導語：如何才能寫好一篇社會實習論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、大學生社會實踐評價指標體系構建原則

（一）系統性原則。大學生社會實踐的各環(huán)節(jié)緊密聯系，影響因素眾多。對社會實踐的評價應采用系統論的觀點和方法，全面考察各個要素。

（二）知行統一原則。大學生通過實踐完善知識結構，提高能力，應與人才培養(yǎng)目標，與專業(yè)學習相結合。

（三）主體性原則。社會實踐活動的主體是學生，如何凸顯學生的主觀能動性成為社會實踐評價的主要部分。

二、層次分析法綜合評價

大學生社會實踐特點，學習相關政策，借鑒現有的大學生社會實踐評價指標體系的基礎上，征求學校相關部門、領導、指導教師及學生代表的意見，遵循指標體系構建原則，建立了評價指標體系，包括4個一級指標14個二級指標，一級指標為：實踐者保障措施1A，實踐主題2A，實踐者成長發(fā)展3A，實踐成果4A，二級指標分別為：學校重視度11A，指導老師參與度12A，實踐單位重視度13A，專業(yè)貼近度21A，社會需求度22A，團隊合作能力31A，創(chuàng)新能力32A，解決問題能力33A，語言表達能力34A，總結歸納能力35A，總結報告質量41A，實踐單位鑒定42A，宣傳報道43A。[3]2.根據專家意見及其統計數據，由1-9標度法，構造4個一級指標及其二級指標判斷矩陣，分別計算這5個矩陣的最大特征根，并進行一致性檢驗，得到特征向量如下：(0.9027,0.3943,0.1722)(0.0613,0.3423,0.4943,0.043,0.0591)(0.3162,0.9487)(0.9161,0.3715,0.1506)(0.3337,0.1304,0.8720,0.3337)4321AAAAA最后計算出各二級指標的權重為：0.0375,0.0515,0.3012,0.1316,0.0575)(,,)(0.3057,0.1239,0.0503,0.0535,0.0412,0.1237,0.0535,0.2985,0.4310,111243AAA

三、結論

（一）在各指標中，學生在社會實踐中解決問題的能力權重為0.4310，最為重要；認真總結的權重為0.3012。說明大學生在社會實踐中解決問題的能力是大學生社會實踐活動成功的關鍵，大學生只有在實踐的過程中才能得到鍛煉，才能深刻領會到自己所負有的歷史責任；也只有在實踐中，大學生以實事求是、精益求精的科學精神，才能幫助單位解決實際問題，滿足社會需求。而認真總結是大學生社會實踐活動不可缺少的一環(huán)，但就其重要性而言，顯得稍微次要。

（二）在社會實踐保障措施中，學校、指導教師、實踐單位的重視度權重分別為0.3057，0.1239，0.0503，在目前，大學生社會實踐活動的重要性還沒有得到充分認識，多數學生雖然熱情很高，但不少同學認為實踐就是玩，很少考慮如何在實踐中鍛煉自己，提高能力。作為社會實踐的組織者，學校必須一方面大力宣傳社會實踐的意義，增強大學生，社會對社會實踐的重視程度；另一方面，要根據實際情況，開展多形式、多層次的社會實踐活動，合理組織，同時要教育學生，發(fā)揚吃苦耐勞，精益求精的精神。

篇2

一、加強法規(guī)建設，解決信用體系機制不健全的題目

法規(guī)建設是信用體系建設的保障，只有具備完善的法規(guī)制度、嚴格的執(zhí)法程序、健全的重辦失信機制，才能解決信用體系機制不健全的題目，才能構建完整的外匯市場信用體系。

(一)進一步完善外匯治理法規(guī)。進一步清理、修訂、補充、完善相關外匯治理法規(guī)，進步法律層次，部分規(guī)章和規(guī)范性文件與上位法保持一致。進步政策的可操縱性，明確界定市場主體失信行為標準，對于沒有明確失信行為處罰標準的，要研究制定相關罰則。按照“疏堵并舉、公然透明、簡明實用、同一穩(wěn)定”的原則，建立一個科學、公道、簡明的外匯法規(guī)體系。避免出現政策法規(guī)條塊分割、前后矛盾、朝令夕改的現象，消除外匯治理漏洞。

(二)增強執(zhí)行政策法規(guī)的剛性。外匯治理具有涉及面廣、治理環(huán)節(jié)較多的特點，能否堅持依法行政和執(zhí)法水平高低將直接關系到社會方方面面職員的親身利益。為此，依法行政、廉潔從政、增強執(zhí)行政策法規(guī)的剛性成為外匯監(jiān)管職員的必然選擇。只有通過自身的示范和帶動作用，才能增強公民的信用意識，進步社會公信力，體現法律的公正性。

(三)建立嚴格的失信懲戒機制。建立對失信涉匯主體的懲罰機制，是完成好外匯市場信用體系建設的關鍵環(huán)節(jié)，使誠信者得到社會的認同，使失信者得到應有的懲罰。方面要求加大對涉匯主體的檢查力度，與相關部分密切配合，嚴厲打擊各種外匯違法違規(guī)行為，依法懲辦違法違規(guī)行為。另一方面加大對失信主體的懲罰力度，使失信違約者付出很高的本錢代價。通過對遵法者提供優(yōu)質服務和對失信行為的重辦的方法，保障取信者的正當權益，促進外匯市場信用體系健康發(fā)展。

二、整合信息資源，解決外匯監(jiān)管手段缺失的題目

目前，無論是外匯局內部，還是政府各職能部分，信用信息數據開放程度均較低，固然各部分都有較為完善的監(jiān)測系統，但僅局限于本部分和本崗位，信息不能共享。運用科技手段，利用現有資源，建立同一、高效、完整、共享的監(jiān)管平臺，實現對涉匯主體信用的數字化和網絡化治理。

外匯治理局建立內部監(jiān)管信用平臺。研究開發(fā)信用信息系統，建立外匯監(jiān)管平臺，對涉匯主體的合規(guī)經營進行綜合評價。建立與外匯各信息系統的數據接口制，采集國際收支監(jiān)測系統、外匯賬戶信息系統、外匯反洗錢系統、因私購匯系統、結售匯系統等數據信息。將外匯指定銀行、涉匯企業(yè)、涉匯居民個人納進到合規(guī)經營評價體系。按照交易主體，設定相關信用評價數據指標和預警值，對交易主體所有交易記錄的數據進行對比、分析和監(jiān)測。通過對交易主體的事后監(jiān)管，實現外匯市場信用體系數字化。

以“電子口岸”為載體建立外部監(jiān)管平臺。由于“電子口岸”包括了海關、稅務、質檢等多個部分，應該說，政府所把握的企業(yè)信用信息資源，盡大部分分布在這些部分中。如：質檢把握企業(yè)產品質量信用信息；工商把握企業(yè)是否遵法經營；稅務把握企業(yè)偷、漏、騙稅方面的信息；海關把握企業(yè)進出口中是否存在違法、走私情況的信息；外匯把握有關企業(yè)騙匯的信息；銀行把握企業(yè)信貸信用信息。但是，這些信用信息資源分散在各個部分，缺乏一個有效的溝通渠道。而“電子口岸”完全可以把分散的企業(yè)信用信息資源整合在一起，結合“金關、金稅、金卡”工程建設，對“電子口岸”的數據庫數據信息進行擴充，建立一個企業(yè)信用信息的社會公共服務網頁，制定一套企業(yè)信用信息、交換制度，設定治理權限，進行網絡化治理，努力實現有效監(jiān)管和高效運作。

三、實行分類監(jiān)管，解決失信懲戒執(zhí)行難的題目

實行分類監(jiān)管是完善信用體系建設，懲戒失信企業(yè)的有效方式。只有對涉匯主體實行分類監(jiān)管，才能體現“突出重點、抓大放小、獎優(yōu)罰劣”原則，才能實現監(jiān)管的目的，促進涉外經濟健康發(fā)展。

(一)對外匯指定銀行實行量化考評。首先，考核外匯指定銀行對外匯治理局報送的統計數據信息的時效性、正確性、完整性和真實性，并確定分值。其次，考核外匯指定銀行內控制度建設執(zhí)行情況，以及執(zhí)行外匯法規(guī)履行代位監(jiān)視職責情況。根據遵法取信記錄，進行等級評定。對于合規(guī)性等級較好的銀行，除定期通報外，對業(yè)務授權和外匯業(yè)務市場準進等方面優(yōu)先考慮；對于合規(guī)性等級較差的銀行，將其作為重點檢查和監(jiān)管的對象；對有違規(guī)行為進行處罰，題目嚴重者停辦部分外匯業(yè)務。

(二)對企業(yè)實行信用等級評定。對進出口企業(yè)，根據企業(yè)的進出口核銷率、預期未核銷率、預收貨款占比、國際收支統計申報、貿易真實性以及違規(guī)違法記錄等硬指標，確定企業(yè)的等級。對信譽程度好的企業(yè)提供優(yōu)質服務，在核銷單領用、核銷治理等建立綠色通道，并將信應著重解決的四個題目用等級信息提供給外匯指定銀行，作為其審核進出口開證、付匯、結匯的參考。對信譽程度低，確定為“關注類”的企業(yè)，在外匯治理方面進行限制，并將信息反饋給外匯指定銀行、工商、海關、稅務等監(jiān)管部分，嚴重的給予經濟處罰。對外商投資企業(yè)、境外投資、境外上市等企業(yè)，考核外匯登記、資本金到位、外債登記核準、境外投資批準、外匯年檢、國際收支統計申報、境外上市股票外匯登記、調回境外上市外匯資金和規(guī)范使用外匯賬戶等指標，進行等級評定。對不遵法企業(yè)定期上報總局，在相關網站上或專業(yè)雜志上公布其信用等級評價結果，并與其他監(jiān)管部分建立信息交流機制。

(三)對個人實行信用登記備案。利用國際收支、個人購匯、反洗錢等系統進行非現場監(jiān)測，對違反外匯治理規(guī)定的有關當事人進行備案登記，建立個人信用數據庫。根據大額和可疑外匯資金交易報告，建立“黑名單”、“重點關注名單”等個人信用記錄，并在人民銀行的個人征信系統公布，作為個人信用記錄。

篇3

現代社會的快速發(fā)展和后現代化成分的逐漸形成,人們頗為關注的不再是物質財富的更多擁有,而是傾向于追求精神生活的日益豐富,其中身心健康成為備受關注的主要特征之一。因此,以體育健身、娛樂、觀賞和嘗試體育刺激與挑戰(zhàn)等為目的的體育旅游活動備受青睞,體育旅游成為旅游行業(yè)的重要組成部分,也呈現出保持社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展和帶動相關產業(yè)聯動的良好態(tài)勢,日漸成為人們關注的另一亮點。中國西部地區(qū)包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、云南、貴州、四川、重慶、等六省三區(qū)一市;土地面積544.84×104km2,占全國陸地總面積的56.8%;擁有人口2.25×108(1998年)人,占全國人口總數的22.89%[1]。如此廣袤的地域,豐富的自然資源,秀麗的風光景色,深厚的文化積淀,地廣人稀的便利條件,多坡地高原地形,亞熱帶氣候,蘊藏著發(fā)展旅游產業(yè),培育體育旅游市場的決定性因素。然而,由于歷史、經濟、文化等諸多原因,西部地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)速度緩慢,發(fā)展的規(guī)模化程度不夠,規(guī)范性較差,社會、經濟效益不顯著,特別是體育旅游市場的培育更是滯后。從社會學的視角,審視西部地區(qū)體育旅游市場的培育有著現實意義和必要性。

1.體育旅游市場的培育、形成和發(fā)展有著特殊的綜合效應

體育旅游概念眾說不一,旅游理論中也沒有涉及體育旅游的詳解。這里引用較為公認的兩種說法:一種是認為體育旅游是以非盈利目的離開家庭所在地,以前往某一目的地參與或觀摩相關體育活動為主要內容的主題旅游。它是旅游者在旅游中所從事的各種身體娛樂、身體鍛煉、體育競賽、體育康復及體育文化交流活動等與旅游地、體育旅游企業(yè)及社會之間關系的總和[2]。分為參與體育賽事的體育旅游、觀摩體育賽事的體育旅游、自發(fā)進行體育活動的體育旅游、參觀體育勝地的體育旅游等多種類型。另一種是根據世界旅游組織的規(guī)定,體育旅游屬于休閑論文格式、娛樂、度假、健康醫(yī)療類,依其旅游特點有項目型和綜合型之分。如登山、攀崖、滑雪、放風箏、釣魚、草地式羽毛球、網球、蹦極跳、熱氣球運動、沙地排球、江河漂流等屬項目型體育旅游;綜合型體育旅游具有體育項目類型化、多樣性、集約式布局的特點。培育體育旅游市場,發(fā)展體育旅游業(yè)有著綜合性社會效應。首先是陶冶情感,促進和保持身心健康的作用?，F代社會的快節(jié)奏使人們的生活處于較為緊張的行進中,特別是信息業(yè)的發(fā)展,給人一種近地密集和遠地壓抑的心理感受,當然也提供了諸多便利條件,不良社會因素的存在和不時侵擾是現實情況。為此,通過體育旅游靜化和放松被壓抑的情感,保持和促進身心健康成為人們首肯的選擇方式之一;其次是擴展視野,挑戰(zhàn)人體極限,增長知識的作用。體育旅游者愿意選擇自然風景區(qū),特別是具有人文景觀和探險地理特點的景區(qū)更為吸引人。究其原因,是為了滿足城市化樓宇蒙蔽日久的視野渴望,是為了挑戰(zhàn)自認為身體狀況良好的身體極限,滿足征服自然和險境的自悅心理,增長知識和見識,豐富人文史學占有理念;第三是體育旅游的社會、經濟作用。通過體育旅游促進經濟發(fā)展是旅游地和旅游企業(yè)的初衷,國家西部開發(fā)政策的轉變,即由政府投資型轉向民間、集體、個人投資型,允許在合理開發(fā)和正當投資的前提下,應得合理報酬。無形中盤活了資金運轉和資金集中,促進了本地區(qū)經濟的快速發(fā)展;第四是有利于全民健身綱要的全面實施。全民健身計劃的實施是推進大眾體育快速發(fā)展的有效舉措,是提高全民身體素質的舉國策略,體育旅游具有體育和旅游雙重屬性,體育有利于促進身心健康和保持身心愉悅,旅游有利于經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,可謂一舉雙得;第五是培養(yǎng)熱愛祖國,塑造美好心靈的作用。體育旅游便利的提供給旅游者了解祖國壯麗山河的機會,特別是西部地區(qū)有著廣袤的地域,一望無際的草原沙漠,頂天立地的蜿蜒山脈,波濤洶涌的江河湖泊,豐富的礦產資源和人文景觀,曠世的自然奇觀等等。這無不是進行愛國主義教育和塑造美好心靈的教育資源。體育旅游則是教育過程得以實施的組織形式和過程。

2.綜合因素分析

2.1西部地區(qū)蘊藏著豐富的旅游資源,提供了培育體育旅游市場的物質基礎西部地區(qū)擁有極為豐富的自然旅游資源和人文景觀。根據統計資料,西部地區(qū)世界文化與自然遺產有8處,占全國總數的34.8%,國家級重點風景名勝區(qū)有40處,占全國總數的33.6%,國家級自然保護區(qū)41處,占全國總數的33.1%,國家歷史文化名城31座,占全國總數的31.3%,全國重點文物保護單位199處,占全國總數的26.5%,國家級森林公園39處,占全國總數的17.3%。(見表1)[3]不難看出,除森林資源較為缺乏外,其余將占全國總數的三分之一,如此豐富的自然和人文景觀分布在占全國二分之一多的土地上(56.8%),且人口總數不到四分之一(22.8%)。可以說擁有地廣人稀的便利條件,培育和開發(fā)體育旅游市場的資源和土地是豐富的。此外,西部地區(qū)還擁有大量全國乃至世界旅游之最,如世界最高山峰珠穆朗瑪峰,世界最深的大峽谷雅魯藏布大峽谷,世界最為宏偉的溶洞貴州的織金洞,世界現存最大的殿內銅佛扎什倫布寺的強巴佛,世界最大的石刻佛像四川樂山大佛,我國最大的瀑布貴州的黃果樹瀑布,我國現存最大最完整的關隘甘肅的嘉峪關等等。當然多達20多條正在規(guī)劃和建設中的西部旅游黃金長線也是極具吸引力的旅游亮點。

2.2人們余暇時間的增多和越來越集中,家庭結構的小型化,使體育旅游人口繼續(xù)增長成為必然趨勢首先,1999年國務院頒布了新的休假條例后,人們的余暇時間增多且更為集中了。有研究資料表明,農業(yè)人一生中自由時間為整個生命時間的22.9%,工業(yè)人達到38.6%;1997年國家統計局、全國總工會、勞動部等6單位對全國29個省71個城市14977位職工的調查,職工用于消遣娛樂的時間為每日1小時37分鐘,聊天時間為每日1小時21分鐘[4]。說明職工在新休假制度后,每日可用于體育娛樂、健身、醫(yī)療及體育消費等的閑暇時間超過3小時。雙休日和長假期,保證了外出參與體育旅游活動的時間。加之長期以來計劃生育政策的實施,小型化家庭(三口之家)成為主流型家庭結構,舉家出游的可能性大為增加。其次,人們的旅游觀念也由靜態(tài)觀賞型向新型動態(tài)參與型轉變,這使得體育旅游市場的培育有了人口數量上的保證。但從研究資料看,我國體育旅游消費市場的人口構成與性別、年齡、文化程度、職業(yè)、家庭人口類型和收入有著密切的關系,年齡特征表現為兩頭窄,中間寬的現象;工薪階層和學生參加體育旅游的比重較大;文化程度集中在高中、大學文化程度以上;家庭結構的特點是三口之間的人數居多,其次是兩口之間,四口以上家庭參與體育旅游的人數較少;體育旅游與經濟收入成正比例關系,收入在900～2000元之間者占體育旅游消費人口的比重較高[5]。因此,營造良好的體育旅游環(huán)境,提高體育旅游服務質量,吸引中青年、中等以上收入者成為體育旅游市場的主體人群。這些群體對體育旅游的要求較為集中,大都期望通過旅游購買及消費來緩解生理和心理的緊張感,休閑、健身、觀戰(zhàn)、體育刺激和競技體育等可能從不同方面能夠滿足人們的體育旅游需求。也是可被爭取的體育旅游人口主體。第三,人們生活方式的改變,對提高生活質量的關注,追求精神文明程度的提高成為人們的共識。通過體育旅游滿足和調整精神需求成為大眾看好的主要方式之一。因此,體育旅游人口的繼續(xù)增長將成為必然趨。

2.3挖掘、整理民族特色文化及遺產,有利于增添體育旅游市場培育的文化特色西部地區(qū)分布著壯、彝、白、傣、蒙古、藏、維吾爾、哈薩克等眾多少數民族的民俗風情,也是當地寶貴的旅游資源。特別是西南地區(qū)聚居的彝族、白族、傣族、景頗族、納西族等26個少數民族形成了獨特的風俗習慣,創(chuàng)造了燦爛的民族文化,也構成了當地豐富而極富魅力的民族風情旅游資源[6]。其中包括了大量少數民族體育類活動項目或形式,且具有娛樂、休閑和廣泛參與性,成為從事體育旅游的良好機遇。西北遼闊的草原、雪山冰川、沙漠風光也成為不可多得的體育旅游資源。特別是積淀了中華文化之精華的敦煌莫高窟、云岡石窟、麥積山石窟、大足石刻和黃鶴樓、岳陽樓等西部獨特的文化遺產,聯同長江三峽、絲綢之路和四大盆地、四大高原筑成了西部體育旅游開發(fā)文化鏈,極具文人景觀吸引力。既能滿足居多數旅游人口的中青年、中等以上文化程度旅游者的需求,又富有深厚的人文景觀。有利于培育體育旅游市場的文化特色。

2.4我國奧運會、亞運會、各論文格式類錦標賽等重大賽事申辦權的成功獲得,奠定了體育旅游市場培育的社會氛圍北京奧運會、廣州亞運會和各類錦標賽舉辦權的成功獲得,大大促進了體育文化現象的深得人心。體育旅游集體育與旅游于一體,既有體驗體育競賽的成功感,又有旅游觀光的心理滿足和刺激感。但現代旅游已由“接待型”向“經濟產業(yè)型”轉變,體育旅游也不例外,不再是一種福利性享受,而是趨于消費性、產業(yè)化。因而對體育旅游的認可程度,在一定程度上成為影響人們參與體育旅游活動和進行體育旅游消費的動因,這些內在動因的透發(fā)與體育意識、體育價值觀有關,國際性體育盛會的召開具有導向性。有利于激發(fā)人們從事體育旅游活動和消費的欲望,為體育旅游市場的培育形成良好社會氛圍。當然,也是吸引和擴大國內外體育旅游人口的有利機遇。

2.5西部地區(qū)體育訓練基地的興建,為體育旅游市場的培育提供了科學導向西部地區(qū)特殊的地理位置和良好的氣候環(huán)境,成為國家、省區(qū)興建體育訓練基地的首選地,目前有國家體育總局直屬、共建和命名基地36家,其中大部分分布在西部地區(qū),如云南海埂訓練基地頗具影響力。這些訓練基地的建成和運動隊的駐入,無形中形成了體育旅游的亮點,有旅游者專程去訓練基地觀光旅游。當然,訓練基地還需與周邊旅游線路統籌規(guī)劃,豐富體育旅游內容和形式,吸引更多的旅游者參與其中。

3.結論與建議

3.1結論

3.1.1培育和發(fā)展體育旅游市場對促進旅游者身心健康、陶冶情感、美化心靈、挑戰(zhàn)自我,繁榮經濟,推進社會快速發(fā)展,全面實施全民健身綱要,進行愛國主義教育諸方面都具有重要現實意義。

3.1.2西部地區(qū)豐富的旅游資源,提供了培育體育旅游市場的物質基礎。

3.1.3人們余暇時間的增多和越來越集中,家庭結構的小型化,保證了體育旅游人口繼續(xù)增長的可能性。

3.1.4西部地區(qū)少數民族聚集,民族文化特色鮮明,培育體育旅游市場有著豐厚的人文底蘊。

3.1.5大型體育盛會的舉辦和一批體育訓練基地的建成,營造了培育體育旅游市場的社會氛圍。

3.2建議

3.2.1鼓勵和吸引多渠道融資,加強基礎設施建設?；A設施建設是培育體育旅游市場的前提和基礎,西部地區(qū)經濟發(fā)展的嚴重滯后,資金短缺成為規(guī)模化合理開發(fā)旅游資源的瓶頸。因此,利用國家西部大開發(fā)傾斜政策,多渠道吸引投資,綜合開發(fā),合理利用,必須堅持可持續(xù)發(fā)展觀。超級秘書網

3.2.2加強旅游資源開發(fā)利用的科學研究。西部地區(qū)有著豐厚的旅游資源儲備,包括自然的和人文的,而有些資源的開發(fā)具有一次性特點,因而加強開發(fā)利用的科學研究,做到保護性開發(fā)急為重要。

3.2.3西部地區(qū)少數民族文化特色鮮明,體育文化極為豐富,有待進一步加強挖掘和整理工作。特色民族文化現象受現代社會的沖擊異常嚴重,異化現象突出,整理和保護少數民族特色文化現象是培育體育旅游市場且得以長久持續(xù)發(fā)展的必由之路。

3.2.4加大宣傳力度,吸引更多體育旅游人口參與。利用國際國內重大體育盛會,加強對西部地區(qū)的宣傳力度,吸引更多國內外體育旅游者參與到西部地區(qū)體育旅游行列,壯大培育西部體育旅游市場參與群體。

3.2.5體育訓練基地的建設、利用,成為培育西部地區(qū)體育旅游市場的增長點,但急需科學評估,關注社會、經濟效益和環(huán)境保護雙豐收。3基金項目:甘肅省社科規(guī)劃項目(2005年)子課題。

參考文獻:

[1][3]張蓬濤,封志明.西部地區(qū)旅游資源綜合分析與開發(fā)對策[J].資源科學,2002,(2):26–281

[2]田祖國.我國西部地區(qū)體育旅游發(fā)展研究[J].南京體育學院學報,2003,(3):21

[4]盧元鎮(zhèn).中國體育社會學[M].北京體育大學出版社,2001:119-1201

篇4

論文摘要：該文將首視頻會議系統做以簡單介紹，并重點討論企業(yè)如何規(guī)劃和設計視頻會議系統。

1.前言

近幾年，中國視音頻通信市場逐漸成熟起來，但由于價格和網絡原因，視音頻會議，尤其是視頻會議的應用曾一度集中在政府、金融、國有大型企業(yè)等用戶。隨著信息技術迅猛發(fā)展，信息的無限量擴大、交通工具的便捷和互聯網技術的充分應用導致了行業(yè)間競爭的全球化，這就要求現代企業(yè)必須具備更靈敏的神經、更扁平化的管理、更快速的反應和決策、更貼切的市場宣傳和服務。

視頻會議可以跨越空間距離，提供靈活多樣的面對面的交互，適應現代社會的方便、快捷、高效的要求。那么，如何根據企業(yè)自身業(yè)務的需要，量身定制，選擇一套合理的視頻會議系統，做到既能滿足業(yè)務需求，又能節(jié)省資金？這需要做進一步的研究和探討。

2.視頻會議系統介紹

視頻會議系統是指通過現有的各種電氣通訊傳輸媒體，將人物的靜態(tài)/動態(tài)圖像、語音、文字、圖片等多種信息分送給各個用戶，使得在地理上分散的用戶可以共聚一處，通過圖像、聲音等多種方式交流信息，增加雙方對內容的理解能力。

2.1視頻會議系統的組成

一套完整的視頻會議系統通常由視頻會議終端、多點控制單元（MCU）、傳輸網絡、網絡管理軟件以及相關附件五大部分構成。由于用戶已有的網絡狀況、硬件設施各有特色，所以對視頻會議系統中的終端、MCU、網絡管理軟件等部分的要求，也各不一樣。

視頻會議終端主要有三種：桌面型、機頂盒型、會議室型。

多點控制單元也叫多點會議控制器，英文名為MultiControlUnit，簡稱MCU。MCU是多點視頻會議系統的關鍵設備，它的作用相當于一個交換機，它將來自各會場的信息流，經過同步分離后，抽取出音頻、視頻、數據等信息和信令，再將各會場的信息和信令，送入同一種處理模塊，完成相應的音頻混合或切換、視頻混合或切換、數據廣播和路由選擇、定時和會議控制等過程，最后將各會場所需的各種信息重新組合起來，送往各相應終端設備。

傳輸網絡即寬帶連接方式，通常有LAN接入、ADSL接入、cablemodem接入方式和無線接入等四種方式。

一套視頻會議系統需要哪些附屬設備需要看具體應用需求，通常用到的附屬設備包括投影儀、監(jiān)視器/電視機、大型擴音器、麥克風、大型攝像機、DVD播放機、錄像機、外部遙控器、寫字板、中央控制器、記憶卡、放映機、等離子屏等。

2.2視頻會議系統的體系

視頻會議系統根據網絡架構體系分為H.320視頻會議和H.323視頻會議。H.320視頻會議標準是基于電路交換的，而H.323視頻會議標準是基于分組交換的。H.320和H.323協議均是協議族，主要由視頻壓縮編碼協議、音頻壓縮編碼協議、控制信令協議、數據應用協議等組成。目前視頻壓縮編碼協議主要采用H.261、H.263圖像壓縮編碼算法，音頻壓縮編碼協議主要采用G.711、G.722、G.728等音頻壓縮編碼算法。近幾年來，MPEG系列的視音頻編解碼方式也應用于視訊會議技術中，替代傳統的視訊會議視音頻編解碼方式。

3.視頻會議系統的規(guī)劃與設計

視頻會議系統的建設是一個系統工程，涵蓋多個學科，包括網絡環(huán)境分析、MCU的選型、會議終端的選型等。在一個企業(yè)建設自己的視頻會議系統前，必須要針對自己的業(yè)務特點作充分的需求分析，盡可能做到各種設備的功能、性能的有機配合，使設備的配置科學化、梯次化，做到既不浪費設備功能、性能，各設備之間又不出現瓶頸。

3.1視頻會議系統的規(guī)劃

3.1.1具備良好的網絡適應性

從目前來看，國內企業(yè)的信息化基礎設施建設普遍比較薄弱，除了一些大型企業(yè)擁有基于專線的內聯網（Intranet）外，大多中小型企業(yè)分支機構間的信息通信均基于互聯網（Internet），接入方式通常采用ADSL。而基于ADSL接入和Internet傳輸的通信網本身存在很多局限性，比如網絡帶寬比較低、QoS保障能力差、公網IP地址缺乏等。因此，在這種條件下進行視頻會議系統的部署時，必須在規(guī)劃階段就對視頻會議設備提出相應要求。

3.1.2支持豐富的功能

根據企業(yè)特點，利用視頻會議系統進行異地溝通的應用方式主要有遠程會議（包括點對點會議和多方會議）、遠程培訓、異地招聘、異地貿易及合作等，結合這些應用，系統應能通過豐富的功能特性保證實際效果。3.2視頻會議系統的設計

3.2.1MCU的選擇

MCU的投資占整個視頻會議系統的比例較大，這也是決策者最為頭痛的事情。國外品牌注重設備的穩(wěn)定性，近年來針對中國市場的需求特點，在功能上也進行了一系列的開發(fā)；國內產品牌性價比較高，功能靈活，服務周到，可以針對項目需求進行設備優(yōu)化，是中小型用戶的良好選擇。應該注意的是，MCU的選擇要與視頻會議終端一并考慮，要與視頻會議終端的功能相匹配，能滿足視頻會議終端的最高要求，讓終端的性能發(fā)揮到極致，又要擯棄一些不必要的功能以節(jié)約經費投資；而且，設備的選型應以市場上的主流產品為主，同時應考慮產品的可擴展性、先進性及未來的發(fā)展方向，有沒有升級空間等。

3.2.2網絡的選擇

實際視頻會議系統需要的帶寬到底有多大呢？沿用H.320系統的習慣，H.323系統開會的帶寬一般也是64k的整數倍。這個帶寬是指召開視頻會議所采用的帶寬。視頻會議系統中帶寬占用主要由4部分構成：圖像、聲音、數據和信令，數據、信令占用的帶寬比較小，尤其是會議召開之后，可以忽略不計。聲音占用帶寬也不大，64k就足夠，聲音帶寬在整個會議中基本保持恒定不變。而視頻占用帶寬最大，變化也最大。造成整個視頻會議的帶寬在會議過程中是變化的，而且會因圖像運動量的多少而變化，甚至會超過召開會議時所限定的帶寬。所以，一般來講，要多留出10%左右的帶寬作保證。

3.2.3終端的選擇

隨著多媒體技術，尤其是圖像、語音編解碼技術的發(fā)展，現在可以選擇的視頻會議產品也越來越多，有高清晰度產品、普通機頂盒、PC架構終端、桌面系統、軟件視頻等等，紛繁復雜的產品對網絡有什么要求？用戶又應該如何做選擇呢？

網絡環(huán)境好，可以選擇高帶寬、高清晰度產品，如MPEG2、MPEG4產品。一個比較好的選擇是采用MPEG4的壓縮方式，可以在比較低的帶寬條件下，實現高畫質的傳輸，在2M的帶寬下同樣可實現4CIF圖像效果，為用戶節(jié)省大量的帶寬。網絡環(huán)境差，可以選擇低帶寬產品，側重H.261、H.263、MPEG4的產品，尤其是H.263，在低帶寬下比其他算法效果好。如果用戶網絡帶寬非常窄，對視頻會議設備的投入預算也比較小，可以考慮桌面系統、軟件視頻等解決方案，采用QCIF格式開會，不失為一種經濟實用的辦法。

篇5

論文關鍵詞：古代文化傳統：公正思想；和諧社會

從古希臘奴隸制社會開始的兩千多年歷史中，西方思想家一直前仆后繼地追求一種正義的理想社會，并為實現這一理想社會不懈努力，創(chuàng)造出了豐富的公正思想?，F以古希臘文化為視角，對公正思想的演進脈絡進行分析，以期為我國構建社會主義和諧社會有所啟示。

一、西方古代文化傳統中蘊含的公正思想

公正((justice，或譯為“正義”、“公道”)一詞最早出現在古希臘的典籍中，源于古希臘文“Orthos”一詞，“表示置于直線上的東西”，后引申為“表示真實的、公平的和正義的東西”。正義觀念實質上是人類對自己生存發(fā)展的社會秩序、條件和規(guī)則的意識，是一種社會化的理性、理智，在一定程度上代表和體現著人的發(fā)展水平、自我意識和理性的健全程度。

“德漠克利特認為正義有兩層含義：一是‘正義要人盡自己的義務，反之，不(正)義則要人不盡自己的義務而背棄自己的義務’。二是‘正義的力量在于堅決和無畏，反之，不(正)義的結果則是對不幸的恐懼’?？梢姡履死氐恼x觀揭示出正義即各盡其責，正義是善惡是非的評價標準。這兩點不僅影響了后世的思想家，而且對今天都具有借鑒意義。它至少告訴我們正義不僅僅是利益的合理分配，更是義務與職責的正當履行，正義既是價值目標又是價值評價的標準。

蘇格拉底認為，知識即美德。正義作為一種美德也源于知識和智慧?！凹热徽x的事和其他美而好的事都是道德的行為，很顯然，正義的事和其他一切道德的行為都是智慧?！庇捎谔K格拉底把正義看成是美德之一，并把它歸結為知識和智慧，也就使正義由宇宙的客觀法則轉化為人的主觀知識和據于知識的行為。

柏拉圖突破了美德的知識局限性，在《理想國》中把正義解釋為“每個人作為一個人應當只做適合他本性的事情”，并把正義作為最高道德準則，成為古希臘著名的“四大德”(智慧、勇敢、正義、節(jié)制)之一。他在論及正義時堅持蘇格拉底的論斷，即一方面，他認為正義應被視作其自身和家庭“正當地享有自己的東西和做自己的事情”。這一論述涉及當時社會三個等級各自的地位和作用，從而將正義與其社會固定的等級秩序相聯系；另一方面，柏拉圖又將正義視為既具有個人性質，又具有行為和事物性質的統一體。而個人、行為和事物是否能夠被判定為“正義”的，或者更確切地說被判定為“正當”的，這一問題只有具有認識形式或理念卓見的人才能夠回答，因為只有他才知道所有具體的人、行為或事物在多大程度上帶有理念的特質。

亞里士多德繼承、發(fā)展了柏拉圖的正義觀，集古希臘正義思想之大成，系統、全面地分析、論證了有關正義理論的內容。認為正義就是適當的比例。他首先從正義的表現形式上，把正義分為普遍的正義和特殊的正義。又指出特殊的正義中存在著分配正義和糾正正義目，分配正義的實質就是各得其所應得，即同等情況同等對待，不同等情況不同等對待；糾正正義則指人與人之間經濟上交往和制定契約所遵循的原則，它表現為一種平等的關系。

古希臘后期，斯多葛學派主張，一切人都是平等的，所有的人，甚至包括奴隸和外邦人，而不僅是城邦中少數公民是平等的，平等的基礎在于他們擁有理性。即使地位、天賦和財富等方面不可避免地存在著差別，但人人至少都有維護人的尊嚴的起碼權利，正義要求法律應當認可并保護這些權利。

二、西方古代文化傳統中公正思想的特點

在比較全面地回顧了古希臘各流派的主要正義觀點后，可以發(fā)現西方古代文化傳統中的公正思想有如下特點：

首先，最為明顯的是，對于公正思想源頭的追溯使古希臘時期的正義理論映人眼簾。如前面解釋的正義內涵所述，雖然在漢語中正義和公正有著些許差別，但是在西方文化中述及源起時，二者都源于對于英語“justice”的理解和認識。在古希臘時期，正義主要是個道德和法學概念，是一種倫理學和價值觀，是人們對美德的向往和理想社會的憧憬。但這種正義觀為以后公正思想的發(fā)展奠定了堅實的思想基礎。

其次，西方古代文化傳統中的正義論傳統，在很大程度上表現為是社會性與個體性的有機統一。正義表現為對安全、秩序、公正等社會層面的共同要求，也表現為對于個體發(fā)展中的自由與效率等的訴求。人類的一切制度以及對政治文化之理性設計和歷史實踐，都遵循著社會有序、個體自由思維進行。作為人們的價值目標和塑造理想社會的途徑，正義是評價社會秩序好壞以及社會制度公正與否的價值標準，引領著社會的建構、發(fā)展與進步；同時，正義還屬于應然的、觀念的和道德的范疇，是具體的、客觀的、現實的，規(guī)范著人們的言行和品格。可見，正義或公正是對社會性和個體性的理性平衡。

再次，正義是相對的、發(fā)展變化的。不同的時代、不同的國度以及不同文化背景的人們對正義會有不同的理解：從德漠克利特的正義即各盡其責，正義是善惡是非的評價標準的抽象的思辨正義，到柏拉圖的正義是理性之體現的理想主義正義觀，發(fā)展到亞里土多德的對正義進行具體分類講究“正義就是適當的比例”這種現實主義的正義觀，使正義走過了一條從思辨到理性、從理想到現實的滄桑之路?？傊?，盡管西方先賢哲人們的觀點各異，但對他們思想精華的把握使我們了解正義的一般內涵即為：各得其所。具體而言，正義是人們在當時的社會物質生活條件下，以社會公共利益為依歸，合理分配社會權益和義務的道德理想和法治標準。

三、對構建社會主義和諧社會的啟示

和諧是一個系統概念，指各事物之間協調、均衡有序的存在狀況。用來描述人類社會，指的是社會秩序穩(wěn)定，社會各階層和睦相處，相互關系融洽，各種社會矛盾不斷趨向緩和，社會各成員都能各盡所能、各得其所，聰明才智、創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮，各種潛能得到充分發(fā)掘，物質生活不斷豐富，精神生活不斷充實，人類文明不斷推向前進的狀況。這與西方古代思想家對理想社會的追求不謀而合。因此，對西方古代社會公正思想的梳理有助于我們進一步理解和諧社會的內涵，形成更為全面、深刻的認識。

1．西方古代文化傳統中的公正思想，為構建社會主義和諧社會提供思維方式的啟迪。社會主義和諧社會就是人與人、人與社會、人與自然和諧關系的統一和人的自由全面發(fā)展。構建社會主義和諧社會離不開哲學的思維基礎。西方古代公正思想的演進以邏輯分析為主要特征，注重思辨，通過歸納推理，演繹推導再加以綜合，走過了一條從思辨到理性、從理想到現實的發(fā)展歷程。我國傳統文化注重直觀整體經驗，通常借助已有的經驗和知識，對客觀事物的本質及其規(guī)律進行整體分析、判斷。在構建社會主義和諧社會時，我們要保留傳統的從整體上觀察分析事物的長處，同時吸收西方思想家們的抽象思維和邏輯思維方式，汲取西方實證分析、層面分析和歸納綜合的科學方法，把感性和理性相結合，把整體性和個體性相結合，用制度、理性、社會公正等思想來發(fā)展人與人、人與自然、人與社會的和諧共處的關系。

篇6

關鍵詞：經濟適用房；權利邊界；定位

目前，經濟適用房制度在實施過程中出現了諸多問題與弊端，該制度根本無法解決經濟房的權利定位問題，亦無法做到與其他法律規(guī)定的有機銜接。由于目前相關規(guī)定未能對經濟房的權利予以準確定位與限制，巨大的利益驅動使經濟適用房制度在實施過程中出現權力尋租與黑幕事實上成為不可避免。比較中外相似于我國經濟適用住房制度的法律制度，楊遂全教授認為關鍵是缺少民事基本法的支撐［1］。目前我國各種有關保障性住房的規(guī)定，都只是行政法規(guī)或規(guī)章。。作為一種基本的物權制度，其他國家都有一些立法層次較高的法規(guī)調控。我們不能把這種長期的基本類型的物權制度一直置于立法之外。諾斯曾說過“對經濟增長起決定作用的是制度性因素而非技術性因素”［2］。本文認為，當前經濟適用房制度在實施過程中出現諸多問題，其根源在于目前的制度設計未能構建經濟房與商品房之間的巨大鴻溝，未以法律形式對經濟適用房的權利屬性及限制予以明確定位。本文試圖通過深入分析，探討我國未來的相關制度設計，以解決經濟適用房的權利定位與限制問題，并力爭做到與其他法律的規(guī)定相互銜接與協調。

一、經濟適用房的范圍及其物權化的意義

首先，目前經濟適用房制度在實施過程中屢屢出現舞弊與暗箱操作事件，經濟適用房領域成為投機與利益不正當輸送的重災區(qū)，經濟適用房制度實施的結果遠未能實現制度設計的初衷。對此有學者提出取消經濟適用房，也有學者提出經濟適用房不修廁所，希望以此來解決經濟適用房制度在實施過程中出現的問題。但本文認為，造成當前弊端重重局面的根本原因，在于當前的規(guī)定側重于公法上的審查與核準，未能在私法上對經濟房的權利予以明確界定與限制。由于現行的制度未能確定經濟適用房的物權邊界，私法上權利的模糊導致了巨大潛在利益的存在。在巨大利益的沖擊下，經濟適用房形式上的層層審查與核準形同虛設。因此，我們只有在物權上明確界定經濟適用房的權利邊界，給房屋購買人一個確定的權利預期，方能物當其用，有效解決當前經濟適用房制度在實施過程中出現的腐敗與權力尋租行為。

其次，要界定經濟適用房的權利邊界，則需要厘清經濟適用房的范圍。盡管2007年《經濟適用住房管理辦法》指出，經濟適用房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。但在實踐及理論上，對經濟適用房涵蓋的范圍卻并不明確。廣義上的經濟適用房既包括面向不特定社會公眾由政府主導修建的經濟適用房，也包括面向特定對象，單位自建、單位集資建房及住宅合作社建房等。但就現狀而言，目前許多單位自建、單位集資建設的房屋盡管掛著經濟適用房的名義，但建設內容幾乎沒有不超標的，且在分配上往往根據工齡、級別等予以劃定，此類房屋僅體現了福利而絕對未體現保障功能。本文認為，造成目前經濟適用房超標準、超面積建設的原因，很大程度上在于未對經濟適用房的范圍做出明確界定。要理順目前經濟適用房領域的各種關系，首先應將其范圍嚴格限定在面向不特定社會公眾而由政府主導修建的經濟適用房以及符合《經濟適用住房管理辦法》規(guī)定條件面向本單位低收入住房困難家庭而由該部分職工集資修建的經濟適用房。除此之外其余各類房屋均應被排除在經濟適用房范圍之外。不符合此類標準的房屋應由其他規(guī)范予以規(guī)定，而我們應逐步取消沒有法定依據的住房供給，減少住房供給的種類。

最后，根據物權法定原則，只有通過立法方能有效界定經濟適用房的權利邊界。目前普遍觀點認為經濟適用房的產權是受到一定限制的，其依據在于經濟適用房土地的劃撥性質而將其視為一種區(qū)別于商品房的新的物權。也有學者提出經濟適用房產權由政府與購買人共有的設想，但不論是對經濟適用房的物權予以限制還是增設一種限制物權，按照物權法定原則，這些內容只能以立法形式予以規(guī)定與明確。根據立法法及物權法的規(guī)定，現行的部門規(guī)章無權也無力對經濟適用房的權利予以定位及限制。此外，經濟適用房制度尚涉及與民法、合同法、擔保法、房地產法、物權法和婚姻法等法律的協調與銜接，因此，我們只有以法律形式對經濟適用房的權利予以定位，才能在效力及內容上使該制度與其他法律規(guī)定相互銜接與協調。

二、經濟適用房的權利定位

經濟適用房就其本意而言，一要經濟，也就是要限定銷售價格、要便宜。其便宜的主要因素在于政府提供政策優(yōu)惠（包括無償劃撥土地、減免各種稅費等）。二是要適用，適用應理解為當且僅當適用，即要限定套型面積不能超標準建設，但也要具備基本的使用功能。作這些方面限定的原因在于經濟適用房保障功能的特定性以及其面向對象的特定性。正是由于經濟適用房是具有保障性質的政策性住房，購買人享受了特殊的利益輸送，因而經濟適用房的產權是不完整應受到一定限制的。產權是經濟適用房制度中的核心和全局性的問題，是不容回避的。經濟適用房是保障性住房，其在出租、出售時往往受到一定限制，也就是說其收益權和處分權是有限制的，這種限制不僅僅來自于政府，現實中更多還來自于單位或住宅合作社。亦有學者在區(qū)分產權和所有權的基礎上進而認為，經濟適用房的產權雖受到一定限制，但仍不失為完全產權。對此，筆者不予茍同，一方面承認其權能受到一定限制，另一方面又認定其為完全產權，如此，則無論何種產權皆可認定為完全產權，那么一種產權是否是完全產權也就失去了辨別的意義了。在此拋開經濟適用房產權受限是否是應然之義不提，其權能受限當是無疑的［1］。對于經濟適用房的產權性質，目前尚有爭論。另有觀點認為產權是可以分解的，完整的產權一經分解，就不再與所有權有對等關系。如果一個人擁有的只是對某物的使用權，并不能說他對該物享有所有權［3］。物權法第三十九條規(guī)定了所有權的四項權能，即所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利。但這是指取得完全所有權的情形，對經濟適用房這類特殊的物權，法律尚沒有予以明確規(guī)定。

1.占有權

占有權是指占有某物或某財產的權利，即在事實上或法律上控制某物或某財產的權利。占有權是所有權最重要的權能之一，是行使所有權的基礎，也是實現資產使用權和處分權的前提。在通常情況下，資產一般為所有人占有，即占有權與所有權合一，但在特定條件下，占有權也可與所有權分離，形成為非所有人享有的獨立的權利。經濟適用房的購買人通過支付一定代價（亦可以看做是若干年累計的房屋租金）取得房屋的合法占有權。但是，這種占有權取得的前提是基于一定的身份，因此其取得房屋后的占有應是事實上的占有而非法律上的占有，這里不論其是所有人還是按份共有人或非所有人，在規(guī)定的年限屆滿并取得完全產權前，本文認為，購買人在居住滿一定年限并補繳土地出讓金及被減免的稅費后，方能取得完全產權。均不能移轉對房屋的實際占有（當然基于合法事由房屋被依法處分的除外）。

2.使用權

使用權是指不改變財產的本質而依法加以利用的權利。經濟適用房購買人的使用權涉及到房屋和土地兩個層面。購買人對房屋的占有和使用均應由本人及其家庭成員行使，不能移轉給第三人。并且，購買人須按照房屋的用途和性質合理使用房屋，不能改變房屋的用途。對于土地使用權，本文認為，不論是國有土地還是農村集體土地，在一定年限內及購買人未補繳土地出讓金前，均不可為購買人分割土地使用權，這也應是經濟適用房與普通商品房的差別。經濟適用房其性質是用于居住保障，故其不能也不應具備投資功能。購買人所取得的物權屬于一種限制物權，我們只有構建起經濟適用房與商品房之間的巨大鴻溝，方有希望解決目前經濟適用房制度在實施過程中的種種弊端與無奈。

3.收益權

收益權是所有權在經濟上的實現形式。對于收益，經濟學與會計學有著不同的解釋，亞當•斯密在《國富論》中將收益定義為“那部分不侵蝕資本的可予消費的數額”，把收益看做是財富的增加。后來，大多數經濟學家都繼承并發(fā)展了這一觀點。而作為一種權利的收益權，本文認為其屬于法學范疇，即不管收益內涵如何界定，收益權強調的是獲取收益的權利或收益的歸屬。本文認為，未來的立法應對經濟適用房的收益歸屬做出明確限定。由于經濟適用房的土地為劃撥土地，房屋購買人取得房屋時沒有繳納土地出讓金或未支付土地使用價款（地租），因此，其對房屋的收益權應受一定限制?；诜课莸谋Ｕ闲再|，可規(guī)定在一定年限內不可用做出租收益。滿一定年限并補繳土地出讓金取得完全產權后房屋方可上市轉讓，該轉讓收益應歸屬于所有權人。按照現行《經濟適用房管理辦法》規(guī)定，購買人符合條件上市轉讓經濟適用房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府繳納土地收益等相關價款。從制度設計的嚴謹性出發(fā)，我們將不得不考慮如果屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房沒有差價或者差價為負的情況該如何處理，基于此，目前的該規(guī)定顯得不夠嚴謹。本文認為，以同地段普通商品住房與經濟適用房差價來確定土地收益，既不準確，又缺乏操作性。第一，房屋的價格往往取決于多種因素包括戶型、樓層、朝向、采光、通風等等而不僅僅局限于地段，同地段同面積的房屋售價往往并不相同甚至差異很大。第二，買受人最初已完全支付了房屋價款（價款中尚有部分利潤），因而房屋升值的收益應歸屬于購買人。購買人未支付的僅僅是最初的地價及享受了部分稅收優(yōu)惠，因此本文認為，購買人上市轉讓房屋，其補交土地出讓金以屆時該地段土地評估價直接補交即可，將房屋與土地分開計價既清晰又簡便易行。

4.處分權

處分權是財產所有人對其財產在法律規(guī)定的范圍內最終處理的權利，是所有權四項權能的核心，是財產所有人最基本的權利。處分權可分為事實上的處分權和法律上的處分權。事實上的處分意味著實物形態(tài)的改變，法律上的處分意味著物的轉讓即物權主體的變化。經濟適用房的購買人對房屋事實上的處分受到民法、物權法等相關法律、法規(guī)的調控，本文認為經濟適用房購買人事實上的處分權與商品房買受人的處分權并無差別。但經濟適用房基于其保障性質以及購買人取得房屋的特定事由（低收入及住房困難），經濟適用房購買人在法律上的處分權應受到限制。本文認為，經濟適用房性質是為了滿足住房需求，故購買人不能任意轉讓（限制措施如前所述包括使用年限限制及補繳地租和稅費后取得完全產權的限制），如果因特殊情況需要轉讓，在未取得完全產權前，應交由主管部門回購；取得完全產權后需要轉讓的，主管部門享有優(yōu)先購買權；經濟適用房購買人的其他處分權，如離婚分割、繼承、贈與、抵押、出資等實體權利的處分亦應受到一定限制，本文探討的權利限制是在購買人未取得完全產權前的限制。購買人取得完全產權后，可依據物權法等法律享有所有權的全部權能。對這些具體權利的限制，未來的住房保障立法應予以重視與體現，而相關制度設計應與其他法律規(guī)定相互銜接與協調。

三、經濟適用房的權利限制

1.經濟適用房在夫妻共同財產中的權利定位

2001年修正后的《婚姻法》規(guī)定了夫妻共同財產制、個人特有財產制和約定財產制三種形式，在夫妻對財產無約定或約定不明、約定不合法的情況下，法定財產制是當然適用的夫妻財產制［4］。我國關于夫妻財產實行約定優(yōu)先，沒有約定則實行法定共同所有制?；橐龇ㄒ?guī)定夫妻在婚姻關系存續(xù)期間所得的財產歸夫妻共同所有，這里“所得的財產”，按照通說，并非需要實際占有。“財產”可以是權利而非完全的所有權。但是，由于經濟適用房性質的特殊性，其涉及家庭其他成員的住房保障，因此，對于經濟適用房在夫妻共同財產制中的權利定位應解決以下三個方面的問題。

（1）就權利主體而言，按照經濟適用房制度設計的初衷，其保障對象是低收入住房困難家庭即以家庭為保障對象而非個人，目前已經有城市將符合一定條件的個人納入經濟適用房的保障范圍，但本文認為，從效率角度出發(fā)，單個個人的住房保障應主要通過廉租房方式予以保障。受保障人是基于身份而取得財產，故就房屋的權利主體而言，本文認為，全體家庭成員均應成為房屋的權利主體，因此在對經濟適用房房屋權屬進行登記時，應將全體家庭成員均登記為房屋權利人。實務中可能存在部分家庭成員未支付經濟適用房價款，但本文認為經濟適用房是基于家庭成員關系共同取得，在沒有相反證據的情況下，可視為對其他家庭成員的贈與。而在家庭取得經濟適用房后而成為該家庭成員的，不成為權利人。

（2）關于夫妻之間對經濟適用房權利的約定，婚姻法規(guī)定夫妻可以約定婚姻關系存續(xù)期間所得的財產以及婚前財產歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。但鑒于經濟適用房的保障性及取得人身份的特定性，本文認為，夫妻之間可以對房屋未來的收益及處分權予以約定，但不得以約定方式排除對方的占有和使用權。此外，夫妻之間的約定不具有對抗第三人的效力，亦不得損害其他家庭成員的合法權利。

（3）關于經濟適用房的離婚分割，經濟適用房系基于家庭成員共同身份而取得，身份關系的消滅可導致房屋的分割。但基于經濟適用房的特殊屬性，未來立法對于離婚時經濟適用房的分割本文僅探討尚未取得完全產權前的分割，取得完全產權后房屋的分割與商品房并無二致。應把握以下方面：第一，如雙方均不主張使用房屋的，該房屋可交由主管部門回購，就所得價款進行分割。但有其他具有完全民事行為能力的家庭成員主張繼續(xù)使用的除外。第二，雙方均主張使用且同意競價取得的，應當準許，但取得房屋的一方不得排除家庭其他權利人的占有使用權。第三，一方主張房屋使用權的，可由評估機構按市場價格對房屋做出評估或競價，使用房屋的一方給予另一方相應的補償。第四，法院不判決房屋所有權的歸屬，可根據實際情況判決由當事人使用這里的使用人還應包含家庭內的其他權利人。及房屋項下的其他權利人。使用方給予另外一方補償，但補償的金額應考慮繼續(xù)使用房屋的家庭其他成員人數所占的份額。第五，為防止以離婚為手段再次申請購買經濟適用房，因此，將經濟適用房的購買對象限定為以家庭為單位而非個人是必要的。

2.經濟適用房的繼承

我國的繼承分為法定繼承和遺囑繼承，關于遺贈和遺贈扶養(yǎng)協議，二者處分的本質相同，將在經濟適用房的贈與中予以討論。繼承法規(guī)定法定繼承人包括第一順序：配偶、子女、父母和第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。經濟適用房的繼承，屬于權利人財產的一種移轉形式。本文認為，經濟適用房以家庭作為保障對象，而家庭則是由夫妻關系和子女關系結成的最小的社會生產和生活的共同體，即這里的家庭成員僅僅包括配偶及其子女。為避免經濟適用房權利主體的多元化以及避免經濟適用房喪失保障功能，在購買人取得完全產權前，未來的立法可規(guī)定經濟適用房的繼承人應限于第一順序的繼承人，即配偶、子女、父母之間。如被繼承人沒有第一順序法定繼承人，則由主管部門予以回購，回購的價款作為普通遺產，按照相關法律規(guī)定予以繼承。

3.經濟適用房的贈與

基于經濟適用房的社會保障功能，因此應不允許經濟適用房購買人在取得房屋后任意拋棄即無償讓與其權利。經濟適用房的取得系以家庭為單位取得，單個家庭成員無權將房屋贈與他人。即使全體家庭成員均一致同意將房屋贈與他人，由于該權利的取得系基于身份的特定性而取得，也為避免實踐中以贈與之名行買賣之實，故本文主張經濟適用房的購買人在取得完全產權前，其不能將房屋贈與第三人，但公益性贈與或由主管部門回購后贈與價款的除外。關于公民遺贈或簽訂遺贈扶養(yǎng)協議的處理，本文認為，訂立該類遺囑的公民在遺產處分時應取得該房屋的全部產權，即該房屋已經可以自由轉讓；在未取得全部產權前遺贈人死亡的，應認定遺囑人無權處分，房屋可由主管部門回購，受遺贈人可獲得相應價款；如存在其他權利共有人，而其他共有人不同意主管部門回購房屋，則由其他共有人按照遺贈人所享有份額對應價款向受遺贈人予以補償。

4.經濟適用房的抵押

抵押是指為擔保債務的履行，債務人或第三人不轉移財產的占有，將該財產抵押給債權人，債務人不履行到期債務或發(fā)生當事人約定的實現抵押權的情形，債權人有權就該財產優(yōu)先受償。根據目前相關法律規(guī)定，經濟適用房的抵押及實行將可能導致兩個方面的問題：第一，涉及抵押權實現后房屋的受讓人身份，如經濟適用房通過拍賣方式流轉，喪失房屋的家庭將重新依靠社會救濟與保障，而取得房屋的買受人一般而言不會是應予以保障的對象，這將可能違背經濟適用房制度設計的初衷。此外，亦不排除購買人通過這種方式惡意將房屋變相轉讓，從而實現投資增值目的。第二，物權法第一百八十二條規(guī)定，以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內的建設用地使用權一并抵押。以建設用地使用權抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款規(guī)定一并抵押的，未抵押的財產視為一并抵押。因此，如將房屋抵押，則該建筑物占用范圍內的建設用地使用權一并抵押。由于經濟適用房所使用土地為劃撥土地，其制度設計初衷是為促進社會公平而對低收入住房困難家庭予以的一種福利安排。因此，在相關主體未繳納土地出讓金的情況下，土地使用權主體不能發(fā)生變更。因此，本文認為，經濟適用房的權利人在未取得完全產權前，其不能將房屋用于抵押擔保。

但是，這里卻需要解決另一個問題，即由于經濟適用房的購買人其本身就是低收入家庭，其很可能無力一次性支付全部房款，此外部分人群或繳納了住房公積金，也需要用住房公積金貸款解決居住問題。根據中國人民銀行《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定，借款人借款需有貸款人認可的資產作為抵押或質押，或有足夠代償能力的單位或個人作為保證人。而在房屋買賣中，通行的做法是將房屋抵押給貸款人以獲取貸款，這就需要經濟適用房具備融資擔保的功能。本文認為，經濟適用房的購買人可以將房屋抵押給指定的貸款人（主管機構認可的金融機構）用于支付購房款，此外其不能用于其他目的抵押擔保。此種情況下權利人實現抵押權的，如是國有土地則可按現行規(guī)定予以處理。如果是集體建設用地未來可以考慮在集體建設用地上修建經濟適用房，限于本文主旨，在此不作深入探討。，主管機關應先將房屋所占范圍的土地征收為國有，而后將該經濟適用房產權填補完整后房屋的取得人應補繳土地成本，即土地出讓金。，按照相關法律規(guī)定予以處置。

5.經濟適用房的出資

公司法第二十七條規(guī)定，股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產除外。房屋及土地使用權為現實生活中較為常見的出資形式，但房屋或土地用于出資應符合兩個方面的限制性條件：一是可以用貨幣估價。二是可以依法轉讓，即以房屋或土地出資后，出資人應向公司轉移財產所有權或土地使用權。經濟適用房雖然可以用貨幣估價，但購買人取得房屋支付的價款未包含土地價款并享受了特別的政策性優(yōu)惠，故作為經濟適用房的購買人，在其未取得完全產權時，其處分房屋的權能應受到限制。且經濟適用房的保障性質決定了經濟適用房的所有人只能是自然人而不能是法人，這亦是經濟適用房出資的制度性阻礙。此外，在現行土地管理制度下，與經濟適用房無法分離的土地使用權不能流轉?；诖?，本文認為，經濟適用房僅具有保障功能而不具有投資功能，房屋的投資功能應由商品房市場予以解決。同時，由于土地權屬性質的不同及取得土地的特殊方式，故購買人在取得完全產權前及土地未變更為國有出讓土地前，經濟適用房不能用于出資。

經濟適用房制度作為住房保障制度的一部分，將對國民住房條件的改善產生深遠影響。但鑒于其具有的特殊性，我們只有以立法形式從私法上明確界定經濟適用房的權利邊界，明確其物權上的定位與限制，構建經濟適用房與商品房的巨大鴻溝，方能有效解決經濟適用房制度在實施過程中的弊端與無奈，實現我們制度設計的初衷。

參考文獻：

［1］楊遂全.比較民商法學［M］.北京：法律出版社，2007.139.

［2］［美］道格拉斯•C.諾斯.經濟史中的結構與變遷［M］.上海:上海三聯出版，1995.184.

篇7

論文摘要：新經濟是以網絡為基礎、以技術為動力、以創(chuàng)新為靈魂、以全球為舞臺的世界經濟形態(tài)，在新經濟時代公共關系受到了挑戰(zhàn)，在傳播方式上，要借助網絡傳播的優(yōu)勢，并把其作為公共關系的傳播方式，以便更好地實現公共關系的職能。

傳播是公共關系的主要職能之一，在公共關系傳播中最主要的傳播方式是大眾傳播．隨著新經濟時代的到來，網絡傳播必然會成為公共關系的主要傳播方式。

1網絡傳播的優(yōu)勢和特點

與傳統媒體相比較，網絡媒體的優(yōu)勢是顯而易見的。

1．1超越時空限制

今天因特網的觸角已經延伸到了世界的幾乎每一個角落。信息在網上的流通已經不再受到時間和空間的限制世界上任何地方發(fā)生的任何事情，任何國家的任何用戶的觀點，只要上網．就可以在瞬間傳遍全球，而只要這一信息具有足夠的價值或吸引力，就可能引起全世界的關注。網絡傳播的優(yōu)勢使傳統媒體則望塵莫及，廣播電視受播出時間的限制，印刷媒體要等到第二天才能到公眾的手中。

1．2海量信息

因特網將全世界的計算機和計算機網絡連接起來，從而形成一個巨大無比的數據庫。網上的信息可以說是無所不包．與傳統媒體有限的信息量相比，網絡媒體的優(yōu)勢是顯而易見的。以上海東方網為例，開設了新聞、財經、體育、娛樂、軍事、少年、旅游、生活、文苑等15個頻道。1200個欄目，平均每天發(fā)稿約1500條。其信息量不但超過上海的任何一家傳統媒體，而且還超過了其發(fā)起單位解放日報、文匯新民聯合報業(yè)集團、上海人民廣播電臺、東方廣播電臺、上海電視臺、東方電視臺、上海教育電視臺等10家上海市主要新聞媒體的信息量的總和。形成一個綜合性的信息平臺。

1．3多種媒體同時起作用

印刷媒體通過文字和圖片傳播信息，廣播通過聲音傳遞信息，電視則通過畫面和聲音的有機結合而成為最受歡迎的傳統媒體。應當說，這些傳播方式各有各的長處和短處。計算機信息技術的發(fā)展，提供了綜合性處理文字、圖形、聲音和圖像的新技術——多媒體技術。多媒體技術能夠同時采集、處理、存儲和傳遞兩個以上不同類型的信息，把自然形式存在的各種媒體數字化，并利用計算機對這些數字化的信息進行處理，以最容易被用戶接受，從而也是利用率最高的形式提供給用戶。網絡媒體正是應用了多媒體技術而集所有傳統媒體的長處于一身。對于用戶來說．信息最終以何種媒體形式出現，是文字、圖片、聲音還是圖像、完全由用戶根據信息的內容、自己的喜好以及接收條件自行決定。

1．4多種形式的互動交流

在傳統媒體的傳播理念中，傳者和受者是嚴格區(qū)分的。前者主動地傳播信息．后者被動地接受信息。也就是說，無論報紙、廣播還是電視，受眾對于傳播的內容沒有挑選的余地，最多只能選擇是看(聽)還是不看(聽)?，F在，網絡媒體的受眾除了可以在更大的范圍內選擇自己需要的信息外，還可以參與信息的傳播。如克林頓緋聞案、在韓航空公司飛機在上海墜毀的消息，都是網民首先的。

網上的互動性有多種形式。人們可以在網站提供的數據庫里選擇對自己最有幫助的資料。人們還可以通過使用一個金融軟件包來進行計算。許多網站采用電子問卷等形式給公司提供訪問者的反饋意見。幾乎所有的網站都有清晰的提示來引導訪問者選擇下一步的方向。網絡媒體所帶來的傳播者與受眾，即信息生產者與信息消費者之間日益增長的交互性關系，以及網民，即消費者與消費者之間的交互性關系，是傳統媒體所無法比擬的。

1．5小眾化

大眾傳播媒介作為工業(yè)革命的產物，其產品也和汽車、彩電、漢堡包一樣是大批量生產出來的。今天，人們對各種信息的需求越來越廣泛，造成了報紙雜志的種類越來越多．每份報紙雜志的版面也越來越多；廣播電視的頻道越來越多，節(jié)目(欄目)的名目也越來越多。這種批量生產帶來的必然結果是多而不精。廣而不專。但是隨著社會的多元化發(fā)展．現代人越來越注重個性發(fā)展，因而對個性化的信息的需求也越來越高。他們在忍受自己并不十分需要的信息的“狂轟濫炸”的同時，又苦于很難找到自己所需要的特殊信息，苦于那些專業(yè)信息達不到自己所需要的深度。網絡媒體為用戶解決了這個矛盾網絡媒體的海量信息解決了信息的廣度問題，而它的個性化服務功能則解決了信息的深度和專業(yè)化問題。

用戶可以從網絡媒體“拉出”(Pul1)自己所需要的信息，剔除自己不需要的信息．并通過“超鏈接”獲得更多的相關信息；媒體也可以使用“推送”(Push)，將用戶需要的信息直接送到用戶的計算機上這種為用戶“度身定制”的服務．是傳統媒體無法提供的。

2網絡傳播在公共關系中的運用

2．1電子郵件(E—mail)

2．1．1一對一交流。利用電子郵件進行一對一交流的方法很多。既可以用它來跟記者建立并發(fā)展良好的關系．也可以通過它與某個組織的指定代表進行談判。事實上，電子郵件是一種極為有效的交流方式，它正在取代電話成為許多公關咨詢業(yè)人士的主要交流工具。

2．1．2發(fā)送和郵遞地址列表。郵遞地址列表是由服務器一端的軟件操作的。該軟件管理列表里所有訂戶的信息。如果你給這個軟件發(fā)一封郵件，它就自動將你的郵件發(fā)送給列表名單上其他所有成員。郵遞列表可以是互動的(即每個訂戶都可以給其他人發(fā)郵件)，也可以是單向的(允許你向所有訂戶發(fā)信，而限制他們回信或給你寫信)。人們可以通過登記加入或者直接把自己的地址加到郵遞列表名單上，而不必給列表上的每個人單獨發(fā)信。發(fā)到列表上的電子郵件會自動被傳送給列表上所有的人。除了能讓公眾通過電子郵件根據需要提取信息，你還可以用郵遞列表讓公眾了解最新的信息．并且為他們提供一個討論交流的場所。

2．1．3電子新聞通訊。越來越多的人喜歡用電子新聞通訊，因為它們形式靈活、易于撰寫。這種電子新聞通過幾乎適用于任何場合和目的。很少有公眾為此抱怨，因為他們總是愿意收閱類似的新聞通訊。比如網面登載四份新聞通訊，訪問者如果對諸如“如何衡量網絡傳播的有效性”或者“因特網上什么公關手段才有效”的題目感興趣，他們自然會輸入自己的姓名、電子郵件地址并選擇想要收閱的新聞通訊。

2．2網上論壇

實踐表明，BBS的一個突出優(yōu)點是使用方便，同時，由于是傳輸純文本信息，數據量小，傳輸速度較快。隨著我國因特網用戶的增加，BBS正在逐步成為有影響的社會輿論工具之一，普通百姓(當然不排除有影響的人物以普通百姓的面目出現)就一些不可能在主流媒體上談論的敏感的政治問題、社會問題和國際問題發(fā)表自己的看法、交流各種信息。

對于希望能跟其公眾傳播交流并對公眾施加影響的公司．討論尤為重要．因為討論組實現了世界范圍的對話．使用的是多對多的傳播交流模式。在討論組里，以前從未謀面的志同道合的人們現在可以從世界各地聚集起來．形成關注某一社會問題的團體。整個過程只要幾天，甚至幾個小時。在新聞討論組里．人們相互支持，及時傳播交流信息，繞過那些逐漸失去他們的信任的大眾傳媒。參與這樣的討論表明每個消費者的特殊性．每個顧客都是他們所屬的那一群體的代言人。因此，新聞討論組是及時發(fā)現并解決問題的絕好地方。討論組還可被視為一項長期進行的有針對性的市場調研，你可以隨時咨詢參與者的意見，還能做到有的放矢，向討論組的成員們提供相關信息以替公司樹立良好的形象。

2．3萬維網信息瀏覽

使用因特網的熱潮使得人們竟相開發(fā)挖掘因特網的新用途和新功能，因此因特網也就成了人們各顯神通的競技之地。因特網對那些需要與公眾保持傳播交流的公司有以下優(yōu)勢：

2．3．1實時迅速。一旦你有新的信息，就可以立即發(fā)給公眾，而不用在信息傳遞上花時間。網上的信息自的那一刻起便在隨時恭候訪問者。

2．3．2不受篇幅限制。當你計劃印刷宣傳材料時．你可能要考慮多種因素(如印刷和發(fā)送的費用，公眾會不會去仔細閱讀跟他們并不相關的內容等等)，使宣傳資料的篇幅受到限制。在網上，你可以先列出主要內容．里面提供鏈接連到更詳細的資料上去。這樣，人們就能各取所需．既省時又省力。你在網站上保存的資料越多，你的公眾就越有可能在網上找到他們需要的信息(當然，這個前提是你提供便捷的“導航”工具以利于他們能迅速及時地找到所需信息)。超級秘書網

2．3．3因特網允許利用信息經濟中傳播交流以信息接收者為驅動力的特點。一個典型的主頁，即一家公司的門戶．在設計時應以幫助訪問者“拉取”信息為目的。內容包括當天的最新消息，公司的實時股票價格，新聞檔案庫存(存有公司要員講話稿，新聞稿，及其他諸如此類的文件)，還應建有鏈接，提供不同類別的信息(例如：公司的立場觀點，產品介紹，投資信息等等)。

2．3．4因特網使得一對一的交流方式和市場營銷成為可能。在傳統的大眾傳播中，我們鋪天蓋地地用同一信息重復“轟炸”所針對的公眾，而并不考慮個體公眾的特殊經歷和需求。在因特網上，你可以通過讓訪問者填寫表格來收集關于他們選定的內容(如通過電子郵件)。你跟這些用戶交流越多，你們就越有可能進一步鞏固關系，來保證用戶“所得即所需”的要求。

2．4信息個人化

利用信息個人化服務手段，可以向目標公眾提供更親切的信息服務，比如，可以：

2．4．1與一些提供信息個人化服務的網站建立聯系，把支持公司或組織主張、理念、商業(yè)目標的文字、圖片等信息上傳給這些網站，由他們按網民的分類進行分鐘發(fā)。

篇8

作者：馬周坤 單位：西北民族大學民族學與社會學學院

植根于我國傳統文化的“誠信”在現代轉型中其基礎也受到嚴重動搖，古代家庭教育功能逐漸分離并弱化，優(yōu)秀的儒家誠信文化繼承受阻；違反誠信道德文化的剛性懲戒逐漸彈性化與輕度化以至于失范；傳統主流文化伴隨著近現代各種思想解放和社會運動以及采用的各種適宜和不適宜方式都使其逐步轉變?yōu)閬單幕踔聊承┏蔀榉次幕?，這樣誠信文化社會化與繼承被邊緣化；再加上轉型期間，教育主體在教育上的缺位，新的引導機制、監(jiān)督機制、制約機制無建構或不健全，則誠信因素失去了發(fā)揮其有效性和功能的基礎。我國社會的遲發(fā)展對誠信的影響我國工業(yè)化和市場經濟與歐美其他國家相比起步較遲，屬于遲發(fā)展之列，因此我國社會實際上是一種遲發(fā)展社會，在一定程度上是一種遲發(fā)展效應的影響。1、我國的市場經濟脫胎于我國高度集中的計劃經濟體制。在這過程中，計劃經濟體制本身也為誠信缺失埋下了潛在條件，特別對于企業(yè)、個人來說，“國家、政府以統購統銷的方式直接調配資源，政府是企業(yè)、個人信用的支撐，企業(yè)和個人沒有必要也沒有可能承擔起信用的責任”。再在后面計劃經濟逐步過渡到市場經濟體制，“政企分開、權責明確，每個企業(yè)、每個個體都成為獨立的主體，他們不再直接借用政府的信用，而信用的承載者在從政府到企業(yè)、個人的置換過程中，會產生一定的空缺，這種空缺會導致不講信用的出現”。當市場經濟地位基本確立且有了一定的良性發(fā)展后，我國企業(yè)、個人、以及新產生的各種營利和非營利的組織都成為一個獨立主體，正如風險社會理論提到的“致使自己成為一個以市場為媒介，對自己的生存、發(fā)展進行規(guī)劃與組織的行動者”。但市場經濟有其固有的弊端與缺陷，市場行動主體總是會在“利潤最大化，成本最小化”的功利觀念沖擊下，規(guī)避誠信原則，這即使在較健全的市場制度環(huán)境下也會發(fā)生。2、遲發(fā)展中的轉型效應對誠信影響較深。所謂轉型效應，“主要指由社會體制、社會結構等轉換的不同步性而對社會運行產生的影響和制約”。在我國，中國特色社會主義市場經濟體制剛剛確立，然而適應其發(fā)展和保障其發(fā)展的社會結構、制度、體制還很不健全3、政府信用建設問題凸出和法律引導懲罰倒逼機制不力。今天的社會改革發(fā)展進程中，政府的信用建設與執(zhí)行效力至關重要，它不僅保證行政效率和質量的提高，關系到的政府公信力、權威和對群眾的密切聯系以及對市場經濟的調控，而且對整個社會起表率作用。然而，我國有些地方政府和人員卻嚴重破壞了政府誠信形象，給社會誠信氛圍造成很大負面影響。再就是我國法律還不健全，司法部門執(zhí)法力度不夠，對違法懲罰不嚴，特別有些執(zhí)法部門本身存在不忠實執(zhí)行法律的信用問題。

重視和利用社會化途徑，培養(yǎng)社會各組織、群體和個人現代誠信理念通過社會化途徑，進行誠信教育。一方面要發(fā)揮家庭、學校、工作單位、同輩群體、大眾傳媒等主體從各方面并以各種方式開展教育與培訓，加強和內化現代誠信理念；另一方面要構建現代誠信文化，培育良好誠信氛圍，抓住當今社會主義文化建設和體制改革的良好機遇，調動各種文化資源，培育良好的誠信文化氛圍。（二）加強政府誠信建設，為社會樹良好形象并起表率作用加強政府誠信建設，提高政府公信力并為社會誠信建設起強大的示范作用。政府部門是整個社會的領導、管理與公共服務部門，良好的誠信形象將為整個社會誠信建設起潛移默化的影響和帶動作用。為此可以通過以下途徑建設：提高公務員誠信意識；加強政府誠信組織建設，提供組織保障；開展“廉潔、親民”活動和“樹標兵、做榜樣”活動；依法行政；政府選舉、決策透明化；建立強有力的獎勵與懲處機制等方式。積極培育和發(fā)展關于誠信建設的社會組織社會組織的興起已成為現代社會重要的結構和功能組成部分。培養(yǎng)誠信建設方面的社會組織，有利于為誠信建設承擔載體作用；有利于誠信文化和誠信體系建設；有利于承擔政府轉移和無力承擔的誠信發(fā)揮的功能；有利于彌補政府、企業(yè)以及其它主體誠信失靈的作用；更為重要的是為社會主體提供了“誠信測量與監(jiān)督”的功能。實行誠信檔案建設，跟蹤誠信發(fā)展狀況，促進誠信建設實行誠信檔案建設，有利于了解社會各組織以及個人的誠信發(fā)展狀況，誠信檔案應與升學、就業(yè)、升職、提拔、企業(yè)經營管理、享受福利、評優(yōu)等聯系在一起，使不守誠信之人或組織付出誠信代價，更好的督促社會中各組織以及個人的誠信建設。建立完善的誠信機制體系健全誠信機制體系，為解決誠信危機提供可靠路徑。一是建立誠信常態(tài)化的教育導向機制，為社會主體提供引領作用；二是建立誠信評估機制，測量社會主體誠信等級，以利于誠信危機警示和提高誠信系數；三是建立誠信激勵機制，有利于加強調動社會各主體積極性，促進誠信氛圍的培育和誠信理念的內化；四是建立強有力的誠信監(jiān)督機制；五是建立有效的法律保障機制，加強引導，對違反有關誠信方面法律的組織與個人予以嚴厲懲處，倒逼誠信建設?？傊?，構建完善的誠信機制有利于保持良性的社會秩序，構建和諧社會。

篇9

法蘭克福學派是20世紀西方文論的重要流派之一與俄國形式主義、英美新批評、法國結構主義的文本形式中心論不同，法蘭克福學派文論承襲了作為感性生存論的德意志審美精神，將 藝術 和審美看成擺脫 現代 社會生存困境的最佳途徑，其直接的理論來源是馬克思《1844年 經濟 學 哲學 手稿》和盧卡奇《 歷史 與階級意識》中異化與人的解放間題，并改造了弗洛伊德主義和存在主義等現代西方哲學，從而 發(fā)展 了一種和經典文論不同的文藝社會學?？梢哉f，法蘭克福學派的藝術與審美理論都建立在這樣一個基礎上;即藝術和審美如何成為解放意識、否定異化的革命性力量。在此意義上，可以把法蘭克福學派文論看成一種廣義的社會文化批判理論。法蘭克福學派的批判理論主要指向兩個方面:一是對蘇聯美學的批判性考察，二是對發(fā)達資本主義文化工業(yè)的批判，這兩個方面都對

   馬爾庫塞用形式主義美學理論批判美學，批判 藝術 是社會意識形態(tài)的觀點，這是不足取的。但我們也應該看到，馬爾庫塞所強調的藝術的主體性、藝術自律及審美形式等問題，確實是長時期內美學所忽視的。在

    童慶炳在寫于1983年的《文學與審美》一文中提出了一個今天看來習以為常而在當時起到開風氣之先作用的見解:“只有在文學理論的各個問題上深深引進‘審美’的觀念，我們的文學理論才可能打開新的局面”。1984年，童慶炳在自編教材《文學概論》(紅旗出版杜)中明確提出了“文學是社會生活的審美反映”及“審美是文學的特質”的新見解。童慶炳在1992年主編的《文學理論教程》中則吸收了 現代 西方語言美學的新成就，提出了一個沿用至今的觀點—“文學是顯現在話語蘊藉中的審美意識形態(tài)”。

    由于“審美意識形態(tài)論”是在對蘇聯及歐美文論的借鑒基礎上，特別是 總結 了我國現當代文論的教訓后提出來的;在后來的闡釋中，又吸收了西方形式主義文論的理論要素，因而就體現出一種綜合視野:既避免了將文學作簡單的意識形態(tài)圖解的文學工具論的缺點，又防止文學研究陷入形式主義學派見木不見林的狹窄范圍。在今天看來，它仍然有著旺盛的生命力。面對學界對“審美意識形態(tài)論”的懷疑和指責(比如把“審美意識形態(tài)論”理解為“審美主義”).童慶炳仍然認為，審美意識形態(tài)論是文藝學的第一原理。

篇10

關鍵詞：社會主義核心價值體系； 大學文化； 契合性； 文化建設

中圖分類號： G641 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2013）06-0083-04

“社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向?！贝髮W文化是“大學在長期辦學過程中形成的，為師生員工共同的理想、信念、價值觀和行為準則，是高校以學生為主體、教師為主導的大學活動中逐漸厚積、沉淀下來的風格或特色，它以一種能動的無形的作用方式對所處群體產生影響，代表著大學的理想追求，是隨著時代進步而不斷創(chuàng)新發(fā)展的維系高校師生關系的一種文化形態(tài)?！盵1]社會主義核心價值體系與大學文化作為統一于中國特色社會主義文化建設實踐中的兩個層面的文化，兩者相互促進、共同發(fā)展，大學文化是支撐社會主義核心價值體系建設的重要載體，社會主義核心價值體系是引領大學文化的根本，二者在內容上、功能上、傳播載體等方面具有高度的契合性。

一、社會主義核心價值體系與大學文化在內容上的契合

我國大學文化的形成經歷了相當復雜而漫長的過程，在這個過程中民族性、時代性與育人性是其始終堅持的特性，而這些特性與社會主義核心價值體系的內容具有高度的契合性，也是社會主義核心價值體系提煉過程中必要的基本特性。

1.民族性是二者的共同內在屬性

民族性即指民族精神，是一個國家賴以生存的基本精神，是國家得以安定團結，抵御外邦的重要精神，以愛國主義為核心的民族精神是社會主義核心價值體系的內在基石，是構成社會主義核心價值體系的不可或缺的重要內容。在1935年就曾經指出：“我們中華民族有同自己的敵人血戰(zhàn)到底的氣概，有在自力更生的基礎上光復舊物的決心，有自立于世界民族之林的能力?！盵2]民族精神是中華民族在漫長的社會歷史發(fā)展過程中自發(fā)形成的，是中華文化最集中、最本質的體現，是各民族理想信念、生活方式、價值觀念的文化凝練，是社會主義先進文化得以創(chuàng)新的重要精神。在社會主義核心價值體系的四方面內容中，無論是的指導作用、與時俱進的時代精神還是作為道德標準的社會主義榮辱觀，都要以全民所共有的民族精神作為思想基礎。

民族精神貫穿于大學文化形成和發(fā)展的整個過程，愛國主義既是大學文化的主要內容，亦是大學精神的靈魂，更是民族精神的核心，沒有了愛國主義，也就沒有了對國家、對社會、對民族作出貢獻的思想動力，大學文化、大學精神就無從談起，其建設也就失去了根基和意義。

在簽訂了喪權辱國的《》后，管理京師大學堂的事務大臣張百熙受命恢復和重建京師大學堂，他在提給京師大學堂上聯中就寫了“學者當以天下國家為己任”的豪邁誓言，這一誓言作為一種信念始終激發(fā)著代代北大人的愛國主義民族精神，也孕育了北大人“思想自由，兼容并包”的優(yōu)良傳統，啟蒙教育了后人；清華大學更是“出淤泥而不染”，雖然是清政府接受美國庚子賠款所建立的一所留美預備學校，但“自強不息”的愛國主義精神與“厚德載物”的中華傳統美德，一開始就滲透在血脈之中。大學文化的發(fā)展離不開民族精神滲透，民族精神的發(fā)展有賴于大學文化的傳播，民族精神是中華民族屹立于世界東方的精神支柱，是實現中國夢的精神動力，是中華民族繁榮昌盛的精神保證。

2.時代性是二者的共同內在特征

作為社會主義核心價值體系的重要內容，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神回應了時代課題，升華了時代精神，體現了社會主義核心價值體系的時代性。實踐的主題隨著時代的變化而變化，社會主義核心價值體系通過掌控這種變化的節(jié)奏作出科學的分析和判斷，把理論和實際結合起來，做到對實踐的正確指導。社會主義核心價值體系的科學內涵順應了理論發(fā)展的時代需要，指導思想是中國特色社會主義發(fā)展的旗幟和方向，共同理想是中國特色社會主義理論體系發(fā)展的目標指向，民族精神和時代精神是中國特色社會主義理論體系發(fā)展的精神支柱，榮辱觀是中國特色社會主義理論體系發(fā)展的道德基石。

時代性和創(chuàng)新性是大學文化自身所具有的特性，大學人是新知識和新思想的首先接受者，他們的改革和創(chuàng)新的欲望更為強烈，思想更為活躍，是先進文化的踐行者，是走在時代最前沿的人，所以大學人的行為本身更具有時代性。這一點在大學的制度、行為、精神和行為文化中均有體現，大學人通過不斷的解放思想、與時俱進，反復更新自己的知識結構，不斷用實踐來衡量自身的價值觀念和行為方式，不斷順應時代的發(fā)展，根據時代的要求創(chuàng)造出符合大學實際的精神文化、制度文化、環(huán)境文化和行為文化。

3.育人性是二者的共同內在品質

社會主義核心價值體系精煉的內容是先進的育人體系。指導思想教育我們樹立起解放思想、實事求是的思維體系，指導我們要正確處理社會價值與個人價值的關系，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，并使之與社會向前發(fā)展的方向一致；中國特色社會主義共同理想要求我們要志存高遠，要把建設中國特色社會主義作為共同理想而為之努力奮斗；民族精神和時代精神，更是要求我們要自強不息，為中華民族的偉大復興而不懈努力，還要求我們要不斷開闊自己的視野，解放思想，要具備永不服輸、敢于創(chuàng)新的時代精神；榮辱觀為我們樹立了道德評判標準，有助于我們確立正確的社會主義道德觀，在誘惑和利益面前便能做出正確的選擇，從而更好實現自己的人生價值。

“校園文化的核心力量在于‘以文化人’，依托其全員全方位全過程育人的獨特優(yōu)勢，使師生員工在潛移默化中樹立正確的政治觀念、道德觀念和價值觀念?！盵3]這里的校園文化即我們所說的大學文化，其具體的育人性體現在以下幾個方面：一是大學文化以大學為載體，引導著大學人的思維和行動，通過影響大學人的價值判斷、思維方式和行為習慣，從而引導大學人樹立正確的價值取向；二是教書育人、服務育人、管理育人和環(huán)境育人。大學給予我們的不僅是豐富的知識，還有濃厚的文化氛圍。在大學里我們接受文化的沐浴、情感的陶冶、道德的洗禮，大學文化的價值便是通過這樣的文化氛圍來陶冶大學人的心靈，進而達到人格的升華；三是大學之所以具有不可替代的教育力量，其原因在于大學文化的影響力，大學文化對大學人的影響具有潛在性、持久性和深刻性，這種潛在的特性逐漸演變?yōu)榇髮W文化所具有獨一無二的創(chuàng)造性，使得大學人的思維模式不拘一格，始終充滿著創(chuàng)造的活力。

二、社會主義核心價值體系與大學文化在功能上的契合

社會主義核心價值體系與大學文化在功能上的契合主要體現在主導功能的契合、凝聚功能的契合和傳承功能的契合。

1.主導功能的契合

社會主義核心價值體系主導人們的價值取向，為人們的實踐活動提供價值標準，還為人們提供了實現價值目標所應采取的途徑和方法。首先，社會主義核心價值體系包含了指導思想和中國特色社會主義共同理想，并且強調了二者在引導人們實踐活動中的重要性。把作為指導思想，通過全社會的共同努力，構建一個具有中國特色的社會主義和諧社會，這就是我們當今中國廣大人民群眾的價值目標和價值取向。其次，提供應遵循的價值標準。有了目標的指引，人們在實踐中以此為參考坐標，可以堅持正確的方向，明白判斷是非的標準，并通過行動來實踐社會主義核心價值體系。最后，提出了在實現價值目標所應采取的途徑和方法。社會主義核心價值體系是經得住實踐和時間檢驗的指導體系，因為它為人們的社會實踐活動提供了正確的途徑和方法，提供了諸多理論與實踐成功結合的案例，讓人們可以更快更好地實現自身價值目標和價值取向。

大學文化是具有先進知識和文化的當代知識分子的世界觀、價值觀的反映，代表了一個社會、國家和民族的文化精神和主流價值訴求。并把這種文化精神和主流價值訴求同一個大學的歷史傳統和現代觀念緊密結合起來，形成自己的特色文化及大學精神。這些大學文化和大學精神既代表了國家、社會的要求和期望，又反映了學校發(fā)展的歷史傳統和現實的奮斗目標，同社會主義核心價值體系的主導功能一樣，為大學人進一步指明了所應遵循的具體的價值取向，提供了大學人所應遵循的價值標準，提出了在實現價值目標過程中所應采取的途徑和方法，使大學人在實踐大學文化的過程中具有明確的價值導向。

2.凝聚功能的契合

社會的系統能夠運轉，一定的社會秩序能夠得到維持，需要一定的精神依托，這種精神依托便是一個社會一個時期的核心價值體系。能夠成為國家的核心價值體系，不僅要具有可以讓人感到震撼的理論價值，還要能給予人們精神上的支持和行為上的指導。當今社會能夠為構建和諧社會提供精神動力，能夠在最大范圍內形成價值認同的就是社會主義核心價值體系。

首先，能夠在中國發(fā)展壯大是歷史的必然要求。以其先進性、科學性和真理性被中國人民所選擇、接受和認同，又以其實踐性和發(fā)展性不斷創(chuàng)造新的理論成果，并成功地指引中國革命、建設和改革，取得一個又一個舉世矚目的輝煌成就。其次，中國特色社會主義共同理想代表了大多數人的根本利益，能夠在當今的多元文化和復雜的社會思潮中形成最大的共識。這種共識能夠最大程度整合人們思想上的差異，得到最廣大人民的普遍認可，最大限度地起到凝聚人心的作用。最后，以愛國主義為核心的民族精神是民族得以生存和發(fā)展的靈魂，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神是民族得以壯大和常青的保證，他們能夠喚起人們心底的民族自尊心和自豪感，能夠最大限度地團結人民，在時代的指引下積極進取、開拓創(chuàng)新，為實現中華民族的偉大復興而團結奮斗。

大學文化作為一種組織文化，本身就具有凝聚人心的內在功能。一是大學文化所包含的價值理念、理想信念、思維方式、行為準則等是以群體心理定勢及氛圍存在于師生員工之中，滲透到人們的思想和心靈，并在文化層面上形成一個共同體。在這種特定的文化氛圍中，使全體師生形成對學校的歸屬感和認同感，進而上升為責任感、榮譽感，從而將師生員工凝聚成一個蓬勃向上的群體。二是大學以大學人普遍認同的核心價值觀為基石，通過對大學成員的凝聚與團結，產生一種內在的向心力、凝聚力和推動力，激發(fā)個體和群體潛在的能量，進而為了完成大學的使命而開拓創(chuàng)新、勇往直前。三是大學文化的凝聚功能更主要體現在鞏固師生的團結，對于師生有輻射、轉化、融合的功能。除此之外，大學文化的凝聚功能還表現在凝聚遠在世界各地的校友，這種凝聚力來源于對同一文化的認同感。

3.傳承創(chuàng)新功能的契合

社會主義核心價值體系既總結了歷史的經驗，繼承了中華民族優(yōu)秀傳統文化，又結合我國國情，體現與時俱進的時代文化，是建設社會主義必須堅持的理論體系。它的傳承創(chuàng)新功能主要體現在兩個方面。一是社會主義核心價值體系本身就是中國化的最新理論成果，是我們黨在對的學習和實踐過程中總結出的、又一適合我國國情且具有根本指導作用的理論體系。二是社會主義核心價值體系在內容上體現傳承創(chuàng)新，以愛國主義為核心的民族精神繼承了中華民族優(yōu)秀的傳統文化，而以改革創(chuàng)新為核心的時代精神要求我們社會主義文化事業(yè)建設更要不斷與時俱進，不斷創(chuàng)造出更優(yōu)秀的文化成果。

大學文化同樣具有傳承與創(chuàng)新的功能，大學文化作為社會主義先進文化的重要組成部分，其擔任的重要任務之一便是傳承中華民族的優(yōu)秀文化。大學作為文化的傳播陣地，以其獨有的方式傳播著我國的優(yōu)秀文化。在不斷的傳承過程中，大學人還以其特有的智慧不斷賦予傳統文化新的生命，并且與時俱進地創(chuàng)造出具有中國特色的更為新穎的文化成果。這些成果也成為社會主義先進文化的重要組成部分，對提高我國文化軟實力，增強綜合國力的競爭力起到促進作用。

三、社會主義核心價值體系與大學文化在實現載體上的契合

社會主義核心價值體系除了與大學文化在功能、內容上有所契合以外，在實現載體上同樣也有契合點。一些相同的載體是二者能夠被了解和學習并實現其功能的重要平臺。

1.具有同樣的傳統傳播載體

社會主義核心價值體系與大學文化具有同樣的傳統傳播載體。一是依靠傳統人際載體傳播?！叭穗H載體傳播”，一般指個人與個人之間面對面的交流活動，包括面對面的直接傳播和借助媒體的間接傳播。比如與他人面對面的交談、書信往來、電話溝通、網上聊天等。它是人類社會占主要地位的傳播行為。[4]社會主義核心價值體系與大學文化最主要的傳播方式都是靠這種“人際載體傳播”。社會主義核心價值體系與大學文化的形成和發(fā)展的過程都是通過人與人之間的不斷的學習―傳授―再學習―再傳授的循環(huán)往復傳播過程，在過程中經過不斷的去偽存真、去粗取精，并且經歷實踐的不斷考驗和歷史的反復求證，最終產生了人們普遍接受和認同的社會主義核心價值體系和大學文化。二是依靠文化書籍作為傳播載體。書籍是人類文明的結晶，承載著人類的思想、智慧和文化，是人類寶貴的精神財富，更是推動歷史前進的車輪。讀書是人們重要的學習方式，是人生奮斗的航燈，是文化傳承的通道，是人類進步的階梯。[5]社會主義核心價值體系和大學文化作為我國中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分，其被大家所熟知的途徑很大程度上都是來源于書籍，正是對這些書籍的閱讀和學習，我們才了解二者的形成和發(fā)展的過程。

2.具有同樣的現代傳播載體

依靠網絡媒體作為其現代傳播載體。隨著網絡的飛速發(fā)展，人們的生活、工作和學習方式都發(fā)生了翻天覆地的變化，網絡也成為人類有史以來最快的傳播媒介。尤其是各種新媒體的異軍突起，更是為各種文化的傳播提供了更好的契機。網絡傳播打破了時間和空間的界限，我們可以隨時隨地學習社會主義核心價值體系的相關內容，更可以討論和分享學習社會主義核心價值體系的心得。與此同時，網絡媒體也已經成為大學教學、科研、學習和傳播各個大學特色不可或缺的平臺，通過這個平臺大學師生可以更快地了解校園的大事小情，可以隨時分享校園網絡的學習資源，也可以增進老師與學生之間的情感交流，更可以有效地彰顯大學的教風與學風，促進各大學之間信息和科研成果的交流與發(fā)展。

3.同以大學為重要理論建設基地

社會主義核心價值體系提出后，在理論上有一個不斷豐富、發(fā)展、完善的過程，在實踐中存在著一個被人們廣泛認同和踐行的過程，大學在這個過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。大學憑借學科建設、基礎理論研究、弘揚優(yōu)秀的中華傳統文化和借鑒世界文明等方面特有的優(yōu)勢，對人們思想道德領域出現的新課題和人類文明發(fā)展中出現的新問題、新困惑予以解答，提出對人類社會發(fā)展起重大作用的理論觀點、學術見解和原創(chuàng)性科學思想，這些突出的成績和貢獻為社會主義核心價值體系的理論創(chuàng)新提供了充足的養(yǎng)分；大學人才密集，有一批堅持正確方向、理論功底扎實、勇于開拓創(chuàng)新的學科帶頭人，他們治學態(tài)度嚴謹，有較強的科研能力，掌握本學科領域的前沿動態(tài)，是推進社會主義核心價值體系理論創(chuàng)新的排頭兵；大學的多學科綜合交叉也為推進社會主義核心價值體系理論創(chuàng)新提供必要前提并制造有利條件。

現代大學的使命即人才培養(yǎng)、學術研究、服務社會和文化傳承與創(chuàng)新。首先，大學為大學文化的形成和發(fā)展提供必要的條件。大學是匯聚人才、培養(yǎng)人才、輸送人才的重要陣地。大學能夠形成自己的特色文化，與其人才培養(yǎng)的功能密切相關，大學的社會性是大學文化得以長足發(fā)展的保證。其次，大學的學術研究的使命，使得大學不斷在學術上、理論上、科學探索上求新求異，而這種不斷學習探索的過程便是大學文化不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程，是大學文化走在其他文化前列的不竭源動力。再次，大學服務社會的使命，具體來講就是大學為社會的發(fā)展提供人才支撐、理論支撐、技術支撐，在支撐的過程中形成了各自獨特的大學文化，各個大學之間的文化雖然不同，但對服務社會的使命，各個大學文化都是殊途同歸的。最后，在文化引領的使命上，大學擁有時代最前沿的研究機構，最先進的研究設施，最有天賦的研究群體，最自由的研究空間和最開放的思想交流，這一切都決定了大學必然是大學文化形成、發(fā)展、創(chuàng)新、傳播的堅實“根據地”，大學文化必然是走在時代最前沿的先進文化。

最后，大學文化與社會主義核心價值體系雖然是兩個不同層面的文化，但卻互為補充，通過對社會主義核心價值體系與大學文化在內容、功能和實現載體上的研究，使社會主義核心價值體系成為大學人求實創(chuàng)新的精神力量，從而推進社會主義核心價值體系引領大學文化建設的理論路徑的探索進程。

參考文獻

[1] 高東新，廉永杰.社會主義核心價值體系與和諧文化契合性淺析[J].中國特色社會主義研究，2012（4）：99-102.

[2] 選集[M].北京：人民出版社，1991：161.

[3] 陸巖.依托校園文化平臺推進社會主義核心價值體系大眾化[J].高校理論戰(zhàn)線，2012（2）：25-28.