導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇新鄉(xiāng)村建設(shè)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明文化雙重性

黨的十五屆六中全會(huì)指出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),并系統(tǒng)的提出二十字方針——“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、社會(huì)法治、社會(huì)安全等多方面內(nèi)容,這些內(nèi)容中文化作為影響力最廣泛的元素,在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。文化的重要作用主要在兩個(gè)方面體現(xiàn):一個(gè)是物質(zhì)文化滿(mǎn)足人類(lèi)生存生活和發(fā)展的作用,另一個(gè)是精神文化提高人類(lèi)綜合素質(zhì)的作用。物質(zhì)文化是有形的、易變的,精神文化則是無(wú)形的、相對(duì)穩(wěn)定的。

一、鄉(xiāng)風(fēng)文明中文化建設(shè)的重要意義

改革開(kāi)發(fā)以來(lái),中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的各個(gè)方面都取得了前所未有的進(jìn)展和變化。為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,我國(guó)政府逐步發(fā)展和確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,在經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展的同時(shí)社會(huì)文化也得到了極大的發(fā)展。然而相對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,我國(guó)社會(huì)主義文化的發(fā)展相對(duì)滯后。西方文化隨著我國(guó)改革開(kāi)放逐漸滲透和融入到我國(guó)的文化市場(chǎng)中來(lái),同時(shí)隨著通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟化,我國(guó)主體文化正承受著外來(lái)文化的沖擊,加之我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)文化繼承的缺失,導(dǎo)致我國(guó)傳統(tǒng)文化的流失,我國(guó)的本土文化正面臨著被外來(lái)文化覆蓋和同化的現(xiàn)實(shí)。

文化是人類(lèi)實(shí)踐的反映,實(shí)踐是文化的本質(zhì)屬性然而文化又能指導(dǎo)實(shí)踐。文化沖突是文化交流過(guò)程中不可避免的現(xiàn)象,在文化建設(shè)中,應(yīng)該著重突出我國(guó)特有文化的優(yōu)勢(shì),汲取世界上的優(yōu)秀文化應(yīng)該只作為一種輔助手段補(bǔ)充我國(guó)的文化建設(shè)。如果過(guò)分依賴(lài)國(guó)外的文化理論那么我們勢(shì)必會(huì)被導(dǎo)入一種誤區(qū),使我國(guó)自身的文化走入僵局,更容易陷入被西方文化西方同化的尷尬境地。

二、在文化的雙重性中探索鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.在物質(zhì)文化中文化顯性作用

目前我國(guó)存在一個(gè)歷史遺留問(wèn)題,也就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。由于一直對(duì)農(nóng)村投入相對(duì)較少,導(dǎo)致城鄉(xiāng)文化發(fā)展的不平衡,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)村文化管理系統(tǒng)幾乎成為擺設(shè)。加上長(zhǎng)期以來(lái)文化建設(shè)只是“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”等,這些文化發(fā)展形式過(guò)重強(qiáng)調(diào)外部植入而忽略了農(nóng)村自身的發(fā)展培育過(guò)程。這種植入文化的發(fā)展模式導(dǎo)致農(nóng)村文化發(fā)展缺乏生命力,一旦停止外部文化輸入農(nóng)村文化的發(fā)展就會(huì)陷入僵局。

當(dāng)代農(nóng)民大多是改革開(kāi)放后經(jīng)歷土地承包的新型農(nóng)民,有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,他們有一定的物質(zhì)文化需求,手機(jī),電腦等新的科技設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)逐漸增強(qiáng)。但由于知識(shí)水平有限,對(duì)電腦等高科技設(shè)備的使用還是相對(duì)淺薄,在利用互聯(lián)網(wǎng)等便利網(wǎng)絡(luò)資源查詢(xún)信息方面還是相對(duì)落后。通常電腦在家里成了擺設(shè),有的成為孩子的游戲機(jī),還有的僅僅是當(dāng)起了電影設(shè)備,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)科技信息的利用還是相對(duì)較少。

2.在精神文化中文化隱性作用

目前我國(guó)農(nóng)村精神生活貧乏,農(nóng)村精神文化建設(shè)的主體—農(nóng)民,精神文化生活單一對(duì)新知識(shí)和新事物的認(rèn)知缺乏主動(dòng)性。另外農(nóng)民對(duì)于知識(shí)的學(xué)習(xí)積極性不高。農(nóng)忙時(shí)農(nóng)民沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí),農(nóng)閑時(shí)農(nóng)民大多看電視、打麻將、玩撲克等活動(dòng)為主,很少人會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)提高自己。哲學(xué)原理告訴我們內(nèi)因是事物發(fā)展的根本依據(jù),農(nóng)民自身主動(dòng)性的缺乏是目前農(nóng)村精神文化建設(shè)滯后的主要原因。

三、對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中文化建設(shè)的對(duì)策

1.重視隱性作用的影響

第一,改革農(nóng)村文化的發(fā)展機(jī)制。目前我國(guó)農(nóng)村文化發(fā)展過(guò)多依賴(lài)外部力量,忽視了依靠自身的發(fā)展。尤其是很多農(nóng)村的傳統(tǒng)文化的傳承存在問(wèn)題,傳統(tǒng)的節(jié)日氛圍越來(lái)越淡化。改革現(xiàn)有機(jī)制提高農(nóng)民參與文化建設(shè)的積極性,使文化能人真正認(rèn)識(shí)到自己是文化主體,擁有文化主導(dǎo)權(quán),帶動(dòng)大多數(shù)農(nóng)民都能積極的參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中去。

第二,重視傳統(tǒng)文化地位。農(nóng)村是相對(duì)封閉,是具有相對(duì)封閉傳統(tǒng)文化的社區(qū)。有許多優(yōu)秀傳統(tǒng)文化存在農(nóng)村社區(qū)中,重視和保護(hù)這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化不僅對(duì)提高鄉(xiāng)風(fēng)文化建設(shè)有重要的作用,而且?guī)?dòng)農(nóng)村自身物質(zhì)文化發(fā)展有巨大的作用。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

2.提高顯性作用的影響

第一,政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政投入力度,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)村文化建設(shè)提供足夠的物質(zhì)條件。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)提倡各個(gè)村建立圖書(shū)館為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)的客觀條件,另外政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)的覆蓋范圍和財(cái)政補(bǔ)貼力度,擴(kuò)大有線(xiàn)電視和數(shù)字電視以及互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍,利用原有廣播文化站體系繼續(xù)對(duì)農(nóng)民的主體意識(shí)加以正面引導(dǎo)。

第二,針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際開(kāi)發(fā)技術(shù)性教育體系。農(nóng)村自身教育條件有限,很多人義務(wù)教育結(jié)束后就不再接受再教育,有點(diǎn)只是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù),致使很多人一年到頭都只是收入甚少。開(kāi)發(fā)農(nóng)村技術(shù)教育體系,可以使農(nóng)民自身的技術(shù)教育提高的現(xiàn)代水平,擁有先進(jìn)的思想,會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù),利用自身資源達(dá)到資源的優(yōu)化配置。

第三,農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)課堂的建立。對(duì)于農(nóng)民用電腦的技術(shù)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)普及班,有利于農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖中處理生產(chǎn)中的技術(shù)問(wèn)題;也有利于在購(gòu)買(mǎi)種子和銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)也可以多渠道供銷(xiāo)提供有利條件。

參考文獻(xiàn):

[1]李小云,趙旭東,葉敬中.鄉(xiāng)村文化與新農(nóng)村建設(shè)[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2008.1.

篇2

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村；土地利用；保護(hù)耕地；土地拋荒

中圖分類(lèi)號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-00-01

一、新農(nóng)村建設(shè)中完善土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用率，土地集約利用率的主要方法

1.統(tǒng)籌安排建設(shè)用地

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)用地和建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局。編制規(guī)劃務(wù)必體現(xiàn)超前的規(guī)劃意識(shí)和在保護(hù)耕地的前提下發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的意識(shí)，從保護(hù)耕地、村容整潔、方便生活等目標(biāo)出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，對(duì)新農(nóng)村未來(lái)用地進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。

2.保護(hù)基本農(nóng)田

健全和落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)制度和措施，進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范涉及基本農(nóng)田的建設(shè)用地審核、規(guī)劃修改或調(diào)整，嚴(yán)格控制占用和改變基本農(nóng)田。嚴(yán)格控制基本建設(shè)用地增量，努力盤(pán)活土地存量，強(qiáng)化節(jié)約集約利用土地。嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度，補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算，努力提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。

3.推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理

依法收取耕地開(kāi)墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，按規(guī)定劃繳土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的資金，并依法依規(guī)專(zhuān)項(xiàng)使用。要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為出發(fā)點(diǎn)，加大基本農(nóng)田整理力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。結(jié)合土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。繼續(xù)推進(jìn)以田、水、路、林、綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理復(fù)墾。加大災(zāi)毀耕地復(fù)墾力度，幫助災(zāi)區(qū)農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。

4.加強(qiáng)村民宅基地管理

村莊整治要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，防止因大拆、大遷而大量占用土地。要引導(dǎo)農(nóng)民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計(jì)劃地向小城鎮(zhèn)和中心村集中，嚴(yán)格按照土地利用規(guī)劃和年度計(jì)劃批準(zhǔn)宅基地，控制農(nóng)村建設(shè)用地增量，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)。

5.推行集約用地

目前，用地指標(biāo)緊缺，耕地又少，要保障發(fā)展的話(huà)，出路就在于節(jié)約集約用地。因此，要把每一塊地都用好，要把好每一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)審關(guān)，要千方百計(jì)地挖掘用地潛力，提高用地效率，要嚴(yán)格定額指標(biāo)管理，嚴(yán)格限制投資強(qiáng)度、建筑密度。要充分利用荒山荒地。要多把丘崗地、荒灘、劣地利用起來(lái)。同時(shí)，還要組織存量建設(shè)用地的普查，要摸清底數(shù)，盤(pán)活存量，用好存量，要依法收回閑置用地。

二、關(guān)于農(nóng)村大量存在土地拋荒現(xiàn)象的探究與解決方案

20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的騰飛不僅僅帶動(dòng)了城市人口的就業(yè)，也推動(dòng)了農(nóng)村人口流向城市，大量農(nóng)民工涌入城市打工，在農(nóng)閑時(shí)農(nóng)民進(jìn)城，農(nóng)忙時(shí)回農(nóng)村務(wù)農(nóng)。這個(gè)現(xiàn)象一直持續(xù)到現(xiàn)在，由于打工的收入遠(yuǎn)高于務(wù)農(nóng)的收入，大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)成為了職業(yè)的農(nóng)民工，開(kāi)始整年都待在城市務(wù)工而把農(nóng)村中的田地交給老人和婦女，而有些則干脆拋荒，閑置在那，使原本肥沃的土地變成雜草叢生的荒地。

1.田間道路不便或是田塊距離居住地較遠(yuǎn)不便于耕作

因?yàn)橹饕抢夏耆藦氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此體力不足就使得老年人傾向于放棄水源條件差和道路不便的地塊。不少老年講到，“要是能通板車(chē)，我們就可以多種些，要是不通的話(huà)，還是肩挑背扛的，我們干不動(dòng)，造業(yè)啊”。可以參加勞動(dòng)的一個(gè)家庭中的兩個(gè)老年人一般會(huì)選擇種2-3畝田地，就要能夠維持其基本生活就可以了。

2.村民覺(jué)得種不種地是自己的權(quán)利，自己可以進(jìn)行選擇

土地承包期限的模糊化給予了村民土地類(lèi)私有化的暗示，這種暗示讓村民覺(jué)得對(duì)自己的土地?fù)碛薪^對(duì)的權(quán)利，而沒(méi)有什么義務(wù)。如今的村民再也不擔(dān)心自己的土地會(huì)被調(diào)整和調(diào)換了。村民都知道中央政府關(guān)于土地的政策不允許村干部調(diào)整土地了。正是這種對(duì)政策的把握和體會(huì)，村民自己在承包土地上的權(quán)力意識(shí)和主體意識(shí)明顯增強(qiáng)，這種情況就是村民任意處置自己土地的一個(gè)基礎(chǔ)和前提。

3.農(nóng)業(yè)收入低，造成大量年輕勞動(dòng)力外出打工

經(jīng)過(guò)與多位村民計(jì)算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)賬目，我們發(fā)現(xiàn)種植一畝水稻的凈收益為500—700元。這樣的收益對(duì)于年輕人來(lái)講也就是不到一周的打工收入，相比之下，年輕人外出務(wù)工的選擇也并沒(méi)有什么錯(cuò)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱勢(shì)性質(zhì)同樣無(wú)法脫離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)效率與效益目標(biāo)追求。

三、關(guān)于農(nóng)村土地拋荒的解決方案

1.要改善和整修村莊內(nèi)的農(nóng)田水利設(shè)施

加強(qiáng)農(nóng)村水庫(kù)的管理和給排水設(shè)施的建設(shè)，完善溝渠的通暢度，保證灌溉用水，可以每隔半年進(jìn)行大范圍的水利設(shè)施檢修，政府和村里都需要拿出一部分經(jīng)費(fèi)保證這項(xiàng)措施的順利實(shí)施。

2.要修建農(nóng)田機(jī)耕道，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度

建議可以將紛亂眾多的狹窄的田埂進(jìn)行合并，將其作為機(jī)耕道?；蛘呤?，由田塊相連的農(nóng)戶(hù)自行商量和規(guī)劃?rùn)C(jī)耕道的位置與占地調(diào)整問(wèn)題。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)機(jī)耕道建設(shè)的呼聲很高，所以協(xié)調(diào)起來(lái)是很方便的，在大量土地拋荒的情況下，少量的占用土地也不會(huì)引起復(fù)雜的利益協(xié)調(diào)問(wèn)題。機(jī)耕道的建設(shè)將可以直接減輕老年人種田過(guò)程中的體力勞動(dòng)，還可以擴(kuò)大機(jī)械耕種的面積。

3.提倡農(nóng)民自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)

尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)種田能手耕種更多的土地并采用適當(dāng)方式對(duì)種田能手進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。目前村莊里自發(fā)地?fù)焓捌渌r(nóng)戶(hù)土地進(jìn)行耕作的現(xiàn)象比較普遍，這種撿拾是農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)之間自發(fā)協(xié)調(diào)的結(jié)果。撿拾耕種的行為緩解了土地拋荒的蔓延，但是還不足以讓土地拋荒增長(zhǎng)的趨勢(shì)扭轉(zhuǎn)，而讓我們看到扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì)的希望則潛藏在種田能手的身上。

參考文獻(xiàn)：

[1]王蘭君.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的土地利用問(wèn)題[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011（05）.

[2]劉谷生.農(nóng)村土地拋荒問(wèn)題及其治理研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012（05）.

篇3

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游； 模式；保護(hù)性

近幾年，旅游業(yè)開(kāi)始成為遼寧經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的的重要推手，遼西北地區(qū)憑借大量的宗教和歷史文物資源，加上優(yōu)越的地理位置，逐漸成為了促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力之一，而大量的歷史文化遺跡在鄉(xiāng)村的遺留也更便于遼西北地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中靈活的旅游推廣策略的制定和實(shí)施。

一、鄉(xiāng)村旅游在遼西北新農(nóng)村建設(shè)推廣的可行性

1.豐富的宗教、文化資源。

遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村歷史遺跡眾多，如盤(pán)錦的田莊臺(tái)集中了遼河文化、古建筑文化、宗教文化和民俗文化為一體，史上有“九廟同鎮(zhèn)，五教合一”的盛譽(yù)；屬藏傳佛教格魯派的阜新瑞應(yīng)寺始建于清康熙八年（1699年），為遠(yuǎn)近聞名的佛教圣地之一；綏中前所古城（又稱(chēng)中前所城）為當(dāng)今唯一保存完好的明代所城，具有重要的軍事考古價(jià)值；牛河梁紅山文化遺址位于建平縣城西部，被譽(yù)為中華文明的曙光，位列具有世界知名度的全國(guó)100個(gè)大遺址名單之中；朝陽(yáng)市發(fā)現(xiàn)的錠光佛舍利和七寶塔，引起了全國(guó)的關(guān)注；葫蘆島新近發(fā)現(xiàn)了建昌東大杖子戰(zhàn)國(guó)中晚期墓，無(wú)論規(guī)模和保存完好性在中國(guó)東北部乃至整個(gè)東北亞地區(qū)都十分罕見(jiàn)，被評(píng)為“2011年度全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一。

2.優(yōu)秀的地理環(huán)境資源。

遼西北地區(qū)擁有豐富的地貌環(huán)境，四季分明，春夏秋三季植被群落和生態(tài)自然景觀面貌和色彩多變，擁有山巒、林木、藥草、花果資源的特有的生物群落?？煞謩e建立林木生產(chǎn)基地、藥林生產(chǎn)基地、果品生產(chǎn)基地、花卉生產(chǎn)基地，以資源為基礎(chǔ)可以持續(xù)進(jìn)行原材料的深加工，適合形成集觀賞與農(nóng)業(yè)貿(mào)易為一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

3.獨(dú)特的少數(shù)民族人文景觀。

遼西北地區(qū)是滿(mǎn)族和蒙古族少數(shù)民族集中的地區(qū)，在漫漫的歷史長(zhǎng)河中形成了別具一格的宗教文化和民族L情。遼西北地區(qū)的鄉(xiāng)土文化氣息濃郁，擁有豁達(dá)粗獷的性格、獨(dú)特的飲食習(xí)慣、鮮艷多姿的民族服飾、豐厚的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、有趣的鄉(xiāng)土建筑，他們現(xiàn)今仍然保留的傳統(tǒng)的農(nóng)耕和畜牧方式，都是遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)展帶來(lái)了豐富的素材。

在為這些優(yōu)質(zhì)資源竊喜的同時(shí)，其實(shí)遼西北鄉(xiāng)村旅游開(kāi)戰(zhàn)過(guò)程中仍存在許多問(wèn)題，比如，政策的支持力度與開(kāi)發(fā)節(jié)奏的同步性上的不對(duì)應(yīng)；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中受陳舊觀念的制約；對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)勢(shì)拓展的局限性等問(wèn)題。

二、基于保護(hù)性原則的遼西北地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的適應(yīng)模式

推動(dòng)遼西北地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的選擇問(wèn)題是促進(jìn)遼寧省新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑之一，通過(guò)總結(jié)和歸納，遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游目前的模式主要有三種，即“公司及企業(yè)化”模式、“社區(qū)化”模式和 “農(nóng)戶(hù)化”模式類(lèi)型，這些模式存在各自的問(wèn)題和優(yōu)勢(shì)，在選擇使用的過(guò)程中要配合區(qū)域和位置進(jìn)行組合。

實(shí)際上針對(duì)遼西北地區(qū)不同位置條件組合選擇發(fā)展模式的同時(shí)應(yīng)注意以文化和如何保護(hù)兩方面問(wèn)題的貫徹和具體實(shí)施。

針對(duì)遼西北地區(qū)文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)歷史鄉(xiāng)村、文化鄉(xiāng)村則能更持久的帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作，促進(jìn)精神文明建設(shè)和村民素質(zhì)的提高，集中遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村文化遺址和非遺資源，形成集群優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域化、國(guó)際化品牌。目前仍舊面臨的遼西北地區(qū)鄉(xiāng)村文物遺址受損嚴(yán)重、保護(hù)意識(shí)淡薄等問(wèn)題，如葫蘆島市南票區(qū)金星鎮(zhèn)新莊子村的大量漢墓和古代寺院遺址地貌損毀嚴(yán)重，未經(jīng)修葺等問(wèn)題，國(guó)家與政府應(yīng)積極加大資金和調(diào)整政策，需要高度關(guān)注，盡快加以改善。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)力求在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)而且與社會(huì)系統(tǒng)之間也要建立一種協(xié)調(diào)、和諧的關(guān)系問(wèn)題的關(guān)注上與“新鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展內(nèi)涵相一致，這種理論應(yīng)滲透在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的整個(gè)進(jìn)程之中。

三、鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)遼西北地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑

1.鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域化整合與協(xié)作。

所謂的鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域化整合與協(xié)作主要指的是加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的交流合作，這種合作包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的互助與活動(dòng)的互通。針對(duì)于鄉(xiāng)村旅游知名度普遍不高的現(xiàn)狀，需要將發(fā)展視角轉(zhuǎn)移到與優(yōu)勢(shì)城市鏈接合作之中，比如鄉(xiāng)村旅游可以與城市著名旅游景區(qū)聯(lián)合構(gòu)建歷史文化旅游線(xiàn)路，建立城鄉(xiāng)之間的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)旅游信息共享與客源共享，在這方面實(shí)際上遼寧省已經(jīng)有所行動(dòng)，比如位于省會(huì)地區(qū)的遼寧省博物館在游客參觀時(shí)設(shè)置了遼河文化歷史演變展廳，而遼河文明的發(fā)源地朝陽(yáng)則成為了國(guó)際游客來(lái)沈陽(yáng)游覽之后的另一個(gè)必去之處；應(yīng)圍繞主題品牌構(gòu)建旅游大品牌，按地區(qū)劃分后使鄉(xiāng)村旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，力推鄉(xiāng)村旅游地品牌，兼顧其他相關(guān)系列品牌的開(kāi)發(fā)與發(fā)展。

2. 鄉(xiāng)村旅游季節(jié)性調(diào)整與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

遼西北地區(qū)受自然氣候條件、農(nóng)事季節(jié)的影響，鄉(xiāng)村旅游具有明顯的季節(jié)性，旅游淡旺季之間的矛盾非常明顯，村民在淡季時(shí)收入不保，經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定，因此，除了提倡季節(jié)性旅游項(xiàng)目轉(zhuǎn)換的同時(shí)，除了冬天設(shè)置冬季如滑雪等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之外，針對(duì)遼西北宗教文化資源進(jìn)行調(diào)配，如葫蘆島市南票區(qū)缸窯嶺鎮(zhèn)掌握了本地的宗教資源，大力發(fā)展明性寺宗教文化，此地一年四季香火旺盛，各地信徒積極前往。

而那些宗教遺跡缺乏的鄉(xiāng)村則可以綜合考慮大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游衍生品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，依地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及典故，更完整和系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)相關(guān)內(nèi)容，并且吸收國(guó)外在這方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，如日本熊本縣吉祥物熊本熊衍生品的開(kāi)發(fā)，加深了世界對(duì)這個(gè)地區(qū)的印象，進(jìn)而推動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展。另外，解決冬季勞力閑置的問(wèn)題，其生產(chǎn)模式也不可主要停留在家庭作坊水平，更多考慮手工性和民族元素的深化。

鄉(xiāng)村旅游在遼西北地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)也隨之會(huì)更深入的影響遼西北農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步和需求結(jié)構(gòu)的演變，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不同時(shí)期和各地區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)選擇合適的發(fā)展模式是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這種模式的科學(xué)化勢(shì)必會(huì)給整個(gè)遼寧省的老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)振興和新農(nóng)村改造帶來(lái)前所未有的時(shí)機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張海霞，《關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究》，南昌大學(xué)碩士學(xué)位論文.

篇4

（河南師范大學(xué) 旅游學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007）

摘要：鄉(xiāng)村旅游諸多問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于科學(xué)理論體系與理念引導(dǎo)的匱乏。論文通過(guò)實(shí)證研究和邏輯分析，將研究維度統(tǒng)一為動(dòng)力機(jī)制根系統(tǒng)、地面坐標(biāo)三維系統(tǒng)、形象結(jié)構(gòu)與生成系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)樹(shù)冠系統(tǒng)、環(huán)境制約因變系統(tǒng)五個(gè)分支，基此厘清鄉(xiāng)村旅游發(fā)展演變的內(nèi)在邏輯與構(gòu)架要素，建構(gòu)鄉(xiāng)村旅游理論體系樹(shù)模型。最后，根據(jù)論文構(gòu)建的研究框架，強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村旅游理論研究需要關(guān)注的重要理論問(wèn)題；基于休閑與發(fā)展主義哲學(xué)語(yǔ)境，提出構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)理論架構(gòu)體系的建議。

關(guān)鍵詞 ：鄉(xiāng)村旅游；理論體系；樹(shù)模型；產(chǎn)業(yè)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：F 590.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)： 1004.390X(2015)01.0016.06

收稿日期：2014.07.09修回日期：2014.09.09網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2015.01.0713：06

基金項(xiàng)目：國(guó)家旅游局規(guī)劃項(xiàng)目“鄉(xiāng)村旅游理論體系建構(gòu)研究”（13TAAG015）；河南師范大學(xué)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目培育基金資助項(xiàng)目“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代傳承”（11.521）。

作者簡(jiǎn)介：陶玉霞（1972—），女，河南?？h人，副教授，主要從事旅游學(xué)基礎(chǔ)理論與鄉(xiāng)村旅游方面的研究。

網(wǎng)絡(luò)出版地址：http：//cnki.net/kcms/detail/53.1044.S.20150107.1306.004.html

A Study on the Tree Model Construction

of the System of Rural Tourism Theory

TAO Yuxia

(College of Tourism， Henan Normal University， Xinxiang 453007，China)

Abstract：The problem of rural tourism roots in the lack of guide of scientific theory system and long?term concept. Through the empirical research and logical analysis， the paper merges the research dimensions and classifies them for five branch systems， including root system of dynamic mechanism， the ground coordinate three?dimensional system， the image structure and generating system， industrial structure canopy system， environmental constraints system. Based on this， the paper clarifies the internal logic and structure factors of the rural tourism development and evolution， constructs tree model of rural tourism theory. Finally， according to the research framework， it emphasizes the important theoretical problems which we need to pay attention to on the research of rural tourism theory， and based on the needs of the national leisure times and the context of development doctrine philosophy， it pus forward the proposal to construct the rural tourism industry theory system.

Keywords： rural tourism；theoretical system；tree model；industrial system

近三十年來(lái)，國(guó)內(nèi)外關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的研究?jī)?nèi)容廣泛，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的概念和內(nèi)涵、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)與文化影響、鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系、旅游鄉(xiāng)村的建設(shè)模式或規(guī)劃途經(jīng)、鄉(xiāng)村旅游國(guó)際比較與借鑒等研究碩果累累。但大多是關(guān)于具體經(jīng)營(yíng)模式、問(wèn)題與實(shí)踐對(duì)策的研究，理論方面的研究主要集中在鄉(xiāng)村旅游的概念與內(nèi)涵等方面。

熊凱首先引入了鄉(xiāng)村意象概念［1］，黃潔探討了“鄉(xiāng)土情結(jié)”這一鄉(xiāng)村旅游內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力的重要性［2］，彭兆榮從人類(lèi)學(xué)視角分析了“鄉(xiāng)村空間”與“鄉(xiāng)村概念”在當(dāng)下鄉(xiāng)村旅游中的邏輯關(guān)系［3］，可惜這一理論分析近幾年沒(méi)有深入下去。REICHCLE ARIE強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游整體推銷(xiāo)的核心和獨(dú)特賣(mài)點(diǎn)［4］，何景明基于國(guó)內(nèi)外研究的比較總結(jié)對(duì)鄉(xiāng)村旅游概念作了較為全面的論述［5］，王艷平、陶玉霞分別從認(rèn)知過(guò)程與發(fā)展目標(biāo)等角度提出了鄉(xiāng)村旅游概念二層級(jí)說(shuō)［6］、三級(jí)概念說(shuō)［7］，劉英杰［8］、陶玉霞［9］分別從不同角度和層面嘗試構(gòu)建了鄉(xiāng)村旅游的概念體系。但這些研究對(duì)旅游實(shí)踐發(fā)展的導(dǎo)引力度作用不大。

第1期陶玉霞：鄉(xiāng)村旅游理論體系樹(shù)模型建構(gòu)研究

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)第9卷

SHARPLEY指出鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)就是本地化(Localization) ，并確保開(kāi)發(fā)力度在環(huán)境與社會(huì)承載力之內(nèi)［10］。馬波認(rèn)為如果鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的績(jī)效低于鄉(xiāng)民的期望，為發(fā)展旅游而保護(hù)鄉(xiāng)村的邏輯就會(huì)崩潰［11］。BROHMAN提出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)實(shí)正在摧毀本地化的基礎(chǔ)［12］。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的“旅游飛地”、“旅游孤島”、“新殖民主義”［13］、鄉(xiāng)村景觀城市化、傳統(tǒng)文化異化、鄉(xiāng)村性消解等旅游后現(xiàn)象令人擔(dān)憂(yōu)。鄉(xiāng)村在旅游開(kāi)發(fā)中作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)載體的時(shí)代正在成為過(guò)去，代之而來(lái)的是審美對(duì)象和消費(fèi)空間角色的轉(zhuǎn)換，加上尋租行為潛流暗涌，資本綁架了政策和規(guī)劃［14］，促使中國(guó)大地正在生發(fā)現(xiàn)代歷史上第二次“山鄉(xiāng)巨變”，經(jīng)歷著一次空前絕后的重構(gòu)［15］。這一系列問(wèn)題根源于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系不完整，缺乏前瞻性理論的指導(dǎo)，從而使發(fā)展目標(biāo)、開(kāi)發(fā)層次、客源市場(chǎng)的定位與產(chǎn)品體系研發(fā)等方面迷失了方向。

在理論研究方面，學(xué)界對(duì)鄉(xiāng)村旅游的需求機(jī)制、形象生成與演變、環(huán)境因變影響因素、問(wèn)題分析的整體框架與維度等關(guān)注不夠。從研究趨勢(shì)來(lái)看，近些年對(duì)鄉(xiāng)村旅游的理論研究越來(lái)越少，著眼于系統(tǒng)性理論研究的成果幾乎沒(méi)有；研究成果大多偏重于對(duì)具體問(wèn)題的個(gè)案評(píng)價(jià)和分析，微觀的研究缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和理論深度，宏觀的論述缺乏系統(tǒng)性和發(fā)展理念?？偟膩?lái)說(shuō)，學(xué)術(shù)界對(duì)鄉(xiāng)村旅游尚缺乏整體系統(tǒng)性和多維結(jié)構(gòu)深度的認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)村旅游研究的理論體系建構(gòu)尚屬空白。

鄉(xiāng)村旅游理論體系的建構(gòu)是廣泛和深入開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游研究的基礎(chǔ)， 鄉(xiāng)村旅游系列概念的明確與結(jié)構(gòu)框架的規(guī)范，也決定著實(shí)踐的導(dǎo)向與解決問(wèn)題的思路；同時(shí)，政府基于鄉(xiāng)村旅游理論體系的價(jià)值取向和建設(shè)引導(dǎo)將決定鄉(xiāng)村未來(lái)完全不同的命運(yùn)。

一、鄉(xiāng)村旅游理論體系的內(nèi)在邏輯與架構(gòu)要素

（一）研究方法

通過(guò)對(duì)搜集文獻(xiàn)的分析綜合，整理出鄉(xiāng)村旅游研究7個(gè)維度42個(gè)向度，據(jù)此設(shè)計(jì)了114個(gè)問(wèn)題，以成都市錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)五朵金花、北京門(mén)頭溝爨底下村、河南輝縣郭亮村三個(gè)旅游地及游客作為調(diào)研對(duì)象，采用實(shí)地調(diào)查 (問(wèn)卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)談結(jié)合、歷史資料對(duì)比) 的方法， 對(duì)鄉(xiāng)村資源的稟賦與特征、鄉(xiāng)村游客的動(dòng)機(jī)取向與行為認(rèn)知、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理、鄉(xiāng)村游客對(duì)鄉(xiāng)土的哲學(xué)認(rèn)同與回歸訴求、鄉(xiāng)村旅游的時(shí)空發(fā)展與變遷認(rèn)知、鄉(xiāng)村的文化意象與現(xiàn)實(shí)感知、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境制約與影響因素、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)滿(mǎn)意度及旅游地經(jīng)濟(jì)、文化、生活生產(chǎn)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、景觀特征變化等方面進(jìn)行了全面的調(diào)查。三圣花鄉(xiāng)位于成都城區(qū)東部，面積12 km2的5個(gè)村子依托傳統(tǒng)花卉產(chǎn)業(yè)分別打造了花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@、荷塘月色5個(gè)主題景區(qū)，集休閑度假、觀光旅游、餐飲娛樂(lè)、商務(wù)會(huì)議等于一體，人稱(chēng)“五朵金花”。爨底下村位于北京西90 km門(mén)頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)轄區(qū)西北部的深山峽谷中，現(xiàn)有500間74套明清時(shí)代的四合院、三合院民居，是我國(guó)首次發(fā)現(xiàn)保留比較完整的山村古建筑群，文化遺存豐富，被譽(yù)為北京地區(qū)的“布達(dá)拉宮”。郭亮村位于河南省輝縣西北60 km的沙窯鄉(xiāng)太行深處海拔1672m的高高懸崖上，村落為依山勢(shì)而建的平民石屋三合院聚落景觀，先有走出大山的唯一通道天梯，后有“世界第九大奇跡”郭亮洞，是集旅游、度假、寫(xiě)生、影視拍攝于一體的著名景點(diǎn)。三地分別位于西南區(qū)大都市郊區(qū)——環(huán)城游憩帶、華北大都市周邊山區(qū)——大都市周邊、華中深山區(qū)——小城市輻射的邊遠(yuǎn)山村聚落區(qū)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較成熟，具有較好的代表性。

調(diào)查中向三地游客各發(fā)放問(wèn)卷500份， 分別回收472 份、463份、478份， 刪除問(wèn)題樣卷， 得到有效問(wèn)卷438 份、421份、440份， 有效率分別為93%、91%、92%。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷等調(diào)查資料的綜合分析，根據(jù)問(wèn)卷反映效果與spss因子分析，剔除低效率問(wèn)題28個(gè)，留下86個(gè)問(wèn)題計(jì)38項(xiàng)具有研究?jī)r(jià)值的研究向度，并結(jié)合訪(fǎng)談情況與專(zhuān)家咨詢(xún)認(rèn)可度，將研究維度統(tǒng)一為動(dòng)力機(jī)制根系統(tǒng)、地面坐標(biāo)三維系統(tǒng)、形象結(jié)構(gòu)與生成系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)樹(shù)冠系統(tǒng)、環(huán)境制約因變系統(tǒng)五大系統(tǒng)，基此厘清鄉(xiāng)村旅游發(fā)展演變的內(nèi)在邏輯與構(gòu)架要素，建構(gòu)鄉(xiāng)村旅游的理論體系。

（二）鄉(xiāng)村旅游理論體系的內(nèi)在邏輯與架構(gòu)要素

鄉(xiāng)村旅游研究的首要任務(wù)是求證其存在的哲學(xué)基礎(chǔ)，即鄉(xiāng)村旅游動(dòng)力機(jī)制根系統(tǒng)；其次是在需求本質(zhì)之根基上探討鄉(xiāng)村旅游成長(zhǎng)起來(lái)的形象結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)生成原理及大眾認(rèn)知的反向重構(gòu)；第三是從理論層次全面把握由鄉(xiāng)村旅游形象樹(shù)干系統(tǒng)生發(fā)的發(fā)展要素樹(shù)冠系統(tǒng)，包括客體、主體、媒體各個(gè)向度的研究維度；第四是根據(jù)其歷時(shí)空間的需求與供給變化探討鄉(xiāng)村旅游縱向發(fā)展、橫向擴(kuò)張與層次升級(jí)的變遷規(guī)律及影響因素；第五要清楚認(rèn)識(shí)影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境制約與因變要素。這五個(gè)子系統(tǒng)形成了建構(gòu)鄉(xiāng)村旅游理論體系的五大系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上就能夠整體把握鄉(xiāng)村旅游理論體系的內(nèi)在邏輯與架構(gòu)關(guān)系，對(duì)鄉(xiāng)村旅游做一全面理性的系統(tǒng)認(rèn)知。

1.鄉(xiāng)村旅游動(dòng)力機(jī)制根系統(tǒng)

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根本原動(dòng)力探究是鄉(xiāng)村旅游研究的哲學(xué)根基，其實(shí)質(zhì)是探討鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)。歷史文獻(xiàn)和調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在鄉(xiāng)村旅游的動(dòng)力系統(tǒng)中，人們的親土心理結(jié)構(gòu)與田園精神是鄉(xiāng)村旅游的根本動(dòng)力源。隨著歷史演進(jìn)和意識(shí)建構(gòu)的作用，人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的根性訴求和鄉(xiāng)村認(rèn)知也發(fā)生了很大變化，探討鄉(xiāng)村旅游的意識(shí)建構(gòu)與文化傳播功能便成為目前美麗鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)必要的關(guān)注點(diǎn)。

2.鄉(xiāng)村旅游形象結(jié)構(gòu)與生成干系統(tǒng)

分析鄉(xiāng)村旅游形象的心理召喚結(jié)構(gòu)，厘清鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的價(jià)值依據(jù)，是進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游研究的另一哲學(xué)根基。大量文獻(xiàn)表明，關(guān)于鄉(xiāng)村的詩(shī)歌等的藝術(shù)描繪，塑造了或淡泊寧?kù)o或樸野天籟般的鄉(xiāng)村意象，并在歷史階段與人們的親土心理同構(gòu)，生成了獨(dú)特的心理召喚結(jié)構(gòu)。但是，現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的媒體傳播，已然在重塑著鄉(xiāng)村的現(xiàn)代形象與結(jié)構(gòu)，影響著人們對(duì)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代性認(rèn)知。從歷史階段到現(xiàn)代世界縱向時(shí)間軸的角度探討人們對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值的發(fā)掘與認(rèn)知規(guī)律，分析當(dāng)下鄉(xiāng)村游客的鄉(xiāng)村旅游訴求與認(rèn)知變化，將成為指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的政策與實(shí)踐依據(jù)。

3.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)樹(shù)冠系統(tǒng)

鄉(xiāng)村旅游形象是促使鄉(xiāng)村旅游者前往旅游的核心吸引力所在，又是鄉(xiāng)村旅游業(yè)借以宣傳和吸引游客的符號(hào)。鄉(xiāng)村旅游形象以鄉(xiāng)村旅游資源為載體，但鄉(xiāng)村旅游資源的價(jià)值又以其形而上的旅游形象得以實(shí)現(xiàn)，二者以載體系統(tǒng)和符號(hào)系統(tǒng)相互聯(lián)系相互區(qū)別而存在。因此，可以說(shuō)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的三個(gè)構(gòu)成要素均以鄉(xiāng)村旅游形象這一主干為支撐相互聯(lián)系在一起，而現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)又建立在鄉(xiāng)村旅游者與旅游資源互動(dòng)互賴(lài)的基礎(chǔ)之上。這樣，主體系統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游者、客體系統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游資源、媒體系統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，這三者就構(gòu)成了現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的要素系統(tǒng)，是為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)樹(shù)冠系統(tǒng)。

4.鄉(xiāng)村旅游地面坐標(biāo)三維系統(tǒng)

從時(shí)間和空間角度厘清事物發(fā)展變遷的脈絡(luò)是格物致知的根本路徑。根據(jù)文獻(xiàn)分析和實(shí)地考察我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)內(nèi)涵與發(fā)展外延在時(shí)間、空間和層次上都有不同的表現(xiàn)形式。從時(shí)間范疇探討歷史階段鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根源、概況、特征與社會(huì)心理和文化影響，對(duì)于在社會(huì)公平、文化沖突、發(fā)展哲學(xué)等語(yǔ)境中預(yù)測(cè)鄉(xiāng)村旅游從城市及周邊到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村向并荒野擴(kuò)張、從“農(nóng)家樂(lè)”階段向高端小旅游模式升級(jí)等未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)十分重要。鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)展的歷程表明，不同的鄉(xiāng)村旅游認(rèn)知、發(fā)展理念、發(fā)展模式對(duì)鄉(xiāng)村重構(gòu)帶來(lái)的影響應(yīng)當(dāng)引起人們足夠的重視。

5.鄉(xiāng)村旅游環(huán)境制約因變系統(tǒng)

國(guó)內(nèi)外學(xué)者很少研究影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境制約因素。中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐和研究表明，首先，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的理念，包括對(duì)鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)認(rèn)知，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的文化、經(jīng)濟(jì)、倫理、生態(tài)、政治目標(biāo)的認(rèn)知，決定著鄉(xiāng)村與旅游發(fā)展的健康與否。其次，鄉(xiāng)村旅游的文化性認(rèn)知及其變異是影響鄉(xiāng)村和旅游存在、發(fā)展、重構(gòu)的空氣，空氣的稀薄或污濁不清均會(huì)造成鄉(xiāng)村與旅游發(fā)展的羈縻或病態(tài)。第三，回歸訴求、旅游生活方式、游憩時(shí)代、城市化進(jìn)程這些社會(huì)背景是培育鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)足發(fā)展的土壤。第四，堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的不竭水源，旅游對(duì)鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)只能是錦上添花的事情［15］。第五，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、百千萬(wàn)工程、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)這些國(guó)家政策導(dǎo)向的支持是鄉(xiāng)村旅游茁壯成長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)肥源，而大游憩背景下鄉(xiāng)村小旅游發(fā)展模式則是鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的生態(tài)保障。這幾個(gè)方面又相互依賴(lài)相互制約共同影響著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方向、模式、質(zhì)量和效果。

二、鄉(xiāng)村旅游理論體系樹(shù)模型

綜上所述，可得如下結(jié)論：鄉(xiāng)村旅游的需求動(dòng)機(jī)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)生的根源，是鄉(xiāng)村旅游存在發(fā)展的哲學(xué)基礎(chǔ)，即鄉(xiāng)村旅游動(dòng)力機(jī)制根系統(tǒng)；探討鄉(xiāng)村旅游形象的形成、變遷與接受，分析鄉(xiāng)村旅游的形象結(jié)構(gòu)與大眾認(rèn)知構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游形象干系統(tǒng)，是研究鄉(xiāng)村旅游需求心理與行為特征的基礎(chǔ)；鄉(xiāng)村旅游客體、主體、媒體各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素及其研究向度構(gòu)成了鄉(xiāng)村旅游這棵大樹(shù)的繁枝茂葉；格物致知的基礎(chǔ)工作是從時(shí)間和空間角度對(duì)事物高屋建瓴的把握，是明了鄉(xiāng)村旅游的縱向變遷、橫向擴(kuò)張與層次升級(jí)，構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游地面坐標(biāo)三維系統(tǒng)；任何事物都有其賴(lài)以產(chǎn)生發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，環(huán)境制約與因變要素影響著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方向、模式、質(zhì)量和效果。這五個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成了鄉(xiāng)村旅游理論體系內(nèi)在邏輯與架構(gòu)關(guān)系的五個(gè)維度?；?，筆者構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游理論體系樹(shù)模型如圖1，并描述了各維度的主要研究向度。每個(gè)維度的研究向度又是開(kāi)放性的，即隨著實(shí)踐和研究的深入，研究的向度還可以相應(yīng)增減和修正，在示意圖中用“……”表示。

鄉(xiāng)村旅游動(dòng)力機(jī)制根系統(tǒng)。主要向度有鄉(xiāng)村旅游的歷史傳統(tǒng)積淀與中國(guó)人的田園精神、人的親土習(xí)性與心理結(jié)構(gòu)、人對(duì)鄉(xiāng)土的哲學(xué)認(rèn)同與回歸訴求、現(xiàn)代旅游的社會(huì)背景與人性異化、全球化文化沖突與民族社會(huì)的身份認(rèn)同、鄉(xiāng)村旅游的文化建構(gòu)功能開(kāi)拓等。

鄉(xiāng)村旅游地面坐標(biāo)三維系統(tǒng)。主要向度有鄉(xiāng)村旅游縱向變遷：歷史—現(xiàn)在—未來(lái)；鄉(xiāng)村旅游橫向擴(kuò)張：城市—鄉(xiāng)村—荒野鄉(xiāng)村旅游層次升級(jí)：農(nóng)家樂(lè)—鄉(xiāng)村旅游—鄉(xiāng)村游憩、鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村重構(gòu)等。

鄉(xiāng)村旅游形象結(jié)構(gòu)與生成干系統(tǒng)。梳理各種影響要素與因變歷史，鄉(xiāng)村旅游形象結(jié)構(gòu)與生成系統(tǒng)的核心在于鄉(xiāng)村意象的歷史生成與環(huán)境因變，主要研究向度有起源—?dú)v史與演變、地域與文化差異、個(gè)體特征與總體形象、個(gè)人訴求與大眾認(rèn)同、積淀的理想與現(xiàn)實(shí)的接受等。

鄉(xiāng)村旅游客體系統(tǒng)。旅游客體系統(tǒng)即鄉(xiāng)村旅游資源的研究向度主要有鄉(xiāng)村旅游資源的內(nèi)涵與內(nèi)容、鄉(xiāng)村旅游資源的屬性與特征、鄉(xiāng)村的意象與形象、鄉(xiāng)村旅游資源的文化建構(gòu)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)稟賦、鄉(xiāng)村旅游資源的審美要素與休閑向度、鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)——鄉(xiāng)民與傳統(tǒng)、鄉(xiāng)村旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)與發(fā)展空間等。

鄉(xiāng)村旅游主體系統(tǒng)。主要向度有鄉(xiāng)村旅游者的動(dòng)機(jī)取向與行為特征、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的條件與障礙、鄉(xiāng)村旅游的期望與感知、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)與影響、鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中的身份認(rèn)知與訴求等。

鄉(xiāng)村旅游媒體系統(tǒng)。主要向度有鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品與生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游目的地形象與宣傳、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)與效應(yīng)、鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)與管理、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的身份認(rèn)知與主體變遷、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的目標(biāo)與性質(zhì)演化等。

鄉(xiāng)村旅游環(huán)境制約因變系統(tǒng)。主要向度有鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展理念—陽(yáng)光、鄉(xiāng)村旅游的文化變異—空氣、鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)支撐—水、鄉(xiāng)村旅游的社會(huì)背景—土壤、鄉(xiāng)村旅游的政策支持—肥、鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)：鄉(xiāng)村小旅游與鄉(xiāng)村大游憩等。

三、結(jié)束語(yǔ)

（1）基于實(shí)證分析與系統(tǒng)論原理構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游的理論體系，從根本上理順鄉(xiāng)村旅游的五大系統(tǒng)，能夠?yàn)猷l(xiāng)村旅游研究提供規(guī)范的框架體系，為其發(fā)展實(shí)踐提供理論依據(jù)與路徑引導(dǎo)。

（2）研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)樹(shù)冠模型系統(tǒng)關(guān)于客體、主體、媒體研究維度的確定比較復(fù)雜，尚需要更多實(shí)證分析的確證和支持；鄉(xiāng)村旅游形象結(jié)構(gòu)與生成系統(tǒng)的研究在學(xué)術(shù)界尚屬空白，涉及哲學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、文學(xué)等多學(xué)科的綜合研究，這一研究對(duì)于確立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向、形象定位、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等具有十分重要的理論指導(dǎo)意義；鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展需要具有系統(tǒng)性和綜合性的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐架構(gòu)的體系構(gòu)建，鄉(xiāng)村旅游理論體系樹(shù)模型的建構(gòu)恰為之提供了構(gòu)建思路。

圖 1鄉(xiāng)村旅游理論體系樹(shù)模型示意圖

（3）研究還發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)生發(fā)展的哲學(xué)基礎(chǔ)研究，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)動(dòng)機(jī)、身份認(rèn)知與主體變遷研究，鄉(xiāng)村旅游形象的意識(shí)形態(tài)建構(gòu)功能與認(rèn)知變遷研究等都是影響鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要理論問(wèn)題，需要引起學(xué)界與政府相關(guān)部門(mén)足夠的關(guān)注；政府基于鄉(xiāng)村旅游理論體系的價(jià)值取向和建設(shè)引導(dǎo)將決定鄉(xiāng)村未來(lái)完全不同的命運(yùn)。

（4）本研究框架的構(gòu)建對(duì)促進(jìn)學(xué)界科學(xué)認(rèn)知鄉(xiāng)村旅游研究的整體系統(tǒng)性，發(fā)現(xiàn)研究缺失或不足，啟發(fā)研究思路，拓展研究視野，開(kāi)拓研究維度，提升研究的理論高度與哲學(xué)深度，矯正研究理念提供了有益的啟示。但作為建構(gòu)性的研究維度體系的理論框架不是針對(duì)每一個(gè)問(wèn)題的具體研究，只求達(dá)到提綱挈領(lǐng)、拋磚引玉、發(fā)微探幽之目的。

（5）我國(guó)諸多鄉(xiāng)村旅游后現(xiàn)象的發(fā)生正是根于鄉(xiāng)村旅游定位不科學(xué)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)架構(gòu)體系缺失造成?；趪?guó)民旅游與休閑時(shí)代的形勢(shì)和發(fā)展主義哲學(xué)語(yǔ)境，根據(jù)本理論體系框架，通過(guò)實(shí)地調(diào)研比較分析，筆者認(rèn)為，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)架構(gòu)體系主要包括鄉(xiāng)村自足系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)、文化意識(shí)形態(tài)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品研發(fā)與質(zhì)量控制系統(tǒng)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)管理系統(tǒng)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村客流控制系統(tǒng)等子系統(tǒng)。

［

參考文獻(xiàn)］

［1］熊凱．鄉(xiāng)村意象與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)芻議［J］．地域研究與開(kāi)發(fā)，1999，18（3）：70.73．

［2］黃潔．從“鄉(xiāng)土情結(jié)”角度談鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)［J］．思想戰(zhàn)線(xiàn)，2003，29（5）：24.26．

［3］彭兆榮．旅游人類(lèi)學(xué)視野下的“鄉(xiāng)村旅游”［J］．廣西民族學(xué)院學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2005，27（4）：2.7．

［4］REICHEL A， LOWENGART O， MILMAN A. Rural tourism in Israel： service quality and orientation［J］. Tourism Management， 2000， 21(5)： 451.459.

［5］何景明．國(guó)外鄉(xiāng)村旅游研究述評(píng)［J］．旅游學(xué)刊，2003，18（1）：76.80．

［6］王艷平．鄉(xiāng)村旅游需要二級(jí)概念［J］．旅游學(xué)刊，2006，21（5）：6.7．

［7］陶玉霞．旅游的空間公平問(wèn)題與鄉(xiāng)村旅游的三級(jí)概念［J］．河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2009，36（2）：120.123．

［8］劉英杰，王偉偉．鄉(xiāng)村旅游概念體系的新思考［J］．理論界，2006（4）：79.80．

［9］陶玉霞．鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵結(jié)構(gòu)分析與概念體系構(gòu)建［J］．農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，2014，35（2）：21.25．

［10］SHARPLEYRICHARD. Rural Tourism and Sustainability——A Critique［C］//DEREK HALL， LESLEY ROBERTS，MORAG MITCHELL. New Directions in Rural Tourism. Aldershot： Ashgate Publishing Limited，2003：38.53.

［11］馬波．鄉(xiāng)村的力量 鄉(xiāng)民的立場(chǎng)［J］．旅游學(xué)刊，2011，26（10）：5.6．

［12］BROHMAN J. New directions in tourism for Third World development［J］. Annals of Tourism Research， 1996， 23(1)： 48.70.

［13］左曉斯，劉小敏，繆懷宇．城鄉(xiāng)移民與鄉(xiāng)村重構(gòu)［J］．廣東社會(huì)科學(xué)，2011（6）：183.193．

篇5

關(guān)鍵詞：基層黨校 社會(huì)主義核心價(jià)值觀 教育 實(shí)踐

中圖分類(lèi)號(hào)： D648.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

黨校作為黨的理論教育主陣地，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育宣傳是其分內(nèi)之事。黨的十八以來(lái)，平?jīng)鍪悬h校系統(tǒng)積極推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)科研，同時(shí)還通過(guò)“第二課堂”廣泛深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育，為本市培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，加大校內(nèi)宣講社會(huì)主義核心價(jià)值觀的力度

（一）開(kāi)設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育教學(xué)專(zhuān)題

黨的十召開(kāi)之后，平?jīng)鍪悬h校系統(tǒng)均舉辦了黨的十精神培訓(xùn)輪訓(xùn)班，其中社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為主要的教學(xué)內(nèi)容之一，被列入宣講內(nèi)容，并開(kāi)設(shè)了教學(xué)專(zhuān)題，如市委黨?！皩W(xué)習(xí)十精神，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、靈臺(tái)縣委黨?！胺e極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、涇川縣委黨?！芭嘤哇`行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、華亭縣委黨?！昂霌P(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”等。從2013年春季開(kāi)始，所有的主體班次和各類(lèi)短期培訓(xùn)班都加入了社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的教學(xué)專(zhuān)題，并得到了逐步優(yōu)化。例如，市委黨?！皩W(xué)習(xí)十精神：積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”教學(xué)專(zhuān)題就根據(jù)宣講對(duì)象和課堂的變化進(jìn)一步優(yōu)化成了“領(lǐng)導(dǎo)干部要做踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的典范”。此外，還邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和校外專(zhuān)家前來(lái)黨校作社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面的輔導(dǎo)報(bào)告，如在2014年春季主體班，市委黨校邀請(qǐng)到平?jīng)鍪形Ｎ⑿麄鞑坎块L(zhǎng)周奉真為全體師生作了“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的輔導(dǎo)報(bào)告。

（二）將社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本理念貫穿到每一堂課中

除了開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的教學(xué)專(zhuān)題，平?jīng)鍪悬h校系統(tǒng)還注重將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本理念貫穿于黨校的每一堂課中，尤其是黨性教育和基礎(chǔ)理論方面的課程，則必須充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求。

以市委黨校為例，2014年主體班開(kāi)設(shè)的41個(gè)教學(xué)專(zhuān)題中，黨性教育和基礎(chǔ)理論方面為20個(gè)專(zhuān)題，占50%；2015年開(kāi)設(shè)的69個(gè)教學(xué)專(zhuān)題中，黨性教育和基礎(chǔ)理論方面為31個(gè)專(zhuān)題，占45%；2016年開(kāi)設(shè)的60個(gè)教學(xué)專(zhuān)題中，黨性教育和基A理論方面為28個(gè)，占47%。在其余方面的教學(xué)專(zhuān)題中，如“平?jīng)龈母锱c發(fā)展”、“公共管理與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)”等，基本上都貫穿了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本理念。此外，市委黨校在主體班還設(shè)計(jì)了黨性分析和結(jié)構(gòu)化研討等學(xué)員自主學(xué)習(xí)交流的課程，其中學(xué)習(xí)交流的主要內(nèi)容之一，就是學(xué)員自身培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的情況。

（三）充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育

平?jīng)鍪悬h校系統(tǒng)還充分利用中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)B、C級(jí)站、中國(guó)西部開(kāi)發(fā)網(wǎng)，“富民興隴”視頻講座和教學(xué)光盤(pán)等遠(yuǎn)程教育平臺(tái)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。2014年至2016年，全市黨校系統(tǒng)組織各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收看“富民興隴”視頻講座共計(jì)36次，參加人數(shù)為3萬(wàn)多人次。所有這些視頻講座，都始終貫穿著社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本理念，有力地促進(jìn)了各級(jí)黨員干部培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。再如，市委黨校在2015年主體班專(zhuān)門(mén)播放了省委常委、宣傳部部長(zhǎng)連輯所作的社會(huì)主義核心價(jià)值觀輔導(dǎo)報(bào)告的教學(xué)光盤(pán)。

二、理順科研機(jī)制，激勵(lì)教研人員開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀研究

（一）鼓勵(lì)教研人員積極開(kāi)展有關(guān)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行問(wèn)題的研究

黨校作為黨的哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，義不容辭地?fù)?dān)負(fù)著社會(huì)主義核心價(jià)值觀相關(guān)問(wèn)題的研究任務(wù)。黨的十以來(lái)，平?jīng)鍪悬h校系統(tǒng)組織開(kāi)展了大量有關(guān)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行問(wèn)題的研究，取得了一系列重要成果。2014年，在市委宣傳部組織舉辦的平?jīng)鍪信嘤哇`行社會(huì)主義核心價(jià)值觀理論征文活動(dòng)中，莊浪縣委黨校吳占強(qiáng)的論文《社會(huì)主義核心價(jià)值觀向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的路徑選擇和方法拓展》獲二等獎(jiǎng)；市委黨校萬(wàn)明義的《把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入日常生活》、靜寧縣委黨校吳川會(huì)的《弘揚(yáng)主旋律凝聚正能量 建設(shè)富裕和諧美麗新鄉(xiāng)村》、市委黨校吳亞榮的《社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)青少年社會(huì)性發(fā)展的影響》、崇信縣委黨校王晨生的《培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的途徑與方法》、華亭縣委黨校曲文姣的《弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀》、市委黨校練迎春的《充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)平?jīng)霭l(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)作用》等論文獲得三等獎(jiǎng)。2015年，由甘肅省委宣傳部、省精神文明辦、省高校工委、省延安精神研究會(huì)、省雷鋒精神研究會(huì)聯(lián)合舉辦的培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀理論研討會(huì)征文中，涇川縣委黨校郭志龍的《對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系踐行問(wèn)題的幾點(diǎn)思考》、華亭縣委黨校曲文嬌的《弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀》、莊浪縣委黨校吳占強(qiáng)的《社會(huì)主義核心價(jià)值觀向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的路徑選擇和方法拓展》等論文獲二等獎(jiǎng)。2014年3月，由甘肅省委宣傳部、省精神文明辦、省高校工委和省延安精神研究會(huì)、省雷鋒精神研究會(huì)聯(lián)合舉辦的甘肅省“學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化”理論研討會(huì)征文中，市委黨校于貴平的《社會(huì)主義核心價(jià)值觀是人的生存與發(fā)展的邏輯生長(zhǎng)點(diǎn)》、黨永鋒的《雷鋒精神：社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂》等論文獲獎(jiǎng)。此外，市委黨校吳亞榮的《社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)青少年社會(huì)性發(fā)展影響》、靈臺(tái)縣委黨校王文中的《對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育工作的思考》等論文還在省級(jí)以上學(xué)術(shù)期刊發(fā)表。

（二）大力支持教研人員深入基層開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行情況的調(diào)研

黨的十以來(lái)，平?jīng)鍪蟹e極組織教研人員深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校開(kāi)展調(diào)查研究，其中調(diào)研的重要內(nèi)容之一，就是平?jīng)鍪猩鐣?huì)各界培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的狀況。2014年夏季，市委黨校全體教研人員在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶隊(duì)下，前往涇川、華亭、崇信等縣，以及平?jīng)鲭姀S(chǎng)、平?jīng)鍪泄I(yè)園區(qū)、華亭煤礦開(kāi)展調(diào)查研究。2015年12月15日至16日，市委黨校5名教研人員前往靜寧縣八里鎮(zhèn)靳坪村、關(guān)道岔村、三合l北集村和德美集團(tuán)公司等地調(diào)研，靜寧縣委黨校的部分教研人員也參與了調(diào)研活動(dòng)；12月21日，市委黨校6名教員和靈臺(tái)縣委黨校部分教員前往靈臺(tái)縣富鑫、海升等企業(yè)開(kāi)展調(diào)研；12月23日至24日，市委黨校4名教研人員前往華亭、崇信開(kāi)展調(diào)研。2016年3月，市委黨校部分教員前往涇川縣黨原鄉(xiāng)開(kāi)展調(diào)研。

近三年來(lái)，各縣（區(qū)）也多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社深入調(diào)研基層培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的情況。以上調(diào)研都現(xiàn)場(chǎng)參觀了社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育欄目，翻閱了相關(guān)的資料，并與當(dāng)?shù)馗刹俊⒙毠ず腿罕娺M(jìn)行了深入交流，較為廣泛深入地了解和掌握了基層培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的情況。

（三）把社會(huì)主義核心價(jià)值觀科研成果轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)內(nèi)容

平?jīng)鍪悬h校系統(tǒng)鼓勵(lì)教研人員將科研成果轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)教研結(jié)合，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的過(guò)程中，也始終貫穿了這一做法。市委黨校萬(wàn)明義副教授將科研成果論文《把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入日常生活》的內(nèi)容與領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，形成了教學(xué)專(zhuān)題《領(lǐng)導(dǎo)干部要做踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的典范》；華亭縣委黨校曲文姣老師的科研成果論文《弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀》則直接轉(zhuǎn)化為同名教學(xué)專(zhuān)題；崇信縣委黨校王晨生老師的科研成果論文《培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的途徑與方法》，則轉(zhuǎn)化為教學(xué)專(zhuān)題《培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀》。此外，其他教研人員關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的研究成果，也都在所講授的教學(xué)專(zhuān)題中得到充分體現(xiàn)。

三、搭建對(duì)外平臺(tái)，面向社會(huì)各界宣講社會(huì)主義核心價(jià)值觀

（一）充分利用對(duì)外宣講平臺(tái)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀

平?jīng)鍪悬h校系統(tǒng)每年都會(huì)派遣大量的教研人員前往縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校宣講黨的重大創(chuàng)新理論和中央、省市委的最新精神。以市委黨校為例，2014年外出宣講達(dá)237場(chǎng)次，聽(tīng)講人數(shù)達(dá)27798人次；2015年外出宣講場(chǎng)次為165場(chǎng)次，聽(tīng)講人數(shù)達(dá)18792人次；2016年外出宣講目前已超過(guò)204場(chǎng)次，聽(tīng)講人數(shù)達(dá)18982人次。

在外出宣講的專(zhuān)題中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是理論熱點(diǎn)之一。如市委黨校萬(wàn)明義副教授曾應(yīng)邀前往靈臺(tái)縣“青年大講堂”作了《青年要成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極踐行者》的專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，涇川縣委黨校李賽鈺老師應(yīng)邀給縣政法系統(tǒng)干部職工作了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀專(zhuān)題輔導(dǎo)，華亭縣委黨校曲文嬌老師應(yīng)邀為縣執(zhí)法局作了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的專(zhuān)題輔導(dǎo)。此外，在其他外出宣講的專(zhuān)題中，也始終貫穿了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本理念。

（二）創(chuàng)造黨校“第二課堂”，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育

平?jīng)鍪悬h校系統(tǒng)創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制，建立了黨校“第二課堂”，將黨校教學(xué)培訓(xùn)機(jī)制延伸到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校，形成長(zhǎng)期的合作辦學(xué)機(jī)制。多年來(lái)，市委黨校一直堅(jiān)持開(kāi)展“第二課堂”服務(wù)，具體情況：2014年為11個(gè)單位1300多人提供第二課堂服務(wù)，2015年為11個(gè)單位1230多人提供第二課堂服務(wù)，2016年目前已達(dá)13個(gè)單位1658人次。其中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育是黨?！暗诙n堂”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。市委黨校萬(wàn)明義副教授的教學(xué)專(zhuān)題《學(xué)習(xí)十精神：積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀》《領(lǐng)導(dǎo)干部要做踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的典范》《青年要成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極踐行者》等，多次被安排為“第二課堂”的重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容之一。

（三）與相關(guān)部門(mén)合作開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣講活動(dòng)

黨的十以來(lái)，平?jīng)鍪悬h校系統(tǒng)積極與同級(jí)宣教部門(mén)合作，成立市縣區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣講團(tuán)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展宣傳教育社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，市縣區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣講團(tuán)面向全市黨員干部、普通群眾、大中小學(xué)生等不同群體開(kāi)展宣講900多場(chǎng)次。2014年，由市委宣傳部主辦“踐行核心價(jià)值觀 ? 立足平?jīng)鲎鲐暙I(xiàn)”主題演講比賽中，全市黨校系統(tǒng)積極派人參加，并取得了優(yōu)異的成績(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 盧鋒.黨校社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的路徑初探[J].黨政論壇，2014（05）.

[2] 許玉姣.談黨校核心價(jià)值觀[J].發(fā)展，2009（05）.

篇6

內(nèi)容提要: 刑事和解是我國(guó)一些少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)實(shí)存在的一種案件解決方式，它在我國(guó)廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)也廣泛存在。以四川石棉彝族地區(qū)為例，在對(duì)當(dāng)?shù)氐男淌潞徒鉅顩r進(jìn)行實(shí)證考察的基礎(chǔ)上，對(duì)其產(chǎn)生的原因、基本形式進(jìn)行分析，旨在為鄉(xiāng)村刑事和解提供有益的啟示。

刑事和解在我國(guó)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)廣泛存在，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生刑事案件后進(jìn)行私了的占農(nóng)村犯罪案件的25％以上，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)人身?yè)p害、盜竊、重婚三類(lèi)案件私了率達(dá)70% {1}。在本文所研究的四川石棉彝族地區(qū)表現(xiàn)更為明顯。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)刑事和解的規(guī)制不足，而在現(xiàn)實(shí)生活中刑事和解卻有方興未艾之勢(shì)。如何應(yīng)對(duì)這種刑事案件處理方式是當(dāng)前司法機(jī)關(guān)面臨的一大難題，既不能一味否定，亦不能毫無(wú)作為，任其發(fā)展。本文試圖就彝族地區(qū)的刑事和解情況做一分析，管中窺豹，以考察我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)刑事和解狀況，使和解在刑事司法中能充分發(fā)揮解決糾紛的功能。

一、刑事和解基本內(nèi)涵

刑事和解是刑事法領(lǐng)域的一個(gè)概念，廣義上說(shuō)，刑事和解是“一種以協(xié)商合作形式恢復(fù)原有秩序的案件解決方式，它是指在刑事訴訟中，加害人以認(rèn)罪、賠償、道歉等形式與受害人達(dá)成和解后，國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)對(duì)加害人不追究刑事責(zé)任、免除處罰或者從輕處罰的一種制度”{2}。在國(guó)外也被稱(chēng)為受害人與加害人的和解、受害人與加害人會(huì)議、恢復(fù)性正義或恢復(fù)性司法?！靶淌潞徒庾钪匾睦碚搩r(jià)值在于正義的恢復(fù)”{3}，即當(dāng)犯罪發(fā)生后，當(dāng)事人雙方或利害關(guān)系人共同參與商談，達(dá)成諒解或協(xié)議．彌補(bǔ)受害人所遭受的物質(zhì)損失和精神傷害，最終修復(fù)被破壞的社會(huì)關(guān)系。因此，刑事和解是“綜合吸納中西文化的一種體現(xiàn)”、“是一種多元價(jià)值的平衡體現(xiàn)”{4}。

目前，我國(guó)對(duì)刑事案件追訴實(shí)行國(guó)家追訴為主，受害人追訴主義為輔的原則。根據(jù)有關(guān)法律和司法解釋規(guī)定，允許刑事自訴案件當(dāng)事人自行和解，人民法院也可以在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，而刑事和解在我國(guó)公訴案件范圍內(nèi)沒(méi)有任何依據(jù)，因而注定了其被刑事司法所否定和排斥。這必然導(dǎo)致法律對(duì)受害人權(quán)利保護(hù)不足，不僅其意見(jiàn)和建議不易被采納，且其遭受的物質(zhì)損失或精神傷害也難以得到賠償。不僅不利于修復(fù)被犯罪行為所破壞的社會(huì)關(guān)系，也與我國(guó)目前提倡的構(gòu)建和諧社會(huì)的理念不相符。

二、四川石棉彝族地區(qū)刑事案件和解問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果分析

為了了解鄉(xiāng)村地區(qū)，特別是少數(shù)民族鄉(xiāng)村地區(qū)的刑事和解現(xiàn)狀，筆者在四川雅安市石棉縣部分彝族自治鄉(xiāng)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查中，彝族人數(shù)占總調(diào)查人數(shù)的80%。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在石棉彝族地區(qū)，刑事案件和解情況大量存在。在進(jìn)行和解的案件中，多數(shù)為輕微人身傷害案件、過(guò)失犯罪案件、涉及隱私的案件以及未成年人犯罪的案件，分別占到92%、40%、34％和28%（此選項(xiàng)為多選項(xiàng)）。對(duì)于愿意和解的原因（多選項(xiàng)），50％的受調(diào)查人是擔(dān)心費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢(qián)，64％的受調(diào)查人認(rèn)為案件不大雙方自己私了算了，另有48％的受調(diào)查人選擇了“都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的不好意思到法院扯破臉皮”。在進(jìn)行和解的案件中，其中有近53％的案件是通過(guò)村里一位德高望重的人來(lái)主持進(jìn)行和解的，而幾乎所有的和解案件受害人均要求補(bǔ)償損失，另有58％的案件達(dá)成的協(xié)議是賠禮道歉。案件進(jìn)行和解達(dá)成相關(guān)協(xié)議后，有70％的案件依照協(xié)議達(dá)成的和解內(nèi)容實(shí)施了，有26％的和解案件是部分實(shí)施了，只有4％的和解案件由于對(duì)方反悔（42%)、犯罪人沒(méi)有真誠(chéng)悔悟（40%）或者由于和解協(xié)議違法（18%）而未能得到實(shí)施。在這4％未能實(shí)施和解協(xié)議的案件中，有10％的當(dāng)事人找政府出面協(xié)調(diào)解決，另有8％的當(dāng)事人是找公安機(jī)關(guān)（即進(jìn)人公訴），其余的大多是進(jìn)入又一輪的談判。因此在回答“什么是讓和解協(xié)議得到真正履行的措施”這一問(wèn)題時(shí)，有52％的受調(diào)查人選擇了在協(xié)議中應(yīng)規(guī)定對(duì)不履行一方的懲罰措施，44％的受調(diào)查人選擇了協(xié)議應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)認(rèn)定。

在受調(diào)查人個(gè)人看來(lái)，刑事和解有一定好處（80%)，可以節(jié)約時(shí)間精力和成本、可以給犯罪人改過(guò)自新的機(jī)會(huì)、可以避免隱私泄露。不過(guò)受調(diào)查人也擔(dān)心和解會(huì)存在被對(duì)方所操縱（40%）以及和解可能是因?qū)Ψ降拿{迫而非雙方自愿而達(dá)成（40%）等不利因素。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上，即使和解協(xié)議沒(méi)有實(shí)施，受害人一方大多一般不會(huì)主動(dòng)尋求國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助，而是繼續(xù)施加壓力，以達(dá)成新的協(xié)議或者敦促之前協(xié)議的履行。

三、彝族地區(qū)刑事和解習(xí)慣法分析

（一）彝族地區(qū)刑事和解產(chǎn)生原因

中國(guó)向來(lái)是一個(gè)熟人社會(huì)，其特點(diǎn)就是這種社會(huì)中的人是在熟人里長(zhǎng)大的。在鄉(xiāng)村社會(huì)，就更是如此。家支和土地是維系鄉(xiāng)村社會(huì)必不可少的兩大要素。在先生看來(lái)，“血緣是身份社會(huì)的基礎(chǔ)，而地緣卻是契約社會(huì)的基礎(chǔ)?！眥5}

就彝族地處而言，由于多位于邊遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，人們之間的聯(lián)系較之商業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)要密切得多，“雞犬之聲相聞”是生活的常態(tài)。村落里往往是親上加親，社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。刑事案件發(fā)生后，在對(duì)刑事案件造成的裂縫進(jìn)行補(bǔ)救時(shí)，雙方一般都會(huì)避免“老死不相往來(lái)”的局面出現(xiàn)。因?yàn)橐坏┻@種對(duì)抗的狀態(tài)產(chǎn)生，將對(duì)以后的生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重影響。這種熟人社會(huì)的特點(diǎn)，決定了國(guó)家司法機(jī)關(guān)的介入有時(shí)會(huì)在已經(jīng)造成的人際關(guān)系的裂縫上產(chǎn)生新的裂痕。這為彝區(qū)刑事案件的和解奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

另外，彝族地區(qū)多有很淳樸且濃厚的宗教信仰和圖騰崇拜，比如信仰畢摩和崇拜鷹。這種一致的宗教觀念容易導(dǎo)致一種地緣上的認(rèn)同感。也正是在此基礎(chǔ)上，村落中的人們被一種潛在的力量連在了一起，人與人之間產(chǎn)生了千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，結(jié)成了一張比普通社會(huì)群體更為密集的人際關(guān)系網(wǎng)。任何個(gè)體的過(guò)激活動(dòng)都可能會(huì)引起整張網(wǎng)的顫動(dòng)，這也是刑事和解中往往涉及雙方當(dāng)事人家支的一個(gè)重要因素。

正是這種對(duì)鄉(xiāng)村關(guān)系的維護(hù)，以及對(duì)傳統(tǒng)習(xí)慣的遵從，使得受害人和加害人在案件發(fā)生后尋求和解解決。這也是雙方家支乃至整個(gè)村落居民所愿意看到的結(jié)局。

（二）彝族地區(qū)刑事和解的基本形式

1.家支式和解

所謂家支式和解，就是在刑事案件發(fā)生后，加害人和受害人并不直接進(jìn)行磋商和協(xié)議，而是由雙方所在的家支派出德高望重的人出面協(xié)商。一方開(kāi)出條件，對(duì)方表示接受或不接受，然后開(kāi)出新的條件，和解就在這種不斷的談判和協(xié)商中完成。即使一方家支勢(shì)力過(guò)于強(qiáng)大，這種談判依然可以進(jìn)行。因?yàn)樵谝妥宓貐^(qū)勢(shì)力不對(duì)等的談判中，勢(shì)力較弱的一方一般會(huì)得到其他家支的支持，樸素的正義觀念促成了這種外力的介入，維持雙方力量的平衡，使得和解成為可能。

家支和解一般易于達(dá)成，因?yàn)橐坏╇p方當(dāng)事人所在的家支介入，就意味著業(yè)已發(fā)生的刑事案件已不再是雙方當(dāng)事人的事了，這一案件的發(fā)生及其解決關(guān)系著雙方家支的聲譽(yù)、威望和地位，有時(shí)甚至還會(huì)涉及整個(gè)村落的所有成員。故彝諺云：“離不開(kāi)糧食，離不開(kāi)羊子，離不開(kāi)家支”。家支組織對(duì)其成員的撫養(yǎng)、婚姻家庭、救濟(jì)乃至生活的各個(gè)方面都會(huì)進(jìn)行全面有力的介入，以致家支成員的一舉一動(dòng)都反映了家支的背影。家支就像一張網(wǎng)，全面籠罩著其成員?！凹抑У拇嬖谑箓€(gè)人之間的糾紛上升為家支之間的矛盾，個(gè)人需要承擔(dān)的責(zé)任也由家支承擔(dān)。家支的介入，一方面將糾紛復(fù)雜化，另一方面也利于處理結(jié)果得到有效執(zhí)行?！眥6}因此，家支式和解是彝族地區(qū)最為常見(jiàn)的和解方式。

2.“德古”式調(diào)解

“德古”是彝語(yǔ)的音譯詞，有三層含義：一是指口才好，善于演說(shuō)。二是指眾多的頭人議事的場(chǎng)合。三是指在彝族人中有文化、品德高尚、閱歷豐富、辦事公正、知曉彝族習(xí)慣法，能夠調(diào)解重大糾紛，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和號(hào)召能力，能言善辯，在本家支乃至其他家支中享有崇高權(quán)威的智者。本文所指是第三種，即那種在居民中德高望重而有號(hào)召力、能夠調(diào)解糾紛的人。

“德古”不分年齡、貧富、貴賤，任何人均可擔(dān)當(dāng)。但其為調(diào)解糾紛所做出的判決，卻是不可動(dòng)搖的?！叭龤q孩子說(shuō)好的糾紛，六十歲老人也不能改”即為此意{7}。在古代的彝族地區(qū)，司法權(quán)一直歸于民間所有，加之孱弱的土司制度，土司并不能將其權(quán)力在其轄區(qū)內(nèi)全部行使，留下的權(quán)力真空地帶，便催生了彝族社會(huì)解決糾紛的特有方式—德古。正是由于他們代表了這些地區(qū)的某種傳統(tǒng)意識(shí)，如公正無(wú)私、神秘的人等，以及涼山彝族還存在的“英雄”崇拜，造就了德古的權(quán)威性?！暗鹿沤鉀Q的案件95％的人都不會(huì)反悔，和解率非常高?！眥8}

3當(dāng)?shù)卣鞒值恼{(diào)解

中國(guó)社會(huì)屬于“大政府，小社會(huì)”格局，政府資源和力量的強(qiáng)大世界上少有。政府具有很高的權(quán)威性和威懾力，政府主持下的調(diào)解一般雙方都得接受，有時(shí)也許是不情愿的接受。在刑事案件中，如果雙方始終不能在處罰措施、賠償條件等方面達(dá)成一致，一方就可能尋求政府。政府主持的調(diào)解，一般是派一名當(dāng)?shù)馗刹繀⒓诱勁校偈闺p方達(dá)成和解協(xié)議。這種調(diào)解方式雖在彝族地區(qū)不多見(jiàn)，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息社會(huì)的來(lái)臨，有逐漸增多的趨勢(shì)。現(xiàn)在彝族地區(qū)有些德古也成為了國(guó)家的調(diào)解員，他們也學(xué)習(xí)國(guó)家法律，在調(diào)解過(guò)程中將傳統(tǒng)習(xí)慣法與國(guó)家的法律結(jié)合起來(lái)加以適用。

四、彝族地區(qū)習(xí)慣法對(duì)鄉(xiāng)村刑事和解的啟示

在中國(guó)的鄉(xiāng)村，刑事和解有著堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ){9}，加之鄉(xiāng)村一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣做法，因此筆者認(rèn)為刑事和解完全有條件在鄉(xiāng)村實(shí)施。如提出“辨清法理、道理、情理，珍惜親情、友情、鄉(xiāng)情”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，雖然它“并不是刑事和解這一話(huà)題的歷史淵源，但是從這一經(jīng)驗(yàn)事實(shí)中，我們看到的是為消滅社會(huì)矛盾苗頭，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中和解制度所發(fā)揮的重要作用”{10}。

從前文對(duì)彝族地區(qū)刑事和解的調(diào)查情況和習(xí)慣法分析得出，我國(guó)設(shè)立鄉(xiāng)村刑事和解制度可以考慮以下幾方面的要素：

（一）鄉(xiāng)村刑事和解應(yīng)僅適用于輕罪、過(guò)失犯罪和未成年人犯罪案件

從調(diào)查中可以看出，無(wú)論是已經(jīng)和解的案件還是受調(diào)查人個(gè)人認(rèn)為可以進(jìn)行和解的案件，基本上局限于未成年人犯罪案件、過(guò)失犯罪案件、涉及穩(wěn)私的案件和輕微的人身傷害案件。在老百姓眼中，重罪和暴力犯罪不僅意味著罪大惡極，而且還是國(guó)家司法權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)向標(biāo)。如將這類(lèi)犯罪引入和解，恐難以接受。聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法委員會(huì)在《關(guān)于恢復(fù)性司法的專(zhuān)家會(huì)議報(bào)告》中也指出：“在將恢復(fù)性司法模式應(yīng)用于重罪時(shí)，應(yīng)當(dāng)非常謹(jǐn)慎，因?yàn)閷?duì)于這些案件而言，修復(fù)傷害并非總是可能……”故筆者同意將刑事和解作為傳統(tǒng)司法之補(bǔ)充而非替代物的定位{11}，在鄉(xiāng)村刑事和解案件中，應(yīng)僅考慮輕微的刑事犯罪、過(guò)失犯罪和未成年人的犯罪案件。

（二）采用的方式和手段應(yīng)符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的實(shí)際特點(diǎn)

和解的方式有多種多樣，每個(gè)地區(qū)有各自的特色。如彝族地區(qū)“德古”的調(diào)解、浙江諸暨楓橋的調(diào)解、廣西金秀大瑤山應(yīng)用石牌和村規(guī)民約進(jìn)行的調(diào)解，還有云南普米族人適用本族習(xí)慣法則的調(diào)解等等，這些本村本族的習(xí)慣調(diào)解方式均可在刑事案件和解時(shí)加以采納。在傳統(tǒng)習(xí)俗濃郁的鄉(xiāng)村，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)習(xí)俗在鄉(xiāng)村刑事和解中的作用。運(yùn)用本地的規(guī)約和習(xí)慣做法，調(diào)節(jié)各方權(quán)益，修復(fù)被破壞的社會(huì)關(guān)系，恢復(fù)被損壞的鄉(xiāng)民感情，才是真正地節(jié)約司法資源，建設(shè)和諧的鄉(xiāng)村社會(huì)。

（三）鄉(xiāng)村刑事和解的調(diào)解人

中國(guó)的鄉(xiāng)村有個(gè)獨(dú)特的特點(diǎn)，那就是個(gè)人權(quán)威的存在。從社會(huì)學(xué)者關(guān)于鄉(xiāng)村社會(huì)的論述中，我們不難看出，在中國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)存在一種民間的權(quán)威力量、權(quán)威人士[1]。這種非制度化權(quán)威中的民間權(quán)威“常常是通過(guò)這種解決實(shí)際問(wèn)題而逐漸樹(shù)立起來(lái)的”{12}。這種民間權(quán)威在糾紛解決的過(guò)程中更容易利用自己的威信以達(dá)成雙方的和解和雙方補(bǔ)償性的協(xié)議。因此在鄉(xiāng)村刑事和解中，應(yīng)積極借助民間權(quán)威的力量。另外受過(guò)司法訓(xùn)練的司法機(jī)關(guān)工作人員也可以擔(dān)當(dāng)案件的調(diào)解人，考慮到我國(guó)實(shí)際情況，地域廣大、司法分布不集中，可以在承辦案件的法官、檢察官、警官作為協(xié)調(diào)人的基礎(chǔ)上，增設(shè)退休的法官、檢察官、警官作為調(diào)解人。

（四）鄉(xiāng)村刑事和解的效力

和解協(xié)議的效力問(wèn)題一直是制約鄉(xiāng)村調(diào)解工作的一個(gè)“瓶頸”。少數(shù)民族地區(qū)和解的效力大多來(lái)自于調(diào)解人的權(quán)威或?qū)ψ诮?、?xí)俗的遵從，但從法律上來(lái)說(shuō)，和解協(xié)議沒(méi)有強(qiáng)制力，一旦一方當(dāng)事人反悔，拒絕履行和解協(xié)議書(shū)規(guī)定的義務(wù)，和解協(xié)議就如同“一紙空文”。值得欣喜的是，“人民調(diào)解法今年已進(jìn)入立法程序，一部專(zhuān)門(mén)的人民調(diào)解法呼之欲出”{13}。在這部專(zhuān)門(mén)的調(diào)解法里，基本確定將民事糾紛、輕微的刑事糾紛、刑事自訴案件及刑事附帶民事糾紛納人調(diào)解范疇。對(duì)于調(diào)解的效力，人民調(diào)解法可能會(huì)規(guī)定：調(diào)解協(xié)議達(dá)成后送交法院，經(jīng)法院審核確認(rèn)后生效，等同于判決書(shū)的效力；或者規(guī)定一定的帶有懲罰性的措施，如規(guī)定被法院裁定維持的調(diào)解協(xié)議，反悔一方要承擔(dān)對(duì)方當(dāng)事人因此而產(chǎn)生的訴訟費(fèi)用等。這樣的規(guī)定對(duì)在全社會(huì)樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)、自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議具有積極的意義。另外還可能規(guī)定，調(diào)解協(xié)議達(dá)成后的一定期限里，當(dāng)事人放棄訴訟權(quán)利的，調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行力。

人民調(diào)解法的即將出臺(tái)，會(huì)為我國(guó)自古就有的鄉(xiāng)治調(diào)解、宗族調(diào)解、行會(huì)調(diào)解、親鄰調(diào)解的法文化傳統(tǒng)提供法律上的依據(jù)，起著十分重要的作用。它會(huì)將被西方國(guó)家稱(chēng)頌的“東方經(jīng)驗(yàn)”發(fā)揚(yáng)并完善。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)幅員遼闊，大部分地區(qū)為農(nóng)村，刑事和解在鄉(xiāng)村地區(qū)的廣泛存在有其現(xiàn)實(shí)原因。鄉(xiāng)村的刑事和解應(yīng)針對(duì)輕微刑事案件、過(guò)失犯罪案件和未成年人犯罪案件，采取協(xié)商合作的解決方式。在這種糾紛解決方式中，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)和習(xí)慣，發(fā)揮當(dāng)?shù)刈诮袒虼逡?guī)習(xí)俗的作用，保護(hù)被害人的合法權(quán)益，修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系。在追求創(chuàng)造和諧的當(dāng)今社會(huì)，刑事和解無(wú)疑能為我們解決某些刑事案件提供理想的做法。

【注釋】

[1]在為《廣西省象縣東南鄉(xiāng)花籃瑤社會(huì)組織》一書(shū)所寫(xiě)的“編后記”中將這類(lèi)人稱(chēng)為“村里的能人”，賀雪峰在其《新鄉(xiāng)土中國(guó)》一書(shū)將這類(lèi)人稱(chēng)為“大社員”。