第一條為加強國家“九五”科技攻關(guān)計劃招標投標工作的管理，提高攻關(guān)經(jīng)費的使用效率，保證任務(wù)完成質(zhì)量，促進公平競爭，保護有關(guān)科研、開發(fā)機構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和國家科委“九五”國家科技攻關(guān)計劃實施管理細則的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條科技攻關(guān)任務(wù)招標投標系指為執(zhí)行“九五”國家重點科技攻關(guān)計劃，招標方以其擬訂的科技攻關(guān)任務(wù)內(nèi)容及其他條件和要求等作為“標的”，吸引愿意承擔任務(wù)的單位進行投標，擇優(yōu)選定承擔單位的活動。

第三條國家科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱國家科委）負責對國家“九五”科技攻關(guān)任務(wù)招標投標工作的管理并監(jiān)督實施，協(xié)調(diào)、處理招標投標工作中的重大問題。第四條承擔國家科技攻關(guān)計劃的具體研制、開發(fā)任務(wù)的單位可通過招標確定，由任務(wù)的上一級管理單位（項目組織部門、課題主持單位、專題承擔單位）作為招標方；凡符合承擔國家科技攻關(guān)任務(wù)條件的單位均可作為投標方，投標方應(yīng)具備的條件：

1與招標文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財力；

2招標文件要求的資格證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗與業(yè)績證

3．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

國家科技攻關(guān)計劃管理辦法

目錄

第一章總則

第二章組織管理

第三章立項

第四章實施

一、總體要求

堅持求實創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本和市場導(dǎo)向原則，按照“系統(tǒng)設(shè)計、分步實施、重心前移、綜合考核、重點突破”的思路，強化源頭創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新，強化優(yōu)勢集成和扶優(yōu)扶強，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富民強縣，著力提高企業(yè)和產(chǎn)品核心競爭力，積極推進區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)。

二、申報范圍

圍繞“新農(nóng)村建設(shè)科技專項、院市合作科技專項、苧麻新品種選育和加工后整理科技專項、特色種養(yǎng)殖科技專項、制造業(yè)信息化科技專項、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技專項、提高減災(zāi)防災(zāi)能力科技專項”等重點科技專項行動計劃涉及的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、重大技術(shù)改進、重點優(yōu)勢資源開發(fā)、重大管理技術(shù)創(chuàng)新等，申報20*年市級科技計劃項目。

三、申報原則

1、自主創(chuàng)新原則。申報項目必須明晰知識產(chǎn)權(quán)歸屬，必須突出原始創(chuàng)新、引進和集成創(chuàng)新以及消化再創(chuàng)新主題，具有較強的創(chuàng)新性和先進性。

一、總體要求

堅持求實創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本和市場導(dǎo)向原則，按照“系統(tǒng)設(shè)計、分步實施、重心前移、綜合考核、重點突破”的思路，強化源頭創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新，強化優(yōu)勢集成和扶優(yōu)扶強，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富民強縣，著力提高企業(yè)和產(chǎn)品核心競爭力，積極推進區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)。

二、申報范圍

圍繞“新農(nóng)村建設(shè)科技專項、院市合作科技專項、苧麻新品種選育和加工后整理科技專項、特色種養(yǎng)殖科技專項、制造業(yè)信息化科技專項、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技專項、提高減災(zāi)防災(zāi)能力科技專項”等重點科技專項行動計劃涉及的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、重大技術(shù)改進、重點優(yōu)勢資源開發(fā)、重大管理技術(shù)創(chuàng)新等，申報20*年市級科技計劃項目。

三、申報原則

1、自主創(chuàng)新原則。申報項目必須明晰知識產(chǎn)權(quán)歸屬，必須突出原始創(chuàng)新、引進和集成創(chuàng)新以及消化再創(chuàng)新主題，具有較強的創(chuàng)新性和先進性。

農(nóng)業(yè)

一、農(nóng)產(chǎn)品精深加工研究與開發(fā)

通過高新技術(shù)的應(yīng)用，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，擴大內(nèi)需。本年度重點支持：

1、糧、油、果、蔬、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品貯運、保鮮、包裝工藝技術(shù)研究；

2、小麥、玉米、芝麻、大豆、花生等農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究；

3、功能性乳制品的開發(fā)研究；

一、立項的背景和意義

二十一世紀的生命科學(xué)將是基因科學(xué),隨著人類基因組圖譜的全部破譯，基因治療腫瘤將使醫(yī)學(xué)科學(xué)進入一個嶄新的時代?；蛑委熂夹g(shù)研究的迅速發(fā)展，IL-24在腫瘤治療方面將會是一座新的里程碑。

基因治療惡性實體腫瘤是臨床醫(yī)生面臨的挑戰(zhàn)性課題，由于腫瘤易轉(zhuǎn)移的特性，使手術(shù)、化療和放療等傳統(tǒng)治療方法對晚期腫瘤的治療有限。研究表明，腫瘤生長的關(guān)鍵因素是血管形成，實體瘤表達，如血管生長因子、堿性成纖細胞生長因子和血小板源性生長因子等血管形成介導(dǎo)腫瘤產(chǎn)生新血管，利用原發(fā)腫瘤的血管的形成而轉(zhuǎn)移。因此，尋找抑制腫瘤生長和血管形成進而阻止腫瘤轉(zhuǎn)移的方法尤為重要，基因療法為惡性實體腫瘤的治療提供了這種可能性。理想的功能基因表達產(chǎn)物應(yīng)能誘導(dǎo)腫瘤細胞調(diào)亡、抑制腫瘤生長和腫瘤血管形成，對正常組織細胞無明顯毒副作用。白細胞介素-24（IL-24）具有上述功能。目前,利用白細胞介素-24（IL-24）對惡性腫瘤的基因治療,是發(fā)達國家的研究熱點之一。

白細胞介素-24（IL-24）是1995年JiangH等人首先克隆并分離出該細胞因子，原名稱黑色瘤分化相關(guān)抗原（mda－7），2002年，mda－7因其分子結(jié)構(gòu)、基因定位和細胞因子樣特性而被正式命名為白細胞介素－24（IL-24）。

研究表明，借助腺病毒表達載體，將人白細胞介素－24基因轉(zhuǎn)染腫瘤細胞，可特異性抑制腫瘤細胞生長，誘導(dǎo)其調(diào)亡，但不會影響正常細胞。IL-24的這種作用在至少50余種人類惡性腫瘤細胞實驗中得到證實，包括黑色素瘤、神經(jīng)膠質(zhì)細胞瘤、骨肉瘤、乳腺癌、子宮頸癌、肺癌、結(jié)腸癌、鼻咽癌、前列腺癌、胰腺癌等?？梢哉J為IL-24是目前發(fā)現(xiàn)的唯一能即抑制腫瘤細胞生長又表達刺激免疫系統(tǒng)的蛋白基因。目前，P53、P10、Rb等抑癌基因正在用于基因治療的臨床試驗（其中重組人P53腺病毒注射液已在我國生產(chǎn)上市，也是世界上第一個上市的基因治療藥物），但均不具有通過刺激免疫應(yīng)答來殺傷腫瘤細胞的特性。所以，通過比較可以證明IL-24的研究有著重要的臨床意義。

通過腺病毒介導(dǎo)人IL-24基因進行治療腫瘤的基因治療的技術(shù)，具有非常重要的社會、理論和臨床意義?；蛑委煯a(chǎn)品使細胞產(chǎn)生內(nèi)源性的目的蛋白質(zhì)或多肽，產(chǎn)生特異的生物治療?；蛑委熓菇o藥更加特異、高效和安全，達到醫(yī)學(xué)科學(xué)所期望達到的最高目標?；蛑委熕幬飳蚬こ痰鞍踪|(zhì)或者肽類藥物也形成嚴重的挑戰(zhàn)，用基因治療方法可代替反復(fù)使用、費用極高的蛋白質(zhì)藥物，一次注射，可帶來長久的療效或根治。

一、項目概述

1.項目提出背景、意義及必要性

2.攻關(guān)目標和內(nèi)容

3.項目形成成果、知識產(chǎn)權(quán)及完成時間

二、項目立項的必要性及市場需求分析

1．項目技術(shù)攻關(guān)的必要性

項目名稱：

申報單位：

組織部門：

重慶市科學(xué)技術(shù)委員會二ΟΟ*年四月制編寫說明

1．“項目可行性研究報告”編寫要求：

（1）總體目標集中、明確、可考核，要充分考慮經(jīng)濟、技術(shù)等方面的可行性；

第一條為加強國家“九五”科技攻關(guān)計劃招標投標工作的管理，提高攻關(guān)經(jīng)費的使用效率，保證任務(wù)完成質(zhì)量，促進公平競爭，保護有關(guān)科研、開發(fā)機構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和國家科委“九五”國家科技攻關(guān)計劃實施管理細則的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條科技攻關(guān)任務(wù)招標投標系指為執(zhí)行“九五”國家重點科技攻關(guān)計劃，招標方以其擬訂的科技攻關(guān)任務(wù)內(nèi)容及其他條件和要求等作為“標的”，吸引愿意承擔任務(wù)的單位進行投標，擇優(yōu)選定承擔單位的活動。

第三條國家科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱國家科委）負責對國家“九五”科技攻關(guān)任務(wù)招標投標工作的管理并監(jiān)督實施，協(xié)調(diào)、處理招標投標工作中的重大問題。第四條承擔國家科技攻關(guān)計劃的具體研制、開發(fā)任務(wù)的單位可通過招標確定，由任務(wù)的上一級管理單位（項目組織部門、課題主持單位、專題承擔單位）作為招標方；凡符合承擔國家科技攻關(guān)任務(wù)條件的單位均可作為投標方，投標方應(yīng)具備的條件：

1與招標文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財力；

2招標文件要求的資格證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗與業(yè)績證

3．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2006年，市科技局重點圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種新模式的研究、引進、試驗、示范為突破口，逐步提高我市農(nóng)業(yè)科技含量。此間全市共申報省級以上農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項目32項，申請省級農(nóng)業(yè)科研補助經(jīng)費897.0余萬元；申請省級棉花工程技術(shù)研究中心1個，申請經(jīng)費200萬元；申報2006年度國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目5項，申請無償科技經(jīng)費380萬元；申報省級以上星火科技計劃項目12項，申請科技開發(fā)貸款9700.0萬元；受理市級農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計劃項目86項。截止2006年11月底，以下達省級農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計劃項目14項，資助科研補助經(jīng)費101.0萬元；已批準建設(shè)省級棉花工程技術(shù)研究中心1個，科研經(jīng)費100.0萬元；以下達國家省級星火計劃項目5項，批準科技貸款額度8860.0萬元；下達國家級農(nóng)業(yè)攻關(guān)計劃項目1項，經(jīng)費50.0萬元；下達省級星火貼息項目4項，貼息金額50.0萬元；下達市級農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計劃項目31項，經(jīng)費104.5萬元。具體工作如下：公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、以實施農(nóng)業(yè)科技計劃項目為依托，組織全方位協(xié)作攻關(guān)

1、組織全市農(nóng)科專家開展糧、棉、油、瓜、果、菜等新品種選育與科技創(chuàng)新，為荊州農(nóng)業(yè)培育新的經(jīng)濟增長點。在棉花育種方面，由省科技廳下達、荊州農(nóng)科院承擔的省級農(nóng)業(yè)攻關(guān)計劃項目成果“鄂荊雜一號”，其優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)抗病性能居于國內(nèi)領(lǐng)先水平，填補了湖北省的空白，并被確定為我省“十五”期間主推品種；鄂雜棉一號、二號、四號的相繼選育成功，標志著我市棉花育種由常規(guī)、豐產(chǎn)躍上了雜交、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)多抗的新水平，達到國家優(yōu)質(zhì)棉標準，成為湖北棉花區(qū)試對照品種?，F(xiàn)已推廣到湖北、河南、安徽、湖南等四省，面積達1100萬畝。2006年湖北省推廣面積260.0萬畝，占湖北省400.0萬畝棉花種植面積的60.5%。2006年推廣面積280.0萬畝，并獲湖北省人民政府科技進步二等獎。由于有較強的科研基礎(chǔ)和人才儲備，2006年在農(nóng)業(yè)部資助下荊州農(nóng)科院已建成國家棉花原原種擴繁基地，并先后被農(nóng)業(yè)部、湖北省科技廳批準為國家棉花改良中心荊州分中心和湖北省棉花工程技術(shù)研究中心。由省科技廳下達、荊州農(nóng)科院承擔的省級農(nóng)業(yè)攻關(guān)計劃項目“優(yōu)質(zhì)西瓜新品種選育”，已先后選育出鄂西瓜新品種五號、六號、七號，均以其品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高上市后供不應(yīng)求，深受廣大瓜農(nóng)和消費著歡迎。在實施優(yōu)質(zhì)稻工程中，荊州豐樂種業(yè)公司、荊楚種業(yè)公司選育的“豐兩優(yōu)1號”等新品種畝產(chǎn)達650kg，米質(zhì)國標二級。同時還重點發(fā)展了“中國香稻”、楊稻6號等品種。在雙低油菜子產(chǎn)業(yè)化示范工作中，荊州市科技局同市農(nóng)業(yè)局、湖北天頤科技公司一道，以國家、省級重大科技攻關(guān)項目“雙低油菜產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)”為基礎(chǔ)，利用“中雙四號”、“華雜4號”、“中油雜1號”等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，建示范基地120.5萬畝，且全部實現(xiàn)訂單化。

2、在農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)方面，市科技局組織湖北天頤科技公司、新力實業(yè)公司依托大院大所開展技術(shù)攻關(guān)，先后攻克了我市雙低油菜籽及冬瓜深加工的關(guān)鍵技術(shù)難題，并先后爭取到國家科技部、省科技廳作為重大項目予以資助。目前我市雙低油菜籽及冬瓜深加工技術(shù)名列全省及全國前列。雙低油菜籽年加工能力達到50萬噸、冬瓜年加工能力達到5萬噸，已發(fā)展成為引導(dǎo)農(nóng)民奔小康的一項系統(tǒng)工程。以天頤科技公司為載體的國家雙低油菜工程中心正在建設(shè)之中。

3、在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面也取得了新的突破。今年市科技局組織湖北農(nóng)學(xué)院、洪湖市水產(chǎn)品養(yǎng)殖公司等單位承擔的省級重大科技招標項目“黃鱔種苗人工繁殖及集約化養(yǎng)殖技術(shù)研究”，經(jīng)水產(chǎn)技術(shù)人員多年的刻苦攻關(guān)已取得重大進展。在黃鱔苗種繁育技術(shù)方面，通過采用人工注射催產(chǎn)技術(shù)，使黃鱔的產(chǎn)卵率由天然狀態(tài)下的百分之幾提高到現(xiàn)在的64%；孵化率由天然狀態(tài)下的較低水平提高到目前的90%。在幼鱔開口餌料配制技術(shù)方面，保證了幼鱔成活率由天然狀態(tài)下的不足50%提高到目前的85%以上。在黃鱔集約化養(yǎng)殖技術(shù)方面，實施按其生育進程及個體大小適時分池高密度飼養(yǎng)，解決了黃鱔相互蠶食的問題，有效提高了成鱔率及商品率，該項科技成果目前正在申請省級審定。由于有省市級科技攻關(guān)項目的先導(dǎo)示范作用，2006年全市黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖數(shù)量由原來的70萬口增加到155萬口（20平方米/口網(wǎng)箱），洋鱔農(nóng)戶由原來的3.8萬戶增加到7.95萬戶，養(yǎng)鱔產(chǎn)值從原來的10.5億元增加到21億元，畝平純收入由原來的3000.0元增加到5000.0元。黃鱔養(yǎng)殖目前已成為荊州市的支柱產(chǎn)業(yè)，并受到廣大農(nóng)民的稱贊。荊州市水產(chǎn)科學(xué)研究所承擔的科技部農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金項目“黃顙魚養(yǎng)殖技術(shù)及苗種繁育技術(shù)”現(xiàn)已初具規(guī)模，年產(chǎn)黃顙魚苗種已達1000余萬尾并行銷全國，成為農(nóng)民致富奔小康的短、平、快項目。

二、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極引導(dǎo)、實施精深農(nóng)業(yè)工程