一、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

人民檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作，較之其他部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作，有著不可替代的重要性，必須予以加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是促進(jìn)司法公正高效的需要。人民檢察院被群眾譽(yù)為最講理、最公平的地方。人民檢察官如產(chǎn)生不廉潔行為，不僅是個(gè)人的品質(zhì)問題，而且是關(guān)系到損害國(guó)家和人民群眾利益、玷污人民檢察院形象的大是大非問題。要維護(hù)人民檢察院的良好形象，使人民檢察院嚴(yán)格依法行使職權(quán)，離開了紀(jì)檢監(jiān)察部門，檢察權(quán)將失去有效監(jiān)督，人情案、關(guān)系案、金錢案將會(huì)發(fā)生。違法違紀(jì)事件得不到及時(shí)查處，就會(huì)使個(gè)別檢察干警鋌而走險(xiǎn)，褻瀆司法權(quán)威，損害人民群眾的根本利益，從而導(dǎo)致公正與效率的工作主題難以實(shí)現(xiàn)。

2、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要。人民檢察院人才建設(shè)的出路在于職業(yè)化，就是讓檢察官人人成為和諧社會(huì)的踐行者，成為公平正義的化身，成為職業(yè)知識(shí)、職業(yè)觀念和職業(yè)道德素質(zhì)三者兼?zhèn)涞乃痉▽I(yè)人才。紀(jì)檢監(jiān)察可以為檢察官職業(yè)化建設(shè)營(yíng)造健康成長(zhǎng)的環(huán)境。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，經(jīng)常開展警示教育，幫助檢察官樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、司法為民，始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度。從思想上筑牢廉潔從檢的防線，從行為上守住職業(yè)道德底線，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

3、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是以制度強(qiáng)化管理的需要。制度是檢察院各項(xiàng)管理活動(dòng)的硬性規(guī)定。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在基層檢察院的各項(xiàng)工作當(dāng)中，各個(gè)環(huán)節(jié)都充滿了制度規(guī)定。大到適用法律，小到一言一行，都要靠制度去規(guī)范、約束、運(yùn)行。從組織檢察官開展活動(dòng)看，無論思想政治教育，還是職業(yè)道德教育，總是以制度的實(shí)施為落腳點(diǎn)，成果靠制度來鞏固，創(chuàng)新靠制度來體現(xiàn)?；鶎訖z察院的制度建設(shè)，是文明進(jìn)步程度和管理水平的反映，但是制度建設(shè)并不僅僅是制度設(shè)計(jì)和制定，重要的價(jià)值在于執(zhí)行。有了好的制度，落實(shí)不了就形同虛設(shè)，設(shè)計(jì)和制定的再好也會(huì)前功盡棄。紀(jì)檢監(jiān)察工作是制度的“忠實(shí)衛(wèi)士”，對(duì)不按制度辦事者嚴(yán)格追究其責(zé)任，真正使制度發(fā)揮作用，形成由制度制約權(quán)力的工作局面。

二、加大紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度

檢察院紀(jì)檢監(jiān)察

我院紀(jì)檢監(jiān)察工作在縣紀(jì)委、監(jiān)察局、院黨組和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照中紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體部署和省、市院有關(guān)要求，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，深化源頭治理、加大治本力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，為我院基層院建設(shè)取得良好的業(yè)績(jī)提供有力保障。現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺上院黨組議事日程

紀(jì)檢監(jiān)察部門是檢察機(jī)關(guān)落實(shí)從嚴(yán)治檢，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)重要責(zé)任關(guān)口。院黨組十分重視這項(xiàng)工作。一年來，**檢察長(zhǎng)多次聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)和研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，組織學(xué)習(xí)中央國(guó)務(wù)院等有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作精神，并切實(shí)落實(shí)中央關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察部門“只能加強(qiáng)，不能削弱”的要求，＿在全院于警缺編，在編人數(shù)偏少的情況下，落實(shí)機(jī)構(gòu)建制一。一成立監(jiān)察室配齊監(jiān)察室人員：，落實(shí)政治、工作待遇。今年來，‘紀(jì)檢監(jiān)察干警轉(zhuǎn)為正科檢察員一人，為紀(jì)檢監(jiān)察于警創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和條件，充分調(diào)動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察干警工作的主動(dòng)性、，積極性。同時(shí)重視紀(jì)檢監(jiān)察人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，選派紀(jì)檢監(jiān)察人員到縣、市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二、抓責(zé)任追究，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

建立和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的客觀要求，是落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體體現(xiàn)，符合標(biāo)本兼治、加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度的要求。年初，協(xié)助院黨組抓好自身反腐敗工作，制定**縣人民檢察院二00四年黨風(fēng)黨紀(jì)教育計(jì)劃、“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃”，有計(jì)劃、有步驟地組織全院干警學(xué)習(xí)黨風(fēng)黨紀(jì)、政紀(jì)條例及“兩個(gè)條例”學(xué)習(xí)，加深了全院干警對(duì)開展反腐敗斗爭(zhēng)重要性、必要性認(rèn)識(shí)。同時(shí)，按照院內(nèi)已制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，督促做好本單位落實(shí)責(zé)任分解，檢察長(zhǎng)與院黨組成員、院黨組成員和科局室負(fù)責(zé)人層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》；把責(zé)任細(xì)化分解到各科局室，“一層抓一層，層層抓落實(shí)”；讓每一位領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)，哪個(gè)科局室出現(xiàn)違法違紀(jì)問題；除要追究直接責(zé)任人外，還要視情追究科局室負(fù)責(zé)人直至分管領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。同時(shí)建立和完善廉政責(zé)任考核，做好院副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部及科局室負(fù)責(zé)人年度廉政檔案歸檔資料的收集、整理、登記工作。年終以檢察長(zhǎng)的名義向市院上報(bào)

2014年，我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作在市委、市紀(jì)委和市院的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和中央紀(jì)委十八大工作報(bào)告以及全國(guó)政法工作會(huì)議、全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)和三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢和標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以檢風(fēng)檢紀(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好檢察人員教育、監(jiān)督工作，進(jìn)步加大司法公信力建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了新進(jìn)展，全年實(shí)現(xiàn)了干警零違紀(jì)、安全零事故、案件零錯(cuò)案的“三零”目標(biāo)。為檢察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了有力的政治和紀(jì)律作風(fēng)保證。

一、加強(qiáng)教育，筑牢防線，進(jìn)一步抓好廉潔自律工作。

（一）加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)在十八屆中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話和同志的工作報(bào)告，教育引導(dǎo)廣大檢察干警切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的問題，確保中央、省、市委和高檢院、省院、市院重大決策部署的貫徹落實(shí)。認(rèn)真開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”的檢察官職業(yè)道德，教育干警恪盡職守、無私奉獻(xiàn)，做黨放心、人民滿意的檢察官。

（二）加強(qiáng)廉潔從檢教育。加大《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從檢規(guī)定》學(xué)習(xí)和落實(shí)力度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)、入股分紅問題專項(xiàng)清理和領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女移居國(guó)（境）外以及政策性住房、會(huì)員卡消費(fèi)卡清理等有關(guān)情況登記摸底工作，按照規(guī)定和要求，主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。開展第十四個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，著力解決檢察機(jī)關(guān)在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題，深入開展反思大討論，針對(duì)不同工作崗位和辦案各個(gè)環(huán)節(jié)查找不規(guī)范行為和隱患，以案析法，舉一反三。推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、公道正派、廉潔高效的廉政文化氛圍。接待警示教育基地參觀學(xué)習(xí)1000多人次。

（三）加強(qiáng)職業(yè)道德和作風(fēng)紀(jì)律教育。認(rèn)真開展專項(xiàng)教育活動(dòng)。堅(jiān)持立檢為公，執(zhí)法為民，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。大力開展庸懶散問題治理，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)干警作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，及時(shí)預(yù)警和解決發(fā)生在干部身上的苗頭性問題。嚴(yán)格執(zhí)行“六條問責(zé)”管理規(guī)定，全年共開展檢務(wù)督查24次。

二、完善制度、健全體系，切實(shí)抓好源頭治腐工作。

檢察院紀(jì)檢監(jiān)察

今年我院在市院紀(jì)檢組、監(jiān)察室和區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)、全國(guó)及省市檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議以及市委、區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議要求，緊緊圍繞檢察工作中心任務(wù)，以構(gòu)建具有檢察特色的懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪體系為重點(diǎn)，抓基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作取得了新的進(jìn)展，為檢察工作的深入發(fā)展提供了有力的政治和法律保障。今年七月，我院被評(píng)為區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨組織，***同志被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并被市院推薦為省首屆“十佳”檢察官候選人之一參加評(píng)選。

一、提高教育活動(dòng)實(shí)效，促進(jìn)干警廉潔從檢。

認(rèn)真開展社會(huì)主義榮辱觀和“學(xué)黨章、知黨史、強(qiáng)黨性活動(dòng)。通過院黨組中心組帶頭學(xué)、各支部組織黨員重點(diǎn)學(xué)、各科室要求干警認(rèn)真學(xué)三個(gè)層次，采取學(xué)習(xí)黨章原文和文件資料、撰寫交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)、收看《十六大黨章電視教材》和《東京審判》等教育電影、邀請(qǐng)***副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委***副書記上黨課、征集知榮辱文明宣傳用語、舉辦“迎七一”聯(lián)歡會(huì)和支部最佳組織生活實(shí)例評(píng)比等多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化干警的黨章意識(shí)、黨員意識(shí)和組織觀念、紀(jì)律觀念，增強(qiáng)廉潔從檢的責(zé)任感和使命感，一名干警的讀書心得還獲得區(qū)紀(jì)委“讀書修德、以德律己”廉政主題讀書評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中獲得三等獎(jiǎng)。

繼續(xù)推進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動(dòng)和機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。以理想信念教育、檢察官職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)[找文章還是到文秘資源網(wǎng)，更多原創(chuàng)！]教育以及黨紀(jì)條規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)和檢察紀(jì)律為主要內(nèi)容，將宣揚(yáng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡與剖析反面典型教訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，將創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體與抓落實(shí)求實(shí)效互相滲透，充分發(fā)揮檢察文化的感染力、牽引力和導(dǎo)向力作用，促使干警自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，養(yǎng)成守法、誠(chéng)信、自律的良好行為規(guī)范。

深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和政法委的統(tǒng)一部署，今年5月份開始我院?jiǎn)?dòng)了社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。在活動(dòng)中，我們認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)干警深刻理解和把握社會(huì)主義法治理念的內(nèi)涵、本質(zhì)和內(nèi)容，自查、互查與開門查相結(jié)合深挖細(xì)查前幾年教育活動(dòng)中尚未發(fā)現(xiàn)或者雖已發(fā)現(xiàn)但整改不到位的問題，在逐項(xiàng)分析找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上，院黨組提出“一個(gè)核心（以樹立社會(huì)主義法治理念為核心）、一條主線（以加強(qiáng)檢察基礎(chǔ)工作為主線）、一項(xiàng)重點(diǎn)（以推進(jìn)法律監(jiān)督能力建設(shè)為重點(diǎn)）”的整改思路，得到區(qū)委政法委的肯定，《**市政法動(dòng)態(tài)》也對(duì)此作了轉(zhuǎn)載。

紀(jì)檢監(jiān)察工作,要認(rèn)真貫徹上級(jí)紀(jì)檢會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞我市檢察中心工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能作用，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，狠抓《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力解決檢察機(jī)關(guān)黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，深入推進(jìn)全市檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉工作，為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。紀(jì)檢監(jiān)察工作要以市院紀(jì)檢工作安排為著力點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假等違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和執(zhí)行上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的規(guī)定，堅(jiān)決禁止有令不行、有禁不止的行為，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督檢查，把紀(jì)檢監(jiān)察部門的專門監(jiān)督與業(yè)務(wù)部門自身監(jiān)督緊密結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真搞好“一案三卡”流程監(jiān)督，凡接觸當(dāng)事人均應(yīng)告知當(dāng)事人賦有的權(quán)利和義務(wù)，并作到一案一填寫，有效預(yù)防和減少執(zhí)法辦案中的違紀(jì)問題。

局紀(jì)檢組認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部和其他人員實(shí)行監(jiān)督和監(jiān)察，平時(shí)注意有針對(duì)性的打招呼、敲警鐘，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)指出，上半年沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題。在加強(qiáng)監(jiān)督和專項(xiàng)治理方面主要做了以下方面的工作：一是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。認(rèn)真搞好會(huì)審聯(lián)簽，嚴(yán)格審核各種報(bào)銷票據(jù)，拒絕各種虛假發(fā)票的報(bào)銷，監(jiān)督財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的執(zhí)行，對(duì)財(cái)務(wù)收支管理中不符合規(guī)定的問題堅(jiān)決予以糾正。二是加強(qiáng)對(duì)《黨政干部選拔任用條例》的宣傳學(xué)習(xí)和執(zhí)行情況的監(jiān)督。局黨組學(xué)習(xí)中心組元月份專題學(xué)習(xí)了《黨政干部選拔任用條例》，今年統(tǒng)計(jì)管理體制將實(shí)行重大改革，為順利推進(jìn)局、隊(duì)分設(shè)工作，局黨組要求，加強(qiáng)對(duì)干部任用、人員調(diào)整的監(jiān)督，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)。三是做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。全市治理商業(yè)賄賂暨糾風(fēng)工作會(huì)議精神在全局干職工大會(huì)進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，成立了局機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極開展宣傳教育，認(rèn)真進(jìn)行清理整頓。

局紀(jì)檢組加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，及時(shí)上報(bào)各種情況信息和報(bào)表。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，積極參加市紀(jì)委舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)班和監(jiān)察學(xué)會(huì)組織的各項(xiàng)學(xué)術(shù)交流研討活動(dòng)，根據(jù)市紀(jì)委下發(fā)的調(diào)研課題，認(rèn)真研究新形勢(shì)下腐敗問題發(fā)生的苗頭和特點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究。

執(zhí)法監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及工作人員遵紀(jì)守法、廉潔奉公、依法行政的重要手段。開展執(zhí)法監(jiān)察工作，對(duì)于維護(hù)政治紀(jì)律，保證政令暢通，促進(jìn)依法行政。提高行政效能，服務(wù)中心工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展都具有十分重要的意義，搞好執(zhí)法監(jiān)察，完成法律賦予的神圣職責(zé)，首先要認(rèn)真解決對(duì)開展執(zhí)法監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)問題。明確認(rèn)識(shí)開展執(zhí)法監(jiān)察有利于維護(hù)政治紀(jì)律，保證政令暢通；明確認(rèn)識(shí)開展執(zhí)法監(jiān)察有利于各級(jí)民政部門轉(zhuǎn)變職能，依法行政，提高效能，改進(jìn)作風(fēng)；明確認(rèn)識(shí)開展執(zhí)法監(jiān)察有利于紀(jì)監(jiān)察工作緊貼民政工作改革與民政事業(yè)發(fā)展；明確認(rèn)識(shí)開展執(zhí)法有利于推動(dòng)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。

執(zhí)法監(jiān)察報(bào)苦熬廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察兩方面內(nèi)容。兩者之間各有側(cè)重，但又相互聯(lián)系、相互影響。相互促進(jìn)?？梢允紫冗\(yùn)用執(zhí)法檢查這種相對(duì)靈活的手段，在監(jiān)督檢查中，注意發(fā)現(xiàn)問題線索，為查辦案件開路。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的主要內(nèi)容，是環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。作為保障環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的大事來抓，對(duì)主要任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署。一起落實(shí)、一起監(jiān)察。

全市檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)材料

健全完善運(yùn)行機(jī)制全面提高紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)水平

×市人民檢察院

近幾年來，為充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，保證依法公正行使檢察權(quán)，我院把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入全院檢察工作規(guī)范化建設(shè)的總體規(guī)劃，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，從健全完善廉政教育、制度約束、監(jiān)督監(jiān)察、考核獎(jiǎng)懲四項(xiàng)機(jī)制入手，逐步建立起一套程序嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制約有效的紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范，使紀(jì)檢監(jiān)察工作走上了規(guī)范有序的發(fā)展軌道，促進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的健康深入開展。全院查辦的自偵案件數(shù)量和質(zhì)量，各類刑事案件的起訴率、有罪判決率一直在全市名列前茅；連續(xù)八年無違法、無違紀(jì)、無錯(cuò)案、無重大責(zé)任事故；連續(xù)三年被省院記功表彰；多次被（上級(jí)市）市委、市政府授予紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺到突出位置

提高思想認(rèn)識(shí)，是抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。黨的十六大明確提出，推進(jìn)司法體制改革，改革司法機(jī)關(guān)的工作機(jī)制和人財(cái)物管理體制，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。根據(jù)這一要求，檢察機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下必須依法創(chuàng)新規(guī)范管理機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化，是檢察工作規(guī)范化建設(shè)的重要組成部分，特別是在司法體制改革的過程中，一些人認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)對(duì)自偵案件監(jiān)督不力，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的偵查權(quán)提出質(zhì)疑的情況下，加強(qiáng)以內(nèi)部監(jiān)督制約為重點(diǎn)的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)顯得尤為重要。基于以上認(rèn)識(shí)，我院黨組始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，列入“一把手”工程，納入年度整體規(guī)劃，成立了由呂光明檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)，一名副檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)科室局負(fù)責(zé)人為成員的紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在組織領(lǐng)導(dǎo)和人、財(cái)、物等方面給予重點(diǎn)傾斜。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，堅(jiān)持每年年初召開黨組會(huì)，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和辦案安全防范工作，在中層干部會(huì)和全院干警大會(huì)上進(jìn)行層層動(dòng)員，與檢察工作同部署、同落實(shí)；每季度召開一次專題會(huì)議，分析當(dāng)前工作形勢(shì)，訂出改進(jìn)措施；檢察長(zhǎng)每半年聽取紀(jì)檢部門作專題匯報(bào)，進(jìn)行具體指導(dǎo)，解決工作中存在的問題和困難；各科室局每季度一總結(jié)，向紀(jì)檢監(jiān)察部門匯報(bào)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和干警守法守紀(jì)情況，從而在全院形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的好局面。在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上，成立了專門的監(jiān)察室，從全院挑選一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干警任專職紀(jì)檢員，確定每個(gè)部門一名副職為紀(jì)檢工作聯(lián)絡(luò)員具體抓，分管檢察長(zhǎng)和部門負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，并承擔(dān)連帶責(zé)任，形成了橫到邊、縱到底的紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)。在硬件設(shè)施上，院里專門為紀(jì)檢監(jiān)察部門騰出了兩間辦公室，先后投入萬余元為監(jiān)察室配備了筆記本電腦、通訊工具、檔案櫥、辦公桌、沙發(fā)等辦公設(shè)施，購(gòu)置廉政檔案夾個(gè)、文件盒個(gè)，印制談話紀(jì)錄等簿冊(cè)余個(gè)，將有關(guān)制度和工作流程統(tǒng)一制成版面張掛上墻，保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，我們區(qū)檢察院經(jīng)檢組嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委的安排部署，緊緊圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，不斷推進(jìn)檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，但是因?yàn)榉椒矫婷娴脑?，目前院里干部作風(fēng)和紀(jì)檢監(jiān)察工作都還存在著一些明顯和突出的問題。

一、檢察院干警在作風(fēng)方面的主要問題

一是個(gè)別干警存在思想道德素質(zhì)不高。少數(shù)干警沒有嚴(yán)格按照檢察官職業(yè)道德嚴(yán)格要求自己，在愛檢敬業(yè)、恪盡職守方面做得很不夠，還存在對(duì)案件當(dāng)事人用語不文明和有所偏私損害其合法權(quán)益的行為；在遵紀(jì)守法、清正廉潔方面，還存在著接受當(dāng)事人和公安機(jī)關(guān)吃請(qǐng)的現(xiàn)象，對(duì)待群眾訴求是否還存在冷、硬、、橫、推現(xiàn)象。

二是部分干警還存在工作作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)。個(gè)別干警存在全局觀念缺乏、片面追求部門利益、部門之間缺少交流溝通，在工作中還存在陽(yáng)奉陰違，軟拖硬抗的現(xiàn)象，工作中形式主義、不作為、慢作為、檢令不暢通、工作不落實(shí)等問題在一定范圍內(nèi)表現(xiàn)突出。

三是個(gè)別干警存在自由散漫，不遵守規(guī)章制度和工作紀(jì)律。在干警中還存在著不嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、上班遲到早退、無故不上班或在上班時(shí)間干與工作無關(guān)的事情等問題；對(duì)“六個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定遵照?qǐng)?zhí)行的力度還不夠。

一、從強(qiáng)化認(rèn)識(shí)入手，將紀(jì)檢監(jiān)察工作貫穿于各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)之中

縣院紀(jì)檢監(jiān)察工作得到院黨組的高度重視，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)的重要保障來抓。不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的意識(shí)，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即把紀(jì)檢監(jiān)察工作與檢察隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來；與檢察業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來；與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)，我們還強(qiáng)調(diào)“四個(gè)到位”，即思想認(rèn)識(shí)到位；組織領(lǐng)導(dǎo)到位；具體措施到位；任務(wù)落實(shí)到位，把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為檢察工作的重要任務(wù)常抓不懈。院黨組多次召開專門會(huì)議，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行研究和部署，組織全體干警學(xué)習(xí)《檢察機(jī)關(guān)紀(jì)律處分條例》、《檢務(wù)督察條列》等有關(guān)文件精神，全面分析紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)，每年都要根據(jù)縣人民檢察院的實(shí)際情況，研究制定具體的工作計(jì)劃和方案，并且根據(jù)新的工作任務(wù)和要求，不斷調(diào)整和細(xì)化、分解任務(wù)，把此項(xiàng)工作納入目標(biāo)管理，明確具體的考評(píng)內(nèi)容、辦法和責(zé)任，突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)問題，同時(shí)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員和數(shù)碼相機(jī)、復(fù)印機(jī)等相關(guān)設(shè)備。此外，縣人民檢察院還加強(qiáng)與市院紀(jì)檢組和縣紀(jì)委等有關(guān)部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取他們工作上的支持與指導(dǎo)，探索更好、更有效的手段和方法，使紀(jì)檢監(jiān)察工作避免了盲目性，從而形成了全院重視、全員參與、全面開展的工作格局，進(jìn)一步拓展和增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路及效果。

二、從制度建設(shè)入手，用強(qiáng)約束功能來保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展

懲治腐敗是檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)根本好轉(zhuǎn)的必然要求，在新的形勢(shì)下面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，是擺在縣人民檢察院面前的重要任務(wù)，為此，縣人民檢察院為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步健康發(fā)展，先后研究制定了《廉潔自律十不準(zhǔn)》、《內(nèi)部制約制度》、《中心組學(xué)習(xí)制度》等十幾項(xiàng)制度。尤其是在扣押凍結(jié)款物方面，對(duì)所有科室提出要求并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，任何人不得違反，同時(shí)，各科室不得以各種理由和借口違反扣押凍結(jié)款物的有關(guān)規(guī)定，如有違規(guī)者一定要嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持用制度來約束人，特別是對(duì)干警的管理延伸到八小時(shí)以外，細(xì)化和深化了對(duì)干警八小時(shí)以外的管理工作，建立“一卡一會(huì)一書兩通報(bào)”制度，向干警家屬發(fā)放八小時(shí)以外干警監(jiān)督卡，定期召開干警家屬座談會(huì)，不定期走訪干警家庭，實(shí)行重大事項(xiàng)和節(jié)假日活動(dòng)通報(bào)制度，與干警家屬簽訂“廉政協(xié)議書”。管好干警的生活圈、交友圈、娛樂圈，同時(shí)，還建立了干警綜合考評(píng)檔案制度，實(shí)行全員、全方位量化考績(jī)，為把此項(xiàng)工作落在實(shí)處，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、《辦案安全責(zé)任狀》、《黨風(fēng)廉政承諾書》，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)，將要求、目標(biāo)分解到各牽頭和責(zé)任部門及分管領(lǐng)導(dǎo)人頭上，院黨組提出了要以一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，全院自上而下形成了橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)絡(luò)制度。通過全體干警的共同努力，取得的成果是顯著的，在2009年度目標(biāo)管理考核中，縣院的成績(jī)?cè)谑惺齻€(gè)基層院中名列前三。

三、從貫徹落實(shí)入手，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體合力

近幾年來，縣人民檢察院堅(jiān)持以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以“服務(wù)年”活動(dòng)為切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。建立辦案與監(jiān)督同步、執(zhí)法與執(zhí)紀(jì)并行的監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)持思想教育、制度約束和行為監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生問題的崗位人員和案件環(huán)節(jié)的監(jiān)督；對(duì)“收支兩條線”、“禁酒令”、車輛管理及辦案安全工作常抓不懈，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和工作秩序管理，強(qiáng)化了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)；積極開展以提高業(yè)務(wù)能力為核心的崗位練兵活動(dòng)，進(jìn)一步完善了省院推行的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，使其成為考評(píng)干警的重要依據(jù)。

落實(shí)全市檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神工作匯報(bào)

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)強(qiáng)化監(jiān)督

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作

——區(qū)人民檢察院貫徹落實(shí)全市檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神工作匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹全市檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速召開院黨組會(huì)議、中層干部會(huì)，傳達(dá)、學(xué)習(xí)會(huì)議精神，結(jié)合我院紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，研究貫徹市院會(huì)議精神的具體措施，并在全院干警大會(huì)上傳達(dá)會(huì)議精神和部署具體工作，要求全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，在工作崗位上嚴(yán)格遵守檢察紀(jì)律，確保我院不發(fā)生違紀(jì)違法事件。我院已按這次會(huì)議精神調(diào)整了紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作思路，出臺(tái)了新的措施，并迅速進(jìn)入工作角色，各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作正在有條不紊地進(jìn)行?，F(xiàn)把我院貫徹落實(shí)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神的工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市院會(huì)議精神，迅速研究部署工作

比較和辨析紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系，乍看并非易事，但筆者愿對(duì)此作些探討。

一

檢查、監(jiān)察、檢察的釋義，既有同義之處，又有某些異別。按照現(xiàn)代漢語詞典的詮釋，所謂檢查就是為了發(fā)現(xiàn)問題而用心查看；所謂監(jiān)察，就是從旁察看或從旁考察；所謂檢察，就是仔細(xì)察看、審查被檢舉的事實(shí)。顧名思義，上述詮釋對(duì)理解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的概念似乎有所啟示。再解讀中國(guó)共產(chǎn)黨章程、中華人民共和國(guó)憲法和中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的定義躍然紙上。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是對(duì)黨員、黨員干部和黨的組織遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查的職能機(jī)關(guān)；監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)；人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。由此看出黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)與人民檢察機(jī)關(guān)的特征和性質(zhì)是有一定區(qū)別的。是否可以說他們之間沒有必然的聯(lián)系呢？回答應(yīng)是否定的。眾所周知，作為黨和國(guó)家的監(jiān)督機(jī)關(guān)，盡管他們的對(duì)外名稱不同，擔(dān)負(fù)的職能也不盡相同，然而構(gòu)建這些機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種結(jié)構(gòu)要素卻是共同的。這些要素有：歷史淵源、發(fā)展過程、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、職責(zé)范圍，以及組織活動(dòng)的基本原則和工作方法等。從分析構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)要素入手，足以能從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的結(jié)合上探尋他們之間的內(nèi)在聯(lián)系。

二

那么，根據(jù)上述辨析方法，中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)與人民檢察機(jī)關(guān)有哪些相同之處呢？

首先，先看看他們歷史淵源和發(fā)展演變的相似性。中國(guó)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、發(fā)展和演變過程在中華幾千年的文明史上有著一脈相承的沿革印跡。早在春秋時(shí)代，西周就曾任命老聃為朝廷柱下史，即后世之御史。秦始皇一統(tǒng)天下，專設(shè)御史糾察百官。西漢時(shí)稱中央監(jiān)察機(jī)關(guān)為“御史府”或“御史臺(tái)”、“總臺(tái)”，北朝時(shí)稱“南臺(tái)”，唐高宗改稱“憲臺(tái)”，武周時(shí)又稱“肅政臺(tái)”。唐代并對(duì)御史臺(tái)作了重大改革，即在御史臺(tái)下設(shè)臺(tái)院、殿院和察院，構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)密的中央監(jiān)察體系。明代進(jìn)一步整頓和擴(kuò)充中央監(jiān)察機(jī)關(guān)，撤銷御史臺(tái)，將臺(tái)、殿、察三院合并為都察院。20世紀(jì)初，清王朝在“變法修律”活動(dòng)中，從國(guó)外引進(jìn)資本主義檢察制度，將都察院分化出檢察廳，都察院?jiǎn)瘟袨樾姓O(jiān)察機(jī)關(guān)?？v觀歷史資料，雖然古代的御史監(jiān)察機(jī)構(gòu)與現(xiàn)代監(jiān)察檢察機(jī)構(gòu)在組織和活動(dòng)內(nèi)容方面有著很大的差異，但是在監(jiān)督法律的執(zhí)行，查處官吏的違法失職行為，鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治地位方面，前后確有某些相似之處。因而從某種意義上說，我國(guó)古代御史監(jiān)察機(jī)構(gòu)是現(xiàn)代紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的歷史淵源。