第一章總則

第一條為在干部選拔任用工作中，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，保障群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在干部工作中更好地貫徹黨的群眾路線，根據(jù)《深化干部人事制度改革綱要》關(guān)于“在3—5年內(nèi)，地廳級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部（特殊崗位除外）的選拔任用，普遍實(shí)行任前公示制”的要求，制定本制度。

第二條領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制是指領(lǐng)導(dǎo)干部在擬任高一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之前，按干部管理權(quán)限由黨組織向社會(huì)或擬任干部現(xiàn)工作單位公告本人的基本情況和擬任職務(wù)，征求群眾對(duì)該干部任職的意見。經(jīng)公示，如果未反映出影響其任職的問題，則正式任用；如果反映出并經(jīng)查實(shí)存在影響其任職的問題，則取消其擬任職資格。

第三條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制必須嚴(yán)格遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》所規(guī)定的原則、條件、資格、任用程序等方面的要求。雙重管理的干部，按“誰(shuí)主管，誰(shuí)公示”的原則辦理。

第二章公示范圍

第四條擬任用或擬聘任地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和擬任用的縣處級(jí)以上（含縣處級(jí)）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部都應(yīng)進(jìn)行任前公示。

第一條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制，是指將黨委（黨組）集體討論決定的擬提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部人選有關(guān)情況，在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前，通過一定的方式，在一定范圍和期限內(nèi)進(jìn)行分布，廣泛聽取群眾的反映和意見，再正式實(shí)施對(duì)干部任用的制度。

第二條公示對(duì)象：擬提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子副職人選；擬提拔擔(dān)任縣委、政府工作部門正副職的人選，除特殊崗位外，均列入公示對(duì)象。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，平級(jí)轉(zhuǎn)任重要職務(wù)的人選，根據(jù)實(shí)際情況，也可列入公示對(duì)象。

第三條公示范圍：在縣內(nèi)向社會(huì)公示。

第四條公示內(nèi)容：

1、公示對(duì)象的基本情況。包括姓名、性別、出生年月、籍貫、政治面貌、學(xué)歷學(xué)位、工作簡(jiǎn)歷、現(xiàn)任職務(wù)、擬任職務(wù)或職級(jí)等。

2、群眾反映問題的渠道。反映電話、專用信箱、接待群眾來(lái)訪的地點(diǎn)，也可公布負(fù)責(zé)接待工作人員的姓名，聯(lián)系電話。

為了增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作的透明度，確保申報(bào)材料的真實(shí)性，防止弄虛作假，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，建立科學(xué)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)制度，特制定本辦法。

第一條申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格公示是指申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格材料的公示。

第二條公示對(duì)象是指申報(bào)晉升中級(jí)以上（含中級(jí)）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者，其申報(bào)材料必須在推薦之前，由申報(bào)人所在單位人事部門對(duì)申報(bào)者提交的申報(bào)材料進(jìn)行公示。

第三條公示內(nèi)容主要是申報(bào)人的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審材料，包括學(xué)歷證書、現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)資格證書、職稱外語(yǔ)（古漢語(yǔ)）考試合格證書、職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書、業(yè)績(jī)成果獲獎(jiǎng)證書及公開發(fā)表過的論文、著作等。

第四條對(duì)申報(bào)者提交的申報(bào)材料應(yīng)在申報(bào)者所在單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5—10天。在公示期內(nèi)，如果對(duì)申報(bào)者提供的申報(bào)所料有異議的，應(yīng)署真實(shí)姓名、單位，用書面材料向公示單位反映。

第五條公示期間，對(duì)群眾反映的問題，所在單位人事部門要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)核實(shí)，申報(bào)者的申報(bào)材料如各類證書、論文等材料系偽造、剽竊他人的，兩年內(nèi)不允許申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，對(duì)其他有弄虛作假行為的，視情況輕重進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

為進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在干部選拔作用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對(duì)干部選拔作用工作的監(jiān)督和對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，避免用人失察失誤，提高選人用人質(zhì)量，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》（中發(fā)[2002]7號(hào)）的規(guī)定，制定本辦法。

一、公示對(duì)象

擬提拔擔(dān)任地廳級(jí)以下（含地廳級(jí)）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選（包括選任制干部的推薦提名人選）。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級(jí)職務(wù)的人選，以及擬平級(jí)轉(zhuǎn)任新的重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，也實(shí)行任前公示。

特殊崗位和在換屆時(shí)已進(jìn)行過公示的人選不進(jìn)行任前公示。

二、公示范圍及方式

擬任黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨政工作部門正副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w向社會(huì)公示；擬任部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在其所在工作部門（單位）或工作范圍內(nèi)以適當(dāng)形式進(jìn)行公示；擬易地交流提拔作用的，在原工作所在地或單位公示。

為了進(jìn)一步完善發(fā)展黨員工作機(jī)制，提高發(fā)展黨員工作的民主化和透明度，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，縣委決定，在全縣推行發(fā)展黨員公示制度。提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的要求，嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)和入黨程序，加大對(duì)發(fā)展對(duì)象的考察、監(jiān)督力度，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見，不斷完善發(fā)展黨員工作機(jī)制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。

二、公示的對(duì)象、內(nèi)容和要求

公示對(duì)象為擬發(fā)展為黨員的入黨積極分子。

公示對(duì)象的基本條件是：1、在本單位年初黨員發(fā)展計(jì)劃之內(nèi)；2、經(jīng)過黨組織一年以上培養(yǎng)教育、考察的入黨積極分子；3、參加過入黨積極分子培訓(xùn)班，考試合格并取得合格證書；4、政治審查合格。

第一條為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作效率，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。

第二條實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公示生效的原則，未經(jīng)公示的事項(xiàng)和內(nèi)容，不得作為實(shí)施許可的依據(jù)。

積極采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公自動(dòng)化、開辟公示欄、郵寄等手段，保證公示制度的實(shí)施。

第三條實(shí)施行政許可過程中，下列事項(xiàng)和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公示：

（一）依法確定的行政許可事項(xiàng)；

（二）實(shí)施行政許可的主體；

我市自*年實(shí)行教育收費(fèi)公示制度以來(lái)，教育收費(fèi)行為逐步規(guī)范，收費(fèi)政策日趨透明，教育收費(fèi)公示工作步入了制度化和規(guī)范化的軌道。近兩年，國(guó)家、省、市政府陸續(xù)出臺(tái)了公辦義務(wù)教育階段免收雜費(fèi)等政策，相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生變動(dòng)。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際，我們對(duì)《青島市教育收費(fèi)公示制度實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原市物價(jià)局、市財(cái)政局、市教育局《關(guān)于印發(fā)〈青島市教育收費(fèi)公示制度實(shí)施辦法〉的通知》（青價(jià)費(fèi)[*]176號(hào)）同時(shí)廢止。

教育收費(fèi)公示制度實(shí)施辦法

第一條為規(guī)范教育收費(fèi)行為，完善監(jiān)督管理措施，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、教育部《關(guān)于印發(fā)〈教育收費(fèi)公示制度〉的通知》及省物價(jià)局等三部門貫徹意見，制定本辦法。

第二條本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家舉辦的各級(jí)各類學(xué)校，包括各類中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校、高等院校，以及幼兒園（托兒所）和其他特殊教育學(xué)校的收費(fèi)。民辦學(xué)校收費(fèi)參照本辦法執(zhí)行。

第三條凡按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限和程序制定的教育收費(fèi)，包括義務(wù)教育階段學(xué)校的作業(yè)本費(fèi)、課本費(fèi)（農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校以外）、有寄宿條件學(xué)校的住宿費(fèi)和非義務(wù)教育階段學(xué)校的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)等學(xué)校所有的收費(fèi)，均應(yīng)實(shí)行公示制度。公示的主要內(nèi)容包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)）、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)單位、投訴舉報(bào)電話以及《收費(fèi)許可證》號(hào)等。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的收費(fèi)減免政策應(yīng)同時(shí)進(jìn)行公示。

第四條教育收費(fèi)公示實(shí)行事前審核。市教育局直屬學(xué)校及駐青高校報(bào)經(jīng)市物價(jià)局、市財(cái)政局、市教育局審核；其他學(xué)校報(bào)經(jīng)所在地物價(jià)、財(cái)政、教育部門審核。公示收費(fèi)的內(nèi)容，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及范圍等。禁止將越權(quán)制定的收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)等亂收費(fèi)行為通過公示“合法化”。

為了更好地體現(xiàn)黨管干部與走群眾路線相結(jié)合的原則，加大干部監(jiān)督工作力度，提高干部選拔工作中的透明度和群眾的公認(rèn)程度，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于擬新提拔的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、副科級(jí)提升正科級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部（包括選任制干部的推薦提名人選），以及副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選和平級(jí)轉(zhuǎn)任重要職務(wù)的人選。

二、公示內(nèi)容

擬任人選的姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌、工作單位、原任職務(wù)、工作簡(jiǎn)歷等基本情況和擬任職務(wù)。公示范圍根據(jù)公示對(duì)象具體情況確定。

三、公示時(shí)間

第一條為規(guī)范本廳行政許可的實(shí)施，保護(hù)司法行政許可相對(duì)人的合法權(quán)益，保障公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、司法部《司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可與監(jiān)督檢查規(guī)則》和《**省實(shí)施行政許可若干規(guī)定》，結(jié)合本廳實(shí)際，制定本辦法。

第二條依法由本廳實(shí)施的行政許可，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行公示，接受人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。

第三條本廳行政許可公示堅(jiān)持及時(shí)、便民、保密的原則。

第四條廳法制工作部門負(fù)責(zé)行政許可公示的統(tǒng)一管理和公示內(nèi)容的審核工作，相關(guān)行政許可辦理部門負(fù)責(zé)所承辦的行政許可公示內(nèi)容遴選、行政解釋、標(biāo)牌管理等工作，辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外統(tǒng)一公示。

第五條依法由本廳實(shí)施的下列司法行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示：

（一）律師執(zhí)業(yè)審核；

為了強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，減少用人失察失誤，提高選人用人質(zhì)量，推進(jìn)干部人事制度改革，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定要求，制定本辦法。

1、公示對(duì)象：經(jīng)民主推薦、組織考察、黨委（黨組）或市委組織部集體研究之后，除特殊崗位外，擬提拔任用或聘任的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部（不含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)），都應(yīng)列為公示對(duì)象。

2、公示范圍：擬提拔任用或擬聘任的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在全市范圍內(nèi)進(jìn)行公示；市直各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位和中衛(wèi)市城區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬提拔任用或擬聘任的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在本人現(xiàn)工作單位或系統(tǒng)內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）進(jìn)行公示。

3、公示的程序：黨委常委會(huì)議或黨委（黨組）會(huì)議或市委組織部部務(wù)會(huì)議研究確定擬任人選后，以黨委（黨組）的名義進(jìn)行公示，由各級(jí)組織（人事）部門或政治部（處）負(fù)責(zé)實(shí)施。

4、公示的方式：公示一般采取公告，通過報(bào)紙、電視等新聞媒體向社會(huì)公布；在部門（單位）或系統(tǒng)內(nèi)公示的，可采取發(fā)公示通知或會(huì)議公布、張榜公告等形式向本單位的群眾公示。

5、公示的主要內(nèi)容：公示對(duì)象的姓名、性別、民族、籍貫、學(xué)歷、出生時(shí)間、現(xiàn)任職務(wù)、擬任職務(wù)；接受群眾反映問題的方式、時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系電話號(hào)碼等。