一、自治

一定要珍視自治權，用好自治權。自治是國家民主政治的一項實現(xiàn)形式。我國憲法賦予村級自治權力，就是讓村民大眾自己組織起來，自己當家作主，靠自己的人力、物力、財力，發(fā)展公益事業(yè)，發(fā)展物質、精神文明，建設社會主義新農村；就是要提

高農民政治自覺，擺脫封建宗法社會下養(yǎng)成的人身依附心態(tài)，提高參與管理政事的愿望和能力。通過村民會議民主選舉，選出村民委員會，組成廉潔奉公的領導班子，實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，為村民謀福利，為國家作貢獻。

可以預見：9億農民通過村社自治的偉大實踐、定會激發(fā)出他們潛在的積極性與創(chuàng)造性，形成無比強大的改造社會、改造自然界的物質力量，在新世紀的社會主義建設中，不斷創(chuàng)造輝煌。

這是講空話，放空炮嗎？當然不是。讓我們看看過去的歷史吧。是農民大眾在共產黨領導下，推倒三座大山，建立社會主義新中國。是農民大眾竭盡全力發(fā)展了農業(yè)生產，以占世界7％的耕地，養(yǎng)活了22％的人口，并供養(yǎng)較多的人從事工業(yè)、文教、科學技術工作，向現(xiàn)代化目標進軍，創(chuàng)造了“中國奇跡”。如果本世紀中葉，能有計劃、有秩序的從農村轉移出一億人口，進入城市，農業(yè)規(guī)模化經營還會有更進一步的新發(fā)展，農民宣裕程度將有更大幅度提高。

只要貫徹執(zhí)行好村級自治體制和黨的其他正確的政策，包括農業(yè)在內的農村各種事業(yè)的發(fā)展，前景將是一片光明，這是毫無疑問的。

全縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆四中全會、省市扶貧開發(fā)工作會和縣委十六屆十七次全體會議精神，以促進低收入人口增收為核心，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點，在全面完成全縣農村十年規(guī)劃和扶貧開發(fā)規(guī)劃目標任務的同時，積極做好全縣新十年扶貧開發(fā)規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃的前期工作，加強組織領導，強化資源整合，完善扶貧機制，再添工作措施，進一步提高扶貧開發(fā)工作水平，為實現(xiàn)突破發(fā)展，構建和諧做出新的貢獻。目標任務：全面完成26個扶貧重點村續(xù)建任務，科學規(guī)劃，依照新農村建設標準，將其中縣財政支持的8個村打造成扶貧重點村建設示范村，完成啟動建設3個貧困人口搬遷項目村工程，啟動建設5個貧困人口搬遷項目村工程，全面完成鎮(zhèn)0.9萬畝土地治理項目建設任務，做好農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目申報工作，完成年度計劃任務，實施“雨露計劃”培訓招生600人，完成農民實用技術培訓1萬人次，投放到戶貼息貸款1000萬，提高17個貧困村村級發(fā)展互助資金協(xié)會運作水平和效益，解決8300名貧困人口溫飽并實現(xiàn)脫貧致富。

一、以扶貧開發(fā)十項工程為重點，加快建設進度，全面提高貧困村基礎設施建設水平和貧困人口自我發(fā)展能力

（一）扶貧重點村建設工程。堅持“政府統(tǒng)籌，資金捆綁，流域治理，整村推進”的思路，加大資源整合力度，全面開展以“五通”為重點的基礎設施建設，以發(fā)展“一村一品”為重點的產業(yè)基地建設，以科技培訓為重點的脫貧能力建設，以“四改”為重點的農村清潔工程建設，以改善教育、醫(yī)療衛(wèi)生條件為重點的社會事業(yè)建設，做到開發(fā)自然資源與開發(fā)人力資源相結合，實現(xiàn)改善發(fā)展條件與提升發(fā)展能力相統(tǒng)一。完善提高2啟動建設的18個扶貧重點村，確保順利通過省市驗收，全面完成啟動建設的8個扶貧重點村年度建設任務，科學規(guī)劃，依照新農村建設標準，將縣財政支持的太吉河鎮(zhèn)寺灣等8個村打造成扶貧重點村建設示范村，全力打造扶貧重點村新亮點和扶貧開發(fā)推進新農村建設新典型。

（二）農業(yè)綜合開發(fā)土地治理工程。圍繞提高農業(yè)綜合生產能力和促進農民增收，堅持以建設高標準農田為中心，以治水保土、興水治旱為重點，綜合運用工程、生物、科技措施，實施山、水、田、林、路、堤、村綜合治理，達到生產條件與生活條件同步改善，切實發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村中的積極作用。全面完成鎮(zhèn)0.9萬畝土地治理項目建設任務，確保順利通過省、市驗收。啟動富水農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設，完成年度計劃任務。

（三）扶貧移民新村建設工程。結合新農村建設和小城鎮(zhèn)建設，按照“相對集中、規(guī)模開發(fā)、綜合治理、注重實效”的原則，加強扶貧移民與工賑移民、農村危房改造的有效銜接，在高質量搞好移民建房的同時，配套建設基礎設施和社會公益設施，同步支持搬遷戶發(fā)展產業(yè)，實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。把移民搬遷項目村建成基礎設施齊全，服務功能完善，致富路子明晰的新農村。完成啟動的3個貧困人口搬遷項目村建設任務。全面啟動實施城關鎮(zhèn)二道河、梁家灣鎮(zhèn)姚樓、青山鄉(xiāng)白龍、十里坪鎮(zhèn)中棚、白魯?shù)A鄉(xiāng)大竹園5個貧困人口搬遷項目村建設。

（四）“雨露計劃”技能培訓工程。繼續(xù)采取輸出就業(yè)培訓與就地創(chuàng)業(yè)培訓有機結合的雙向培訓模式。堅持“政府引導、市場運作、規(guī)范培訓、訂單就業(yè)”的原則，以初高中畢業(yè)生為主體，大力開展貧困勞動力轉移技能培訓，拓寬輸出就業(yè)渠道，提高安置效果。圍繞旅游產業(yè)開發(fā)，瞄準農家樂經營戶，有效開展文明禮儀、農家烹飪、經營管理、民俗文化、農業(yè)觀光、汽車駕駛、工藝繡品等方面技能培訓，拓展貧困勞動力就地就近創(chuàng)業(yè)空間。完成“雨露計劃”培訓招生600人。

*省地處黃河、長江、淮河、海河四大流域，水電資源理論蘊藏量為490萬千瓦，可開發(fā)水電資源315萬kW，除黃河干流外，其中適宜中小水電可開發(fā)資源為98萬kW。可開發(fā)量較多的地(市)有:*市31.5萬kW，*市21.8萬kW，*地區(qū)14.2萬kW，三門峽市9.7萬kW，*市4.4萬kW，*市4.7萬kW。6市(地)的可開發(fā)量占全省可開發(fā)量的88%。

根據1980年*省中小型水電規(guī)劃，適宜地方開發(fā)的中小水電工程中，規(guī)劃裝機500kW以上電站317處，總容量78萬kW，其中5000kW以上的35處，裝機39.8萬kW。規(guī)劃的電站主要分布在豫西伏牛山區(qū)、淮南大別山區(qū)和豫北太行山區(qū)。這些地區(qū)大都是缺煤少電的貧困縣，開發(fā)這里的水能資源可以彌補能源的不足，對貧困山區(qū)的經濟社會發(fā)展具有重要意義。

全省水利水電建設，經過40多年的努力，建成了大量的水利工程，并同時開發(fā)了相當數(shù)量的水能資源。截至1998年底，全省建成大中小型水電站781處(不含鄉(xiāng)村小水電)，總裝機74.25萬kW，占水能資源可開發(fā)量的23.5%。其中，部管水電站2座，三門峽水庫電站為裝機40萬kW的大型水電站，故縣水庫電站為裝機6萬kW的中型電站；省管小水電站779座，裝機為28.25萬kW。另外，鄉(xiāng)村小水電站486處，總裝機6.20萬kW。省管中農村小水電目前擁有35kV以上高壓輸電線路840km，配套高壓變電設備容量124350kVA;10千伏輸電線路5598km，裝設配電變壓器容量198740kVA;低壓線路13005km。形成的水電固定資產65561萬元。四大流域的小水電可開發(fā)資源與開發(fā)現(xiàn)狀如下：

（一）長江流域

*省境內的長江流域水能資源可開發(fā)量為24.2萬kW(不含引丹26萬kW)，多年平均發(fā)電量8.8億kW·h。截至1998年底，省管小水電已開發(fā)容量2.95萬kW，多年平均發(fā)電量8160萬kW·h，分屬丹江和唐白河水系。丹江水系主要包括丹江干流及支流淇河、老灌河，是全省水能資源比較豐富的河系，可開發(fā)裝機容量16.4萬kW，多年平均發(fā)電量6.4億kW·h。唐白河水系可開發(fā)裝機7.6萬kW。唐河流域地勢平緩，河道比較小，可開發(fā)水力裝機容量較小。白河干流鴨河口以上為山丘區(qū)，下游是廣闊肥沃的*盆地。1959年建成鴨河口水庫，控制面積3102km.2，總庫容12.2億m3。1965年和1982年先后建成壩后式左右岸兩處電站，共裝機1.2萬kW。山地和丘陵區(qū)還可開發(fā)裝機2萬kW。

(二)淮河流域

技術開發(fā)合同

1．格式技術開發(fā)合同

一、合同登記編號：

*

技術開發(fā)合同書

項目名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

摘要：本文從傳媒業(yè)現(xiàn)狀入手，通過對相關數(shù)據資料的分析，看出傳媒業(yè)對品牌價值缺乏開發(fā)和利用，針對問題，提出傳媒業(yè)品牌價值開發(fā)和利用的建議。

關鍵詞：媒介品牌價值開發(fā)利用

隨著科學技術的發(fā)達，使得信息到達市場和受眾的傳播渠道越來越多，此外，隨著媒介的增多，也宣告了傳媒市場的供求關系已經由過去的“供不應求”轉變?yōu)楝F(xiàn)在的“供過于求”。同時，大多數(shù)傳媒均處于對咨訊的初級加工階段，即僅僅作為簡單的信息提供者，這就導致了媒介之間的競爭越發(fā)激烈，尤其是同一個城市的幾個媒介，在受眾定位、采編內容、欄目設置、報道策劃、版面編輯樣式上幾乎是大同小異，這種內容和形式上的雷同，使得同城的媒介在低端這個層面的競爭更加無序而激烈。而要解決這種激烈而無序的競爭，最好的手段便是對媒介的品牌價值進行開發(fā)，創(chuàng)造其高附加值，以占取競爭的制高點，立于不敗之地。

目前，我國傳媒業(yè)的發(fā)展正處于一個發(fā)展的黃金時期，在國家政策的保護下，媒介的市場增量尚有1500億的空間，而我們目前則只達到了800億，上升空間還十分巨大，但是，若我們不調整經營思路，改變經營模式，則這個誘人的大蛋糕，我們是無緣分得的。據傳媒研究機構的統(tǒng)計分析，“發(fā)現(xiàn)從1991年到2001年，中國傳媒業(yè)的經營總量的發(fā)展速率呈現(xiàn)一個迅速遞減的趨勢，1991年、1992年我國傳媒業(yè)的增量在確立市場經濟發(fā)展目標的推動下呈現(xiàn)百分之八十至百分之九十的年遞增水平，到了九十年代中期時，它就下降到百分之五十左右，而進入2000年以后，這個數(shù)字一直下跌到百分之二十以下，并且連續(xù)三年持續(xù)遞減，可以這么說，如果在體制面、操作模式、運行規(guī)則這方面沒什么大的突破和轉變的話，那么今年我們傳媒業(yè)的增長可能將進一步遞減至百分之十以下”。這組數(shù)據給我們敲了一個警鐘:我們媒介的運作模式出現(xiàn)了問題，媒介利潤的增長并不始終是單一的靠規(guī)模和市場份額的擴增這種傳統(tǒng)的“單點式”贏利模式可以奏效的，因為這種僅僅只是將內容生產和相關的中下游環(huán)節(jié)搭建起來的經營模式，對于資源(包括信息資源、客戶資源、受眾資源、品牌資源等)的利用率是比較低的，開發(fā)層次也較為淺表;其次，這種模式很容易產生發(fā)展的“瓶頸”，即當媒介的廣告達到飽和點時，媒介要想進一步進行產業(yè)增值，則很難通過以加大廣告吸收量的辦法來實現(xiàn)。因此，我們必須要突破“單點式”的經營模式，而展開傳媒產業(yè)品牌價值鏈的開發(fā)和構建，以形成新的贏利模式和新的經濟增長點。

媒介的競爭和企業(yè)競爭一樣，是由經產品的競爭到文化的競爭這樣一個階段，而文化的競爭也就是品牌的競爭，品牌才是媒介價值的核心，只要抓住了這個核心，才能提升媒介的競爭力，提高媒介的贏利能力。一般說來，媒介有四種贏利模式:一是賣內容，二是賣廣告，三是賣影響力，四是資本運作。但我們媒介目前的問題是內容上的高度同質化，使得其競爭力大大削弱;其次，由于媒介過分依賴廣告收入，使得經營的風險程度增大;再次當很多媒介還處于對資訊的單一初級加工階段，還沒有形成一條健全的價值產業(yè)鏈時，資本運作則根本談不上。因此，當其它三種贏利模式都受到發(fā)展的限制時，能迅速提升媒介競爭力的最佳手段就是提高媒介的影響力，即，開發(fā)媒介的品牌價值。

一個媒介的影響力大小，決定了其在消費群體中的權威性和忠誠度;決定了其對廣告商的吸引力;也決定了讀者群數(shù)量的多少。而直接決定媒介影響力大小的因素就是對品牌價值的開發(fā)，品牌價值開發(fā)得越好，媒介的影響力就越大，其收益就越高。事實上很多媒介的經營者只知道賣內容和廣告，卻往往忽略了對品牌價值的開發(fā)，致使媒介的收益長期在一個不太理想的層面徘徊。

甲方：

乙方：

合同號：

簽訂地點：

技術開發(fā)合同范本使用說明

1、本合同范本適用于系統(tǒng)設備軟件、程序及其它技術的開發(fā)。

世紀之交，黨中央、國務院做出了實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策。五年來，**自治區(qū)經濟發(fā)展速度明顯加快，結構優(yōu)化、效益提高、后勁增強，呈現(xiàn)出速度、質量、效益相統(tǒng)一的勢頭?？偨Y**西部開發(fā)五年來的經驗，牢牢抓住歷史機遇，大力推進生態(tài)建設和基礎設施建設，發(fā)展建設一大批優(yōu)勢項目和產業(yè)，并以此為載體，引進、聚集和培養(yǎng)了一大批能夠及時充分地吸收、利用新技術、新設備、新材料及先進的管理理念的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，是西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢得以發(fā)揮、良好勢頭得以保持的關鍵所在。堅持“以人為本”，把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和最終落腳點，把西部人才工作作為西部開發(fā)的重點任務重要保障，努力探索人才工作的新思路、新途徑、新舉措，進一步把西部大開發(fā)戰(zhàn)略向縱深推進，是**等西部地區(qū)從實踐和理論上都要回答好的重大課題。

一、西部開發(fā)為西部人才提供了創(chuàng)新工作的機遇

實踐造就人才，偉大的實踐造就偉大的人才。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，培育了市場經濟的主體，它們的成長壯大，使市場主體的用人地位進一步突顯，為西部人才發(fā)揮作用提供了難得的機遇和平臺。

（一）西部開發(fā)使西部發(fā)展的市場主體迅速成長

在市場經濟條件下，市場主體既是經濟社會發(fā)展的核心力量，也是人才資源開發(fā)的主體。沒有成熟的市場主體，就不會有成熟的人才市場，也不會有較高水平的人才資源開發(fā)。國家實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，通過一系列政策措施，使西部發(fā)展的市場主體逐步成長了起來，為西部人才的大量涌現(xiàn)和人才資源開發(fā)創(chuàng)造了條件。

西部大開發(fā)伊始，國家將生態(tài)環(huán)境保護與建設和基礎設施建設作為政府投入的重點。在政府投資的帶動下，**自治區(qū)經濟社會事業(yè)發(fā)展的空間得到了前所未有的拓展和深化，改善了特色產業(yè)投資環(huán)境，吸引了大量的社會投資，到2004年底，固定資產投資累計為4660億元，其中工業(yè)投資1840.6億元，初步形成六大優(yōu)勢產業(yè)。即，以煤、電、天然氣為主的能源工業(yè)，以煤、天然氣、氯堿為主的化學工業(yè)，以鋼、鋁、硅和有色金屬為主的冶金工業(yè)，以工程機械、運輸機械為主的裝備制造業(yè)，以乳、肉、絨、糧等加工為主的農畜產品加工業(yè)，以稀土、生物制藥、信息制造為主的高新技術產業(yè)。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略事實過程中，蒙牛、伊利、包鋼等一大批地方企業(yè)迅速成長，大唐、神華、新希望、石藥等一批具有較強競爭力的區(qū)外大型特大型企業(yè)進入，企業(yè)的生機與活力，已經成為帶動**經濟增長的火車頭。

同志們：

這次全市營造“****”暨西部大開發(fā)工作會議，是在****剛剛主持召開了六省區(qū)西部大開發(fā)工作座談會和省第十次黨代會即將召開的關鍵時刻，市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。

下面，我想就召開這次會議的主要任務和會議的開法，作一個簡要說明。

在全國上下深入貫徹六中全會精神，下決心精簡會議和文件，切實改進領導方式和工作方法的形勢下，我們把大家請來，召開這樣一個規(guī)模較大、規(guī)格較高的會議，是基于以下三個方面的考慮。

一個是，兩年多來我們圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施工作取得的經驗教訓，有必要做一個認真總結，從中汲取有益啟示，并研究下一步如何全面加快我們的大開發(fā)工作。實施西部大開發(fā)，是中央在世紀之交的關鍵時刻總攬全局，在全面分析國內外形勢發(fā)展變化的基礎上，為進一步推進我國現(xiàn)代化建設，按照“兩個大局”的戰(zhàn)略思想而作出的重大戰(zhàn)略決策。****年3月，****提出了要研究實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展。同年6月，他在西安主持召開的西北五省區(qū)國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會上指出，加快開發(fā)西部地區(qū)，是全國發(fā)展的一個大戰(zhàn)略、大思路，要把開發(fā)西部地區(qū)作為黨和國家的一項重大戰(zhàn)略任務，擺到更加突出的位置。2****年1月，黨中央、國務院對實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出了明確要求，國務院成立了西部地區(qū)開發(fā)領導小組，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略拉開了帷幕。同年6月20日，江總書記在蘭州主持召開了西北五省區(qū)黨建工作和西部開發(fā)座談會。今年4月1日，他又在西安主持召開了六省區(qū)西部大開發(fā)工作座談會。這個會議主要是對兩年多來實施西部大開發(fā)的情況進行了總結，并確定了下一步工作的方向。他在會上強調指出：“面對新的形勢和任務，全黨和全國要進一步提高對西部大開發(fā)重大意義的認識，堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，全面貫徹“三個代表”要求，統(tǒng)一思想、堅定信心，與時俱進、開拓創(chuàng)新，抓住機遇、推進發(fā)展，打好基礎、提高水平，不斷開創(chuàng)西部大開發(fā)工作的新局面?！?/p>

兩年多來，在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動下，西部地區(qū)經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出生機勃勃的新氣象，出現(xiàn)了地區(qū)之間競相發(fā)展的格局。為了更好地適應西部大開發(fā)的新形勢，省委、省政府在春節(jié)過后，就先后召開了營造“****”大討論和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略兩個專題匯報會，專門研究部署了下一步的大開發(fā)工作。因此上說，在這樣一個關鍵的時刻，我們也完全有必要召開這樣一個規(guī)模、這樣一個規(guī)格的會議，對西部大開發(fā)工作進行再動員、再部署。

加快開發(fā)西部,對于我國經濟發(fā)展具有深遠的意義,它引起了各級政府、專家學者以及國內外投資者的廣泛重視和興趣。本文主要就金融如何支持西部開發(fā)問題談點粗淺看法。

一、開發(fā)西部的戰(zhàn)略原則

1、重點開發(fā)與綜合統(tǒng)籌相結合。對于開發(fā)西部的戰(zhàn)略安排,目前專家學者見仁見智,但一般都主張將重點放在江河綜合治理、環(huán)境保護、基礎設施、資源開發(fā)等方面。應該說,這些主張都有一定的道理,也是開發(fā)西部必須重點考慮的。但持這些觀點的學者也只是站在各自的角度分析問題,缺乏統(tǒng)籌性。筆者認為,開發(fā)西部應進行系統(tǒng)規(guī)劃。

首先,在時間安排上應分階段進行。自80年代初開始,在特區(qū)理論和“梯級理論”兩個重要理論的支持下,我們用將近二十年的時間開發(fā)了東部。由于良好的自然條件和基礎設施,伴隨著國內市場經濟體制的逐步確立和全球經濟的復蘇及較長時期的繁榮,東部地區(qū)的經濟從開發(fā)到成熟只用了二十年時間。相比而言,西部地區(qū)基礎設施落后,自然條件嚴酷,因而開發(fā)所需時間可能不會短于東部地區(qū),也就是說不會短于二十年左右的時間。對于這二十年時間的安排,我們考慮至少應該用大約五年左右的時間進行基礎設施建設,主要是交通、通訊、生態(tài)以及環(huán)保等建設;接著再用大約五年左右的時間進行資源開發(fā),主要是資源本身的開發(fā),同時做好生態(tài)與環(huán)保工作;然后用五年到十年的時間發(fā)展西部地區(qū)的加工工業(yè),這種加工工業(yè)必須以西部的資源為依托,以提高產業(yè)關聯(lián)度為基礎。當然,這三個階段開發(fā)的內容雖然各有重點,但也不能截然分開。

其次,西部開發(fā)必須走綜合規(guī)劃、綜合開發(fā)之路。在中央提出開發(fā)西部的戰(zhàn)略構想后,西部各省區(qū)都表現(xiàn)出了極大的熱情,列出了諸多開發(fā)項目。但冷靜觀察就會發(fā)現(xiàn),在熱情的背后卻缺乏一個開發(fā)的整體構想和綜合規(guī)劃。而這正是目前西部開發(fā)中最需要的。之所以如此考慮,理由在于,一是考慮到該地區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性。在人們的意識中,西部地區(qū)蘊藏著取之不盡、用之不竭的能源、原材料,開發(fā)西部就是將這些能源、原材料開發(fā)出來,源源不斷地輸向中東部地區(qū)。如果按這種認識和思路開發(fā)西部,一旦將來西部地區(qū)的資源枯竭,這一地區(qū)經濟的發(fā)展將面臨無法估計的困難。前蘇聯(lián)巴庫石油城的盛衰過程就是我們的前車之鑒。二是考慮到戰(zhàn)略大循環(huán)因素。從戰(zhàn)略循環(huán)講,將來東部地區(qū)應該、也必定率先溶入國際大循環(huán),即走兩頭在外的路(這一跡象已現(xiàn)端倪),至少部分依賴于外部,而廣大的西部地區(qū)則更容易走一頭在外之路。這樣,西部地區(qū)就不能只作為中東部地區(qū)的能源、原材料基地而開發(fā),必須從長遠著想,做好開發(fā)前的綜合發(fā)展規(guī)劃,走綜合開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展之路。

2、區(qū)域開發(fā)與整體帶動相結合。對于開發(fā)西部的主張,許多人認為不過是開發(fā)完東部后的又一區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略,其最大的受益者是西部諸省區(qū),所以,他們對西部開發(fā)不報什么熱情。其實,這種認識是不全面的?？v觀二十年的經濟發(fā)展,我國經濟增長主要經歷了兩個大的周期,第一個周期的復蘇期開始于1982年,第二個周期的復蘇期開始于1991年,每個周期大約10年左右時間。如果純粹從時間輪回過程分析這種周期,可以看出我國經濟的周期波動大約十年左右時間為一個周期。按這種時間周期分析,我國宏觀經濟在經過90年代末的幾年衰退后,應該在2001―2003年出現(xiàn)一個新的復蘇,開始一個新的周期。進一步講,以往兩個復蘇,都與當時國家宏觀經濟戰(zhàn)略中的兩次大規(guī)模開發(fā)有直接關系。眾所周知,80年代初我國實施了以開發(fā)深圳為龍頭的特區(qū)開發(fā)計劃,這是整個80年代經濟增長的基礎;90年代初國家又實施了海南開發(fā)(后來擱淺)與上海浦東開發(fā)計劃,這次開發(fā)(尤其是上海開發(fā))成了整個90年代全國經濟繁榮的基點。因此,在宏觀經濟增長中除了常規(guī)增長的部分外,國家實施地區(qū)開發(fā)則是宏觀經濟增長的一個重要的初始推動力。

摘要：隨著經濟的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游逐漸呈現(xiàn)出巨大的客源市場，是極具發(fā)展空間的旅游形式。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)并不是單方面的接待設施增加、旅游項目的開發(fā)，而是要將鄉(xiāng)村旅游融入到所在地域的社會、經濟和文化活動中去，調動當?shù)厝税l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性，增加更多的就業(yè)崗位，在促進經濟發(fā)展的同時，提倡可持續(xù)的旅游發(fā)展模式。文章以鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的一般動力因素為著手點，分析大連市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)存在的問題。結合這些問題提出相應的發(fā)展動力對策。

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；動力機制；生態(tài)旅游；農村經濟

1引言

隨著經濟的高速發(fā)展，城市生活的人們對田園風光的向往，尋求對大自然的真實感受，開拓了鄉(xiāng)村旅游市場。鄉(xiāng)村生活牽引著城市居民走出城市，走進鄉(xiāng)村，去體驗與城市截然不同的生活。鄉(xiāng)村旅游的這個過程，拉近城市與鄉(xiāng)村的距離，緩解城市居民生活、工作壓力，使人們回歸自然，享受鄉(xiāng)村綠色。同時，可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)將會促進城鄉(xiāng)資源的合理化利用與城鄉(xiāng)產業(yè)結構的戰(zhàn)略調整；鄉(xiāng)村旅游也可緩解就業(yè)壓力，促進鄉(xiāng)村社區(qū)勞動力素質的提高，共建鄉(xiāng)村人居和諧環(huán)境。

2鄉(xiāng)村旅游的概念界定

通過大量對先行研究的文獻考察，國內外學者和學術機構從不同的視角，對鄉(xiāng)村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯(lián)盟(EU)和世界經濟合作與發(fā)展組織(OECD)將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動，其中“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游整體營銷的核心和獨特賣點。