導(dǎo)語：如何才能寫好一篇職務(wù)管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

封建制國家其權(quán)力基本是專制主義的，它能實行一定程度的吏治，但卻永遠(yuǎn)消除不了因?qū)Ｖ茩?quán)力不受制約而產(chǎn)生的腐敗。封建國家的吏治，比起真正的民主制來雖都有局限性，但是這二者畢竟也有對權(quán)力的制約與監(jiān)督，是人類社會權(quán)力制約歷史上的里程碑，它對于我們國家建立新型的權(quán)力制約制度，具有參考借鑒意義。

幾千年來，封建刑律在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪上有豐富的經(jīng)驗，我們今天欲從立法及司法上加強(qiáng)對現(xiàn)行刑法中“瀆職罪”的研究，使其進(jìn)一步完善，古刑律中這方面值得總結(jié)和借鑒的地方頗多。

古代對官吏在司法審判上違法犯罪的監(jiān)督比較全面，綜合起來有懲治不依法判決的犯罪、懲治不依法審理的犯罪、懲治司法官吏不依法刑訊的犯罪、懲治司法官吏不依法執(zhí)行判決書犯罪、懲治越權(quán)審斷及違法受理訴訟的犯罪和懲治司法官吏監(jiān)禁囚犯方面的犯罪。

一、我國古代司法審判中的職務(wù)犯罪概述

（一）中國古代懲治司法官員職務(wù)犯罪的特點和意義

司法官員的職務(wù)犯罪是刑法中的重要內(nèi)容之一，古代是這樣，近現(xiàn)代是這樣，將來也仍會是這樣。

職務(wù)犯罪所以重要，這與其犯罪主體是官吏這一點密不可分。官吏是國家的重要參與者及管理活動家主要實施者。官吏的職務(wù)活動是國家職能實施的主要杠桿。官吏依法履行職務(wù)是國家法制確立的重要基礎(chǔ)。官吏守法對民眾守法起著帶頭羊的作用，官吏的壞法是對民眾違法犯罪的鼓勵與唆使。對官吏違法犯罪姑息容忍最易激起人民群眾對法律的逆返心理。官吏違法犯罪所形成的對民眾的壓迫以及他們造成的腐敗的環(huán)境，是社會上違法犯罪的根源之一。

司法官吏違法犯罪的一個特點是可以利用職權(quán)。以利用職權(quán)為特征的職務(wù)犯罪，比一般犯罪有更大的危害性。一是職務(wù)犯罪侵犯的客體往往是屬于國家法益的管理秩序；二是因為有職權(quán)可利用，其犯罪得逞率高，后果嚴(yán)重；三是因為憑借權(quán)力，這種犯罪對被侵犯對象的反抗與舉報，客觀上都存在抑止性；四是這種犯罪常常表現(xiàn)為國家機(jī)構(gòu)內(nèi)部的一種腐爛，富于隱蔽性，因而容易避過一般的監(jiān)督。歷史封建刑律都重視對職務(wù)犯罪的監(jiān)督是有其深刻原因。

封建國家對司法官吏職務(wù)犯罪的監(jiān)督與處置，根本目的是強(qiáng)化國家機(jī)器，提高封建國家的統(tǒng)治效能。但是封建刑律對官吏違法犯罪的抑制也有其相對的進(jìn)步作用。在封建社會，人民與的矛盾集中地反映在官吏與民眾的對立性上。封建統(tǒng)治者為了緩和與人民群眾的矛盾，經(jīng)常奉行的措施之一就是用刑法手段來監(jiān)督官吏，使官吏對民眾的欺壓與剝奪限制在民眾可以容忍的限度之內(nèi)，從而來緩和封建國家與人民群眾的矛盾，這便是封建刑律維護(hù)封建吏治的積極意義。

重視吏治是中國封建社會的傳統(tǒng)思想，使用刑法來懲治官吏的職務(wù)犯罪的封建刑律的一個傳統(tǒng)特點。封建刑律懲治官吏職務(wù)犯罪的特點是在立法上張起嚴(yán)密的法網(wǎng)，法律對職務(wù)犯罪不但從嚴(yán)監(jiān)督富有威懾性，而且在立法和司法上具有一定的預(yù)防性及教育性。

（二）中國古代司法審判職務(wù)犯罪的淵源

司法審判活動是古代國家最重要不得國務(wù)活動之一，也是古代官吏職務(wù)犯罪中較主要的一個方面。

司法官吏在審判上的職務(wù)犯罪史書早有記載?！渡袝?#8226;呂刑》曾指出西周法官有對犯人不能依法定罪判刑的“五過之疵”。其內(nèi)容是“惟官、惟內(nèi)、惟貨及惟來”。孔安國《傳》解這五個方面是“或嘗同官位，或詐反囚詞，或內(nèi)親用事，或行貨枉法，或舊相往來”?！秴涡獭分羞€記載說，司法官因犯為些罪過，而致出入人罪的則“其罪唯均”，即與犯人同罰。這段史料清楚地概括了當(dāng)時司法官違法審判中的主要犯罪表現(xiàn)。

在中國，職務(wù)犯罪也是一項古老的犯罪。歷史告訴我們，官吏的職務(wù)犯罪基本上同國家與法律的產(chǎn)生而同時產(chǎn)生。

古代中國關(guān)于官吏職守的專門立法，出現(xiàn)得也很早。我國商朝已經(jīng)有了為預(yù)防和減少官吏（包括國君在內(nèi)）違法犯罪而專門制訂的法律《官刑》?！渡袝?#8226;尹訓(xùn)》記載國相伊尹說制訂《官刑》的目的是儆戒有權(quán)的人物：“制官刑，儆于有位”，達(dá)到“居上克明，為下克忠”的目的。商朝的《官刑》中，規(guī)定有“三風(fēng)十愆”的罪名，從作風(fēng)上、道德上、政治上來管束官吏和當(dāng)權(quán)者。所謂“三風(fēng)”是指“巫風(fēng)”、“風(fēng)”、“亂風(fēng)”。其中“巫風(fēng)”包括無節(jié)制地在宮室歌舞（“恒舞于宮，酣歌于室”）的“二愆”?！帮L(fēng)”包括徇私于財貨和女色，長期地游樂和打獵（“殉于貨、色，恒于游、畋”）的“四愆”?！皝y風(fēng)”包括輕侮國君的命令，拒絕忠直之規(guī)勸，疏遠(yuǎn)上高德劭之人而親近狂頑之徒（“侮圣言，逆忠直，遠(yuǎn)耆德，比頑童”）的“四愆”。訓(xùn)令還指出：“唯茲三風(fēng)十愆，卿士有一于身，家必喪，邦君有一于身，國必亡?！弊鳛槌枷碌娜耍绮豢镎鞫沤^“三風(fēng)十愆”，則要處刺臉的“墨”刑。懲罰官吏的職務(wù)犯罪是國家管理活動的需要。官吏職務(wù)犯罪的內(nèi)容及制度，隨著國家政務(wù)管理活動的發(fā)展變化而發(fā)展變化。我國西周有關(guān)國家管理活動的立法已有很多記載。

《周禮•秋官•大司寇》規(guī)定最高法官“大司寇”的職責(zé)之一是“以五刑糾萬民”。其中“二曰軍刑，上命糾守”，“四曰官刑，上能糾職”，意即使用于軍中的“刑”法，是鼓勵遵守命令的，舉論有虧職守的；施行于官府的刑罰，是鼓勵賢能，舉論失職的。由此可見，在先秦眾多的吏治立法中，包括有一系列懲治官吏職務(wù)犯罪的法律規(guī)范。

從立法的角度說，封建社會初期，官吏職務(wù)犯罪的法律條文都散布于刑律的各篇之中。戰(zhàn)國魏國的《法經(jīng)》六篇中屬于職務(wù)犯罪的“金禁”與“博戲”被列在《雜律》之內(nèi)，其他《囚》、《捕》二篇內(nèi)當(dāng)然也會包含職務(wù)犯罪的內(nèi)容。從秦簡的片斷中可以判定，秦朝關(guān)于職務(wù)犯罪的法律條文也散列于“六律”之中?！吨美袈伞芳啊缎袝分性谝?guī)定官吏的某些職務(wù)犯罪時都說“以律論之”。所謂“以律論之”就是以《六律》中的規(guī)定辦。漢朝的《九章》及漢律六十篇中，也無專門的職務(wù)犯罪的篇章，職務(wù)犯罪的條文散列于各篇的情況可以想見。

到了魏晉南北朝時期，職務(wù)犯罪在封建刑律中逐漸形成單獨的篇章。在明清規(guī)戒律刑律中職務(wù)犯罪規(guī)定得齊全，監(jiān)督得嚴(yán)密，在編纂上條分集中，安插科學(xué)，繼續(xù)體現(xiàn)了封建刑律重視吏治的優(yōu)良傳統(tǒng)。

二、我國古代司法審判中職務(wù)犯罪的表現(xiàn)

古代對官吏在司法審判上違法犯罪的監(jiān)督比較全面，綜合起來有以下幾方面：

（一）懲治不依法判決的犯罪。

通過審判給罪犯定罪判刑，古代較早就有在這方面監(jiān)督的法律制度。凡不依法判決，其違法行為都根據(jù)不同的主觀心態(tài)來定罪處置。

1．縱囚秦律中說：“當(dāng)論而端弗論，及埸其獄端令不致，論出之，是謂‘縱囚’。”即應(yīng)該處罪而故意不處罪，以及減輕罪行，故意使被告夠不上處罰標(biāo)準(zhǔn)，從而判令無罪，就是“縱囚”?？v囚罪刑罰較重，一般要以被縱囚犯之罪罰來處罰縱囚之人。

2．不直秦代把僅限于一定幅度范圍內(nèi)的故意錯判稱為“不直”：“罪當(dāng)重而端輕之，當(dāng)輕而端重之，是謂‘不直’?！奔醋飸?yīng)該重處面故意輕處，應(yīng)該輕處而故意重處，是屬于“不直”。

漢代“不直”的概念與秦代不完全一樣，其表述是“出罪為故縱，入罪為故不直?！痹凇肮室狻钡那疤嵯?，只有在“入罪”的情況下，漢代才稱為“不直”。秦代的“不直”，漢代以“不實”對應(yīng)。

3．失刑在秦代與屬故意“不直”相對應(yīng)的過失地在幅度上處刑不當(dāng)?shù)男袨榉Q為“失刑”?！端⒌厍啬怪窈啞飞嫌涊d一位審判官吏把“六百六十”的贓誤訂為“值百一十”。在定性時，上級答復(fù)詢問說：“吏為失刑罪”，但是“或端為，為不直”。這里界限比較清楚：過失的錯斷為“失刑”，故意的錯斷就屬“不直”。

4．出入人罪司法官吏不依法判決之犯罪，各依其犯罪主觀心態(tài)區(qū)分罪名，在制度的比較嚴(yán)密的是唐代。按《唐律疏議•斷獄》規(guī)定，唐律首先一般地把審判官定罪判刑上的違法行為統(tǒng)稱為“出入人罪”。然后“入罪”與“出罪”又各分為“故意”與“過失”二種，共四種：故意入人罪，故意出人罪；過失入人罪，過失出人罪。在出入罪的幅度上又區(qū)分為出入“全罪”及出入輕重的不同情況。所謂出入“全罪”是指無罪判有罪，有罪判無罪，以及從笞杖入徒流，從徒流入死罪的各種情況。屬于出入輕重的是指在刑等上從輕入重、從重出輕，以及笞杖之差及徒流之差的出入。在追究審判官的刑事責(zé)任上，法律規(guī)定，故意入全罪，以全罪論；從輕入重，以差額論；故意出罪的情況，也參照此原則辦理。但是，過失地入罪的，比故意犯“減三等”；過失地出罪的，比故意犯“減五等”。

5．不具引律令格式正文唐代要求法官在定罪判刑時，要完整地抄引有關(guān)的法律、法令的正文為根據(jù)。這樣規(guī)定是便于監(jiān)督依法判決。《唐律疏議•斷獄》：“斷獄之法，須憑正文。若不具引，或致乖謬。違而不具引者，笞三十?！弊鳛閿嘧锔鶕?jù)的法律條文不但要引正文，而且要求完整地抄引。這種制度在晉朝已開始建立。

（二）懲治不依法審理的犯罪。

判決書是審理的結(jié)果，正確的判決要以依法審理為基礎(chǔ)，唐律不但監(jiān)督依法判決，而亦重視都督依法審理，在這方面的罪名有：

1．于本狀之外別求他罪唐代要求法官都要依據(jù)所告本狀審理，不能在本狀之外，旁更推問，別求他罪?！短坡墒枳h•斷獄》規(guī)定，法官如違犯這一條，要“以故入人罪論”。關(guān)鍵是不準(zhǔn)法官無根據(jù)地于本狀之外去查問別的犯罪行為，只有“若因其告狀，或應(yīng)掩捕搜檢，因而檢得別罪者”才“亦得推之”。

2．受囚財物，導(dǎo)令翻異，通傳言語，有所增減這是審判官與罪犯共犯的妨礙正確審判的犯罪。通常是審判官接受囚犯行賄后，啟發(fā)囚犯翻供另招，或者是給囚犯通風(fēng)報信，而造成囚犯之情狀有所增加或減輕的行為?！稊嗒z律》規(guī)定，法官犯有此罪以監(jiān)臨官“受財而枉法”之罪論處，贓滿十匹加役流，滿十五匹處絞刑。

（三）懲治司法官吏不依法刑訊的犯罪。

在古代的審判中，刑訊是合法的手段，但刑訊必須依法進(jìn)行才為合法。法律監(jiān)督司法官吏依法刑訊的目的，也是為了正確地定罪判刑。法律為此規(guī)定了刑訊進(jìn)行的條件。秦朝規(guī)定可以刑訊，但要以結(jié)果來檢驗。秦簡上說，能根據(jù)口供進(jìn)行追查不用拷打而得到犯人真情的是“上”等；通過拷打而得到真情的是“下”等；恐嚇犯人以致不得真情的是“敗”?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“應(yīng)訊疑似，猶不首實”的情況下才刑訊。而且要在“立案同判”的條件下進(jìn)行。

1．拷囚過度唐代規(guī)定囚犯拷訊整個案子的全過程只能拷三次，而且，三次拷打的總數(shù)不得超過二百下：“拷囚不得過三度，杖數(shù)總不得過二百?！比绶溉怂甘菍儆谔庴渍刃痰陌缸?，則拷打不得超過本刑的笞杖數(shù)?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“若過三度”，司法官要受“杖一百”之刑。若“杖數(shù)過（二百）”或過笞杖本罪的，司法官要反坐所剩，即以超出之?dāng)?shù)反拷法官。

2．有瘡病不待差而拷唐代對于有瘡或有病的犯人，法律規(guī)定要等瘡病痊愈后才能拷打。《唐律疏議•斷獄律》規(guī)定：“即有瘡病，不待差而拷者，亦杖一百；若決杖笞者，笞五十；以故致死者，徒一年半?！?/p>

（四）懲治司法官吏不依法執(zhí)行判決書犯罪。

判決是正確定罪判刑的自然結(jié)果，依法執(zhí)行判決是體現(xiàn)法律作用的最重要的方面。唐代對司法官吏依法執(zhí)行判決也予以周密的監(jiān)督。

1．不待復(fù)奏報下而輒行決古代為了慎重對待死刑，從北魏開始實行處決前向皇帝進(jìn)行復(fù)奏的制度，以便皇帝在復(fù)奏時對死刑判決作最后定奪。隋朝已實行“三復(fù)奏”，即向皇帝復(fù)奏報告三次無否決才下令行刑的制度。唐代自太宗起,京內(nèi)還實行“五復(fù)奏”的制度，即決前二日一奏，決前一日一奏，當(dāng)日三奏的制度。同時，執(zhí)行單位接到處決命令要等三天才行刑，但不能過期?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“若不待復(fù)奏報下而決者，流二千里?！薄叭粝尬礉M而行刑者，徒一年；即過限，違一日杖一百，二日加一等?！?/p>

2．孕婦未產(chǎn)而決在唐代，如有孕婦犯死罪應(yīng)處決者“聽產(chǎn)后一百日乃行刑?！比缬性袐D犯罪應(yīng)拷訊及應(yīng)決要笞杖的，也要等產(chǎn)后一百日進(jìn)行?！叭粑串a(chǎn)而決（死刑）者，待二年；產(chǎn)迄，限（百日）未滿而決者，徒一年。失者，各減二等?！狈捎忠?guī)定：“若未產(chǎn)而拷及決杖笞者，杖一百?！薄叭舢a(chǎn)后限未滿而拷?jīng)Q者，于杖九十上減二等?！?/p>

3．領(lǐng)徒應(yīng)役而不役唐代的徒流刑犯人，在刑期內(nèi)都要令其身受苦役，即使犯人因病請假，病愈后也要補服苦役。掌管囚徒的人一定要照法律規(guī)定執(zhí)行。《唐律疏議•斷獄律》規(guī)定：“領(lǐng)徒應(yīng)役而不役，及徒囚病愈不計日令陪身者，（有責(zé)任的司法吏員）過三日笞三十，三日加一等，過杖一百，十日加一等，罪止徒二年?！?/p>

（五）懲治越權(quán)審斷及違法受理訴訟的犯罪。

在中國封建社會，一般縣衙是受理訴訟的基層審級。縣的上級是州（府），州（府）的上級是中央的刑部及大理寺。在審判權(quán)限上，唐代的《獄官令》規(guī)定，“杖罪以下，縣決之。徒以上縣斷定后送州復(fù)審訖”，徒、流以決杖形式執(zhí)行的，可就執(zhí)行，但屬于實處徒、流刑以上的判決，也必須報中央刑部。死刑案件由刑部移大理寺審復(fù)，報皇帝批準(zhǔn)。大理寺自審的京都徒以上案件要經(jīng)刑部審核。《唐六典》同時還記載巡復(fù)制度說：“凡天下諸州斷罪，應(yīng)申復(fù)者，每年正月于吏部擇使，……仍過中書、門下定訖以聞，乃令分道巡復(fù)，刑部錄囚徒所犯，以授使。使牒與州案同，然后復(fù)送刑部?！边@些嚴(yán)格的分權(quán)制約制度，也是正確定罪判刑的基本保證之一。

1．?dāng)嘧飸?yīng)言上而不言上,應(yīng)待報而不報古代各級司法官吏審斷案件必須遵守以權(quán)限規(guī)定的申報與批復(fù)制度?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“凡斷罪應(yīng)言上而不言上，應(yīng)待報而不待報，輒自決斷者，各減故失三等”，即分別故意或過失的性質(zhì)，照所斷刑罰的輕重等級，減三等處罰。

2．受越訴及應(yīng)合為受而推抑不受唐代為維護(hù)審判秩序而規(guī)定：“凡諸辭訴，皆從下始。從下至上，令有明文?！辈荒茉椒?。所謂“越訴”，即是如“應(yīng)經(jīng)縣而越向州、府、省之類”?！短坡墒枳h•斷獄律》規(guī)定：“其越訴及官司受者，笞四十?！钡牵绠?dāng)事人對某級判決不服，向原衙門“語匯狀上訴”，原衙門如發(fā)給“不理狀”，即發(fā)給同意向上級申訴的證明文件，當(dāng)事人持“不理狀”向上級申訴，這不是越訴，各衙門不可不受理。而對于非越訴的“應(yīng)合為受”的告訴，“推抑而不受者，笞五十”。

（六）懲治司法官吏監(jiān)禁囚犯方面的犯罪。

古代法律規(guī)定監(jiān)禁囚犯既不能放任縱容，也不能苛刻虐待。否則，都是犯罪，都要受到懲罰。

1．應(yīng)禁而不禁囚犯于牢中使用的刑具，在唐代，按《獄官令》規(guī)定：“死罪枷、樞，婦人及流以下去構(gòu)，其杖罪散禁“。獄吏對囚犯應(yīng)關(guān)禁而不關(guān)禁，刑事具該用不用，不該用而用，及隨便調(diào)換的，都是犯罪。《唐律疏議•斷獄律》規(guī)定：“囚應(yīng)禁而不禁，應(yīng)枷、鎖、樞而不枷、鎖、樞及脫去者”，獄吏要參照囚犯的罪等給予處罰，如“杖罪笞三十，徒罪以上遞加一等”。如屬于“回易”調(diào)換刑具的，按上面的處罰辦法減一等處罰。

2．應(yīng)請給衣食醫(yī)藥而不請給古代也重視對獄中囚犯的必要的養(yǎng)護(hù)措施。如唐代按《獄官令》。規(guī)定：“囚去家懸遠(yuǎn)絕餉者，官給衣糧，家人至日，依數(shù)征納。囚有疾病，主司陳牒，請給醫(yī)藥救療?！边€規(guī)定囚犯病重，聽家人入視，及脫去枷、鎖、樞等刑具。《唐律疏議•斷獄律》規(guī)定：“囚應(yīng)請給衣食醫(yī)藥而不請給及應(yīng)聽家人入視而不聽，應(yīng)脫去枷、鎖、樞而不脫去者，杖六十。以故致死者，徒一年?！?/p>

參考文獻(xiàn)

1.《唐律疏議•斷獄律》

2.《唐律疏議•擅興律》

3.皮純協(xié)等編《中外監(jiān)察制度簡史》，中州古籍出版社

4.《唐六典•州刺史•諸縣令》

篇2

關(guān)鍵詞:演示實驗;培養(yǎng)能力;重要性

物理是中職校電工電子、機(jī)械、汽修、焊接等工科專業(yè)的一門基礎(chǔ)學(xué)科,只有打好物理基礎(chǔ),才能順利學(xué)好其他相關(guān)專業(yè)課。物理也是一門以觀察和實驗為基礎(chǔ)的學(xué)科,實驗教學(xué)既是物理知識教學(xué)的基礎(chǔ),又是物理課堂教學(xué)中實施素質(zhì)教育的一種主要渠道和有效手段。物理實驗的形式一般有演示實驗和分組實驗兩種。教師在物理教學(xué)中大多重視分組實驗而忽視演示實驗,有的甚至采取“以講代做”的方式,大大削弱了課堂教學(xué)效果。

演示實驗?zāi)苁箤W(xué)生對新知識有感性、直觀的認(rèn)識,在物理課堂教學(xué)中有著舉足輕重的作用。

1.培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力和思維能力

物理演示實驗具有形象真實、生動有趣的特點,能為學(xué)生在形成物理概念、得出物理規(guī)律前營造出活生生的物理情景。因此,物理教學(xué)應(yīng)重視演示實驗。不同的實驗應(yīng)采用不同的觀察方法。①定向觀察法,即明確觀察對象、內(nèi)容及發(fā)生現(xiàn)象,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分析,得出結(jié)論。②發(fā)現(xiàn)觀察法,即讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象,尋找規(guī)律,探究原因。③預(yù)見觀察法,即讓學(xué)生設(shè)想會出現(xiàn)什么現(xiàn)象,然后再在實驗中進(jìn)行觀察,予以驗證。這樣通過觀察教師的演示實驗,學(xué)生就會在頭腦中形成物理圖景,建立感性認(rèn)識,再經(jīng)過分析概括、思維加工,形成物理概念或規(guī)律。所以,加強(qiáng)演示實驗教學(xué)有利于學(xué)生觀察能力和思維能力的培養(yǎng)。

2.培養(yǎng)學(xué)生的探究能力

篇3

隨著中國電信、聯(lián)通、吉通等多個電信運營者的出現(xiàn)，我國電信市場的競爭局面逐步形成。多運營者的競爭使廣大電信用戶在價格方面、服務(wù)質(zhì)量方面得益，但如果不能及時、科學(xué)地解決各運營者間智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的互通問題，用戶將只能在各運營者的網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)使用各自提供的智能網(wǎng)業(yè)務(wù)。智能網(wǎng)業(yè)務(wù)因業(yè)務(wù)本身性質(zhì)的不同，要求應(yīng)用的范圍也不相同。如，大眾呼叫、電子投票等業(yè)務(wù)，一般在本地范圍或本省范圍內(nèi)開放，而記帳卡呼叫業(yè)務(wù)、被叫集中付費業(yè)務(wù)則在全國甚至國外范圍內(nèi)開放。對于象記帳卡呼叫等要求使用范圍越廣越好的業(yè)務(wù)來說，實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通，即一個運營者開放的智能網(wǎng)業(yè)務(wù)，用戶在其它運營者的網(wǎng)絡(luò)中也可使用，對于業(yè)務(wù)的生存及發(fā)展具有非常重要的意義。反之，則一方面滿足不了用戶在任何地方都可方便地使用業(yè)務(wù)的需要，另一方面局限于一定范圍內(nèi)開放的智能網(wǎng)業(yè)務(wù)，對用戶也缺乏吸引力，不利于業(yè)務(wù)的推廣。

2.實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通的前提條件

智能網(wǎng)是一種可迅速、經(jīng)濟(jì)、靈活地提供新業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，在智能網(wǎng)上開放補充業(yè)務(wù)，其優(yōu)勢不僅在于業(yè)務(wù)、用戶數(shù)據(jù)的管理及業(yè)務(wù)邏輯的控制比較集中，而且還在于用戶可在較大范圍內(nèi)使用業(yè)務(wù)，用戶可在任何通過No.7信令網(wǎng)與用于開放智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)控制點SCP相連的地方，使用智能網(wǎng)業(yè)務(wù)，正是這后一點優(yōu)勢為實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通提供了技術(shù)基礎(chǔ)。要實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通，前提條件之一就是要實現(xiàn)網(wǎng)間信令功能的互通。此外，在網(wǎng)間互通的智能網(wǎng)業(yè)務(wù)中，業(yè)務(wù)呼叫的主叫與被叫分別位于兩個不同的網(wǎng)絡(luò)的情況將占較大比例，如果兩個進(jìn)行業(yè)務(wù)互通的網(wǎng)絡(luò)彼此無話路相通，實現(xiàn)智能網(wǎng)的業(yè)務(wù)互通是不可能的，所以前提條件之二就是實現(xiàn)網(wǎng)間基本呼叫控制功能的互通。以下所有對于互通方式的討論將建立在這兩個前提之下，有關(guān)兩網(wǎng)實現(xiàn)話路及信令網(wǎng)互通應(yīng)遵循的原則，這里不做討論，但假設(shè)它們是符合有關(guān)規(guī)定的，本文將只從技術(shù)的角度，對實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)網(wǎng)間互通的幾種可能性進(jìn)行探討。

3.實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通的方式

網(wǎng)間互通是指由幾個網(wǎng)絡(luò)合作提供一項業(yè)務(wù)的處理過程，其中包括智能網(wǎng)與智能網(wǎng)的互通，智能網(wǎng)與非智能網(wǎng)的互通。國際電聯(lián)曾在建議Q.1201中，將業(yè)務(wù)處理層次上的網(wǎng)間互通概括為兩種情況：

（1）兩個IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)合作提供一項智能網(wǎng)業(yè)務(wù)，如圖1所示：

IN-SLIN業(yè)務(wù)邏輯

BCP基本呼叫處理

GW網(wǎng)關(guān)

圖1業(yè)務(wù)處理層次上的網(wǎng)間互通（IN與IN）

在圖1中，GW1用于在兩網(wǎng)間進(jìn)行呼叫的接續(xù)，GW2用于接入其它網(wǎng)絡(luò)中的業(yè)務(wù)邏輯，GW3用于在各不同網(wǎng)絡(luò)保有的業(yè)務(wù)邏輯間進(jìn)行通信。

（2）IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)與非IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)合作提供一項智能網(wǎng)業(yè)務(wù)，如圖2所示：

IN-SLIN業(yè)務(wù)邏輯

BCP基本呼叫處理

GW網(wǎng)關(guān)

圖2業(yè)務(wù)處理層次上的網(wǎng)間互通（IN與非IN）

在圖2中，GW4的功能是在IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和非IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)之間接續(xù)呼叫，在兩個網(wǎng)絡(luò)的BCP之間提供互通.

綜合上述兩種情況，不考慮進(jìn)行互通的兩個網(wǎng)絡(luò)的接入類型（PSTN、ISDN）及智能結(jié)構(gòu)的等級（部分智能網(wǎng)、完全智能網(wǎng)、非智能網(wǎng)），并結(jié)合我國的智能網(wǎng)建設(shè)的實際情況，智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通方式可歸結(jié)為三種方式。

為了便于討論，首先假定有如下一個需要進(jìn)行IN業(yè)務(wù)互通的例子：

網(wǎng)絡(luò)1由運營者甲管理，它利用業(yè)務(wù)控制點SCP1開放被叫集中付費業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)2由運營者乙管理，用戶A和用戶B是網(wǎng)絡(luò)1的用戶，用戶C和用戶D是網(wǎng)絡(luò)2的用戶。

下面將就此例，探討網(wǎng)絡(luò)2的用戶使用運營者甲在SCP1上開放的被叫集中付費業(yè)務(wù)－－即實現(xiàn)被叫集中付費業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)1與網(wǎng)絡(luò)2之間互通的三種方式。

方式一：通過對方網(wǎng)絡(luò)的SSP訪問對方的SCP

圖3通過對方網(wǎng)絡(luò)的SSP訪問對方的SCP

如圖3所示，在這種智能網(wǎng)業(yè)務(wù)互通方式下，網(wǎng)絡(luò)2的用戶C撥叫在網(wǎng)絡(luò)1登記的被叫集中付費業(yè)務(wù)用戶號碼時，由網(wǎng)絡(luò)2的端局將被叫號碼（800KN1N2...）及主叫號碼傳送給網(wǎng)絡(luò)2的網(wǎng)關(guān)GW2，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)1的網(wǎng)關(guān)GW1傳送給網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)交換點SSP1，由網(wǎng)絡(luò)1的SSP1與網(wǎng)絡(luò)1的SCP1交互作用后，SSP1得到SCP1送來的真正的被叫號碼，并將呼叫接續(xù)至被叫用戶B。如果在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中需要給用戶送語音提示或系統(tǒng)需要收集用戶輸入的密碼信息等，則需網(wǎng)絡(luò)1中的智能外設(shè)IP1進(jìn)行輔助。

方式一的特點是，在整個IN呼叫的處理過程中，與智能網(wǎng)業(yè)務(wù)有關(guān)的處理完全由網(wǎng)絡(luò)1完成，對于網(wǎng)絡(luò)2來說，就如同處理一個到網(wǎng)絡(luò)1的普通呼叫一樣。業(yè)務(wù)特性的變動對網(wǎng)絡(luò)2沒有任何影響。即便網(wǎng)絡(luò)2是一個非IN網(wǎng)絡(luò)，也可用此方式實現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的互通。但網(wǎng)絡(luò)1中負(fù)責(zé)匯接本網(wǎng)及外網(wǎng)IN呼叫的業(yè)務(wù)交換點需具有較大的處理能力。在呼叫處理中，由于必須經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)1的SSP1接通主、被叫，有可能造成路由組織上的不合理。

方式二：通過本網(wǎng)的SSP直接訪問對方的SCP

網(wǎng)絡(luò)1用于開放智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)控制點SCP1可被與其進(jìn)行業(yè)務(wù)互通的網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點SSP2接入，如圖4所示：

圖4通過本網(wǎng)的SSP直接訪問對方的SCP

網(wǎng)絡(luò)2的用戶C撥叫在網(wǎng)絡(luò)1登記的被叫集中付費業(yè)務(wù)用戶號碼時，由網(wǎng)絡(luò)2的端局將被叫號碼（800KN1N2...）及主叫號碼傳送給網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點SSP2，SSP2通過No.7信令網(wǎng)直接與網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點SCP1進(jìn)行交互作用后，SSP2得到SCP1送來的真正的被叫號碼，由于被叫用戶B位于網(wǎng)絡(luò)1，SSP2需按照網(wǎng)絡(luò)1與網(wǎng)絡(luò)2互聯(lián)互通的有關(guān)路由組織原則將用戶C與用B接通。如果在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中需要給用戶送語音提示或系統(tǒng)需要收集用戶輸入的密碼信息等，則需網(wǎng)絡(luò)2中的智能外設(shè)IP2進(jìn)行輔助。

方式二的特點是，由網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點SSP2直接與網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點SCP1進(jìn)行交互作用，SSP2獲得真正的被叫號碼后可直接選擇最佳路徑，將主、被叫接通。只要在網(wǎng)絡(luò)2中合理設(shè)置業(yè)務(wù)交換點，且兩網(wǎng)絡(luò)話路互通的路由組織方案合理，就不會出現(xiàn)在呼叫接續(xù)中路由組織不合理的現(xiàn)象。由網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點及智能外設(shè)直接處理IN呼叫，減輕了對網(wǎng)絡(luò)1中的相應(yīng)設(shè)備的壓力。此方式的缺點在于需要統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點與網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點的接口規(guī)程；一部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需在網(wǎng)絡(luò)2中設(shè)置，如：業(yè)務(wù)的觸發(fā)數(shù)據(jù)需在網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點中設(shè)置，業(yè)務(wù)的錄音通知數(shù)據(jù)需要在網(wǎng)絡(luò)2的智能外設(shè)中配置，而且一旦數(shù)據(jù)有變更，如：錄音通知更改，則網(wǎng)絡(luò)1需通知網(wǎng)絡(luò)2，并將更改的數(shù)據(jù)提供給網(wǎng)絡(luò)2，協(xié)助它重新加載。在這種互通方式下，網(wǎng)絡(luò)1與網(wǎng)絡(luò)2的運營者需要互相配合，兩者在業(yè)務(wù)開放過程中較緊密地耦合在一起。由于網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點可直接接入網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點，而在INAP規(guī)程中沒有相應(yīng)的機(jī)制來保證SCP與SSP之間通信的安全性，這樣可能會對業(yè)務(wù)用戶數(shù)據(jù)的安全性構(gòu)成威脅。由于網(wǎng)絡(luò)2中的多個業(yè)務(wù)交換點都可直接接入網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點，使得網(wǎng)絡(luò)1業(yè)務(wù)控制點的邏輯信令關(guān)系變得十分復(fù)雜。

方式三：通過不同運營者SCP間訪問的方式

為了實現(xiàn)這種業(yè)務(wù)互通方式，需要在SCP1及SCP2分別配置不同的業(yè)務(wù)邏輯。在SCP1中配置的業(yè)務(wù)邏輯包括兩個部分：a.用于處理來自本網(wǎng)的業(yè)務(wù)呼叫；b.用于處理與本網(wǎng)互通的其它網(wǎng)絡(luò)的用戶對本網(wǎng)開放的業(yè)務(wù)的呼叫。在SCP2中配置業(yè)務(wù)邏輯c.用于處理本網(wǎng)用戶對與本網(wǎng)互通的其它網(wǎng)絡(luò)開放的業(yè)務(wù)的呼叫，這部分業(yè)務(wù)邏輯不涉及業(yè)務(wù)的具體特性。在網(wǎng)絡(luò)2中，當(dāng)SCP2收到對在SCP1中登記的被叫集中付費業(yè)務(wù)用戶的業(yè)務(wù)請求時，SCP2中的邏輯c啟動，控制SCP2與SCP1交互作用，SCP1在邏輯b的控制下對呼叫進(jìn)行處理。SCP2接收來自SCP1的指令，并與本網(wǎng)中的SSP2一起完成相應(yīng)的指令，以向用戶提供網(wǎng)間互通被叫集中付費業(yè)務(wù)。圖5為一個網(wǎng)間互通被叫集中付費業(yè)務(wù)中，各部分業(yè)務(wù)邏輯間交互作用的示意圖。此種互通方式的中繼方式如圖6所示。

圖5網(wǎng)間互通被叫集中付費業(yè)務(wù)中各部分業(yè)務(wù)邏輯間的交互作用

圖6通過不同運營者SCP間訪問的方式

網(wǎng)絡(luò)2的用戶C撥叫在網(wǎng)絡(luò)1登記的被叫集中付費業(yè)務(wù)用戶號碼時，由網(wǎng)絡(luò)2的端局將被叫號碼（800KN1N2...）及主叫號碼傳送給網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點SSP2，SSP2通過No.7信令網(wǎng)與SCP2交互作用，在SCP2中有一個支持與其它業(yè)務(wù)控制點交互作用、接受來自其它業(yè)務(wù)控制點的指令的簡單業(yè)務(wù)邏輯，該業(yè)務(wù)邏輯與被叫集中付費業(yè)務(wù)的具體特性無關(guān)，在該業(yè)務(wù)邏輯的控制之下，通過智能網(wǎng)應(yīng)用規(guī)程中SCP與SCP之間的接口規(guī)程（智能網(wǎng)功能集2支持），SCP2將被叫號碼（800KN1N2...）及主叫號碼傳送給SCP1，收到SCP2傳來的信息，SCP1找到相應(yīng)的業(yè)務(wù)邏輯，該業(yè)務(wù)邏輯包含被叫集中付費業(yè)務(wù)的全部業(yè)務(wù)特性，并支持對外網(wǎng)來的業(yè)務(wù)呼叫的處理，執(zhí)行業(yè)務(wù)邏輯，將翻譯得到的真正的被叫號碼返送給SCP2。SCP2收到真正的被叫號碼后，將其傳給SSP2，并命令SSP2完成到被叫的接續(xù)。SSP2收到被叫號碼后，由于被叫用戶B位于網(wǎng)絡(luò)1，SSP2需按照網(wǎng)絡(luò)1與網(wǎng)絡(luò)2互聯(lián)互通的有關(guān)路由組織原則將用戶C與用戶B連通。如果在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中需要給用戶送語音提示或系統(tǒng)需要收集用戶輸入的密碼信息等，由SCP1指示SCP2，在網(wǎng)絡(luò)2中的智能外設(shè)IP2的輔助下完成。在SCP1執(zhí)行業(yè)務(wù)邏輯的過程中，如需要監(jiān)視接續(xù)狀況或需要結(jié)束本次呼叫，均要用指令通知SCP2，由SCP2輔助完成，且在正常接續(xù)時，呼叫結(jié)束的指示由SCP2發(fā)送給SCP1。

方式三的特點是，通過兩網(wǎng)的SCP互通，在CS-2INAP規(guī)程中有相應(yīng)的機(jī)制來保證SCP與SCP之間通信的安全性，因此這樣的網(wǎng)間訪問方式比較安全。由于只有網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)控制點可以直接接入網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點，這樣就簡化了網(wǎng)絡(luò)1中的業(yè)務(wù)控制點的邏輯信令關(guān)系。兩網(wǎng)的SSP與SCP之間可分別采用不同的INAP規(guī)程。此方式的缺點在于需要在網(wǎng)絡(luò)2中配置一部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，包括：在網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點中配置相應(yīng)的業(yè)務(wù)觸發(fā)數(shù)據(jù)，在網(wǎng)絡(luò)2的智能外設(shè)或業(yè)務(wù)交換點中配置業(yè)務(wù)的錄音通知數(shù)據(jù)等。如果兩網(wǎng)的錄音通知標(biāo)識不一致，還需要SCP2具有錄音通知標(biāo)識轉(zhuǎn)換功能。兩個網(wǎng)絡(luò)中的業(yè)務(wù)控制點均需支持CS-2INAP規(guī)定的SCF-SCF間的協(xié)議消息，且要采用統(tǒng)一的SCF-SCF規(guī)程；在一個呼叫中需同時占用兩個SCP（網(wǎng)絡(luò)1的SCP1與網(wǎng)絡(luò)2的SCP2）的處理能力。

篇4

(一)財務(wù)管理理念方面存在的問題

目前，我國高職院校的發(fā)展雖然比較迅速，但是看其發(fā)展的背后不難發(fā)現(xiàn)，很多高職院?；径际怯稍瓉淼闹袑W(xué)校升格而來的。這些學(xué)校的財務(wù)管理環(huán)境并未隨著學(xué)校的升級而徹底發(fā)生轉(zhuǎn)變，財務(wù)人員的基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)等都未得到提升，導(dǎo)致很多高職院校的財務(wù)管理理念跟不上形勢發(fā)展，還停留在中專或中職學(xué)校的簡單的管理理念上。傳統(tǒng)的集中核算的“報賬式”的財務(wù)管理模式已經(jīng)無法再適應(yīng)高職院校發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大的要求，也不能再適應(yīng)高職院校人才培養(yǎng)模式改革的需要。由于長期以來財務(wù)管理模式上存在著中核算、輕管理、輕風(fēng)險意識的陳舊理念，高職院校同社會、企業(yè)之間的主動對接意識不足。

(二)財務(wù)預(yù)算管理方面存在的問題

目前，我國高職院校在財務(wù)預(yù)算方面也不同程度的存在著問題。據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大部分高職院校缺乏對財務(wù)預(yù)算管理的重視，由于長期以來傳統(tǒng)的集中管理模式過渡集權(quán)，導(dǎo)致高職院校的財務(wù)預(yù)算管理被弱化的現(xiàn)象明顯。有的高職院校雖然建立了預(yù)算管理制度，但是實施的效果并不明顯，存在有章不循的問題。另外，由于預(yù)算指標(biāo)編制時間與指標(biāo)的下達(dá)比較滯后，導(dǎo)致高職院校財務(wù)管理無法實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)事項的事前控制，更談不上對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行詳盡的分析、評價、規(guī)范、控制等。很多高職院校的財務(wù)部門并不了解下屬各部門預(yù)算的執(zhí)行情況，無法準(zhǔn)確的判斷各部門資金的使用效率，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管。例如：目前，在各高職院校中學(xué)生頂崗實習(xí)的教學(xué)管理經(jīng)費預(yù)算不足，這也是困擾高職院校正常發(fā)展的一大難題，究其原因有一大部分高職院校在編制預(yù)算中，長期以來對于定崗實習(xí)的專項經(jīng)費的預(yù)算處于邊緣化的狀態(tài)造成的。

(三)財務(wù)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理方面存在的問題

我國傳統(tǒng)的高職院校財務(wù)管理模式的核心是對財務(wù)集權(quán)與財務(wù)分權(quán)的選擇，不論是哪種管理模式，內(nèi)部控制都是極為重要的內(nèi)容，應(yīng)該將內(nèi)部控制的思想逐步滲透到高職院校的人才培養(yǎng)工作、高職院校的日常管理工作的各個環(huán)節(jié)中。但是，就目前我國高職院校財務(wù)管理工作的各環(huán)節(jié)現(xiàn)狀來看，產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險與內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的薄弱密切相關(guān)。而引發(fā)這一問題的主要因素是由于財務(wù)管理模式在構(gòu)建中存在的缺陷造成的。因此，各高職院校必須認(rèn)識到內(nèi)部控制在財務(wù)管理及整個高職院校管理工作中的重要性，不斷完善財務(wù)管理的內(nèi)部控制、抵御財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。例如：有的高職院校內(nèi)部控制滯后，極可能導(dǎo)致會計信息失真、資產(chǎn)流失、小金庫現(xiàn)象泛濫、預(yù)算外收入被隱藏、稅款繳納不清、收入申報不準(zhǔn)確等眾多違法亂紀(jì)問題的發(fā)生。再例如：隨著近年來高職院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對進(jìn)一步擴(kuò)大高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升學(xué)校文化內(nèi)涵等提出了新的要求，在國家財政撥款不足的情況下，很多高職院校選擇銀行貸款作為解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的局面，使得銀行成為高職院校的最大債權(quán)人。如果對這些債務(wù)問題解決不當(dāng)，必定會是高職院校陷入重重財務(wù)危機(jī)中。

二、高職院校財務(wù)管理模式的改革與創(chuàng)新

(一)充分發(fā)揮財務(wù)管理模式對高職院校人才培養(yǎng)模式的改革

高職院校的主要目標(biāo)是為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高技能型人才。因此，高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了財務(wù)管理的模式。財務(wù)管理模式一定要為人才培養(yǎng)模式而服務(wù)。高職院校人才培養(yǎng)模式應(yīng)具有實踐性、系統(tǒng)性、多樣性、穩(wěn)定性、示范性、時代性等特征?？梢?，高職院校的財務(wù)管理模式應(yīng)以高職人才培養(yǎng)模式為基礎(chǔ)，適應(yīng)社會的發(fā)展，培養(yǎng)出真正適合社會發(fā)展的人才。今后，高職院校的財務(wù)管理工作要切實實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、有效化，這就要求高職院校必須創(chuàng)新財務(wù)管理理念，樹立成本與效益并重的理念、貨幣時間價值理念。只有這樣才能有效的協(xié)調(diào)高職教育投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，實現(xiàn)高職院校擴(kuò)招后的科學(xué)發(fā)展。

(二)建立與高職院校人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的財務(wù)預(yù)算體系

目前，我國高職院校主要采取的是工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，這一人才培養(yǎng)模式?jīng)Q定了高職院校要采取統(tǒng)一的模式，這也是高職院校為了實現(xiàn)既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)編制的財務(wù)預(yù)算，是財務(wù)工作的重要執(zhí)行依據(jù)，它將始終貫穿于整個財務(wù)活動的全過程中。高職院校在建立與其人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的財務(wù)預(yù)算體系時，首先必須在院校內(nèi)部設(shè)立全員預(yù)算的管理理念，將目標(biāo)管理方式下的預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理預(yù)算，在全院做到全員參與。同時還必須結(jié)合本院的實際需要建立健全預(yù)算管理制度，這是進(jìn)行有效財務(wù)管理的基本保障與約束。例如：要將學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)、頂崗實習(xí)等在實踐項目中的各項收支流入到高職院校的財務(wù)預(yù)算中，如：有的高職院校聘請了企業(yè)的高級技師到學(xué)校內(nèi)授課、高職院校的教師帶領(lǐng)學(xué)生下企業(yè)的掛職經(jīng)費、學(xué)生定崗實習(xí)的專項費用、學(xué)生實習(xí)費等。一定要做到預(yù)算向?qū)嵙?xí)環(huán)節(jié)傾斜即：將財務(wù)預(yù)算真正的與高職院校的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行有機(jī)的融合，并站在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度為高職院校的預(yù)算提供指導(dǎo)方向。

(三)逐步完善與高職院校人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的內(nèi)控與風(fēng)險管理機(jī)制

篇5

重慶市這次特大旱災(zāi)從5月24日開始,9月5日下雨降溫后為止,歷時102天。對園林苗木的威脅主要集中在8月到9月初。據(jù)調(diào)查,全市絕大部分園林苗木——包括建成多年的成形園林植物和今年新建植物——均出現(xiàn)嚴(yán)重萎蔫情況,夏梢、秋梢基本停止生長,部分出現(xiàn)枝梢大量干枯死亡,各地都出現(xiàn)了不同程度的死樹死苗情況。土壤瘠薄和耐旱性較差的苗木,旱災(zāi)損失相對更為嚴(yán)重。

1.1死亡植株受害表現(xiàn)

我們5、6月份種植的喬木,種植時對所有植株進(jìn)行了摘葉疏枝,到7月中旬大部分苗木開始抽發(fā)新梢,生長較為正常。但隨后到來的連晴高溫干旱,部分植株出現(xiàn)了死亡狀況。苗木葉片首先出現(xiàn)卷曲,旱情繼續(xù)加深,葉片開始萎蔫,尖逐步下垂,早晨多數(shù)葉片可以恢復(fù)正常,隨當(dāng)日溫度的升高再次出現(xiàn)萎蔫狀況。旱情進(jìn)一步加深后,葉片全部垂直向下,失去光澤,老葉筒狀卷曲,新梢葉片展開,轉(zhuǎn)色失綠,淡黃綠色,呈現(xiàn)重度萎蔫,早晨不能恢復(fù)正常。旱情繼續(xù)發(fā)展,部分葉片干枯死亡,老葉脫落,枝梢開始大量枯死后,直至樹體死亡。

1.2存活植株受害表現(xiàn)

部分苗木在人工灌水等抗旱措施下存活下來,但也有較嚴(yán)重的受害表現(xiàn)。表現(xiàn)為枝葉大量枯死。枝梢枯死超過1/2以上的苗木,導(dǎo)致部分須根死亡;未及時處理的枯死枝梢,9月下旬開始出現(xiàn)真菌病菌滋生,進(jìn)一步導(dǎo)致樹干染病,危害主枝主干,嚴(yán)重影響樹勢恢復(fù)。新梢抽發(fā)受到嚴(yán)重影響。絕大多數(shù)植株夏梢、秋梢停止抽發(fā),晚秋梢抽發(fā)也很緩慢。

2園林植物主要抗旱技術(shù)措施

2.1防旱保墑技術(shù)

進(jìn)行土壤改良及合理耕作,改善土壤結(jié)構(gòu),提高吸水力和保水力;及時松土和覆蓋,減少地面蒸發(fā)。

2.1.1深翻擴(kuò)穴。結(jié)合土壤管理,深翻擴(kuò)穴增加土壤的空隙和破壞土壤的毛細(xì)管,不僅增加了土壤的蓄水量,而且減少了土壤水分的蒸發(fā)。深翻結(jié)合壓埋綠肥,以增加土壤肥力,增進(jìn)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu),提高抗旱能力。

2.1.2中耕。主要作用是破壞土壤毛細(xì)管減少水分蒸發(fā),同時也可清除雜草,以免與苗木爭奪水分。中耕深度≤10cm。

2.1.3地面覆蓋。覆蓋是新建園林苗木防旱的重要措施。苗木種植后,用雜草、秸稈等植物材料覆蓋樹盤;覆蓋物應(yīng)與根頸部保持10cm以上的距離。

2.1.4樹干刷白。對新種植苗木,在高溫干旱來臨前,用10%的石灰水涂白樹干,對減少樹體水分蒸發(fā)和防止日灼有一定效果,也可防止樹干樹皮被日灼傷害繼發(fā)流膠病或裙腐病。

2.1.5遮陽覆蓋。在高溫干旱季節(jié),用遮陽網(wǎng)覆蓋樹冠,減少烈日輻射,降低葉面溫度,從而減少植株水分蒸發(fā);同時還可以防止強(qiáng)光輻射對葉片和果實的灼傷。

2.1.6施用保水劑。旱季前,在土壤中施用固水型保水劑,也可對樹冠噴布適當(dāng)濃度的高脂膜類溶液,以減少土壤和葉片水分的散失。

2.2灌溉技術(shù)

2.2.1澆灌。將灌溉水直接澆入每株樹樹盤土壤。可用皮管直接供水、人工挑水等方式進(jìn)行灌溉。每次澆灌前、后應(yīng)耙松樹盤土壤。

2.2.2盤灌。沿樹冠滴水線外緣以土作埂圍成圓盤,灌溉時使水流入圓盤內(nèi)。灌溉前疏松盤內(nèi)土壤,使水容易滲透;灌溉后耙松表土,或用雜草覆蓋,以減少水分蒸發(fā)。

2.2.3穴灌。在樹冠滴水線內(nèi)側(cè)對稱方位挖穴2-4個,邊長20cm×40cm,穴深以不傷根為度。在穴中填充雜草、稻草或秸桿等,將水灌入穴中,再用廢舊地膜覆蓋灌水穴。下次再灌水時,揭開地膜即可直接灌水。穴灌浸濕根系范圍的土壤較寬而均勻,不會引起土壤板結(jié),在水源缺乏的地區(qū),提倡采用此法。

2.2.4噴灌。高溫干旱來臨前及時啟動噴灌設(shè)施,可調(diào)節(jié)綠地小氣候,減少高溫?zé)岷γ缒镜奈：?保證植株的正常生長。

2.3旱后減災(zāi)技術(shù)

2.3.1加強(qiáng)肥水管理

由于長時間干旱,土壤內(nèi)水分極度缺失,災(zāi)后不宜大量灌水,應(yīng)先少后多,逐漸加大灌水量,讓土壤逐漸恢復(fù)正常結(jié)構(gòu)。如果旱期或長期干旱后突降大雨,最好用地膜覆蓋園區(qū)土壤,以減緩?fù)寥浪盅a充的速度,減少旱災(zāi)的后續(xù)損失。

在進(jìn)行抗旱灌溉過程中注意少量多次施用氮肥和鉀肥。旱災(zāi)過后,要及時進(jìn)行低濃度葉面追肥,減少因高溫干旱導(dǎo)致的根系吸收能力和枝葉光合作用能力下降造成樹體營養(yǎng)不足。為了盡快恢復(fù)樹勢,在9月底前施一次以氮肥和鉀肥為主的速效肥,提高樹體氮、鉀含量,促進(jìn)晚秋梢生長,緩解營養(yǎng)生長枝不足的問題。采用條狀溝施肥法,根據(jù)樹體大小,在樹冠滴水線內(nèi)側(cè)開挖長、寬、深約50cm×30cm×30cm的施肥溝,將肥料與農(nóng)家肥混合施用后用泥土覆蓋。

2.3.2及時處理干枯枝

防止真菌病害危害主枝主干:及時剪除成活分枝上的枯枝,不得留有樁頭,剪枝剪口較大的用利刀削平剪口,并用殺菌劑處理傷口,防止真菌危害。用85%代森鋅可濕性粉劑500倍液、70%甲基托布津可濕性粉劑500-700倍液或50%多菌靈可濕性粉劑500-700倍液噴布傷口及樹冠。

2.3.3及時補苗

死樹死苗要及時補栽補種:及時去除死樹死苗,并按原品種布局規(guī)劃,落實補種補栽。

2.3.4大旱后防大澇

加強(qiáng)果園排水:大旱后應(yīng)防大澇,應(yīng)加強(qiáng)綠地排水。如持續(xù)陰雨,綠地積水,容易造成根系缺氧死亡,嚴(yán)重的會爛根死樹,須及時開溝排水。

2.3.5嚴(yán)防病蟲害

殺滅越冬病蟲:由于旱后綠地內(nèi)枯枝枯葉多,有利于病蟲害越冬,同時受旱樹體比較衰弱,易遭受病蟲危害。為了減少病蟲源、恢復(fù)樹勢,必須認(rèn)真做好冬季防蟲工作,殺滅越冬病蟲,減少蟲口密度。具體做法:在1月左右,結(jié)合修枝整形,清除地面雜草、枯枝落葉并集中處理;松土、培土、噴藥;噴藥時間在上午露水干后至下午4時前進(jìn)行。藥劑可選用波美1-115度石硫合劑、晶體石硫合劑100-120倍液或硫懸浮劑120-180倍液。

參考文獻(xiàn):

[1]熊偉等.特大干旱下柑桔園非充分灌溉試驗及抗旱與恢復(fù)生產(chǎn)綜合技術(shù)集成[J].中國南方果樹,2007,(3).

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1.財務(wù)管理存在的主要問題

1.1缺乏完善的財務(wù)管理制度

在中職學(xué)校財務(wù)管理中，存在著制度建設(shè)力度不足的缺陷。首先，在許多中職學(xué)校里，并沒有建立一個完善財務(wù)管理制度，這樣就使得學(xué)校的財務(wù)管理工作難以有效的開展，會導(dǎo)致工作的開展非常的混亂[1]。其次，有些學(xué)校制定了相對完善的財務(wù)管理制度，但是卻沒有很好的貫徹實施，此外，因為這些學(xué)校未能建立與之匹配的監(jiān)督機(jī)制，這樣就導(dǎo)致這些規(guī)章制度流于形式，難以取得很好的效果。

1.2投資效率較低

隨著我國市場競爭的不斷加劇，為了提升自身的競爭力，許多中職學(xué)校也會對一些項目進(jìn)行投資。但是因為中職學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理人才，關(guān)于投資項目的可行度也沒有進(jìn)行科學(xué)的論證，這樣就導(dǎo)致投資效率較為低下。甚至有一些中職學(xué)校為了賺取巨額的利潤，將學(xué)校的經(jīng)費用于投資生產(chǎn)，但是卻沒有取得預(yù)期的效果。這樣也就導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

1.3財務(wù)的控制力度不足

在學(xué)校財務(wù)管理中，面臨著一個較大的問題，那就是財務(wù)的控制力度不足。但是，許多學(xué)校在財務(wù)的控制方面不足，在經(jīng)營的決策上隨意性較大，許多學(xué)校的決策往往由一個領(lǐng)導(dǎo)者決定，這樣就導(dǎo)致財務(wù)控制力度大受影響。

2.解決對策

2.1進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度

在今后的工作過程中，中職學(xué)校應(yīng)該進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度，其中包括以下幾種規(guī)章制度，（1）《采購程序》、（2）《會計管理工作職責(zé)》等等，這樣就可以使財務(wù)管理的流程更加明確，有助于財務(wù)管理工作的有效開展。例如，在辦公費的花銷上，財務(wù)管理人員可以對學(xué)校的教職工的花銷價格進(jìn)行對比，如果同預(yù)算費用相比，實際花銷要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個預(yù)算的范圍，那么學(xué)校的會計人員可以不進(jìn)行報銷。通過這種管理制度的約束，可以防止學(xué)校出現(xiàn)各種私自報銷費用的現(xiàn)象，可以有效的防止各種私自挪用公款的現(xiàn)象。

2.2要加強(qiáng)學(xué)校的財務(wù)管理理念

現(xiàn)如今，在學(xué)校發(fā)展過程中，加強(qiáng)財務(wù)管理理念成為當(dāng)前的發(fā)展趨勢，主要是加強(qiáng)財務(wù)管理人員的以下幾方面素質(zhì)[2]：財務(wù)方面的專業(yè)知識、財務(wù)管理的技能培訓(xùn)。一直以來，中職學(xué)校的財務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)就一直為人所詬病，影響了學(xué)校財務(wù)管理水平的提升。因此，我國大多數(shù)中職學(xué)校都不同程度為學(xué)校教師提供學(xué)習(xí)的平臺，為學(xué)校的財務(wù)工作人員提供培訓(xùn)機(jī)會，讓他們前去學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識理論，提升他們的財務(wù)管理素質(zhì)，以便更好的提高學(xué)校的財務(wù)管理水平。此外，許多中職學(xué)校實行了績效考評制度，對于那些工作負(fù)責(zé)，考核達(dá)標(biāo)的工作人員，會給予一定的獎勵，而對于那些考核未達(dá)標(biāo)的財務(wù)人員實行再培訓(xùn)，直到他們能夠完成考核任務(wù)。學(xué)校的這種管理方法，能夠?qū)W(xué)校的財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)提升一個檔次，能夠提升整個學(xué)校的財務(wù)管理水平，為學(xué)校的良好發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

2.3完善學(xué)校內(nèi)部控制制度

為了更好的提升財務(wù)管理，加強(qiáng)對學(xué)校的財務(wù)進(jìn)行分析，那么就需要加強(qiáng)監(jiān)督，要完善學(xué)校的內(nèi)部控制制度。要防止學(xué)校的財務(wù)權(quán)利過于集中，防止學(xué)校的財務(wù)由一個人決定。要在學(xué)校建立制約管理體系，推行教職工監(jiān)督制度，使學(xué)校的腐敗現(xiàn)象得以遏制[3]。此外，要加強(qiáng)財務(wù)工作人員的自我檢查工作，要切實提高他們的工作質(zhì)量，端正學(xué)校財務(wù)工作人員的工作態(tài)度，在今后的工作中能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的進(jìn)行工作。

2.4加強(qiáng)對學(xué)校的預(yù)算管理

學(xué)校的財務(wù)預(yù)算是學(xué)校運轉(zhuǎn)的保障，是學(xué)校進(jìn)行各項活動的依據(jù)。故此要提升學(xué)校的財務(wù)管理水平，就需要加強(qiáng)對學(xué)校的預(yù)算管理，要強(qiáng)化財務(wù)分析，要根據(jù)學(xué)校的計劃以及規(guī)模編制財務(wù)預(yù)算。

綜上，在中職學(xué)校發(fā)展過程中，加強(qiáng)對學(xué)校的財務(wù)管理是其取得良好發(fā)展的重要依據(jù)。為了適應(yīng)當(dāng)前競爭日益激烈的社會，中職學(xué)校只有強(qiáng)化財務(wù)分析，加強(qiáng)對學(xué)校的財務(wù)管理，才能夠提升中職學(xué)校的辦學(xué)實力，才能夠在競爭日益激烈的今天立于不敗之地。

作者:王麗麗 單位:嘉祥縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校

參考文獻(xiàn)：

[1]吳慶霞.新形勢下加強(qiáng)中職學(xué)校財務(wù)管理的對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2012,06:174-175.

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摘要:物流管理高職教育應(yīng)以物流企業(yè)的人才需求為導(dǎo)向，建立教學(xué)—科研—企業(yè)間穩(wěn)固的關(guān)系。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，將課程體系劃分為不同的模塊，建立模塊實習(xí)基地，采用多種教學(xué)手段實現(xiàn)對物流管理職業(yè)技術(shù)人才的有效培養(yǎng).

一、物流管理專業(yè)課程體系建設(shè)的指導(dǎo)思想

(一)以企業(yè)的人才需求為導(dǎo)向。企業(yè)對物流人才的需求，主要分為企業(yè)物流與從事物流的企業(yè)兩大塊。不同的企業(yè)其物流有不同的特點:如零售企業(yè)中的百貨店、專賣店、專業(yè)店、大賣場、連鎖企業(yè)，對崗位的要求都不相同。某些特殊行業(yè)的物流還需要有專門的知識技能，如藥品物流、危險品物流等。從事物流的企業(yè)是指專門承攬物流服務(wù)的第三方物流和實施物流系統(tǒng)集成服務(wù)的第四方物流，具體崗位涉及儲存、運輸和調(diào)配、保管、分裝、加工、信息和接受、集裝箱管理、報關(guān)、結(jié)算、貨運、管理軟件編程與操作、物流服務(wù)管理等。

(二)建立校企聯(lián)合行業(yè)組織。高職院校應(yīng)加強(qiáng)與各物流企業(yè)的聯(lián)系，通過各種渠道，借助政府和社會各方力量建立行業(yè)組織，有計劃有針對性地和企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系，一方面為學(xué)生的實習(xí)、實訓(xùn)提供基地，另一方面對企業(yè)的管理與再造提供解決方案。形成教學(xué)、科研、企業(yè)間的穩(wěn)固聯(lián)系。例如在美國，各商學(xué)院都不遺余力地確保教授們在企業(yè)中發(fā)揮作用并獲取豐厚的回報。他們定期地向大公司提供咨詢，學(xué)生們從教授的親身經(jīng)驗中受益，公司們對此也十分歡迎，因為他們才是最終的受益人。因此，我國高職院校有必要建立校企聯(lián)合行業(yè)組織。

二、物流高職學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)

物流行業(yè)具有連鎖化、綜合化和信息化的特點，這就要求我們培養(yǎng)的人才是“寬帶”型的。除了知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)技能的復(fù)合化，有些崗位，如倉儲管理軟件編程員、電腦服務(wù)器管理員，對專業(yè)知識技能的要求較高。因此，除了“寬帶”外，培養(yǎng)目標(biāo)還要注意專業(yè)化方向，只有這樣，面對涉面廣泛地物流業(yè)，高職學(xué)生才能有較強(qiáng)的適應(yīng)能力?，F(xiàn)代物流行業(yè)是傳統(tǒng)運輸、倉儲、包裝等行業(yè)經(jīng)過整合再造重組而成，不是簡單相加，而是建立在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通訊基礎(chǔ)之上的創(chuàng)新行業(yè)。因此，需要增加許多新興交叉課程，如“倉儲策劃和投資分析”、“電子商務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”、“客戶關(guān)系管理CRM”、“企業(yè)資源計劃E即，’.“物流技術(shù)”、“物流管理技術(shù)”、“供應(yīng)鏈管理”等現(xiàn)代信息技術(shù)課程;針對加入WTO后物流國際化的趨勢，又增加了“國際物流學(xué)”、“國際貿(mào)易實務(wù)”、“國際金融與國際結(jié)算”等課程?，F(xiàn)代化和國際化，是物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)的另一個宗旨。高職主要是培養(yǎng)基層管理人員和高素質(zhì)的操作性勞動者，因此，要增加實踐課以培訓(xùn)學(xué)生動手能力、思維能力、傳遞信息的能力和分析解決問題的能力。這個目標(biāo)必須通過在校內(nèi)實驗室上課或到校外實訓(xùn)基地實習(xí)來實現(xiàn)。

三、高職物流管理教學(xué)上的幾點思考

(一)學(xué)科體系中目前存在的問題

物流管理專業(yè)包括多項核心課程，內(nèi)容涉及物流的各個環(huán)節(jié)與方面，如物流基礎(chǔ)、企業(yè)物流管理、供應(yīng)鏈與物流管理、物流配送、第三方物流、物流成本、物流管理信息系統(tǒng)、物流系統(tǒng)分析、物流自動化、物流規(guī)劃等等。在課程的設(shè)置上除了前面提到的定位不明確外，還易出現(xiàn)兩個問題:1、找不到合適的教材。表現(xiàn)在:(l)教學(xué)內(nèi)容重疊。因為物流是一個新的專業(yè)，且有很強(qiáng)的綜合叉學(xué)科特點，沒有形成完整清晰的專業(yè)體系，因此，現(xiàn)有的書籍很多在內(nèi)容上相互重疊;(2)各方面知識泛而全但深度不夠的情形非常普遍:(3)理論闡述居大多數(shù)，有案例也多不透徹，可操作性差，非常不適于高職教學(xué)。2、學(xué)生定位職業(yè)難。物流管理涉及專業(yè)方面廣，高職教育時間比本科教育短，若所有課程都學(xué)，必定不能專精，且給學(xué)生造成迷惑和誤區(qū)，分不清職業(yè)方向，不利于學(xué)生早定方向培養(yǎng)專門的職業(yè)技能。例如:物流管理信息系統(tǒng)、倉儲管理、報關(guān)這三種崗位所需掌握的知識與技能差別就非常大。課程開全對學(xué)校和學(xué)生而言都是一個沉重的負(fù)擔(dān)，而只開設(shè)部分課程但缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，就會直接影響到人才的培養(yǎng)，這是一個很突出的矛盾。

(二)對“模塊思路”的探討

針對上面提出的現(xiàn)階段存在的問題，我們可否打破現(xiàn)有的“以書本定課程”的習(xí)慣，而改為“以書本服務(wù)于模塊”的思路。即把高職物流管理專業(yè)從業(yè)崗位群上進(jìn)行劃分，將物流管理專業(yè)課程體系分為數(shù)個模塊，如:國際物流管理;企業(yè)物流管理;物流功能管理(含倉儲、配送、包裝、裝卸、流通加工等);營銷與客戶關(guān)系管理;物流管理信息系統(tǒng);物流成本管理與投資經(jīng)濟(jì)分析等等。學(xué)生可根據(jù)興趣選擇數(shù)個模塊進(jìn)行學(xué)習(xí)，修滿規(guī)定的專業(yè)課程即可進(jìn)入實踐階段。在實踐過程中，也以模塊為單位，直接與相應(yīng)的模塊企業(yè)聯(lián)系，有目的有針對性地進(jìn)行實訓(xùn)與實習(xí)。這樣，教學(xué)有套路，師生有方向，能夠?qū)⒂邢薜木Πl(fā)揮出更大的效益，培養(yǎng)出更成熟更專業(yè)的物流管理高職人才。

(三)采用生動豐富的教學(xué)手段

篇8

1.經(jīng)營者管理意識薄弱在中小企業(yè)發(fā)展起步階段，管理形式單一。為了節(jié)省發(fā)展成本，企業(yè)在財務(wù)部門的設(shè)置中，基本上只有一個單獨的會計，就負(fù)責(zé)公司的全部財務(wù)管理。對財務(wù)的認(rèn)識也僅僅停留在做賬階段，甚至部分企業(yè)聘用兼職會計完成公司的財務(wù)工作。這就導(dǎo)致沒有對市場環(huán)境做出詳細(xì)的分析，只是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗或指示來實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。在遇到經(jīng)濟(jì)波動較大的情況下，這類企業(yè)資金鏈容易斷裂，企業(yè)難以繼續(xù)發(fā)展。

2.融資困難，容易盲目投資由于中小企業(yè)生產(chǎn)靈活多變，在市場環(huán)境中能夠及時改變企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，由于中小企業(yè)的這一特性，導(dǎo)致中小企業(yè)的發(fā)展容易出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象，對市場中比較熱門的項目進(jìn)行盲目投資。出現(xiàn)惡意競爭，導(dǎo)致大量中小企業(yè)倒閉，帶來巨大資源浪費。中小企業(yè)資金投入有限，為了在市場環(huán)境中實現(xiàn)企業(yè)更大規(guī)模的發(fā)展，企業(yè)會通過各種渠道進(jìn)行融資。但由于中小企業(yè)“先天不足”的資金現(xiàn)狀，銀行對于中小企業(yè)的借貸持謹(jǐn)慎態(tài)度，中小企業(yè)為了扭轉(zhuǎn)企業(yè)資金現(xiàn)狀只能吸收民間存款，這就在緩解中小企業(yè)眼前資金困境的同時，將企業(yè)帶入更大的深淵。

3.企業(yè)成本控制水平低企業(yè)成本控制是企業(yè)合理發(fā)展的前提，包括對生產(chǎn)成本、銷售費用、財務(wù)費用以及管理費用等等。中小企業(yè)在發(fā)展初期對財務(wù)管理沒有清楚的認(rèn)識，只是重視生產(chǎn)成本和銷售費用的控制，但是重視的角度有偏差，甚至認(rèn)為成本控制就是降低生產(chǎn)成本的價格，這種思想認(rèn)識只會導(dǎo)致因為原材料質(zhì)量不過關(guān)導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量低下，難以實現(xiàn)市場份額占有率，企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)也無法推進(jìn)。

4.財務(wù)管理人員素質(zhì)低下中小企業(yè)中管理層的設(shè)置更多的是家族管理模式，財務(wù)管理人員也是由領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬擔(dān)任。整個財務(wù)管理人員素質(zhì)低下，只能夠滿足企業(yè)記賬的需求，不能實現(xiàn)真正財務(wù)管理。

二、中小企業(yè)財務(wù)管理的對策

1.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)層的思想認(rèn)識中小企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)更高層次的發(fā)展，最重要的就是從領(lǐng)導(dǎo)層樹立正確的財務(wù)管理意識。只有領(lǐng)導(dǎo)層真正意識到財務(wù)管理的重要性才能夠?qū)崿F(xiàn)與財務(wù)部門的有效溝通，并將財務(wù)管理工作從記賬部門轉(zhuǎn)向決策部門，為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考，在企業(yè)決策前根據(jù)財務(wù)現(xiàn)狀合理分配資金。將財務(wù)管理工作滲透到企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，從資金的投入到生產(chǎn)再到收益，在前期做出詳細(xì)規(guī)劃，在具體操作過程中，根據(jù)新出現(xiàn)的現(xiàn)狀小范圍內(nèi)調(diào)整操作流程。

2.提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)打破家族式中小企業(yè)發(fā)展模式，引進(jìn)高素質(zhì)的財務(wù)管理人員是中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和保障。并且制定有效的激勵制度，吸引優(yōu)秀財務(wù)人員的加入。高素質(zhì)的財務(wù)管理人員指的是具備豐富專業(yè)基礎(chǔ)知識，高效完成企業(yè)會計工作；而且還具備較強(qiáng)的交流技能，能夠在決策層的角度滿足企業(yè)發(fā)展的需求；同時具備良好的領(lǐng)導(dǎo)能力和團(tuán)隊協(xié)作能力，制定獨立的財務(wù)部門工作流程，提高財務(wù)部門的工作效率，并帶領(lǐng)本部門完成本職工作，發(fā)揮財務(wù)部門在企業(yè)發(fā)展中的重要地位。

3.制定適合企業(yè)自身發(fā)展的財務(wù)管理制度在企業(yè)發(fā)展中實行科學(xué)有效的財務(wù)管理，能夠保障企業(yè)吸引人才、留住人才、靠人才發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展的前提。同時具有企業(yè)特色的財務(wù)管理制度能夠宣傳企業(yè)文化，并且激勵員工的工作積極性，實現(xiàn)企業(yè)的健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

4.加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制完善的監(jiān)督機(jī)制能夠及時有效發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題并給出處理意見，中小企業(yè)管理者就是企業(yè)的經(jīng)營者，因此，中小企業(yè)普遍缺少監(jiān)督機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)層在企業(yè)決策中具有絕對的權(quán)威，對于發(fā)展隱患容易處理不及時，容易將企業(yè)發(fā)展帶入僵局。因此，在中小企業(yè)發(fā)展中應(yīng)設(shè)置專門的監(jiān)督部門，直屬總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，對企業(yè)內(nèi)部的各部門進(jìn)行監(jiān)督，對于部門內(nèi)部出現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)計分析得出相應(yīng)對策，上報領(lǐng)導(dǎo)層，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

5.增加企業(yè)的融資能力中小企業(yè)不斷規(guī)范企業(yè)發(fā)展制度規(guī)定，制定明確的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，注重研發(fā)本企業(yè)的核心產(chǎn)品，注重品牌形象的打造，提升投資商對于企業(yè)投資的信心。不斷加強(qiáng)與同類型中小企業(yè)的合作，壯大資金力量，實現(xiàn)企業(yè)雙贏。同時，注重企業(yè)信用體系的建立，增加金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的借貸信心，在面臨金融風(fēng)險時，與金融機(jī)構(gòu)合作，促使企業(yè)走出金融危機(jī)。

三、結(jié)語

篇9

面對迅速變化、激烈競爭的環(huán)境，要求企業(yè)的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、流程、人力資源、財務(wù)管理等各種管理體系都要圍繞企業(yè)價值最大化目標(biāo)來運作。作者通過多年在“五大”之一德勤從事管理咨詢工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)我國很多企業(yè)基礎(chǔ)管理中的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、流程、人力資源和財務(wù)管理等各管理體系沒有融為一體。例如，企業(yè)的財務(wù)部門是財務(wù)管理工作的牽頭者，但是財務(wù)人員卻往往限于會計核算而忽視了財務(wù)管理職能，使財務(wù)難以起到輔助決策的重要作用。本文介紹在財務(wù)管理中融人組織管理的方法，以使財務(wù)管理體系與組織結(jié)構(gòu)體系形成有機(jī)結(jié)合，從而為拓展財務(wù)人員的思路和提高財務(wù)管理水平乃至全面提升企業(yè)管理水平作出有益探索。

為便于理解，作者建立了在財務(wù)管理中融人組織管理的模型，如下面五角星圖所示（略）：

五角星圖左上角：組織結(jié)構(gòu)本身要在財務(wù)管理中融人組織管理，首先要了解什么是組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)分工與協(xié)調(diào)的基本框架與形式，是對企業(yè)人財物、銷等一切資源與流程的指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。組織管理，就是要使組織對環(huán)境變化迅速作出恰當(dāng)反應(yīng)，通過合理的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無序和混亂，從而保持競爭優(yōu)勢。

組織結(jié)構(gòu)就象企業(yè)的骨胳系統(tǒng)，承擔(dān)著企業(yè)內(nèi)外各種壓力。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計可以分為五個步驟進(jìn)行，即明確各管理層的分工與定位、設(shè)計部門職責(zé)和每個崗位職責(zé)、分配權(quán)力使責(zé)權(quán)對等、根據(jù)管理線條設(shè)計溝通協(xié)調(diào)渠道、設(shè)計規(guī)章制度。

五角星圖上角：從組織結(jié)構(gòu)影響戰(zhàn)略的方式來優(yōu)化財務(wù)管理體系組織結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行總體設(shè)計，并確保企業(yè)各管理層在戰(zhàn)略制定上沒有重大分歧，這要求財務(wù)預(yù)算和預(yù)測盡可能準(zhǔn)確，為戰(zhàn)略決策提供財務(wù)信息等支持，以財務(wù)專家的水準(zhǔn)提供內(nèi)部管理的專業(yè)意見；其次表現(xiàn)在能夠形象化地表述財務(wù)意見，充分地與管理層進(jìn)行溝通，從而使財務(wù)真正成為企業(yè)家的左右手。

戰(zhàn)略實施中各級管理人員應(yīng)配合默契，這要求針對不同業(yè)務(wù)的特點設(shè)計財務(wù)報告，落實基層業(yè)務(wù)部門應(yīng)提供的財務(wù)信息種類和加工傳遞流程，使財務(wù)信息充分反映戰(zhàn)略實施的情況，從而使財務(wù)配合組織結(jié)構(gòu)管理在戰(zhàn)略實施中扮演重要角色。管理風(fēng)格與企業(yè)文化相匹配，要求財務(wù)管理風(fēng)格適應(yīng)企業(yè)文化氛圍，財務(wù)部門應(yīng)在財務(wù)信息保密的基礎(chǔ)上，對其他部門開放財務(wù)信息，改變財務(wù)部門與其他部門隔閡的局面，使其他部門更多地了解財務(wù)部門，同時更深入地了解其他部門的業(yè)務(wù)活動和管理風(fēng)格，使財務(wù)管理風(fēng)格與企業(yè)文化相匹配。

五角星圖右上角：從組織結(jié)構(gòu)影響流程的方式來優(yōu)化財務(wù)管理體系各部門業(yè)務(wù)管理線條應(yīng)清晰有效，要求設(shè)計各類業(yè)務(wù)憑證和單據(jù)時，要做到清晰、規(guī)范、全面，既方便業(yè)務(wù)人員操作，又易于獲取財務(wù)信息，使財務(wù)信息重點反映業(yè)務(wù)部門所關(guān)心的問題。會計核算工作最難的就是分類。財務(wù)人員需要對業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)、清晰地分類，提供能夠縱向、橫向多種方式匯總的財務(wù)表格與報告，讓非財務(wù)專業(yè)的人員能夠讀懂財務(wù)報告。這樣做能夠促使財務(wù)管理深入業(yè)務(wù)當(dāng)中去，提升財務(wù)管理的地位。

決策者應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)而使管理具有針對性，高效的管理決策要求各級財務(wù)人員熟悉業(yè)務(wù)，不能光靠形式上的嚴(yán)厲控制而要以合理的低控制成本去控制業(yè)務(wù)流程上的關(guān)鍵點，從而科學(xué)地將風(fēng)險控制在合理的范圍內(nèi)。要營造更加規(guī)范的內(nèi)部控制環(huán)境，使業(yè)務(wù)、財務(wù)、人事、質(zhì)量管理等各專業(yè)管理之間既相互牽制，又保持和諧、信任的關(guān)系，以事前預(yù)算、事中追蹤、事后審查的全程管理，從供應(yīng)商到客戶的全流程跟蹤控制，實現(xiàn)營造崇尚效率、業(yè)績與能力的氛圍。

五角星圖左下角：從組織結(jié)構(gòu)影響人力資源的方式來優(yōu)化財務(wù)管理體系組織結(jié)構(gòu)設(shè)計要求權(quán)力文化鼓勵創(chuàng)新和打擊守舊勢力，財務(wù)部在配合人力資源部設(shè)計考核指標(biāo)時，就要在充分反映業(yè)績的基礎(chǔ)上，增加對創(chuàng)新、效率等方面指標(biāo)的考核權(quán)重與考核力度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都喜歡熟悉業(yè)務(wù)、穩(wěn)健成熟的人才。但是，企業(yè)在當(dāng)今激烈變化的環(huán)境中，被動地守業(yè)是要不得的，只有主動地創(chuàng)業(yè)才是生存之道。正如海爾董事長張瑞敏所說，處于激烈競爭中的企業(yè)就象斜坡上的球體，向上的推力一旦減弱，企業(yè)就會下滑，再想阻止企業(yè)下滑的趨勢，就會難上加難。企業(yè)需要創(chuàng)新人才，不僅局限于業(yè)務(wù)部門，管理部門也是如此。因此，設(shè)計對創(chuàng)新、效率等方面的考核指標(biāo)，為組織結(jié)構(gòu)和人力資源提供相關(guān)的信息，是財務(wù)管理有效的增值服務(wù)之一。

管理人員的無能、過于保守、不負(fù)責(zé)任，應(yīng)能夠從其財務(wù)報告、考核指標(biāo)中得到明確反映，這要求財務(wù)考核指標(biāo)體系必須全面，可以通過引入平衡計分卡的方法進(jìn)行設(shè)計，以做到獎懲分明。

五角星圖右下角：從組織結(jié)構(gòu)對財務(wù)管理的直接影響出發(fā)來優(yōu)化財務(wù)管理體系企業(yè)的財務(wù)管理體系應(yīng)是多層次、多側(cè)面的，其管理層次包括從母公司到各部門、事業(yè)部、子分公司等各個層面；管理范圍應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營活動、投資活動、融資活動等各類活動；管理內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算與計劃、資金管理、財務(wù)指標(biāo)考核、采購與銷售管理、會計核算、財務(wù)風(fēng)險預(yù)警等；而支撐這些的則是財務(wù)信息系統(tǒng)。

組織結(jié)構(gòu)是一種辯證法，它包含著集權(quán)與分權(quán)、集中與分散、調(diào)和與對立、短期利益與長期利益這四對基本矛盾，這就要求使用辯證的思維方式去設(shè)計財務(wù)管理體系，以確保財務(wù)管理能夠與組織結(jié)構(gòu)無縫連接，具體表現(xiàn)在下面五個方面：

1.各管理層的定位應(yīng)當(dāng)是，基層管理人員以遵循制度進(jìn)行督導(dǎo)為主，中層管理人員注重通過改善獲得實效，高層管理人員則需要不斷創(chuàng)新以推動企業(yè)發(fā)展。這要求合理配置財務(wù)決策權(quán)，在確保有效控制的基礎(chǔ)上，企業(yè)規(guī)模越大，技術(shù)越復(fù)雜，則應(yīng)賦予中層管理人員更大的財權(quán)，以充分調(diào)動其積極性。

2.部門設(shè)置的依據(jù)是業(yè)務(wù)活動的內(nèi)在邏輯關(guān)系，這要求會計核算的成本中心、利潤中心等也根據(jù)業(yè)務(wù)活動的邏輯關(guān)系設(shè)置，使財務(wù)分析能夠深入業(yè)務(wù)，實現(xiàn)會計核算與業(yè)務(wù)活動的無縫連接，為管理決策提供可靠依據(jù)。

3.根據(jù)每個關(guān)鍵崗位業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵控制點設(shè)置其權(quán)力與責(zé)任，做到責(zé)權(quán)對等，這要求仔細(xì)分析主要業(yè)務(wù)活動的所有關(guān)鍵控制點上都有適當(dāng)?shù)呢攧?wù)控制并切實得到有效執(zhí)行。同時，重要管理崗位的相互兼職不能破壞財務(wù)控制的有效性。

篇10

1．1以學(xué)生為本

五年制學(xué)生有自己的心理特點和規(guī)律，作為學(xué)生管理工作者，應(yīng)該針對每個學(xué)生的不同特點，包括學(xué)生的個性、生活行為方式、學(xué)習(xí)態(tài)度和方法，甚至對于個別問題突出的學(xué)生，還須在一定程度上了解該生的家庭特點，采取符合人心理行為規(guī)律的管理措施，這樣才能實現(xiàn)有效管理，正確引導(dǎo)學(xué)生心理、心智的健康發(fā)展，并激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)動他們的積極性，增強(qiáng)集體學(xué)生的集體意識．五年制學(xué)生所處的青春叛逆期使他們?nèi)狈σ?guī)章制度的接納和理解，他們學(xué)習(xí)、生活的動力受外在因素影響比較大．例如，他們喜歡某一課程，可能僅僅是因為他們喜歡該任課老師，反之，他們不喜歡某一課程，也僅僅是因為他們討厭該任課老師而已．此外，他們對某些行為的好壞缺少正確的判斷，通常他們會表現(xiàn)出對某一事物或行為的喜好僅僅是因為周圍其他同學(xué)的影響．老師如果在管理中對學(xué)生們一味地采用剛性管理制度去約束他們，會引起他們的反感，甚至反抗，這樣將不利于學(xué)生對輔導(dǎo)員或班主任的認(rèn)同和接納，從而勢必會影響輔導(dǎo)員或班主任的管理效果．因此，老師在管理五年制學(xué)生時，應(yīng)以學(xué)生為本，站在學(xué)生的角度去理解其行為的出發(fā)點，為其找出原因和解決的方法，與學(xué)生深入交談，這將比單一使用剛性的管理制度和手段去說教更符合五年制學(xué)生的需要，不但管理效果好，而且會使學(xué)生輕松、愉快、幸福地投入學(xué)習(xí)．

1．2因材施教

情感管理應(yīng)該針對學(xué)生因個性、能力和行為方式的不同而導(dǎo)致的個體差異，在管理態(tài)度、方式等方面，要因地制宜、因材施教．因此學(xué)生管理者要深入到學(xué)生的生活中，了解每個學(xué)生的實際情感，針對學(xué)生的不同情況，具體問題具體分析，有針對性地開展工作．經(jīng)多年的工作實踐，五年制學(xué)生的行為問題比較突出，但是形成這些問題的原因卻各不相同．有的是因家庭關(guān)系不和諧而導(dǎo)致的厭學(xué)，有的是因同學(xué)關(guān)系不融洽而導(dǎo)致的厭學(xué)，他們雖然都由于環(huán)境的壓力而影響了正常的學(xué)習(xí)態(tài)度，但學(xué)生管理者不能采取同樣的教育內(nèi)容和方式．因此我們只有深入了解這些學(xué)生問題形成的真正原因，對癥下藥，才能藥到病除．

2情感管理的有效途徑

2．1賞識教育

情感管理要求學(xué)生管理者能以發(fā)展的眼光，通過教育、鼓勵和引導(dǎo)等方式，讓學(xué)生在潛移默化中，實現(xiàn)認(rèn)知、情感、行為方式的自我完善，不斷激發(fā)學(xué)生積極性，促使學(xué)生把外部的刺激轉(zhuǎn)化為成長的動力．五年制學(xué)生大多數(shù)是在初中學(xué)習(xí)時處于中下的學(xué)生，一直以來受到的負(fù)面評價遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于正面評價，因此他們更渴望得到別人的認(rèn)可，因此通過賞識教育、激勵教育更有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)，鼓勵學(xué)生發(fā)揮優(yōu)勢、張揚個性，努力進(jìn)步．使學(xué)生的個人目標(biāo)與輔導(dǎo)員的管理目標(biāo)產(chǎn)生良好的期望效應(yīng)．

2．2讓學(xué)生參與管理

五年制學(xué)生年紀(jì)小，但自尊心很強(qiáng)，自我意識比較強(qiáng)烈，他們希望自己管理自己而不是被管理．因此通過給予他們更多的自，讓他們參與班級的決策并擔(dān)負(fù)一些班級工作等，不僅可以增強(qiáng)學(xué)生的主人翁意識，激發(fā)學(xué)生的積極性，也可以使學(xué)生切身體會并理解班級管理的意圖和目的，提高他們對班級管理的認(rèn)同感、責(zé)任感．

2．3尊重關(guān)愛、親近學(xué)生

五年制的學(xué)生在情感上特別希望得到老師的關(guān)注，學(xué)生管理者如果給予學(xué)生足夠的關(guān)愛和尊重，把學(xué)生看成朋友，學(xué)生就會變被動為主動，極大地發(fā)揮自己的主觀能動性，竭盡全力地為班級服務(wù)．學(xué)生管理者應(yīng)經(jīng)常性地深入到學(xué)生中，貼近學(xué)生的生活，了解學(xué)生的心聲，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，為學(xué)生創(chuàng)造富有人情味的成長環(huán)境，提升學(xué)生的歸屬感，讓學(xué)生在這樣有愛的環(huán)境中健康、快樂的成長．

2．4平等溝通，增強(qiáng)凝聚力