導(dǎo)語：如何才能寫好一篇協(xié)會紀(jì)檢部工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高職 機械零部件識讀與測繪 工作過程系統(tǒng)化 課程改革

1.概述

《機械零部件測繪與識讀》課程所形成的“圖樣識讀、測繪”工作能力，是開展專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域其他課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，并在后續(xù)設(shè)計機械產(chǎn)品設(shè)計與加工技術(shù)、制造工藝、設(shè)備操作等若干課程中持續(xù)貫穿運用與提高。課程的作用是針對職業(yè)崗位中典型工作任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生對機械產(chǎn)品的圖樣識讀與測繪的職業(yè)能力。

根據(jù)高職教育的特點，課程中的工作任務(wù)設(shè)計以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點，突破傳統(tǒng)的學(xué)科體系，實行校企合作，進行基于工作過程導(dǎo)向開發(fā)課程工作任務(wù)。

2. 課程目標(biāo)

學(xué)完本課程應(yīng)具備空間想象能力、繪圖能力、讀圖能力，樹立國家標(biāo)準(zhǔn)的法典意識，形成“機械產(chǎn)品圖樣的識讀與繪制”綜合能力。具體表現(xiàn)為：以“一條主線”――機械產(chǎn)品圖樣的識讀與繪制，“三個層面”――二維與三維空間思維訓(xùn)練、工程圖樣基礎(chǔ)訓(xùn)練、機械部件測繪綜合訓(xùn)練構(gòu)建本課程實踐教學(xué)體系，加強學(xué)生對機械產(chǎn)品圖樣的繪制能力與讀圖能力，培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識解決實際問題的能力、獨立工作的能力和創(chuàng)新意識。

3. 課程內(nèi)容及考核方式改革

（1）基于工作過程開發(fā)課程，在企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)機械制圖工作過程選取教學(xué)內(nèi)容。設(shè)計基于工作過程的學(xué)習(xí)情境序化課程內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位要求零距離。

（2）該課程為機械制圖、計算機繪圖、公差配合與測量三門課程的整合，將原本需要212學(xué)時（120+60+32=212）的課程有機整合為現(xiàn)在的150學(xué)時。把知識密切相關(guān)的課程整合在一起，強調(diào)知識的內(nèi)在聯(lián)系性，有利于培養(yǎng)學(xué)生運用知識的能力；有利于實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。實踐證明教學(xué)效果優(yōu)良。

（3）機械制圖部分（機件的表達方法、標(biāo)準(zhǔn)件與常用件、零件圖、裝配圖）采用五個典型工作任務(wù)（軸套、盤蓋、叉架、箱體、裝配體）導(dǎo)向教學(xué)目標(biāo)。按照職業(yè)崗位的行動體系教學(xué)，教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生完成思維過程的六個環(huán)節(jié)：資訊、計劃、決策、實施、檢查、評估。

機械圖樣識讀、繪制、機械零部件測繪知識與技能重新進行組合，形成了本課程的教學(xué)內(nèi)容，在授課過程中將原有的知識體系打散，全部按照項目開發(fā)的過程來開展教學(xué)。如下表所示

4. 創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境

（1）學(xué)習(xí)情境的設(shè)計基于工作過程的教學(xué)設(shè)計思想的要求，以完成具體的工作任務(wù)為目標(biāo)。學(xué)習(xí)情境是在職業(yè)院校實訓(xùn)場地對真實工作過程的教學(xué)化加工，以完成具體的工作任務(wù)為目標(biāo)，每一個學(xué)習(xí)情境均為一個或幾個獨立的學(xué)習(xí)性工作任務(wù)，是對典型工作任務(wù)的細化或重組。

（2）學(xué)習(xí)情境的前后排序符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，考慮從簡單到復(fù)雜，從單一到綜合的排列方法。

（3）學(xué)習(xí)情境的設(shè)計考慮盡量覆蓋常見的生產(chǎn)對象，并根據(jù)專業(yè)需求不同調(diào)整任務(wù)載體。《機械制圖與計算機繪圖》學(xué)習(xí)情境的設(shè)計要考慮盡量覆蓋機械設(shè)備中典型的零部件及機構(gòu)。

5. 課程實施過程建議

（1）以學(xué)生為主體，培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用能力，項目根據(jù)內(nèi)容需要采用團隊協(xié)作方式，將班級學(xué)生自由組合成幾個組，共同完成每一項學(xué)習(xí)任務(wù)。

（2）教師要以引導(dǎo)為主，在實施階段，教師主要是營造學(xué)生氛圍，組織和引導(dǎo)教學(xué)過程，當(dāng)學(xué)生在完成任務(wù)的過程中碰到困難時，就能給予具體的幫助。整個過程要讓學(xué)生有更充裕的實踐開展自我探究、操作、討論等活動，而教師的職責(zé)主要是學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者，起到組織和引導(dǎo)的作用，鼓勵學(xué)生積極參與，激發(fā)興趣，體驗成功，嘗試失敗，培養(yǎng)其熱愛專業(yè)，勇于創(chuàng)新，樂于實踐，與人和諧等多方面綜合素質(zhì)，使學(xué)生在一個接一個的學(xué)習(xí)項目中自動成長，形成螺旋式上升的過程。

（3）本標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生應(yīng)具備的基本職業(yè)能力，在教學(xué)中，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實際情況，適當(dāng)?shù)臄U展知識，為優(yōu)秀的學(xué)生搭建施展自己的舞臺。

（4）教學(xué)中，要注意物體和圖樣相結(jié)合，由淺入深，循序漸進；要讓學(xué)生多畫、多讀、多想、反復(fù)實踐；要督促學(xué)生及時、認(rèn)真、獨立地完成作業(yè)。

（5）教師要引導(dǎo)學(xué)生多參觀生產(chǎn)現(xiàn)場，多觀察機械產(chǎn)品，借助模型、立體圖、實物等，增加學(xué)生的生產(chǎn)實踐知識和表象積累，從而培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的空間想象和思維能力。

（6）督促學(xué)生必須嚴(yán)格遵守、認(rèn)真貫徹制圖國家標(biāo)準(zhǔn)。

篇2

一、“沒有規(guī)矩，不成方圓”，跟隨時代的腳步，完善社團的規(guī)章制度，使協(xié)會的制度更加人性化與實際化。本協(xié)會是以手工藝作品為媒介，學(xué)習(xí)探討為橋梁，交流為主，制作為輔，通過繼承、吸收、創(chuàng)新以達到我們綜合素質(zhì)的全面提高及發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)文化為宗旨的共同愛好者組織起來的群眾團體。所以我們協(xié)會是屬于每一個會員的，大家都為著協(xié)會的繁榮而努力奮斗著！

二、健全社團各主要部門，牢固大局意識，加強各干部間的交流，增強各會員的責(zé)任心。現(xiàn)在本社團設(shè)有秘書部、策劃部、組織部、財務(wù)部、紀(jì)檢部、外聯(lián)部、宣傳部、技術(shù)部等部門，各部門相互合作，分工明確，為社團的發(fā)展貢獻出自己的一份力量。

三、相關(guān)活動的開展與落實。經(jīng)征求大部分會員的意見，我們把活動日期改為：每周一、四下午的17：00~18：00為會員學(xué)習(xí)時間，分六個小組學(xué)習(xí)，每兩個會干或技術(shù)員負(fù)責(zé)教大家，每兩周進行一次現(xiàn)場操作檢驗，會干或技術(shù)員是評委。每兩周單周周三開一次例會。定期召開例會，對本協(xié)會近期的工作進行總結(jié)，提交下一階段的工作計劃，發(fā)現(xiàn)不足及時加以改正，以達到更好地發(fā)展本協(xié)會。

六、2012年5月16日是本協(xié)會去市云屏社區(qū)開展絲網(wǎng)花花藝展的日子。為弘揚“五四”精神，提高廣大群眾，特別是新一代青年對傳統(tǒng)手工藝的認(rèn)識與了解，本社團特意舉辦了此次活動，以揚我華夏文化。

七、2012年6月19日，本社團會員在會干的帶領(lǐng)下來到了柳職南校區(qū)，學(xué)習(xí)他們的特有技術(shù)——扎染。這次的學(xué)習(xí)探討活動不僅吸收到了新的元素，而且也加大了與外校的交流合作，有助于本協(xié)會的宣傳活動。

八、2012年7月16日，會員們盼望已久的暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動終于到來了。為鍛煉本協(xié)會會員，應(yīng)校團委號召，本協(xié)會來到了市晶遠社區(qū)。在活動中為居民們提供服務(wù)的同時，本協(xié)會會員們的社會實踐能力也得到了提高，為協(xié)會以后的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

九、2012年10月16日，金秋送爽，重陽佳節(jié)，這是一個屬于敬愛老人的日子。當(dāng)日，本協(xié)會來到市老人康樂園開展了以“重陽佳節(jié)，關(guān)愛老人”為主題的活動，讓老人們在節(jié)日里體會到社會的關(guān)愛和溫暖，度過一個難忘的重陽節(jié)。

十、2012年10月17 日，為豐富會員們的知識，提高會員們的動手能力及藝術(shù)鑒賞能力，本協(xié)會再次來到廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院進行技術(shù)交流學(xué)習(xí)活動。此次活動既加強了本協(xié)會與其他學(xué)校協(xié)會之間的合作交流，又再一次鞏固了會員們的制作技術(shù)。

雖然每次的活動都辦得很成功，但在實際過程中我們還存在著很多不足。如：協(xié)會會員之間、會干與會員之間了解不深，活動十缺乏必要的積極性；與其它協(xié)會學(xué)習(xí)交流十過于害羞，不擅于交流，氣氛出現(xiàn)僵硬；開展活動時，活動策劃不周全、宣傳工作不到位，材料存取方面較混亂，紀(jì)律散漫，對本協(xié)會工作性質(zhì)認(rèn)識不清等方面的問題。這些都是對本協(xié)會發(fā)展很不利的，希望大家共勉之。

鑒于以上工作中的不足，以及對下學(xué)期子協(xié)會的期望，從實際出發(fā)，面向未來，特有以下幾點工作展望：

一、進行社團本質(zhì)改革，突出協(xié)會特色，擴大協(xié)會的影響力度，讓有志服務(wù)于本協(xié)會的同學(xué)能夠得到更好的鍛煉機會。

二、調(diào)整協(xié)會內(nèi)部工作，采取制度化管理，培養(yǎng)內(nèi)部人員的原則立場，培養(yǎng)他們的團結(jié)合作精神，增強協(xié)會的凝聚力，促進本社團規(guī)范化發(fā)展。

三、突出品牌活動，促進校園文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境與平臺。

四、爭取各種資源，充實社團活動能量。

五、加強人才培養(yǎng)工程，打造精英團隊

六、做好新會員的納新工作，突破男女局限，汲取有用人才。

篇3

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，夯實基礎(chǔ)。5月初，市婦聯(lián)按照市委、政府的統(tǒng)一安排部署，對婦聯(lián)組織如何發(fā)揮工作特點和優(yōu)勢參與全市人口與計生宣傳工作進行了調(diào)查研究。結(jié)合全市婦聯(lián)工作實際，市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究印發(fā)了《赤水市婦女聯(lián)合會關(guān)于開展〈省人口與計劃生育條例〉宣傳月活動的通知》（赤婦發(fā)〔2011〕20號）下發(fā)到全市婦聯(lián)系統(tǒng)。統(tǒng)籌部署了全市婦聯(lián)系統(tǒng)《省人口與計劃生育條例》宣傳月工作任務(wù)，落實責(zé)任，為我市全面推進人口與計生宣傳工作奠定了良好基礎(chǔ)。

二是豐富宣傳形式，強化責(zé)任落實。市婦聯(lián)將男女平等和計劃生育國策宣傳納入2011年度婦聯(lián)系統(tǒng)宣傳工作計劃，大力宣傳穆嶸坤書記在《全市人口和計劃生育工作會議上的講話》精神、計生工作“七個一律”、“五個凡是”要求，確保了各項宣傳工作任務(wù)落到實處。5月9日，市婦聯(lián)聯(lián)合團市委、市計生協(xié)會在市委組織部遠教辦利用基層黨建信息化平臺召開計劃生育宣傳工作動員視頻會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部群眾1000多人參加了此次動員視頻會。5月12日，市婦聯(lián)黃艷齡主席、張鸝副主席深入復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村張家灣農(nóng)戶家中開展計生入戶宣傳。全市婦聯(lián)系統(tǒng)通過廣播、標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、逐戶送宣傳資料等形式，利用婦女培訓(xùn)、干部夜校、“六.一”兒童節(jié)以及“巾幗建功”、“五好文明家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建等活動載體，加大了男女平等和計劃生育基本國策、《婚姻法》、《省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。

宣傳月活動期間，各市直機關(guān)婦委會（女工委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共組織干部職工學(xué)習(xí)計劃生育政策、法律法規(guī)專題宣傳會議80余次，參加學(xué)習(xí)人數(shù)3442人，參學(xué)率達100%。深入農(nóng)村、基層向群眾進行宣傳，集中宣傳150余次，深入家庭宣傳8400余戶次，共發(fā)放資料15000余份，張貼宣傳標(biāo)語420余條，辦黑板報56余期。開展扶貧幫困200余人次，幫扶物資10萬余元。通過宣傳，取得了良好效果，宣傳普及率達100%，群眾知曉率達100%。

三是開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動。各級婦聯(lián)系統(tǒng)按照市婦聯(lián)工作要求，開展了以樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等國策理念為核心內(nèi)容的“婚育新風(fēng)進萬家”活動，深入家庭、深入農(nóng)戶、深入育齡婦女中進行宣傳，倡導(dǎo)以先進、和諧、文明、健康的婚育文化。

四是把計生工作和評先選優(yōu)掛鉤。市婦聯(lián)將是否符合計劃生育政策納入評先選優(yōu)工作要求，嚴(yán)格按照評比條件進行推薦評選，并征求計生部門、紀(jì)檢部門、綜治部門的意見并進行公示，確保推薦人選無違法違紀(jì)情況。在參加市婦聯(lián)關(guān)于評選表彰黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進婦聯(lián)組織和優(yōu)秀婦聯(lián)干部的評比中，推薦出的5位先進個人均無違反計劃生育政策情況。

篇4

一、職能部門及主要職責(zé)

1、局長工作部

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和推進重要工作，負(fù)責(zé)重要事項的督查督辦；負(fù)責(zé)行政事務(wù)管理；負(fù)責(zé)起草重要文件和組織重要會議；負(fù)責(zé)公文、機要、檔案、、政務(wù)信息工作；負(fù)責(zé)維護穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)接待工作。

2、發(fā)展策劃部

負(fù)責(zé)全面計劃管理；負(fù)責(zé)組織制訂中長期發(fā)展規(guī)劃并實施；負(fù)責(zé)制訂地區(qū)電網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃并實施；負(fù)責(zé)編制本地區(qū)直供范圍110kv與35kv電網(wǎng)規(guī)劃和小型基建規(guī)劃；負(fù)責(zé)中長期（一年以上）電力市場調(diào)查分析預(yù)測；負(fù)責(zé)小型電廠并網(wǎng)方案審批；負(fù)責(zé)35kv、110kv電網(wǎng)工程（含小型基建及重大技改）項目的前期論證、可行性研究和上報立項；負(fù)責(zé)組織項目后評估；負(fù)責(zé)資本分配優(yōu)化管理；負(fù)責(zé)工程預(yù)決算審核；負(fù)責(zé)物資管理；負(fù)責(zé)購電管理；負(fù)責(zé)綜合信息的統(tǒng)計與分析；負(fù)責(zé)招投標(biāo)歸口管理；指導(dǎo)縣級供電企業(yè)的發(fā)展策劃工作。

3、人力資源部

負(fù)責(zé)組織制訂人力資源規(guī)劃并實施；負(fù)責(zé)中層管理人員及其后備人員的管理和考核工作；負(fù)責(zé)外派董事、監(jiān)事的選派或推薦、管理和工作協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)機構(gòu)、定員定編管理；負(fù)責(zé)工作標(biāo)準(zhǔn)管理和工作協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)用工管理與勞動關(guān)系管理；負(fù)責(zé)人事檔案管理；負(fù)責(zé)人事工作；負(fù)責(zé)薪酬管理和社會保險（含集體職工）；負(fù)責(zé)勞動保護管理；負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)縣級供電企業(yè)的人力資源工作。

4、財務(wù)部

負(fù)責(zé)全局的會計核算；負(fù)責(zé)全局的財務(wù)管理；負(fù)責(zé)全局財務(wù)經(jīng)營相關(guān)指標(biāo)(如收入、成本、目標(biāo)利潤等)的專業(yè)管理；負(fù)責(zé)向企業(yè)決策者及有關(guān)各方提供企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的會計信息；指導(dǎo)縣級供電企業(yè)的財務(wù)管理工作。

5、基建部

負(fù)責(zé)組織220kv及以下等級輸變點工程建設(shè)；負(fù)責(zé)編制本地區(qū)直供110kv與35kv電網(wǎng)和小型基建；負(fù)責(zé)組織省公司投資的縣級供電企業(yè)110kv及以下輸變電工程的建設(shè)；執(zhí)行省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心分站的工作職責(zé)；負(fù)責(zé)工程項目綜合信息管理；負(fù)責(zé)對基建工程環(huán)保的管理和具體工作；指導(dǎo)縣級供電企業(yè)的基建工作。

6、生產(chǎn)技術(shù)部

負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理；負(fù)責(zé)組織制訂設(shè)備（系統(tǒng)）技術(shù)改造的規(guī)劃并督促實施；負(fù)責(zé)輸、變電生產(chǎn)系統(tǒng)運行、檢修的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備全過程管理；負(fù)責(zé)技術(shù)改造管理；負(fù)責(zé)“反措”計劃的全過程管理；負(fù)責(zé)技術(shù)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)輸變電可靠性管理；負(fù)責(zé)無功電壓管理；負(fù)責(zé)防汛、防臺風(fēng)等非常態(tài)保供電管理工作；負(fù)責(zé)組織制訂并實施科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)科技項目的開 發(fā)和技術(shù)攻關(guān)及成果推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)信息化規(guī)劃、建設(shè)與管理；指導(dǎo)縣級供電企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系電機工程協(xié)會。

7、安全監(jiān)察部

負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)、基建安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織制定安全規(guī)章制度，監(jiān)督安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度的落實；監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，對安全生產(chǎn)情況進行考核并提出獎懲意見；負(fù)責(zé)“安措”計劃的全過程管理，監(jiān)督反事故措施的落實；負(fù)責(zé)組織或協(xié)助組織事故調(diào)查并提出處理意見；負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計、分析、上報工作；負(fù)責(zé)交通安全的內(nèi)部監(jiān)督；指導(dǎo)縣級供電企業(yè)和多經(jīng)企業(yè)的安全監(jiān)督工作

8、營銷部

負(fù)責(zé)營銷職能管理，包括營銷策劃，組織制訂營銷規(guī)劃并實施；負(fù)責(zé)用電營業(yè)、用電檢查、電價政策執(zhí)行、電費結(jié)算管理；負(fù)責(zé)計量管理；負(fù)責(zé)需求側(cè)管理；負(fù)責(zé)客戶服務(wù)管理和cs評價管理；負(fù)責(zé)客戶關(guān)系管理；負(fù)責(zé)營銷信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護管理；負(fù)責(zé)客戶側(cè)電能量采集、建設(shè)、運行、維護的管理。負(fù)責(zé)營銷信息的收集與分析；組織推廣應(yīng)用營銷現(xiàn)代化技術(shù)(來源：文秘站 ）；負(fù)責(zé)業(yè)擴職能管理；負(fù)責(zé)短期（月度、季度和年度）電力市場調(diào)查分析預(yù)測；參與主網(wǎng)規(guī)劃、計劃的審查；負(fù)責(zé)重點項目與重要客戶服務(wù)工作。

負(fù)責(zé)覆蓋含縣供電公司范圍內(nèi)的配網(wǎng)規(guī)劃、計劃、工程項目、運行檢修、帶電作業(yè)、供電可靠性、配電gis系統(tǒng)、配電自動化的職能管理和配電房、電纜、架空線路的技術(shù)監(jiān)督。

指導(dǎo)縣級供電企業(yè)的電力營銷工作。

9、農(nóng)電部

負(fù)責(zé)農(nóng)電綜合性管理工作，是農(nóng)電工作的牽頭、歸口、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理部門。具體負(fù)責(zé)貫徹省公司農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略和各項工作指示要求，組織、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督農(nóng)電各項工作的開展；負(fù)責(zé)組織本地區(qū)農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究；負(fù)責(zé)組織開展新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)繼續(xù)組織農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造掃尾工程、農(nóng)村“戶戶通電”工程和電力扶貧等政策性專項工程；負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)電體制改革工作和協(xié)調(diào)控股縣供電企業(yè)“三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)電工作質(zhì)量跟蹤監(jiān)督和組織農(nóng)電工作評價考核工作；負(fù)責(zé)組織農(nóng)電同業(yè)對標(biāo)“創(chuàng)一流”工作；負(fù)責(zé)農(nóng)電綜合信息管理和農(nóng)電綜合年報工作。

10、審計部

是企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)業(yè)，務(wù)由省公司垂直管理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合政府審計和上級審計；根據(jù)省公司部屬和本單位的實際要求，制定本局的年度審計工作計劃和并且實施；負(fù)責(zé)對多經(jīng)企業(yè)進行審計；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目的經(jīng)濟、效率、效果的審計分析；檢查、指導(dǎo)、督促、糾正各部門、多經(jīng)企業(yè)違反財經(jīng)法規(guī)、政策、制度的行為，并且對企業(yè)管理的風(fēng)險控制活動提供審計建議；根據(jù)審計工作計劃和規(guī)章制度制定考核標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)縣級供電企業(yè)開展審計業(yè)務(wù)。

11、政法部

負(fù)責(zé)企業(yè)管理策劃并組織實施；負(fù)責(zé)政策研究、創(chuàng)新及改革工作；負(fù)責(zé)企業(yè)的形象策劃；負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理、內(nèi)部評比、班組建設(shè)等綜合性管理工作；負(fù)責(zé)“創(chuàng)一流”和同業(yè)對標(biāo)管理工作；負(fù)責(zé)績效考核管理工作；負(fù)責(zé)企業(yè)風(fēng)險管理；負(fù)責(zé)合同管理，參與重大合同的談判和起草工作；負(fù)責(zé)管理企業(yè)有關(guān)訴訟、非訴訟管理糾紛事宜；負(fù)責(zé)普法教育和提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)法律咨詢；辦理企業(yè)本部工商登記。指導(dǎo)縣級供電企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

負(fù)責(zé)聯(lián)系電力行業(yè)協(xié)會。

12、監(jiān)察部（與紀(jì)委合署辦公）

協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)工作與糾風(fēng)工作；負(fù)責(zé)受理、舉報、控告，組織查處違法違紀(jì)案件；負(fù)責(zé)效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察；參與重大事故調(diào)查；負(fù)責(zé)招投標(biāo)的監(jiān)督；負(fù)責(zé)本局的用電稽查工作；指導(dǎo)綜合產(chǎn)業(yè)及縣級供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

13、政工部（與黨委辦公室合署辦公、團委掛靠思想政治工作部）

宣傳貫徹黨在各個時期的路線、方針、政策；督促檢查各基層黨支部對上級黨的方針、政策和黨委決議的貫徹執(zhí)行情況；指導(dǎo)基層黨支部做好黨員的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)；負(fù)責(zé)職工的思想政治工作；負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)；負(fù)責(zé)本企業(yè)的宣傳工作；負(fù)責(zé)理論建設(shè)，開展政研會工作；負(fù)責(zé)共青團和青年工作；指導(dǎo)縣級供電企業(yè)政工工作。

14、保衛(wèi)部

負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)與人武工作；負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護管理；負(fù)責(zé)消防管理，消防器材的配置及消防自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)年檢維護的組織工作；負(fù)責(zé)開展消防安全教育，監(jiān)督各種易燃易爆、劇 毒等物品的使用管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督要害部位及門衛(wèi)點安全防范措施的落實。開展反竊電工作，負(fù)責(zé)與公安部門的外聯(lián)工作。指導(dǎo)縣級供電企業(yè)的保衛(wèi)工作。

15、離退休工作部

負(fù)責(zé)離退休職工的管理和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)組織離退休人員開展積極向上、有益身心健康的文化體育活動；負(fù)責(zé)具體落實離退休干部的政治和生活待遇。指導(dǎo)縣級供電企業(yè)的離退休工作。

16、工會辦公室

是局工會委員會的綜合辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)工會日常工作；維護企業(yè)利益及職工的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)工會組織的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)推進民主管理、民主監(jiān)督和民主制度建設(shè)；負(fù)責(zé)推進平等協(xié)商、集體合同的簽訂工作；負(fù)責(zé)文體宣教工作；負(fù)責(zé)工會勞動保護、勞動競賽、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程工作；對本局各分工會工作的完成情況進行考核。

二、生產(chǎn)部門及主要職責(zé)

1、調(diào)度所

負(fù)責(zé)地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度運行管理，執(zhí)行上級調(diào)度機構(gòu)的調(diào)度指令；組織編制和執(zhí)行本地區(qū)電網(wǎng)的運行方式；負(fù)責(zé)電網(wǎng)調(diào)度、運行方式和負(fù)荷預(yù)測，繼電保護、安全自動裝置、通信、調(diào)度自動化系統(tǒng)的運行管理和技術(shù)管理。

2、變電部

負(fù)責(zé)局屬35－220kv變電站運行維護管理、缺陷統(tǒng)計分析。

3、送電部

負(fù)責(zé)輸電線路、電纜（35－220kv線路、電纜）的運行維護管理、檢修、技改、搶修、試驗、消缺工作。

4、變電檢修部

負(fù)責(zé)35－220kv變電站的技改、搶修、檢修、試驗、消缺工作。

篇5

一、2017年度工作總結(jié)

年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳大力支持和指導(dǎo)下，我們堅決貫徹年初制定的工作要點，盯住“重點工作抓突破、常規(guī)工作抓規(guī)范”精準(zhǔn)發(fā)力，黨建工作、業(yè)務(wù)工作、項目建設(shè)齊頭并進，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。社會組織黨建、安全生產(chǎn)、抓黨建促扶貧等項業(yè)務(wù)工作在市級工作經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言。在全市舉辦的各項文體活動中，都取得了良好佳績。5月份，喬恒廳長首次來XXX調(diào)研，更是給予了我們工作極大的肯定和認(rèn)可。

（一）保障和改善基本民生，民政的兜底作用進一步發(fā)揮

一是積極助力脫貧攻堅。我們在脫貧攻堅戰(zhàn)役中主動作為，按照“兩線合一”要求，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到3200元/年。財政列支1000萬元的貧困人口醫(yī)療兜底救助專項資金，為貧困戶極大地解決了醫(yī)療困擾。發(fā)放兜底醫(yī)療救助資金158.26萬元。其中2016年發(fā)放68.26萬元，2017年發(fā)放90萬元。駐村工作隊在宣傳扶貧政策、實現(xiàn)“一村一品”庭院經(jīng)營模式、市級幫扶落地、申報村級幸福院、協(xié)調(diào)打抗旱井等多方面發(fā)揮積極作用，受到包保鄉(xiāng)黨委和政府以及村干部和村民的好評。

二是社會救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)低保保障28685戶，42980人，累計發(fā)放資金10700萬元。其中，城市低保保障8800戶，13200人，發(fā)放資金4900萬元，人均補助水平309.3元/月；農(nóng)村低保保障19885戶，29780人，發(fā)放資金5800萬元，人均補助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶，3900人，發(fā)放資金550萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助11000人次，支出資金970萬元。資助城鄉(xiāng)低保對象參保參合撥付資金404.18萬元，其中參保資金44.16萬元，參合資金360.02萬元。保障農(nóng)村“五保對象”、城市“三無對象”共計1747人，發(fā)放資金695.88萬元。其中：農(nóng)村“五保對象”1607人，發(fā)放資金578.28萬元。城市“三無對象”140人，發(fā)放資金117.6萬元。

三是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著加強。年初下?lián)芏簽?zāi)民救助資金344萬元，用于災(zāi)民口糧救助。“8?4洪澇”嚴(yán)重?fù)p壞房屋53戶99間，一般損壞房屋249戶437間，有效實施重建和維修工作，冬底前將全部完成。計劃投資256萬元、建筑面積800平方米的救災(zāi)物資儲備庫新建項目開工建設(shè)。

（二）加強和創(chuàng)新社會治理，民政的導(dǎo)向作用進一步發(fā)揮

一是加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。年初開展了基層民主和社區(qū)建設(shè)調(diào)研，形成調(diào)研報告，對影響和制約基層民主和社區(qū)建設(shè)的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉(xiāng)社區(qū)參與全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)典型評選，并推薦2個城市社區(qū)和3個農(nóng)村社區(qū)為建設(shè)典型上報到省民政廳。11-12月份順利完成了社區(qū)居委會第十次換屆選舉工作。

二是深化社會組織管理制度改革。根據(jù)編辦批準(zhǔn)，成立社會組織黨建工作辦公室，安排2名專職人員從事社會組織黨建工作。指導(dǎo)社會組織成立黨支部29個。支持XXX市道路運輸協(xié)會成立黨建辦公室開展黨建活動，為其購買2萬元的健身康復(fù)器材和辦公設(shè)備。

三是積極開展基層民主協(xié)商工作。按照年初工作計劃，我們選擇3個城鄉(xiāng)社區(qū)開展民主協(xié)商試點，指導(dǎo)社區(qū)建立議事協(xié)商委員會，建立各項民主管理制度及基層民主協(xié)商制度。

（三）雙擁模范城創(chuàng)建成果持續(xù)深化，民政的支持作用進一步發(fā)揮

一是妥善落實優(yōu)撫對象待遇。發(fā)放撫恤定補金、護理費、生活補助金合計975萬元，到位率100%。為1-6級傷殘軍人辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，其他重點優(yōu)撫對象辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，合計支出醫(yī)療保險費20.7萬元。為1-6級傷殘軍人核銷住院和門診藥費29.5萬元。

二是認(rèn)真執(zhí)行國家安置政策。接收2016年度退役士兵170人，其中自主就業(yè)161人，符合安置條件的9人。發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金505.32萬元，發(fā)放自主就業(yè)金212.99萬元。組織退役士兵技能培訓(xùn)82人次，支付培訓(xùn)費16.4萬元。

三是積極開展雙擁共建活動。兩節(jié)和“八一”期間分別對XXX市駐軍部隊、本市駐軍部隊、XXX市光榮院進行了走訪，慰問物品折合人民幣20余萬元。投入資金4.3萬元，開展為革命功臣送醫(yī)送藥活動。9月30日，組織全市黨政機關(guān)、中小學(xué)校、社會團體參與開展的“烈士紀(jì)念日公祭”活動，活動人數(shù)達千余人。

（四）提供和強化社會服務(wù)，民政的原屬職能進一步發(fā)揮

一是穩(wěn)步推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)資金264萬元，完善4個社區(qū)老人日間照料中心和36個農(nóng)村幸福院建設(shè)，探索開展面向居家養(yǎng)老的康復(fù)服務(wù)。完成2017年農(nóng)村幸福院建設(shè)項目的申報工作。以市社會福利服務(wù)中心資源為依托積極申報醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點項目。

二是福利事業(yè)取得長足進步。福彩銷售2930萬元，居XXX各市（縣）首位，福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)31人；實施慈善救助，累計支出資金20.5萬元。與吉林省人民醫(yī)院合作對我市600人完成白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)；為5800名重度殘疾人發(fā)放護理補貼535萬元，為6400名困難殘疾人發(fā)放護理補貼近540萬元；救助孤兒51人，月人均發(fā)放孤兒基本生活費補貼700元。

三是專項社會事務(wù)服務(wù)進一步強化。完成第二次全國地名普查成果整理、匯總上報和省級審核驗收，合格率達到96.9%，符合規(guī)定95%的標(biāo)準(zhǔn)，地名普查成果轉(zhuǎn)化工作已全面展開；組織起草了關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童及困境兒童保障工作的實施意見，完成2017年度農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作；計劃投資4150萬元、改擴建21000平方米的XXX殯儀館擴建工程項目已完成主體建設(shè)和附屬設(shè)施建設(shè)，正在進行調(diào)試階段。全市共火化遺體2000具，其中為900余名城鄉(xiāng)低保對象減免了基本殯葬服務(wù)費用，減免資金75余萬元；救助流浪乞討人員602人，其中，未成年人8人，精神病人28人，智力殘疾人12人，投入救助資金12萬余元；辦理結(jié)婚登記2213對，離婚登記2250對；補領(lǐng)結(jié)婚證1986對，補領(lǐng)離婚證280對群眾滿意率達到100%。

（五）綜合能力建設(shè)水平不斷強化，民政為民宗旨得以進一步發(fā)揮

一是嚴(yán)格貫徹落實“兩個責(zé)任”。局黨組和紀(jì)檢組持續(xù)壓實兩個責(zé)任，年初黨組書記與黨組成員普遍談心，各副職領(lǐng)導(dǎo)對分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行集體談話。各副職領(lǐng)導(dǎo)于7月初聽取了分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報。局紀(jì)檢組和機關(guān)紀(jì)委主動作為，組織開展了長白山先鋒e支部啟動儀式、“書香民政·閱讀人生”讀書月、軟環(huán)境建設(shè)、“七一”演講比賽等一系列載體活動，推進了黨建和紀(jì)檢工作有效落實。

二是壓實安全生產(chǎn)管理監(jiān)督指導(dǎo)。組織召開安全生產(chǎn)工作部署會議，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。與消防部門協(xié)作定期開展民辦養(yǎng)老院安全整治。對8所存在取暖隱患的農(nóng)村福利中心進行安全改造。完成11所福利中心室內(nèi)線路加裝防火套管改造。

三是強化綜治維穩(wěn)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)組織，局主要領(lǐng)導(dǎo)與機關(guān)科（辦）、基層單位負(fù)責(zé)人鑒定責(zé)任狀。按照上級部署要求，積極做好期間維穩(wěn)工作，認(rèn)真制定預(yù)案，做好矛盾排查和糾紛化解，落實24小時值班值宿制度，工作到崗，責(zé)任到人。

回顧2017年總體工作，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，工作效能不斷提升，作風(fēng)越來越扎實，但仍然存在諸多問題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下方面。一是村級工作力量薄弱，隨著城市社區(qū)建設(shè)不斷完善，工作力量日趨增強，完成社會救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點在村級，村一級干部勞動報酬對有志有為青壯年沒有吸引力，現(xiàn)任村文書普遍年齡偏大，工作質(zhì)量很難保證。二是農(nóng)村福利服務(wù)中心一鄉(xiāng)一所，先天不足，基礎(chǔ)薄弱，床位利用率不高，資源浪費問題突出，而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養(yǎng)老機構(gòu)問題任重道遠。目前，我市市區(qū)內(nèi)不具備消防條件的未經(jīng)許可的民辦養(yǎng)老機構(gòu)有16家(這還不包括隱性的分布在各個住宅小區(qū)內(nèi)家庭式的養(yǎng)老機構(gòu))，收養(yǎng)老人229人，有的已經(jīng)非法經(jīng)營20多年。由于這些養(yǎng)老機構(gòu)不具備消防改造驗收條件，均存在重XXX全隱患。因入住老人較多，造成強制取締和行政許可存在雙重難度。

二、2018年重點工作安排

2018年，我們將在鞏固加強常規(guī)工作基礎(chǔ)上，圍繞重點工作找準(zhǔn)“發(fā)力點”，精準(zhǔn)發(fā)力，重點突破民辦養(yǎng)老機構(gòu)整治，農(nóng)村福利中心整合等難點問題。努力向上爭取資金，申報項目，完成“兩線合一”、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、農(nóng)村幸福院建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施維修改造等一系列民生實事。積極協(xié)助市委、市政府抓好各項惠民政策落實，保民生、保穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟發(fā)展貢獻民政力量。

一是積極落實脫貧攻堅政策。按照上級要求，根據(jù)農(nóng)村居民收入可支配水平，精準(zhǔn)測算農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，實施完成“兩線合一”目標(biāo)。加強與農(nóng)合、人壽等部門溝通協(xié)調(diào)，落實好我市精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療兜底政策。

二是穩(wěn)步提升社會救助工作。完成農(nóng)村低保按戶施保，“補差式救助”工作。加強醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu)管理，提高“一站式”即時結(jié)算效能。扎實推進社會救助聯(lián)席會議工作機制，切實發(fā)揮“急難”救助積極作用。

三是扎實推進項目建設(shè)。一方面，大力推進XXX殯儀館和救災(zāi)物資儲備庫工程項目，搶工期抓進度，爭取時間完成工期及驗收并投入使用。另一方面，積極申請省級財政社會保障金和省級彩票公益金支持安廣殯儀館擴建維修和購置設(shè)備等項目，爭取2018年實施項目工程。

四是多措并舉盡早完成農(nóng)村福利服務(wù)中心整合。借助省里推進農(nóng)村社會福利中心改革的XX，我們積極謀劃，摸清底數(shù)，合理布局，制定我市農(nóng)村社會福利中心三年整合改造規(guī)劃。擬在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的區(qū)位新建3--4個區(qū)域性、公益性社會福利服務(wù)中心。一方面通過爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和爭取省級福彩公益金，采取公建公辦或公建民營的方式解決；另一方面通過招商引資，采取民建民營的方式解決。推進集中供養(yǎng)+社會化養(yǎng)老的進程，探索將單一福利性養(yǎng)老拓展為福利性、公益性、社會性、盈利性一體的養(yǎng)老模式，徹底解決農(nóng)村福利服務(wù)中心安全難管理、管理難的問題。

篇6

（一）軍隊審計侵權(quán)責(zé)任的界定 根據(jù)《民法通則》第121條規(guī)定，“國家機關(guān)或者國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”，把行政侵權(quán)行為當(dāng)作是一種特殊的民事侵權(quán)行為，因此也應(yīng)當(dāng)適用侵權(quán)行為理論的基本觀點。軍隊審計監(jiān)督是行政執(zhí)法行為，如果軍隊審計人員在開展審計工作時未能履行合理的注意義務(wù)而使國家和軍隊的財產(chǎn)利益以及被審計單位的聲譽等遭受損失，那么就屬于行政侵權(quán)行為。軍隊審計侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)滿足一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件，即行為的違法性、損害事實的存在、行為人主觀上具有過錯且行為與損害事實之間存在因果關(guān)系，只有同時滿足這些條件，才能構(gòu)成侵權(quán)。由于審計風(fēng)險存在的必然性以及審計活動的專業(yè)性特征，參照民間審計責(zé)任歸集的實踐做法，軍隊審計侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)適用過錯責(zé)任原則，但要實行舉證責(zé)任倒置，即如果審計人員不能證明自己無過錯或損害是由受害人自己造成的，那么就推定其存在過錯，必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）軍隊審計侵權(quán)責(zé)任的主要表現(xiàn) （1）軍隊審計違約責(zé)任。違約責(zé)任是指軍隊審計人員未履行約定義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。軍隊審計行為是行政執(zhí)法行為，雖然不存在書面的合同或約定，但其作為法定的經(jīng)濟監(jiān)督機構(gòu)，法律法規(guī)規(guī)定了其所應(yīng)盡的義務(wù)，明確了其工作程序和工作方法，制定了審計工作紀(jì)律，其對法律、對單位黨委、對上級審計部門、對被審計單位以及對廣大官兵也就負(fù)有一定的契約義務(wù)，如果不能如約履行職責(zé)，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。軍隊審計人員的違約主要是形式上的，即在形式上沒有盡到法定義務(wù)。

（2）軍隊審計過失責(zé)任。過失責(zé)任是指軍隊審計人員由于缺乏應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎、疏忽大意或由于知識、能力、經(jīng)驗等方面的欠缺而未能履行本應(yīng)行使的職責(zé)，給集體或個人造成了不必要的損失，審計部門和審計人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。過失按程度不同可分為一般過失和重大過失。一般過失是指軍隊審計人員未能保持合理的職業(yè)謹(jǐn)慎，在工作中粗心大意以致未能發(fā)現(xiàn)正常情況下應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的錯漏或違法違規(guī)行為；重大過失是指軍隊審計人員沒有保持起碼的職業(yè)謹(jǐn)慎，在工作中、盲目自信，沒有按照法律法規(guī)和職業(yè)準(zhǔn)則的要求實施審計，未能發(fā)現(xiàn)被審計單位財務(wù)會計等資料中存在的重大漏洞、舞弊等而使違法違規(guī)行為逍遙法外，給國家和軍隊利益造成了重大損失。

（3）軍隊審計舞弊責(zé)任。舞弊責(zé)任是指軍隊審計人員采用欺詐、偽造、誣陷、掩飾等手段故意告知不真實的重要事實而給單位或個人造成損害所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。它包括誣陷和隱瞞兩種情況：誣陷是指審計人員為達到損害別人的目的，故意捏造證據(jù)，在審計報告中提供違反事實的結(jié)論和意見；隱瞞是指軍隊審計人員接受被審計單位有關(guān)人員的賄賂或基于其他原因，伙同被審計單位或個人，隱瞞事實，提供假證，為被審計單位掩蓋違法違規(guī)事實，從中謀取非法利益，損害部隊利益。

二、軍隊審計責(zé)任追究的基本方式

（一）軍隊審計行政責(zé)任追究 （1）《軍隊審計處理處罰規(guī)程》規(guī)定：“軍隊審計部門實施審計處理、處罰，有下列情形之一的，由上級審計部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，建議對有關(guān)責(zé)任人員給予紀(jì)律處分：沒有法定的審計處理、處罰依據(jù)的；擅自改變審計處理、處罰種類和裁量幅度的；違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的審計處理、處罰程序的”。軍隊審計部門存在上述違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。另外，根據(jù)《中國人民審計條例》（以下簡稱《審計條例》）的規(guī)定，“上一級審計部門認(rèn)為下一級審計部門作出的審計決定違反國家和軍隊有關(guān)規(guī)定的，可以責(zé)成下一級審計部門予以變更或者撤銷，必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定”。如果審計部門出具的審計報告、作出的審計結(jié)論和審計決定給被審計單位和相關(guān)個人的名譽造成損害，還應(yīng)以審計部門的名義采取適當(dāng)?shù)男问綆椭粨p害者恢復(fù)名譽或消除影響。

（2）軍隊審計人員行政責(zé)任追究。軍隊審計行為都是由具體審計人員作出的，在審計部門承擔(dān)相應(yīng)的改正責(zé)任后，還應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)審計人員的責(zé)任。根據(jù)《審計條例》的規(guī)定，“審計人員、、或者失密泄密的，依照《中國人民紀(jì)律條令》（以下簡稱《紀(jì)律條令》）的有關(guān)規(guī)定，給予處分”?！都o(jì)律條令》中涉及到軍隊審計責(zé)任的條款包括：“工作失職，造成損失或者不良影響”、“弄虛作假，欺上瞞下，隱情不報，造成不良影響和損失”、“違反規(guī)章制度、操作規(guī)程，造成事故或者其他損失”、“違反國家和軍隊的保密規(guī)定，雖未造成失密、泄密后果，但危及軍事秘密安全”、“違反國家和軍隊的保密規(guī)定，造成失密、泄密”、“造謠誹謗，誣陷他人”、“利用職權(quán)，打擊報復(fù)或者刁難給自己提過批評意見或者向上級反映問題、提出控告（申訴）的同志”、“利用職權(quán)，侵占士兵、部屬的經(jīng)濟利益或者公共財物”、“貪污、行賄、受賄”，“情節(jié)較輕的，給予警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予記過、記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降職（級）、降銜（級）、撤職處分”。對軍隊審計人員的違法行政行為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，依據(jù)上述規(guī)定由所在單位按照處分權(quán)限直接或報上級給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

（二）軍隊審計刑事責(zé)任追究 （1）軍隊審計人員犯的刑事處罰。我國《刑法》第385條至387條規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是。對犯的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第383條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役”。軍隊審計人員收受被審計單位的賄賂，為其掩蓋違法事實，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，適用此規(guī)定。

（2）軍隊審計人員犯罪和罪的刑事處罰?！缎谭ā返?97條規(guī)定：“國家機關(guān)工作人員或者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機關(guān)工作人員，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”。軍隊審計人員利用審計職權(quán)肆意侵占被審計單位利益的，或因、導(dǎo)致重大違法違規(guī)行為未被發(fā)現(xiàn)而給軍隊財產(chǎn)造成重大損失的，適用此規(guī)定。

（3）軍隊審計人員犯不移交刑事案件罪的刑事處罰?！缎谭ā返谒陌倭愣l規(guī)定：“行政執(zhí)法人員，對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑”。軍隊審計人員對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究被審計單位相關(guān)人員刑事責(zé)任而不移交的，適用此規(guī)定。

（4）軍隊審計人員犯故意泄露軍事秘密罪和過失泄露軍事秘密罪的刑事處罰。 《刑法》第432條規(guī)定：“違反保守國家秘密法規(guī)，故意或者過失泄露軍事秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。戰(zhàn)時犯前款罪的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑”。軍隊審計人員將知悉的軍事秘密因故意或者過失泄露給他人并造成嚴(yán)重不良后果的，適用此規(guī)定。

（三）軍隊審計其他責(zé)任追究 軍隊審計部門和審計人員的違法違規(guī)行為并不都會被追究法律責(zé)任，對于那些情節(jié)較輕、未造成嚴(yán)重?fù)p失或不良后果、未達到行政處罰條件或及時報告并采取補救措施的，或者違反職業(yè)道德規(guī)范要求的，可免除對其行政責(zé)任的追究，改為采取責(zé)令限期改正錯誤、告誡或批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、取消當(dāng)年評優(yōu)評先和提前晉職晉銜資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離原工作崗位或安排轉(zhuǎn)業(yè)等方式進行處理；對于受到警告以上處分的審計人員，除接受紀(jì)律處分以外，所屬審計部門還可對其作出其他處理，如取消其當(dāng)年評優(yōu)評先、立功受獎資格，推遲其晉職晉級，將其調(diào)離審計崗位或勸說其退出現(xiàn)役等；對于非軍人的審計人員，包括非現(xiàn)役文職人員和外聘、返聘人員，如果其違反職責(zé)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由審計部門根據(jù)有關(guān)處理辦法作出處理，如給予批評教育、責(zé)令作出書面檢查、扣除年終獎金、解除聘用合同等。

三、軍隊審計責(zé)任追究的程序設(shè)計

（一）軍隊審計責(zé)任追究的提起 軍隊審計責(zé)任追究的提起是指通過何種途徑發(fā)現(xiàn)審計違法違規(guī)行為。一般來說，發(fā)現(xiàn)審計違法違規(guī)行為的途徑主要有三個：一是責(zé)任追究主體主動發(fā)現(xiàn)，二是當(dāng)事人投訴或控告，三是其他知情人舉報。軍隊審計部門內(nèi)部可設(shè)立審計質(zhì)量監(jiān)督檢查委員會負(fù)責(zé)審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查，通過對本級和下級審計部門正在實施或者已經(jīng)完成的審計項目進行直接檢查，或聘請外部審計人員開展同業(yè)復(fù)核，發(fā)現(xiàn)其中存在的違反法律法規(guī)和職業(yè)規(guī)范要求的事項，從而導(dǎo)致責(zé)任追究的提起。此外，當(dāng)事人或者其他相關(guān)知情人向?qū)徲嬞|(zhì)量監(jiān)督檢查委員會、紀(jì)檢監(jiān)察部門及司法機關(guān)投訴、舉報或控告，也可導(dǎo)致審計責(zé)任追究的提起。

（二）軍隊審計責(zé)任追究的立案和調(diào)查 當(dāng)審計質(zhì)量監(jiān)督檢查委員會接到被審計單位投訴或第三人舉報，或通過例行檢查發(fā)現(xiàn)審計部門和審計人員存在違法違規(guī)行為后，應(yīng)當(dāng)迅速立案并組成專項調(diào)查小組，對有關(guān)責(zé)任事項進行充分調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)；如果被審計單位或第三人直接向紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機關(guān)舉報或控告，紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機關(guān)在按照法定程序進行必要的內(nèi)容和形式審查后，決定是否受理。如果決定受理該項舉報或控告，應(yīng)當(dāng)及時立案并進行相應(yīng)的調(diào)查取證和司法偵查工作。如果決定不予受理，則應(yīng)向舉報人或控告人說明原因，當(dāng)然匿名舉報不在此例。在調(diào)查取證過程中，應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任人的陳述和申辯，保證其依法應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利不被無故剝奪。

（三）軍隊審計責(zé)任的認(rèn)定 質(zhì)量監(jiān)督檢查委員會根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為審計人員違法違規(guī)行為事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)輕微的，可以出具認(rèn)定書并提出處理建議，交責(zé)任人所在審計部門或其上級審計部門依據(jù)其內(nèi)部制定的審計責(zé)任追究辦法給予相應(yīng)的處理和處罰；對于情節(jié)較重、可能涉及嚴(yán)重違法甚至犯罪，需要作進一步調(diào)查取證，超出質(zhì)量監(jiān)督檢查委員會職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門進行處理。紀(jì)檢、監(jiān)察部門對所受理的審計違法事項經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定違法違規(guī)行為情節(jié)較重，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，提交單位黨委審批，依據(jù)《紀(jì)律條令》有關(guān)條款給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的紀(jì)律處分；涉嫌觸犯刑律的，移交司法機關(guān)進入司法偵察和審判程序。司法機關(guān)在對受理的審計人員刑事違法案件進行司法調(diào)查后，對相關(guān)違法事實進行認(rèn)定，并依據(jù)情節(jié)輕重作出相應(yīng)的判決。紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機關(guān)在調(diào)查、取證過程中，如遇有重大疑難事項需要作出專業(yè)鑒定的，應(yīng)當(dāng)提請審計領(lǐng)域有關(guān)專家進行責(zé)任鑒定，根據(jù)鑒定專家的鑒定結(jié)論作出處理或判決。

（四）軍隊審計責(zé)任的承擔(dān) 對于情節(jié)輕微的違法事項，涉及審計人員的由責(zé)任人所在審計部門作出處理決定并具體負(fù)責(zé)實施，涉及審計部門的由上級審計部門或本單位黨委作出處理決定并監(jiān)督執(zhí)行；紀(jì)檢監(jiān)察部門提出行政處分建議的，經(jīng)黨委討論通過后，由所在單位依據(jù)《紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定作出處分決定，并下達責(zé)任者本人；司法機關(guān)依據(jù)《刑法》所作出的對責(zé)任人的判決由司法機關(guān)監(jiān)督執(zhí)行。對審計部門和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究，應(yīng)告知責(zé)任追究事項的事實、理由及依據(jù)，并告知被追究責(zé)任的單位和責(zé)任人依法享有的權(quán)利。被追究責(zé)任的單位和責(zé)任人認(rèn)為受到的處理、處罰不合理的，可以向有權(quán)機關(guān)申訴，接到申訴的機關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)按照受理范圍依法作出受理或不予受理的決定。受理后，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查取證并得出結(jié)論，對于其提出的事實、理由、證據(jù)成立的，實施責(zé)任追究的機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出減輕或免于責(zé)任追究的決定。對于經(jīng)復(fù)查復(fù)審認(rèn)為原處分決定或判決事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依法駁回申訴者的請求，維持原處分決定或判決結(jié)論。

四、軍隊審計責(zé)任追究的實現(xiàn)保證

（一）出隊審計責(zé)任追究辦法 目前軍隊審計責(zé)任追究不力的根本原因在于缺乏一個可操作性的軍隊審計責(zé)任追究辦法，使得責(zé)任追究無法可依。因此，迫切需要制定符合軍隊審計實際的責(zé)任追究辦法。

（1）制定機關(guān)。根據(jù)國家審計的實踐經(jīng)驗，審計責(zé)任追究辦法一般由最高審計機關(guān)制定。軍隊審計責(zé)任追究辦法可由審計署組織制定，要求全軍各級審計部門遵照執(zhí)行。追究辦法屬于軍隊審計規(guī)范的范疇，對全軍所有審計部門和審計人員具有普遍的約束力，如有審計違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)按照該辦法實施責(zé)任追究。

（2）制定依據(jù)。軍隊審計責(zé)任追究辦法應(yīng)當(dāng)依據(jù)《審計法》和《審計條例》的有關(guān)規(guī)定制定，在辦法內(nèi)容的確定上可參照國家審計署制定的《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法》（試行）中的有關(guān)條款以及部分省市審計機關(guān)制定的《審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上出隊審計責(zé)任追究的試行辦法，針對試行中發(fā)現(xiàn)的問題進行修改后再全軍執(zhí)行。

（3）主要內(nèi)容。追究辦法應(yīng)當(dāng)設(shè)定軍隊審計責(zé)任追究的主體和客體，明確審計部門內(nèi)部責(zé)任追究機構(gòu)的設(shè)置及配套措施和辦法，確定審計責(zé)任的劃分原則，區(qū)分審計責(zé)任與非審計責(zé)任，明確軍隊審計部門和人員的責(zé)任范圍以及對應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)方式，特別是要對審計組成員、審計組長、審計業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審計復(fù)核人員、審計部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任進行區(qū)分，并對責(zé)任追究的具體運作程序、處理處罰的主要形式、從重或從輕處罰的條件、免責(zé)條款、被處理人的權(quán)利等作出規(guī)范。

（4）適用范圍。追究辦法應(yīng)當(dāng)作為全軍審計系統(tǒng)組織實施審計質(zhì)量監(jiān)督檢查、對軍隊審計部門和審計人員違法違規(guī)行為實施追究的重要依據(jù)。追究辦法主要適用于對一般性的審計違規(guī)行為實施追究，追究方式應(yīng)當(dāng)是審計部門職權(quán)范圍內(nèi)可以決定的，從追究主體來看，表現(xiàn)為一種自我追究行為。當(dāng)涉及到行政責(zé)任和刑事責(zé)任追究時，應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機關(guān)依照《紀(jì)律條令》及《刑法》的有關(guān)規(guī)定實施。

（二）明確不同類型審計人員的責(zé)任范圍 不同類型審計人員在審計項目中的職責(zé)是不同的，因此其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任范圍及大小也有所不同。

（1）審計組成員。具體包括：違反法定程序?qū)嵤徲?；審前調(diào)查過程中形成的有關(guān)記錄不真實、不完整；收集的審計證據(jù)嚴(yán)重失實或者隱匿、篡改、毀棄審計證據(jù)，明顯影響審計定性造成處理、處罰錯誤或失當(dāng)；不按審計方案規(guī)定的審計范圍、審計重點等實施審計，或者因沒有對有關(guān)事項進行認(rèn)真監(jiān)督檢查，導(dǎo)致重大違法違規(guī)問題遺漏；對審計發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報或者不如實反映，審計查出的問題嚴(yán)重失實；由于適用法律法規(guī)錯誤，造成審計定性錯誤，導(dǎo)致處理處罰不當(dāng)或錯誤；超越審計權(quán)限，給審計監(jiān)督相對人造成重大損害；故意或過失泄露軍事秘密。

（2）審計組組長。具體包括：審計實施方案確定的審計內(nèi)容不適當(dāng)、步驟和方法不可操作、人員分工不合理造成工作失誤或影響審計進度；不按審計方案的要求和法定審計程序開展審計工作；對審計證據(jù)和審計工作底稿沒有進行認(rèn)真復(fù)核，造成審計結(jié)論嚴(yán)重失實；對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題不予反映或者不如實反映，提出的審計報告不真實、不完整；授意審計人員實施違法審計行為。

（3）審計復(fù)核人員。具體包括：出具的復(fù)核意見不恰當(dāng)；對審計報告中存在的定性不準(zhǔn)確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章不正確，處理處罰意見不當(dāng)?shù)葐栴}應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，造成嚴(yán)重后果。

（4）審計部門負(fù)責(zé)人。具體包括：未按審計工作計劃要求，超越權(quán)限、違反程序安排審計工作；批準(zhǔn)的審計方案所確定的審計目標(biāo)、范圍、重點、方式方法等不適當(dāng)；授意或指使審計人員實施違法審計行為；對審計組提出的審計報告中記錄的重大問題隱瞞不報或者不如實反映，未按有關(guān)規(guī)定提交審計部門業(yè)務(wù)工作會議進行討論和研究，擅自作主免除被審計單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，導(dǎo)致問題定性不準(zhǔn)或者處理處罰不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果；未采納復(fù)核人員提出的正確的復(fù)核意見，造成審計定性或處理處罰不當(dāng)；未對審計組提交的審計報告和有關(guān)處理處罰建議進行認(rèn)真審核，導(dǎo)致簽發(fā)的審計報告、審計決定、移送處理書等不恰當(dāng)；在復(fù)審中原審計決定被撤消、變更或者確認(rèn)原具體審計行為違法、導(dǎo)致審計行政訴訟敗訴。

在實際工作中，以上各類人員的職責(zé)分工可能會發(fā)生重復(fù)和交叉現(xiàn)象，特別是在軍級單位審計部門和分部審計部門，由于審計人員較少，審計部門領(lǐng)導(dǎo)可能身兼數(shù)職，既是領(lǐng)導(dǎo)，又是審計組長，又負(fù)責(zé)某項具體審計業(yè)務(wù)，這樣審計責(zé)任的劃分就要以其實際擔(dān)任的角色進行歸并。

（三）完善監(jiān)督檢查制度 軍隊審計部門作為監(jiān)督主體，對其監(jiān)督工作本身缺乏有效的外部監(jiān)督是導(dǎo)致審計違法違規(guī)行為出現(xiàn)的重要原因，只有加強監(jiān)督檢查，并據(jù)以實施嚴(yán)格的責(zé)任追究，才能從根本上強化軍隊審計部門和人員的責(zé)任意識。

（1）同業(yè)復(fù)核制度。借鑒美國的經(jīng)驗，可以考慮定期邀請國家審計署派員對審計署和各軍兵種審計局的重大審計項目實施同業(yè)復(fù)核，各大軍區(qū)及其他單位審計部門也可以邀請駐地政府審計機關(guān)對其審計業(yè)務(wù)質(zhì)量進行同業(yè)復(fù)核，地方審計機關(guān)出具的同業(yè)復(fù)核報告應(yīng)當(dāng)提交審計部門所在單位黨委。對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的審計違法違規(guī)行為，要追究相關(guān)審計部門和人員的責(zé)任。

（2）質(zhì)量責(zé)任監(jiān)督檢查制度。由軍隊審計質(zhì)量監(jiān)督檢查委員會定期或不定期地對已完審計項目進行抽檢或?qū)φ趯嵤┑膶徲嬳椖窟M行跟蹤檢查，全面考核各級各類審計人員是否嚴(yán)格落實審計責(zé)任制，審計過程是否規(guī)范，審計結(jié)果是否真實可信等。監(jiān)督檢查一般應(yīng)當(dāng)由上級審計部門組織實施，每年至少進行1～2次，檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為責(zé)任追究的重要依據(jù)。

（3）民主監(jiān)督制度。要實行廣泛的審計公開，在開展項目審計期間，把本次審計的內(nèi)容、重點、工作安排、舉報投訴電話等向被審計單位官兵公布；審計項目結(jié)束后，要告知被審計單位所享有的復(fù)核、復(fù)審、訴訟等法定權(quán)利，并及時將審計結(jié)果向廣大官兵通報，以便于官兵對審計工作過程和結(jié)果實施監(jiān)督，對涉及審計人員的違法違規(guī)行為進行舉報或投訴。

（四）成立軍隊審計責(zé)任專業(yè)鑒定機構(gòu) 2008年3月，中國注冊會計師協(xié)會發(fā)起設(shè)立了首屆中國注冊會計師執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定委員會，并同時出臺了《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定委員會暫行規(guī)則》。借鑒地方經(jīng)驗，可考慮在總部和軍區(qū)級單位成立軍隊審計責(zé)任專家鑒定委員會，負(fù)責(zé)協(xié)助紀(jì)檢、監(jiān)察、司法等部門對重要疑難審計事項的鑒別和判斷。審計部門和審計人員對單位作出的處理和處罰以及法院作出的判決不服時，也可申請由專家鑒定委員會對其責(zé)任進行鑒定。

（1）管理機制。專家鑒定委員會由審計部門和司法部門共同領(lǐng)導(dǎo)，并由司法機關(guān)參照對司法鑒定機構(gòu)的審核標(biāo)準(zhǔn)對之進行年度審核。其日常工作由審計部門負(fù)責(zé)，可設(shè)辦公室或秘書處，負(fù)責(zé)規(guī)章制度的擬定，專家的聘任、召集、組織和保障以及案件的接收、登記、處理等事務(wù)性工作。專家鑒定委員會平常不實行集中辦公，只在遇有重要審計事項接受委托進行專業(yè)鑒定時，再由秘書處從專家?guī)熘须S機抽取部分專家組成鑒定小組，出具鑒定報告。

（2）人員組成。由于對審計責(zé)任作出界定不僅需要精通財務(wù)會計、審計、工程、裝備等專業(yè)知識，而且需要具備必要的法律素養(yǎng)和豐富的實踐經(jīng)驗，專家鑒定委員會的組成人員可考慮在多年從事財務(wù)、審計工作的一線財會、審計人員中進行選拔，包括現(xiàn)役部隊資深財務(wù)、審計和其他技術(shù)人員，退休的財務(wù)審計部門領(lǐng)導(dǎo)、高會、高審，地方相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士等。秘書處應(yīng)當(dāng)按照專家鑒定委員會章程所規(guī)定的資格條件聘用專家，建立專家?guī)?，實行動態(tài)管理。

（3）法律效力。專家鑒定委員會應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的、便于操作的鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括證據(jù)的搜集和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)的定量和計量標(biāo)準(zhǔn)、綜合判斷標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定結(jié)論的格式標(biāo)準(zhǔn)等。專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，并對其鑒定結(jié)果的客觀性、公正性承擔(dān)法律責(zé)任。經(jīng)實施鑒定的專家簽字確認(rèn)，并經(jīng)專家鑒定委員會審核后出具的鑒定報告應(yīng)當(dāng)具備司法效力，能夠成為庭審的重要證據(jù)。

（五）建立軍隊審計人員信用檔案 誠信是軍隊審計人員的基本要求和價值體現(xiàn)，誠信意識的培養(yǎng)不僅要靠教育引導(dǎo)，還必須要有相應(yīng)的制度保證，才能起到事半功倍的效果。建立信用檔案就是一個可行的辦法。（1）管理辦法?？煽紤]由審計署及各大單位審計部門為所屬每一名進入軍隊審計隊伍的人員建立信用檔案，對其從事審計工作過程中的信用情況作如實記錄，同時制定一套信用評價的標(biāo)準(zhǔn)，把審計人員的信用等級分為若干類，初始分為100分，每違反一次國家、軍隊審計法規(guī)或行業(yè)準(zhǔn)則規(guī)范，就要扣掉相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。一旦其信用分低于某一等級的最低標(biāo)準(zhǔn)，就要降低其信用等級。對信用等級較低的審計人員，給予通報批評，強行接受在職培訓(xùn)，吊銷其從業(yè)資格證書等懲罰措施，情節(jié)嚴(yán)重的建議有關(guān)主管部門將其調(diào)離審計崗位。（2）后續(xù)效力。信用檔案應(yīng)當(dāng)伴隨審計人員終生，只要其從事審計及相關(guān)行業(yè)，信用等級就是考量其是否稱職、能否勝任某項工作的重要依據(jù)。為此，可由審計協(xié)會牽頭，與地方審計機關(guān)、行業(yè)協(xié)會建立協(xié)調(diào)機制，把信用記錄作為考察擬進入相關(guān)行業(yè)工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員的重要指標(biāo)，對有嚴(yán)重不良信用記錄的人員實行一票否決制。這樣，即使審計人員退出現(xiàn)役，信用檔案也會自動轉(zhuǎn)入地方相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會，對其從事地方相關(guān)職業(yè)產(chǎn)生重大影響。

參考文獻：

篇7

    合作成立:堅定的信心和步履

    經(jīng)過近半年艱苦的工作和學(xué)習(xí),我從一無所知到了略懂一二。幸運的是,我以前做過多年的接待工作,具有一定的溝通能力,同時又積極參加一切與農(nóng)業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流會等活動,所以在這段時間里,我認(rèn)識了全國很多農(nóng)業(yè)方面的專家。截至2007年4月,我們分別邀請了十幾位知名專家來此地指導(dǎo)、授課,正是他們給了我巨大的幫助和鼓勵,讓我更加堅信了在農(nóng)村土地上的這份事業(yè),同時也為下一步合作社的成立和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2007年,國家提出鼓勵成立農(nóng)民專業(yè)合作社,這一更加緊密的組織形式迅速被當(dāng)?shù)貜V大菜農(nóng)所認(rèn)可。同年7月1日,我們成立了“綠龍蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社”。成立后不久,我們又一次邀請專家來現(xiàn)場授課,在互動活動中,我跟在座的近200名合作社成員交流了幾個問題,當(dāng)我說到“同志們放心,即使我自己三年不掙錢,我也要帶領(lǐng)大家把合作社做出點樣子來”時,現(xiàn)場氣氛十分高漲,菜農(nóng)們滿懷信心地憧憬著合作社的美好未來?？吹讲宿r(nóng)們的喜悅和期待,我激動地淚流滿面,感覺自己真正投入了、動情了。也正是從那個時候起,我們合作社開始走上了發(fā)展之路。

    合作發(fā)展:引領(lǐng)農(nóng)民齊致富

    注冊“綠鴿”蔬菜商標(biāo)、引進“蔬菜視頻醫(yī)院系統(tǒng)”、成立“蔬菜110”服務(wù)隊、健全管理隊伍……截至2008年5月,我們已經(jīng)擁有正式成員241戶(有意向入社者100多戶),全部建立了大棚管理檔案,率先實行了“產(chǎn)品質(zhì)量可追溯”。2008年8月5日《人民日報》頭版、《半月談》雜志、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《經(jīng)濟日報》等多家國家級刊物對合作社進行了報道。綠龍蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社被評為“山東省十佳技術(shù)服務(wù)型農(nóng)民專業(yè)合作社”,連續(xù)多年被授予“先進農(nóng)民專業(yè)合作組織”、“濰坊市龍頭型專業(yè)合作社”等榮譽稱號,本人也被評為“青州市十大杰出青年”。合作社在統(tǒng)一提供保真、低價農(nóng)資的同時,開展了一系列新型服務(wù)。首先招聘山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、濰坊職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生多名,通過視頻實現(xiàn)菜農(nóng)和植保專家直接對話交流,開設(shè)“蔬菜110”服務(wù)車,以提供免費打藥、組織專家講座、組織成員外出學(xué)習(xí)等方式為成員和非成員提供服務(wù)。自合作社成立以來,已累計組織1700多名成員參加了各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動。2008年5月壽光蔬菜博覽會期間,我們組織了218人身著統(tǒng)一服裝前往“菜博會”參觀,并聘請多名農(nóng)業(yè)專家在壽光市委黨校報告廳對其進行了授課,使之成為“菜博會”歷史上規(guī)模最大、最整齊的農(nóng)民參觀學(xué)習(xí)隊伍。目前,合作社開設(shè)分支機構(gòu)一處、大型服務(wù)中心三處、村級服務(wù)點30余個、服務(wù)村莊120余個,帶動村民近萬人,農(nóng)資和蔬菜交易額超過千萬元。在經(jīng)營管理上,我們嚴(yán)格遵循“合作社是農(nóng)民自己的組織”這一原則幫困濟貧,經(jīng)常幫助因天災(zāi)導(dǎo)致生產(chǎn)受損的成員。我們以維護成員利益為最高工作目標(biāo),實行民主、科學(xué)管理方式,并且公開招聘有從業(yè)資格的會計師,嚴(yán)格遵照農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度,實行凡事商議制度。同時,我們還經(jīng)常向農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門請教,使得合作社在探索的道路上盡量少走彎路,順利實現(xiàn)做大做強、健康發(fā)展的遠大目標(biāo)。2008年9月、2009年7月和2010年8月合作社分別對首批和第二批成員進行了分紅,并提取了公積金和公益金,成員們都漸漸感受到加入合作社的優(yōu)越性。此外,我們通過開設(shè)內(nèi)部資金互助,解決了合作社自身和部分成員的資金困難問題。

    合作帶動:有機農(nóng)業(yè)新思路

    利用合作社的帶動優(yōu)勢,我們從2009年春天開始走有機農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。為了切實發(fā)揮示范帶動作用,我們一期通過土地流轉(zhuǎn)共轉(zhuǎn)入130余畝土地,建設(shè)了集有機蔬菜種植、冷藏、包裝、銷售于一體的合作社示范基地,在種植品種上選擇了消費者最不放心的韭菜(當(dāng)?shù)赜小罢劸律儭钡恼f法),目的是向農(nóng)民證明,在最敏感的品種上也能做出很大的成就。我們以此作為品牌創(chuàng)建的突破口,并注冊了“古州香韭”商標(biāo)。事實證明我們的選擇是正確的。2010年底,我們通過了農(nóng)業(yè)部中綠華夏有機食品認(rèn)證中心檢測認(rèn)證,一舉取得了九個蔬菜品種的有機認(rèn)證,同時將有機蔬菜品種和面積進一步擴大,將基地作為一個展示的窗口,樹立品牌,帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并不斷提高合作社的凝聚力和號召力。

篇8

一、指導(dǎo)思想

圍繞穩(wěn)定生產(chǎn)總量，增強生產(chǎn)能力，提高質(zhì)量效益的糧食生產(chǎn)總體目標(biāo)，以主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì)為重點，堅持示范帶動，大力開展水稻產(chǎn)業(yè)提升行動，深入推進小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動和玉米振興計劃；全面落實國家和省市的各項惠糧政策，充分調(diào)動廣大農(nóng)民種糧積極性；著力推進土地流轉(zhuǎn)，促進規(guī)?；N植，努力提高糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使全市的糧食生產(chǎn)再上新臺階。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年全市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在170萬噸，爭取180萬噸，其中縣60萬噸，縣55萬噸，縣50萬噸，城區(qū)5萬噸，糧食品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，糧食優(yōu)質(zhì)率提高到85%以上。

主要糧食作物的目標(biāo)任務(wù)：

水稻：大力開展水稻產(chǎn)業(yè)提升行動，強化政策支持，加快現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)的集成推廣，加大投入力度，創(chuàng)建知名品牌，全面提升水稻綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)，力爭優(yōu)質(zhì)率比上年提高5個百分點，達到80%；以主導(dǎo)品種和主體技術(shù)的集成推廣為主攻方向，以核心示范區(qū)建設(shè)為突破口，加快優(yōu)質(zhì)專用品種推廣，強化“一增四推”關(guān)鍵技術(shù)的落實，促進良種良法配套和農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，全面提高水稻單產(chǎn)和質(zhì)量水平。力爭全市水稻單產(chǎn)較上年提高6%，達到500公斤以上，水稻播種面積穩(wěn)定在290萬畝，水稻總產(chǎn)達到145萬噸。

小麥：深入推進小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動，依靠科技、主攻單產(chǎn)，突出“大縣、大片、大戶”三個重點，落實優(yōu)良品種、科學(xué)播種技術(shù)、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等四項關(guān)鍵技術(shù)，強化“三情”（苗情、土壤商情、病蟲情）監(jiān)測、新品種、新技術(shù)試驗、小麥良種繁殖基地建設(shè)、技術(shù)服務(wù)建設(shè)等四項基礎(chǔ)服務(wù)，加快核心示范區(qū)建設(shè)，進一步增強帶動功能和示范效應(yīng)，精心組織實施好小麥良種補貼項目，積極支持和發(fā)展小麥種植大戶，提高小麥生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營水平。力爭今年秋種小麥面積穩(wěn)定到80萬畝，良種覆蓋率和優(yōu)質(zhì)率比上年提高6個百分點，來年單產(chǎn)達到350公斤，總產(chǎn)達到28萬噸。

玉米：精心實施玉米振興計劃，以主攻單產(chǎn)為重點，以現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)集成推廣為支撐，提高玉米綜合生產(chǎn)能力。通過高產(chǎn)創(chuàng)建，力爭建成畝產(chǎn)450公斤以上的萬畝核心示范片，在核心示范區(qū)內(nèi)推廣高產(chǎn)專用品種、合理密植技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、機械化播種和收獲等五項關(guān)鍵技術(shù)。加強政策支持，強化新品種展示、新技術(shù)試驗、苗情監(jiān)測、病蟲害測報等基礎(chǔ)服務(wù)。優(yōu)化品質(zhì)，發(fā)展飼料專用玉米，開發(fā)玉米秸桿青飼青貯綜合利用技術(shù)。力爭2012年全市玉米穩(wěn)定在24萬畝左右，單產(chǎn)達到330公斤，總產(chǎn)7.9萬噸。

薯類：積極開發(fā)和選育適宜我市不同地區(qū)、不同用途的優(yōu)質(zhì)專用薯類高產(chǎn)品種，特別是引進、試驗、示范一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯品種，重點抓好春馬鈴薯脫毒良種標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、秋馬鈴薯稻草覆蓋及免耕栽培技術(shù)推廣，完善三級脫毒良種擴繁體系。加強薯類病蟲害監(jiān)測和防治，支持薯類加工，促進區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。力爭2012年全市薯類面積達到8萬畝左右，單產(chǎn)達到300公斤，總產(chǎn)達到2.4萬噸。

三、重點工作

1、推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。擴大種子工程成效，提高良種覆蓋率。按照產(chǎn)量和品質(zhì)并重的原則，重點推廣產(chǎn)量潛力在580公斤/畝以上，品質(zhì)達到國家優(yōu)質(zhì)二級米標(biāo)準(zhǔn)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，水稻優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達到90％以上。

2、集成高產(chǎn)技術(shù)。創(chuàng)新農(nóng)藝技術(shù)措施，主攻水稻高產(chǎn)制約環(huán)節(jié)，因地制宜，集成示范，創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術(shù)體系。組織水稻高產(chǎn)示范，集聚綜合技術(shù)措施，確保水稻產(chǎn)業(yè)提升行動取得更大成效。

3、加強病蟲害防控。堅持“公共植保、綠色植保”的理念和“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，構(gòu)建病蟲預(yù)警平臺，推廣高效低毒新農(nóng)藥，加快推進農(nóng)業(yè)有害物及病蟲害預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)，強化重大病蟲草鼠害防控工作。加強對遷飛性、突發(fā)性、流行性水稻重大病蟲害的監(jiān)測力度，大力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥品種，積極開展統(tǒng)防統(tǒng)治工作，提高專業(yè)化、社會化服務(wù)水平。

4、實施測土配方施肥。推廣高效和環(huán)保新肥料，按照測土配方施肥總體工作計劃，以測土配方施肥項目為載體，以土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物需肥規(guī)律為基礎(chǔ)，以高產(chǎn)創(chuàng)建產(chǎn)量目標(biāo)為指標(biāo)，制定測土配方施肥技術(shù)方案；圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容，做到測土配方卡發(fā)放到戶，配方施肥技術(shù)培訓(xùn)到位，配方肥料供應(yīng)到戶，為示范區(qū)科學(xué)施肥提供技術(shù)服務(wù)，提高肥料利用率和施肥效果。全市計劃推廣以水稻為主的專用肥料3萬噸，力爭水稻每畝化肥用量減少5%。加大商品有機肥推廣。

5、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“鞏固高產(chǎn)田，提升中產(chǎn)田，改造低產(chǎn)田”的思路，大力配套完善糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地的產(chǎn)出能力。要抓住國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力支持土地整治的有利時機，將項目資金重點向優(yōu)勢區(qū)域、向高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)域傾斜，整合土地整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)發(fā)展等財政重大專項支持，按照節(jié)約集約用地、科學(xué)規(guī)劃基本農(nóng)田布局、統(tǒng)一集中整治的原則，，積極實施優(yōu)糧工程、種子工程、植保工程、沃土工程“四大工程”等項目，強化高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善糧食生產(chǎn)條件和裝備水平，努力減輕災(zāi)害損失，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

6、推進機械化生產(chǎn)。在糧食主產(chǎn)地區(qū)示范推廣機械化生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)作業(yè)效率和種植效益；圍繞水稻、小麥、玉米、豆類、薯類等主要糧油作物的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力推廣機械深松、復(fù)式整地、精量播種、機械化栽植、聯(lián)合收獲、低溫干燥、節(jié)水灌溉、保護性耕作等重點農(nóng)機化技術(shù)，努力提高糧食生產(chǎn)的綜合機械化水平；加強配套農(nóng)藝措施的研究與推廣，促進農(nóng)機與農(nóng)藝有機結(jié)合；注重農(nóng)作物秸稈機械化還田、保護性耕作和機械化旱作節(jié)水技術(shù)的研究與應(yīng)用。建立和完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系，加強對農(nóng)機大戶的技能培訓(xùn)，創(chuàng)新和完善農(nóng)機經(jīng)營機制，扶持農(nóng)機作業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)機中介服務(wù)組織的發(fā)展，提高農(nóng)機服務(wù)的組織化程度；積極落實農(nóng)機購機補貼政策，規(guī)范操作辦法，提高實施成效，促進經(jīng)濟、實用、高效的中小型農(nóng)機進村入戶，加快農(nóng)機推廣普及步伐，促進農(nóng)機化快速發(fā)展。

7、培植規(guī)模種植大戶。充分利用國家種糧直補中的大戶傾斜政策、種糧大戶農(nóng)機獎勵政策、農(nóng)業(yè)部門的新型農(nóng)民培訓(xùn)和科技扶持等措施，培植規(guī)模種植大戶。通過政策驅(qū)動、科技促動、產(chǎn)業(yè)化拉動，促進土地通過委托代耕、租賃經(jīng)營、股份合作等多種形式向種植能手集中。建立促進農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變與提高科技推廣緊密結(jié)合的新型農(nóng)技推廣機制。在各類項目的實施中，依托種植大戶建立示范片、建立試驗示范基地，穩(wěn)定提高大田作物的產(chǎn)品供應(yīng)能力。在全市培育一批規(guī)模種植大戶。要落實農(nóng)技人員聯(lián)系種糧大戶的工作獎懲政策，探索建立培植種糧大戶的長效機制。

8、加強農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)。做好肥料、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量檢測檢驗，開展農(nóng)資市場監(jiān)管，農(nóng)資打假專項整治和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，加強禁限農(nóng)藥品種監(jiān)管。堅決杜絕禁用農(nóng)藥銷售與使用，保障農(nóng)民用上放心農(nóng)資產(chǎn)品。

9、狠抓糧食流通和加工，促進糧食產(chǎn)品增值增效。堅持以市場促流通，以加工促增值，提高糧食生產(chǎn)效益，培植壯大糧食加工龍頭企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)糧食加工企業(yè)自建基地，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。堅持以糧保畜，以畜促糧，借力畜牧業(yè)發(fā)展，推進糧食過腹轉(zhuǎn)化增值，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

10、組織實施糧食生產(chǎn)“十百千萬”示范工程，即在全市建設(shè)10個萬畝高產(chǎn)示范片，100個千畝高產(chǎn)示范方，培育1000戶種植50畝以上的專業(yè)戶，1萬個種植20畝以上的大戶，實現(xiàn)水利化、良種化、道路林網(wǎng)化、機械化和銷售合同化，著力提升全市的糧食生產(chǎn)能力和水平。

四、組織與保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和落實糧食發(fā)展工作制度，市農(nóng)委成立糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)服務(wù)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，化片包干，切實加強對糧食生產(chǎn)的督導(dǎo)力度，保證糧食高產(chǎn)創(chuàng)建順利進行。建立糧食生產(chǎn)工作會議制度，整體協(xié)調(diào)推進各項工作，定期交流情況，開展技術(shù)指導(dǎo)、工作督導(dǎo)、專題調(diào)研、信息服務(wù)等。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的工作制度，成立工作小組，開展相應(yīng)的工作。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要進一步增強糧食生產(chǎn)的大局意識和責(zé)任意識，切實形成關(guān)心糧食安全，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收的濃厚氛圍。

2、認(rèn)真貫徹落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策。充分調(diào)動農(nóng)民群眾種糧的積極性，采取多種有效形式，加大宣傳力度，使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉深入人心。嚴(yán)格各項補貼資金發(fā)放程序，一切按規(guī)章辦事，加強督導(dǎo)檢查，協(xié)同財政、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門，深入農(nóng)戶對惠農(nóng)政策的落實情況進行系統(tǒng)檢查，確保各項政策落到實處。

3、增加資金投入，建立糧食生產(chǎn)發(fā)展多元化投入機制。積極爭取省、市各級資金支持，多渠道加大對糧食生產(chǎn)的投入，確保各方用于糧食生產(chǎn)的資金投入持續(xù)增加，良種補貼、農(nóng)機具補貼、科技入戶、測土配方施肥、重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等項目要向糧食高產(chǎn)示范片傾斜。各區(qū)縣應(yīng)積極爭取地方財政對糧食生產(chǎn)的資金投入，重點是落實好糧食生產(chǎn)資金的專用，把各項惠糧政策落到實處。

4、大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，不斷提高科學(xué)種糧水平。一是借助實施良種補貼項目，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。二是普及糧食高產(chǎn)綜合技術(shù)。三是抓好技術(shù)培訓(xùn)，各級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和技術(shù)推廣人員要情系三農(nóng)，立足職能，不斷增強服務(wù)意識，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，提高農(nóng)民種植和管理水平?！叭摹薄叭铩钡燃Z食作物生產(chǎn)關(guān)鍵時期，市縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門要組織糧食作物高產(chǎn)培訓(xùn)班，逐縣逐鄉(xiāng)逐村開展技術(shù)講座，做到“村村辦班，戶戶受訓(xùn)”?！耙患乙粡埫靼准?，一戶一個明白人”。將高產(chǎn)栽培、測土配方、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實用技術(shù)送到千家萬戶。培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

篇9

以為首的市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),今天。煤礦調(diào)研企務(wù)公開工作，充證明市總工會對這次的工作的高度重視,更體現(xiàn)了市總領(lǐng)導(dǎo)對新強煤礦企務(wù)公開工作的關(guān)懷，這必將為我今后工作增添新的動力，為此，代表新強煤礦4300名干部員工，向各位領(lǐng)導(dǎo)的來表示熱烈的歡迎和真摯感謝！

新強煤礦的前身是七煤公司富強煤礦，年破產(chǎn)改制為新強煤礦。新強礦區(qū)地處七臺河礦區(qū)東部，是七煤集團公司自行設(shè)計、自行施工、自行安裝、自行組建的第一座現(xiàn)代化立井，于年11月建井，年12月竣工投產(chǎn)，年設(shè)計能力90萬噸。通過對礦井進行技術(shù)改造，年核定生產(chǎn)能力為140萬噸。煤炭產(chǎn)品以焦煤和貧瘦煤為主，主要適用于電力、冶金、化工等行業(yè)，是七煤集團公司主力礦井之一，從建礦至今，新強煤礦共為國家生產(chǎn)原煤2000多萬噸，曾被譽為七煤集團公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的搖籃和全國薄煤層礦井標(biāo)準(zhǔn)化的故鄉(xiāng)，曾先后榮獲“能源部現(xiàn)代化礦井”、“煤炭部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”、“東煤公司特級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”、“黑龍江省‘安康杯’優(yōu)勝單位”、“黑龍江省煤炭協(xié)會雙十佳煤礦”、“龍煤集團安全高效礦井建設(shè)先進單位”、“七煤集團公司四好班子”等200多項榮譽稱號，為七煤集團公司的發(fā)展建設(shè)做出了突出貢獻。

近年來，新強煤礦黨委、新強煤礦在市工會的支持、指導(dǎo)下，在集團公司黨委、集團公司的正確帶領(lǐng)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷健全完善企務(wù)公開管理機制，豐富企務(wù)公開工作形式內(nèi)涵，推動了企務(wù)公開工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強保證。下面，就新強煤礦企務(wù)公開工作的開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成推進企務(wù)公開的思想基礎(chǔ)

新強煤礦受地質(zhì)條件制約，煤層薄、傾角大、構(gòu)造多、瓦斯含量高，安全管理和生產(chǎn)組織難度非常大，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。面對困難和壓力，礦領(lǐng)導(dǎo)班子深深感到，推進企業(yè)又好又快發(fā)展，必須充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，越是在條件艱苦的關(guān)鍵時期，越是要讓職工群眾知企情，參企政，監(jiān)企行；引導(dǎo)和激勵職工群眾心向企業(yè)，共謀發(fā)展。為此，我們堅持從解決廣大干部職工的思想認(rèn)識入手，圍繞想不想公開、敢不敢公開、真不真公開的問題，在礦井兩級班子和各級管理人員中進行了廣泛深入的討論。通過討論，大家普遍認(rèn)識到：推行企務(wù)公開，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是堅持和完善民主管理、民主監(jiān)督制度的重要載體，是全心全意依靠工人階級辦企業(yè)，推進民主政治建設(shè)的重大舉措。推行企務(wù)公開，有利于調(diào)動廣大職工群眾的生產(chǎn)積極性，有利于密切企業(yè)的干部關(guān)系，有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。通過思想認(rèn)識的不斷提高，在廣大干部職工中形成了全面抓好企務(wù)公開工作的思想共識，為推進企務(wù)公開工作奠定了堅強的思想基礎(chǔ)。

二、健全機制，規(guī)范管理，建立科學(xué)的企務(wù)公開工作格局

通過多年來的工作實踐，我們認(rèn)識到搞好企務(wù)公開工作，核心在于健全機制，根本在于落實責(zé)任，關(guān)鍵在于長抓不懈。為此，我們緊密結(jié)合企業(yè)實際，重點從三個方面入手，努力構(gòu)建科學(xué)的企務(wù)公開工作格局。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。我們始終把企務(wù)公開工作作為企業(yè)的一項重要任務(wù)來抓，列入重要議事日程，建立健全了礦、區(qū)（科）、段隊三級公開管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了企務(wù)公開辦公室，為各單位配齊了企務(wù)公開專職管理人員，形成了“黨委是第一責(zé)任人，行政是第一執(zhí)行人，紀(jì)檢是第一監(jiān)督人，工會是第一操作人，職工群眾是第一評價人”的運行機制，進一步健全了管理體系，落實了工作職責(zé)，為開展好企務(wù)公開工作提供了組織保障。二是健全管理機制。我們在學(xué)習(xí)借鑒先進企業(yè)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我礦實際制定出臺了《企務(wù)公開實施細則》等各項管理制度，進一步明確了工作重點和目標(biāo)原則，把企務(wù)公開工作納入年度工作計劃，與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，使企務(wù)公開工作從礦到區(qū)隊、到班組都有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核辦法，推動了企務(wù)公開工作不斷向制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化方向發(fā)展。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。堅持把強化監(jiān)督、嚴(yán)格考核貫穿于企務(wù)公開的每個環(huán)節(jié)，定期對各單位的企務(wù)公開工作進行檢查，通過采取調(diào)查問卷、民主測評、職工座談等形式，組織職工評議監(jiān)督公開內(nèi)容是否真實全面，公開時間是否及時有效，公開程序是否符合規(guī)定，職工反映的意見是否得到落實，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、任免的重要依據(jù)，切實增強了各單位抓好企務(wù)公開工作的緊迫感和責(zé)任感，推進了全礦企務(wù)公開工作健康有序地開展。

三、突出重點，優(yōu)化流程，提升企務(wù)公開工作的質(zhì)量效果

我們以維護職工根本利益和加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度為出發(fā)點，不斷完善工作內(nèi)容，提升工作質(zhì)量，從職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題入手，抓住主要矛盾，解決重點問題。在推行過程中我們突出了“四個重點”，優(yōu)化了“四個流程”。

1、突出收入公開重點，優(yōu)化工資管理流程。在工資分配上，我們對全礦工資管理從計資、分配、仲裁、報工、審核的所有公開環(huán)節(jié)進行規(guī)范。在全面推行礦、區(qū)、隊三級公開的基礎(chǔ)上，引入流程式管理，全礦統(tǒng)一制定了操作規(guī)范，各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合、相互制約，工作質(zhì)量顯著提高。一是在源頭上狠抓“小班公開”。小班工資歷來是職工最關(guān)心的焦點，也是企務(wù)公開最基本的元素。我們始終把深化“小班公開”作為工作重點，從源頭上嚴(yán)把關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行“三公開，四上墻”制度，將原來的“計分制”改為“計資制”，全面推行小班評估，小班完成作業(yè)后由當(dāng)班班長、安監(jiān)員、瓦檢員、驗收員對當(dāng)班安全隱患、工程質(zhì)量和生產(chǎn)任務(wù)完成情況進行聯(lián)合驗收評估，四人簽字后方可生效，小班工人下班后就能知道自己當(dāng)班的實得收入，真正做到了小班工資分配公開、公平、公正。二是在環(huán)節(jié)上取消“二次單價”。改變以往集體承包基數(shù)只落實到采區(qū)、采區(qū)再進行二次分配的粗放式管理模式，每月對全礦所有段隊的單價和工資基數(shù)進行

科學(xué)核定，向廣大職工全面公開，禁止出現(xiàn)二次分配，保證工資政策縱向到底，工人直接受益。三是在范圍上實行“全員計資公開”。改變了過去只對采掘一線工資公開的做法，對全礦生產(chǎn)輔助和包括礦領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的管理人員一律實行計資公開，推動了企務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展。

2、突出物流公開重點，優(yōu)化材料管理流程。一是嚴(yán)把驗收公開關(guān)。進一步加大了對物資管理考核力度，對材料入庫情況實行公開，堅持供應(yīng)、審計聯(lián)合驗收制度，二者共同核定，缺一不可，確保物資材料安全完整。二是嚴(yán)把消耗公開關(guān)。物管科經(jīng)常深入到井下生產(chǎn)一線，對各單位材料消耗情況進行跟蹤考核，所有井區(qū)、段隊都能做到出入庫賬目公開，去向清楚，有效防止了跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。三是嚴(yán)把采購公開關(guān)。礦里成立了物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組，對不屬于集團公司統(tǒng)一采購的生產(chǎn)生活物資，進行陽光操作，集體招標(biāo)采購，有力地遏制了采購過程中的不正之風(fēng)。

3、突出干部任用公開重點，優(yōu)化選人用人流程。一是堅持干部任前公示制度。嚴(yán)格按照干部選拔作用的有關(guān)規(guī)定，對全礦所有副科級以上干部任職前一律進行公示，主動接受職工群眾的監(jiān)督。二是推行“一競聘兩公推”制度。堅持組織推薦、民主測評、公開競聘的干部任用程序，使一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、群眾口碑好的干部得到了重用。近年來，公開選拔了259名班段長，并在全公司率先將班段長納入礦管干部管理；公開選拔了生產(chǎn)一線采煤隊長、副隊長等12名科級干部，在全礦樹立了正確的選人用人導(dǎo)向，在深化干部制度改革上邁出了堅實一步，得到了職工群眾的認(rèn)可和好評。三是堅持民主評議干部制度。礦黨委每年對全礦科級以上干部進行兩次民主測評，讓職工群眾對礦井兩級班子進行評價，把測評結(jié)果在全礦范圍予以公開，有力促進了各級干部的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，收到了良好的效果。

4、突出職工福利待遇公開重點，優(yōu)化民主管理流程。近年來，集團公司不斷加大改善民生力度，投入了大量的資金提高職工福利待遇，這些費用資金的使用和管理是職工群眾最關(guān)心的焦點問題，也是我們企務(wù)公開工作的重點。在班中餐管理上，我們制定了每周食譜，將每天保健樣式、價格在顯著位置進行公示，接受職工群眾的監(jiān)督，生活科還定期深入到職工群眾中，通過發(fā)放調(diào)查問卷等形式聽取職工的意見和建議，努力做到職工群眾滿意。對職工繳存的住房公積金、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等資金信息，每年打印對賬單，及時發(fā)放到每個職工手中，并且開通了查詢電話，提高了職工對繳存帳戶查詢的透明度。同時，對“職工困難補助款”、“助學(xué)款”、“扶貧糧”和各種捐款等款項的發(fā)放和使用也實行全面公開，設(shè)立了舉報電話，廣泛接受職工群眾的監(jiān)督，確保職工應(yīng)得到的福利待遇不受損害。

四、創(chuàng)新形式，豐富載體，拓展企業(yè)公開工作的形式內(nèi)涵

篇10

近年來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市安全生產(chǎn)各項工作取得明顯成效，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但安全生產(chǎn)事故仍沒有得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。一些企業(yè)主體責(zé)任不落實，安全投入不足、技術(shù)裝備落后、規(guī)章制度不健全、員工安全意識淡薄，"三違"現(xiàn)象突出。少數(shù)地方、部門和單位對安全生產(chǎn)認(rèn)識不充分，監(jiān)管機構(gòu)不健全、職責(zé)落實不夠，監(jiān)管能力不足?；鶎颖∪?、基礎(chǔ)脆弱是當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出問題，各級黨委政府、各相關(guān)部門和各企事業(yè)單位必須站在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識加強基層基礎(chǔ)工作的重大意義，采取措施，立足當(dāng)前，著眼長遠，夯實基層，打牢基礎(chǔ)，堅持不懈，一抓到底，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的目標(biāo)任務(wù)

2016年以前，建立較為完整、穩(wěn)定、適用、高效的市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）以及企事業(yè)單位等基層領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和落實的體制、機制和制度；大力實施安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、"打非治違"、企業(yè)現(xiàn)場安全管理、安全素質(zhì)建設(shè)等安全生產(chǎn)措施，基本解決涉及安全生產(chǎn)的根本性、普遍性、基礎(chǔ)性、長期性的問題，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造重要基礎(chǔ)，為推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供安全保障。

三、加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的措施

今后一個時期,全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作重點抓好以下幾個方面：

（一）全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任

1、強化黨委政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督"的安全生產(chǎn)工作新格局。各級黨委主要負(fù)責(zé)人要對本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，并對本地億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本地安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對較大以上安全事故控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強化各級安全生產(chǎn)委員會的權(quán)威和作用，建立完善"一崗雙責(zé)"制度，包括工作制度、檢查督辦制度、履職報告制度、年度述職制度等。2012年起，各級安委會主任由同級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，政府副職負(fù)責(zé)人均擔(dān)任副主任，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各級黨委、政府要加強安全生產(chǎn)績效考核，在綜合目標(biāo)考核中確定適當(dāng)?shù)姆种?，將工作情況納入年度綜合評價考核。同時，把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系之中。

2、充分發(fā)揮相關(guān)部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能。各級黨委紀(jì)檢、組織、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作，共同推進安全發(fā)展。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要履行綜合監(jiān)管職責(zé)，加強對下級政府和同級相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"、"誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)"的原則，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職能。具有行業(yè)管理職能的部門要履職履責(zé)，督促指導(dǎo)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。編制、發(fā)改、財政等部門要在人、財、物等方面為安全生產(chǎn)工作提供保障。充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用，組織開展群眾性安全生產(chǎn)活動，加強安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督。

3、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法人代表、實際控制人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)。要強化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。嚴(yán)格實施高危企業(yè)重要安全生產(chǎn)事項備案及年檢制度。制定并逐步實施注冊安全工程師計劃，發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。2015年底前，高危企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員中至少一半以上具備注冊安全工程師或注冊助理安全工程師資格。建立市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)，定期向有關(guān)主管部門和單位上報隱患排查治理情況，對拒絕或逾期、不按規(guī)定自查自改自報的，依法實施行政處罰。礦山、建筑施工、?；?、民爆等高危行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，必須設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。從業(yè)人員超過300人的，其專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備；從業(yè)人員300人以下的，其專職人員的配備不少于2人。

（二）大力加強安全生產(chǎn)基層監(jiān)管體系建設(shè)

4、建立健全基層安全監(jiān)管機構(gòu)。

進一步加強基層安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)，市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）已設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的，要充分發(fā)揮職能作用，盡職盡責(zé)地開展工作，切實加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；沒有專門設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的，要將安全生產(chǎn)監(jiān)管職能予以明確到相關(guān)部門，落實專人負(fù)責(zé)。各街道辦事處以及任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，形成市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

5、提高安全監(jiān)管和執(zhí)法人員能力素質(zhì)。由市安監(jiān)局定期舉辦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)課堂，并組織開展基層安全監(jiān)管人員監(jiān)管業(yè)務(wù)和執(zhí)法能力培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，發(fā)給資格證書；未取得資格證書的不得從事安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。新進人員必須具有相關(guān)專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)。支持、鼓勵在職人員到高校進修安全監(jiān)管專業(yè)知識和報考注冊安全工程師。對報考注冊安全工程師實行單位補助。到2016年底，全市45歲以下的安全監(jiān)管和執(zhí)法人員都應(yīng)取得全國注冊安全工程師或注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

6、加強安全監(jiān)管和執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)。各級政府要大力支持，財政部門要安排專項資金，用于交通、通訊工具等基礎(chǔ)設(shè)施和安全裝備達標(biāo)建設(shè)，并改善安監(jiān)部門辦公條件。2013年底前，市、區(qū)兩級安監(jiān)部門執(zhí)法交通專用工具、現(xiàn)場監(jiān)督檢測、職業(yè)危害快速檢測、聽證取證等裝備配備達標(biāo)率不低于60%，2016年底前，全部達到國家規(guī)定的配備要求。按全省統(tǒng)一安排，2012年全市安監(jiān)人員實行統(tǒng)一著裝管理，所需經(jīng)費由同級財政負(fù)擔(dān)。

（三）進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

7、加強安全生產(chǎn)源頭管理。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強化建設(shè)項目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準(zhǔn)立項；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，依法取締。加強醫(yī)藥化工和煙花爆竹項目源頭審批管理，嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、企業(yè)安全準(zhǔn)入條件以及建設(shè)項目安全許可等要求。所有新建、改建、擴建項目均應(yīng)嚴(yán)格落實安全設(shè)施"三同時"（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）制度，對未按規(guī)定落實的，必須依法進行查處。在新農(nóng)村建設(shè)中，加強對基礎(chǔ)設(shè)施項目、村民建房等建設(shè)活動的安全管理。加強對安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理，實行嚴(yán)格的資格認(rèn)證制度，依法加強其執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督，確保其評價、檢測結(jié)果的專業(yè)性和客觀性。

8、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。認(rèn)真落實《省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年創(chuàng)建工作計劃》，在工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。2013年底前，全市所有規(guī)模以上工商貿(mào)企業(yè)和從事礦山、危險化學(xué)品以及煙花爆竹、運輸企業(yè)全部達到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上標(biāo)準(zhǔn)。2012年，上述領(lǐng)域所有新建、擴建、改建企業(yè)全部達到國家三級以上標(biāo)準(zhǔn)。非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)要逐步達到國家一級、二級標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)安全達標(biāo)基礎(chǔ)上，實行分級分類管理。2012年底，人員密集場所重點單位基本達到社會單位消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)，2015年底消防安全重點單位全部達標(biāo)。繼續(xù)深入開展星級安全班組達標(biāo)創(chuàng)建以及安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范工地（標(biāo)段）、示范園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范社區(qū)等活動。

9、深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。建立完善重大隱患及重大危險源登記建檔、評估分級、督辦治理、跟蹤監(jiān)督等制度，并將本級管理的重大隱患在新聞媒體和網(wǎng)站上進行公告，掛牌督辦，納入年度考核和"一票否決"內(nèi)容。對不按規(guī)定進行整改的，依法予以行政處罰；對因隱患整改不力造成事故的，依法追究其法律責(zé)任。深入開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患月查月改月報工作，完善事故隱患排查上報、隱患管理信息、排查治理組織、排查治理監(jiān)督等四大體系建設(shè)。定期對尾礦庫的安全狀況進行檢查評定，加大對危庫、險庫和病庫的治理。對城區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險等級較高的危險化學(xué)品裝置設(shè)施，實施搬遷及安全提檔升級改造。

10、加強職業(yè)病危害防治工作。嚴(yán)格實施職業(yè)危害防護設(shè)施"三同時"制度，深入開展非煤礦山、冶金、建材、高毒物品使用、船舶制造、箱包制鞋制造、電子制造等行業(yè)、企業(yè)職業(yè)病危害專項整治。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，必須進行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評價，未提交預(yù)評價報告或預(yù)評價報告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)；對作業(yè)場所職業(yè)危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

11、推進基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，建立以區(qū)（開發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（居）為單元的安全生產(chǎn)網(wǎng)格，實行定點、定人、定責(zé)管理，并在一定范圍內(nèi)公布安全生產(chǎn)網(wǎng)格信息。

（四）建立健全安全生產(chǎn)激勵約束機制

12、構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動機制。建立由政府管理的信息采集、聯(lián)席會議、對外制度，對企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評估分級結(jié)果、重大隱患整改和危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)死亡事故等信息，定期在新聞媒體上公告，并與企業(yè)信用評級、項目核準(zhǔn)、用地審批、專項資金扶持、證券融資、銀行貸款、品牌創(chuàng)建、評先評優(yōu)等掛鉤，建立安全生產(chǎn)"黑名單"制度，組織相關(guān)部門和單位實行安全生產(chǎn)聯(lián)動管理、聯(lián)合服務(wù)、動態(tài)監(jiān)管。

13、建立健全安全生產(chǎn)激勵機制。建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎勵制度。對在安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核中獲得優(yōu)秀等次的單位，由上一級政府頒發(fā)一定數(shù)額獎金。對連續(xù)從事安全生產(chǎn)工作4年以上的各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，且所轄地區(qū)和部門完成安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)的，由上級安委會提名，上級政府予以表彰。每年評選表彰一批在安全生產(chǎn)實踐創(chuàng)新、重大隱患治理、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究及成果應(yīng)用、事故應(yīng)急搶險救援等方面作出突出貢獻的單位和相關(guān)人員。完善安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，設(shè)立安全生產(chǎn)舉報信箱和網(wǎng)址，實施有獎舉報。

14、落實基層安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的合理待遇。從2012年起，對在礦山井下、危化、易燃易爆及有毒有害等場所從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的安全監(jiān)管人員，根據(jù)工作天數(shù)和監(jiān)管工作記錄發(fā)放一定數(shù)額的補助。由各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究具體辦法，積極推行為區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。補助和保險金納入同級財政預(yù)算。

15、完善企業(yè)安全生產(chǎn)績效工資制度。企業(yè)要建立以崗位安全績效工資為重點的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度。提高企業(yè)安全管理人員、安全工程技術(shù)人員的經(jīng)濟待遇，保證其收入水平高于其他同層級管理人員和工程技術(shù)人員。

16、嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制。落實安全生產(chǎn)事故"說清楚"制度、安全生產(chǎn)約談等制度，完善安全生產(chǎn)"一票否決"辦法。按照有關(guān)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的規(guī)定，對突破安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)、發(fā)生較大事故、"打非治違"工作不力以及省、市安委會掛牌督辦重大隱患逾期未整改的單位、主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究，其所在單位要向市政府作出書面檢查。對安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)年度考核不合格、市級掛牌的重大安全隱患逾期未落實整改的，實行"一票否決"。對存在"一票否決"情形的地方和部門，市安委會要將有關(guān)情況向組織、人事、工會等部門及時進行通報。

（五）構(gòu)建完善安全生產(chǎn)保障體系

17、建立健全政府安全投入保障體系。各級政府要大力支持，各級財政應(yīng)建立安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、表彰獎勵、應(yīng)由政府統(tǒng)籌的重大隱患治理、應(yīng)急演練、聯(lián)合執(zhí)法等工作。完善工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任險等保險制度，按照規(guī)定從工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任險等保險基金中提取一定比例，專門用于安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理等事故預(yù)防工作。

18、不斷加強安全法制保障體系建設(shè)。加快制定、修訂涉及基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)的配套措施和規(guī)范性文件。建立健全道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

19、大力拓展宣傳教育保障體系建設(shè)。各級黨委、政府要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作總體規(guī)劃，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入"六五"普法范疇。大力推進企業(yè)安全文化建設(shè)，扎實開展"安全生產(chǎn)月"、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識"六進"等社會宣傳活動。利用《科學(xué)發(fā)展論壇》，加強對各級、各部門及重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育學(xué)習(xí)。落實黨校在干部培訓(xùn)中開設(shè)安全生產(chǎn)知識課程。教育部門要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防雷電災(zāi)害、防地質(zhì)災(zāi)害等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識列入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。電視、報紙等媒體每年要安排專門版面，用于安全生產(chǎn)公益宣傳。加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員"三項崗位"從業(yè)人員和新聘職工、農(nóng)民工、重點單位消防安全管理人員的安全教育培訓(xùn)，落實相關(guān)培訓(xùn)持證上崗規(guī)定。建立完善注冊安全工程師培訓(xùn)、考核、使用和激勵機制，不斷加強注冊安全工程師分類注冊管理和隊伍建設(shè)。

20、著力構(gòu)建科技支撐體系。建立高危行業(yè)安全生產(chǎn)專家組，并向全市其他行業(yè)和領(lǐng)域推廣。積極發(fā)展安全技術(shù)服務(wù)組織和注冊安全工程師咨詢服務(wù)組織。充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)專家組、安全技術(shù)研究咨詢機構(gòu)和安全生產(chǎn)協(xié)會的作用，為安全生產(chǎn)提供智力支撐。加強安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和監(jiān)督管理，保證其從業(yè)行為的專業(yè)性、獨立性和客觀性。組織重大危險項目進行安全生產(chǎn)技術(shù)改造，實現(xiàn)對重大危險源的實時監(jiān)控。積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。企業(yè)必須加快國家規(guī)定的各項安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，提高安全生產(chǎn)防護水平。加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立健全信息科技支撐服務(wù)體系。建立礦山安全實時監(jiān)控系統(tǒng)，對礦山監(jiān)控點、礦山井下人員進行實時監(jiān)控。