根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，本著“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的指導(dǎo)思想，在社會主義法治理念指導(dǎo)下,我們公安民警深入基層,聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,組織群眾,引導(dǎo)群眾，開展了一系列的軍民共建和諧社會的活動，有效處理了一系列涉法涉訴信訪難題,調(diào)處化解了一系列矛盾糾紛,順利解決了一系列社會管理熱點難點問題,很好地組織了廣大群眾參與平安建設(shè)工作,成功做好了搶險救災(zāi)救難方面的工作，從而促進(jìn)了和諧警民關(guān)系的建設(shè)，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。在這系列工作中，出現(xiàn)了很多公安民警做好群眾工作的感人事例，特別是一些典型的的事例，主要有以下幾個：

一、處理涉法涉訴信訪難題。

1、化解疙瘩，消除上訪念頭。有一位六十多歲的阿婆，二十年前她的丈夫在娛樂場所醉酒墜樓死亡，她認(rèn)為公安機(jī)關(guān)辦案不公，長期上訪。由于歷史的淵源她和我們公安機(jī)關(guān)結(jié)下了一定的“疙瘩”。我們社區(qū)民警了解到情況后，親自上門去她時，可她就是不開門，我們就想“你不開門我就等著你”。后來阿婆出來了，我們就挨著她坐下和她聊天，聽她訴說生活中的喜怒哀樂和上訪的點點滴滴。經(jīng)過一個多月，這個老人終于解開了心結(jié)，說“小伙子，你怎么對待我這么好呢？”因為過去她曾受過辦案機(jī)關(guān)的不公平處理，心里面有怨氣，對公安的工作不理解，所以她不愿意和我們民警打交道。在這樣的情況下，我們經(jīng)歷了兩個月的時間不間斷地進(jìn)行走訪，還幫聯(lián)系有關(guān)部門，幫她解決了戶口問題。如今阿婆現(xiàn)在情緒穩(wěn)定，也打消了上訪念頭。其實化解這一個矛盾并不是僅僅只化解一個人、一個矛盾，這位老人后來和很多人都宣傳我們的民警，宣傳我們公安機(jī)關(guān)，在社區(qū)里面他到處講“現(xiàn)在的民警變了”，實際上我覺得民警的變化不僅僅是民警的變化，更是我們黨和政府的形象提高了。

2、平息下崗工人串聯(lián)上訪。接到某廠下崗人員互相串連，醞釀組織到市政府上訪的情況后，我們社區(qū)民警立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，城區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，和我們深入到街道辦事處社區(qū)，找到了該廠的失業(yè)職工代表做思想工作，就他們提出的有關(guān)問題進(jìn)行面對面地解釋，城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示在符合政策的范圍內(nèi)，城區(qū)能夠解決的問題，將盡快給予解決；城區(qū)難于解決的問題，也將及時向上級有關(guān)部門報告，爭取在政策上最大限度地解決該廠失業(yè)職工的實際困難。我們民警也對之曉之以理，動之以情，還送上了我們精心設(shè)計制作了一套"警民連心卡"，臨近春節(jié)，此卡既有我們民警對工人們的新春的祝福，也有我們走訪的意義和目的，還有我們民警的聯(lián)系方式。很多下崗工人都很感動，說："現(xiàn)在還有警察給我們老百姓送賀卡的，我們太感謝你們了，上面什么信息都有，這回我們有了困難也方便找警察了?！敖?jīng)過一番耐心細(xì)致的思想工作和實際的關(guān)愛行動，下崗工人們的思想穩(wěn)定，情緒也平靜下來，同意了城區(qū)政府提出的解決辦法，并表示不再上訪，從而有效地化解了一個信訪難題。

二、調(diào)處化解矛盾糾紛：

1、化解家庭矛盾。走進(jìn)群眾家庭，了解掌握群眾思想動態(tài)和生產(chǎn)生活情況，實事求是、力所能及地為群眾解決實際困難是我們的工作宗旨。把“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”是我們的工作目標(biāo)。及時排查化解各類民間矛盾糾紛，調(diào)處家庭矛盾、鄰里糾紛和私人恩怨等是我們的任務(wù)。比如：有群眾反映某業(yè)區(qū)有一位老人沒人照顧，兒子不愿意拿出扶養(yǎng)費。得知這一情況后，我們及時找到老人的兒子，向老人的兒子講述了一系列做人的道理，通過一番工作后，老人的兒子醒悟了，并每月按時交納扶養(yǎng)費。當(dāng)我們第二次到老人家走訪時，老人高興地握著民警的手說：“我們家現(xiàn)在挺好的，這個不孝順兒也按時拿出扶養(yǎng)費，全靠你們幫我說話，謝謝你們！”

2010年入夏以來，我市遭遇到50年一遇的強(qiáng)降雨，境內(nèi)主要河流錦河以及泉港蓄滯洪區(qū)肖江水位猛漲，全市抗洪搶險形勢異常嚴(yán)峻。高安市公安局黨委委員**同志在市局黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，日夜奮戰(zhàn)在抗洪搶險第一線。他身先士卒，以堤為家，哪里有險情就出現(xiàn)在哪里，哪里險情最重，哪里就有他沖鋒在前、揮汗如雨的身影。他以實際行動，詮釋了一名共產(chǎn)黨員、公安民警心系群眾、無私無畏、勇敢頑強(qiáng)的優(yōu)良作風(fēng)，有力地確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為奪取抗洪搶險的勝利作出了突出貢獻(xiàn)。

一、防大汛，他的足跡踏遍河堤

6月19日，今年以來的最強(qiáng)降雨襲擊高安，市防汛指揮部提前啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案。副市長、公安局長**立即組織召開緊急會議，成立抗洪搶險救災(zāi)指揮部。作為指揮部成員，**接受任務(wù)后，立即陪同**同志深入一線查看汛情。他們首先來到看守所、拘留所，部署汛期監(jiān)所安全防范工作，隨后又趕赴錦河沿岸的龍?zhí)?、石腦、祥符等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面部署并督察防汛工作，認(rèn)真調(diào)查掌握險情發(fā)生后所涉及的人口數(shù)量和農(nóng)田面積。在市公安局掛點的龍?zhí)舵?zhèn)，他根據(jù)實際情況，會同有關(guān)部門詳細(xì)制定了《龍?zhí)度f安堤防汛應(yīng)急方案》和《龍?zhí)度f安堤人口疏散緊急預(yù)案》。一連數(shù)天，他都堅守在龍?zhí)舵?zhèn)，吃住在派出所，時刻關(guān)注汛情和水位漲落情況，組織對萬安堤灰埠大橋施工地段險情的搶修。6月20日下午4時20分，高安市委書記皮德艷同志來到萬安堤巡視汛情時，得知**、**等公安干警連續(xù)奮戰(zhàn)在抗洪搶險一線，深情地對大家說：“有公安干警在險堤險段，市委就放心了！”

二、救險情，他是最有戰(zhàn)斗力的突擊隊員

6月24日，新一輪強(qiáng)降雨再次來襲，該市汛情再度告急。6月25日凌晨3點，駐守在龍?zhí)舵?zhèn)的**同志接到市公安局緊急指令，泉港蓄滯洪區(qū)肖江河八景鎮(zhèn)灶崗村委會楊家村堤段發(fā)生險情，十多米堤壩產(chǎn)生裂縫，外堤局部垮塌，市防汛指揮部要求緊急調(diào)用武警、消防官兵增援。險情就是命令。作為聯(lián)系武警、消防工作的市公安局領(lǐng)導(dǎo)，**接到指令后，立即從龍?zhí)恶v點趕回市局，在極短的時間內(nèi)，組織武警、消防隊員共25人，火速馳援灶崗，與先期趕到現(xiàn)場指揮搶險的**同志及30多名市公安局特警隊員會合，組成搶險突擊隊，迅速加入搶險戰(zhàn)斗。此時，堤壩裂縫正在加大，外圍繼續(xù)在垮塌，險情仍在加劇，情況萬分危急?，F(xiàn)場參與搶險的群眾有的出現(xiàn)慌張情緒。**同志處險不驚，在協(xié)助**同志用手持話筒喊話，組織人員有序搶險的同時，身先士卒，帶領(lǐng)突擊隊員抬卵石、運沙袋封堵垮塌口。由于垮塌較為嚴(yán)重，沙石一時告急，指揮部下達(dá)指令，立即就近調(diào)集大米護(hù)堤。不惜一切代價防止?jié)⒌蹋σ愿氨Ｗo(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。100斤一袋的大米，扛一袋跑上百米。就這樣，武警出身、年過四十的**和年青突擊隊員以及搶險群眾一道，一口氣來回十多趟，終于在河堤內(nèi)側(cè)壘起了一道防洪墻，緩解了險情。同時，指揮部指令將一臺中型農(nóng)用車裝滿沙石，直接推入垮塌口，穩(wěn)住堤腳。由于堤壩道路狹窄彎曲，又逢雨后路滑，車輛難以開行。**協(xié)助指揮部的同志，率搶險群眾一起用手推，硬將滿載沙石、足足有十余噸重的農(nóng)用車推行了600多米，并推入垮塌口，隨即又馬不停蹄地運送沙石填埋，有效地穩(wěn)住大堤，筑牢了基礎(chǔ)，防止了大堤進(jìn)一步垮塌。下午18時許，離垮口20米遠(yuǎn)的堤段又出現(xiàn)一處險情，來不及休息的突擊隊員又在**同志帶領(lǐng)下奔赴下一個戰(zhàn)場，經(jīng)過6個小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，終于加固了堤身，化險為夷。

三、論精神，他扛的是一面頂風(fēng)的旗

2010年入夏以來，我市遭遇到50年一遇的強(qiáng)降雨，境內(nèi)主要河流錦河以及泉港蓄滯洪區(qū)肖江水位猛漲，全市抗洪搶險形勢異常嚴(yán)峻。高安市公安局黨委委員**同志在市局黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，日夜奮戰(zhàn)在抗洪搶險第一線。他身先士卒，以堤為家，哪里有險情就出現(xiàn)在哪里，哪里險情最重，哪里就有他沖鋒在前、揮汗如雨的身影。他以實際行動，詮釋了一名共產(chǎn)黨員、公安民警心系群眾、無私無畏、勇敢頑強(qiáng)的優(yōu)良作風(fēng)，有力地確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為奪取抗洪搶險的勝利作出了突出貢獻(xiàn)。

一、防大汛，他的足跡踏遍河堤

6月19日，今年以來的最強(qiáng)降雨襲擊高安，市防汛指揮部提前啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案。副市長、公安局長**立即組織召開緊急會議，成立抗洪搶險救災(zāi)指揮部。作為指揮部成員，**接受任務(wù)后，立即陪同**同志深入一線查看汛情。他們首先來到看守所、拘留所，部署汛期監(jiān)所安全防范工作，隨后又趕赴錦河沿岸的龍?zhí)?、石腦、祥符等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面部署并督察防汛工作，認(rèn)真調(diào)查掌握險情發(fā)生后所涉及的人口數(shù)量和農(nóng)田面積。在市公安局掛點的龍?zhí)舵?zhèn)，他根據(jù)實際情***況，會同有關(guān)部門詳細(xì)制定了《龍?zhí)度f安堤防汛應(yīng)急方案》和《龍?zhí)度f安堤人口疏散緊急預(yù)案》。一連數(shù)天，他都堅守在龍?zhí)舵?zhèn)，吃住在派出所，時刻關(guān)注汛情和水位漲落情況，組織對萬安堤灰埠大橋施工地段險情的搶修。6月20日下午4時20分，高安市委書記皮德艷同志來到萬安堤巡視汛情時，得知**、**等公安干警連續(xù)奮戰(zhàn)在抗洪搶險一線，深情地對大家說：“有公安干警在險堤險段，市委就放心了！”

二、救險情，他是最有戰(zhàn)斗力的突擊隊員

6月24日，新一輪強(qiáng)降雨再次來襲，該市汛情再度告急。6月25日凌晨3點，駐守在龍?zhí)舵?zhèn)的**同志接到市公安局緊急指令，泉港蓄滯洪區(qū)肖江河八景鎮(zhèn)灶崗村委會楊家村堤段發(fā)生險情，十多米堤壩產(chǎn)生裂縫，外堤局部垮塌，市防汛指揮部要求緊急調(diào)用武警、消防官兵增援。險情就是命令。作為聯(lián)系武警、消防工作的市公安局領(lǐng)導(dǎo)，**接到指令后，立即從龍?zhí)恶v點趕回市局，在極短的時間內(nèi)，組織武警、消防隊員共25人，火速馳援灶崗，與先期趕到現(xiàn)場指揮搶險的**同志及30多名市公安局特警隊員會合，組成搶險突擊隊，迅速加入搶險戰(zhàn)斗。此時，堤壩裂***縫正在加大，外圍繼續(xù)在垮塌，險情仍在加劇，情況萬分危急。現(xiàn)場參與搶險的群眾有的出現(xiàn)慌張情緒。**同志處險不驚，在協(xié)助**同志用手持話筒喊話，組織人員有序搶險的同時，身先士卒，帶領(lǐng)突擊隊員抬卵石、運沙袋封堵垮塌口。由于垮塌較為嚴(yán)重，沙石一時告急，指揮部下達(dá)指令，立即就近調(diào)集大米護(hù)堤。不惜一切代價防止?jié)⒌?，全力以赴保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。100斤一袋的大米，扛一袋跑上百米。就這樣，武警出身、年過四十的**和年青突擊隊員以及搶險群眾一道，一口氣來回十多趟，終于在河堤內(nèi)側(cè)壘起了一道防洪墻，緩解了險情。同時，指揮部指令將一臺中型農(nóng)用車裝滿沙石，直接推入垮塌口，穩(wěn)住堤腳。由于堤壩道路狹窄彎曲，又逢雨后路滑，車輛難以開行。**協(xié)助指揮部的同志，率搶險群眾一起用手推，硬將滿載沙石、足足有十余噸重的農(nóng)用車推行了600多米，并推入垮塌口，隨即又馬不停蹄地運送沙石填埋，有效地穩(wěn)住大堤，筑牢了基礎(chǔ)，防止了大堤進(jìn)一步垮塌。下午18時許，離垮口20米遠(yuǎn)的堤段又出現(xiàn)一處險情，來不及休息的突擊隊員又在**同志帶領(lǐng)下奔赴下一個戰(zhàn)場，經(jīng)過6個小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，終于加固了堤身，化險為夷。

三、論精神，他扛的是一面頂風(fēng)的旗

科學(xué)發(fā)展觀是對以胡總書記的黨中央一系列重要思想和理論觀點的高度概括?？茖W(xué)發(fā)展觀是十七大精神的靈魂，是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響;科學(xué)發(fā)展觀吸收和借鑒了一系列新思想、新觀點、新論斷，科學(xué)系統(tǒng)地揭示了社會主義發(fā)展的客觀規(guī)律。科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)涵的基本思想和發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧疾控中心的目標(biāo)要求，進(jìn)而促進(jìn)了新形勢下疾控工作不斷深入發(fā)展的必然結(jié)果。

要深刻學(xué)習(xí)理解和全面、完整、準(zhǔn)確的把握認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，這就是用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)工作。因此，必須加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀全面深入的學(xué)習(xí)，尤其是干部的學(xué)習(xí)，以利建立科學(xué)工作理念，形成廣泛工作共識，確定正確工作方法。對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)須特別倡導(dǎo)學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，真正落實于實踐、貫徹于實踐、指導(dǎo)于實踐。

作為一名黨員，一名公安民警，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，更要結(jié)合自身實際情況，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行同志提出的：發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。必須堅定不移地站在時代潮流的前列，這是歷史和時代賦予我們?nèi)w黨員的莊嚴(yán)使命。

我們要把學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀與當(dāng)前公安部提出的“和諧警民關(guān)系、信息主導(dǎo)警務(wù)、規(guī)范執(zhí)法行為”三大警務(wù)。以及市局提出的“一三三二”發(fā)展戰(zhàn)略“六做”工作目標(biāo)緊密結(jié)合，不斷提高自身政治理論水平和業(yè)務(wù)知識技能，在分局的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合工作實際，帶領(lǐng)全所民警共同學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，以飽滿的熱情，頑強(qiáng)的斗志，認(rèn)真履行公安職責(zé)，切實為民辦實事，努力實現(xiàn)轄區(qū)社會的政治和治安穩(wěn)定，為**區(qū)跨越式發(fā)展作貢獻(xiàn)。

一、要提高學(xué)習(xí)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自身素質(zhì)。我們不僅要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，用專業(yè)知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學(xué)習(xí)中，要有目的，有方向，要進(jìn)行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學(xué)什么，都要與推動本職工作結(jié)合起來，在實踐中善加利用，解決學(xué)習(xí)不夠重視，功底不夠扎實，工作成績不明顯的問題。一定要有一種學(xué)習(xí)的危機(jī)感、緊迫感，把學(xué)習(xí)知識、提高素質(zhì)作為生存和發(fā)展的緊迫任務(wù)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作和追求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，要通過學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強(qiáng)做好本職工作的能力。公務(wù)員之家:

二、要提高工作能力，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。新形勢下我們尤其要具有綜合分析研判的能力，能夠在復(fù)雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展趨勢，預(yù)測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權(quán)。

敬愛的黨組織：

20**年7月，我實現(xiàn)夢寐以求的愿望，希望黨組織接受我加入中國共產(chǎn)黨，成為一名光榮的中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員。按照黨章規(guī)定，預(yù)備

期已滿一年可轉(zhuǎn)正為正式黨員，今天我已成為預(yù)備黨員一年啦！現(xiàn)申請轉(zhuǎn)為中共正式黨員，下面我把入黨一年來的工作、思想、學(xué)習(xí)等情況

向黨組織作如下匯報：

一、在工作方面：

兢兢業(yè)業(yè)，踏實工作，虛心請教，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，充分發(fā)揮黨的先鋒模范作用：

刑偵大隊維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益調(diào)研報告

近年來，隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了重大變化。一方面，廣大公安民警堅持立警為公、執(zhí)法為民，贏得了廣大人民群眾的支持和配合；另一方面，公安民警在履行職責(zé)過程中遇到的情況越來越復(fù)雜，受到侵害的情況越來越多。就我局來看,公安民警在日常工作中遭到暴力襲警、辱罵撕扯、妨礙公務(wù)、造謠誹謗、歪曲事實的的案件時有發(fā)生。2005年，我隊民警楊xx在辦理一起詐騙案過程中，被犯罪嫌疑人家屬采用不同方式惡意恐嚇威脅；2006年6月，xx派出所、xx派出所、xx派出所民警在處警過程中先后遭到當(dāng)事人的圍攻毆打，致外警民警不同程度受到傷害。這些案件大量侵害了民警執(zhí)法權(quán)益，不僅威脅普通民警的人身安全，也破壞了國家機(jī)關(guān)正常的工作秩序，應(yīng)如何減少避免此類案件的發(fā)生，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面開展工作。

一、我局成立了“維護(hù)公安民警執(zhí)法權(quán)益委員會”，在日常工作中，應(yīng)以指揮中心為主渠道受理和處置發(fā)生侵害民警執(zhí)法權(quán)益的案（事）件，對發(fā)生的暴力襲警、辱罵撕扯、妨礙公務(wù)、造謠誹謗、歪曲事實的的案件要及時調(diào)查取證、認(rèn)真澄清事實。由于目前我國保護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益的法律法規(guī)還不夠完善，這類法律法規(guī)主要分散在《刑法》、《人民警察法》、《治安管理處罰法》中，這些規(guī)定比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，而且一般只對一些嚴(yán)重侵害行為作出量刑規(guī)定，而對實際工作中大量存在的揪打民警，撕扯衣服和警銜標(biāo)志，謾罵、唾吐、侮辱民警的案(事)件沒有適用的條款作為處理依據(jù)。這導(dǎo)致侵犯民警執(zhí)法權(quán)益案件查處難度大，處罰力度不大，給民警的保護(hù)工作帶來障礙。維護(hù)公安民警執(zhí)法權(quán)益委員會要協(xié)調(diào)、配合、督促有關(guān)部門嚴(yán)肅查處抗法襲警、惡意誣告陷害民警、阻撓干擾民警依法履行職責(zé)的不法侵害行為直至案件終結(jié)。保障公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的正常進(jìn)行，維護(hù)公安民警執(zhí)法權(quán)益和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威。

二、組織開展全警參與的維權(quán)討論活動，引導(dǎo)全體民警將維護(hù)執(zhí)法權(quán)益工作與規(guī)范執(zhí)法行為有機(jī)的結(jié)合起來，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為，減少執(zhí)法隨意性，切實增強(qiáng)自我防范和保護(hù)意識，正確地運用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益；以公安信息網(wǎng)站為載體，強(qiáng)化內(nèi)部宣傳教育，全面報道“維權(quán)委員會”及其辦公室的工作職責(zé)、受理范圍以及典型維權(quán)事例，營造維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益的氛圍。基層各單位采取有效措施，積極推進(jìn)維權(quán)工作開展。

三、加強(qiáng)警務(wù)裝備建設(shè)，為公安民警特別是基層民警配齊配好保護(hù)人身安全所必須的裝備；全面改進(jìn)民警教育訓(xùn)練工作，強(qiáng)化實戰(zhàn)訓(xùn)練，提高民警實戰(zhàn)技能，讓廣大公安民警牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)法為民的觀念，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦，樹立民警良好的執(zhí)法形象，改善警民關(guān)系，爭取人民群眾的支持和理解。同時要加大公安民警先進(jìn)典型的宣傳力度，弘揚(yáng)正氣，樹立人民警察的良好形象。

全國公安民警及家屬、因公犧牲公安民警家屬同志們：

子時歲交替，牛節(jié)春更新。值此2009年新年來臨之際，我代表公安部黨委，謹(jǐn)向你們致以節(jié)日的祝賀和親切的慰問！

2008年，對我國來說是非同尋常的一年，對公安機(jī)關(guān)來說也是極爲(wèi)不平凡的一年。面對錯綜複雜的鬥爭形勢和艱巨繁重的公安保衛(wèi)任務(wù)，全國公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警在黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全警動員、全力以赴，頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)，克服一個又一個困難，戰(zhàn)勝一個又一個挑戰(zhàn)，有力維護(hù)了國家安全和社會穩(wěn)定，在公安工作曆史上寫下了濃墨重彩的一筆。面對百年不遇的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，廣大公安民警頂風(fēng)冒雪、晝夜奮戰(zhàn)，疏導(dǎo)交通、排除險情，保暢通、保安全、保穩(wěn)定；面對藏區(qū)嚴(yán)重打砸搶燒暴力事件，廣大公安民警立場堅定、旗幟鮮明，不畏艱險、依法處置，維護(hù)了藏區(qū)社會穩(wěn)定、法制尊嚴(yán)和人民群衆(zhòng)的根本利益；面對罕見的特大地震災(zāi)害，廣大公安民警視災(zāi)情爲(wèi)命令，視時間爲(wèi)生命，視災(zāi)民爲(wèi)親人，舍生忘死、沖鋒在前，爲(wèi)奪取抗震救災(zāi)鬥爭的全面勝利作出了重要貢獻(xiàn)；面對繁重的奧運安保任務(wù)，廣大公安民警舍小家、爲(wèi)大家，堅持理性、平和、文明、規(guī)範(fàn)執(zhí)法，圓滿完成了各項安保任務(wù)，確保了兩個奧運“同樣平安、同樣精彩”。實踐再一次證明，公安隊伍是一支不怕流血、不怕犧牲，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)鬥的隊伍；是一支關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏的有堅強(qiáng)戰(zhàn)鬥力的隊伍；是一支英雄輩出、正氣浩蕩，黨和人民完全可以信賴的隊伍！

公安工作取得的成績、贏得的榮譽(yù)，離不開廣大公安民警家屬的關(guān)心、理解和支持。長期以來，廣大公安民警家屬識大體、顧大局，以寬廣的胸懷和堅強(qiáng)的毅力，勇敢承擔(dān)起撫育子女、贍養(yǎng)雙親等家庭重負(fù)，全力支持親人投身公安事業(yè)，用真情和真愛給了民警溫暖與幸福，用奉獻(xiàn)和付出增添了民警信心與力量。尤其是廣大英烈家屬，承受著親人離去或傷殘帶來的巨大精神痛苦，克服著常人難以想像的生活困難和壓力，無怨無悔、默默奉獻(xiàn)，爲(wèi)公安事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步付出了巨大犧牲。我們永遠(yuǎn)不會忘記公安英模的卓著功勳，更不會忘記民警家屬的無私奉獻(xiàn)！

2009年是在黨和國家的發(fā)展史上具有特殊意義的一年，我們將迎來中華人民共和國成立六十周年。在新的一年裏，全國公安機(jī)關(guān)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志爲(wèi)總書記的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，圍繞中心、服務(wù)大局，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，充分借鑒奧運安保工作創(chuàng)造積累的寶貴經(jīng)驗，廣泛動員全社會力量，有效整合各方面資源，創(chuàng)造性地開展工作，全力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，爲(wèi)在新的曆史起點上進(jìn)一步開創(chuàng)公安工作新局面、不斷滿足人民群衆(zhòng)的新要求新期待作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立六十周年！希望廣大公安民警家屬一如既往地關(guān)心、支持公安工作和公安隊伍建設(shè)，永遠(yuǎn)做全國百萬公安民警的堅強(qiáng)後盾！

祝同志們在新的一年裏身體健康、工作進(jìn)步、生活愉快、闔家幸福！

一、踐行“三嚴(yán)三實”是公安廉政建設(shè)的新利器

“三嚴(yán)三實”是在關(guān)于新形勢下推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)問題上提出的新要求和新準(zhǔn)則?！叭龂?yán)三實”要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。踐行“三嚴(yán)三實”有助于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。人民警察是我國的行政司法力量，是廉政建設(shè)的主體之一。建設(shè)廉潔公安，是人民警察性質(zhì)和職能的必然要求?！度嗣窬旆ā房倓t第三條規(guī)定：“人民警察必須以憲法和法律為活動準(zhǔn)則，忠于職守，清正廉潔，紀(jì)律嚴(yán)明，服從命令，嚴(yán)格執(zhí)法”。可見，廉潔是人民警察的法定義務(wù)和職業(yè)精神，公安廉政建設(shè)，其根本要求之一就在于要人民警察做到廉潔。事實上，“三嚴(yán)三實”與公安廉政在內(nèi)容和邏輯上具有高度的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，內(nèi)在地包含了公安廉政建設(shè)的基本價值，是展示廉政公安的根本內(nèi)涵的一種新的概括和警示。同時，廉政本身就要求從政者做到“嚴(yán)”（如紀(jì)律嚴(yán)明）和“實”（如實事求是）。因此，應(yīng)把“三嚴(yán)三實”融入公安廉政建設(shè)的理論與實踐之中，根據(jù)“三嚴(yán)三實”的要求來加強(qiáng)廉政建設(shè)。踐行“三嚴(yán)三實”成為指導(dǎo)和開展公安廉政建設(shè)的新利器。為了進(jìn)一步推動公安廉政建設(shè)，鑄造廉潔警隊，亟待認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，尤其是公安隊伍中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，正所謂“身正為范，上行下效”?！叭龂?yán)三實”在公安廉政建設(shè)中的具體表現(xiàn)和具體要求在于：嚴(yán)以修身，要求公安民警堅持忠誠于黨的政治立場和自覺遵守公民基本道德規(guī)范和警察職業(yè)道德，培育富有正能量的思想觀念和人格品質(zhì)。嚴(yán)以用權(quán)，公安民警是國家權(quán)力的體現(xiàn)，手握行政權(quán)司法權(quán)，必須樹立用權(quán)為民、廉潔用權(quán)的權(quán)力觀，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?！盀楣儆脵?quán)要有擔(dān)當(dāng)。首先是在政治上要有擔(dān)當(dāng)。公安民警特別是民警隊伍中的黨員干部，面對重大政治考驗，必須旗幟鮮明，絕不能在大是大非面前模棱兩可、含含糊糊；其次是在履職盡責(zé)上要有擔(dān)當(dāng)。要對組織負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對民警負(fù)責(zé)，在其位謀其政?！眹?yán)以律己，這要求公安民警能慎獨，自尊自愛，筑牢為人為政的底線。謀事要實，就是公安民警要善于從實際出發(fā)，遵循公安廉政建設(shè)的客觀規(guī)律，提高廉政建設(shè)的有效性，促進(jìn)公安事業(yè)的全面發(fā)展。創(chuàng)業(yè)要實，這要求公安民警要為國家和人民的安全辦實事、做好事，勇于擔(dān)當(dāng)職責(zé)，切實履行職能。做人要實，就是公安民警做對黨忠誠的老實人，做為民服務(wù)的老實人?？傊裁窬`行“三嚴(yán)三實”，正是廉潔的真實體現(xiàn)，正是廉政建設(shè)的現(xiàn)實需要。在“三嚴(yán)三實”的指導(dǎo)下，推動公安廉政建設(shè)，主要從機(jī)制、教育和監(jiān)督上做到“嚴(yán)”和“實”。

二、從機(jī)制上嚴(yán)管和落實來推動公安廉政建設(shè)

公安廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工作，必須從構(gòu)建一個全面有效的反腐倡廉機(jī)制，推動公安廉政建設(shè)的制度化和規(guī)范化。公安廉政建設(shè)“要結(jié)合公安工作實際，明確‘權(quán)力清單’、‘責(zé)任清單’，建立健全‘重典懲處不敢腐、制度約束不能腐、堅定信念不想腐’的反腐倡廉機(jī)制、執(zhí)法辦案監(jiān)督工作機(jī)制等”。事實上，只有建立和實施一系列工作機(jī)制才能確保廉政建設(shè)的主體、目標(biāo)、方式及運行過程的有序性和有效性。具體來說，公安廉政建設(shè)機(jī)制是公安機(jī)關(guān)為了塑造廉潔警隊而將這一系統(tǒng)工作中的各種資源和要素進(jìn)行有序高效配置和協(xié)調(diào)運作的原理、方式及過程。公安廉政建設(shè)是當(dāng)前我國反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分。這一機(jī)制主要包括學(xué)習(xí)教育機(jī)制、宣傳示范機(jī)制、組織保障機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制。第一，建立學(xué)習(xí)教育機(jī)制就是制定和實施公安民警開展“三嚴(yán)三實”專題教育和黨風(fēng)廉政及反腐敗斗爭教育的工作規(guī)劃。第二，建立宣傳示范機(jī)制就是制定和實施具有滲透性和廣泛性的廉政文化傳播的工作規(guī)劃，是學(xué)習(xí)教育機(jī)制的延伸和拓展。第三，建立組織保障機(jī)制就是將責(zé)任主體和配套條件有機(jī)結(jié)合，保證公安廉政建設(shè)獲得制度資源、人力資源、財政資源、文化資源等資源的有效投入從而使其它各項機(jī)制得以有序運作。第四，建立監(jiān)督制約機(jī)制就是制定和實施全程化和公開化的責(zé)任制，明確和細(xì)化黨政“一把手”在廉政建設(shè)中的職責(zé)以及廣大民警的權(quán)利和義務(wù)。最后，還應(yīng)探索和建立社會治理機(jī)制，這一機(jī)制是把群眾路線、國家治理與廉政建設(shè)的基本原理相結(jié)合的運作模式，突出公民社會和公民參與對于建設(shè)廉潔政府和推進(jìn)國家治理的重要作用?！巴ㄟ^大力培育公民社會成長，促進(jìn)政府執(zhí)政行為外部約束力量的壯大，進(jìn)而構(gòu)建一套國家與社會合作共治的廉政治理社會機(jī)制，才是發(fā)展中國家的‘治本’之道?！惫矙C(jī)關(guān)參與建立社會治理機(jī)制，是在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的推動廉政建設(shè)的必然選擇?？傊?，從機(jī)制上嚴(yán)管和落實是公安廉政建設(shè)的關(guān)鍵。

三、從教育上嚴(yán)抓和落實來推動公安廉政建設(shè)

重視思想政治教育對人的思想改造和行為塑造的作用向來是我黨的特長和優(yōu)勢，開展公安思想政治教育是提升公安隊伍思想政治素質(zhì)的基本途徑。對此，公安廉政教育成為公安廉政建設(shè)的必然選擇和重要任務(wù)，著力于從思想價值觀念上引導(dǎo)公安民警自覺接受正確的權(quán)力觀、政績觀和人民警察核心價值觀從而提升廉潔從政意識。而且，“由于公安機(jī)關(guān)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)無異于在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部開展一場對自己權(quán)力和欲望的‘自我革命’，因此，公安機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防范機(jī)制的構(gòu)建必須取得領(lǐng)導(dǎo)的同意及相關(guān)工作人員的支持”。據(jù)此，廉政教育的重要目的還在于引導(dǎo)公安民警形成對廉潔從政的接受和認(rèn)同以及防范廉政風(fēng)險的共識和支持。具體來說，第一，從公安實際出發(fā)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)分析和研究人民警察在開展刑事司法和行政執(zhí)法過程中的典型事件和廉政風(fēng)險，把握整體和突出重點，尤其是自由裁量權(quán)的“嚴(yán)”和“實”以及每個權(quán)力崗位風(fēng)險點。第二，從教育需要切入。“思想政治教育是人的主體性的社會實踐，思想政治教育受控于需要，需要對思想政治教育產(chǎn)生實際的、直接的、內(nèi)在的影響。從這個維度來看，思想政治教育過程是一個滿足思想政治教育主體需要的過程。”這意味著要堅持以人為本，有針對性的滿足公安民警在廉政教育上的實際需要，著力于幫助其解決如何廉潔從政、如何防范風(fēng)險的現(xiàn)實問題，這是提升廉政教育實效性、使之做到“嚴(yán)”和“實”的重要基礎(chǔ)。第三，從專題教育著手。公安機(jī)關(guān)應(yīng)深入開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的專題教育，結(jié)合公安民警在執(zhí)法過程中的實際問題和廉政風(fēng)險，使之了解掌握廉潔從政和反腐倡廉的原則和要求，自覺遵守廉潔自律的職業(yè)規(guī)范，在公安工作中展現(xiàn)人民警察核心價值觀，為建設(shè)廉政公安打下思想政治基礎(chǔ)。第四，從多種方式深入。公安廉政教育應(yīng)綜合運用顯性教育和隱性教育、集中教育和自我教育、法制教育和道德教育相結(jié)合相補(bǔ)充的方式方法，使教育活動常態(tài)化和生活化，在日常的權(quán)力運行過程中融入“嚴(yán)”和“實”的元素和內(nèi)涵，促進(jìn)公安民警深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的精神和內(nèi)容。因此，從教育上嚴(yán)抓和落實是公安廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。

全省公安民警、離退休老同志及家屬，因公犧牲公安民警家屬同志們：

天時人事日相催，冬至陽生春又來。值此辭舊迎新的美好時刻，我謹(jǐn)代表省公安廳黨委，向你們致以親切的慰問和新年的祝福！

在極不平凡的2008年，江西公安鐫刻下許多值得永遠(yuǎn)銘記的東西，始終不渝地用忠誠筑就著公安事業(yè)的輝煌。面對接連不斷的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗，全省公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警不畏艱險、頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)，克服了一個又一個困難，戰(zhàn)勝了一個又一個挑戰(zhàn)，打贏了一場又一場硬仗，充分展示了“忠誠可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、無私奉獻(xiàn)”的人民警察精神，以優(yōu)異的成績向改革開放30周年作了最好的紀(jì)念。在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的第一線，全省廣大公安民警恪盡職守、履險負(fù)重、舍生忘死，付出了巨大的艱辛，有的甚至獻(xiàn)出了寶貴的生命，有力地捍衛(wèi)了法律的尊嚴(yán)、社會的公平和人民的安寧。在實現(xiàn)“平安奧運”目標(biāo)的大考中，全省廣大公安民警懷著強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，出色地完成了奧運安保任務(wù)，向黨和人民交上了一份合格的答卷。在抗擊歷史罕見的雨雪冰凍災(zāi)害戰(zhàn)斗中，全省廣大公安民警頂風(fēng)雪、戰(zhàn)嚴(yán)寒，保暢通、保安全、保穩(wěn)定，用實際行動譜寫了一曲人民公安為人民的奉獻(xiàn)壯歌。四川汶川特大地震發(fā)生后，在第一時間組織江西公安抗震救災(zāi)突擊隊千里馳援災(zāi)區(qū)，創(chuàng)造了一個又一個生命奇跡，為金色盾牌增添了新的光彩。

我們之所以能夠經(jīng)受住非同尋常的考驗、取得非同尋常的業(yè)績，關(guān)鍵在于省委、省政府和公安部的堅強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于廣大人民群眾和社會各界的理解、支持和幫助，關(guān)鍵在于全省廣大公安民警、公安現(xiàn)役部隊官兵、保衛(wèi)干部、群防群治隊員、治安積極分子一起盡職盡責(zé)、戮力同心、團(tuán)結(jié)奮斗。同時，我們的每一點成功、每一點進(jìn)步都飽含著廣大民警家屬的默默奉獻(xiàn)，廣大民警家屬無怨無悔地挑起家庭重?fù)?dān)，是全省公安民警的堅強(qiáng)后盾；尤其是廣大英烈家屬克服著常人難以想象的生活困難和壓力，為公安事業(yè)的發(fā)展作出了巨大的犧牲。廣大離退休老同志一如既往地情系公安，積極為公安事業(yè)發(fā)展發(fā)揮余熱。在此，向你們表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

2009年是我國發(fā)展史上具有特殊意義的一年，也很可能是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的時期，公安保衛(wèi)任務(wù)異常繁重艱巨。全省公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，緊緊圍繞“在應(yīng)對挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇、在開拓創(chuàng)新中促發(fā)展”的基本要求，切實擔(dān)負(fù)起首要政治任務(wù)，著力提高公安工作和隊伍建設(shè)水平，為全省變壓力為動力、化危機(jī)為生機(jī)，變經(jīng)濟(jì)波動期為發(fā)展機(jī)遇期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們進(jìn)一步堅定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，共克時艱，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮！

祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

在公安工作中，民警要充分發(fā)揮自己的才能，出色的完成各項任務(wù)，心理健康是必要的保證。但警務(wù)工作的突發(fā)性、危險性、應(yīng)急性等特點，決定了民警必須承受比普通職業(yè)的從業(yè)人員多得多的心理壓力。民警長期處于精神高度緊張而又疲憊的狀態(tài)早已是不爭的事實。一些民警不同程度地存在緊張、焦慮、易怒易燥、抑郁、精神沮喪等癥狀，這給警務(wù)工作帶來極為不利的影響，如冷硬橫推、粗暴執(zhí)法等，甚至還出現(xiàn)精神疾病、自殺或犯罪等極端行為。因此，對民警加強(qiáng)心理健康教育，及時提供必要的心理援助迫在眉睫。

一、警察心理健康的概念及意義

警察心理健康，是指警察在工作、生活、學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出來的積極向上的心理狀態(tài)。依據(jù)警察心理健康的含義，可以這樣定義警察心理健康的標(biāo)準(zhǔn)：

1、無任何明顯的心理上的障礙或異常表現(xiàn)。

2、保持正確的自我意識。對自己有正確的評價，這種評價應(yīng)當(dāng)與集體中的主流評價相一致。

3、保持穩(wěn)定、樂觀向上的情緒。