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關(guān)鍵詞：小型水電站;組織管理;現(xiàn)在管理

Abstract: the technical management is small hydropower station in the production of all technical activities of scientific management and strict organization, make science and technology into productivity, so as to improve the economic benefits. Improve the efficiency of security is security, security that is the core of management, management is the result of benefits. This paper, from the organization management, production management, technology management on three aspects, this paper expounds the basic content of the small hydropower management, and the small hydropower technical management focuses on.

Keywords: small hydropower station; Organization management; Now management

中圖分類(lèi)號(hào)：TV742文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言：隨著科技的發(fā)展, 現(xiàn)代化管理手段已經(jīng)越來(lái)越多地被應(yīng)用到小水電站管理領(lǐng)域。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、光纖技術(shù)等現(xiàn)代化媒體的參與，改變了多人值守的傳統(tǒng)運(yùn)行模式，使小水電站的運(yùn)行管理更可靠、更安全、更經(jīng)濟(jì)、更實(shí)用，且保持了技術(shù)的先進(jìn)性，大大提高了勞動(dòng)效率；在很大程度上解決了技術(shù)落后的問(wèn)題，提高了員工的素質(zhì)，真正達(dá)到減員增效的目的。

1建立健全技術(shù)組織管理制度

1.1建立三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng)

小水電站應(yīng)建立廠站、車(chē)間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集, 事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流、工作總結(jié)、技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng),組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。

1.2 建立設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、檢修的統(tǒng)計(jì)分析制度

由于小水電站的裝機(jī)規(guī)模及機(jī)組容量較小，在運(yùn)行中往往忽視對(duì)機(jī)組設(shè)備的運(yùn)行、檢修和事故或故障的統(tǒng)計(jì)分析。建立健全各項(xiàng)制度, 加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行、檢修和事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率, 起到增收節(jié)支的作用。

1.3 技術(shù)質(zhì)量是保證機(jī)組安全運(yùn)行的保障

小水電站設(shè)備檢修后, 應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行班組、車(chē)間、廠站自檢與互檢相結(jié)合的三級(jí)驗(yàn)收制度。其驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包含檢修項(xiàng)目、更換設(shè)備名稱(chēng)、數(shù)量、部位、技術(shù)參數(shù)等記錄。質(zhì)量評(píng)價(jià)以及檢修人員、驗(yàn)收人員簽名, 并提交設(shè)備檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告及大修總結(jié)報(bào)告等資料, 分類(lèi)歸檔保存。

1.4 技術(shù)檔案管理

技術(shù)檔案應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)管理, 確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性, 應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類(lèi)有關(guān)文書(shū)數(shù)據(jù)、圖表, 機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料 ( 設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車(chē)間、班組的數(shù)據(jù), 并將其分類(lèi)匯編歸檔, 同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度、貫徹執(zhí)行檢修管理文件包制度。

1.5 規(guī)程編寫(xiě)

組織專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)真編寫(xiě)有關(guān)運(yùn)行規(guī)程及檢修規(guī)程，如水輪機(jī)及輔助設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、電氣設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、水工建筑物運(yùn)行規(guī)程、水情水文運(yùn)行規(guī)程，特別是綜合自動(dòng)化改造后, 各種規(guī)程已經(jīng)不能適應(yīng)新設(shè)備的要求，應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)修編，并嚴(yán)格按規(guī)程執(zhí)行, 定期對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行考核、考試。

2、組織管理

小型水電站組織管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)本著“實(shí)用精簡(jiǎn)”的原則，避免交叉重疊，人員由懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成，管理人員要相對(duì)穩(wěn)定，以便在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，不斷提高管理水平。

運(yùn)行班組是小型水電站的最基層組織，由通過(guò)各種渠道培訓(xùn)合格的人員組成。人員配備的好壞，將直接影響水電站的安全與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。班組人員配備和工作班次的確定，應(yīng)根據(jù)電站總裝機(jī)容量、機(jī)組臺(tái)數(shù)、電壓高低、自動(dòng)化程度及技術(shù)力量強(qiáng)弱而定。電氣和水輪機(jī)值班員既要相互配合，又要分工明確，以便能夠各自堅(jiān)守崗位，及時(shí)處理突發(fā)事故。

水電站管理以崗位責(zé)任制為基本原則，應(yīng)分工明確，責(zé)任到人。

3、生產(chǎn)管理

3.1生產(chǎn)計(jì)劃

小型并網(wǎng)水電站雖然有大電網(wǎng)做依靠，但應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際情況，在充分研究電站的具體特點(diǎn)，發(fā)揮設(shè)備最大效能的前提下，制定出年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一安排，力爭(zhēng)多發(fā)電、發(fā)好電。

小型水電站生產(chǎn)計(jì)劃包括:年發(fā)電量(含季、月產(chǎn)量)，耗水定額、廠用電及年用電率;單獨(dú)供電的應(yīng)考慮輸電線(xiàn)路損耗;具有水庫(kù)調(diào)節(jié)的小型水電站應(yīng)考慮不同時(shí)期的允許庫(kù)水位;以灌溉為主的小型水電站應(yīng)列出不同時(shí)期的灌溉庫(kù)容;以防洪為主結(jié)合發(fā)電的小型水電站應(yīng)列出不同時(shí)期的防洪庫(kù)容及年發(fā)電成本。

3.2檢修計(jì)劃

水電站檢修分平時(shí)維修和年度大修。平時(shí)維修根據(jù)設(shè)備狀況制定出維修計(jì)劃，一般以各臺(tái)機(jī)組輪修為宜。年度大修一般在枯水期進(jìn)行，具體安排依電站實(shí)際情況而定。編制年修計(jì)劃前應(yīng)作全面的調(diào)查研究，摸清一年來(lái)設(shè)備運(yùn)行情況及主要缺陷后，確定檢修項(xiàng)目及經(jīng)濟(jì)預(yù)算。

4技術(shù)管理

要保障電站的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，就必須加強(qiáng)技術(shù)管理。技術(shù)管理工作包括運(yùn)行技術(shù)管理和設(shè)備運(yùn)行管理。

4.1運(yùn)行技術(shù)管理

電站運(yùn)行技術(shù)管理包括對(duì)運(yùn)行設(shè)備監(jiān)視、運(yùn)行狀況記錄、設(shè)備定期巡視檢查、開(kāi)關(guān)分合閘操作、頻率和電壓調(diào)整及事故發(fā)生后緊急恢復(fù)等。

4.1.1監(jiān)視、記錄

監(jiān)視(也稱(chēng)監(jiān)盤(pán))工作主要是監(jiān)視各類(lèi)儀表指示，掌握運(yùn)行狀態(tài)以及各類(lèi)繼電器的動(dòng)作報(bào)警狀況。但監(jiān)視工作中必須對(duì)下列事項(xiàng)做到心中有數(shù)。

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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照實(shí)施重點(diǎn)工作集中突破的總體要求和全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，遏制污染事故的發(fā)生，消除環(huán)境安全隱患，以保護(hù)飲用水源安全為重點(diǎn)，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)

為了確保各項(xiàng)整治工作順利實(shí)施，縣政府決定成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣政府副縣長(zhǎng)何玉昆任組長(zhǎng)，縣政府辦主任韓家根、縣環(huán)保局局長(zhǎng)凱富才任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改委主任和山林、縣城建局局長(zhǎng)宋華棟、縣司法局局長(zhǎng)波鄧子、縣經(jīng)濟(jì)委主任阿慶林、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)怒富慶、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)青三一、縣工商局副局長(zhǎng)(主持工作)龍德金、縣電網(wǎng)公司經(jīng)理鄧云濤為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由環(huán)保局局長(zhǎng)凱富才兼任辦公室主任。

三、工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)縣城環(huán)境的綜合治理

1、完善門(mén)前衛(wèi)生“三包”機(jī)制;解決占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)的相關(guān)問(wèn)題;依法對(duì)建筑工地、商業(yè)場(chǎng)地等各類(lèi)噪聲進(jìn)行整治，遏制噪聲擾民問(wèn)題。

2、加強(qiáng)縣醫(yī)院、各醫(yī)療衛(wèi)生門(mén)診醫(yī)療固廢物處理情況的監(jiān)管，確保醫(yī)療固廢物集中處置，杜絕亂堆放。

(二)集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題。要加強(qiáng)源頭控制，加大建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行力度。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。

(三)排查中小水電站溢流水破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展中小水電專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)縣域內(nèi)大小水電站的泄洪道進(jìn)行逐一檢查，徹底排查環(huán)境安全隱患。對(duì)沒(méi)有修建或架設(shè)泄洪道，任溢流水隨意流淌，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的水電站，必須進(jìn)行限期治理，未按時(shí)完成整改任務(wù)的要對(duì)其依法實(shí)行停業(yè)整頓。

(四)認(rèn)真開(kāi)展建筑施工環(huán)境執(zhí)法檢查。城區(qū)建筑施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，環(huán)保部門(mén)要加大對(duì)建筑施工的檢查力度，對(duì)未依法申報(bào)建筑施工事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行夜間施工的建筑企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)厲的處罰，嚴(yán)肅查處因施工造成的生態(tài)破壞、亂棄廢渣，污染環(huán)境等違法行為。

(五)加強(qiáng)石油液化氣項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)全縣范圍內(nèi)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的加油站及成品油貯存庫(kù)、液化氣站限期整改，確保環(huán)境安全。

(六)整治垃圾“圍城、圍鄉(xiāng)、圍村”和“占河、占道、占田”的問(wèn)題。要重點(diǎn)解決公路沿線(xiàn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道城區(qū)段、村鎮(zhèn)生活垃圾和建筑垃圾亂排亂堆問(wèn)題。

四、工作步驟

(一)動(dòng)員部署階段(6月15日—6月30日)

研究成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制訂工作方案。

(二)集中檢查和整治階段(7月1日—9月30日)

組織有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及飲用水源安全的污染和隱患問(wèn)題、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境違法問(wèn)題、環(huán)境安全問(wèn)題進(jìn)行集中調(diào)查摸底和集中整治，并將掛牌督辦名單和各項(xiàng)整治情況按期報(bào)告州環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)總結(jié)階段(11月1日—11月10日)

認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足之處，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，并于10月25日前將《*縣2009年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》報(bào)送州環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、幾點(diǎn)要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度，經(jīng)濟(jì)委要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品;監(jiān)察局要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)人員的行政責(zé)任;司法局要加大環(huán)境保護(hù)法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助力度;建設(shè)局要加快縣城環(huán)境綜合整治;工商局要及時(shí)注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;電網(wǎng)公司要按照政府決定對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。各部門(mén)一定要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問(wèn)題的工作格局。

(二)切實(shí)加大責(zé)任追究力度

監(jiān)察機(jī)關(guān)要將貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》作為環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要工作，認(rèn)真組織實(shí)施，要直接查辦典型環(huán)境違法案件，嚴(yán)肅追究政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境違法違紀(jì)責(zé)任人的行政責(zé)任，堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。

(三)切實(shí)加大公眾監(jiān)督力度

要制定和實(shí)施環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳計(jì)劃，要定期公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，要積極組織新聞媒體深度報(bào)道環(huán)境安全尤其是飲用水源環(huán)境安全形勢(shì)，披露重大環(huán)境安全隱患問(wèn)題，不斷形成環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳。同時(shí)充分發(fā)揮3411237環(huán)保投訴電話(huà)，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題，營(yíng)造社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。

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一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，制定年度質(zhì)量安全監(jiān)督工作計(jì)劃等工作

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。我站認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)的“紅線(xiàn)意識(shí)”和“責(zé)任意識(shí)，參加局召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，我站元月份制定了縣水利局2020年水利質(zhì)量安全監(jiān)督工作計(jì)劃和2020年水利安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。

二、開(kāi)展水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況

1、?；穼?zhuān)項(xiàng)整治

根據(jù)局安全生產(chǎn)委員會(huì)要求，我站對(duì)縣民爆公司?；愤M(jìn)行全面摸排和檢查。通過(guò)“四不二直”的檢查，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確?？h民爆公司炸藥、雷管等儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)慕^對(duì)安全。上半年我站對(duì)縣民爆公司共進(jìn)行了2次大檢查，均未發(fā)現(xiàn)安全隱患。

2、在建水利工程施工安全監(jiān)督檢查

重點(diǎn)檢查：1、安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案和汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定情況、制定汛期安全生產(chǎn)的安全布置、安全技術(shù)交底交底內(nèi)容針對(duì)性及操作性等情況、隱患排查治理；2、現(xiàn)場(chǎng)安全管理深基坑支護(hù)、腳手架搭設(shè)、臨邊防護(hù)、施工用電安全、施工機(jī)械作業(yè)的安全指揮和安全值守等。3、施工現(xiàn)場(chǎng)的各方質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量檢查。

2020年上半年以來(lái)我站對(duì)報(bào)監(jiān)的在建水利工程，按要求嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理廣域網(wǎng)考勤，監(jiān)督檢查工程驗(yàn)收程序和執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行了抽查、巡查，截止目前共檢查了9座在建水利工程，質(zhì)量安全監(jiān)督檢查4次，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，累計(jì)發(fā)現(xiàn)一般性安全隱患和問(wèn)題26個(gè)，共落實(shí)整改到位26個(gè)隱患和問(wèn)題。

“五一”期間，按照縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于對(duì)2020年度扶貧工程（基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)）進(jìn)行質(zhì)量安全“飛行檢查”的通知》要求，由縣住建局為牽頭單位，縣水利局參加，共同對(duì)全縣水利扶貧項(xiàng)目進(jìn)行一次“飛行檢查”。

3、已建水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查

上半年我站全力配合局水旱災(zāi)害防預(yù)股進(jìn)行了一次全縣范圍汛前安全督查檢查；局小水電辦和我站聯(lián)合對(duì)農(nóng)村水電站進(jìn)行了質(zhì)量安全督查檢查，共檢查了農(nóng)村水電站5座。對(duì)上述檢查查出的安全隱患，責(zé)令責(zé)任單位限期整改到位，整改完畢書(shū)面報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收確認(rèn)。

三、下半年計(jì)劃

1、依據(jù)監(jiān)督規(guī)程要求，接受即將開(kāi)工的水利工程質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)，繼續(xù)監(jiān)督參建各方執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和在建水利工程建設(shè)程序是否符合規(guī)范要求；

2、下半年每月對(duì)在建水利工程進(jìn)行一次質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，依據(jù)上級(jí)主管部門(mén)和縣安委要求適時(shí)進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查；

3、適時(shí)配合參加縣安委會(huì)各項(xiàng)督查檢查活動(dòng)；

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，首次突破億元，同比增長(zhǎng)27.9%，增幅創(chuàng)近十年來(lái)之最?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下:

一、優(yōu)化資源配置狀態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條促產(chǎn)業(yè)發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，實(shí)質(zhì)上代表著不同的資源配置狀態(tài)，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也有所不同，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)有著深遠(yuǎn)的影響。為改變?cè)尽⒃?、礦產(chǎn)、電力等生產(chǎn)要素簡(jiǎn)單輸出的狀況，我縣著力提高資源綜合利用率，致力延伸產(chǎn)業(yè)鏈。 其次，從小水電資源綜合利用開(kāi)始延伸產(chǎn)業(yè)鏈。我縣現(xiàn)有小水電站53家，年上網(wǎng)電量9900萬(wàn)度，居民用電3000萬(wàn)度左右，大量向大網(wǎng)輸出電能，不但電價(jià)低，稅賦水平也很低。在招商引資發(fā)展工業(yè)的過(guò)程中，我縣積極引進(jìn)能有效轉(zhuǎn)化電能的機(jī)械鑄造和有色金屬加工企業(yè)，目前從事這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的大小企業(yè)有16家，加快水電資源綜合利用產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。2009年我縣工業(yè)用電量6863萬(wàn)度，機(jī)械鑄造業(yè)用電量3192萬(wàn)度，占工業(yè)用電量的46.5%；有色金屬加工業(yè)用電量2361萬(wàn)度，占工業(yè)用電量的34.4% 。

第三，從礦產(chǎn)資源綜合利用延伸產(chǎn)業(yè)鏈?！痢恋V產(chǎn)資源豐富，僅鎢礦分布面積就達(dá)30平方公里，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量5萬(wàn)噸左右，以前一直由幾個(gè)小企業(yè)簡(jiǎn)單輸出鎢粗砂，附加值低，稅收少。為整合全縣鎢礦資源，2009年我縣成功引進(jìn)了以鎢產(chǎn)品精深加工為主的企業(yè)江西弘達(dá)礦業(yè)投資有限公司、江西天合新材料公司，總投資達(dá)5億元，這標(biāo)志著集以鎢為主的有色金屬采礦、選礦、冶煉、加工及銷(xiāo)售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈在××初步形成。

二、調(diào)整資源配置順序，扶持龍頭企業(yè)促產(chǎn)業(yè)壯大

在支柱產(chǎn)業(yè)壯大過(guò)程中，眾多企業(yè)會(huì)對(duì)同一生產(chǎn)要素形成集中需求、互相競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法快速形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而造成產(chǎn)業(yè)整體低水平發(fā)展。我縣在發(fā)展工業(yè)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，做好生產(chǎn)要素聚集文章，優(yōu)先保障支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)資源的需求，集中有限的財(cái)力、物力培植龍頭企業(yè)，把有限的資源配置到效率最高、效益最大、發(fā)展最快的重點(diǎn)企業(yè)上去。 二是制定優(yōu)惠激勵(lì)政策。電力是機(jī)械鑄造和有色金屬文秘雜燴網(wǎng)加工業(yè)主要生產(chǎn)成本之一，近年來(lái)，電價(jià)不斷上漲，對(duì)企業(yè)壯大造成沖擊。對(duì)此我縣及時(shí)制定電價(jià)政策扶大扶強(qiáng)，在對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)電價(jià)進(jìn)行優(yōu)惠的同時(shí)，規(guī)定凡納稅300萬(wàn)元、用電1300萬(wàn)度以上的，執(zhí)行工業(yè)園區(qū)電價(jià)；年納稅300萬(wàn)元以上的，企業(yè)設(shè)備電價(jià)按4元／千瓦時(shí)進(jìn)行優(yōu)惠（標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備電價(jià)是24元／千瓦時(shí)）；從政府在小水電的收益中對(duì)工業(yè)園區(qū)年納稅30萬(wàn)元和園區(qū)外年納稅100萬(wàn)元以上的企業(yè)，每度電補(bǔ)貼0.02元。目前，我縣龍頭企業(yè)金發(fā)銅業(yè)公司年納稅超3000萬(wàn)元，南特集團(tuán)鑄造年納稅近1000萬(wàn)元，帶動(dòng)水電資源綜合利用產(chǎn)業(yè)群年納稅超5000萬(wàn)元。南特集團(tuán)在激勵(lì)政策的引導(dǎo)下，帶頭加大管理和科技投入，企業(yè)通過(guò)了iso9001：2000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，單位產(chǎn)值的能耗逐年降低，并大力研發(fā)挖掘機(jī)項(xiàng)目，成為我國(guó)首個(gè)向歐美市場(chǎng)成套出口挖掘機(jī)的民營(yíng)企業(yè)，不但提升了企業(yè)的國(guó)際影響力，也帶動(dòng)我縣鑄造件國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓。 三、創(chuàng)新資源配置方式，完善服務(wù)載體促產(chǎn)業(yè)集群

隨著工業(yè)化的推進(jìn)，支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素的集中度越來(lái)越高，地方有限的資源很難滿(mǎn)足，企業(yè)要在更廣闊的空間獲取或共享

生產(chǎn)資料、市場(chǎng)空間、資金項(xiàng)目、人才技術(shù)等資源要素才能得到大發(fā)展，生產(chǎn)業(yè)因而成為工業(yè)增長(zhǎng)必要的中間投入，其投入的數(shù)量、質(zhì)量和方式，將直接影響工業(yè)化的速度和水平。為此，我縣跳出工業(yè)抓工業(yè)，樹(shù)立大資源的理念，著力提高生產(chǎn)業(yè)的水平，發(fā)揮其對(duì)資源聚集的推動(dòng)作用，著力完善服務(wù)載體，為外來(lái)生產(chǎn)要素聚集××打造一個(gè)低成本的環(huán)境，促使形成地方特色產(chǎn)業(yè)集群。

一是建立市場(chǎng)交易載體，降低生產(chǎn)要素流入成本。為支持木竹資源綜合利用產(chǎn)業(yè)群的壯大，××建立了全縣統(tǒng)一林權(quán)交易市場(chǎng)和木竹資源交易市場(chǎng)，在引導(dǎo)企業(yè)利用林業(yè)改革契機(jī)建好速生工業(yè)原料林的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外購(gòu)材，并通過(guò)交易市場(chǎng)的統(tǒng)一運(yùn)作，對(duì)縣外購(gòu)進(jìn)的木竹規(guī)費(fèi)實(shí)行減免，促進(jìn)

了木竹資源向我縣聚集，目前我縣木竹精深加工企業(yè)60%的原材料來(lái)自縣外。外來(lái)要素的聚集，也加速了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。我縣木竹加工龍頭企業(yè)鄧氏園林，已完成企業(yè)第三次升級(jí)改造，并新上了出口家俱的項(xiàng)目。

二是大力發(fā)展物流業(yè)，提高外來(lái)資源聚集效率。我縣有色金屬加工業(yè)和機(jī)械鑄業(yè)的原材料，絕大部分來(lái)自全國(guó)各地廢舊金屬的回收再利用市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)的迅猛壯大，需要強(qiáng)大現(xiàn)代物流業(yè)支撐，為此，我縣制定了一系列鼓勵(lì)現(xiàn)代物流發(fā)展的政策。目前，全縣物流企業(yè)有10多家，噸位數(shù)達(dá)到5039噸，年納稅1500萬(wàn)元，既發(fā)展了新產(chǎn)業(yè)，又滿(mǎn)足了產(chǎn)業(yè)集群所需。

篇5

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工技術(shù)；管理

1 水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理作用和地位

水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理是將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程設(shè)施生效的平臺(tái)。一般包括由擋水、泄水建筑物形成的水庫(kù)和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、機(jī)電設(shè)備等。水庫(kù)的高水位水經(jīng)引水系統(tǒng)流入廠房推動(dòng)水輪發(fā)電機(jī)組發(fā)出電能，再經(jīng)升壓變壓器、開(kāi)關(guān)站和輸電線(xiàn)路輸入電網(wǎng)。

1.1水利水電工程建筑的施工技術(shù)的作用和地位

水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會(huì)進(jìn)步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物，在水利水電工程建筑的實(shí)施中，技術(shù)是它的根本，只有技術(shù)作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術(shù)將直接關(guān)聯(lián)作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響，它并不只是簡(jiǎn)單的一個(gè)工程而已，它是構(gòu)成整個(gè)水電水利工程的一個(gè)重要要素。只有將技術(shù)含量高與社會(huì)相緊密聯(lián)系的技術(shù)用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。

1.2 水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位水利水電工程建筑在施工過(guò)程中若僅有技術(shù)和資金等硬件，而沒(méi)有管理的軟件，則它將會(huì)成為一盤(pán)散沙，沒(méi)有目的沒(méi)有紀(jì)律沒(méi)有指揮的工程將會(huì)是沒(méi)有靈魂的走肉，并不會(huì)發(fā)展成為任何的大項(xiàng)目并運(yùn)用于人類(lèi)，只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運(yùn)用好，管理好了各種設(shè)施及整個(gè)建筑工程的實(shí)施，那么項(xiàng)目才會(huì)真正的發(fā)揮作用，才會(huì)是建筑工程的每塊發(fā)揮作用，從而使整個(gè)建筑工程達(dá)到質(zhì)的另一個(gè)提升。

所以綜上所述，在水利水電工程的施工中技術(shù)和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技術(shù)同時(shí)運(yùn)用好，才能使工程發(fā)揮作用。

2 建立現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術(shù)相糅合

2.1 技術(shù)管理

水利水電工程建設(shè)存在工程規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，施工技術(shù)復(fù)雜，質(zhì)量要求高，工期限制嚴(yán)格，以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對(duì)較多等特點(diǎn)，技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位，實(shí)行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，缺乏激勵(lì)機(jī)制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過(guò)于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識(shí)。

加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：2.1.1建立健全技術(shù)組織管理制度。

相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)建立廠站、車(chē)間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。

定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類(lèi)并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類(lèi)有關(guān)文書(shū)數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等）。

特別注意收集散落在各工作面、車(chē)間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類(lèi)匯編歸檔，同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。

2.1.2加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。同時(shí)還應(yīng)建立運(yùn)行分析制度，即對(duì)運(yùn)行中通過(guò)儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行分析，及時(shí)找出產(chǎn)生各種問(wèn)題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對(duì)策。轉(zhuǎn)貼于

2.1.3 加強(qiáng)維護(hù)檢修管理，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái)，延長(zhǎng)檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè)，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.2 強(qiáng)化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度

水利水電工程建筑的施工中經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒(méi)有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過(guò)水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定，但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性，其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，結(jié)果沒(méi)能切實(shí)推行。

從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效，反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門(mén)和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。

2.3 抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本

水利水電工程建筑的施工中技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓(xùn)說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺(jué)性。

并對(duì)各類(lèi)大小事故認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查分析及時(shí)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。

用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。

平時(shí)加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，水利水電工程建筑的施工中屬技術(shù)密集型企業(yè)，對(duì)人的素質(zhì)要求高。

職工人員要身兼電氣、機(jī)械和運(yùn)行工作，檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職，有的廠站甚至沒(méi)有檢修工，設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來(lái)參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識(shí)，在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。技術(shù)培訓(xùn)可采取以下幾種方法：a.派員參加省級(jí)水電主管部門(mén)舉辦的各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班；b.利用每年冬閑時(shí)間舉辦水電技術(shù)短訓(xùn)班；c.參加大中專(zhuān)院校的函授、證書(shū)班學(xué)習(xí)；d.采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法與市內(nèi)院校聯(lián)合辦學(xué)，采取函授與面授相結(jié)合，使職工能在理論學(xué)習(xí)中工作，在工作實(shí)踐中提高；e.結(jié)合職工受教育程度的實(shí)際情況，有針對(duì)性地采用干什么學(xué)什么的崗位培訓(xùn)方法；f. 請(qǐng)廠內(nèi)的老師傅或其他單位的技術(shù)人員以傳幫帶的方式進(jìn)行。

結(jié)束語(yǔ)

水利水電工程建筑的施工需要同時(shí)通過(guò)不同的方式提高其技術(shù)和管理，才會(huì)發(fā)揮水利水電工程建筑的應(yīng)有作用，所以在施工中，技術(shù)和管理要相互通過(guò)不同的方式使用，并高度重視他們的交互使用才會(huì)使工程發(fā)揮應(yīng)有作用。

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篇6

一、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，成效顯著

20*年，我局取得的主要成效有：

20*—20*年度全省水行政執(zhí)法先進(jìn)單位；

20*—20*年度全市水利系統(tǒng)綜合考評(píng)第一名；

20*—20*年度全市水行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位；

第四屆（20*—20*年度）市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位；

20*—20*年度全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位；

縣“四五”普法教育工作先進(jìn)單位；

20*—20*年度黨管武裝工作先進(jìn)單位；

完成招商引資2540萬(wàn)元，招商工作位于全縣前列；

全年?duì)幦「黜?xiàng)水利建設(shè)項(xiàng)目資金1000余萬(wàn)元，名列全市前列。

二、真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新

20*年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)水利工作精神和要求，以水利建設(shè)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為宗旨，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新，較好地實(shí)施和完成了年初上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要是：

（一）打好了一場(chǎng)戰(zhàn)役——病險(xiǎn)水利除險(xiǎn)加固

我縣水庫(kù)山塘眾多，大多“帶病運(yùn)行”，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。今年，我局緊緊把握中央加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的好政策，以水利冬修的契機(jī)，按照“處理一座，達(dá)標(biāo)一座，放心一座”和“高規(guī)范設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高質(zhì)量驗(yàn)收”的要求，打好了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固戰(zhàn)役，得到了省水利廳主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。全年完成了重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮?kù)—冷水江水庫(kù)、?。ǘ┬退畮?kù)—黃塘、山口、頭名、上關(guān)、馬背、楓嶺共7座水庫(kù)的達(dá)標(biāo)除險(xiǎn)；基本完成螃蟹鉗和群英2座小（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固處理；茗洋關(guān)中型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，按照初設(shè)和上級(jí)的有關(guān)要求，正在有序進(jìn)行，該項(xiàng)目總投資1692萬(wàn)元，目前已完成投資120萬(wàn)元。為確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，我們把好了“三關(guān)”：

一是把好了設(shè)計(jì)關(guān)。按照年初制定的《*縣20*年水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施方案》，組織了骨干技術(shù)力量，聘請(qǐng)了經(jīng)驗(yàn)豐富的老工程師和專(zhuān)家，對(duì)年度實(shí)施的重點(diǎn)?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)進(jìn)行了嚴(yán)格、規(guī)范的勘測(cè)、設(shè)計(jì)和評(píng)審，為打好這場(chǎng)戰(zhàn)役邁好了第一步。

二是把好了資金關(guān)。第一是集中捆綁使用資金，即把上級(jí)項(xiàng)目資金、老建扶貧資金、防洪保安資金、以工代賑資金等進(jìn)行有效捆綁，重點(diǎn)投放；第二是積極籌措資金，采取“四個(gè)一點(diǎn)”，即向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、縣里獎(jiǎng)補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點(diǎn)、村里自籌一點(diǎn)的辦法，確保項(xiàng)目資金的到位；第三是規(guī)范使用資金，做到項(xiàng)目資金的撥付、使用、監(jiān)督規(guī)范化，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，確保資金的安全、有效和效益最大化。

三是把好了質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格按照“四制”要求，層層落實(shí)責(zé)任，每個(gè)項(xiàng)目都由縣政府與項(xiàng)目實(shí)施管理單位簽訂了工程責(zé)任書(shū)；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，確保每個(gè)項(xiàng)目行政上、技術(shù)上有人管、有人抓，特別是抓好施工過(guò)程的技術(shù)服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格把好每個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合工程質(zhì)量要求的，堅(jiān)決不予驗(yàn)收。

今年，除重點(diǎn)實(shí)施好水庫(kù)除險(xiǎn)項(xiàng)目外，我們還力抓了農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)。對(duì)*、*、*、下塘等8座山塘水庫(kù)進(jìn)行應(yīng)急隱患處理；投入1*萬(wàn)元，完成了上清、山團(tuán)等5座、裝機(jī)合計(jì)280千瓦的重點(diǎn)電泵站改造建設(shè)；加固修復(fù)河堤28處合12千米；新建、修復(fù)攔河壩26座；新建設(shè)、修復(fù)引水渠56條合15.5千米；完成農(nóng)村飲水工程30座。

20*年全縣完成水利基礎(chǔ)建設(shè)總投資525萬(wàn)元，完成土石方30萬(wàn)方，新增有效灌溉面積0.*萬(wàn)畝，改善灌溉面積0.1萬(wàn)畝，改造中底產(chǎn)田面積0.*萬(wàn)畝，新增旱澇保收面積0.08萬(wàn)畝，治理水土流失面積5萬(wàn)余畝，新增解決農(nóng)村飲水困難人口1萬(wàn)人；新建小水電站10座，總裝機(jī)1.*萬(wàn)千瓦，總投資4500萬(wàn)元，新增發(fā)電量1000萬(wàn)度。

（二）強(qiáng)化了兩項(xiàng)管理——水政水資源管理和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理

一是強(qiáng)化水政水資源管理。水政水資源管理是水利管理的重點(diǎn)工作，為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，主要是做了以下幾項(xiàng)工作：第一是宣傳常抓不懈。主要宣傳工作措施有：與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成宣傳分隊(duì)，定期或不定期深入到鄉(xiāng)村、廠礦企業(yè)宣傳；與市局及兄弟單位在市廣場(chǎng)聯(lián)合開(kāi)展水法律法規(guī)宣傳活動(dòng)；與電視臺(tái)、報(bào)社等媒體聯(lián)系，開(kāi)展水法宣傳月活動(dòng)。第二制度健全完善制度。為保證行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)，促進(jìn)行政執(zhí)法人員依法行政，提高行政執(zhí)法水平，制定和完善了《*縣水利局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《*縣水利局行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核實(shí)施辦法》等制度，并將執(zhí)法責(zé)任層層落實(shí)到各股室、各個(gè)工作人員。第三是執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范。在水行政執(zhí)法工作上，我們嚴(yán)格做到三個(gè)“規(guī)范化”：一是河道管理規(guī)范化。今年，我局成立了河道巡查隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)河道進(jìn)行經(jīng)常性的巡查，并多次會(huì)同*部門(mén)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合市水利局、市*局對(duì)*河水域的非法采砂活動(dòng)進(jìn)行了清理整頓，有效地維護(hù)了河道的正常管理秩序。二是行政許可規(guī)范化。成立了“*縣水利局行政許可辦事中心”，嚴(yán)格按照有關(guān)行政許可辦理程序，對(duì)各項(xiàng)水行政許可工作，做到了方便、快捷、規(guī)范、群眾滿(mǎn)意。三是規(guī)費(fèi)收繳規(guī)范化。今年，在小水電水資源費(fèi)收繳中，我們采取由供電部門(mén)統(tǒng)一代收的辦法，徹底避免了少收、漏收現(xiàn)象；在水保規(guī)費(fèi)的收繳工作中，特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水保規(guī)費(fèi)的收繳，我們依法行政，敢于碰硬，取得了新的突破。

20*年，全年累計(jì)出動(dòng)宣傳車(chē)90余次，印制發(fā)放宣傳冊(cè)8500份，張貼宣傳畫(huà)2100張，河道巡查88次，調(diào)處水事糾紛65起，查處水事案件36起，其中申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行12起。

二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。水利隊(duì)伍素質(zhì)如何，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理是否規(guī)范，直接關(guān)系到各項(xiàng)水利工作能否取得好的成績(jī)。為此，我局把機(jī)關(guān)內(nèi)部管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。第一是建立和健全了各項(xiàng)制度，主要有〈〈學(xué)習(xí)制度〉〉、〈〈考勤制度〉〉、〈〈衛(wèi)生制度〉〉、〈〈黨風(fēng)廉政制度〉〉、〈〈干部工作考核制度〉〉、〈〈財(cái)務(wù)管理制度〉〉等。第二是辦好職工食堂，組織開(kāi)展各項(xiàng)文化娛樂(lè)活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的凝聚力與團(tuán)隊(duì)精神。第三是抓好了機(jī)關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓工作，規(guī)范行政許可，各項(xiàng)工作制度、辦事指南、服務(wù)承諾等按規(guī)范上墻，實(shí)行了大廳一站式接待服務(wù)，樹(shù)立了良好的機(jī)關(guān)形象。

（三）完成了三項(xiàng)任務(wù)——防汛搶險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)抗旱和招商引資

1、堅(jiān)持“五個(gè)到位”，狠抓安全度汛

今年，我縣連續(xù)遭受強(qiáng)降雨及強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊，防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻，在縣委、縣政府和市、縣防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，我們立足防大汛、搶大險(xiǎn)，狠抓了安全度汛工作，防汛工作做到了五個(gè)到位：

一是思想到位。全局上下喊響了“防汛責(zé)任重于泰山，生命財(cái)產(chǎn)系于我身”的口號(hào)，以此來(lái)時(shí)刻提醒和要求我局的工作人員。

二是責(zé)任到位。為使防汛責(zé)任落到實(shí)處，年初就落實(shí)了防汛抗旱責(zé)任制，研究建立了有效的防汛抗旱責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。我局作為防汛主要責(zé)任單位，切實(shí)加強(qiáng)了全縣范圍內(nèi)水工程的防汛安全大檢查工作和制定好應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。

三是物資到位。今年我縣防汛物資儲(chǔ)備仍采取縣、鄉(xiāng)兩級(jí)同時(shí)儲(chǔ)備的辦法，按照上級(jí)的要求，把防汛物資層層落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及指揮部成員單位，我局也落實(shí)了2萬(wàn)只草袋的儲(chǔ)備任務(wù)，并添置了潛水設(shè)備等應(yīng)急搶險(xiǎn)物資。

四措施到位。加強(qiáng)了防汛值班，確保信息的上傳下達(dá)；舉辦了防汛搶險(xiǎn)培訓(xùn)班，組織防洪搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)沖鋒舟駕駛及應(yīng)急培訓(xùn)；在五府山鎮(zhèn)揭家村又安裝了一臺(tái)雨量觀察裝置，為及時(shí)了解雨情、水情，科學(xué)調(diào)度提供了準(zhǔn)確依據(jù)；在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）開(kāi)展巡回開(kāi)展水庫(kù)安全度汛警示教育活動(dòng)；將山洪災(zāi)害防御宣傳海報(bào)及光盤(pán)下發(fā)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，從而進(jìn)一步提高了群眾的水患防御意識(shí)；新組建了上饒縣防汛潛水隊(duì)，擠出資金將潛水隊(duì)員送到上海潛水基地培訓(xùn)，并獲得了潛水員資格證書(shū)。

五是搶險(xiǎn)到位。我局應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)在主汛期24小時(shí)輪流在局待命。今年我縣*水庫(kù)、*水庫(kù)、*水庫(kù)、下塘水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情，縣防辦接到險(xiǎn)情報(bào)告后，立即組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，運(yùn)用先進(jìn)的平、斜涵測(cè)儀，充分發(fā)揮潛水隊(duì)的作用，及時(shí)消除了險(xiǎn)情。

20*年，全縣?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)未出現(xiàn)重大險(xiǎn)情和倒壩現(xiàn)象，各類(lèi)水利工程實(shí)現(xiàn)了安全度汛，圓滿(mǎn)完成了防汛目標(biāo)任務(wù)。

2、立足農(nóng)業(yè)豐收，力促抗旱工作

為切實(shí)做好今年的抗旱工作，我局在6月份就開(kāi)始研究部署今年的抗旱工作：一是充分發(fā)揮山塘、水庫(kù)蓄水功能，科學(xué)蓄水，全力做好水庫(kù)的蓄水工作；二是對(duì)灌區(qū)內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行用水調(diào)查，制定用水調(diào)度計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行灌區(qū)旱期用水方案，實(shí)行計(jì)劃用水，做好用水協(xié)調(diào)工作，提高了水資源的利用效益；三是下達(dá)《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前防汛抗旱工作》、《關(guān)于開(kāi)展引水、灌溉渠道清淤堵漏工作》的通知，派出技術(shù)人員幫助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好電灌站、機(jī)耕井、飲水井的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)指導(dǎo)工作；四組織了技術(shù)人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起對(duì)茗洋關(guān)水庫(kù)、上潭水庫(kù)灌溉渠道進(jìn)行了清淤、搶修，確保兩大灌區(qū)渠系貫通；五是指導(dǎo)受旱較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民種植耐旱作物，保證了農(nóng)民減產(chǎn)不減收。通過(guò)采取上述舉措，有效地緩解了我今年我縣的旱情，確保了抗旱任務(wù)的完成。

3、樹(shù)立發(fā)展理念，狠抓招商引資

我局以“關(guān)鍵工作關(guān)鍵要抓緊抓好，關(guān)鍵工作關(guān)鍵要抓出成效”為指導(dǎo)方針，將全局干部職工的思想統(tǒng)一到全縣大開(kāi)放、大發(fā)展的戰(zhàn)略上來(lái)，牢固樹(shù)立一號(hào)工程意識(shí)，扎實(shí)做好招商工作，圓滿(mǎn)完成了今年招商引資任務(wù)，實(shí)際完成引資2540萬(wàn)元，完成項(xiàng)目稅收56萬(wàn)元，安排就業(yè)人數(shù)531人；新簽項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃投資4500萬(wàn)元；簽定意向投資項(xiàng)目3個(gè)，意向投資額6500萬(wàn)元，為明年的招商工作奠定了基礎(chǔ)。

（四）實(shí)現(xiàn)了四個(gè)創(chuàng)優(yōu)——精神文明創(chuàng)優(yōu)、水利技術(shù)創(chuàng)優(yōu)、安全生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)和綜合治理創(chuàng)優(yōu)

在精神文明創(chuàng)優(yōu)工作中，我局開(kāi)展了干部職工思想作風(fēng)教育整頓、“八榮八恥”讀書(shū)月與研討等一系列活動(dòng)，提高了干部職工的思想覺(jué)悟和職業(yè)道德，頌揚(yáng)了正確的人生觀與價(jià)值價(jià)。同時(shí)，舉辦文藝晚會(huì)，開(kāi)展各類(lèi)文藝娛樂(lè)活動(dòng)，活躍了干部職工業(yè)余文化生活。今年，我們還積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，組織開(kāi)展了各類(lèi)獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，如開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)保、新農(nóng)村建設(shè)“回報(bào)鄉(xiāng)親行動(dòng)”、愛(ài)心助學(xué)等捐款活動(dòng)中，共捐款3萬(wàn)余元；積極開(kāi)展千名干部進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，落實(shí)幫扶對(duì)象40戶(hù)，塑造了水利人無(wú)私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。

在水利技術(shù)創(chuàng)優(yōu)上，一方面，發(fā)明運(yùn)用“病險(xiǎn)水庫(kù)斜平涵電視檢測(cè)儀”，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)斜平涵出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)直觀的檢測(cè)，為水庫(kù)除險(xiǎn)加固處理提供了確切的依據(jù)。另一方面，應(yīng)用新材料PPR塑料管替代涵管的新技術(shù)，即將PP–R管放入老平涵，將老涵間隙通過(guò)灌漿封堵，進(jìn)口建沉沙池，出口建消能池，安裝閘閥，用閘閥控制蓄水放水。在今年的水庫(kù)除險(xiǎn)加固處理過(guò)程中，運(yùn)用上述兩項(xiàng)新技術(shù)，對(duì)十幾座小型病險(xiǎn)水庫(kù)的涵管進(jìn)行了更換，使用各種型號(hào)PP–R管2500余米，節(jié)省工程造價(jià)近180萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)際應(yīng)用，在水庫(kù)管理、抗旱灌溉中取得了良好的效果。

在安全生產(chǎn)和綜合治理創(chuàng)優(yōu)上，我們以打造“平安*縣”，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)工作目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施了水利工程安全生產(chǎn)大檢查、“四無(wú)”電站清理及落實(shí)各項(xiàng)綜治措施、排查調(diào)解矛盾糾紛、加強(qiáng)局內(nèi)部治安管理等一系列工作，一年來(lái)未發(fā)生群眾集體越級(jí)上訪(fǎng)現(xiàn)象，未發(fā)生全縣有影響的，未發(fā)生群死群傷等重大治安害事故和安全生產(chǎn)事故，確保了一方平安。

三、乘勝而上，再創(chuàng)輝煌

20*年，我局雖然取得了較好的成績(jī)，但離上級(jí)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求還有一定的距離，在全年的工作中也還存在著一些問(wèn)題與不足，主要體現(xiàn)在：項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)費(fèi)不足、水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目資金配套難度大、中型水庫(kù)管理局和潛水隊(duì)人員編制沒(méi)有落實(shí)、防汛辦編制在編人員不足、水政執(zhí)法人員的工資還沒(méi)有執(zhí)行上級(jí)關(guān)于財(cái)政全額撥款的政策等方面。面對(duì)成績(jī)，我們絕不沾沾自喜；面對(duì)困難，我們將迎難而上。在新的一年里，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市二次黨代會(huì)精神，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，解放思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，再創(chuàng)我縣水利新輝煌，為把上饒建設(shè)成為四省交界區(qū)域城市和快速發(fā)展地區(qū)的宏偉目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為此，20*年，將著力抓好以下工作：

（一）、繼續(xù)加強(qiáng)我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。想方設(shè)法多渠道籌集資金，進(jìn)一步加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)投入，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。明年水利建設(shè)的重點(diǎn)仍然是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固處理，主要是實(shí)施茗洋關(guān)中型水庫(kù)、上潭中型水庫(kù)和馬眼、勝利、群英三座重點(diǎn)小（一）型水庫(kù)以及部分重點(diǎn)?。ǘ┬退畮?kù)的除險(xiǎn)加固處理，全面完成我縣病險(xiǎn)水庫(kù)摘帽任務(wù)。

（二）、積極做好屋頭圩堤（項(xiàng)目計(jì)劃投資900萬(wàn)元）以及上青血防治理項(xiàng)目的立項(xiàng)、初設(shè)和資金爭(zhēng)取工作。

（三）、努力探索水利工程管理體制改革工作。明年要全面推廣農(nóng)村用水戶(hù)協(xié)會(huì)建設(shè)，加快小型水庫(kù)的管理體制改革步伐，采取租賃、承包、經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)等形式，理順關(guān)系，明確責(zé)、權(quán)、利，解決小型水庫(kù)無(wú)人管、無(wú)投資的問(wèn)題，使之能得到正常的維護(hù)和運(yùn)行，充分發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，更好地為服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

（四）、立足于防大汛、抗大旱。進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格防汛紀(jì)律，加強(qiáng)防汛值班，在主汛期做到嚴(yán)防死守，確保明年我縣安全渡汛、萬(wàn)無(wú)一失；繼續(xù)加強(qiáng)水工程的建設(shè)管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)，杜絕“四無(wú)”電站，確保安全生產(chǎn)；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。