導(dǎo)語：如何才能寫好一篇勞動保障，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

妥善處理勞動爭議，依法維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益是勞動爭議的辦案原則。今年1—11月份，全市共受理結(jié)案勞動爭議案件498件，涉及人數(shù)2492人，總金額714.46萬元，開庭仲裁裁決51件。其中拖欠工資案件228件，涉及人數(shù)1316人，為職工追回拖欠工資款283.34萬元；工傷案件270件，涉及人數(shù)270人，工傷補償撫恤金431.12萬元。比去年同期521件下降4.4%。由于推行承諾企業(yè)按月發(fā)放工資制度，全市有12000多家企業(yè)簽定參加承諾協(xié)議和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)”，承諾有效監(jiān)督，勞動關(guān)系融洽和諧，措施得力到位，全市創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)達65%，勞動合同簽訂率達89%，今年來沒有發(fā)生重大的集體勞動爭議。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，工作深入

勞動爭議仲裁工作是一項涉及社會安定穩(wěn)定的工作，關(guān)系到我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。因此，市政府高度重視，把它列為全市經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，指定分管勞動工作的副市長親自抓，遇到發(fā)生重大突發(fā)勞動爭議事件，書記、市長都能親自過問，或到現(xiàn)場具體指導(dǎo)，為及時解決集體勞動爭議起到積極作用。市人大今年9月份專門對勞動爭議工作調(diào)研，指出仲裁工作重要性，肯定了工作成效。市財政局撥?？?萬元重新裝修，購置仲裁機構(gòu)的設(shè)備，創(chuàng)立一個嚴肅、莊嚴符合要求的勞動爭議仲裁庭。

局領(lǐng)導(dǎo)能結(jié)合今年是國務(wù)院375號《工傷保險條例》實施一周年，為切實宣傳有關(guān)的勞動法規(guī)，從思想宣傳抓起，一是組織兩次大型上街咨詢活動，接受社會各界咨詢?nèi)藛T1800人次，印發(fā)宣傳材料2500份，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞務(wù)站、事務(wù)所開展上街咨詢，設(shè)立宣傳專欄、廣告、標語，掀起執(zhí)行勞動法律法規(guī)，維護企業(yè)、員工雙方的合法權(quán)利。二是成功舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，針對國務(wù)院375號令《工傷保險條例》的實施和勞動保障部及其相配套法規(guī)的出臺，為準確掌握新條例法規(guī)的運作。

二、健全制度，落實責任

勞動爭議的主體是企業(yè)單位，用工單位勞動法律法規(guī)意識提高，勞動制度健全了，勞動爭議糾紛就會減少。今年市政府把勞資糾紛列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）解決勞資糾紛的政績年終考評目標，是對勞動爭議工作的支持。一是建立企業(yè)員工工資發(fā)放承諾制，公開向社會承諾按時足額發(fā)放工資企業(yè)大會，有1200家企業(yè)簽定承諾書，并發(fā)放“承諾誠信企業(yè)”銅牌，向社會公開承諾。二是跟蹤檢查，從承諾簽定之日起局勞動監(jiān)察大隊每月一次跟蹤監(jiān)察檢查工資發(fā)放情況，收到很好的效果。

三、掌握政策，依法辦案

勞動保障部門作為處理勞動爭議的主要機構(gòu)，首先要有一支業(yè)務(wù)熟練、精干的仲裁員隊伍，今年參加培訓(xùn)仲裁員6名，均取得合格證書。同時要設(shè)立一個莊嚴、設(shè)備齊全的仲裁庭場所，這兩個主體是處理好勞動爭議案件的條件。一是抓定位，促仲裁，樹形象。為進一步強化勞動爭議案件的質(zhì)量體系，按照維護仲裁公正，提高辦案效率，堅持辦案質(zhì)量的總體要求，增強創(chuàng)新意識，確立公正和公平的基本定位，做到五個公開，即開庭案由、時間、場所公開，仲裁規(guī)則公開，仲裁程序公開，組庭審理公開，仲裁結(jié)果公開，讓勞動爭議當事人雙方都可以親眼目睹整個勞動爭議仲裁的全過程。擴大了社會影響，提高了仲裁的嚴肅性和權(quán)威性。使勞動爭議案件調(diào)解成功率由去年的89.2%提高到90%，大大提高了辦案效率。同時也將規(guī)范化仲裁庭建設(shè)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭的調(diào)解辦案制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦案能力。二是定制度，抓效率，快速有利，使勞動保障部門根據(jù)工作的職責，充分醞釀，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》和《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》，制定了勞動爭議處理的十項制度上墻公布。方便勞動爭議仲裁雙方當事人，簡化辦事程序，形成一套簡便案件簡便審，復(fù)雜案件簡化審，重大疑難案件規(guī)范審，多調(diào)少裁科學(xué)審的快速處理勞動爭議的新路子。三是定計劃，抓落實。根據(jù)年初制定的工作計劃目標，做到分工明確，責任落實，審理案件案頭有思路，庭審有程序，結(jié)案有效率，歸檔正規(guī)化。同時建立案件處理反饋制度和勞動爭議仲裁委員會工作例會制度，定期召開案件分析會，研究、探討我市勞動關(guān)系與勞動爭議處理工作中存在的突出問題，對重大疑難案件堅持集體討論，依法處理，提高辦案質(zhì)量。

四、依法維權(quán)，提升審速

勞動爭議處理制度的生命力在于維護用人單位和職工雙方的合法權(quán)益，只有堅持“雙維護”，提高辦案質(zhì)量，才能真正化解矛盾，贏得社會的理解和支持。隨著勞動關(guān)系呈多樣化、復(fù)雜化趨勢，面對勞動仲裁工作的嚴峻形勢，我們堅持掌握“三個有利于”因素，有利于依法維權(quán)，有利于穩(wěn)定大局，有利于企業(yè)規(guī)范管理的工作方向。根據(jù)勞動爭議雙方的爭議焦點，逐件分析，分別對待，制定民工維權(quán)“綠色通道”6項服務(wù)措施。這6項勞動仲裁便民服務(wù)措施分別是：

首問導(dǎo)訴服務(wù)：由首先接待的仲裁員負責一次性告知仲裁機構(gòu)的性質(zhì)、仲裁工作程序、當事人的權(quán)利義務(wù)、申訴書的書寫格式以及申請仲裁時所應(yīng)攜帶的材料，避免當事人的往返奔波。

五日立案制度：把規(guī)定的七日內(nèi)立案制度調(diào)整為五個工作日內(nèi)立案。

速審辦案制度：對案件進行繁簡分流，對勞動關(guān)系明確、爭議不大、標的額較小的案件盡快辦理。

一步到庭制度：一次性向當事人送達受理通知書、應(yīng)訴通知書、組庭人員通知書和開庭通知，避免仲裁法律文書送達過程中可能出現(xiàn)的延誤案件審理情況。

綠色通道制：對于生活特別困難的職工，可實行部分裁決先予執(zhí)行。

仲裁救助制度：對特困家庭、持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、再就業(yè)救助對象及殘疾人等，在當事人按規(guī)定的程序申請后，給予減、免、緩交仲裁費用。今年來共受理立案511件，審理結(jié)案498件，結(jié)案率98%，準確率100%。

五、重在源頭抓預(yù)防版權(quán)所有

篇2

一年來，我盟勞動保障監(jiān)察工作，在局黨組和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，按照我局及自治區(qū)的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作，結(jié)合全年各個階段的工作重點，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，以維護勞動者合法權(quán)益為宗旨，以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，積極工作，奮發(fā)進取，在各職能部門和各業(yè)務(wù)科室的大力支持配合下，經(jīng)過全體勞動保障監(jiān)察人員的共同努力，較好地完成了全年的工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）2004年元旦、春節(jié)期間為使農(nóng)民工拿到工資及時返鄉(xiāng)，開展了針對拖欠農(nóng)民工工資舉報案件的專項監(jiān)察工作，并實行了全盟各級勞動保障監(jiān)察24小時值班和清理拖欠日報告制度。春節(jié)前僅20多天的時間，全盟受理舉報“拖欠”農(nóng)民工工資案件21件，追回被拖欠的工資70余萬元，涉及農(nóng)民工500余人。由于制度健全工作到位，措施得力，在此期間全盟沒有發(fā)生一起農(nóng)民工滯留當?shù)鼗蛟郊壣显L事件。

（二）今年四、五兩月，根據(jù)自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，開展了用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)監(jiān)督檢查活動。此次大檢查規(guī)格之高，涉及面之廣，檢查內(nèi)容之全面，工作度之大，是前所未有的，取得的成效也是非常顯著的。本次勞動保障法律法規(guī)監(jiān)督檢查活動，由各級政府牽頭，大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各級勞動保障局勞動監(jiān)察科（股），具體負責工作方案的制定和各項工作的組織落實。為使工作開展的扎實、有效，我盟從各級工會、建設(shè)、工商、監(jiān)察等部門及各新聞媒體抽調(diào)了312人，成立了活動監(jiān)督檢查組、舉報案件專查組、新聞輿論宣傳報道組等三個專門的工作小組?！拔濉ひ弧鼻斑€召開了企業(yè)負責人座談會和勞動保障法律宣傳咨詢?nèi)栈顒?。此次大檢查共檢查各類用人單位2600余戶，涉及勞動者6萬余人；受理群眾舉報案件82件（法律宣傳咨詢?nèi)债斕焓芾?8件，涉及拖欠工資11萬元），其中77件是拖欠農(nóng)民工工資案件，涉及農(nóng)民工1500余人，拖欠金額達140萬元，追回138.2萬元；清理非法收取的風險押金190余萬元，涉及勞動者470余人；督促補簽勞動合同9000余份，取締非法職介機構(gòu)21戶，共下達限期改正指令書615份，對57家濫行加班加點的企業(yè)，提出了整改要求，這57家企業(yè)為了達到國家法定的工作時間標準就招收員工150余人；全盟各地共召開企業(yè)負責人和職工座談會20余場次，在各類新聞媒體中刊登稿件音像報道達80余篇次。大檢查結(jié)束后自治區(qū)政府督查組對我盟工作進行了檢查驗收，并按照抽查比例深入企業(yè)實地檢查，對我盟的工作給予了充分的肯定，認為我盟的勞動保障法律監(jiān)督檢查活動開展的扎實有效，并且工作中有獨特作法，并多次在上級的工作信息和工作通報中點名表揚。

（三）7月我盟開展了建筑施工企業(yè)遵守勞動法律法規(guī)情況執(zhí)法檢查。

（四）8月開展了《禁止使用童工規(guī)定》情況大檢查。

（五）根據(jù)自治區(qū)的部署，11月開展了農(nóng)民工工資支付情況專項監(jiān)察活動。此項工作截止到2005年元月31日結(jié)束。

（六）其他工作

1、組織了機關(guān)《行政許可法》的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，參與了全局行政許可事項方面的上報工作。

2、組織了全盟的紀念《勞動法》頒布十周年活動。

①召開了盟直有關(guān)部門、企業(yè)負責人參加的座談會，會上組織學(xué)習(xí)了有關(guān)勞動保障法律法規(guī)政策，通報了幾年來我盟勞動保障監(jiān)察工作情況，目前工作形勢，聽取了各企業(yè)在貫徹執(zhí)行國家勞動保障法律法規(guī)工作中存在的問題及對今后如何改進勞動保障監(jiān)察工作的意見和建議。

②組織了全盟勞動保障法律法規(guī)知識竟賽活動，并對各旗縣市（區(qū)）及盟直各參賽單位進行了講解輔導(dǎo)。本次競賽共印發(fā)試題4000份，回收3720份，回收率達93%。從參賽情況來看，參加本次競賽答題活動的一線職工（包括農(nóng)民工）在60%以上。

3、與盟建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度的通知》，并制定了相應(yīng)的工作程序，對農(nóng)民工工資保障金繳納、使用發(fā)放進行全程監(jiān)督。今年，盟直建筑施工企業(yè)共建立和繳納農(nóng)民工工資保障金的建設(shè)施工企業(yè)24戶，繳納工資保障金128萬元，對防止惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資發(fā)揮了一定的作用。目前，根據(jù)施工單位要求反還工資保障金的申請，我們嚴格按照規(guī)定，對2家已竣工工程項目農(nóng)民工工資發(fā)放資料進行了審查，并將情況在施工現(xiàn)場向全體施工人員進行公示，在規(guī)定的公示期限沒有發(fā)生舉報案件，隨后我們將這2戶施工企業(yè)繳納的共計3萬元工資保障金反還給企業(yè)。

4、為了全面推進勞動保障各項工作，發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“排頭兵”和“推進器”的作用，加強了勞動保障監(jiān)察與內(nèi)部業(yè)務(wù)部門和科室之間的溝通聯(lián)系，在勞動保障系統(tǒng)內(nèi)部建立了情況通報制度及工作聯(lián)動機制，印發(fā)了《關(guān)于加強勞動保障監(jiān)察與各業(yè)務(wù)部門（科室）情況通報及建立聯(lián)席會議制度的通知》，召開聯(lián)席會議一次，對各部門（科室）工作中存在的問題和難點有了進一步了解，為確定下一步勞動保障監(jiān)察工作重點提供依據(jù)。

5、參加了政府組織的清理拖欠農(nóng)民工工資工作。按照盟行署的工作安排，農(nóng)民工工資清理專項工作組設(shè)在我局，我科負責具體各項工作的實施。為有效完成我盟提出來的工作任務(wù)，我們對全盟拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)及拖欠數(shù)額進行了摸底、排查，并對各旗縣（市）區(qū)的清欠工作進行了指導(dǎo)，制定了清欠工作方案、清欠工作規(guī)程和清欠工作時間進度表，并深入到“拖欠”企業(yè)逐戶落實。截止目前，共清理拖欠農(nóng)民工工資2853萬元，涉及農(nóng)民工近萬人，督促“拖欠”單位與農(nóng)民工簽訂工資償還計劃8份，涉及近200個工程項目。通過深入細致的工作，使我盟拖欠農(nóng)民工工資償付率由上月的52.9%提高到94.6%，此項工作仍在進行當中。

6、加大了對各旗縣市（區(qū)）勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督察力度。每次專項監(jiān)察活動都要求各地成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案并將責任落實到人；階段工作要有工作情況、信息，工作結(jié)束要上報總結(jié)；對全年工作任務(wù)，要制定階段性目標，我們對各地實行工作目標運行情況月報監(jiān)控制度，及時了解和掌握全盟各項工作的進展情況；對各地查處的重大疑難案件及時提供法律、法規(guī)、政策依據(jù)。

7、加強了勞動保障監(jiān)察工作的新聞報道及信息的上報工作，全年共報送工作信息、專報近40余篇。

二、主要業(yè)務(wù)目標完成情況

完成勞動保障年檢2127戶，完成自治區(qū)下達任務(wù)的163.6%，（完成我盟任務(wù)的101.3%），主動監(jiān)察用人單位4966戶，涉及勞動者近10萬人，主動監(jiān)察覆蓋率達100%；專職監(jiān)察員人主動監(jiān)察用人單位72戶，全年共受理舉報案件338件，結(jié)案321件，結(jié)案率95.0%，其中受理拖欠農(nóng)民工工資案件265件，涉及農(nóng)民4709人，共追回被拖欠的工資520萬元；清退各種風險、抵押金214.34萬元，涉及勞動者人數(shù)531人，督促補簽勞動合同9233人；督促技術(shù)工種培訓(xùn)辦理持證上崗人數(shù)1303人。全年共下達行政處理決定書26份，下達行政處罰決定書10份，罰款4.76萬元。

三、存在問題及下一步工作打算

（一）宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄，故意侵犯勞動者合法權(quán)益行為時有發(fā)生情況，我們一方面要加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量，在宣傳的方式和效果上下功夫，真正使國家勞動保障法律法規(guī)深入人心，提高企業(yè)和勞動者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據(jù)國愛有關(guān)法規(guī)加大對違法案件的處罰力度，提高勞動保障監(jiān)察的權(quán)威性。

（二）建立用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信評價機制。目前，一些用人單位誠信度較差，也是引發(fā)勞動關(guān)系糾紛的重要因素。因此，我們要推動企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動保障管理模式，增強企業(yè)誠信守法的意識，今后我們要逐步推行和建立用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制，建立企業(yè)守法誠信檔案，對有重大違反勞動保障法律法規(guī)的行為的用人單位，通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實，使企業(yè)達到誠實守信，依法經(jīng)營，維護好勞動者合法權(quán)益的目的。

（三）完善長效機制，加強對違法行為的源頭治理。今年，國家和自治區(qū)先后頒布了《勞動保障監(jiān)察條例》、《建筑企業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等一系列法規(guī)、規(guī)章，我們要抓住國家加強法制建設(shè)這一有利時機，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，會同勞動爭議仲裁、工資等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室，從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手，完善各種制度，加大對用人單位的監(jiān)督檢查力度，以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。

（四）由于建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度剛起步，此項工作對各旗縣還缺乏必要的監(jiān)督手段，一些地區(qū)的農(nóng)民工工資保障金制度沒有很好的落實，個別旗縣市根本沒有履行起監(jiān)督管理的職責，一些用人單位繳納的農(nóng)民工工資保障金，存在著前邊存入后邊支取的現(xiàn)象，使農(nóng)民工工資保障金制度流于形式，不能發(fā)揮保障金應(yīng)有的作用。

（五）一些地區(qū)勞動保障監(jiān)察員“流失”現(xiàn)象嚴重。據(jù)調(diào)查，我盟各級勞動保障監(jiān)察大隊（不含科股室行政編制人員）原有69人，現(xiàn)從事監(jiān)察工作的只有54人，流失率達21.7%，主要被抽、借調(diào)到機關(guān)其他業(yè)務(wù)部門，個別地區(qū)只能應(yīng)付一些舉報案件的查處，其他工作已不能正常開展。

（六）2005年勞動保障監(jiān)察工作，要在完成上級下達的工作目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，主要是：繼續(xù)以規(guī)范勞動力市場秩序為重點，開展對各類用人單位勞動合同簽訂、工資發(fā)放制度的建立，維護進城務(wù)工農(nóng)牧民工及其他勞動者合法權(quán)益、社會保險擴面征徼、禁止使用童工、女職工權(quán)益保護、技術(shù)工種持證上崗等專項執(zhí)法監(jiān)察工作。

（七）繼續(xù)加大對全盟各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督力度，實行工作目標運行情況月報監(jiān)控制度，實行責任追究制，狠抓各項工作的落實。

篇3

一、工作目標

（一）、落實工資監(jiān)控制度，層層把關(guān)，責任到人。

（二）、及時掌握企業(yè)和員工狀態(tài)，準確預(yù)測、排查勞資矛盾。

（三）、積極預(yù)防、及時處置因勞動爭議引發(fā)的。

二、工作實施細則

（一）成立鎮(zhèn)勞動保障聯(lián)合工作組

由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由勞動管理所、各村（居）、社工辦、經(jīng)發(fā)辦、建辦、綜治辦、工會、花卉世界物業(yè)管理有限公司等部門組成，負責協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)工資監(jiān)控工作，及時掌握企業(yè)、員工最新動態(tài)，聯(lián)合處理各種勞動爭議。

勞動管理所、各村（居）、經(jīng)發(fā)辦、建辦、花卉世界物業(yè)管理有限公司為鎮(zhèn)勞動保障責任單位（以下簡稱“責任單位”）。

（二）明確企業(yè)的屬地管轄

對工資監(jiān)控及勞動爭議的排查按照屬地管理原則，實行“誰主管、誰負責”，“及時介入、教育疏導(dǎo)、快速處理、原地解決”。

勞動管理所負責監(jiān)控被列為重點監(jiān)控對象的企業(yè)；各村（居）負責監(jiān)控本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)（包括個體工商戶及花場）；經(jīng)發(fā)辦負責監(jiān)控鎮(zhèn)屬轉(zhuǎn)制企業(yè)、外資企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的企業(yè)以及大型商貿(mào)企業(yè)；建辦負責監(jiān)控鎮(zhèn)內(nèi)建筑工地；花卉世界物業(yè)管理有限公司負責監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)的花卉種植及技術(shù)研發(fā)公司、各大花場。

各責任單位要指派專人負責工資監(jiān)控及處理日常的勞動爭議，發(fā)現(xiàn)問題及時與勞動管理所溝通處理。

（三）落實工資監(jiān)控的具體要求

1、勞動管理所具體負責日常工作，并對各責任單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。勞動管理所要有分管領(lǐng)導(dǎo)、具體人員，對重點監(jiān)控企業(yè)實行包干制，責任落實到人。各責任單位要安排一名分管勞動保障工作的領(lǐng)導(dǎo)負責該項工作，各勞動服務(wù)站除站長外要設(shè)置1名勞動保障專職工作人員，實行專人負責。

2、屬于勞動管理所監(jiān)控的企業(yè)（名單附后），工資表由勞動管理所負責錄入；屬于各責任單位監(jiān)控的企業(yè)，工資表由各責任單位負責錄入。必須從嚴把關(guān)，在每月20日前收齊上月工資表，并對工資表進行核實、鑒別，以確保真實性，25日前錄入工資監(jiān)控系統(tǒng)，錄入完畢及時歸檔，做到“一企業(yè)一檔案”。并建立信息系統(tǒng)，同時收集掌握各企業(yè)用工數(shù)目和具體情況，及時更新。

在20*年7月底之前各責任單位對所屬企業(yè)進行一次用工情況摸底調(diào)查，掌握第一手資料，并上報勞動管理所建檔記錄。

3、各責任單位發(fā)現(xiàn)用人單位超過應(yīng)發(fā)工資之日3天仍未發(fā)放工資的，先了解其主要原因，協(xié)助解決實際困難，督促其限期發(fā)放，并上報鎮(zhèn)勞動保障聯(lián)合工作組；用人單位超過應(yīng)發(fā)工資之日7天仍未發(fā)放工資的，由鎮(zhèn)勞動保障聯(lián)合工作組組織所屬責任單位到用人單位進行監(jiān)察，調(diào)查處理，督促其及時發(fā)放。

（四）建立與企業(yè)互動的聯(lián)系機制

各責任單位每季度至少走訪所負責的企業(yè)一次。勞動管理所負責走訪重點監(jiān)控的企業(yè)，各村（居）負責走訪轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，經(jīng)發(fā)辦負責走訪所屬的企業(yè)，建辦負責走訪建筑工地，花卉世界物業(yè)管理有限公司負責走訪轄區(qū)內(nèi)的用人單位及各大花場。具體包括走訪企業(yè)負責人、工會負責人及員工代表，通過溝通了解，務(wù)求及時掌握勞資矛盾的苗頭，盡早化解在萌芽狀態(tài)。

走訪企業(yè)負責人，要了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、工會的成立情況、工資發(fā)放的情況、近段時間主要出現(xiàn)的問題、用工需求以及遇到什么困難需要政府解決，做到積極宣傳、貫徹執(zhí)行勞動法律法規(guī)。走訪工會負責人，要了解工會的日常運作情況、建立勞動合同集體協(xié)商機制及勞動爭議三方協(xié)商機制的情況；對尚未成立工會的企業(yè)，應(yīng)鼓勵其盡快成立工會組織，鎮(zhèn)相關(guān)部門要給予指導(dǎo)和支持。走訪員工代表要挑選企業(yè)不同層面的員工，分別選取生產(chǎn)工、車間主管、辦公室行政管理人員等作為聯(lián)系對象，及時了解掌握員工的思想動態(tài)。

走訪企業(yè)之后，各責任單位要列表登記所掌握的情況（表格附后），包括記錄企業(yè)名稱、聯(lián)系人的名單、具體了解的情況及發(fā)現(xiàn)的問題等，由負責聯(lián)系的工作人員及各責任單位的負責人簽名，每季度定期上報勞動管理所，勞動保障聯(lián)合工作組不定期進行檢查或抽查核實。

三、勞動保障群體性突發(fā)事件的預(yù)防機制

各責任單位要積極采取有效措施，特別對租賃廠房設(shè)備的勞動密集型企業(yè)進行重點監(jiān)控，預(yù)防企業(yè)惡意拖欠工資，預(yù)防因勞動爭議引發(fā)的。一旦發(fā)生，所屬責任單位主管領(lǐng)導(dǎo)接報后應(yīng)當馬上到企業(yè)了解情況及穩(wěn)定員工情緒，并上報鎮(zhèn)勞動保障聯(lián)合工作組，及時采取處置措施。

（一）、發(fā)生20人或以下的一般勞資糾紛，應(yīng)由所屬責任單位到現(xiàn)場處理，并迅速向勞動管理所、綜治辦、社工辦報告；

（二）、發(fā)生20人以上50人以下群體性勞資糾紛的，應(yīng)由勞動管理所、所屬責任單位、綜治辦、派出所到現(xiàn)場處理；

（三）、發(fā)生惡性事件或50人以上的群體性勞資糾紛，勞動管理所、所屬責任單位、派出所、黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社工辦、綜治辦、宣教文衛(wèi)辦、工會、司法所、法庭、社保陳村辦事處等單位負責同志要立即到達現(xiàn)場處理。具體分工如下：

1、勞動管理所：在發(fā)生勞動保障后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府、區(qū)勞動和社會保障局報告，可采用先電話報告方式，待事態(tài)控制后再書面報告。及時了解掌握引發(fā)事件的主要原因，有針對性地快速處理。如果調(diào)解不成，要在法律允許的情況下，特事特辦，盡快作出行政處理決定或仲裁裁決，并引導(dǎo)員工依法向法院申請強制執(zhí)行。

2、所屬責任單位：派員到場向員工宣傳政策，做好疏導(dǎo)勸喻工作，協(xié)助專業(yè)部門進行調(diào)查處理，協(xié)助廠方管理人員管理好工廠的秩序，督促其安排好工人的食宿、用電、用水及廠區(qū)清潔等后勤保障工作。若工廠無法自行管理的，則由責任單位迅速介入負責上述工作。

3、派出所：發(fā)現(xiàn)勞動保障苗頭后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報告，保護現(xiàn)場工作人員的安全，做好財產(chǎn)保護和現(xiàn)場取證工作，對擾亂社會秩序的違法行為或嚴重治安刑事案件，要依法果斷處置，控制局勢，盡快平息事件，防止事態(tài)蔓延。

4、黨政辦：在接到報告后，根據(jù)緊急信息報送制度及時向區(qū)委、區(qū)政府辦公室報告。協(xié)調(diào)有關(guān)部門趕赴事發(fā)現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)好各職能部門的工作，綜合上報事件和處理的情況，統(tǒng)一對外信息發(fā)報口徑，協(xié)調(diào)處理新聞媒體的采訪報道；做好后勤保障工作，安排工作人員的食宿，準備必要的醫(yī)療救護車輛、器械、藥物，準備宣傳器材和車輛。

5、經(jīng)發(fā)辦：要到現(xiàn)場向員工宣傳相關(guān)政策，教育員工要通過合法途徑解決問題，協(xié)調(diào)安委、消防、供電、供水等有關(guān)部門，保障在處理事件過程中財物和員工的安全。在事件平息后，做好善后工作。

6、社工辦：協(xié)調(diào)各有關(guān)鎮(zhèn)屬部門，聯(lián)絡(luò)市、區(qū)有關(guān)部門支持我鎮(zhèn)的總體方案部署。

7、綜治辦：負責協(xié)調(diào)公安、交警、法庭等有關(guān)部門。

8、宣教文衛(wèi)辦：配合黨政人大辦協(xié)調(diào)處理新聞媒體的采訪報道。

9、工會：及時介入，促使勞資雙方代表進行協(xié)商對話，對員工提出不合理要求的，應(yīng)向員工講清政策，做好說服教育工作。促使員工盡快返回工作崗位復(fù)工，并以合法方式配合有關(guān)部門處理問題。

10、司法所：對各環(huán)節(jié)進行法律處理審查；協(xié)助說服、疏導(dǎo)員工；協(xié)助員工和法院辦理一切有關(guān)的法律手續(xù)。

11、法庭：銜接區(qū)法院有關(guān)部門做好訴前財產(chǎn)保存及組織評估核資，指導(dǎo)員工做好訴訟申請，盡快作出裁決，辦理強制執(zhí)行的有關(guān)手續(xù)，以及做好工資發(fā)放等一系列工作。

12、社保陳村辦事處：在現(xiàn)場接受員工對有關(guān)工傷、醫(yī)療保險賠付的咨詢，幫助員工查詢企業(yè)為員工投保的情況，妥善處理好糾紛中有關(guān)社保的問題。

四、考核與獎懲

各責任單位要高度重視，鎮(zhèn)政府將勞動保障工作列入考核范圍，并把各村（居）工資監(jiān)控及預(yù)防等勞動保障工作列入村（居）兩委的年終考核內(nèi)容。

對村（居）兩委年終考核辦法是：一年內(nèi)累計未按時錄入工資表3次，在工資監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)弄虛作假或轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一年內(nèi)累計2次以上的，村（居）兩委成員在年終考核中扣5分。

此外，未及時上報有關(guān)情況、報表或超過辦結(jié)期未完成交辦案件也未及時說明情況的，視不同情節(jié)扣減區(qū)、鎮(zhèn)下拔的專項經(jīng)費。

篇4

為提高用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的自覺性，掌握用人單位勞動保障情況，建立用人單位勞動保障守法信用檔案，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第423號）、《浙江省勞動保障書面審查和信用檔案管理暫行辦法》（浙勞社監(jiān)[2005]48號）規(guī)定，經(jīng)研究，決定開展*年度勞動保障書面審查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、勞動保障書面審查的范圍

本縣行政區(qū)域內(nèi)屬《中華人民共和國勞動法》調(diào)整范圍內(nèi)的，在工商行政部門進行注冊登記，具備法定代表人或經(jīng)營者資格，取得組織機構(gòu)法定代碼標識憑證的所有用人單位。

二、書面審查的內(nèi)容和程序

（一）書面審查的內(nèi)容：

用人單位遵守勞動用工、勞動合同、工時制度、工資支付、社會保險、職業(yè)培訓(xùn)等方面的勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章情況。

（二）書面審查程序：

1、自查階段：用人單位收到勞動保障書面審查相關(guān)資料后對照勞動保障法律法規(guī)進行自查自糾，如實填寫《用人單位勞動保障年度工作情況報告書》，在規(guī)定時間內(nèi)隨帶相關(guān)資料接受勞動保障書面審查。

2、審查定級階段：由縣勞動監(jiān)察大隊根據(jù)用人單位申報材料開展書面審查，同時視情況對該單位進行實地監(jiān)察檢查。經(jīng)審查、檢查，作出信用等級評定。

3、公示階段：對用人單位的勞動保障信用等級在省勞動保障網(wǎng)上予以公示。

4、發(fā)放《勞動保障書面審查登記手冊》階段：經(jīng)省勞動保障網(wǎng)公示后，由縣勞動監(jiān)察大隊在《勞動保障書面審查登記手冊》上粘貼信用等級標志，并發(fā)放至用人單位。

三、書面審查時間安排

各用人單位進行自查自糾，將填寫好的《用人單位勞動保障年度工作情況報告書》（其中醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核意見需各單位自行事先辦理)及相關(guān)資料于2008年5月31日前報到縣勞動監(jiān)察大隊，未報或逾期上報的，將不予審查。

四、處理措施

1、對拒不參加書面審查或報送書面審查材料嚴重失實的用人單位，由勞動保障行政部門責令整改，并可按《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條第一款第（二）項的規(guī)定處以2000元以上2萬元以下的罰款。

2、對因用人單位弄虛作假造成定級錯誤的，自發(fā)現(xiàn)之日起取消其勞動保障信用定級，并即時報送省勞動和社會保障廳變更其勞動保障信用檔案，列入失信單位進行公示。

3、對書面審查被定為勞動保障信用A級的用人單位，一般不再對其進行日常巡視勞動監(jiān)察。

對定級為勞動保障信用C級的用人單位和失信單位，列入勞動保障重點監(jiān)控單位。

4、作為社會責任認定（包括外商驗廠等）的重要依據(jù)。勞動保障行政部門根據(jù)企業(yè)上年度書面審查結(jié)果，為用人單位出具相應(yīng)的證明材料。拒不參加書面審查的，勞動保障行政部門無依據(jù)為其出具證明材料。

五、企業(yè)報送材料

1、用人單位勞動保障*年度工作情況報告書（附件）；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；

3、*年12月所有職工花名冊（包括姓名、性別、身份證號、進單位時間、合同期限等內(nèi)容，離退休返聘和協(xié)繳人員需特別注明）；

4、*年12月所有職工工資發(fā)放表；

5、所有職工訂立的勞動合同原件（當場審核后返還用人單位）；

6、《勞動保障書面審查登記手冊》（首次參加書面審查和上年度尚未領(lǐng)取登記手冊的用人單位不用提交）；

7、其它填報項目相關(guān)材料。

各用人單位在勞動保障書面審查過程中遇到的問題，請及時與縣勞動監(jiān)察大隊聯(lián)系，地址：景寧縣人事勞動社會保障局2樓，聯(lián)系電話：*。

篇5

同志們、朋友們，大家好！

今天大家在此歡聚一堂，共同分享超額完成全年勞動保障事務(wù)各項目標任務(wù)的快樂、喜悅。我市的勞動保障事務(wù)工作近年來碩果累累，單位經(jīng)濟效益年年上揚，派遣人員隊伍逐步擴大、員工的工作能力逐步提高。成績可圈可點，可喜可賀。這次會議回顧了2009年工作，部署了2010年的工作，表彰了先進。在此，我代表市勞動就業(yè)管理局向××中北巴士等10家先進單位、梁永等60名優(yōu)秀人力資源管理干部和王倩倩等60名優(yōu)秀派遣員工表示熱烈的祝賀！并對大家在過去的一年里所付出的辛勤勞動，表示衷心的感謝！

為了適應(yīng)用人單位人事制度改革的需要，為用人單位提供更為全面的人事人才服務(wù)。近來年，市中心緊緊圍繞“規(guī)范、完善、服務(wù)、維權(quán)”的工作思路，積極改進傳統(tǒng)的用工管理制度，大膽探索勞務(wù)派遣形式。在勞務(wù)派遣工作上積極推行企業(yè)化管理模式，實行市場化運作，并不斷完善各項管理制度，努力在拓展市場和強化服務(wù)上下功夫，著力把勞務(wù)派遣做大做強，勞務(wù)派遣日益成為現(xiàn)代用工模式的有效形式。特別經(jīng)過近年來的不斷努力，我市勞務(wù)派遣、勞動保障事務(wù)業(yè)務(wù)得到長足發(fā)展，派遣業(yè)務(wù)從起步時的1家服務(wù)單位、十余名派遣員工發(fā)展到今天的94家服務(wù)單位、4125名派遣員工，已成為一支派遣服務(wù)規(guī)模大、專業(yè)化程度較高的派遣服務(wù)機構(gòu)。同時，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，制度化建設(shè)取得新的進展，在社會的影響力不斷增強，對就業(yè)再就業(yè)和社保擴面等工作起到積極的推動作用。更重要的是，人力資源管理工作社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的理念被越來越多的人們所認可和贊同。

過去的一年我們的工作取得一定程度成功，我們的中心在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》及《實施條例》的東風，順應(yīng)了當今世界人力資源管理社會化、專業(yè)化和規(guī)范化的大趨勢，搭上了黨和國家構(gòu)建和諧社會的快車道。適時推出了一系列政策措施，建立了一整套規(guī)章制度，不失時機的開展了工作，年年有工作思路，月月有計劃總結(jié)，天天有工作日志，重大問題突發(fā)事件一事一議，具體問題具體對待，用不同的方法解決不同的矛盾和問題。在《勞動合同法》及《實施條例》確立了勞務(wù)派遣的法律地位，明晰了政策界限之際，使勞務(wù)派遣工作納入了制度化進程，促進了我市勞務(wù)派遣工作發(fā)展到一個新的階段。

當然，我市的勞務(wù)派遣工作還不能完全盡如人意，譬如，有些單位派遣員工的崗位工資相對于原固定職工偏低，有些單位的勞保用品不能及時發(fā)放使用，有些單位節(jié)假日的待遇沒有完全落實等等，所有這些，經(jīng)過多方努力，有的已經(jīng)糾正，有的正在改善。為進一步推進我市2010年的勞動保障事務(wù)工作，借此機會，我向市中心、單位及派遣人員提出以下希望：

一是希望市中心要認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，把勞動保障事務(wù)的、派遣及托管等工作作為全年的中心工作和第一要務(wù)，勇于創(chuàng)新，開拓進取，通過開展人力資源派遣服務(wù)，建設(shè)新型勞動關(guān)系，穩(wěn)定企業(yè)用工率；通過完善勞動保障事務(wù)工作，積極為靈活就業(yè)人員提供社會保險補貼辦理、優(yōu)惠政策享受、工資等優(yōu)質(zhì)的勞動保障事務(wù)服務(wù)，積極穩(wěn)定金融危機下的就業(yè)弱勢群體的情緒，化解社會矛盾；為下崗失業(yè)職工、高校畢業(yè)生等各類勞動者提供檔案托管、求職推薦等一條龍、一站式服務(wù)，使他們切實感受到黨和政府的關(guān)懷，解除后顧之憂，安心、放心的走上新的就業(yè)崗位。

二是希望單位要認真貫徹黨和國家“保增長，保民生，保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略部署，顧大局識大體，確保現(xiàn)有的就業(yè)崗位，開發(fā)更多的崗位，著力建立長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系，著力營造安定團結(jié)的社會環(huán)境，為國家長治久安和扶持發(fā)展多做貢獻。要嚴格按照《勞動合同法》及《實施條例》中各項規(guī)定，積極為單位職工按時交納各項社會保險費，并按時將單位職工每月工資及為職工交納的各項社會保險費轉(zhuǎn)入市中心賬戶，以便中心及時辦理各項業(yè)務(wù)。

三是希望派遣人員要轉(zhuǎn)換思想觀念。通過不斷提高和完善自身能力，增強核心競爭力；工作中遇到困難和問題，及時與市中心溝通，切實保障派遣員工的合法權(quán)益；同時，也期望市中心能進一步創(chuàng)新和完善“以人為本”的管理體制。人力資源管理人員要提升學(xué)習(xí)力，強化執(zhí)行力，提高思想道德水準和業(yè)務(wù)水平，推進人力資源管理工作的社會化、規(guī)范化和專業(yè)化進程，把人力資源和社會保障政策落到實處，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。

回顧過去成績斐然，展望未來任重道遠。在新的一年里，我們要堅定信心，發(fā)揚成績，糾正錯誤，振奮精神，再鼓士氣，要以銳意進取、爭創(chuàng)一流的拼搏精神，力爭在各自的崗位上成為模范和標兵，為××的經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步立新功，不斷開創(chuàng)××市勞務(wù)派遣工作的新局面！

篇6

20****年，我區(qū)勞動保障工作的指導(dǎo)思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照國家和省、市勞動保障工作會議的統(tǒng)一部署，大力實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，積極推進全民保障進程，切實維護勞動者合法權(quán)益，努力實現(xiàn)全區(qū)勞動保障事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為“五年再造一個新高港”作出應(yīng)有的貢獻。

2、主要目標。

（1）就業(yè)與再就業(yè)。

——全年凈增就業(yè)人數(shù)2200人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2％以內(nèi)

——培訓(xùn)下崗失業(yè)職工2500人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)300人，培訓(xùn)在職職工3200人，高技能人才培訓(xùn)300人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2500人

——創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)，“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建率達100％，“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)”創(chuàng)建率達100％，“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”創(chuàng)建率達100％

——全年發(fā)放小額擔保貸款160萬元，社會保險補貼100萬元

（2）社會保險。

——企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)25000人，當期基金征繳額達12939萬元

——企業(yè)職工基本醫(yī)療保險參保繳費人數(shù)33000人，當期基金征繳額達4953萬元

——失業(yè)保險參保繳費人數(shù)23500人，當期基金征繳額達536萬元

——工傷保險參保繳費人數(shù)32400人，當期基金征繳額達273萬元

——生育保險參保繳費人數(shù)21500人，當期基金征繳額達180萬元

——機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險征繳額1000萬元

——新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保覆蓋率達50％以上

——被征地農(nóng)民第四年齡段人員100％參加基本生活保障

——商貿(mào)、餐飲企業(yè)工傷保險覆蓋面達30％以上

——中、小學(xué)生醫(yī)療保險參保率達95％以上，城市居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達8000人

——社會保險稽核面達40％以上，稽核基金補繳到帳率達95％以上

——發(fā)行社會保障卡10000張以上

（3）勞動工資。

——及時工資指導(dǎo)線，在崗職工平均工資比上年增長13.4％，企業(yè)在崗職工平均工資比上年增長7.6％

——全區(qū)企業(yè)勞動合同簽訂率達90％以上

——企業(yè)勞動合同書面報告制度實施面達85％以上

——集體合同報送審查率100％，工資集體協(xié)商面80％以上

（4）勞動監(jiān)察與仲裁。

——巡查用人單位不少于300戶，專項檢查不少于4次，主辦監(jiān)察員監(jiān)察面達100％

——20人以上企業(yè)誠信檔案建檔率90％以上，信息錄入率100％

——全年重大違法信息公示不少于6次

——50人以上企業(yè)勞動合同網(wǎng)絡(luò)報備100家以上，入庫人員信息不少于2.5萬人

——勞動爭議案件按期結(jié)案率100％，辦案準確率100％

3、保證措施。

一是堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。進一步加大就業(yè)扶持政策的宣傳力度，通過三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將國家和省、市的就業(yè)扶持政策送到每個勞動者手中，同時認真落實各項就業(yè)扶持政策，適度擴大扶持政策受惠范圍，充分發(fā)揮就業(yè)扶持政策對就業(yè)的促進作用。以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點，以技能就業(yè)和能力創(chuàng)業(yè)為主線，積極實施培訓(xùn)促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)兩大戰(zhàn)略，用足用好培訓(xùn)政策。加強就業(yè)平臺建設(shè)，在鞏固鎮(zhèn)（街道）平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，有計劃的推進村級平臺建設(shè)，面向城鄉(xiāng)勞動者提供無差別就業(yè)服務(wù)，并逐步推行社會登記失業(yè)率制度。

二是堅定不移地推進全民保障進程。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)職工社會保險的擴面征繳力度，強化社會保險稽核和專項檢查，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。深入推進城市居民醫(yī)療保險制度，加強對城市居民醫(yī)療保險制度的調(diào)查研究，適時調(diào)整參保繳費政策，促進城市居民醫(yī)療保險制度順利鋪開。加快實施中小學(xué)生醫(yī)療保險制度，研究制定切實可行的操作辦法，確保全部參保繳費到位。認真總結(jié)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作經(jīng)驗，深入分析研究存在問題，有步驟的在面上推開，使更多的農(nóng)村居民納入保障范圍。繼續(xù)加強與鎮(zhèn)（街道）及國土部門的溝通協(xié)作，進一步健全和完善現(xiàn)行的征地農(nóng)民保障制度，確保被征地農(nóng)民失地不失利。

篇7

一、企業(yè)勞動保障誠信制度中的存在的問題及其原因分析

好的制度如果沒有良好的執(zhí)行必然沒有好的效果，在企業(yè)勞動保障制度的實施過程中也存在在許許多多的問題。

1.分級監(jiān)管的工作任重而道遠，高勞動保障信用等級企業(yè)鳳毛麟角。企業(yè)勞動保障誠信制度的一個關(guān)鍵目的是將勞動保障監(jiān)管部門從有限的人力物力財力當中解放出來，去實行有針對性監(jiān)管。實行的過程中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管部門在對企業(yè)的勞動保障登記評定時，對于高等級的誠信指標把控得十分嚴格，高信用等級的勞動保障企業(yè)鳳毛麟角。如果是這樣一個情況，那么通過分層來監(jiān)管企業(yè)的勞動保障制度只能是奢望，同時，更多的企業(yè)能夠在層次不清晰的等級標準中渾水摸魚，企業(yè)勞動保障誠信制度的優(yōu)越性完全沒有體現(xiàn)出來。以江蘇省南京市為例，截至2012年9月底，全市實有市場主體45.35萬戶，2012年的勞動保障誠信單位數(shù)據(jù)雖然還沒有出來，但參照2009年274家的數(shù)量可以預(yù)見2012年這一數(shù)字不會超過2009年太多。由此不難看出，相較于現(xiàn)有企業(yè)數(shù)，勞動保障誠信企業(yè)的數(shù)量實在太少，即使這些企業(yè)因誠信可以在一定時期內(nèi)不實施監(jiān)管或放松監(jiān)管，但是，剩下的企業(yè)數(shù)量仍然是驚人的。分級監(jiān)管的目的落空事成必然。究其原因關(guān)鍵在于沒有一個量化考評企業(yè)勞動保障水平的指標，勞動保障監(jiān)管部門對企業(yè)的評定沒有一個清晰的概念，更多的是從主觀上去判斷企業(yè)的勞動保障水平。沒有清晰的指標去評判企業(yè)勞動保障水平造成勞動監(jiān)管工作人員不敢輕易地“放手”。

2.企業(yè)缺少足夠的動力去爭取高水平的勞動保障誠信水平。缺少足夠多的激勵機制，單單靠誠信去引導(dǎo)企業(yè)提高自身勞動保障水平不現(xiàn)實。企業(yè)始終是一個利益集團，追求的是企的利潤，花費額外或者是高成本的代價去提高自身的勞動保障水平，換回的僅僅是一個在勞動保障部門備案的一個信用指標，顯然從經(jīng)濟角度上考慮是十分不劃算的。企業(yè)沒有動力也沒有必要去提高自身的勞動保障水平，因為自身勞動保障誠信水平的高低不能直觀地給企業(yè)帶來任何的利潤，也沒有任何直接形式上的懲罰。因此勞動保障部門對于勞動保障水平高的企業(yè)實行適當?shù)募钍鞘钟斜匾?。對于企業(yè)的獎勵不能僅僅從金錢上去獎勵，可以考慮到更多的形式。目前，各地的勞動保障誠信制度激勵措施有：(1)授牌?！兑庖姟芬?guī)定，對評定為勞動保障誠信好的企業(yè)，由勞動保障部門在新聞媒體或網(wǎng)上公示后，授予其勞動保障誠信示范企業(yè)標牌。(2)免檢?！兑庖姟芬?guī)定，對連續(xù)3年被認定為勞動保障誠信示范企業(yè)的，勞動保障部門可免予對其進行勞動保障年檢和日常檢查。一些地方在制定實施意見時對此給予了更寬松規(guī)定，以吉林為例，2006年3月頒布的《吉林省勞動保障守法誠信企業(yè)評價實施方案》就規(guī)定，對被評價為勞動保障守法誠信單位，在無舉報投訴的前提下，三年內(nèi)不再進行日常勞動保障監(jiān)察檢查，免于勞動保障年檢。

3.我國勞動保障監(jiān)管部門的基礎(chǔ)條件仍然十分匱乏。一方面，我國從事勞動保障誠信制度評價的部門主要是勞動監(jiān)察部門，我國勞動監(jiān)察部門的人力匱乏是我國多年來一直存在的一個問題。有數(shù)據(jù)顯示，截至2012年末，全國共有勞動保障監(jiān)察機構(gòu)3291個，各級人力資源社會保障部門配備專職勞動保障監(jiān)察員2.5萬人。據(jù)此推算，即使將2.5萬人全部放在縣級行政區(qū)，每一個縣級行政區(qū)平均也不到9個人，而且，地區(qū)之間還存在較大的差異。在一些西部地區(qū)，人手短缺的問題更為嚴重。以寧夏為例，寧夏回族自治區(qū)共有專職勞動保障監(jiān)察員28人，在全區(qū)28名專職勞動保障監(jiān)察人員中，除銀川有13人外，其余57個下屬行政區(qū)，有的有一名專職人員，有的只不過掛一塊牌子，并沒有任何人員。另外一方面我國勞動保障監(jiān)管部門的財力十分有限，在現(xiàn)如今的監(jiān)管過程中，監(jiān)管部門能夠使用的的設(shè)備以及經(jīng)費十分有限，造成監(jiān)管部門在對企業(yè)勞動保障水平的監(jiān)管中心有余而力不足。在更多的情況中，監(jiān)管部門收到財力物力的制約而無法再監(jiān)管的過程中實行更為高效的監(jiān)管。尤其在西部地區(qū)，以云南為例，由于無執(zhí)法經(jīng)費，不但其工作還未進入數(shù)據(jù)化管理，而且全省勞動監(jiān)察部門僅有車輛21部，照相機和攝影機18臺，電腦和傳真機23臺，很多地方監(jiān)察員都是騎自行車辦案。如此匱乏的基礎(chǔ)條件，勞動保障誠信制度建設(shè)能取得多大的進展，收到怎樣的成效是可以預(yù)見的。

二、完善我國企業(yè)勞動保障誠信制度的建議

勞動保障誠信制度要想取得更直觀的效果，必須在制度本省推陳出新。需要努力完善勞動保障誠信制度中的漏洞，切實做到善于從工作的經(jīng)驗中去尋找更為高效的勞動保障辦法。在制度的革新中，作為監(jiān)管人員在監(jiān)管過程中，首先需要革新的就是自身的觀念，只有人的觀念革新了，才能讓制度發(fā)揮出更好的效果。企業(yè)勞動保障誠信制度，其出臺的初衷并不在于要去懲罰企業(yè)，更多地是希望企業(yè)直接能夠相互“攀比”，努力完善自身的勞動保障水平。試圖去改變原有的舊的被動的讓企業(yè)去提高自身的勞動保障水平，換一種方式讓企業(yè)在各種激勵因素的趨勢下去主動地提高自身勞動保障水平。同時勞動保障誠信制度為我們提供的是一條改革勞動監(jiān)察執(zhí)法方式，改善企業(yè)與員工的勞資關(guān)系，降低勞動監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中的管理成本的創(chuàng)造性制度。如果能夠很好地運用好企業(yè)勞動保障誠信制度，能夠科學(xué)地對企業(yè)的勞動保障水平進行評判，無論是對于企業(yè)，對于勞動監(jiān)察部門，還是對于企業(yè)員工都是“三贏”的政策。

篇8

一是建設(shè)資金到位。市委、市政府對社區(qū)平臺建設(shè)從資金上予以保障。去年以來，我市先后拿出2850萬元改造新建社區(qū)工作場地，專門撥付150萬元專項經(jīng)費加強社區(qū)勞動就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市政府按每個服務(wù)所（站）每年1萬元的標準，市、區(qū)兩級財政按比例安排工作經(jīng)費，并納入年度預(yù)算，市政府每年還拿出部分資金，視各街道社區(qū)平臺工作的實效給予獎勵及經(jīng)費補貼。

二是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備到位。首先為5個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、15個社區(qū)配置了電腦、電視、觸摸屏等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，采用寬帶方式與市勞動力市場聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)勞動力市場就業(yè)信息在社區(qū)同步。經(jīng)過兩個月的運行，在社區(qū)設(shè)立的勞動保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺得到了群眾的熱烈歡迎。為此，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，又出資100萬元，為100家社區(qū)配置了電腦、彩電等信息設(shè)備，社區(qū)配備了信息查詢觸摸屏，使我市基本搭建起了社區(qū)勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)化平臺。

二、開發(fā)應(yīng)用軟件，為四級網(wǎng)絡(luò)運行提供技術(shù)支持（二）通過城域網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)。由我市中心勞動力市場提供一臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和一臺VPN（虛擬專網(wǎng)）服務(wù)器，數(shù)據(jù)庫作為全市的數(shù)據(jù)中心存儲全市的社區(qū)就業(yè)信息，VPN服務(wù)器通過光纖連接到互聯(lián)網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的勞動保障服務(wù)機構(gòu)通過ADSL寬帶或撥號上網(wǎng)的方式連接到互聯(lián)網(wǎng)，然后通過市中心的VPN服務(wù)器認證后進入勞動力市場內(nèi)部網(wǎng)。

（三）開發(fā)社區(qū)信息平臺專用軟件。我市開發(fā)了社區(qū)平臺專用信息管理軟件。各級勞動部門可以通過勞動力市場網(wǎng)進入社區(qū)數(shù)據(jù)庫，查詢了解所屬社區(qū)每一個人的相關(guān)信息。各社區(qū)可通過市勞動力市場的VPN服務(wù)器進入勞動力市場內(nèi)部網(wǎng)，運行軟件，將相關(guān)信息錄入存儲到市勞動力市場的數(shù)據(jù)庫中。同時可以從勞動力市場網(wǎng)站下載最新的就業(yè)信息和政策法規(guī)，通過彩電或觸摸屏向社區(qū)居民公布，或者由社區(qū)信息員將勞動保障信息送到居民家中，以實現(xiàn)全市信息的共享。同時，社區(qū)勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用整合了分散的信息資源，促進了社區(qū)綜合管理信息平臺的加強。三、“五項服務(wù)”進社區(qū)，使信息網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮勞動保障功能

（一）建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)信息動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。從去年開始，我市對社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)情況進行了普查、登記。各社區(qū)勞動保障服務(wù)站逐門逐戶將18.5萬份調(diào)查表分送到轄區(qū)每戶居民手中，一戶一表一卡，對社區(qū)居民的就業(yè)狀況、培訓(xùn)就業(yè)愿望、經(jīng)濟狀況以及享受城市低保情況等進行了登記，并建檔建卡，納入市勞動力市場信息數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一儲存，全市共享。

篇9

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，強化社會保障為重點，立足保障、著力民生，實施城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程，努力實現(xiàn)就業(yè)比較充分、更多的人擁有一技之長、更多的人享有社會保障、更多的人得到權(quán)益保護，勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)定，推進我區(qū)勞動保障事業(yè)再上新臺階。

二、工作目標

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),當年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)0.3萬人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)0.2萬人，其中“4050”人員650人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)0.45萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)200人，勞務(wù)派遣人數(shù)0.8萬人，當年新發(fā)放小額（擔保）貸款不低于410萬元；農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)2500人,職業(yè)技能鑒定600人；企業(yè)養(yǎng)老保險參保4.05萬人，機關(guān)社保參保9423人，農(nóng)村社保參保2.01萬人，失業(yè)保險參保3.5萬人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保4萬人，企業(yè)、事業(yè)單位及民間非營利組織工傷保險參保2.64萬人，生育保險參保1.5萬人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險6萬人。群眾舉報投訴案件和勞動爭議案件結(jié)案率分別達98%以上。

三、工作重點和措施

（一）狠抓措施落實，促進就業(yè)和再就業(yè)

1、強化促進就業(yè)責任制考核。繼續(xù)貫徹落實《就業(yè)促進法》，進一步完善和落實各項積極的就業(yè)再就業(yè)政策，促進我區(qū)就業(yè)工作的開展。強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的促進就業(yè)目標責任制管理，繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作列入為民辦實事項目，認真抓好年度督查考核工作，保證就業(yè)目標責任制全面落實。

2、抓好農(nóng)村勞動力資源調(diào)查摸底工作。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動力資源及就業(yè)調(diào)查統(tǒng)計制度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所和行政村協(xié)理員作用，摸清底子，明確現(xiàn)狀，落實措施，為農(nóng)村勞動力提供統(tǒng)一的信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，努力實現(xiàn)“全區(qū)50000戶農(nóng)戶每戶至少一人從事二產(chǎn)或三產(chǎn)職業(yè)”的工作目標。

3、落實就業(yè)援助和扶持政策。認真貫徹落實國務(wù)院、省、市的各項就業(yè)政策規(guī)定，重點落實好小額貸款和社會保險補貼、稅費減免等優(yōu)惠政策，特別是要落實《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作意見的通知》（*政辦〔2009〕33號）精神，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)；發(fā)揮失業(yè)保險基金失業(yè)調(diào)控、減輕企業(yè)負擔和支持困難企業(yè)的作用。對關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)已解除勞動關(guān)系的人員，及時足額發(fā)放失業(yè)保險金。在開展就業(yè)困難家庭幫扶活動中，重點幫助“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”和“農(nóng)村貧困家庭”實現(xiàn)一戶一就業(yè)。及時接受“零就業(yè)家庭”的就業(yè)援助申請，并多渠道提供有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，多形式幫扶“零就業(yè)家庭”人員實現(xiàn)就業(yè)。

4、做好就業(yè)服務(wù)工作。扎實開展“春風行動”、民營企業(yè)招聘周、大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等定期招聘活動，實行“一條龍”、“一站式”就業(yè)服務(wù)，解決“招工難”和“求職難”的矛盾問題。發(fā)揮各級勞動保障工作平臺作用，積極為城鄉(xiāng)各類勞動者特別是高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體提供及時有效的就業(yè)信息、政策咨詢和職業(yè)介紹。建立健全網(wǎng)絡(luò)信息中心，加快市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動力信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，搭建勞務(wù)協(xié)作交流平臺，健全全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場網(wǎng)絡(luò)。同時，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，以及對口援助四川地震災(zāi)區(qū)群眾來我區(qū)就業(yè)工作。

5、拓展勞務(wù)派遣范圍。以貫徹《勞動合同法》為契機，拓展業(yè)務(wù)，規(guī)范運作，擴大范圍，為更多的用工單位提供臨時性、輔和替代性崗位用工。注重研究發(fā)展過程中的新情況，推動勞務(wù)派遣工作持續(xù)健康發(fā)展，提高就業(yè)組織化程度。

6、加強職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。積極鼓勵困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)，為企業(yè)下一步發(fā)展做好人力資源儲備；對失業(yè)人員開展中短期技能培訓(xùn)，幫助其實現(xiàn)再就業(yè)；發(fā)揮社會職業(yè)培訓(xùn)和鑒定機構(gòu)的作用，做好職業(yè)技能鑒定工作；繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程。進一步完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民工崗位培訓(xùn)制度，采取“訂單式”以及“4.26”校企合作等形式，提高培訓(xùn)的有效性，促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（二）加快完善社會保險制度，增強社會保障功能

1、深化養(yǎng)老保險制度改革。企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)在確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額100%社會化發(fā)放的同時，要加強和地稅部門的配合溝通，依法擴大非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工覆蓋范圍，提高基金征繳率，按時完成今年保費征繳任務(wù)。規(guī)范養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，及時做好相關(guān)部門間的數(shù)據(jù)傳遞，做好“窗口”繳費移交的后續(xù)工作。加強企業(yè)退休人員管理，豐富退休人員晚年生活。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)在繼續(xù)遵循“嚴進寬出”擴面原則、確保全年保費征收任務(wù)按時完成的同時，要加強與各部門的溝通，特別要及時與財政部門溝通、協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)行基金管理規(guī)定，確保養(yǎng)老金100%按時足額發(fā)放，對欠費單位制定催繳辦法，建立欠費單位繳費臺帳，完善征繳機制。農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)在繼續(xù)做好原參保人員續(xù)保的同時，要按市政府的統(tǒng)一部署，認真做好被征地農(nóng)民社會保障工作，嚴把被征地農(nóng)民審核關(guān)，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，做到即征即保，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。加強被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金的監(jiān)督和管理，主動配合做好項目建設(shè)用地的報批工作。

2、推進多層次醫(yī)療保險體系建設(shè)。積極配合開展職工基本醫(yī)療市級統(tǒng)籌試點工作，提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次。進一步擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的覆蓋范圍，今年要達到90%以上參保，積極推進農(nóng)民工參加大病醫(yī)療保險。加強醫(yī)療保險基金征繳管理，強化稽核監(jiān)督，確?；鹱泐~征繳。強化定點醫(yī)療機構(gòu)管理服務(wù)，打擊醫(yī)療欺詐行為，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，切實維護參保人員利益。完善醫(yī)療保險網(wǎng)絡(luò)管理，提高運行速度，方便廣大參?；颊弋惖鼐歪t(yī)，包括提供新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

3、健全失業(yè)保險制度。完善失業(yè)金申領(lǐng)辦法，落實失業(yè)金調(diào)整機制，實行繳費憑證制度，規(guī)范經(jīng)辦流程，加快建立失業(yè)保險預(yù)測預(yù)警和調(diào)控制度，及時掌握基金承受能力和失業(yè)人員增減情況，確保失業(yè)人員按時足額領(lǐng)取失業(yè)金。

4、完善工傷保險和生育保險制度。繼續(xù)以農(nóng)民工參保作為重點人群擴大工傷保險覆蓋面，進一步鞏固煤礦企業(yè)參保擴面成果，探索工傷補充商業(yè)保險，落實好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工和事業(yè)單位、民間非營利組織的工傷保險工作，推進餐飲、住宿等服務(wù)行業(yè)參加工傷保險。加強工傷認定工作，提高工傷保險服務(wù)水平。進一步擴大生育保險覆蓋范圍，建立健全生育保險醫(yī)療服務(wù)管理體系和費用結(jié)算辦法。

5、加大社會保險基金監(jiān)管力度。加強基金監(jiān)管制度建設(shè)，落實內(nèi)部控制制度、信息披露制度和要情報告制度，認真做好各項保險基金和就業(yè)資金專項審計，確?；鸷拖嚓P(guān)經(jīng)費安全使用。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)察，推進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

1、抓好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)。全面貫徹《勞動合同法》。重點抓好建筑企業(yè)，住宿、餐飲業(yè)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動合同簽訂率的提高，基本實現(xiàn)各類企業(yè)與勞動者普遍依法簽訂勞動合同。開展勞動用工備案工作，建立健全勞動用工信息數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行情況的動態(tài)監(jiān)管。完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，組織實施集體合同制度。加強對集體合同的審查備案，逐步使集體合同制度基本覆蓋各類企業(yè)。繼續(xù)推進和諧勞動關(guān)系進社區(qū)工作，為全面構(gòu)建和諧社會夯實基礎(chǔ)。

2、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。以貫徹實施新頒布的勞動保障法律法規(guī)為重點，認真查處舉報投訴案件；加強日常巡查和專項檢查，嚴肅查處各種違反勞動保障法律法規(guī)行為。建立勞動保障“網(wǎng)格化”監(jiān)察機制和維護勞動者合法權(quán)益長效機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障事務(wù)所聘請兼職勞動保障監(jiān)察員，社區(qū)（村）勞動保障工作站聘請勞動保障法律監(jiān)督員，使勞動保障監(jiān)察工作延伸到基層。抓好勞動保障法律法規(guī)的宣傳和普及，營造良好的工作氛圍。建立職工和農(nóng)民工欠薪處理應(yīng)急機制。對全區(qū)重點行業(yè)進行全面排查，重點企業(yè)進行跟蹤查訪，妥善預(yù)防和處置群體性討薪事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報告。

3、強化勞動爭議調(diào)解仲裁工作。全面貫徹落實《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，拓寬勞動爭議調(diào)解仲裁范圍，提高勞動爭議仲裁效能和勞動爭議調(diào)解成功率、調(diào)解結(jié)案率。

（四）做好農(nóng)民工工作

繼續(xù)實施農(nóng)民工“就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、社會保障、依法維權(quán)、公共服務(wù)”三年行動方案，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路，進一步改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，推動農(nóng)民工平等就業(yè)，扶持有條件有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強農(nóng)民工就業(yè)能力培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民工素質(zhì)，建立完善適合農(nóng)民工特點的社會保障制度，做好農(nóng)民工參保工作；加大執(zhí)法檢查力度，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（五）加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升勞動保障工作服務(wù)水平

1、推進依法行政。自覺接受各級人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，及時辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，提高勞動保障工作服務(wù)水平。仲裁、工傷認定、行政處罰、行政確認、行政審批等要做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、運用法律法規(guī)適當。完善勞動保障應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范接訪辦法，主動做好突發(fā)事件應(yīng)急工作，及時化解矛盾，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，維護社會安定穩(wěn)定。

篇10

一、樹立“廣就業(yè)”理念，筑牢民生之本

（一）健全公共就業(yè)服務(wù)體系。一是搭建促進就業(yè)平臺。加強鎮(zhèn)街就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，指導(dǎo)鎮(zhèn)街采取新建、置換或租賃等方式，確保對外辦公面積均達到150平方米。加強村居就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，按照服務(wù)半徑約2公里、服務(wù)范圍1000—2000戶的標準劃分社區(qū)，在每個社區(qū)選擇一個中心村建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，開設(shè)承擔人力資源社會保障業(yè)務(wù)的服務(wù)窗口，提供人力資源和社會保障服務(wù)。二是落實促進就業(yè)政策。按照上級要求，落實好公益性崗位開發(fā)、小額貸款貼息、就業(yè)困難群體援助等促進就業(yè)系列政策，發(fā)揮好政策效用，引導(dǎo)勞動力多渠道實現(xiàn)就業(yè)。三是完善促進就業(yè)制度。確立80戶規(guī)模以上企業(yè)，建立勞動用工動態(tài)監(jiān)測制度，采取企業(yè)報表、實地調(diào)查等方式，按季對企業(yè)崗位增減變化、參保人數(shù)變化等情況進行動態(tài)監(jiān)測，形成監(jiān)測分析報告，為有針對性地制定預(yù)防和調(diào)控失業(yè)措施提供依據(jù)。嚴格裁員報告制度，對個別企業(yè)需要裁員的，嚴格進行審核調(diào)查，幫助企業(yè)制定裁員方案，避免因企業(yè)大規(guī)模裁員引發(fā)不穩(wěn)定因素。

（二）優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)措施。一是優(yōu)化就業(yè)信息服務(wù)。定期對全市企業(yè)用工需求情況進行調(diào)查，加強與商務(wù)局、工信局、招商局、鎮(zhèn)街的聯(lián)系，摸清擴建、新建、投產(chǎn)、在產(chǎn)等各類企業(yè)用工現(xiàn)狀，搜集企業(yè)用工信息，利用政務(wù)網(wǎng)、勞動保障網(wǎng)站、市情、鎮(zhèn)街社情等媒介和就業(yè)服務(wù)大廳電子顯示屏、鎮(zhèn)村政務(wù)公開欄等設(shè)施，及時對外公布，實現(xiàn)“信息無遺漏、信息覆蓋全方位”。二是優(yōu)化勞務(wù)對接服務(wù)。改變“以市內(nèi)人力資源為主，以市外人力資源為輔”的就業(yè)服務(wù)觀念，同時抓好市內(nèi)、市外兩種人力資源的就業(yè)服務(wù)。在市內(nèi)，舉辦好每月至少一次的綜合勞務(wù)洽談或?qū)鰟趧?wù)洽談會，組織求職者和用人單位面對面洽談交流。對市外，加強與等勞務(wù)輸出大省以及省內(nèi)地區(qū)的聯(lián)系，開展好市外招聘活動，吸引外地勞動力到打工就業(yè)，滿足企業(yè)用工需求。三是優(yōu)化扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)。圍繞我市六大支柱產(chǎn)業(yè)，廣泛征集、科學(xué)篩選創(chuàng)業(yè)項目，建立創(chuàng)業(yè)項目儲備庫，并利用各種渠道，向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人等創(chuàng)業(yè)重點人群進行項目推介，實現(xiàn)人與項目的有效對接；加強對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地的指導(dǎo)和管理，形成多層次、多形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)示范體系和創(chuàng)業(yè)孵化體系。四是優(yōu)化就業(yè)援助服務(wù)。對城鄉(xiāng)各類失業(yè)人員實行實名制管理，為符合條件人員免費發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。及時辦理就業(yè)困難人員認定手續(xù)，對符合認定條件人員，在辦理失業(yè)登記的同時，辦理就業(yè)困難人員認定手續(xù)，確保及時認定率達到100%。加大就業(yè)困難人員就業(yè)援助力度，通過走訪入戶等方式，年度內(nèi)每人提供不少于三次的就業(yè)信息援助，就業(yè)困難人員就業(yè)率達到100%。

（三）建立技能人才培養(yǎng)機制。一是加強公共實訓(xùn)基地建設(shè)。積極與上級業(yè)務(wù)部門和財政部門對接，及時掌握政策動態(tài)，在職業(yè)技能培訓(xùn)、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面爭取專項資金，優(yōu)化實訓(xùn)基地內(nèi)設(shè)施設(shè)備，重點對服裝加工專業(yè)設(shè)備進行更新，提高培訓(xùn)層次，擴大培訓(xùn)規(guī)模，增強實訓(xùn)基地的培訓(xùn)實力。二是加強高技能人才隊伍建設(shè)。按照市委組織部的總體部署，制定出臺《市關(guān)于加強高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，對高技能人才隊伍的培養(yǎng)途徑、激勵辦法、資金投入等做出明確規(guī)定，確保通過高技能人才的培養(yǎng)和引進，提高我市企業(yè)的核心競爭力，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進程，推動全市經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。三是強化職業(yè)技能培訓(xùn)。加大對經(jīng)市人社局認定的全市職業(yè)技能培訓(xùn)基地的宣傳推介力度，引導(dǎo)勞動者自主擇點培訓(xùn)，完善以公共實訓(xùn)基地為龍頭、以其他培訓(xùn)基地為骨干的的多點培訓(xùn)格局。根據(jù)企業(yè)技能人才需求調(diào)查情況，搞好“預(yù)約培訓(xùn)”、“訂單培訓(xùn)”、“崗位培訓(xùn)”，增強培訓(xùn)的針對性，提高在崗職工的技能水平。有計劃地開展失業(yè)人員培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)四個系列培訓(xùn)，確保完成年度培訓(xùn)任務(wù)。

二、建立“全保障”體系，夯實民生之基

（一）擴大社會保險覆蓋范圍。一是穩(wěn)定正常參保繳費。將正常參保繳費的機關(guān)事業(yè)單位和規(guī)模大、人數(shù)多、管理規(guī)范的企業(yè)做為穩(wěn)定繳費對象，定期進行繳費情況調(diào)度，確保正常繳費單位持續(xù)為職工參保繳費，實現(xiàn)社會保險費征繳額穩(wěn)中有升。二是推進新增參保繳費。將參保繳費不穩(wěn)定的企業(yè)、新建擴建企業(yè)以及從事自由職業(yè)等靈活就業(yè)人員作為推進繳費對象，采取加強社會保險稽核、加大政策宣傳力度等手段，調(diào)動企業(yè)、職工的參保積極性，實現(xiàn)參保擴面增長。三是加強社保欠費清理。用好欠費企業(yè)信息預(yù)警制度，按月統(tǒng)計企業(yè)欠費信息，形成簡報提供給各鎮(zhèn)街及市直有關(guān)單位，確保各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位及時了解企業(yè)欠費現(xiàn)狀，促進形成清繳欠費合力，督促欠費企業(yè)及時清理欠費。四是推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。出臺城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳，安排好推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各環(huán)節(jié)工作，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民踴躍參保，確保年內(nèi)參保率達到60%以上，確保6月底之前發(fā)放首批養(yǎng)老保險待遇。

（二）加強社會保險基金監(jiān)管。一是設(shè)置基金管理機構(gòu)。把握好全市機構(gòu)改革的有利時機，參照人社局機構(gòu)設(shè)置辦法，爭取設(shè)置基金管理相應(yīng)機構(gòu)，明確工作職責，加強基金監(jiān)管，確保社會保險基金運行不出任何問題。二是優(yōu)化保費征繳模式。優(yōu)化“財稅庫行”橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)機關(guān)企事業(yè)單位社會保險費模式，實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費銀行代扣代繳，加強城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險代收單位管理，減少社會保險繳費環(huán)節(jié)，避免社保基金征繳過程中出現(xiàn)問題。三是健全基金管理制度。研究出臺《社會保險基金管理辦法》，建立《基金支出月報季審制度》、《基金運行定期報告制度》、《社會保險基金內(nèi)部控制制度》等基金監(jiān)管系列制度，建立起基金內(nèi)控責任追究機制和基金內(nèi)部審計稽核機制，對社會保險基金的征繳、管理、發(fā)放各個環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，提高社?；鹂茖W(xué)化、制度化、規(guī)范化管理水平。四是搞好四險市級統(tǒng)籌。加強與市局的溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)市局的具體要求和相關(guān)政策規(guī)定，做好系統(tǒng)、基金、賬目等方面的對接，確保順利實現(xiàn)醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育四項保險市級統(tǒng)籌。

（三）落實社會保險各項待遇。一是落實養(yǎng)老保險待遇。用好與公安、民政等部門建立的死亡信息共享制度，搞好離退休人員生存狀況普查，全面掌握所有離退休人員生存狀況，對符合條件的離退休人員及時足額發(fā)放養(yǎng)老金待遇，對死亡人員按規(guī)定停發(fā)養(yǎng)老金，防止出現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。同時，關(guān)注重病離退休人員狀況，及時停發(fā)死亡且辦理醫(yī)療保險報銷離退休人員的養(yǎng)老金。二是落實醫(yī)療保險待遇。進一步優(yōu)化住院審批、費用審核、門診大病審批、異地轉(zhuǎn)診、醫(yī)療費用支付等工作流程和辦法，為群眾提供更加方便、快捷、高效的醫(yī)療保險服務(wù)，確保群眾能夠及時報銷相關(guān)醫(yī)療費用。繼續(xù)對定點醫(yī)療機構(gòu)實行指標控制，遏制醫(yī)療費用的不合理增長，確保醫(yī)療費無違規(guī)支出。三是落實工傷保險待遇。規(guī)范工傷認定流程管理、勞動能力鑒定管理，加強工傷認定前與企業(yè)及所在鎮(zhèn)街的溝通，降低工傷認定行政復(fù)議率，對認定為工傷的勞動者按照規(guī)定及時發(fā)放工傷保險待遇。四是落實失業(yè)保險和生育保險待遇。完善失業(yè)、生育保險待遇支付政策，對與企業(yè)解除、終止勞動合同人員，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險待遇；對生育保險待遇發(fā)放實行分兵把口、逐級審批制度，確保生育保險基金不流失，保證符合條件人員及時領(lǐng)取生育保險待遇。

三、構(gòu)建“大維權(quán)”格局，維系民生之安

（一）抓好勞動糾紛超前預(yù)防。一是加強企業(yè)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)。以《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動保障監(jiān)察條例》以及新出臺的《社會保險法》、新修改的《工傷保險條例》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，年內(nèi)組織2次以上針對企業(yè)經(jīng)營者以及勞資人員的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展3次以上送法到企業(yè)活動，走訪50戶以上企業(yè)，教育和引導(dǎo)企業(yè)管理者依法維護職工權(quán)益。二是用好企業(yè)聯(lián)絡(luò)人制度。利用好全市規(guī)模以上的勞動保障信息聯(lián)絡(luò)員，按月收集企業(yè)用工、勞動合同簽訂、工資發(fā)放、社保繳納等相關(guān)情況，全面了解和掌握企業(yè)相關(guān)信息，及時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)苗頭，將各類勞動糾紛解決在萌芽狀態(tài)。三是搞好勞動糾紛排查。組建勞動仲裁、監(jiān)察、聯(lián)合執(zhí)法小組，開展拖欠農(nóng)民工工資專項檢查、勞動用工專項檢查、非法職業(yè)中介專項檢查等勞動保障專項執(zhí)法檢查，按季度對各類案件的發(fā)案數(shù)量、案件類型、發(fā)案原因等情況進行分析，有效預(yù)防和減少勞動糾紛案件發(fā)生。同時，依托勞動監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)平臺和建立在各鎮(zhèn)、街道的勞動監(jiān)察網(wǎng)格，指導(dǎo)鎮(zhèn)級機構(gòu)年內(nèi)主動采集企業(yè)信息2次以上，并隨時進行動態(tài)信息采集，實現(xiàn)企業(yè)的動態(tài)管理。

（二）完善勞動維權(quán)工作機制。一是完善重心下移工作機制。加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好鎮(zhèn)街勞動爭議調(diào)解組織作用，對已經(jīng)獨立開展基層勞動爭議調(diào)解的鎮(zhèn)街，加大工作指導(dǎo)力度，在制度建設(shè)、流程規(guī)范以及調(diào)解方法等方面提供有力支持，對尚未獨立開展工作的鎮(zhèn)街，協(xié)助鎮(zhèn)級組織直接受理和調(diào)解勞動爭議案件，確?；鶎邮芾?、處理勞動爭議案件達到30%以上。二是完善調(diào)解前置工作機制。突出使用調(diào)解手段處理勞動爭議案件，在案件立案前進行案前咨詢調(diào)解，在送達應(yīng)訴文書時進行庭前建議調(diào)解，在案件審理過程中進行庭中程序調(diào)解，在庭審結(jié)束后進行庭后事實調(diào)解，讓當事人權(quán)衡利益得失，自愿接受調(diào)解，從而避免因勞動爭議加深而導(dǎo)致爭議雙方“反目成仇”。三是完善溝通先行工作機制。繼續(xù)堅持工傷認定“溝通先行”，對所有工傷案件，提前與企業(yè)以及所在鎮(zhèn)街就認定問題進行溝通，爭取企業(yè)的理解和支持，確保工傷認定無異議，切實降低工傷認定行政復(fù)議率。

（三）推進勞動合同科學(xué)管理。一是推進勞動合同網(wǎng)上備案。運用就業(yè)備案、勞動合同備案、社會保險繳費等信息互通共享制度，開展勞動合同網(wǎng)上備案情況調(diào)查，對不按要求辦理網(wǎng)上勞動合同備案的企業(yè)，采取電話指導(dǎo)、實地督查等措施，督促企業(yè)進行網(wǎng)上備案。利用勞動合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)，對企業(yè)招用職工情況嚴格審核把關(guān)，防止招用未滿16周歲的未成年人和安排16至18周歲人員以及處于勞動保護四期之內(nèi)的女職工從事高危、有毒、高強度體力工作，維護職工的合法權(quán)益。二是推進企業(yè)集體合同制度。堅持集體協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在集體協(xié)商的原則，將職工關(guān)心的熱點、難點問題作為集體協(xié)商的重點，將工資集體協(xié)商作為推行集體合同制度的重要內(nèi)容，不斷擴大集體協(xié)商和集體合同制度覆蓋范圍，力爭到年底，大型企業(yè)集體合同制度覆蓋率達到90%以上，中小型企業(yè)集體合同制度覆蓋率達到85％以上。對未建立工會的小企業(yè)，通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同進一步提高覆蓋比例。三是落實工資宏觀調(diào)控制度。抓好年度企業(yè)工資指導(dǎo)線制度的落實，年勞動力市場工資指導(dǎo)價位，指導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)提高效益的基礎(chǔ)上，適度、合理地確定工資增長水平，為企業(yè)工資分配和集體協(xié)商確定工資水平提供政策依據(jù)。

四、創(chuàng)新“精服務(wù)”管理，心謀民生之利

一是理順內(nèi)部管理體制。根據(jù)全市機構(gòu)改革會議精神，參照上級業(yè)務(wù)部門機構(gòu)設(shè)置辦法，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，合理設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，明確各部門工作職能和職責，從嚴核定人員編制，堅持“人隨職能走”的原則，人員編制先隨職責劃轉(zhuǎn)，計入新部門基數(shù)后重新核定，確保通過“三定”工作，進一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、理順職責關(guān)系、轉(zhuǎn)變部門職能、提高行政效能。

二是健全培訓(xùn)教育機制。實行學(xué)習(xí)培訓(xùn)層級管理，分層次制定年度培訓(xùn)計劃，提高全體干部職工的理論和業(yè)務(wù)知識水平。將《社會保險法》、《工傷保險條例》、居民養(yǎng)老保險政策作為年度重點培訓(xùn)內(nèi)容，納入各層級培訓(xùn)計劃，確保全體干部職工全面準確把握相關(guān)法律、法規(guī)、政策內(nèi)容，并結(jié)合各自工作抓好貫徹落實。結(jié)合“六五”普法工作的開展，安排好《社會保險法》、《工傷保險條例》、居民養(yǎng)老保險政策等法律法規(guī)宣傳活動，營造貫徹落實相關(guān)法律、法規(guī)、政策的良好氛圍。