各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)決貫徹中央的各項(xiàng)決策部署，全力以赴完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

指出，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊取得明顯成效、經(jīng)濟(jì)回升向好，但國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍十分復(fù)雜的背景下召開的十分重要的會(huì)議，對(duì)于我們奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的指導(dǎo)意義。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議高度重視“三農(nóng)”工作，對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就給予了充分肯定，對(duì)面臨的問題進(jìn)行了深刻分析，對(duì)做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，把加強(qiáng)“三農(nóng)”工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村需求，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，重點(diǎn)從穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、多渠道增加農(nóng)民收入、加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新、深化農(nóng)村改革等方面進(jìn)行了具體部署。這些重要論述和具體要求，為明年和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，明確了任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上，倍加珍惜農(nóng)業(yè)發(fā)展來之不易的好局面，絕不能因?yàn)檫B年豐收而產(chǎn)生松懈情緒，也絕不能因?yàn)檫B年增產(chǎn)而有畏難情緒，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，更加努力工作，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)。

說，今年以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)定促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)不動(dòng)搖，迎難而上，扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，取得了好于預(yù)期的成績(jī)。糧食再獲豐收，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、供給充足，農(nóng)業(yè)各業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能夠全面實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好形勢(shì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊提振了信心，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了支撐，也為促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。但也要清醒地看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨許多新的矛盾和問題，明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境十分復(fù)雜，內(nèi)部制約十分突出，在連續(xù)6年豐收的高起點(diǎn)上保持糧食繼續(xù)增產(chǎn)難度加大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重，形勢(shì)不容樂觀。要高度關(guān)注氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，防止因防災(zāi)減災(zāi)能力薄弱導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滑坡；高度關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化，防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過度波動(dòng)；密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口形勢(shì)，防止農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口沖擊；高度關(guān)注農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的新情況，防止農(nóng)民非農(nóng)收入出現(xiàn)徘徊；高度關(guān)注農(nóng)業(yè)比較效益下降問題，防止部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)下滑；高度重視調(diào)動(dòng)各地區(qū)各部門積極性，防止出現(xiàn)放松農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的傾向。

指出，明年是執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的最后一年，是謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，抓住主要矛盾，突破重點(diǎn)難題，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，始終把確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為首要任務(wù)，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為中心目標(biāo)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為主攻方向，把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的完善和落實(shí)作為重要保障，大力推動(dòng)增加投入和科技進(jìn)步，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

強(qiáng)調(diào)，做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的要求，鞏固、完善、強(qiáng)化各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，推進(jìn)農(nóng)村改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，千方百計(jì)確保糧食和農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供有力支撐。

要求，要把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，與謀劃明年工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)做好歲末年初的各項(xiàng)工作，加大工作力度，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，抓好任務(wù)落實(shí)，確保今年收好尾、明年開好局。

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫實(shí)中共中心、國(guó)務(wù)院以及農(nóng)業(yè)部黨組嚴(yán)重決定計(jì)劃和主要工作部署，實(shí)時(shí)處理中心指導(dǎo)和部指導(dǎo)同志指示件以及其他交做事項(xiàng)，保證農(nóng)業(yè)部政令疏通，進(jìn)一步推進(jìn)催促檢查工作標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)則化，依據(jù)中共中心、國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部有關(guān)增強(qiáng)催促檢查工作的規(guī)則和意見，結(jié)合農(nóng)業(yè)部實(shí)踐，制訂本方法。

第二條農(nóng)業(yè)部催促檢查工作是指對(duì)嚴(yán)重決定計(jì)劃、主要工作部署、主要大會(huì)議定事項(xiàng)、指導(dǎo)同志主要指示和其他交做事項(xiàng)的貫實(shí)和處理狀況進(jìn)行催促檢查。

第三條本方法合用于農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)各司局、直屬各單元。

第四條農(nóng)業(yè)部催促檢查工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，深化貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具體增強(qiáng)催促檢查工作，推進(jìn)黨中心、國(guó)務(wù)院以及農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)工作的嚴(yán)重決定計(jì)劃和主要工作部署的貫實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第五條農(nóng)業(yè)部催促檢查工作要遵照腳踏實(shí)地、突出重點(diǎn)、考究時(shí)效、保證落實(shí)的準(zhǔn)則，切實(shí)做到事事有下落、件件有后果。

一、環(huán)境評(píng)價(jià)和生態(tài)評(píng)價(jià)的基本思想

生態(tài)和環(huán)境是影響生態(tài)文明建設(shè)的重要因素，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)起著舉足輕重的作用。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)部等13部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)>》（以下簡(jiǎn)稱《部委文件》），提出了環(huán)境評(píng)價(jià)和生態(tài)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)結(jié)合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行分析。（一）環(huán)境評(píng)價(jià)環(huán)境評(píng)價(jià)主要表征區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生的各類污染物的承受與自凈能力。采用污染物濃度超標(biāo)指數(shù)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過主要污染物年均濃度監(jiān)測(cè)值與國(guó)家現(xiàn)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比值反映，由大氣、水主要污染物濃度超標(biāo)指數(shù)集成獲取。（二）生態(tài)評(píng)價(jià)生態(tài)評(píng)價(jià)主要表征社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)壓力下生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況。采用生態(tài)系統(tǒng)健康度作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過發(fā)生水土流失、土地沙化、鹽漬化和石漠化等生態(tài)退化的土地面積比例反映。

二、實(shí)例分析

（一）河南農(nóng)業(yè)自然資源基本情況河南屬暖溫帶至亞熱帶，濕潤(rùn)至半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，適宜于農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)發(fā)展。全省土地面積16.7萬km2。根據(jù)2010年河南省土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，全省耕地面積817.75萬hm2，占全省土地總面積的49.36%；全省多年平均水資源總量403.53億m3，其中，地表水資源量302.66億m3，地下水資源量196.00億m3，多年人均水資源量?jī)H407m3，耕地每667m2均水資源373m3，屬于嚴(yán)重缺水省份。（二）河南生態(tài)文明建設(shè)存在的問題《部委文件》中環(huán)境評(píng)價(jià)和生態(tài)評(píng)價(jià)主要提到了三項(xiàng)指標(biāo)即空氣、水資源及土地資源，針對(duì)這三個(gè)方面，河南存在以下問題。1.空氣狀況。近幾年，河南省大范圍地區(qū)出現(xiàn)重度污染天氣。比如2016年12月河南霧霾嚴(yán)重，平均霾日數(shù)為12.1d，其中，鄭州、安陽等多個(gè)城市AQI爆表，給人們的生活健康造成重大影響。結(jié)合環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，大氣污染物濃度R>0天數(shù)多次出現(xiàn)。2.水資源狀況?！?015年河南省環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全省地表水水質(zhì)級(jí)別為中度污染。據(jù)省環(huán)保廳2016年6月21日的周報(bào)顯示，通過對(duì)全省72個(gè)地表水責(zé)任目標(biāo)斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明：Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)的斷面為16個(gè)，占25.8%；Ⅳ類水質(zhì)的斷面為13個(gè)，占21.0%；Ⅴ類水質(zhì)的斷面為9個(gè)，占14.5%；劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面為24個(gè)，占38.7%。可知，劣Ⅴ類水質(zhì)竟然占比最高。結(jié)合環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，水源污染物超標(biāo)指數(shù)R>0多次出現(xiàn)。3.土地資源狀況。河南省耕地地力下降日趨嚴(yán)重，中低產(chǎn)田比重大，約占耕地總面積的60%，而且在中低產(chǎn)田中，瘠、薄、瘦、漏、粘、鹽堿化齊全。目前全省耕地養(yǎng)分失衡的問題相當(dāng)突出，耕地地力下降已成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。經(jīng)分析，生態(tài)指標(biāo)H>10%在多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)重的壓力。

三、河南農(nóng)業(yè)部門在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面的主要著力點(diǎn)

河南的生態(tài)和環(huán)境面臨著多項(xiàng)壓力，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，河南農(nóng)業(yè)部門主要著力于以下幾個(gè)方面。（一）著力加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升與建設(shè)一是實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推廣深耕深松、保護(hù)性耕作，重點(diǎn)推廣增施商品有機(jī)肥、玉米秸稈粉碎還田腐熟、地力培肥綜合技術(shù)、綠肥種植四種技術(shù)模式?；謴?fù)培育土壤微生物群落，構(gòu)建養(yǎng)分健康循環(huán)通道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物和環(huán)境有機(jī)物分解。二是開展土地整治，中低產(chǎn)田改造等工程。河南在全國(guó)率先出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)條例，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施步伐。2016年全省新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田31.53萬hm2，累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田338.33萬hm2。（二）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化使用一是組織開展化肥和農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，重點(diǎn)防治農(nóng)業(yè)面源污染。深入實(shí)施測(cè)土配方施肥，截至目前，河南省測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目覆蓋了全省所有縣級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資源的合理利用，推動(dòng)了河南農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，生物農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，加大實(shí)施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，重點(diǎn)推廣高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥。（三）著力開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用一是加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污處理，支持建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理利用設(shè)施和區(qū)域集中收集處理中心，推廣污水減量、厭氧發(fā)酵、糞便堆肥等生態(tài)化治理模式。截至2015年底，河南省共有413個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)參與生態(tài)示范場(chǎng)創(chuàng)建，新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽舍600多萬m2、糞污儲(chǔ)存池100多萬m3。二是建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，實(shí)施秸稈氣化、固化成型，腐熟還田。三是綜合治理地膜污染，推廣加厚地膜，開展廢舊地膜機(jī)械化撿拾示范推廣和回收利用。（四）著力推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)模式按照“一控兩減三基本”的目標(biāo)要求，推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度，推廣工程節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水措施，完善農(nóng)田灌排基礎(chǔ)設(shè)施，推廣微噴、滴灌、水肥一體化等高效節(jié)水灌溉設(shè)備。近年來，河南省共建立了18個(gè)高效農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)，包括水肥一體化、集雨補(bǔ)灌、測(cè)墑灌溉三種類型，示范區(qū)面積達(dá)0.376萬hm2，（五）著力做好夏季秸稈處理工作為減少秸稈焚燒帶來的空氣污染，河南省農(nóng)業(yè)廳著力做好夏季秸稈處理工作，采取“堵疏結(jié)合，以疏為主”的方針，在“堵”上，在夏收和秋收期間，通過完善工作機(jī)制、營(yíng)造輿論氛圍、開展督導(dǎo)巡查、實(shí)施問責(zé)約談等措施，打開秸稈禁燒工作新局面。在“疏”上，優(yōu)先發(fā)展秸稈沼氣、秸稈飼料、秸稈基料、秸稈肥料等綜合利用方式，為秸稈找到合理出路。2015年，全省秸稈可收集量8000萬t左右，綜合利用率達(dá)85%。通過近年來的實(shí)施，禁燒工作成績(jī)顯著，著火點(diǎn)顯著下降，杜絕了秸稈焚燒給大氣污染帶來的隱患。（六）利用各地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展著力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展，結(jié)合河南各地農(nóng)業(yè)資源稟賦，在豫南重點(diǎn)發(fā)展沼稻（蓮）鰍共作、稻鴨共作等模式，在豫西重點(diǎn)發(fā)展“果—加—養(yǎng)”“枝—菌—園”“果—草—畜—沼—肥”等模式，在豫西南丘陵區(qū)重點(diǎn)發(fā)展“玉米+青貯專用玉米+小黑麥+肉牛（羊）養(yǎng)殖”等模式，拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了土地利用效率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

年以來，各地區(qū)、各部門按照中央的部署，在擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作、落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一定三年不變”政策、開展專項(xiàng)治理等方面做了大量工作，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)。但是，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的問題還未從根本上解決，農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患依然存在。針對(duì)當(dāng)前存在的問題，今年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治，狠抓中央政策落實(shí)，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，努力使農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的突出問題進(jìn)一步減少，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)一步完善。年要重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：

一、確保農(nóng)村稅費(fèi)改革政策落實(shí)到位

年開始全面試點(diǎn)的地區(qū)，要按照中央的政策著眼于減負(fù)做好改革方案的制訂和實(shí)施工作。已經(jīng)開展全面試點(diǎn)的地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔〕12號(hào))，對(duì)減負(fù)的實(shí)際效果開展檢查，切實(shí)解決試點(diǎn)中存在的突出問題。各有關(guān)部門要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，健全督查機(jī)制，改進(jìn)督查方式，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革政策落到實(shí)處。

二、認(rèn)真清理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目

按照統(tǒng)一政策、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，在全國(guó)范圍內(nèi)開展對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的重新審核工作，取消不合理、過時(shí)的收費(fèi)項(xiàng)目，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)行的全國(guó)性及中央部門涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理并提出處理意見，對(duì)取消和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以公告施行。省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織清理審核本行政區(qū)域內(nèi)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目，并將結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室(農(nóng)業(yè)部)備案，農(nóng)業(yè)部要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的督促指導(dǎo)。所有清理工作，應(yīng)在年月30日前完成。

清理收費(fèi)項(xiàng)目要做到“四個(gè)一律取消”，即：沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)中央和省兩級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門會(huì)同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消;沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院及其財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政府性基金項(xiàng)目一律取消;除國(guó)家法律和法規(guī)規(guī)定之外，1997年以來出臺(tái)的專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金項(xiàng)目一律取消;農(nóng)村的各種集資、攤派以及要農(nóng)民出錢出物出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)項(xiàng)目一律取消。清理后應(yīng)予保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，由同級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)的必要性和緊迫性

（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門履行法律職責(zé)、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的緊迫任務(wù)?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予農(nóng)業(yè)部門實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的新職能，迫切要求各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門盡快實(shí)現(xiàn)從以生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管為主，向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管轉(zhuǎn)變；從以行政推動(dòng)為主，向行政管理與行政執(zhí)法并重轉(zhuǎn)變。現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不健全、監(jiān)管制度不完善、監(jiān)管手段落后，已明顯不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管力量，已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)是提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和我國(guó)加入WTO，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要因素。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，依法加強(qiáng)監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求。

（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)是確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保障。依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“以人為本”和對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)，是提高政府公信力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、努力創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要舉措。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（四）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)行政管理體制為基本框架，以保障《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有效實(shí)施為基本目標(biāo)，按照政府全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)依法行政能力。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各方面的力量，整合資源，形成合力，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、安全與效益的有機(jī)統(tǒng)一和整體提升。

我市以規(guī)范獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，著重清查了非GMP企業(yè)產(chǎn)品、非法獸用產(chǎn)品、禁用藥品等，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、開展的主要工作

（一）加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，抓好源頭治理。

1、突出重點(diǎn)抓好重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的整改。在農(nóng)業(yè)部年第一期獸藥質(zhì)量抽檢通報(bào)中集團(tuán)有限公司被列入獸藥GMP重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，我市在省局4月17日重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)整改會(huì)議后即于4月18日協(xié)同省局獸藥GMP重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)整改督導(dǎo)組深入企業(yè)整改；于5月9日到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督銷毀召回的不合格產(chǎn)品9件多；于5月15日約會(huì)企業(yè)到市局作有關(guān)整改、申訴的調(diào)查；于6月10日列席了農(nóng)業(yè)部獸藥GMP專家組飛行檢查；其間多次直接或督促縣局到企業(yè)進(jìn)行整改，督促企業(yè)警醒、反省，收到了良好效果；自4月17日后，企業(yè)停產(chǎn)整頓組織員工學(xué)習(xí)獸藥GMP知識(shí)，從各個(gè)環(huán)節(jié)自查自糾，召回了不合格品，寫出了深刻的自查報(bào)告。

2、加強(qiáng)對(duì)獸藥質(zhì)量通報(bào)中不合格產(chǎn)品企業(yè)的治理。

3、嚴(yán)格監(jiān)控非GMP企業(yè)動(dòng)態(tài)?！锻▓?bào)》對(duì)我市原市動(dòng)物藥品廠非GMP產(chǎn)品在市場(chǎng)流通要求查處，我局于四月二十日找到原企業(yè)法人王前勁要求其履責(zé)收回流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品并進(jìn)行銷毀，同時(shí)，我局責(zé)成原企業(yè)所在地大安區(qū)主管部門再次檢查了生產(chǎn)區(qū)域，確未發(fā)現(xiàn)其進(jìn)行生產(chǎn)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡?，F(xiàn)在已引起中央和各級(jí)黨委政府的重視，建立了反腐敗的工作體制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為了能根治社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的腐敗現(xiàn)象，眾多有識(shí)之士都在研究如何從源頭上治理腐敗的對(duì)策。江總書記早就指出：“反腐倡廉，既要治標(biāo)，更要治本。教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤?！苯倳洖槲覀?nèi)绾胃胃瘮‖F(xiàn)象指明了方向。本文從農(nóng)業(yè)部門如何根治腐敗作一些探索。

一、農(nóng)業(yè)部門的黨風(fēng)廉政現(xiàn)狀的分析。

我們農(nóng)經(jīng)局是一個(gè)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門，又是一個(gè)為“三農(nóng)”服務(wù)的行政部門，我們的大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能認(rèn)真履行黨的宗旨，全心全意為農(nóng)民服務(wù)。我市農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政情況總的看是比較好的，干部的總體素質(zhì)是好的，有一定思想覺悟，有一定的文化知識(shí)，在不同的工作崗位上作出一定的成績(jī)。去年以來，我們?nèi)修r(nóng)經(jīng)部門，堅(jiān)持以江總書記“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，著力建設(shè)一支精干、高效、廉潔的干部隊(duì)伍，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，從而保持了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速、健康發(fā)展勢(shì)頭。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)經(jīng)部門也并非是一塊凈土，由于受外部環(huán)境的影響和自身的一些因素，或多或少地存在一些腐敗現(xiàn)象，也發(fā)生了一些腐敗案件。我們也不能忽視農(nóng)業(yè)行政部門中存在的不廉不潔的現(xiàn)象，以及腐敗現(xiàn)象。如果對(duì)一些腐敗現(xiàn)象沒有引起足夠的重視，不把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一個(gè)歷史性課題進(jìn)行長(zhǎng)期研究和常抓不懈，我們農(nóng)業(yè)部門就難以完成實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重任。當(dāng)前一些腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)：

1、違法違紀(jì)腐敗案件時(shí)有發(fā)生。近幾年，我市農(nóng)經(jīng)部門查處了一批違法違紀(jì)案件，副處級(jí)干部有兩人，科局、科站干部有十幾名。這些違紀(jì)違法人員大部分是領(lǐng)導(dǎo)干部，在有職有權(quán)的崗位上或在經(jīng)管錢財(cái)?shù)膷徫簧希寐殭?quán)搞權(quán)錢交易。特別是手中掌握項(xiàng)目資金的一些領(lǐng)導(dǎo)干部，一不注意就走上犯錯(cuò)誤的道路。如**區(qū)原農(nóng)林局長(zhǎng)儲(chǔ)XX、原市農(nóng)委經(jīng)管站長(zhǎng)陳XX就是這樣的典型。

2、吃拿卡要的惡劣行徑?jīng)]有杜絕。農(nóng)經(jīng)部門在有些人眼中看來沒有什么權(quán)力，也有人認(rèn)為是清水衙門。但是我們不能不看到，農(nóng)經(jīng)部門手中掌握著行政的審批、審核權(quán)，行政執(zhí)法權(quán)，同時(shí)還掌握大量的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。不管權(quán)力的大小，只要掌權(quán)者有私心雜念，權(quán)力就會(huì)異化，就會(huì)成為謀私的工具。例如，我們下屬一個(gè)局的漁政站站長(zhǎng)，手中僅掌握捕撈證的審批權(quán)，當(dāng)他要以權(quán)變錢時(shí)，竟然在一位趟螺絲漁民身上索賄5000元錢。這種吃拿卡要事例當(dāng)然是極個(gè)別的，但對(duì)農(nóng)經(jīng)部門形象的損害是無法估計(jì)的。

3、亂收費(fèi)的現(xiàn)象沒有完全糾正。我們農(nóng)業(yè)部門的一些站、所，有涉及為農(nóng)服務(wù)收費(fèi)情況，這些收費(fèi)大部分是合理的，經(jīng)過有關(guān)部門核準(zhǔn)的，但也有個(gè)別單位巧立名目亂收費(fèi)、或者是搭車收費(fèi)、或者是任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種情況雖然也是個(gè)別的現(xiàn)象，但直接侵犯了農(nóng)民利益。

今年。農(nóng)作物生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣遭遇了歷史上罕見的干旱。截止8月底，全縣農(nóng)作物受災(zāi)總面積達(dá)34.23萬畝，成災(zāi)達(dá)18.9萬畝，絕收達(dá)5.88萬畝。水田缺水面積達(dá)12.03萬畝，旱地缺墑面積達(dá)20.01萬畝。造成89057人、54083頭大牲畜飲水困難，直接經(jīng)濟(jì)損失2.29億元，其中農(nóng)業(yè)損失2.28億元，糧食損失達(dá)4.1萬噸。年初低溫寡照和入夏以來的嚴(yán)重干旱導(dǎo)致春播推遲，種植作物爛種、死苗等情況嚴(yán)重，補(bǔ)種、補(bǔ)栽面積比常年增大，全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收受到較大影響。為切實(shí)抓好2011年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，補(bǔ)救旱災(zāi)損失，結(jié)合我縣旱情實(shí)際，現(xiàn)提出如下安排意見：

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求

今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大播種面積，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力推廣新優(yōu)品種，加強(qiáng)油菜、蔬菜、小麥等病蟲害綜合防治，全面普及測(cè)土配方施肥技術(shù)，加大抗災(zāi)救災(zāi)力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，為明年夏季糧油豐收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)：實(shí)施病險(xiǎn)水庫治理2座；實(shí)施抗旱救災(zāi)應(yīng)急工程建設(shè)及恢復(fù)蓄引提工程42處；完成41300人的農(nóng)村飲水安全工程；完成石漠化綜合治理和水土流失治理各30平方公里；發(fā)動(dòng)群眾完成渠道清淤1200公里；治理山塘6座；維修改造渠道20公里。

實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃和農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，以沼氣池建設(shè)為紐帶,抓好農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)推廣“一池三改”發(fā)展“豬—沼—果（菜、煙等）循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。確保完成新建沼氣池、節(jié)柴改灶及大中型沼氣工程的目標(biāo)任務(wù)；爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)資金的支持，建設(shè)一批大中型沼氣池，有效處理大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便污染。

拼搏之年。省級(jí)有關(guān)部門及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年是市實(shí)施“十二五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和市委九屆五次會(huì)議及省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，以人為本，堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村能源環(huán)保工作得到快速發(fā)展。

一、主要工作

1．農(nóng)村能源建設(shè)。

節(jié)柴改灶推廣10000眼，年全市計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池10000口。沼氣綜合利用10萬畝，培訓(xùn)技工和農(nóng)戶50000人次，實(shí)施村容村貌整治50個(gè)自然村。截止年5月31日，全市共完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)11628口，占年計(jì)劃的116.28％；節(jié)柴改灶8559眼，占年計(jì)劃的85.59％；沼氣綜合利用推廣5.5萬畝，占年計(jì)劃的54.96％；培訓(xùn)農(nóng)戶21353人次，占年計(jì)劃的42.7％。新建沼氣的總產(chǎn)氣量達(dá)465.12萬立方米，節(jié)約薪柴2.3萬噸，相當(dāng)于4萬畝薪炭林一年的生長(zhǎng)量，減少水土流失3.7萬噸，減排二氧化碳1.9萬噸，二氧化硫158噸，節(jié)約燃料費(fèi)、電費(fèi)406.98萬元，同時(shí)為農(nóng)戶增收節(jié)支930.24萬元，促進(jìn)了庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。沼氣建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的紐帶，既能提供生活用能，又可提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣節(jié)柴改灶年可節(jié)柴0.86萬噸。

截止到5月31日，開展沼氣綜合利用、培訓(xùn)農(nóng)戶。全市共完成沼氣綜合利用5.5萬畝，培訓(xùn)農(nóng)戶2.14萬人次，共施用沼肥40萬噸，為農(nóng)戶節(jié)約了農(nóng)藥和化肥，為我市推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和沼氣綜合利用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們

今天召開全縣秋冬農(nóng)業(yè)工作動(dòng)員部署大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，經(jīng)縣委、縣政府研究決定。認(rèn)真分析我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，扎實(shí)抓好今年秋冬農(nóng)業(yè)工作。下面，根據(jù)會(huì)議布置，講三個(gè)方面的意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。切實(shí)加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

推進(jìn)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨秋冬農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出。當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，要求各級(jí)各部門必需進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感，扎實(shí)有效地抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)工作。結(jié)合我縣實(shí)際，一是圍繞規(guī)劃布局，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依照州建立“六個(gè)一百萬工程”和“五業(yè)雙千八基地”要求，年初，縣委、政府提出了緊盯兩廣市場(chǎng)，積極發(fā)展冷涼蔬菜、兩牛一豬一羊和茶葉、水果、藥材等特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃了東北部重點(diǎn)發(fā)展茶葉、脫毒馬鈴薯；中部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、辣椒、優(yōu)質(zhì)米、畜禽；南部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展烤煙、板藍(lán)根、葛根、食用菌、桑蠶的區(qū)域發(fā)展格局。要圍繞這一規(guī)劃布局，做大做強(qiáng)我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要抓好我縣“百里公路沿線種養(yǎng)加工產(chǎn)業(yè)帶”和百村千寨“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)工作。二是整合資源，加大投入。要積極爭(zhēng)取支農(nóng)項(xiàng)目，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技扶貧、以工代賑、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、助民增收、水利、交通等上級(jí)各類項(xiàng)目資金的投入，整合到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)上來，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)水、路、大棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)積極吸引民間資本到縣租賃土地投資搞開發(fā)，發(fā)展蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)果林、中藥材等特色種養(yǎng)殖業(yè)。三是強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。積極協(xié)助龍頭企業(yè)搞好基地建設(shè)，抓組織訂單、抓技術(shù)培訓(xùn)、抓宣傳發(fā)動(dòng)、抓辦點(diǎn)示范、抓科技推廣，要圍繞農(nóng)業(yè)招商年活動(dòng)的開展，加大外出招商引資工作力度，積極引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)落戶我縣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展。四是抓規(guī)范化建設(shè)，打創(chuàng)品牌。認(rèn)真抓好我縣具有一定生產(chǎn)規(guī)模的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和品牌申報(bào)工作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要發(fā)揮現(xiàn)有品牌優(yōu)勢(shì)，對(duì)西紅柿、皺椒、細(xì)刀豆、鹽酸菜、優(yōu)質(zhì)米、牛奶、茶葉、黃橋仔豬等特色品牌，重點(diǎn)扶持，做大做強(qiáng)；積極支持和鼓勵(lì)縣內(nèi)外人士投資開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品資源，創(chuàng)建品牌，做大品牌，發(fā)展名牌；要適時(shí)選擇優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)家和省、州組織的各種農(nóng)業(yè)博覽會(huì)評(píng)比活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批州級(jí)、省級(jí)，甚至國(guó)家級(jí)名優(yōu)品牌。五是要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，發(fā)揮中介組織推動(dòng)。要按照“民辦、民營(yíng)、民受益”原則，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶等農(nóng)產(chǎn)品銷售隊(duì)伍，引導(dǎo)更多的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人以及農(nóng)村勞動(dòng)力參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)品，年內(nèi)力爭(zhēng)組建8個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)一步推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

二、明確目標(biāo)，高度重視。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線抓好今年秋冬農(nóng)業(yè)工作

州委、州政府高度重視秋冬農(nóng)業(yè)工作，今年。并提出秋冬種工作要按照“五子”推進(jìn)，即按一張圖紙做好規(guī)劃；一把尺子全面實(shí)行規(guī)范化；一顆好種子實(shí)現(xiàn)良種化；層層辦示范做出樣子；保證老百姓增加票子的要求來開展，確保無空田空土，不撂荒過冬。目前，縣已進(jìn)入秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，把秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為當(dāng)前的主要任務(wù)抓實(shí)、抓好、抓出成效。