我們黨80多年來(lái)，在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，始終代表著最廣大人民的根本利益，并通過(guò)制定正確的路線方針政策，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和人民的根本利益而不懈奮斗。在新的形勢(shì)下，我們黨是否堅(jiān)持始終代表最廣大人民的根本利益呢？這是人民普遍關(guān)注的一個(gè)重大問(wèn)題。我們認(rèn)為，無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，我黨將堅(jiān)持始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。這是因?yàn)椋?/p>

代表最廣大人民的根本利益是馬克思主義的一貫思想

什么是最廣大人民群眾的根本利益？最廣大人民的根本利益，從范圍上來(lái)講，指的是代表我國(guó)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的利益而不只是代表本階級(jí)工人階級(jí)的利益；從性質(zhì)上來(lái)講，指的是根本利益，帶有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和整體性。

工人階級(jí)政黨要始終和忠實(shí)代表最廣大勞動(dòng)人民的根本利益，這歷來(lái)是馬克思主義及其指導(dǎo)下的工人階級(jí)政黨的根本出發(fā)點(diǎn)與歸宿。早在150多年前馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就鄭重宣布：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！辈⑶?，共產(chǎn)黨人沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益。在其“斗爭(zhēng)所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益?！痹谥袊?guó)革命和建設(shè)中，和鄧小平同志則用更為明確的語(yǔ)言，多次強(qiáng)調(diào)和一貫堅(jiān)持這一點(diǎn)。同志指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無(wú)私利可圖。”并把“全心全意為人民服務(wù)”規(guī)定為我黨的“根本宗旨”，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民的最忠實(shí)的代言人”，要求“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益、為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！编囆∑酵菊f(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù)如果用概括的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩?！辈讶嗣瘛皳碜o(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為判定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。同志在“七一”講話中也指出：始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。在任何時(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。必須始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們推進(jìn)事業(yè)的根本工作路線。同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，黨的全部任務(wù)和責(zé)任就是為人民謀利益。代表最廣大人民根本利益，把人民群眾創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的實(shí)踐作為取得對(duì)客觀世界真理性認(rèn)識(shí)的源泉，通過(guò)對(duì)人民群眾的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)真理，又通過(guò)人民群眾的實(shí)踐檢驗(yàn)和發(fā)展真理，以人民群眾的實(shí)踐、愿望和利益作為衡量自己綱領(lǐng)、路線是否正確的最高標(biāo)準(zhǔn)，是堅(jiān)持馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想路線，是我們黨四代領(lǐng)導(dǎo)人一以貫之的思想。

除了中國(guó)共產(chǎn)黨再無(wú)其它任何政黨和組織能夠代表中國(guó)最廣大人民群眾根本利益

在舊中國(guó)，農(nóng)民階級(jí)占人口的大多數(shù)，它雖然也是被壓迫被剝削的階級(jí)，是中國(guó)民主革命的主力軍，但由于它的經(jīng)營(yíng)方式是分散、落后的，是隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展日益分化的，因而沒(méi)有自己獨(dú)立的政黨，提不出代表廣大農(nóng)民根本利益的主張。同樣，中國(guó)的城市小資產(chǎn)階級(jí)也提不出代表廣大人民根本利益的主張。民族資產(chǎn)階級(jí)雖然在一定程度上有反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的一面，但他們又有剝削工人階級(jí)和勞動(dòng)人民的一面，也不可能代表廣大人民的根本利益。唯有最富于革命徹底性和組織紀(jì)律性的工人階級(jí)及其用馬克思主義理論武裝起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨，才能代表和保護(hù)全國(guó)各族人民群眾的利益，團(tuán)結(jié)和組織人民群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而斗爭(zhēng)。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨人民利益觀的主要內(nèi)容

我們黨的利益觀是以代表中國(guó)最廣大人民的根本利益為核心內(nèi)容的觀念體系。思想、鄧小平理論都是圍繞代表中國(guó)最廣大人民的根本利益這個(gè)核心內(nèi)容展開的，黨在各個(gè)歷史時(shí)期制定和實(shí)行的正確的路線、綱領(lǐng)、方針、政策都是人民利益觀的體現(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想是迄今對(duì)人民利益觀核心內(nèi)容最清晰、最完備的總結(jié)和概括，我們黨按照“三個(gè)代表”重要思想在理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作上提出的新觀點(diǎn)和新要求，使黨的人民利益觀得到極大的豐富和擴(kuò)展。

（一）以逐步滿足最大多數(shù)人的利益要求為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，注重幫助解決困難群眾生產(chǎn)和生活問(wèn)題

為什么人的問(wèn)題是個(gè)根本的問(wèn)題、原則的問(wèn)題。指出：“我們是以占全人口百分之九十以上的最廣大群眾的目前利益和將來(lái)利益的統(tǒng)一為出發(fā)點(diǎn)的”[1](P864)。制定和貫徹黨的方針政策，必須認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，但最重要的是首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求，基本著眼點(diǎn)是要代表最廣大人民的根本利益，使全體人民朝著共同富裕的方向前進(jìn)。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，允許和鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和通過(guò)辛勤勞動(dòng)與合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)的人們的發(fā)展活力，這是加快發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑。是否首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求，始終關(guān)系黨的執(zhí)政全局，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的全局，關(guān)系全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定的全局。把絕大多數(shù)人團(tuán)結(jié)在我們黨周圍，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們戰(zhàn)勝一切困難，奪取革命、改革和建設(shè)事業(yè)勝利的強(qiáng)大力量源泉，是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。

人民群眾的生產(chǎn)和生活問(wèn)題是最基本的民生問(wèn)題?！瓣P(guān)心群眾，首先要關(guān)心困難群體的疾苦；為最廣大人民謀利益，首先要為困難群體謀好利益，因?yàn)樗麄冄矍白罾щy，最需要幫助?！盵2](P645)在極端艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，為了組織和動(dòng)員人民群眾支持和參加革命，我們黨幫助群眾解決穿衣、住房、柴米油鹽、疾病、婚姻問(wèn)題，黨執(zhí)政后“我們完全擁有解決部分群眾生活困難問(wèn)題的條件和能力。如果不能做好這方面的工作，是無(wú)法向黨、向人民交代的”[2](P113)。從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手，注重解決群眾的燃眉之急，同時(shí)又有發(fā)展和治窮的通盤考慮和長(zhǎng)遠(yuǎn)安排，確保有關(guān)政策措施落實(shí)到位，使困難群眾切實(shí)感受到黨和國(guó)家的關(guān)心和社會(huì)主義社會(huì)的溫暖。

（二）高度重視廣大人民的物質(zhì)利益，在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明的同時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義政治文明和精神文明，切實(shí)使廣大人民不斷獲得經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和文化利益

一、中國(guó)共產(chǎn)黨人民利益觀的主要內(nèi)容

我們黨的利益觀是以代表中國(guó)最廣大人民的根本利益為核心內(nèi)容的觀念體系。思想、鄧小平理論都是圍繞代表中國(guó)最廣大人民的根本利益這個(gè)核心內(nèi)容展開的，黨在各個(gè)歷史時(shí)期制定和實(shí)行的正確的路線、綱領(lǐng)、方針、政策都是人民利益觀的體現(xiàn)。“三個(gè)代表”重要思想是迄今對(duì)人民利益觀核心內(nèi)容最清晰、最完備的總結(jié)和概括，我們黨按照“三個(gè)代表”重要思想在理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作上提出的新觀點(diǎn)和新要求，使黨的人民利益觀得到極大的豐富和擴(kuò)展。

（一）以逐步滿足最大多數(shù)人的利益要求為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，注重幫助解決困難群眾生產(chǎn)和生活問(wèn)題

為什么人的問(wèn)題是個(gè)根本的問(wèn)題、原則的問(wèn)題。指出：“我們是以占全人口百分之九十以上的最廣大群眾的目前利益和將來(lái)利益的統(tǒng)一為出發(fā)點(diǎn)的”[1](P864)。制定和貫徹黨的方針政策，必須認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，但最重要的是首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求，基本著眼點(diǎn)是要代表最廣大人民的根本利益，使全體人民朝著共同富裕的方向前進(jìn)。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，允許和鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和通過(guò)辛勤勞動(dòng)與合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)的人們的發(fā)展活力，這是加快發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑。是否首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求，始終關(guān)系黨的執(zhí)政全局，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的全局，關(guān)系全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定的全局。把絕大多數(shù)人團(tuán)結(jié)在我們黨周圍，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們戰(zhàn)勝一切困難，奪取革命、改革和建設(shè)事業(yè)勝利的強(qiáng)大力量源泉，是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。

人民群眾的生產(chǎn)和生活問(wèn)題是最基本的民生問(wèn)題。“關(guān)心群眾，首先要關(guān)心困難群體的疾苦；為最廣大人民謀利益，首先要為困難群體謀好利益，因?yàn)樗麄冄矍白罾щy，最需要幫助?！盵2](P645)在極端艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，為了組織和動(dòng)員人民群眾支持和參加革命，我們黨幫助群眾解決穿衣、住房、柴米油鹽、疾病、婚姻問(wèn)題，黨執(zhí)政后“我們完全擁有解決部分群眾生活困難問(wèn)題的條件和能力。如果不能做好這方面的工作，是無(wú)法向黨、向人民交代的”[2](P113)。從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手，注重解決群眾的燃眉之急，同時(shí)又有發(fā)展和治窮的通盤考慮和長(zhǎng)遠(yuǎn)安排，確保有關(guān)政策措施落實(shí)到位，使困難群眾切實(shí)感受到黨和國(guó)家的關(guān)心和社會(huì)主義社會(huì)的溫暖。

（二）高度重視廣大人民的物質(zhì)利益，在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明的同時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義政治文明和精神文明，切實(shí)使廣大人民不斷獲得經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和文化利益

中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表最廣大人民的根本利益，必須正確的認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層分化現(xiàn)象，關(guān)注階層分化而涉及的全體社會(huì)成員利益格局的調(diào)整，關(guān)注由此而帶來(lái)的廣大人民群眾的價(jià)值取向、生活習(xí)慣、行為規(guī)范和人生觀的變動(dòng)。在這深刻的社會(huì)變化中，從擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的角度來(lái)研究“代表人民利益”與“新的社會(huì)階層”的關(guān)系，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的新課題。

一、“新的社會(huì)階層”屬于人民的范疇

我國(guó)改革開放以來(lái)，尤其是從20世紀(jì)80年代中期開始，首先是農(nóng)村、繼而是城市，社會(huì)階層發(fā)生激變化，“出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層”[1]。如何認(rèn)識(shí)這些“新的社會(huì)階層”(上述六種類型者，下文同)，是把他們劃在人民的范疇，吸引和凝聚在黨的周圍，還是把他們當(dāng)作異己力量推到黨的對(duì)立面?這對(duì)于黨的發(fā)展和執(zhí)政地位的鞏固關(guān)系重大。全黨通過(guò)“七·一”重要講話的學(xué)習(xí)，逐步認(rèn)識(shí)到：(1)社會(huì)變革帶來(lái)了社會(huì)階層的變動(dòng)，這些新的社會(huì)階層，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的產(chǎn)物，是公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的產(chǎn)物，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物。由此決定了在非公有制經(jīng)濟(jì)投資和從業(yè)的這些新的社會(huì)階層，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)階層中的重要組成部分，他們順應(yīng)了發(fā)展生產(chǎn)力的要求，服務(wù)于有中國(guó)特色社會(huì)主義的事業(yè)，屬于政治概念“人民”的范疇。(2)新的社會(huì)階層在社會(huì)的不同行業(yè)，以不同方式，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和工作，通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)成為社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者、我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的分流者、國(guó)有企業(yè)改革的推動(dòng)者，一句話，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻(xiàn)，是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。(3)新的社會(huì)階層，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力分析，還是從人數(shù)分析，其份量都不輕。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，充分利用其人力、物力資源為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的必要條件，是擴(kuò)大我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)之必需。以上三點(diǎn)共識(shí)，從理論和現(xiàn)實(shí)上統(tǒng)一了對(duì)“新的社會(huì)階層”的定性、定位問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，當(dāng)然包括要代表“新的社會(huì)階層”的利益，要在政治上、經(jīng)濟(jì)上、組織上采取一視同仁的政策，為他們提供一個(gè)公平的勞動(dòng)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵(lì)他們率先致富，并帶動(dòng)其他人民群眾共同致富。

認(rèn)識(shí)“新的社會(huì)階層”是人民的范疇，必須正確把握馬克思主義關(guān)于階級(jí)斗爭(zhēng)和階級(jí)分析的觀點(diǎn)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，在消滅了剝削階級(jí)和階級(jí)對(duì)立后，在生產(chǎn)力水平低且多層次的情況下，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)渡的格局變化中，我國(guó)社會(huì)各個(gè)體、各群體在財(cái)富、權(quán)力和聲望等各種資源的占有上不可避免地存在差異，也就是說(shuō)存在社會(huì)分層，這是一個(gè)客觀存在，而且適度的社會(huì)分層還是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的必然現(xiàn)象。我們不能消滅所有的社會(huì)分層現(xiàn)象，只能選擇一種更適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的、更符合現(xiàn)代人價(jià)值取向的分層模式，以適應(yīng)階層的區(qū)分定位。

在正確認(rèn)識(shí)馬克思主義階級(jí)分析的觀點(diǎn)時(shí)，還有一個(gè)如何看待“財(cái)富”的問(wèn)題。我們黨執(zhí)政50多年了，但在一些人的思想觀念里，仍然存在“為富不仁”、“財(cái)富就是罪惡”的思想及“仇富”心態(tài)、革命到底為什么?是消滅富人、讓大家貧困，還是消滅貧困、讓大家富裕?鄧小平說(shuō)“貧窮不是社會(huì)主義”，那就是說(shuō)，搞社會(huì)主義理所當(dāng)然要讓人民富裕，讓工人階級(jí)由“無(wú)產(chǎn)”到“有產(chǎn)”；但富裕又不能同時(shí)達(dá)到，只能通過(guò)一部分人依靠科技和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)先富起來(lái)，再帶動(dòng)其他社會(huì)成員共同富裕。在社會(huì)主義條件下，這部分先富起來(lái)的人應(yīng)該屬于社會(huì)主義因素。分析一個(gè)人的政治表現(xiàn)，不是看財(cái)產(chǎn)多少，而是考察財(cái)產(chǎn)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，肯定和鼓勵(lì)在國(guó)家法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，依靠自己的知識(shí)、智力和勤勞而獲得財(cái)產(chǎn)，并合理地使用財(cái)產(chǎn)?！捌咭恢v話”關(guān)于“財(cái)產(chǎn)”的論述，給了我們新的啟發(fā)、新的觀點(diǎn)。

認(rèn)識(shí)“新的社會(huì)階層”是人民的范疇，還必須正確認(rèn)識(shí)馬克思主義關(guān)于消滅私有制和消滅剝削的觀點(diǎn)。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中講到：“共產(chǎn)黨人可以用一句話把自己的理論概括起來(lái)：消滅私有制”馬克思這里所講的“消滅私有制”，是我們黨的最終目標(biāo)，是最高綱領(lǐng)。共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)清楚表明，從固定的公式出發(fā)，把經(jīng)典作家在考察150年前的資本主義所得出的科學(xué)結(jié)論機(jī)械地套用到社會(huì)主義建設(shè)上來(lái)，列寧吃過(guò)虧，我們黨更有深刻的教訓(xùn)。允許并大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，是因?yàn)樗鼈冞m應(yīng)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段黨的綱領(lǐng)之必需，是發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)勝資本主義之必需，這與最終消滅私有制、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義并不矛盾。另外，我們還應(yīng)看到，在社會(huì)主義制度下和黨的改革開放政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)、扶持下發(fā)展起來(lái)的非公有經(jīng)濟(jì)，不同于資本主義條件下的私營(yíng)企業(yè)。如果簡(jiǎn)單地把我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)家看成馬克思著作中的“資本家”，認(rèn)為只要手中掌握生產(chǎn)資料就是人民的異己力量，不允許發(fā)展，不給他們政治地位，必然會(huì)帶來(lái)消極后果，對(duì)鞏固我們黨的執(zhí)政地位和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都是不利的。

我們黨80多年來(lái)，在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，始終代表著最廣大人民的根本利益，并通過(guò)制定正確的路線方針政策，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和人民的根本利益而不懈奮斗。在新的形勢(shì)下，我們黨是否堅(jiān)持始終代表最廣大人民的根本利益呢？這是人民普遍關(guān)注的一個(gè)重大問(wèn)題。我們認(rèn)為，無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，我黨將堅(jiān)持始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。這是因?yàn)椋?/p>

代表最廣大人民的根本利益是馬克思主義的一貫思想

什么是最廣大人民群眾的根本利益？最廣大人民的根本利益，從范圍上來(lái)講，指的是代表我國(guó)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的利益而不只是代表本階級(jí)工人階級(jí)的利益；從性質(zhì)上來(lái)講，指的是根本利益，帶有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和整體性。

工人階級(jí)政黨要始終和忠實(shí)代表最廣大勞動(dòng)人民的根本利益，這歷來(lái)是馬克思主義及其指導(dǎo)下的工人階級(jí)政黨的根本出發(fā)點(diǎn)與歸宿。早在150多年前馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就鄭重宣布：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！辈⑶?，共產(chǎn)黨人沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益。在其“斗爭(zhēng)所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益?！痹谥袊?guó)革命和建設(shè)中，和鄧小平同志則用更為明確的語(yǔ)言，多次強(qiáng)調(diào)和一貫堅(jiān)持這一點(diǎn)。同志指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無(wú)私利可圖。”并把“全心全意為人民服務(wù)”規(guī)定為我黨的“根本宗旨”，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民的最忠實(shí)的代言人”，要求“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益、為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！编囆∑酵菊f(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù)如果用概括的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩。”并把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為判定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。同志在“七一”講話中也指出：始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。在任何時(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。必須始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們推進(jìn)事業(yè)的根本工作路線。同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，黨的全部任務(wù)和責(zé)任就是為人民謀利益。代表最廣大人民根本利益，把人民群眾創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的實(shí)踐作為取得對(duì)客觀世界真理性認(rèn)識(shí)的源泉，通過(guò)對(duì)人民群眾的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)真理，又通過(guò)人民群眾的實(shí)踐檢驗(yàn)和發(fā)展真理，以人民群眾的實(shí)踐、愿望和利益作為衡量自己綱領(lǐng)、路線是否正確的最高標(biāo)準(zhǔn)，是堅(jiān)持馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想路線，是我們黨四代領(lǐng)導(dǎo)人一以貫之的思想。

除了中國(guó)共產(chǎn)黨再無(wú)其它任何政黨和組織能夠代表中國(guó)最廣大人民群眾根本利益

在舊中國(guó)，農(nóng)民階級(jí)占人口的大多數(shù)，它雖然也是被壓迫被剝削的階級(jí)，是中國(guó)民主革命的主力軍，但由于它的經(jīng)營(yíng)方式是分散、落后的，是隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展日益分化的，因而沒(méi)有自己獨(dú)立的政黨，提不出代表廣大農(nóng)民根本利益的主張。同樣，中國(guó)的城市小資產(chǎn)階級(jí)也提不出代表廣大人民根本利益的主張。民族資產(chǎn)階級(jí)雖然在一定程度上有反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的一面，但他們又有剝削工人階級(jí)和勞動(dòng)人民的一面，也不可能代表廣大人民的根本利益。唯有最富于革命徹底性和組織紀(jì)律性的工人階級(jí)及其用馬克思主義理論武裝起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨，才能代表和保護(hù)全國(guó)各族人民群眾的利益，團(tuán)結(jié)和組織人民群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而斗爭(zhēng)。

摘要：努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)，始終代表好人民群焱的根本利益，是貫徹落實(shí)好三個(gè)代表”思想的核心所在。本文從時(shí)代要求下“能不能”、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)務(wù)件下“想不想”、實(shí)際工作中“怎么樣”代表等三個(gè)方面，探討了我們的領(lǐng)導(dǎo)干部如何始終代表好中國(guó)最廣大人民群眾根本利益的問(wèn)題

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；素質(zhì)；始終代表人民根本利益

關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想，是新時(shí)期全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)。落實(shí)“三個(gè)代表”，歸根到底．就是要實(shí)現(xiàn)、發(fā)展、維護(hù)好人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務(wù)?！拔覀凕h要始終做到三個(gè)代表，關(guān)鍵是要搞好干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?！?《人民日?qǐng)?bào))2001年3月2日)因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的精神實(shí)質(zhì)，并以此為指導(dǎo)，努力提高自身各方面的素質(zhì)，始終代表好人民群眾的根本利益是落實(shí)“三個(gè)代表”思想的核心所在。

一、正確把握時(shí)代要求，順應(yīng)時(shí)代潮流，解決現(xiàn)時(shí)代能不能代表的問(wèn)題

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷著重大的轉(zhuǎn)折．中國(guó)和世界的發(fā)展都出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和繁重艱巨的國(guó)內(nèi)任務(wù)，面對(duì)前人沒(méi)有認(rèn)識(shí)或沒(méi)有接觸過(guò)的開創(chuàng)性課題和深層次矛盾，黨能否代表人民群眾的根本利益，關(guān)鍵在于黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能不能始終走在時(shí)代前列，敏銳地把握住時(shí)代的發(fā)展要求，進(jìn)行創(chuàng)造性的工作，采取正確的路線、方針、政策帶領(lǐng)人民推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，從而牢牢掌握中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

首先，始終代表人民根本利益，應(yīng)走在時(shí)代前列，把握住時(shí)展的脈搏。理解時(shí)代，是正確把握人民利益發(fā)展趨向的前提，只有理解時(shí)代的本質(zhì)特征和發(fā)展趨勢(shì)，才能跟上時(shí)展的步伐，代表好人民的根本利益。而要正確地理解時(shí)代，就要把握住時(shí)展的脈搏。明確要求全黨同志要用“馬克思主義的寬廣眼界觀察世界”，“要有世界的全局眼光”，善于觀察世界大勢(shì)。并指出，全黨同志“務(wù)必加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，學(xué)會(huì)敏銳地觀察世界政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各種變化，始終走在時(shí)展、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列現(xiàn)在．世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深人發(fā)展，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)力、科技力、軍事力、凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)趨趨激烈。作為領(lǐng)導(dǎo)于部只有視野廣闊，胸懷全局，科學(xué)地把握時(shí)代特征和本質(zhì)，及時(shí)了解國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的風(fēng)云變幻，自覺(jué)地觀察世界上所發(fā)生的各種熱點(diǎn)問(wèn)題和發(fā)展態(tài)勢(shì)，并分析對(duì)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化可能造成的影響，保持清醒的頭腦和堅(jiān)定的信念，正確把握人民利益發(fā)展趨向，才能牢牢地把握住戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，做到“三個(gè)代表”，完成歷史賦予的重大使命，代表好人民的根本利益。

“官本位”引發(fā)的價(jià)值觀念是官至上。既然官的權(quán)力是由其位確定的，他的社會(huì)作用、個(gè)人的名譽(yù)、財(cái)富，也都取決于其官位。而且，官場(chǎng)上又有許多禮儀嚴(yán)格地按官位來(lái)規(guī)定官僚的等級(jí)以及他們相互之間的關(guān)系。久而久之，不僅在官場(chǎng)，而且在廣大民眾中，也形成了官至上的觀念。一個(gè)人的地位和名譽(yù)，取決于他的官位。官員們的榮華富貴也就成了尊官、敬官的價(jià)值觀。官成了榮耀、權(quán)力等等的綜合體現(xiàn)和代名詞。

“官本位”是儒家“人治”思想的集中體現(xiàn)，與儒家倡導(dǎo)的尊貴等級(jí)制度有很大關(guān)系?！肮俦疚弧钡奶攸c(diǎn)是長(zhǎng)官意志決定一切，在各級(jí)官職上都由該長(zhǎng)官一人說(shuō)了算。他們?cè)谄涔茌牭姆秶鷥?nèi)，搞家長(zhǎng)制，一言堂，惟我獨(dú)尊。憑自己的意志、知識(shí)、素養(yǎng)和好惡來(lái)評(píng)判是非，衡量曲直，制定政策，左右國(guó)計(jì)民生。對(duì)上，察言觀色，溜須拍馬；對(duì)下，濫施淫威，仗勢(shì)欺人。

由于以官位為本位，因而，往往造成國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的變化?！耙蛉嗽O(shè)位”、“因官設(shè)事”的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。歷朝歷代的機(jī)構(gòu)調(diào)整，有時(shí)是根據(jù)需要，有時(shí)則純粹是為了安排某人。從而造成機(jī)構(gòu)臃腫，不問(wèn)實(shí)效，官僚隊(duì)伍越來(lái)越龐雜。以至唐朝皇帝李世民都說(shuō)出這樣的話：“為官擇人者治，為人擇官者亂。”（《新唐書·竇誕傳》）但能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的統(tǒng)治者畢竟很少。官本位也必然造成拉關(guān)系，結(jié)幫派，上下打點(diǎn)，左右平衡。某官為了保住其品位，處理政事時(shí)，往往首先考慮的，并不是此事的是非曲直，也不是國(guó)家和人民利益，而是上下左右的關(guān)系，以及處理此事對(duì)個(gè)人的影響。

“官本位”關(guān)鍵的一條就是官與財(cái)富的高度統(tǒng)一?！白龉侔l(fā)財(cái)”、“一任（三年）清知府，十萬(wàn)雪花銀”等這些俗語(yǔ)，它很明確地揭示了做官的目的和“官本位”的實(shí)質(zhì)。官位就是財(cái)富，升官就等于發(fā)財(cái)，而這財(cái)不僅來(lái)自俸祿，更多的是來(lái)自外財(cái)，貪污受賄是官員的主要財(cái)源。而這恰恰就是變賣權(quán)力以至出賣官職的重要原因。陳獨(dú)秀曾對(duì)此作過(guò)深刻的剖析，指出：“充滿吾人之神經(jīng)，填塞吾人之骨髓，雖尸解魂消，焚其骨，揚(yáng)其灰，用顯微鏡點(diǎn)點(diǎn)驗(yàn)之，皆各有‘做官發(fā)財(cái)’四大字。”[1]

在資本主義社會(huì)中，以錢為本是社會(huì)的主要價(jià)值觀。金錢萬(wàn)能、金錢高于一切是無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)。以金錢在美國(guó)選舉中的作用為例，人們就能清楚地了解到“錢本位”的實(shí)質(zhì)。在美國(guó)，政府雖然標(biāo)榜，美國(guó)人擁有世界上最多的民主，人人都有機(jī)會(huì)當(dāng)選總統(tǒng)。但事實(shí)并非如此。在美國(guó)要搞政治，沒(méi)有錢根本無(wú)法涉足。無(wú)論是競(jìng)選參議員、眾議員，還是要競(jìng)選總統(tǒng)、州長(zhǎng)，都必須以金錢開路，這在美國(guó)不僅歷史悠久，而且也根本不是什么秘密。2000年的總統(tǒng)大選，實(shí)際上就是一場(chǎng)比錢的競(jìng)爭(zhēng)，金錢的作用在這里達(dá)到了前所未有、登峰造極的地步。據(jù)一些媒體報(bào)道，本次大選總共花費(fèi)了30億美元左右，其中總統(tǒng)候選人小布什花費(fèi)了3億多美元，戈?duì)?億多美元。不僅競(jìng)選總統(tǒng)代價(jià)驚人，即使競(jìng)選國(guó)會(huì)議員也費(fèi)用高昂。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦選舉委員會(huì)提供的報(bào)告顯示，喬恩·科爾津在2000年度的國(guó)會(huì)選舉中，以6200萬(wàn)美元的代價(jià)為自己贏得了聯(lián)邦參議員的職位，它打破了1994年由邁克爾·赫芬頓創(chuàng)造的3000萬(wàn)美元的記錄。[2]這樣的數(shù)字對(duì)絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字！不要說(shuō)普通老百姓望塵莫及，就是籌款能力稍弱的政治家也只能出師未捷身先退，與小布什競(jìng)爭(zhēng)共和黨提名的著名政治家多爾夫人就是因?yàn)闆](méi)有籌到足夠的經(jīng)費(fèi)而敗下陣來(lái)的。所以，什么國(guó)會(huì)議員，什么總統(tǒng)、州長(zhǎng)，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，只能是空中樓閣而已。

中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)決反對(duì)封建的“官本位”和資產(chǎn)階級(jí)的“錢本位”思想，堅(jiān)持把“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的宗旨。早在1921年我們黨通過(guò)的黨的綱領(lǐng)就明確指出：“我們的黨定名為‘中國(guó)共產(chǎn)黨’。”它開宗明義地表明我們的黨是為整個(gè)人類的徹底解放而奮斗的，是代表著絕大多數(shù)人的根本利益的。對(duì)此，在《論聯(lián)合政府》一文中有過(guò)非常深刻的分析。他說(shuō)：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)”，“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”。[3]我黨第二代領(lǐng)導(dǎo)人、我國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平也有過(guò)同樣的闡述，他說(shuō)：“黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽(tīng)取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)?！盵4]在新世紀(jì)到來(lái)之際，同志又對(duì)此作了非常精辟的總結(jié)，他指出：“總結(jié)我們黨七十多年的歷史，可以得出一個(gè)重要的結(jié)論，這就是，我們黨所以贏得人民的擁護(hù)，是因?yàn)槲覀凕h作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，總是代表著中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表著最廣大人民的根本利益，并通過(guò)制定正確的路線、方針、政策，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和人民的根本利益而不懈奮斗?！盵5]“始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，中國(guó)最廣大人民的根本利益，是我們立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源?！盵6]“堅(jiān)持‘三個(gè)代表’的要求，最根本的就是要統(tǒng)一體現(xiàn)在不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益上。要關(guān)心群眾的疾苦，傾聽(tīng)群眾的呼聲，準(zhǔn)確把握廣大人民群眾的思想脈搏，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民辦實(shí)事。”[7]歷史表明，代表最廣大人民根本利益是我們黨一以貫之的思想，是我們黨本質(zhì)特征的集中體現(xiàn)，同時(shí)也是我們黨重要的奮斗目標(biāo)。

教學(xué)目的：幫助基層干部理解“立黨為公、執(zhí)政為民”是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，理解以最廣大人民的利益為各項(xiàng)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的重要意義。

教學(xué)對(duì)象：城市、農(nóng)村基層干部。

教學(xué)提示：注意區(qū)分授課對(duì)象，多結(jié)合各自行業(yè)的實(shí)際。

教學(xué)時(shí)間：1.5個(gè)小時(shí)。

總書記在“七一”重要講話中指出：“‘三個(gè)代表’重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，學(xué)習(xí)貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，必須以最廣大人民的利益為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！彼€深刻指出：“牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民，是衡量有沒(méi)有真正學(xué)懂、是不是真心實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想最重要的標(biāo)志?！笨倳浀倪@些論述，為我們明確了學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，指明了學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本方向。

從“最大優(yōu)勢(shì)”與“最大危險(xiǎn)”說(shuō)起

黨的*指出：“健全群眾聯(lián)系的制度，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線的重要課題。要拓寬反映社情民意的渠道”。近年來(lái)，我局在信訪工作中不斷探索，結(jié)合實(shí)際在拓寬信訪渠道上狠下功夫，了解民情民意，維護(hù)人民利益，有力地保障了交通系統(tǒng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。我們的主要做法是：

一、拓寬信訪渠道，主動(dòng)了解民情民意

信訪渠道便利暢通才能全面及時(shí)地了解民情民意，為此，我們創(chuàng)造條件，努力構(gòu)筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。

一是完善傳統(tǒng)信訪渠道，落實(shí)一個(gè)“查”字。設(shè)立專門舉報(bào)電話、公布舉報(bào)通訊地址一直是傳統(tǒng)有效的信訪渠道。每年，我局都要在新聞媒體上公布舉報(bào)電話和通訊地址，去

年辦公條件改善后，我們還專門設(shè)立了信訪接待室。*年以來(lái)，我們收到人民群眾來(lái)信215件，接到舉報(bào)電話321個(gè)，接受群眾來(lái)訪50人次。其中涉及處級(jí)干部的104件，占總數(shù)18％；涉及行風(fēng)問(wèn)題的330件，占總數(shù)的56％；涉及基層單位內(nèi)部管理的58件，占總數(shù)10％；其它94件，占16％。轉(zhuǎn)辦、初核辦結(jié)率、信訪案件結(jié)案率均達(dá)到95％以上。對(duì)信訪反映的問(wèn)題，不管涉及到什么人，都一查到底，嚴(yán)肅處理。

二是開辟網(wǎng)上信訪渠道，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“快”字?！耙蛱鼐W(wǎng)”是當(dāng)今人們最方便、快捷的交流溝通方式。今年我們?cè)凇敖煌ㄐ姓?zhí)法公示網(wǎng)”上專門設(shè)置了“網(wǎng)上監(jiān)督舉報(bào)”，“交通BBS論壇”，人民群眾在任何時(shí)間、任何地方都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成舉報(bào)。這個(gè)更加直接、更加透明的渠道完全消除了舉報(bào)者的疑慮，尤其是在論壇上可以大膽地談自己的看法。網(wǎng)站開通以來(lái)，我們已經(jīng)在網(wǎng)上受理了群眾舉報(bào)7起，答復(fù)群眾在論壇上的情況反映二十余次。

一切為了人民利益——××抗洪救災(zāi)先進(jìn)事跡

今年淮河流域發(fā)生了有史記載以來(lái)的特大洪澇災(zāi)害，××境內(nèi)的淮河、淠河、汲河等五條河流全線超保證水位，幾十萬(wàn)群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到了嚴(yán)重威脅。關(guān)鍵時(shí)刻，縣長(zhǎng)、縣防汛指揮長(zhǎng)××臨危不亂，精心組織，科學(xué)決策，指揮有力，率領(lǐng)全縣干群日夜奮戰(zhàn)在抗洪救災(zāi)第一線，在短短半個(gè)月之內(nèi)，抗御了淮河兩次洪峰，保住了大堤安全，遷移安置40.8萬(wàn)人，其中行蓄洪區(qū)遷移安置19.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了零傷亡，最大限度地減少損失，維護(hù)了群眾的利益，鑄就了淮河人民與天抗?fàn)幍男聵I(yè)績(jī)。

統(tǒng)攬全局科學(xué)決策

××位于淮河中游，縣內(nèi)有五河三湖，防汛任務(wù)十分艱巨。××作為縣防汛指揮長(zhǎng)，對(duì)防汛工作高度重視。6月初，他就防汛工作進(jìn)行專題調(diào)研，召開了全縣防汛工作會(huì)議，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組織、方案制定、責(zé)任劃分、物資籌備等作出了具體安排。6月下旬以來(lái)，上游及區(qū)間突降大暴雨，汛情日益緊張。他審時(shí)度勢(shì)，針對(duì)水情、雨情、訊情的形勢(shì)，及時(shí)提出防汛抗洪和遷移安置兩手抓，大堤安全和群眾生命安全兩確保的思想，一方面積極向上申請(qǐng)調(diào)撥大量的防汛器材和物資，請(qǐng)求部隊(duì)增援，另一方面精心布置，科學(xué)安排，將主要防汛資源和力量放在重要部位，同時(shí)，全力以赴做好群眾轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。由于各種物資和力量準(zhǔn)備充足，調(diào)配及時(shí)，搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行，淮河等重要堤防在特大洪水襲擊下安然無(wú)恙。7月10日，淠河暴漲逼近保證水位，××立即召開緊急會(huì)議，果斷決定實(shí)施群眾遷移，比省、市防指下達(dá)命令提前了2個(gè)多小時(shí)，為完成遷移贏得了時(shí)間。7月11日，省防指下達(dá)城東湖蓄洪的命令。城東湖蓄洪將淹沒(méi)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23萬(wàn)畝土地，需遷移群眾12.9萬(wàn)人，損失巨大，任務(wù)繁重。為了顧全大局，他義無(wú)反顧地執(zhí)行命令，保證了淮河分洪目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。臨淮崗洪水控制工程主體在姜家湖境內(nèi)，為了確保大工程的順利實(shí)施，××科學(xué)調(diào)度，一線指揮，傾全縣之力，激戰(zhàn)臨淮崗，死守姜家湖，創(chuàng)造了姜家湖有水文記載以來(lái)最高水位不破堤的記錄。作為縣防汛指揮長(zhǎng)，在全力以赴抓重點(diǎn)的同時(shí)，他統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，加強(qiáng)對(duì)全縣防汛救災(zāi)工作的指導(dǎo)；作為縣長(zhǎng)，在不遺余力抓防汛的同時(shí)，他認(rèn)真指導(dǎo)各地切實(shí)抓好災(zāi)民安置、救災(zāi)及生產(chǎn)自救，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和大局穩(wěn)定。

不懼艱險(xiǎn)奮戰(zhàn)一線

××同志始終堅(jiān)持深入一線，靠前指揮。哪里最關(guān)鍵，他就出現(xiàn)在哪里；哪里險(xiǎn)情大，他就緊張奮戰(zhàn)在哪里。越是艱險(xiǎn)越向前。7月4日，淮河第一次洪峰抵達(dá)臨淮崗，下午6時(shí)許，姜家湖水位猛漲，與大壩持平，不少堤段出現(xiàn)了散浸、塌方、漫水等險(xiǎn)情，省防指緊急通知全面做好爆破行洪的準(zhǔn)備，姜家湖隨時(shí)有破壩的危險(xiǎn)。××置個(gè)人安危于不顧，親自到湖內(nèi)搜尋、檢查群眾撤離情況。由于天黑路滑，他不時(shí)摔倒，但仍堅(jiān)持逐村逐戶檢查。7月10日晚，民生堤超保證水位，不少堤段出現(xiàn)管涌，情況十分緊急?！痢亮⒓打?qū)車前往。工作人員提醒他民生堤沙壩多，隨時(shí)有崩決的可能。××果斷地說(shuō)：“危險(xiǎn)的地方?jīng)]有領(lǐng)導(dǎo)在，就會(huì)更危險(xiǎn)；越是危險(xiǎn)的地方，越是需要領(lǐng)導(dǎo)干部坐鎮(zhèn)在那里”。深夜10點(diǎn)多鐘，××趕到了民生堤，他一邊了解訊情，指揮搶險(xiǎn)，一邊指揮群眾遷移，直到11日4時(shí)許方才離去。7月11日—12日淮河第二次洪峰抵達(dá)臨淮崗，水位達(dá)到有史以來(lái)的最高記錄27.00米。32公里的姜家湖堤防面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，特別是連日來(lái)高水位持續(xù)浸泡，大壩險(xiǎn)象環(huán)生，姜家湖防汛進(jìn)入了最危急的時(shí)期，××坐鎮(zhèn)督戰(zhàn)，他一邊組織全線民工和所有護(hù)堤干部全部上堤，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)防死守，一邊報(bào)請(qǐng)上級(jí)緊急支援，一邊頂著狂風(fēng)，迎著傾盆大雨，親自到惡浪撲襲的大壩上現(xiàn)場(chǎng)指揮。不少地方水漫大壩，有的地方漫壩達(dá)0.5米之高，大壩岌岌可危，××邊指揮，邊加入到搶險(xiǎn)的隊(duì)伍中，打樁抬土，和軍民奮戰(zhàn)在一起?？h長(zhǎng)一線作戰(zhàn)，鼓舞了士氣，大家越干越有勁，水漲壩高，有險(xiǎn)即除，維護(hù)了大壩的安全，奪取了抗洪斗爭(zhēng)的階段性勝利。