作具體工作措施。各承辦單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把承辦工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政務(wù)工作來(lái)抓。一要擺上議事日程，交辦會(huì)后各承辦單位要確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管。經(jīng)常過問、親自督辦落實(shí)；二要明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，確定專人負(fù)責(zé)提案辦理工作。及時(shí)答復(fù)委員；三要對(duì)涉及兩個(gè)以上單位會(huì)同辦理的提案，部門之間要各負(fù)其責(zé)，通力合作，不扯皮，不推諉，不拖延辦理，對(duì)重點(diǎn)提案的辦理要選精兵強(qiáng)將，重點(diǎn)解決。要自覺開展提案辦理“回頭看”活動(dòng)，對(duì)前兩年沒有很好落實(shí)的提案，特別是今年的提案內(nèi)容與前兩年相同或相似的，承辦單位要列為重點(diǎn)加以解決，要防止和避免出現(xiàn)委員年年提，我們年年答，就是不落實(shí)的現(xiàn)象。四是對(duì)委員不滿意的提案回復(fù)。承辦單位應(yīng)重新研究辦理，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)委員，盡量達(dá)到委員滿意。五是對(duì)不屬于本部門、本單位辦理的提案，應(yīng)及時(shí)向政府辦說(shuō)明情況，并在接到提案之日起10日內(nèi)退回，不得自行轉(zhuǎn)送或積壓拖延。

三、認(rèn)真辦理，講求實(shí)效。提案的作用，最終要落實(shí)到提高辦理質(zhì)量，發(fā)揮提案實(shí)效上。首先，各承辦單位要把提高辦理質(zhì)量放在首位，使提案產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。其次，要加強(qiáng)與提案人的聯(lián)系，提高辦理質(zhì)量，在提高辦理質(zhì)量過程中，各承辦單位要通過邀請(qǐng)政協(xié)委員座談、視察和走訪提案人等多種方法，了解提案內(nèi)容，特別是一些涉及面廣、情況復(fù)雜的提案，更要了解其來(lái)龍去脈，掌握問題的癥結(jié)，努力與提案人取得共識(shí)，對(duì)證下藥，增強(qiáng)提案的針對(duì)性，提高辦結(jié)率、滿意率。要實(shí)行“開門辦案”、“現(xiàn)場(chǎng)辦案”，增強(qiáng)提案辦理的實(shí)效性。第三，要認(rèn)真開展復(fù)查落實(shí)工作，凡是有條件解決的，要集中力量采取措施抓好落實(shí)；因條件所限短期內(nèi)不能實(shí)施的，要通過溝通，取得共識(shí)，共同研究辦理措施。對(duì)通過努力確是難以辦到的，要實(shí)事求是地說(shuō)明情況，解釋清楚，取得委員的理解。盡可能的避免重答復(fù)、輕落實(shí)，甚至敷衍搪塞的現(xiàn)象。第四，要加強(qiáng)督查督辦力度，各承辦單位對(duì)提案辦理工作要有部署、有督促、有檢查，承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解工作進(jìn)度，關(guān)注工作全過程，及時(shí)組織各種督查活動(dòng)，持續(xù)不斷地推進(jìn)辦理進(jìn)程，一抓到底，直至問題解決。要堅(jiān)決保證按期優(yōu)質(zhì)辦復(fù)所有提案、參考案?？h政府辦和縣政協(xié)提法委要不定期地開展督查活動(dòng)，互通情況。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)、推諉扯皮、久拖不辦或敷衍塞責(zé)，辦理結(jié)果委員不滿意的單位，不但要重新辦理，而且要通報(bào)批評(píng)。

縣政協(xié)確定今年為政協(xié)提案工作的質(zhì)量年。我們將對(duì)提案辦復(fù)不及時(shí)，辦理質(zhì)量不高或“只注重文字答復(fù)，不注重實(shí)際辦理”或“答而不辦”的承辦單位加強(qiáng)監(jiān)督并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以督促提案辦理單位重點(diǎn)在“辦”字上下功夫，認(rèn)真辦理委員提案，爭(zhēng)取通過提高提案辦理質(zhì)量，使政協(xié)提案發(fā)揮參政議政，反映社情民意和為人民群眾辦實(shí)事、好事的有效作用。

同志們：

今天,區(qū)政府召開這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹區(qū)“兩會(huì)”精神,回顧總結(jié)去年建議提案辦理工作,安排部署今年建議提案辦理任務(wù)。目的是統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),動(dòng)員各承辦部門進(jìn)一步提高新形勢(shì)下做好建議提案辦理工作的認(rèn)識(shí),扎實(shí)做好今年的建議提案辦理工作。根據(jù)會(huì)議安排，下面我講兩點(diǎn)意見。

一、2008年建議提案辦理工作回顧

在去年的建議提案辦理工作中，區(qū)政府及各承辦部門始終堅(jiān)持“讓代表委員滿意，讓群眾滿意”的辦理宗旨，把辦理工作與建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府緊密結(jié)合，嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地辦好每一件建議和提案，真正做到思想上高度重視，態(tài)度上積極主動(dòng)，行動(dòng)上切實(shí)有效，程序上合理規(guī)范，落實(shí)上督查到位，較好地完成辦理任務(wù)?；仡欉^去一年的辦理工作，可以概括為“領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，成效明顯”三句話。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)政府歷來(lái)高度重視建議提案辦理工作，去年區(qū)“兩會(huì)”結(jié)束后，區(qū)政府辦根據(jù)部門職責(zé)對(duì)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，及時(shí)召開了交辦會(huì)，明確了辦理時(shí)限和辦理要求。區(qū)政府與各承辦單位簽定了建議提案辦理工作責(zé)任書;分管副區(qū)長(zhǎng)根據(jù)分管聯(lián)系的工作職責(zé)，對(duì)分管部門的建議提案一一逐件審閱簽批，實(shí)行簽批督辦落實(shí)制，加強(qiáng)督辦。辦理過程中，區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)多次聽取建議提案辦理工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，及時(shí)解決辦理工作中存在的困難和問題。承辦部門和全體承辦人員以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好建議提案交辦工作，把辦理工作作為實(shí)施四項(xiàng)制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，自覺接受人民群眾監(jiān)督的重中之重放在心上,抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上，做到認(rèn)識(shí)到位、部署到位、責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位、協(xié)商到位、協(xié)調(diào)到位、檢查到位、落實(shí)到位，確保了各項(xiàng)建議提案的辦結(jié)工作如期完成。

(二)措施有力。區(qū)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門按照科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的要求，把辦好建議提案擺在重要位置，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，工作扎實(shí)，努力抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。具體體現(xiàn)在“四個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)投入。根據(jù)區(qū)三屆人大一次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合人大代表建議和政協(xié)委員提案，區(qū)政府切實(shí)加大改善民生方面的財(cái)政投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年投入各級(jí)財(cái)政資金4.39億元，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提高，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度達(dá)41.8%，農(nóng)民人均純收入突破6000元。全區(qū)47個(gè)村(居)委會(huì)154個(gè)村(居)民小組開展了舊村改造，2001戶群眾建蓋了新房，農(nóng)村民居抗震保安工程完成改造新建1400戶，群眾居住條件得到明顯改善。投入2.63億元認(rèn)真組織實(shí)施了11項(xiàng)“民心工程”，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利啟動(dòng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高;完成8個(gè)自然村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，農(nóng)村人畜飲水、道路交通條件明顯改善;珊瑚路、七星街水患整治工程順利完成，太極中路建成通車，中心城區(qū)交通壓力得到有效緩解;培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力7626人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5982人。群眾較為關(guān)注的讀書、醫(yī)療、交通、就業(yè)、居住、養(yǎng)老等民生問題逐步得到有效解決。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。圍繞重點(diǎn)建議、重點(diǎn)提案的辦理，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線、深入群眾，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)解決問題。區(qū)政府辦公室多次組織召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決綜合性、疑難性問題。各有關(guān)部門自覺理順主辦、協(xié)辦的關(guān)系，在整合資源上下功夫，在溝通協(xié)調(diào)上下功夫，在形成合力上下功夫，有力、有序、有效地推進(jìn)了建議提案辦理工作。三是加強(qiáng)督查。始終把督促檢查貫穿于整個(gè)辦理工作的全過程，前期抓內(nèi)部交辦，中期抓辦理進(jìn)度，后期抓工作落實(shí)。區(qū)政府辦充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)，將辦理工作與政務(wù)督查相結(jié)合，會(huì)同區(qū)人大、區(qū)政協(xié)，定期不定期對(duì)各承辦單位的辦理進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行督查，對(duì)辦理不力，超過時(shí)限不答復(fù)等情況及時(shí)進(jìn)行督辦，有效推動(dòng)了辦理工作任務(wù)的落實(shí)，確保了意見建議件件有結(jié)果、事事有回音。四是加強(qiáng)創(chuàng)新。各承辦單位在實(shí)踐中不斷探索改進(jìn)辦理方法，大力推行“先面商，后答復(fù)”的辦理方式，積極和人大代表、政協(xié)委員面商，共同探討解決問題的途徑，并深入調(diào)查研究，切實(shí)了解代表和委員提出意見建議的初衷，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性。對(duì)代表、委員所提問題涉及多個(gè)方面，需要幾個(gè)部門聯(lián)合辦理的，相關(guān)承辦單位主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)商，開展聯(lián)合辦理，提高了辦理效果。對(duì)涉及人民群眾切身利益的水、電、路等問題，區(qū)政府辦組織相關(guān)部門，邀請(qǐng)人大代表參加，開展現(xiàn)場(chǎng)督辦。整個(gè)辦理工作過程扎實(shí)細(xì)致，確保了質(zhì)量和效果，代表和委員的滿意率明顯提高。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們與人大聯(lián)合召開提案交辦會(huì)，是縣委政府大力關(guān)心和支持政協(xié)工作的具體表現(xiàn)，也是各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)重視提案辦理工作的表現(xiàn)，在這里，我代表縣政協(xié)向關(guān)心和支持政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、向辦理政協(xié)提案而辛勤努力的同志們表示衷心的感謝！

提案工作提人民政協(xié)工作的一個(gè)重要內(nèi)容，提案是政協(xié)委員為促進(jìn)烏什發(fā)展和穩(wěn)定，積極獻(xiàn)策出力的一個(gè)重要方式，也是政協(xié)組織協(xié)助縣委和政府加強(qiáng)與各族各界人民的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。在實(shí)踐工作中，政協(xié)提案對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)重要決策具有參謀咨詢作用，對(duì)全縣物質(zhì)文明和精神文明及政治文明建設(shè)起著補(bǔ)充和完善作用，對(duì)重要方針政策的貫徹執(zhí)行有著促進(jìn)和信息反饋?zhàn)饔?，?duì)反腐倡廉和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)還起著民主監(jiān)督作用，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、發(fā)展和完善中國(guó)共黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度更有積極的促進(jìn)作用，這些作用的發(fā)揮，說(shuō)明提案是人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的有效形式，也是政協(xié)委員貢獻(xiàn)才智、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的一個(gè)好舞臺(tái)。

幾年來(lái)，縣政協(xié)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族各界委員，努力圍繞縣委政府中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的重大問題及社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極運(yùn)用提案的形式履行職能，服務(wù)大局，為縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)。在政協(xié)第十一屆三次全體委員會(huì)議期間，政協(xié)委員堅(jiān)持以十六大和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，根據(jù)縣委第十一屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)，結(jié)合本縣實(shí)際，緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和與人民群眾切身利益普遍有關(guān)的重要問題，在充分調(diào)查研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，積極利用提案形式為黨政建言獻(xiàn)策。在政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，委員共提出提案115件，經(jīng)提案委員會(huì)初步篩選、合并，整理為51件，經(jīng)主席會(huì)議和提案委員會(huì)最后討論確定，正式立案31件。

提案工作是政協(xié)委員參政議政的重要渠道，它不同于其它反應(yīng)意見的渠道，提案也是不同于一般的人民來(lái)信，是政協(xié)委員針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和重大決策的實(shí)施等內(nèi)容，經(jīng)過深思熟慮、認(rèn)真分析和研究提出的，每件提案都凝聚了委員的心血，代表了人民的心聲，真實(shí)地反映了社情民意，是高層次、高水平的參政議政，提案辦理單位應(yīng)當(dāng)按照十六大和十六屆四中全會(huì)精神要求，高度重視提案的辦理工作，承辦單位要本著向委員向人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)每一件提案認(rèn)真進(jìn)行研究，并協(xié)同有關(guān)部門制定切實(shí)可行的詳細(xì)解決辦法和實(shí)施意見，并組織力量切實(shí)將提案的辦理工作落到實(shí)處。承辦單位還要及時(shí)將提案的辦理情況以隨辦隨答和一案一答的書面形式，及時(shí)答復(fù)給我們及委員，最晚8月下旬要全部初步答復(fù)完畢，以便政協(xié)適時(shí)組織委員跟蹤辦案。今年，要狠抓提案辦理質(zhì)量，我們將對(duì)提案辦復(fù)不及時(shí)，辦理質(zhì)量不高，或“只注重文字答復(fù)、不注重實(shí)際辦理”或“答而不辦”的承辦單位加強(qiáng)監(jiān)督并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以督促提案承辦單位重點(diǎn)在“辦”字上下功夫，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度出發(fā)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真辦理委員提案，爭(zhēng)取通過提高提案辦理質(zhì)量，使政協(xié)提案發(fā)揮參政議政、反映社情民意和為人民群眾辦實(shí)事、好事的有效作用。

我的講話完了。

同志們：

今天在這里召開黨代表提案提議表彰暨交辦會(huì)，我感到很重要，也很有意義，這是全區(qū)試行黨代表常任制以來(lái)第三次召開這樣的會(huì)。應(yīng)該說(shuō)，通過幾年來(lái)的有效運(yùn)作，我們?cè)邳h代表提案提議工作上取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，在省市也產(chǎn)生了良好的影響。剛才，我們對(duì)**年5件優(yōu)秀黨代表提案提議和5件提案提議承辦件進(jìn)行了表彰，曹部長(zhǎng)對(duì)今年區(qū)黨代表提案提議情況作了通報(bào)。下面，我就黨代表提案提議的辦理工作談三點(diǎn)意見：

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨代表提案提議辦理工作的責(zé)任感

黨的十七大提出，要“完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》也于今年8月起開始實(shí)行。根據(jù)這一要求，我區(qū)成立了區(qū)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室，明確了聯(lián)絡(luò)辦一名正處一名副處的職級(jí)配置，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)黨代表常任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在各代表團(tuán)建立了“黨代表之家”等代表經(jīng)常性活動(dòng)載體，年初制定下發(fā)了全年工作計(jì)劃，廣泛開展了黨代表提案提議、“黨代表社區(qū)行”、“黨代表聯(lián)系黨員、聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層黨組織”等代表調(diào)研、視察、服務(wù)活動(dòng)，積極探索有效發(fā)揮黨代表作用、推進(jìn)黨內(nèi)民主的途徑和方法，形成了“議、行、評(píng)”三位一體的黨代表常任制實(shí)踐模式，打造了我區(qū)黨代表工作的特色品牌，受到了省市的充分肯定，先后多次接待外省市的學(xué)習(xí)考察。黨代表提案提議作為黨代表常任制的一項(xiàng)重要工作，對(duì)待提案提議辦理工作，首要的是要提高認(rèn)識(shí)。首先，要充分認(rèn)識(shí)到辦理工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作。黨代表提出提案提議，是代表參政議政、行使民主權(quán)利的重要形式。重視并做好提案提議辦理工作，對(duì)于順利推進(jìn)我區(qū)黨代表常任制工作，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)解決好群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。其次，要充分認(rèn)識(shí)到辦理工作是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作。黨代表提案提議涉及到提出的全體黨代表，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，涉及到辦理的區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門、單位，一定要從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)辦理工作，進(jìn)而使各方面密切協(xié)作、形成合力，共同推進(jìn)辦理工作。第三，要充分認(rèn)識(shí)到辦理工作是一項(xiàng)密切聯(lián)系群眾的工作。承辦單位所辦理的代表提案提議，大都是本部門的職能工作，同時(shí)又是人民群眾關(guān)心的事項(xiàng)，是部門工作與群眾愿望的結(jié)合點(diǎn)，與部門工作在本質(zhì)上是一致的。各承辦單位要把辦理代表提案提議與推動(dòng)部門工作很好地結(jié)合起來(lái)，以辦理代表提案提議為契機(jī)，推動(dòng)并提升自身的工作。

二、切實(shí)采取措施，提高黨代表提案提議辦理工作的水平

代表的提案提議件件關(guān)系民生、體現(xiàn)民意，檢驗(yàn)辦理工作做得怎樣，最為直接的就是看代表的滿意程度如何，群眾認(rèn)可度高低。要著力從三個(gè)方面提高提案提議辦理工作的水平：一要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通。各承辦單位要主動(dòng)征詢意見，采取電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、走訪、座談等直接或間接的方式加強(qiáng)與代表的溝通和交流，聽取代表的意見和建議，贏得代表對(duì)辦理工作的滿意。二要積極探索新思路，不斷創(chuàng)新辦理方法。各承辦單位要拓寬思路，積極探索，主動(dòng)借鑒區(qū)人大、區(qū)政協(xié)提案提議辦理的成功經(jīng)驗(yàn)和兄弟區(qū)縣的先進(jìn)做法，大膽創(chuàng)新黨代表提案提議的辦理方法，提高辦理質(zhì)量和效果。三要加強(qiáng)督辦檢查，發(fā)揮好區(qū)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室的作用。區(qū)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦檢查。對(duì)辦理工作突出，代表滿意的部門要及時(shí)表?yè)P(yáng)；對(duì)辦理拖沓，敷衍塞責(zé)，代表普遍反映不滿意的部門要給予批評(píng)。

同志們：

今天會(huì)議主要任務(wù)是表彰2005年度全市人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作中取得突出成效的單位，交辦2005年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講兩點(diǎn)意見。

一、2005年全市建議提案辦理工作的基本情況

2005年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面完成了年初制定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)任務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，改革開放加快推進(jìn)，城市建設(shè)與管理水平明顯提升，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)取得新成績(jī)。這是全市人民同心同德，努力奮斗的結(jié)果，也是與人大代表、政協(xié)委員的關(guān)心支持是分不開的。一年來(lái)，全市各承辦單位以對(duì)人大代表、政協(xié)委員和全市人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案進(jìn)行了認(rèn)真的辦理，共承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案88件，其中已經(jīng)解決或基本解決的有42件，占總數(shù)的47.7%;正在進(jìn)一步研究落實(shí)或列入規(guī)劃逐步解決的有20件，占總數(shù)的22.7%；因法律、法規(guī)、政策已有明確規(guī)定或受財(cái)力限制和其它方面的原因暫時(shí)難以解決，已向代表作出解釋說(shuō)明的有26件，占總數(shù)的29.6%；兩項(xiàng)議案也得到較好的落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向在辦理工作中做出辛勤努力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體辦理工作人員表示衷心的感謝。

回顧總結(jié)去年的辦理工作，主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)了辦理工作責(zé)任?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，市政府迅速召開了市長(zhǎng)辦公會(huì)議，重點(diǎn)研究建議和議案的辦理工作，并及時(shí)召開了建議和提案辦理工作交辦會(huì)，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交辦，要求各承辦單位必須做到四個(gè)明確：明確組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、明確辦理要求、明確辦理措施，并且實(shí)行辦理工作市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和各承辦單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分工常務(wù)副市長(zhǎng)具體抓辦理工作，其他副市長(zhǎng)也都積極參與辦理。在去年的辦理工作中，先后有5位副市長(zhǎng)就議案和建議的辦理工作主持召開過7次專題會(huì)議，極大地促進(jìn)了辦理工作的順利開展。各承辦單位，如交通局、財(cái)政局、教育局、建設(shè)局等單位接到任務(wù)后，迅速成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦理工作專班，把辦理工作任務(wù)落實(shí)到了科室、人員。建立了一個(gè)有分管領(lǐng)導(dǎo)、有專門機(jī)構(gòu)、有工作制度、有專人辦理、有責(zé)任目標(biāo)的承辦網(wǎng)絡(luò)，做到了事事有人管，件件有人抓，提高了辦理工作的組織程度，確保了辦理工作的順利完成。

同志們：

今天會(huì)議主要任務(wù)是表彰2005年度全市人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作中取得突出成效的單位，交辦2005年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講兩點(diǎn)意見。

一、2005年全市建議提案辦理工作的基本情況

2005年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面完成了年初制定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)任務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，改革開放加快推進(jìn)，城市建設(shè)與管理水平明顯提升，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)取得新成績(jī)。這是全市人民同心同德，努力奮斗的結(jié)果，也是與人大代表、政協(xié)委員的關(guān)心支持是分不開的。一年來(lái)，全市各承辦單位以對(duì)人大代表、政協(xié)委員和全市人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案進(jìn)行了認(rèn)真的辦理，共承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案88件，其中已經(jīng)解決或基本解決的有42件，占總數(shù)的47.7%;正在進(jìn)一步研究落實(shí)或列入規(guī)劃逐步解決的有20件，占總數(shù)的22.7%；因法律、法規(guī)、政策已有明確規(guī)定或受財(cái)力限制和其它方面的原因暫時(shí)難以解決，已向代表作出解釋說(shuō)明的有26件，占總數(shù)的29.6%；兩項(xiàng)議案也得到較好的落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向在辦理工作中做出辛勤努力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體辦理工作人員表示衷心的感謝。

回顧總結(jié)去年的辦理工作，主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)了辦理工作責(zé)任?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，市政府迅速召開了市長(zhǎng)辦公會(huì)議，重點(diǎn)研究建議和議案的辦理工作，并及時(shí)召開了建議和提案辦理工作交辦會(huì)，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交辦，要求各承辦單位必須做到四個(gè)明確：明確組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、明確辦理要求、明確辦理措施，并且實(shí)行辦理工作市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和各承辦單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分工常務(wù)副市長(zhǎng)具體抓辦理工作，其他副市長(zhǎng)也都積極參與辦理。在去年的辦理工作中，先后有5位副市長(zhǎng)就議案和建議的辦理工作主持召開過7次專題會(huì)議，極大地促進(jìn)了辦理工作的順利開展。各承辦單位，如交通局、財(cái)政局、教育局、建設(shè)局等單位接到任務(wù)后，迅速成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦理工作專班，把辦理工作任務(wù)落實(shí)到了科室、人員。建立了一個(gè)有分管領(lǐng)導(dǎo)、有專門機(jī)構(gòu)、有工作制度、有專人辦理、有責(zé)任目標(biāo)的承辦網(wǎng)絡(luò)，做到了事事有人管，件件有人抓，提高了辦理工作的組織程度，確保了辦理工作的順利完成。

今天，縣政府召開年建議提案交辦會(huì)，這是“兩會(huì)”之后縣政府抓工作落實(shí)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)去年建議提案辦理工作，對(duì)今年的建議提案辦理工作進(jìn)行安排部署。剛才縣人大副主任和縣政協(xié)副主席就如何做好今年的建議提案辦理工作講了很好的意見，請(qǐng)各承辦單位認(rèn)真落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、年辦理工作的主要情況

年，縣人大代表和政協(xié)委員充分履行職責(zé)，從不同角度、不同層面，對(duì)政府工作和人民群眾關(guān)心的問題提出了許多好的建議和提案。其中，交由縣政府系統(tǒng)辦理的人大代表建議52件、政協(xié)提案55件，共涉及政府系統(tǒng)承辦單位48個(gè)，所有建議提案均在規(guī)定期限內(nèi)全部辦理完畢。建議提案反映的大多數(shù)問題已經(jīng)得到解決，一些工作取得了階段性成果。從辦理結(jié)果來(lái)看，代表所提問題已經(jīng)解決或基本解決的（A類）24件，占22.4%；正在解決或列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決的（B類）48件，占44.85%；因條件限制或其它原因，需繼續(xù)研究解決的（C類）31件，占28.97%；因條件限制或政策不允許，目前不能解決或采納、留作參考的（D類）2件，占1.8%。在建議提案辦理工作中，縣政府及相關(guān)部門始終堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新辦理工作機(jī)制，強(qiáng)化辦理工作措施，突出重點(diǎn)，主動(dòng)溝通，注重解決實(shí)際問題，確保了建議提案辦理質(zhì)量。

回顧總結(jié)去年的辦理工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但也還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是少數(shù)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)辦理工作重視程度不夠，積極性、主動(dòng)性不高，辦理力度不夠大，存在敷衍了事的現(xiàn)象；二是重答復(fù)、輕落實(shí)的問題依然存在。對(duì)建議提案的辦理，只在注重研究如何答復(fù)，沒有深入實(shí)際了解問題、研究解決問題的辦法。對(duì)承諾解決的問題，沒有抓好落實(shí)、徹底解決；三是面商溝通工作還有待加強(qiáng)。對(duì)一些由于政策限制或其它客觀原因一時(shí)還難以辦理的建議提案，有些承辦單位面商工作沒有及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)代表委員的解釋溝通不到位，沒有主動(dòng)地爭(zhēng)取代表委員的支持和理解，代表委員滿意度不高。上述工作中存在的問題，反映了其背后存在的認(rèn)識(shí)、態(tài)度、作風(fēng)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的問題，希望各承辦單位進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，顧全大局，主動(dòng)積極，克服困難，扎實(shí)做好今年的辦理工作。

二、今年“兩會(huì)”所提建議提案的基本情況

今年“兩會(huì)”期間，代表和委員們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出人大代表建議64件，政協(xié)委員提案45件。另外，收到省政協(xié)委員提案1件，州人大代表建議2件，州政協(xié)委員提案3件。代表委員們圍繞改善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、解決困難群眾生產(chǎn)生活問題等，提出了大量有價(jià)值的建議，主題鮮明，內(nèi)容翔實(shí)，意見中肯，集中反映了人民群眾對(duì)縣委、縣政府搶抓發(fā)展機(jī)遇、促進(jìn)晴隆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的熱切期望，具有較強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性。這些建議和提案，縣政府辦已進(jìn)行了整理、分類、登記，并根據(jù)各單位的職責(zé)形成了《人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理分解表》，今天正式交給各承辦單位，請(qǐng)各單位高度重視，及時(shí)清理核對(duì)，認(rèn)真進(jìn)行梳理、分析、研究，并與本單位的工作同安排、同部署、同落實(shí)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

同志們：

召開年建議提案交辦會(huì)議的主要任務(wù)，是回顧總結(jié)去年的建議提案辦理工作，安排部署今年的辦理工作，推進(jìn)這項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。剛才，同志通報(bào)了年建議提案分類及交辦情況，同志宣讀了《縣人民政府辦公室關(guān)于做好縣屆人大五次會(huì)議建議及縣政協(xié)屆四次會(huì)議提案辦理工作的通知》，稍后，縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)還將作指導(dǎo)講話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

年，盡管經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到了諸多困難和問題，但在大家共同努力下，仍然取得了較好的成績(jī)，極大地增強(qiáng)了全縣人民搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的信心，讓廣大人民群眾實(shí)實(shí)在在地看到了發(fā)展的新希望。這些成績(jī)，凝聚著各行各業(yè)的智慧、汗水和心血。特別是人大代表和政協(xié)委員認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，提出許多富有真知灼見的建議和提案，為政府的決策提供了重要的參考。同時(shí)，各承辦單位把建議提案辦理納入日常工作，廣泛采納好的建議和意見，共辦理縣人大代表建議176件、縣政協(xié)委員提案125件，辦復(fù)率為100%，辦理工作得到人大代表和政協(xié)委員的肯定?？偟膩?lái)看，建議、提案辦理工作是富有成效的。

今年“兩會(huì)”期間，縣人大代表、政協(xié)委員，積極建言獻(xiàn)策，提出了較好的建議和提案。這些建議和提案涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，承載著人民群眾的希望?？h人大、縣政協(xié)提交了政府辦，政府辦已進(jìn)行了整理、分類、登記，今天正式交給各承辦單位，請(qǐng)各單位務(wù)必高度重視，及時(shí)清理核對(duì)，認(rèn)真進(jìn)行梳理、分析、研究，并與本單位的工作同安排、同部署、同落實(shí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，就做好今年的建議提案辦理工作，我講五點(diǎn)意見：

一、要突出辦理工作的重要性

聽取和辦理代表建議，是保證代表受人民委托管理社會(huì)事務(wù)、行使民主權(quán)力的表現(xiàn)形式；辦理好政協(xié)提案，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要措施。人大代表、政協(xié)委員來(lái)自社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，所提建議提案，匯集了人民群眾廣泛關(guān)注的問題，反映了社會(huì)各個(gè)方面的心聲和意見。辦好這些建議提案，是一項(xiàng)重要的政務(wù)工作，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是政府接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督的重要途徑，是加強(qiáng)政府與人民群眾聯(lián)系的重要渠道。同時(shí)，也是實(shí)現(xiàn)政府決策民主化、科學(xué)化的需要，各承辦單位在辦理建議提案的過程中，務(wù)必強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，注重質(zhì)量，狠抓落實(shí)。

同志們：

政協(xié)提案是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個(gè)重要形式。認(rèn)真辦理提案是各級(jí)黨委、政府及其職能部門履行職責(zé)、依法行政的重要政治任務(wù)，對(duì)于改進(jìn)我們的工作，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系都具有重要的意義。這幾年來(lái)，縣委、政府都把政協(xié)提案的交辦工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)安排和部署，充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度擺位和高度重視。在今年召開的政協(xié)十三屆二次會(huì)議上，政協(xié)委員、各派、人民團(tuán)體近貼建設(shè)晉商文化旅游中心城市的戰(zhàn)略思路和奮斗目標(biāo)，近貼全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，貼近廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，貼近民生，共提出了211件提案，其中除57件轉(zhuǎn)意見建議外，其余154件經(jīng)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱批立案，具備交辦條件。這些提案涉及面廣，前瞻性、針對(duì)性和可操作性都比較強(qiáng)，充分體現(xiàn)了廣大縣政協(xié)委員為推動(dòng)平遙經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展履職盡責(zé)的強(qiáng)烈使命感和事業(yè)心。今天，縣委、政府、政協(xié)聯(lián)合召開委員提案交辦會(huì)，就是要?jiǎng)訂T各承辦單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、精心組織、狠抓落實(shí)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成委員提案的辦理工作。政協(xié)XXX主席后面還要做重要講話，下面我就這項(xiàng)工作先講四點(diǎn)意見。

一、做好今年委員提案的辦理工作，必須認(rèn)真總結(jié)業(yè)已形成的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)在實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)

在近幾年的委員提案辦理工作中，為確保委員提案件件有回音、件件有著落、件件有成效，我們?cè)趯?shí)踐中始終把這樣四點(diǎn)抓在手中。一是抓住高度重視這一前提?？h委、政府這些年始終把委員提案辦理工作提到重要議事日程，作為為民辦實(shí)事、辦好事，密切黨群、政群關(guān)系，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵措施來(lái)抓，確保辦理工作的順利完成。二是抓住加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)鍵。提案涉及的事項(xiàng)都是人民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，涉及面廣，解決難度比較大，我們落實(shí)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，增強(qiáng)了提案辦理工作的實(shí)效性。各承辦單位都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)的辦理工作機(jī)構(gòu)，保證了辦理工作順利進(jìn)行。三是抓住了嚴(yán)格程序這一保證。為了進(jìn)一步明確辦理工作程序，嚴(yán)格落實(shí)《政協(xié)提案工作條例》，從辦理的原則、辦理工作人員的職責(zé)到復(fù)函的格式、復(fù)函的審核把關(guān)到辦理的程序、時(shí)限、形式都進(jìn)行了明確，提高了辦理的質(zhì)量和效率。四是抓住了督查回訪這一舉措。為了加快提案辦理工作進(jìn)度，確保提案件件有著落，我們加強(qiáng)了督促檢查，增強(qiáng)了辦理工作的時(shí)效性，同時(shí)各承辦單位都能夠積極與政協(xié)委員聯(lián)系溝通，促進(jìn)了提案的落實(shí)。

二、做好今年委員提案的辦理工作，必須提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

根據(jù)建議提案辦理工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，各承辦單位在辦理工作中要著力強(qiáng)化三種意識(shí)，以更加認(rèn)真的態(tài)度，采取更加有力的措施，認(rèn)真做好提案的辦理工作。

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議，目的是兩個(gè)：一是對(duì)去年工作進(jìn)行總結(jié)表彰；二是對(duì)今年工作進(jìn)行部署安排。等會(huì)，市人大、市政協(xié)的兩位領(lǐng)導(dǎo)還將提出具體要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、客觀估價(jià)年全市建議提案辦理工作

年，我市共辦理人大代表建議76件、政協(xié)提案122件，另辦理邵陽(yáng)市人民政府交辦的代表建議和政協(xié)提案各1件。在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府高度重視，各承辦單位精心組織，所有建議提案均按法定時(shí)間全部辦結(jié)，辦理質(zhì)量與效率明顯提升。借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府，對(duì)所有為建議提案辦理工作付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝！

總結(jié)去年的辦理工作，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。去年“兩會(huì)”結(jié)束后，市人大、市政府、市政協(xié)及時(shí)聯(lián)合召開了專門的交辦會(huì)議，迅速將建議和提案交給各承辦單位。市人大、市政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)親自參與現(xiàn)場(chǎng)辦理；市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自批閱建議提案，各位班子成員根據(jù)分工，親自協(xié)調(diào)辦理建議提案，解決了一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及人民群眾利益的重大問題。各承辦單位也非常重視建議提案辦理工作，交辦會(huì)后立即召開專題會(huì)議，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，部分承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)還直接參與，親自答復(fù)，有效地促進(jìn)了辦理工作的順利進(jìn)行。如建設(shè)局、交通局、水利局等。二是規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)。一年來(lái)，各承辦單位嚴(yán)格按照《邵陽(yáng)市政府系統(tǒng)人大代表建議政協(xié)提案辦理工作一般程序》的有關(guān)要求，積極采取多種措施，努力提高辦理質(zhì)量。如市財(cái)政局、國(guó)土資源局等部門，在不斷總結(jié)辦理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了內(nèi)部辦理工作規(guī)則和獎(jiǎng)懲制度；市公安局積極創(chuàng)新辦理方式，加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定了《建議提案辦理任務(wù)分解責(zé)任書》，把辦理工作與年終考核聯(lián)系起來(lái)。在近幾年的辦理工作中，我們針對(duì)性地提出了“五定”和“六把關(guān)”的要求，即：定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任；把好政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)。各承辦單位按照“五定”、“六把關(guān)”的要求，把建議和提案辦理工作與各單位的中心工作相結(jié)合，與項(xiàng)目計(jì)劃和資金安排相銜接，做到了有安排、有計(jì)劃、有保障。三是創(chuàng)新方法效果好。各承辦單位進(jìn)一步加強(qiáng)了與代表委員的聯(lián)系溝通，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，積極開展現(xiàn)場(chǎng)辦理、面商辦理、公開答復(fù)等形式多樣、切實(shí)可行的辦理活動(dòng)，虛心聽取和征求代表委員對(duì)辦理工作的意見建議。同時(shí)，繼續(xù)開展了“人大主任走訪代表”和“政協(xié)主席督辦重要提案”活動(dòng)，采取了與代表和委員面對(duì)面研究解決問題的方式，保證了重點(diǎn)建議提案的落實(shí)，帶動(dòng)了整個(gè)辦理任務(wù)的順利完成。

雖然去年的工作取得了一定成績(jī)，但我們必須清醒地看到工作中的問題和不足。一是辦理質(zhì)量有待提高，對(duì)能夠解決的問題，解決的還不夠徹底；對(duì)正在辦理或列入計(jì)劃下步解決的問題，抓的不緊，進(jìn)度緩慢，同時(shí)也沒有向代表委員作進(jìn)一步的說(shuō)明。二是對(duì)有些不屬于市本級(jí)職權(quán)的建議提案辦理答復(fù)，沒有引起足夠重視，特別是對(duì)國(guó)家、省、市現(xiàn)行政策的解釋不夠詳細(xì)、清楚，見面少、溝通少。三是列入聯(lián)合辦理的建議提案，單位之間存在推諉、扯皮。四是少數(shù)承辦單位的辦理答復(fù)內(nèi)容不全面，格式不規(guī)范，答復(fù)后既不與代表委員溝通，也不跟蹤落實(shí)。這些問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。