應急預案演練效總結范文

時間:2023-04-07 13:05:15

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應急預案演練效總結

篇1

消防應急預案演練總結

20xx年7月16日上午由xx單位職工大約有320人開展消防安全應急預案、疏散以及滅火演練,整個包括現(xiàn)場模擬火災疏散急救,初起火災滅火器實射兩個部分。全過程歷時2個小時,參加演練人員對本次演練有了很大的提高。演練過程中成立了臨時指揮小組,統(tǒng)一指揮專業(yè)搶險組、疏散救援組和后勤保障組協(xié)同作戰(zhàn)。本次應急演練預案共使用4公斤提式干粉ABC滅火器共20只,擔架一副,救護車一輛,后勤備有充足的水,毛巾,太陽帽等物品,為本次應急預案演練真正做到了保障到位。本次應急預案演練,從火情發(fā)生到疏散解救、撲滅火源共歷時20分鐘,及時、有效控制了火情的擴大、保障了人身安全,避免了財產(chǎn)損失。真正做到了分工明確,責任到人,在火情發(fā)生的第一時間內,要冷靜、沉著每個人都要做到如何正確報警、如何撲救、如何疏散、如何自救逃生。

通過本次消防演練員工有良好的精神面貌,加深了大家對消防安全知識的理解和消防器材正確使用的實戰(zhàn)技能,使大家能清楚的認識到如何面對突發(fā)的緊急情況。為所在單位安全生產(chǎn)工作的開展,起到了積極作用。實現(xiàn)了“科學、安全、有序、快速”應對火災事故的目標,強化了員工在火災中應急逃生的方法,提高了各科室主管對突發(fā)時件的指揮能力,取得了預期的演練效果。

篇2

【關鍵詞】火力發(fā)電廠;生產(chǎn)安全事故;應急預案完善;應急預案的演練;必要性

在國家經(jīng)濟騰飛的今天,作為直接供給能源的大容量、高參數(shù)、高技術性能的火力發(fā)電廠在迅速建成,電廠的各類事故也在常常發(fā)生。事故一旦發(fā)生通常都要啟動應急預案去進行救援,但由于應急預案本身有它的不完善性,造成事故時救援工作不力,事故時輕則造成全廠停電、設備損壞、電網(wǎng)振蕩等事故;重則會造成電網(wǎng)解列、區(qū)域大面積停電或人身傷亡等重大事故。

1.應急預案的現(xiàn)狀及其使用的效用

盡管近幾年國家根據(jù)電力大發(fā)展的具體情況,結合實際生產(chǎn)安全事故時處理事故的現(xiàn)狀,先后出臺了相關的規(guī)定措施及應急預案。國家電網(wǎng)公司也根據(jù)自己的生產(chǎn)特性,按照2009年國家電監(jiān)會《電力企業(yè)應急預案管理辦法》要求,編制了《國家電網(wǎng)公司應急預案匯編》。神華國華電力公司的下屬電廠也都根據(jù)自己電廠的特點制定了相應詳細的事故應急預案。這些都說明了人們對火電廠生產(chǎn)安全事故的重視,正在逐漸的完善火電廠生產(chǎn)安全事故時的應急預案。

大多火電廠在建成初期都投入了大量的資金、人力、物力針對龐大的系統(tǒng)、危險的部位制定了相應的應急預案,火電廠建成初期也是最易發(fā)生事故的階段。筆者親歷了幾起事故,事故時也啟動了事先制定好的應急預案,但大多造成的損失要比預想大得多。如:2006年的某電廠#1機組試運階段(150MW、空冷),汽輪機主機油一法蘭呲油,噴到高溫熱力管道上突然著火,運行值班員發(fā)現(xiàn)后立即匯報值長,值長接到火災事故報告后,立即組織現(xiàn)場其它崗位值班員使用滅火器、消火栓進行撲救,最終沒能將火勢撲滅在初始狀態(tài),在火勢繼續(xù)蔓延無法控制的情況下,現(xiàn)場負責人值長立即啟動了應急預案,按照應急預案程序調動了當?shù)氐南狸?。上個世紀某電廠,在發(fā)電機組漏氫后,發(fā)生了著火事故,當時也啟動了應急預案,由于現(xiàn)場的復雜等因素,人們對應急預案重視程度不夠,也沒有救援經(jīng)驗,最終沒有將事故控制住,致使人員傷亡(死亡1人)、廠房坍塌的嚴重后果。

親歷了這幾起起事故,火電廠均編制了應急預案,筆者也參與了應急預案的編制及評審工作,但事故發(fā)生時應急救援工作還是與預案有一定的差異,要想減少火力發(fā)電廠生產(chǎn)安全事故時的損失,就必須建立逐步完善應急預案長久機制,只有將其投入實踐中,對應急預案反復演練才能發(fā)現(xiàn)它的缺陷,才能逐步改進完善應急預案。

2.完善應急預案的主要方法

第一:按照電力行業(yè)的相關要求,編制本單位所有的應急預案,將應急預案放置到相應的崗位,要經(jīng)常定期組織大家學習應急預案,在學習的過程中發(fā)現(xiàn)應急預案有不合理的地方及時進行修改完善;第二:制定應急預案演練目標,根據(jù)機組大小有必要在兩到三年之內將制定好的所有應急預案預案演練一遍,不論實際發(fā)生不發(fā)生事故都應將好的演練習慣堅持下去直到電廠報廢為止;第三:每項事故應急預案演練后,都要進行總結,所有參加演練的人員在總結中找出制定好的應急預案的不足及不合理項,按照實際情況進行修改完善;第四:如有發(fā)生事故啟動了事故應急預案的,事故后進行總結事故和應急預案,也要找出應急預案中存在的不足及不合理項, 按照實際情況進行修改完善;第五:就是對暫沒發(fā)生事故的應急預案和沒有進行模擬演練的應急預案,組織相應崗位的值班員經(jīng)常學習,熟悉預案的內容。火力發(fā)電廠生產(chǎn)安全事故發(fā)生的部位、時間都有它的不確定性,火電廠系統(tǒng)又是龐大的,結構部位又是復雜的,光火災事故應急預案針對不同部位就要編制十幾項應急預案。這次是汽輪機主機油系統(tǒng)所屬設備及其相連管道著火,下次著火的也許就是汽輪機密封油系統(tǒng)所屬設備及其相連管道或是汽輪機調節(jié)油系統(tǒng)所屬設備及相連管道,再下次發(fā)生的也許就是燙傷、觸電、高空墜落、溺水、潰壩、放射性物質泄漏等事故,這誰都不能預測,因此針對這次發(fā)生的事故只能修改完善汽輪機主機油系統(tǒng)所屬設備及其相連管道著火的應急預案,沒發(fā)生事故的怎樣修改完善呢?就算都是油著火,應急預案有相似之處,可以參照進行修改,但相似中總有各自的不同之處,暫時沒有發(fā)生事故的怎樣來修改完善應急預案呢?筆者認為只有通過加強模擬事故現(xiàn)場演練,按照應急預案的程序來啟動應急預案,模擬事故現(xiàn)象救援,救援過程中發(fā)現(xiàn)應急預案的缺陷對其進行修改,再投入到實際應用或演練應用中,得到檢驗找出不足再進行修改,如此循環(huán)反復才能逐步取得相對完善的應急預案。達到事故發(fā)生時立即啟動相對完善的應急預案來科學、快速的處理事故,使事故發(fā)生時能將其控制在初起階段,損失控制在最低限,達到預期目的。

3.取得的成績

2003年某電廠#2機組試運階段(330WM、氫氣冷卻),由于油箱油位過高,致使軸承箱油位高,從油檔中分面流出,在汽機大軸端突然發(fā)生了油著火現(xiàn)象。當發(fā)現(xiàn)火苗時,立即啟動油著火的應急預案,處理過程中結合前幾天演練撲火的程序、方法。由于通訊暢通、報警及時、各種型號的滅火器準備得當、消防人員趕到的及時,現(xiàn)場救火人員大多也剛經(jīng)過了演練訓練,所以很快將大火撲滅,最終避免了一起重特大火災的發(fā)生,在消除高油位缺陷后機組立即重新投入了試運行。

此次事故時啟動了雖沒有經(jīng)過實踐檢驗的應急預案,但剛巧的是事故發(fā)生的前兩天進行了類似火災演練。這次演練對此次事故的救援發(fā)揮了重要作用,對應急預案的修改完善起到了幫助作用,對應急預案完善性的重要性也是一個極大的警示。

篇3

[關鍵詞]消防工作;應急演練;措施

中圖分類號:TP311.52 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)02-0000-01

消防工作關系到國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全,關系到企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定大局,一旦發(fā)生火災,將給企業(yè)職工群眾的正常工作、生活秩序造成很大影響,甚至會影響到企業(yè)穩(wěn)定。我國消防法也明確規(guī)定,企業(yè)單位特別是消防安全重點單位必須制定滅火應急預案,并按規(guī)定要求定期組織消防演練,提高應對消防突發(fā)事件的能力。作為油田企業(yè),更進一步健全完善消防應急預案演練程序,這不僅關系到單位在緊急情況下是否能快速處置初起火災事故,減少財產(chǎn)損失,更重要的是關系到企業(yè)職工群眾的生命財產(chǎn)安全。因此,企業(yè)要高度重視,進一步增強做好消防工作的責任感和緊迫感,堅決克服麻痹僥幸心理,從各類重特大火災事故中汲取教訓,認真分析研究企業(yè)面臨消防形勢,深入查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,努力改善消防工作狀況,防止各類火災事故發(fā)生,確保企業(yè)安全穩(wěn)定。

一、要不斷提高消防應急預案演練程序的實用性

消防應急預案的內容要結合單位的實際,針對火災事故的性質、特點和可能造成的社會危害,具體規(guī)定消防應急管理工作中各小組的職責和火災事故預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復等內容。內容要詳詳細,要具有實用性。通過對應急預案的內容內容進行分析,可以看到應急預案的內容包括以下四個部分:組織機構部分;報警和接警處置程序部分;應急疏散的組織程序和措施部分;撲救火災的程序和措施部分;通訊聯(lián)絡和安全救護防護的程序和措施部分。其中組織機構部分,必須包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組四個小組。通過在實踐中調研檢查,發(fā)現(xiàn)有的基層單位編制的消防應急預案還存在一些問題,與開展滅火應急工作的要求存在差距。一是應急預案內容有些簡單。編制預案要按照規(guī)范的框架結構編制,應當立足于本單位滅火應急救援目標,立足于消防隊伍人員和消防設施器材裝備實際,在對危險源科學評估的基礎上,明確危險源分級、分類。而有的應急預案篇幅較短,多是些原則性的語句,缺少情景描述,實際操作起來不很流暢,沒有達到制訂預案的目的。二是應急預案更新不夠及時,如有的基層單位在組織機構中關鍵工作人員因工作等原因發(fā)生變動沒有及時更新、有的基層單位的消防設施器材、規(guī)模數(shù)量因改造擴建放生變化情況沒有及時更新等。實際上,應急預案完善修訂和預案的制定同等重要,應重視應急預案的完善修訂工作。如果單位實際情況發(fā)生變化,而沒有根據(jù)變化對預案進行及時修訂,還按照原來的預案進行演練,必然達不到應對突發(fā)事件目的。因而企業(yè)每個基層單位要根據(jù)實際情況的不斷變化,及時評估和補充修訂完善預案。企業(yè)要對應急預案每年至少修訂一次,在組織機構、設施器材、規(guī)模數(shù)量變動等情況,必須及時修訂預案,通過審核,上報上級部門,達到制定消防應急預案的規(guī)范。

二、要更加突出消防應急預案演練程序的可操作性

預案演練是對消防應急預案以及消防處置能力的一個綜合檢驗,能使參戰(zhàn)人員進入實戰(zhàn)演練狀態(tài),熟悉整個消防預案的程序,明確自身職責,提高消防技能及協(xié)同作戰(zhàn)能力,保證滅火工作協(xié)調、有效、迅速地開展。通過對各地消防安全事故調查發(fā)現(xiàn),許多火災事故是因為發(fā)現(xiàn)火警時隊員采取的行動錯誤,或措施不當而釀成的,因此加強消防演練是預防火災事故重要保證。因而我們必須要充分認識到志愿消防隊伍是預防火災和撲救火災的一只最基本的力量,要發(fā)揮出這支隊伍的重要作用,加強消防隊伍的建設,制定嚴格的管理演練制度,加強消防隊對消防應急預案的演練工作,在分工負責的基礎上,要本著協(xié)調、系統(tǒng)、快速、全面的原則,在訓練上狠下功夫。一是積極開展“經(jīng)常性”的演練,既定期組織進行的演練,定期開展消防演練是加強消防工作、保障消防安全的重要措施。定期開展消防演練可以使消防隊員完全了解和非常熟悉其在消防應變時所執(zhí)行的任務,掌握消防實際技能,提高滅火搶險救援能力;二是積極開展“適應性”的演練,既夜間等情況演練進行的演練等。企業(yè)各基層單位在做好“經(jīng)常性”的演練的同時,還應積極開展“適應性”的演練。這樣才能使消防隊伍處變不驚,妥善應對,最大限度地避免出現(xiàn)倉促應戰(zhàn)、盲目應戰(zhàn)、混亂應戰(zhàn)等不良局面;三是在演練結束后要做好消防演練后的效果評價。對消防演練的評價,可以發(fā)現(xiàn)消防演練中存在的問題和缺陷,并予以改進和完善。各單位演練結束后,所有參戰(zhàn)人員應及時認真對演練過程進行總結和評價。讓參戰(zhàn)人員總結經(jīng)驗,吸取教訓,明確下次演練中的注意事項,對提高員工的演練技能非常有利,通過講評來不斷提高消防演練的質量,真正達到的應變能力及實戰(zhàn)技能之目的。

三、要進一步加強消防應急預案演練程序的針對性

消防預案知識的學習和掌握作為消防工作的一項重要基礎工作,是一項長期的工作,也是預防和減少火災事故的前提和主要手段。從消防工作的實踐看,引起火災的原因很多,但主要的因素是人而不是物,火災統(tǒng)計分析結果也表明,絕大多數(shù)火災是由于人們缺乏消防知識造成的,起火后又不知采取滅火的要領,造成火勢擴大,使職工群眾的生命受到傷害,財產(chǎn)受到損失。因而,消防預案知識的學習和掌握這項工作,無論在任何時候,只能加強,不能減弱,各單位干部職工要充分認識到此項工作的重要性。目前企業(yè)基層單位雖建立消防培訓制度,并按要求制定了有關消防知識教育學習的制度和計劃,對每次學習的內容,人數(shù)進行了登記、備案。但在實際檢查中發(fā)現(xiàn)個別基層單位學習效果離規(guī)定要求還存在一定的差距,解決這一問題的方法就是學習的內容要有科學性,學習的內容主要應包括以下幾個方面;一是消防工作的方針和政策,這是調動干部職工積極做好消防工作的前提;二是消防安全法規(guī),這是要求干部職工應該遵守的準則規(guī)范;三是消防基本知識,如防火滅火的基本方法、如何報警、如何使用滅火設施器材等;四是火災案例,通過對火災案例的學習,可以提高人們對防火工作的認識,從中吸取教訓,總結經(jīng)驗,采取措施,避免失誤;五是消防技能,在學好消防知識的基礎上,通過實踐,活學活用,最終達到消防安全的目的。按照上述要求,各單位制定出學習計劃,科學系統(tǒng)地進行學習,努力使廣大員工達到會宣傳消防知識、會檢查火險隱患、會使用滅火器材、會撲滅初起火災要求,增強企業(yè)處置消防事件的能力。

總之,企業(yè)要進一步認識做好消防工作的極端重要性,堅持不懈地把消防工作抓細抓實抓好;要以對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,切實通過消防應急演練,不斷提高企業(yè)防控火災的意識和能力,有效預防和減少火災事故發(fā)生,確保企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,確保企業(yè)職工群眾生命財產(chǎn)安全。

篇4

關鍵詞:建筑施工企業(yè) 應急管理生產(chǎn)事故 安全生產(chǎn)

中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A

引言:建筑行業(yè)是安全生產(chǎn)的高危行業(yè),建筑施工現(xiàn)場是生產(chǎn)安全事故的多發(fā)地點之一。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,施工項目的規(guī)模和數(shù)量也相應擴大和提高,施工工藝日趨復雜,機械設備的使用率大大提高,使建筑項目施工過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風險和概率增大。我們知道,一旦發(fā)生安全事故特別是重大安全事故往往會造成慘重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。因此,加強應急管理工作意義重大。大量的事實證明,及時、有效的應急救援行動對挽救遇險人員的生命、減少財產(chǎn)物資的經(jīng)濟損失作用巨大。但是,很多建筑施工企業(yè)在應急管理工作方面仍然存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

存在問題:

一、思想認識不到位,建立機制不完善,應急投入不足。

應急管理工作是一項十分復雜的系統(tǒng)工程,包括應急管理體系、制度的建設,裝備物資的準備等等,設計到各個部門,需要大量的人力、物力、財力的投入,需要領導的高度重視和統(tǒng)一指揮。但是,往往由于企業(yè)個別領導認識不足、重視不夠,造成應急管理層次不高,體系不順,協(xié)調不暢,物資準備不足,配備人員不到位等問題,其實,這已經(jīng)構成安全生產(chǎn)過程中的重大隱患,在突發(fā)生產(chǎn)安全事故開展應急救援行動時往往捉襟見肘、顧此失彼,造成嚴重的后果。

二、預案內容不完善、可操作性差,缺乏有效的實施。

應急預案根據(jù)其法律性質可以分為高階預案和低階預案,高階預案以確保合法性為目標,低階預案以增強可操作性為追求。誠然,建筑施工企業(yè)編制的應急預案從性質上看,應當視為企業(yè)的內部管理規(guī)定,屬帶有行政色彩的自治文件性質的低階預案,理應以可操作性強做為編制要求。然而,大多企業(yè)編制的應急預案由于過度模仿高階預案而造成功能虛化,完全背離了當初編制預案的初衷。

1、應急預案編制主體的不完備和審批程序的不規(guī)范。

為了確保預案真正切合應急管理實踐的需要,在預案的編制過程中,就必須充分吸收可能涉及的各類主體(或代表)的參與。一般包括但不限于企業(yè)負責人、應急管理機構工作人員、有關職能部門工作人員、相關領域技術專家等,絕非一個部門或一個人所能獨立完成的。預案編制完成后,應根據(jù)分級管理的要求報請上級主管部門做必要的修正和調整,最后由上級公司負責人或主管部門審批執(zhí)行。

2、應急預案體系不完善。

一個企業(yè)完備的應急預案體系應包括總體預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案。總體預案是本單位應急救援工作的基本原則、應急救援體系、預警機制等;專項預案是針對某一類事故的救援方案,必須遵守總體預案的基本框架;現(xiàn)場處置方案是針對施工現(xiàn)場事故類別編制的具體措施辦法。實際上,很多建筑施工企業(yè)或是沒有分清總體預案和專項預案的關系,造成總體預案與專項預案的脫節(jié);或是僅僅建立了救援的基本程序,忽視了現(xiàn)場處置方案;或是預案編制時過度模仿,沒有充分考慮本單位的實際情況,導致應急救援職責不清,落實不到位,最終形成應急預案體系的諸多缺陷。

3、應急預案缺無針對性,可操作性差。

建筑施工行業(yè)與其他行業(yè)不同,不同的建設項目其產(chǎn)品結構、施工環(huán)境、施工方法等都不同,為了確保預案的針對性,項目部在項目開工前就制定了相應的應急預案??捎忠驗轫椖坎渴桥R時性組織,因工程開工而組建,因工程結束而終止,所以建筑施工企業(yè)必須不斷地制定項目部級別的應急預案;再加上很多建筑施工企業(yè)對本單位的危險源的分析不夠,或把根本不可能發(fā)生的事故寫入本單位的應急預案,或對事故的發(fā)生、發(fā)展研究不夠透徹,只是進行簡單的、原則性的要求,沒有落實處置的責任人、實際、方法、裝備等;更有甚者認為編制預案沒有用,純屬紙上談兵或是為了應付檢查,編制時照搬照抄;種種原因導致采取的預防措施和處置措施沒有針對性,過分原則化,缺乏可操作性。

4、應急預案缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和協(xié)調 ,預警、響應機制不明確。

建筑事故企業(yè)面臨的潛在重大事故可能會有多種類型,但應急資源卻是共同的。如何針對多種事故類型進行應急預案的系統(tǒng)規(guī)劃,保證各應急預案之間的協(xié)調性,避免預案之間的矛盾和交叉,在編制應急預案前必須總體考慮并予以明確。有些單位針對可能的重大事故編制了幾個甚至是十幾個孤立或單獨的應急預案,在應急組織機構職責、指揮以及響應程序等方面,不僅帶來了不必要的內容重復,而且極易引起矛盾和混亂,對預案的維護和職責的明確等帶來一系列問題。再一個就是,很多建筑施工企業(yè)的應急預案沒有建立預警、響應機制或預警響應機制不明確、響應分級不合理,在事故發(fā)生后不知道應該啟動哪一級響應或什么情況下啟動響應升級,經(jīng)常出現(xiàn)小事故夸大化,造成應急資源的浪費;大事故啟動不及時,嚴重影響應急救援效果。

5.應急預案缺乏有效的實施。

盡管編制應急預案在事故應急救援中起著十分關鍵的作用,但有了應急預案,并不等于事故的應急救援工作就有了保障。刪掉一句應急預案能否在事故應急救援中發(fā)揮積極有效的作用,不僅僅取決于預案本身的完善程度,還取決于應急預案的實施情況,包括預案的宣傳,落實預案中所需的機構、人員及各種資源,開展預案培訓,進行定期演習,向公眾進行應急知識宣傳教育等。

三、教育培訓不夠,演練形式化,評估和統(tǒng)計跟不上。

1、應急培訓不夠或效果不佳。

目前,大多建筑施工企業(yè)由于針對應急救援預案的培訓教材較少,很多培訓活動只是照本宣科,簡單空洞的說教;從業(yè)人員又不能根據(jù)崗位進行差別化培訓,未能按照有關規(guī)定對救援人員進行專門的處置技術培訓;還有許多領導干部未接受過應急指揮和處置能力的培訓;種種情況造成很多不具備參加救援工作能力的人被編入救援隊伍,從而導致事故發(fā)生后無法保證迅速、高效地展開救援工作。

2、應急演練方法不科學,準備不充分,評估工作亟待加強。

刪去一句一次成功的演練必須首先做好演練的策劃準備工作。因為應急演練是由多個機構和部門共同參與的一系列行為和活動,它的組織和實施是一項非常復雜的任務,包括成立應急策劃小組、確定演練目標和演練范圍、編制演練方案、安排后勤保障、培訓評價人員等內容;然后進入演練實施階段,在演練過程中一定要按照既定應急預案、演練方案實施,以保證演練活動的正常進行;最后進行演練評價總結。事實上,許多建筑施工企業(yè)開展應急演練活動是采用舞臺劇的方式,或只是進行簡單的局部的單兵演練,策劃人員、現(xiàn)場指揮人員、參演人員不分,職責不明;未能根據(jù)事故發(fā)生概率的大小、事故發(fā)生危害程度的高低及可觀摩性來確定演練目標和演練范圍;演練準備工作不充分,制定的應急演練方案不完善或指導性不強,導致演練過程出現(xiàn)意外、突況或很多環(huán)節(jié)不到位;演練結束后,對演練過程不評估或評估不及時,不總結存在的問題,不將預案修改完善;這樣的演練根本達不到演練目的,起不到提升應急技能、各部門快速響應能力和協(xié)調作戰(zhàn)的效果。

四、應急管理與安全管理概念模糊,處理不當。

有些人認為本單位的安全工作做得好,不需要再進行應急管理,認識不到應急管理是企業(yè)安全管理中不可缺少的一部分;有些人搞不清應急管理與安全管理之間的關系,將安全管理與應急管理對立起來,認為過多地進行應急管理就是對安全管理的否定;還有些企業(yè)負責人認為應急管理是發(fā)生事故后的安全管理,忽視應急工作的日常管理。實際上,應急預案是針對本單位可能發(fā)生的重大事故制定的處置措施,應急預案中的事故預防、預警也是日常安全管理工作的一部分。一個好的應急預案包括了危險源的辨識、預防措施、預警、應急措施等內容,而這恰恰是企業(yè)安全管理的重點,所以說應急管理應該貫穿于整個安全管理過程中,而且是安全管理的重要內容。

對策措施:

一、加強宣傳教育,積極開展應急管理培訓。

1、結合“百日安全無事故”、 “安全生產(chǎn)月”、“應急演練周”、“全國防災減災日”等專題活動,利用活動平臺和各類培訓教育資源,根據(jù)不同的培訓對象采用研討式、互動式、體驗式、模擬式等多種行之有效的方式方法,開展貼近群眾、貼近實際的安全生產(chǎn)應急管理宣傳教育活動,提高培訓質量和效果,夯實應急管理基礎。

2、教育培訓不但要加強對建筑施工企業(yè)負責人的應急教育,提高對應急管理工作的認識,加強對應急管理工作的領導,加大應急投入,建立完善一個高水平、高標準的應急管理體系,成立安全生產(chǎn)應急管理機構,配備專職人員。還要加強對各職能部門和廣大職工的宣傳教育,按照“分類管理、分級負責”的原則要求,促使每一個部門、每一個崗位、每一個人都要轉變職能、更新觀念,做到職責明確、平戰(zhàn)結合,負責日常事務,履行值守應急、信息匯總、培訓指導、綜合協(xié)調等職能,做好應急救援物資配備和防護器材的日常維護管理,開展隱患排查、預防性安全檢查等工作,保證各項應急管理工作有序開展。

3、建筑施工企業(yè)應急管理機構要加強對應急管理培訓工作的組織和指導,制訂應急管理的培訓規(guī)劃和培訓大綱,明確培訓內容、標準和方式,分崗位組織編寫各類人員的培訓教材,針對企業(yè)應急管理人員和施工現(xiàn)場人員進行分類培訓,提高各類人員的應急反應能力和緊急處置能力。

二、規(guī)范應急預案編制工作,建立合理的應急管理機制。

1、建筑施工企業(yè)在應急預案的編寫過程中嚴格按照要求成立編寫小組,對本單位進行科學的危險源辨識與風險分析,對本單位的應急準備和應急隊伍進行科學評估,形成分析和評估報告,根據(jù)報告編寫預案,最后按照程序組織評審和。

2、建筑施工企業(yè)應成立專門的應急管理部門,指定較高級別的人員負責應急管理工作,從應急預案、應急救援組織體系、預警和響應、應急救援技術、應急保障、應急演練及預案管理等方面提高應急預案的操作性和適應性。還應根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理機制、生產(chǎn)事故的特點來確定本單位的應急管理層次、應急指揮體系、預案響應級別等,要求各層級職責明確、體系清楚、運行順暢,在響應級別升級時,接口要嚴密,升級的條件、聯(lián)系方式要明確,要與上級預案銜接。

三、加強應急預案的培訓和演練,切實提高應急能力。

1、建筑施工企業(yè)要建立完善應急演練制度,結合企業(yè)特點每年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練,施工項目部的應急演練要做到經(jīng)?;Q菥毿问蕉鄻踊?,以滿足檢驗預案、熟悉程序、教育員工為目的。

2、建筑施工企業(yè)開展應急演練活動要密切結合施工生產(chǎn)的特點與實際情況,方法要科學、形式要適當,注重實效。在演練之前,責任部門應積極探索適合本單位實際的演練模式,認真做好策劃準備工作,成立演練領導小組,確定演練目標和范圍,制定演練方案,更要做好各類演練人員的培訓工作,使他們明白“事前、事中、事后,誰來做、怎樣做、做什么、何時做、用什么資源做、做到什么程度”;演練時在演練內容、方法、規(guī)模和效果下功夫,不搞形式,不走過場,真正把應急演練當成安全事故對待,通過演練使崗位更加明確、職責更加清晰、機制更加完善,應急響應速度和應對安全事故的能力不斷提高。演練結束后要及時總結評估,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預案、完善應急措施。

四、正確地把安全管理與應急管理結合起來

我們要切實明白,應急管理是安全管理工作的一部分,安全管理是為了預防事故的發(fā)生,從安全管理的角度來講,希望應急預案永遠不要啟動。但是,由于生產(chǎn)事故的不確定性和生產(chǎn)力水平的限制,生產(chǎn)事故仍時常發(fā)生,在日常安全管理中要做到未雨綢繆,防患于未然,就必須進行應急管理。

結束語:我們知道,應急管理工作開展的好壞是一個企業(yè)是否重視安全生產(chǎn)工作的重要體現(xiàn)。更何況建筑施工企業(yè)只有加強應急管理工作,才能在事故發(fā)生后迅速、有序地開展應急救援行動,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失和危害。因此,任何一個建筑施工企業(yè)都應遵循“以人為本、預防為主”理念,以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本,以提高預防和處置突發(fā)公共事件能力為重點,建立“統(tǒng)一指揮、結構合理、功能完備、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理體系,增強預防各類風險和危機的能力,為企業(yè)發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的和諧環(huán)境。

參考文獻

1、加強應急管理 有效應對危機肖盛峰:

篇5

關鍵詞:應急 救援 事故 途徑

中圖分類號:U642文獻標識碼: A

自2001年美國911事件之后,世界各國尤其是發(fā)達國家意識到在各個層面、各個領域構建應急救援體系的重要性。我國自2005年開始構建政府層面、同時要求企業(yè)建立起完善的應急救援體系。并于2007年8月30日頒布了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》 (同年11月1日實施)。

近年來,應急救援體系及預案在應對重大突發(fā)事件時起到了相當重要的作用,在一定程度上減少了人員傷亡和財產(chǎn)損失。建立健全完善的應急救援體系成為政府和企業(yè)共同需求。

一、應急體系的建立

由于事故的發(fā)生和發(fā)展是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理缺陷等方面相互作用的結果,所以為了實現(xiàn)對事故發(fā)生后的緊急作用,減少或避免事故的發(fā)生,從安全管理戰(zhàn)略的角度出發(fā),應針對事故特點建立安全生產(chǎn)事故應急救援體系。

1、應急預案的編制

應急預案又稱應急計劃,是針對可能的重大事故(件)或災害,為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。制定事故應急預案時貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,提高應對風險和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T 9002-2006)中第3.2條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制安全生產(chǎn)事故應急預案的程序,下面就應急預案的編制進行討論。

1.1準備工作

①編制的組織

結合本單位部門職能分工,成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制小組,針對可能發(fā)生的事件類別和應急職責,結合企業(yè)部門職能分工抽調預案編制人員。

②企業(yè)風險的辨識與評價

在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上,確定本單位的危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果,進行事故風險分析并指出事故可能產(chǎn)生的次生衍生事故,形成分析報告,分析結果作為應急預案的編制依據(jù)。

③組織機構安全職責、應急職責劃分

規(guī)定應急組織體系中各部門的應急工作職責、協(xié)調管理范疇、負責解決的主要問題和具體操作步驟等。

④企業(yè)應急能力的辨識與評價

對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估,并結合本單位實際,加強應急能力建設。

⑤應急預案編制導則的學習

編制應急預案前對編制導則進行學習,了解并掌握應急預案編制的目的、內容、原理、指導方向,逐步完善應急預案的全面性及綜合性。

1.2 編制關注點

1.2.1 體系應急預案

體系應急預案應符合以下幾點要求:

①應急組織人員和職責分工明確,指揮的流程與交接情況清晰,并有具體的落實措施。

②應急器材設施完好備用,并有相關維護、保養(yǎng)記錄,簽字齊全。

③有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求。

④預案內容與相關應急預案相互銜接。

2.1外部評審

外部評審是由上級主管部門、相關企業(yè)、環(huán)保部門、周邊公眾代表、專家等對企業(yè)的預案組織審查。參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家,評審應當形成書面紀要并附有專家名單。

2.2 內部評審

內部評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。評審后,按規(guī)定報有關部門備案,并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署。企業(yè)內部評審有利于提升預案的及時性、充分性和有效性。

企業(yè)內部應定期評審應急救援預案,至少每三年評審修訂一次,尤其在潛在事件和突發(fā)事件(如出現(xiàn)了機構、人員、工藝、設備的變更等)發(fā)生后及時評審修訂預案。

3、應急預案的培訓與演練

為了使演練相關策劃人員及參演人員熟悉演練方案和相關應急預案,明確其在演練過程中的角色和職責,在演練過程中,可根據(jù)需要對其進行適當培訓。在演練方案批準后至演練開始前,所有演練參與人員都要經(jīng)過應急基本知識、演練基本概念、演練現(xiàn)場規(guī)劃、應急預案、應急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓;對評估人員要進行崗位職責、演練評估辦法、工具使用等方面的培訓;對參演人員要進行應急預案、應急能力及個體防護裝備使用等方面的培訓。當然,在演練的過程中,要特別注意關注演練的實戰(zhàn)性、習慣性,嚴防誤導。

演練方式主要分為桌面演練、單項演練、專項演練和綜合演練四種。

①桌面演練是一種圓桌討論或演習活動;其目的是使各級應急部門、組織和個人在較輕松的環(huán)境下,明確和熟悉應急預案中所規(guī)定的職責和程序,提高協(xié)調配合及解決問題的能力。桌面演練的情景和問題通常以口頭或書面敘述的方式呈現(xiàn),也可以使用地圖、沙盤、計算機模擬、視頻會議等輔助手段,有時被分別稱為圖上演練、沙盤演練、計算機模擬演練、視頻會議演練等。

②單項演練是指只涉及應急預案定特定應急響應功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應急響應功能的演練活動。注重針對一個或少數(shù)幾個參與單位(崗位)的特定環(huán)節(jié)和功能進行檢驗。

③專項應急演練是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故)、危險源和應急保障而制定的演練形式,是綜合演練的重要組成部分,應按照綜合應急演練的程序和要求組織制定,并作為綜合應急演練的附件。

④綜合演練是指涉及應急預案中多項或全部應急響應功能的演練活動。注重對多個環(huán)節(jié)和功能進行檢驗,特別是對不同單位之間應急機制和聯(lián)合應對能力的檢驗。其中綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。

二、應急體系的持續(xù)措施

1、日常職責的明確化

為保證應急救援工作的反應迅速、協(xié)調有序,必須建立完善的應急機構組織體系,包括城市應急管理的領導機構、應急響應中心以及各有關機構部門等。對應急救援中心承擔任務的所有應急組織,應明確相應的職責、負責人、侯補人及聯(lián)絡方式,并要求全部相關人員24小時手機保持通暢。

2、應急能力的持續(xù)提升

定期的組織應急演習是對應急能力的綜合檢驗。合理開展由應急各方參加的應急演習,有助于提高應急能力。同時,通過對演練的結果進行評估總結,有助于改進應急預案和應急管理工作中存在的不足,持續(xù)提高應急能力,在事故發(fā)生后,最大程度上減少損失。

3、應急器材、物資的完好備用

應急器材、物資的完好備用在應急過程中起著舉足輕重的作用,沒有好的應急器材或應急器材不備用,輕則貽誤搶救戰(zhàn)機,重則擴大傷亡損失,造成人員的二次傷害。所以,日常應急器材的維護、保養(yǎng)、查驗顯得尤為重要。

4、防范措施持續(xù)有效運行

防范措施有兩點,一是事故的預防工作,即通過安全管理和安全技術等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實現(xiàn)本質安全;二是在假定事故必然發(fā)生的前提下,通過預先采取的措施,達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度,如加大建筑物的安全距離、工廠選址的安全規(guī)劃、減少危險物品的存量、設置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠看,低成本、高效率的預防是減少事故損失的關鍵。防范措施的有效運行是減少事故發(fā)生的根本條件。

5、預警系統(tǒng)的建立與實施

為了實現(xiàn)對事故的預警作用,減少或避免事故的發(fā)生,從安全管理戰(zhàn)略的角度出發(fā),應針對事故特點建立安全生產(chǎn)事故預警管理體系。在構建預警管理體系時,保證預警的上下統(tǒng)一和協(xié)調。完善的預警系統(tǒng)為實現(xiàn)事故預警提供了物質基礎,預警系統(tǒng)通過預警分析和預控對策實現(xiàn)對事故的預警和控制,預警分析完成監(jiān)測、識別、診斷與評價功能,而預控對策完成對事故征兆的不良趨勢進行糾錯和治錯的功能。

6、實戰(zhàn)演習定期校驗

通過實戰(zhàn)演習的定期校驗,可以查找實戰(zhàn)演習中存在的問題,進而完善應急預案,達到提高應急預案的實用性和可操作性的目的。

7、預案備案與上級應急隊伍之間溝通

企業(yè)的應急預案應報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門備案,這樣應急預案就建立了與上級單位和部門應急救援體系的銜接。通過編制應急預案,可以確保發(fā)生超過本級應急能力的重大事故時與有關應急機構的聯(lián)系和協(xié)調。

8、記錄的收集、存檔與分析

演練組織單位在演練結束后應將演練計劃、演練方案、各種演練記錄(包括各種音像資料)、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。同時比較演練人員表現(xiàn)與演練目標要求,并提出演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題,做到全面、正確分析演練效果,在以后的演練活動中予以不斷的改進。

三、結束語:

總之,企業(yè)應急救援體系的建立有利于做出及時的響應程序,降低事故后果,有利于促進各方面提高風險防范意識和能力。

篇6

應急預案制定單位起草應急預案過程中,應當征求應急預案涉及的有關單位意見,有關單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權利密切相關的。以下是為大家推薦應急管理工作措施參考資料,歡迎你的閱讀與借鑒。

應急管理工作措施一

為充分發(fā)揮應管理機構的職能作用,完善工作機制,創(chuàng)新工作方式,更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作,提高預防和處置突發(fā)事件的潛力和水平,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關規(guī)定,制定如下工作制度。

一、應急預案管理制度

(一)應急預案編制。編制應急預案應包括以下基本資料:

1、總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;

2、應急組織指揮體系與職責,包括:領導機構、工作機構、地方機構或現(xiàn)場指揮機構、專家組等;

3、預防與預警機制,包括應急準備措施、預警分級指標、預警或解除的程序和預警響應措施等;

4、應急處置,包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調、信息、應急終止等;

5、后期處置,包括善后處置、調查與評估、恢復重建等;

6、應急保障,包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等;

7、監(jiān)督管理,包括應急預案演練、宣教培訓、職責與獎懲;

應急預案制定單位起草應急預案過程中,應當征求應急預案涉及的有關單位意見,有關單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權利密切相關的,應以適當方式廣泛征求意見。應急預案制定單位應按照《xx》有關規(guī)定,確定應急預案密級。

(二)應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊,縱向到底”的總體要求和部門機構調整變化狀況,每年對專項應急預案、部門應急預案適當進行類別、結構調整,使應急預案體系適應本區(qū)公共安全形勢和實際工作需要。

(三)應急預案修訂完善。針對應急管理工作中狀況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,原則上每年組織有關部門和應急管理專家對本區(qū)總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、個性重大突發(fā)事件后,要總結實踐經(jīng)驗及時修訂完善相關應急預案。有關單位對生效期間的應急預案,認為有必要根據(jù)實際狀況進行修改的,應及時以書面形式告知應急預案制定單位。應急預案制定單位應認真研究,及時反饋研究結果。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時報備。

(四)應急預案審核、印發(fā)和。本區(qū)部門應急預案經(jīng)征求有關單位、專家意見后,由預案制定單位按有關程序審議,審議透過的本區(qū)部門應急預案應報政府應急辦備案。

(五)應急預案培訓。將各類應急預案有關資料列入每年應急知識宣教培訓計劃,以涉及公眾生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓,增強社會公眾的安全意識,提高社會公眾自救互救潛力。

(六)應急預案演練。應急預案制定單位要建立健全應急預案演練制度,制定應急預案演練計劃,原則上每年組織一次應急預案演練。

二、應急物資儲備管理制度

(七)統(tǒng)計匯總報告。依托政府應急平臺建立應急物資儲備信息,詳細登錄各類應急物資儲備的品種、數(shù)量和分布狀況。

(八)補充、更新和輪替。按照分類管理、分級負責的原則,要做好本級、本行業(yè)的應急物資儲備工作。根據(jù)有關規(guī)定對短缺物資進行補充,對有保質期的物資實施更新和輪替。

(九)基礎設施推薦。加強應急通信、應急供電、應急避難場所、應急醫(yī)療救護以及效能運輸、消防、防雷等公共安全基礎設施,配備必要的應急器材。

(十)督導檢查。每年年末對有關部門應急物資儲備任務落實狀況、救災物資年度消耗狀況進行督導檢查,根據(jù)應急物資短缺狀況指導有關部門提出補充計劃。對因突發(fā)事件救災而造成的物資虧空,有關部門盡快將應急物資補充到救災前水平。

三、應急隊伍及志愿者隊伍管理制度

(十一)應急管理專家隊伍建設。突發(fā)公共事件主管部門建立相應類別應急工作的專業(yè)人才庫,并可根據(jù)需要聘請有關專家組織組成專家組。專家組參與相關預案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學術交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學術交流和課題研究,根據(jù)年度應急管理工作安排和課題研究計劃,組織應急管理專家,就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢和重大突發(fā)事件的預防和開展調查研究或帶給專業(yè)咨詢,為領導決策帶給科學依據(jù)。

(十二)應對工作評估分析。每年年底,組織專家隊伍和有關部門對各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢及應對工作狀況進行預測分析研究,對突發(fā)事件應對工作進行總結分析,次年初總結分析報告,分報區(qū)政府體育場并按規(guī)定上報市政府。

(十三)應急隊伍統(tǒng)計分析。依托政府應急平臺建立應急隊伍數(shù)據(jù)庫,每半年對應急救援隊伍、專家隊伍、志愿者隊伍進行一次普查,對各類應急隊伍的區(qū)域分布、工作任務、人員、裝備、培訓演練狀況進行統(tǒng)計,更新數(shù)據(jù)庫信息。并對相關數(shù)據(jù)進行匯總分析,為領導處置突發(fā)事件帶給決策依據(jù)。

(十四)應急隊伍培訓。突發(fā)公共事件相應主管部門要對相應類別的應急救援隊伍和志愿者隊伍開展培訓,不斷提高應急救援潛力。

應急管理工作措施二

1、為貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應急管理制度,提高應對風險和防范事故的潛力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關法律法規(guī)制定本制度。

2、應急管理制度堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預防為主,統(tǒng)一領導,分級負責,職責明確,快速反應”的原則,

3、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要資料包括:應急管理組織體系,應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

4、成立以公司總經(jīng)理為組長,主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、礦長為副組長,安監(jiān)科長、各采區(qū)負責人為成員的應急管理制度領導小組。應急管理辦公室設在安監(jiān)科,并負責日常管理。

5、生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要貼合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援預案編制導則》,并持續(xù)與上級部門預案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練狀況,適時修訂《預案》,做到科學、易操作。

6、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓,培訓資料應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。

7、應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負責做好演練記錄和總結。

8、應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。

9、應急救援物資保障。根據(jù)公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應,切實加強應急保障潛力,并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。

10、應急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應急預案,以營救遇險人員為重點,開展應急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉移,做好安置工作。

11、成立兼職救護隊,人員由各科室、采區(qū)主要負責人及業(yè)務骨干組成,并進行經(jīng)常性訓練,熟練掌握基本的救護常識和救援潛力。

12、應急救援協(xié)議。充分利用社會應急資源,與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。根據(jù)有關規(guī)定,公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護協(xié)議,一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故,請求石家莊市礦山救援中心支援。

13、應急管理費用由公司總經(jīng)理審批,財務部門予以保障。

14、本制度解釋權歸應急管理制度領導小組,自頒布之日起實行。

應急管理工作措施三

一、監(jiān)控值班人員要著裝整齊、精神飽滿、堅守崗位、盡職盡責,以高度的職責心,認真完成好安全防范監(jiān)控任務。

二、遵守監(jiān)控室管理制度,熟練掌握操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行操作程序。不隨意擺弄設備,密切注意監(jiān)控設備的運行狀況,保證監(jiān)控設備安全有序,不得中斷監(jiān)控錄象、刪除監(jiān)控資料或將監(jiān)控資料挪為它用。

三、掌握各監(jiān)控點的分布及其監(jiān)控范圍,密切注意重點監(jiān)控區(qū)域,及時對監(jiān)控信息復核處置。發(fā)現(xiàn)不安全因素或可疑狀況,立即進行現(xiàn)場復核(視頻搜索、錄像回放、電話詢問等);對已確定的可疑狀況,迅速通知巡邏人員出警,并與巡邏人員持續(xù)聯(lián)系,配合其抓獲或查證可疑目標;可疑狀況經(jīng)復核或巡查確認后,及時向領導匯報;遇狀況緊急或突發(fā)事件,迅速撥打相關報警電話。

四、及時發(fā)現(xiàn)案件線索并存檔保留。每一天對監(jiān)控錄像進行翻看,發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索及時存盤保留,并做好標記,為業(yè)務部門破案帶給有效線索;對校園內發(fā)生的刑事案件、治安案件、自然災害性事故、群體性事件、重大違紀違規(guī)事件等錄像另存檔保留,并做好標記;對上級領導要求保留的錄像另存檔保留,必要時制作光盤長期存檔保留,并做好標記。

五、愛護和保養(yǎng)好監(jiān)控設備。每周二上午對設備進行一次維護(殺毒、除塵等),對電視監(jiān)控主機和攝像頭實行定期擦拭保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)故障及時排除,不能排除的及時報修;若發(fā)現(xiàn)異常狀況立即關掉電源,及時報告,故障未排除前,不得隨意啟動機器,以免造成不良后果。

六、認真做好值班記錄;每日交接班時,應將當班發(fā)生狀況以書面及口頭兩種形式告知接班人,接班人應檢查設備的工作和室內清潔狀況,保證設備處于良好的工作狀態(tài)。

七、持續(xù)通信聯(lián)絡暢通。保證有線電話、無線對講機等通信設備始終處于良好的工作狀態(tài);不占用監(jiān)控室電話處理與監(jiān)控、報警、指揮無關的事情。

篇7

一、我街道應急預案體系建設情況

我街道各級各部門制訂了一批既符合實際又具有操作性的應急預案,街道辦制定了《街道辦突發(fā)公共事件總體應急預案》,街道社事辦、群工辦、安辦等部門根據(jù)自身部門職責制定了本部門的應急預案。全街道各級基層組織及企事業(yè)單位也根據(jù)自身實際制定了相應的應急預案。截止2014年底,我街道共編制應急預案60個,其中總體預案6個,專項預案8個,部門預案5個,基層組織、機關、企事業(yè)單位預26個。

根據(jù)制定的應急預案,我街道突出預防氣象災害、地質災害、森林火災、動物疫情、公共衛(wèi)生、等重點,積極開展應急預案演練。2014年內共開展5次應急演練,其中街道辦事處組織2次,街道各單位組織3次。2014年街道內共舉行重大活動6次,制定重大活動預案3個。

二、應急預案體系建設存在的困難和問題

盡管我街道應急預案體系建設取得了一定成績,但是,我街道應急預案體系建設還處于起步階段,還存在困難和問題:

一是在應急預案的編制上,對應急預案體系認識不足,僅限于制定上級政府、部門安排的預案,結合實際制定的較少,部分內容沒有制定預案,部分應急預案缺乏有效的實施。

二是應急機制還存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在應急救援力量分散,各單位根據(jù)自身特點建立了相對獨立的應急體系,由于應急力量的分散,應急力量和資源還缺乏有效整合和統(tǒng)一協(xié)調機制。

三是因為本級財政壓力大,資金投入不到位,應急裝備數(shù)量不足和落后,救緩能力差,應急保障能力有待加強。

四是應急演練上,雖然我街道組織了幾次較大的應急演練,效果比較明顯,但是其中暴露出來的缺失專業(yè)人才,公眾參與度低等。

三、加強應急預案體系建設工作的意見和建議

1、進一步強化業(yè)務培訓工作。街道做為最基層的單位,人員少、專業(yè)性技術不強,應急工作實踐不多。在組織業(yè)務工作培訓時,受工作范圍、實踐活動、業(yè)務層次等所限,影響效果的提高。建議縣應急辦組織適當?shù)呐嘤柦涣鳎龠M鄉(xiāng)街道應急響應能力的保持和提高。

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在經(jīng)濟全球化浪潮中,任何一個生產(chǎn)企業(yè)都不可能將自己封閉在一個孤立的局部區(qū)域。企業(yè)的生產(chǎn)過程是否安全,能否時刻確保企業(yè)員工的安全與健康,對周圍居民的安全與健康是否造成了傷害,不但是企業(yè)員工、周圍居民以及政府安監(jiān)部門關注的問題,也是全社會關注的問題。

由于人們安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護意識的不斷增強,在購買企業(yè)產(chǎn)品時,已經(jīng)不再僅僅關心產(chǎn)品價格和質量,還十分關注企業(yè)對社會的責任。在信息化社會中, 一個不遵守國家安生、環(huán)境保護法律法規(guī)、生產(chǎn)事故頻發(fā)的企業(yè),不僅國家法律法規(guī)所不容,而且會很快被用戶所拋棄。因此,經(jīng)濟全球化對工業(yè)企業(yè)安全工作提出了更高的要求:一個能夠在全球化經(jīng)濟浪潮中可持續(xù)發(fā)展的企業(yè),必須是一個能夠確保生產(chǎn)過程安全、能夠確保全體職工安全與健康的企業(yè)。這就要求工業(yè)企業(yè)充分整合和利用所具有的資源,建立和保持企業(yè)應急救援體系,以便在事故發(fā)生時能有效地實施救援,最大限度地減少事故損害。

2 加強工業(yè)企業(yè)應急救援工作刻不容緩

改革開放以來,我國國民經(jīng)濟平均以每年9.8%速度增長,中國已成為世界上僅次于美國、日本的第三大經(jīng)濟實體。但隨著工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大,重大生產(chǎn)事故災難也不斷發(fā)生,不但嚴重地威協(xié)我國經(jīng)濟的發(fā)展,而且也影響社會的穩(wěn)定。例如,2009年全國共發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故67起、死亡1128人。這些重大事故災難的發(fā)生,再一次提醒我們經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、人們生活水平的提高使得人們的需求發(fā)生變化,其中之一就是隨著人的生命價值的提升而來的對安全及救援需求的提高,即人們日益更加關注自己的生命安全和人身安全,更加關心自己在緊急狀態(tài)下的逃生、救助、營救等救援問題。同時,經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,又為滿足人們緊急救援需求提供了物資條件和社會基礎,為救援需求的滿足和提升提供了實現(xiàn)的可能性。

頻繁的事故災難、嚴重的惡性事件及非傳統(tǒng)性災害的頻發(fā)教育了人們,使大家認識到在緊急狀態(tài)下缺少救援的危害及實施救援的必要,其自救、互救、呼救的自覺性、主動性大大增強,對安全性及救援設施、措施的要求日益提升。

目前,在國家、社會、企業(yè)、民眾對安全工作日益重視的背景之下,安全應急預案幾乎成了大小單位必備的安全“護身符”,但這些應急預案能夠真正“應急”嗎?

3 企業(yè)應急救援預案中存在的問題

企業(yè)應急救援預案是針對重點車間、重大危險源或關鍵部位可能發(fā)生的安全事故或其他災害,根據(jù)應急救援戰(zhàn)斗的指導原則和戰(zhàn)術原則以及現(xiàn)有裝備而擬定的。應急預案的內容一般包括以下幾個部分:總則;組織指揮體系及職責;預警和預防機制;應急響應;后期處置;保障措施;附則等。

應急救援預案是實施事故發(fā)生時進行緊急行動、采取救援措施的基本依據(jù),是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。應急救援預案制定得好,準備充分,救援及時,就能減少損失和降低人員傷亡,就能減少人們的痛苦,就能為創(chuàng)建和諧社會添磚加瓦,作出貢獻。特別是在社會發(fā)展日益多元化的今天,應急救援行動參戰(zhàn)力量更加多樣化,現(xiàn)場情況瞬息萬變,制定有效的應急救援預案,對到達現(xiàn)場后迅速、準確展開救援,提高救援成功率具有非常重要的作用。筆者對莆田市企業(yè)應急救援預案做了認真的調查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)的應急救援還普遍存在以下這些明顯的問題:

(1)從現(xiàn)實調查情況來看,政府及相關部門大都無專門機構和人員對應急預案進行指導、管理,各種應急預案存在諸多問題:如不符合《應急預案編制導則》和相關法律法規(guī)、標準的要求;預案要素不全;預案內容、處置程序和方案繁瑣難懂;職責、分工不清;企業(yè)內部以及企業(yè)與政府及相關部門預案的銜接性不夠;預案內容簡單,篇幅較短,更多的是頗具原則性的語句,沒有情景描述,不易操作。甚至部分企業(yè)尚未編制預案等。

(2)從本市 “三棵樹涂料有限公司”等高危企業(yè)備案的應急預案來看,普遍存在重事故搶險、輕防預控制的問題,對事故征兆的確定和應采取的應急對策分析不夠,對策不細、措施不具體。編制預案不能結合企業(yè)自身可能發(fā)生的事故,而是走過場,搞形式,針對性不強,甚至紙上談兵,達不到演練的目的,而且也不根據(jù)演練情況,及時修改、完善應急預案,預案的實用性、可操作性不強。這些問題,直接導致員工在事故面前應變能力差,影響事故搶險作業(yè)的成效。

(3)部分企業(yè)的應急預案往往是由負責生產(chǎn)和安全的人員編制的,企業(yè)領導和基層員工對應急預案了解不夠,由此造成指揮體系演練少,現(xiàn)場演練針對性差。還有,應急預案的審核還有待加強,應側重對實施效果的評估,評估要結合現(xiàn)場演練和事故搶險來進行,對應急預案存在的問題要及時進行修改完善。

(4)大多數(shù)企業(yè)出于追求更多的效益,降低成本的目的,所以在應急救援方面沒有專項投入,既不建隊伍,也不準備應急救援裝備,更不加強安全知識和應急處置能力的培訓,使企業(yè)自救能力嚴重不足。比如莆田市幾百家制鞋行業(yè)企業(yè),應急投入嚴重不足,技術裝備落后,隊伍建設滯后,至今無一支專業(yè)救援隊伍,現(xiàn)有的救援力量基本上都是兼職的,無經(jīng)費、無經(jīng)驗、無裝備,缺乏必要的培訓和演練,實戰(zhàn)能力弱,遠不能適應救援工作的實際需要。

4 應急預案的應對措施

4.1 重視風險分析和應急能力評估

風險分析是應急預案編制的基礎。風險分析的結果不僅有助于確定應急工作重點,提供劃分預案編制優(yōu)先級別的依據(jù),而且也為應急準備和應急響應提供必要的信息和資料。風險分析包括危險識別、脆弱性分析和風險評估。

應急能力評估是依據(jù)風險分析的結果,對已有的應急資源和應急能力進行評估,包括城市和企業(yè)應急資源的評估,明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施(備)、裝備和物資等;應急能力包括體制和機制運行狀況與人員的技術、經(jīng)驗和接受的培訓等。應急能力評估還要注意發(fā)現(xiàn)應急體系中的缺陷和不足。企業(yè)在編制預案時,應當在評價與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上,選擇最現(xiàn)實、有效的應急策略。而不是無視現(xiàn)實條件,沒有參照,重點不突出,出現(xiàn)雷同,甚至是“拿來主義”。

4.2 增加應急救援物質和后勤力量

對應急救援而言,國家、省一級要建立應急資源儲備庫,儲備足夠的應急物資如:大功率水泵、生命探測儀、化救車、檢測車、多功能搶救床、GPS定位系統(tǒng)、防化洗消車、滅火機器人、防化服等。并建立應急供電、緊急通訊、醫(yī)療搶救、交通疏導、氣象預測等部門協(xié)調及保障。企業(yè)也必須加大投入防范應急的各種現(xiàn)場處置救急設備和專兼職的救援人員和隊伍,建立各部門的協(xié)調分工,保障在應急救援時沉著冷靜不慌亂,各司其職卻步調一致。

4.3 加強應急預案管理,強化應急救援演練

按照要求,高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次應急預案實戰(zhàn)模擬演練,其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織應急預案演練。為規(guī)范應急預案、提高應急救援的效果,政府首先要加強對預案編制工作的指導,加強預案編制培訓工作,及時交流預案編制工作經(jīng)驗;其次要結合當?shù)匕踩a(chǎn)實際情況、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和隱患分布情況,制定應急演練工作計劃,按照“突出重點、注重實效”的原則,加強對應急救援演練工作的監(jiān)督、檢查和指導。要進一步規(guī)范應急演練工作,定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)模擬演練等多種形式的應急預案演練,及時總結演練工作經(jīng)驗和教訓,督促有關部門、企業(yè)針對存在問題及時修訂預案。要通過演練,一方面使有關人員了解應急救援體系,熟悉應急救援方法,掌握應急救援工具、器材、設備的使用方法,進一步提高處理突發(fā)事件和防范重特大事故的能力。另一方面通過演練來解決企業(yè)內部門之間、企業(yè)同地方政府有關部門的協(xié)同配合等問題,檢驗應急救援的組織、人員、裝備和應急預案的科學性、可行性、針對性和正確性,并對存在的不足和缺陷進行修改、完善,以提高應急救援的協(xié)調配合、快速反應和處置能力,確保事故發(fā)生后救援工作的各個環(huán)節(jié)有序運轉,減少因盲目施救擴大事故。

4.4加強應急預案和應急自救互救常識的宣傳教育工作

應急救援預案是保證安全生產(chǎn)事故應急預案貫徹實施的重要手段。企業(yè)要采取不同方式,開展安全生產(chǎn)應急救援預案和應急自救互救常識的宣傳教育和培訓工作,使應急預案相關職能部門及其人員提高危機意識和責任意識,明確應急工作程序,提高應急處置和協(xié)調能力,在此基礎上,確保所有從業(yè)人員具備基本的應急技能、熟悉企業(yè)應急預案、掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序,提高應急水平;要及時對典型事故和事故救援工作進行總結分析,積累經(jīng)驗,吸取教訓,不斷改進應急管理和應急救援工作。要把群眾自救互救為內容的宣傳教育納入安全生產(chǎn)宣傳教育總體規(guī)劃,加強對從業(yè)人員安全知識的培訓教育。要拓寬宣教渠道,創(chuàng)新宣教形式,努力引進各級應急管理。通過豐富多彩的形式,宣傳安全生產(chǎn)知識和自救互救常識,切實提高從業(yè)人員的防范意識和自救能力,使其掌握常見的事故自救互救方法,最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

參考文獻:

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一、認真學習貫徹《通知》精神

抓好《國務院安委會關于進一步加強生產(chǎn)安全事故應急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實。

二、完善安全生產(chǎn)應急預案,加強應急管理機構建設

今年嚴格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013),修訂完善企業(yè)應急預案編制、評審、備案的工作。督促危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應急管理機構,配備專(兼)職應急工作人員,負責本企業(yè)的安全生產(chǎn)應急管理工作。

三、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應急資源數(shù)據(jù)庫建設

以縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))應急救援中心為單位,建立行業(yè)、轄區(qū)應急資源數(shù)據(jù)庫,加強與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、國土資源等部門溝通與聯(lián)系,不斷完善轄區(qū)應急資源普查和數(shù)據(jù)庫建設,實現(xiàn)資源共享、信息互通、指揮調度便捷、實時高效聯(lián)動的運行機制。

四、加強應急救援隊伍建設

1、加強危險化學品、非煤礦山和重大危險源企業(yè)兼職應急救援隊伍建設。

2、加強應急救援專家隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))安監(jiān)站要建立與當?shù)叵噙m應的應急救援專家隊伍,提高應急管理和應急救援工作的技術含量。

五、加強應急值守工作

嚴格落實應急值守制度,保持24小時通訊聯(lián)絡,認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,及時接收預警信息,確保突發(fā)事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。

六、開展事故應急預案演練,提升事故災難應對能力

根據(jù)《安全生產(chǎn)事故應急演練指南》(AQ/T9007-2006)的要求,加強對企業(yè)應急預案演練的監(jiān)督和指導,不斷提升企事業(yè)單位應急處置能力。

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關鍵詞:消防演練;一體化管理模式;探討

油田鉆井企業(yè)具有高溫高壓、生產(chǎn)連續(xù)性強等工作特征,消防演練對于保證鉆井生產(chǎn)建設具有非常重要的意義。隨著鉆井企業(yè)的不斷發(fā)展和改革的深入,高技術、新設備的采用等因素,與之相對應的是要全面落實“預防為主,防消結合”的方針,不斷更新完善消防演練滅火、應急疏散預案, 真正把預防火災和撲救火災有機的結合起來,積極構建更加適應鉆井企業(yè)發(fā)展的消防演練“一體化”管理模式,提升應急處置能力,最大限度地發(fā)揮自防自救能力,有效預防重特大火災事故尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生,及時有效的撲滅發(fā)生的火災,最大限度的p少人身和財產(chǎn)的損失,這對于促進鉆井企業(yè)安全發(fā)展,意義重大。

一、消防演練“一體化”管理模式的主要內容

1、基本內涵

消防演練“一體化”,是結合鉆井企業(yè)所屬各單位、站隊的人員構成和的實際概況,根據(jù)有關消防法規(guī)要求,在認真分析單位生產(chǎn)性質、火災特點、地理位置以及消防演練管理方式的基礎上,整合利用單位現(xiàn)有的“人和物”,對本單位消防報警作出快速反應,及時有效處理火災事故,最大限度保障人身和財產(chǎn)安全的指揮與部署。所謂“一體化”,既包含健全消防組織機構,建立消防設施器材檢查、維護管理規(guī)定,制定消防演練培訓教育計劃,完善本單位消防滅火,應急疏散預案,并按照預案定期組織單位志愿消防隊進行消防演練的消防應急演練管理體系。

2、主要優(yōu)勢

實行消防演練“一體化”管理模式,旨在加強全員消防防范意識及消防演練管理工作,能夠最大限度的消除火災隱患,果斷迅速地撲滅初期火災,保障員工生命及國家財產(chǎn)安全。一是根據(jù)比較優(yōu)勢的原理通過加強演練提高滅火效率;二是人員、設施器材分配更為優(yōu)化目標。

3、主要目標

通過實行消防演練“一體化”管理模式,規(guī)范鉆井企業(yè)消防演練管理程序,進一步提升消防演練管理水平,全面推進消防“四個能力”建設,構筑消防“防火墻”工程,實現(xiàn)無火災事故的目標。通過構建消防演練“一體化”管理模式,旨在加強全員消防防范意識及消防演練管理工作,能夠最大限度的消除火災隱患,果斷迅速地撲滅初期火災,保障員工生命及國家財產(chǎn)安全。

二、消防演練“一體化”模式的構建

消防演練“一體化”是鉆井企業(yè)在消防管理中,不斷總結經(jīng)驗,創(chuàng)新思路,加強應急演練工作的一項管理創(chuàng)新。

1、建立完善組織運行體系

要建立指揮系統(tǒng)。處置火災突發(fā)事件是一個系統(tǒng)工程,需要應急機構組織之間協(xié)同配合和共同努力,充分發(fā)揮各自的職能作用,做到整體聯(lián)動,實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動、快速反應,及時消除消防突發(fā)事件。鉆井企業(yè)要成立應急指揮中心,明確主要領導對本單位的消防應急機制和管理結構工作負總責,分管領導負主要責任,其他領導負分工范圍內的責任。由鉆井企業(yè)主要領導、職能科室等單位負責人組成相應的領導機構和辦事機構,落實部門崗位責任制。三級、四級要相應成立應急領導小組,按照“分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則實行領導責任制,建立健全志愿消防隊伍,形成完善的消防應急管理組織網(wǎng)絡。

2、建立完善應急預案體系

要根據(jù)各模塊區(qū)域特點,并結合相關政策及演練要求制定詳細的預案演練模板,指導系統(tǒng)各單位按照演練模塊制定、完善方案。一是要根據(jù)火險評估情況將鉆井企業(yè)轄區(qū)按照生產(chǎn)性質、火災特點分成生產(chǎn)運行區(qū)域、輔助生產(chǎn)區(qū)域兩塊。各單位根據(jù)自身特性套入所在模塊,按照所在模塊管理標準開展各項消防演練管理工作。二是根據(jù)勝利石油工程有限公司要求,制定消防應急預案,規(guī)范預案設計的框架結構。對各單位原有的消防應急預案調研審核,對調研審核后發(fā)現(xiàn)的問題進行研究探討,然后按照規(guī)范依據(jù)總結制定編制消防應急預案的規(guī)范模板。在編制預案時,要按照規(guī)范應急管理工作要求,結合鉆井企業(yè)編制的消防應急預案模塊進行編制。同時,應急預案的內容應詳細具體。同時,要建立隱患評估體系,成立消防演練模塊隱患評估專業(yè)小組,對鉆井企業(yè)轄區(qū)進行火險險情評估。

3、建立健全宣教演練體系

將宣傳教育演練旨在普及全員消防知識及基本技能。要做到“三要一掌握”,即要有消防宣傳人員、要有消防宣傳標識、要有全員培訓機制,職工掌握消防安全常識。單位要實現(xiàn)“消防設施標識化、消防常識普及化”。要做到消防知識及應知應會,即將有關消防法律法規(guī)、防火知識、滅火和火場逃生技能、演練視頻、應知應會等消防知識納入模塊管理中,定期進行培訓和演練,對險情設置、操作程序、演練周期、演練效果等作具體要求,使員工普遍達到“懂基本消防常識、會查改火災隱患;懂消防設施器材使用方法、會撲救初起火災;懂逃生自救技能、會組織人員疏散”的“三懂三會”要求,確保一旦發(fā)生火情,員工能按照職責分工及時到位、有效處置。

4、建立健全檢查維護體系

要建立消防器材數(shù)據(jù)庫,對現(xiàn)場及數(shù)據(jù)庫中的消防設施、器材檢查、維護保養(yǎng)、消防標識等制定統(tǒng)一標準。要建立一支較為專業(yè)的防火巡查、檢查隊伍,堅持“十查十禁”(一查設施器材,禁損壞挪用;二查通道出口,禁鎖死堵塞;三查照明指示,禁遮擋損壞;四查裝飾裝修,禁易燃可燃;五查電氣線路,禁私拉亂接;六查用電設備,禁違章使用;七查吸煙用火,禁擅用明火;八查場所人員,禁超員脫崗;九查物品存放,禁違規(guī)儲存;十查人員住宿,禁三合一體),認真組織開展逐級防火檢查,嚴格落實各崗位消防責任,及時消除火災隱患,確保做到“消防安全自查、火災隱患自除”。

三、消防演練“一體化”管理模式配套措施

為確保消防演練模塊管理能夠正常有效運行,模塊管理組成員應及時掌握上級有關政策規(guī)定,每年應對模塊管理中的各項標準、消防知識等內容進行修定完善,確保實施有效。一是強化制度保障。建立健全各項消防管理制度,確保消防管理模塊有效運行。二是要建立考核體系。成立消防管理模塊考核小組,制定詳細的考核細則,定期對各單位演練程序及演練效果開展情況進行監(jiān)督檢查,對消防基礎工作完善情況進行考核。