導語：如何才能寫好一篇質量監(jiān)管論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1農(nóng)機質量投訴監(jiān)督

1）農(nóng)機質量投訴監(jiān)督體系。2002年起全省農(nóng)機管理系統(tǒng)共設立了省級農(nóng)機產(chǎn)品質量投訴機構1個，州（市）級農(nóng)機產(chǎn)品質量投訴機構16個，縣級農(nóng)機產(chǎn)品質量投訴機構129個。初步建立起了省、市、縣三級農(nóng)機質量投訴監(jiān)督網(wǎng)絡，形成了相對完善的農(nóng)機質量投訴體系。

2）農(nóng)機產(chǎn)品質量投訴情況。2005-2013年全省各投訴監(jiān)督機構共接收農(nóng)機用戶質量投訴199件，受理198件，結案198件，結案率100%。其中受理拖拉機投訴125件，占總投訴量的62.1%；農(nóng)機具50件，占總投訴案件的25.3%；聯(lián)合收割機15件，占總投訴案件的7.6%；柴油機8件，占總投訴案件的4%。2005-2013年，我省未發(fā)生補貼機具質量重大事故和群體投訴案件。

1.2補貼機具質量保障督導

2009-2013年，省農(nóng)業(yè)廳對16家本省農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)開展了補貼機具質量保障督導工作，涉及動力機械、耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械六大類農(nóng)業(yè)機械。質量保障督導采取召開座談會、走訪用戶、現(xiàn)場查看生產(chǎn)企業(yè)等方式，對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、企業(yè)質量保證能力及執(zhí)行情況、企業(yè)質量承諾的兌現(xiàn)情況、企業(yè)售后服務情況以及補貼機具的推廣鑒定情況和使用中存在的質量問題等方面進行現(xiàn)場檢查和考核評價。通過質量保障督導，促進了我省農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)進一步完善質量管理體系，提高產(chǎn)品質量。

1.3農(nóng)機質量調(diào)查

2006-2013年，全省開展了對拖拉機、聯(lián)合收割機、手扶拖拉機、微耕機、茶葉機械、水泵、噴灌機、水稻插秧機、半喂合收割機等補貼機具的質量調(diào)查，質量調(diào)查以產(chǎn)品價格、產(chǎn)品質量、作業(yè)質量、維修質量和服務質量為重點內(nèi)容，采取入戶調(diào)查的方式，由用戶填寫農(nóng)機產(chǎn)品質量調(diào)查表。通過質量調(diào)查，掌握了產(chǎn)品的整體質量狀況和行業(yè)發(fā)展動向，為我省農(nóng)機化快速、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展提供較準確的管理和決策依據(jù)；促進企業(yè)改進產(chǎn)品質量和服務質量；減輕了農(nóng)民負擔，保護了農(nóng)民的切身利益，達到了增收的目的。通過質量調(diào)查可以看出我省農(nóng)民對補貼機具質量狀況反映較好，對服務質量總體滿意。

1.4農(nóng)機重點檢查

從2005年我省實施農(nóng)機購置補貼工作以來，省農(nóng)業(yè)廳每年組織開展全省農(nóng)機綜合檢查工作，農(nóng)機綜合檢查工作以各縣自查為主，省農(nóng)業(yè)廳對部分州（市）、縣（市、區(qū)）進行重點抽查，綜合檢查以補貼機具質量作為檢查的重點內(nèi)容，從受益人情況調(diào)查、實施情況調(diào)查、補貼農(nóng)機產(chǎn)品質量和投訴情況調(diào)查等多個方面進行檢查和督導。

1.5農(nóng)機推廣鑒定

截至2013年，全省有64家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的238個農(nóng)機產(chǎn)品通過了適用性、安全性和可靠性檢測，獲得了農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書，其中耕整地機械80個、種植施肥機械11個、田間管理機械16個、收獲機械2個、收獲后處理機械40個、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械15個、農(nóng)用搬運機械6個、排灌機械23個、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械8個、動力機械26個、其他機械11個。農(nóng)機推廣鑒定工作的正常開展，為我省農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織選購先進適用的農(nóng)業(yè)機械提供了信息。

1.6農(nóng)機支持推廣目錄

2013年，省農(nóng)業(yè)廳會同省財政廳、省發(fā)改委根據(jù)促進我省農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、保護自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)業(yè)新技術與加快農(nóng)機具更新的原則，確定、公布了2014年云南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄,共有11大類379個產(chǎn)品進入目錄。云南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄結合了我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化發(fā)展的需要，是對國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄的補充，一批為烤煙、咖啡、茶葉、橡膠、蔬菜等高原特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)服務的農(nóng)機產(chǎn)品進入云南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄，提高了農(nóng)民的購機熱情，使我省特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)的機械化水平上了一個新臺階。

1.7農(nóng)機維修質量監(jiān)管

為加強我省農(nóng)機維修管理規(guī)范化建設，推進農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作，提高農(nóng)機維修人員素質和技能水平，省農(nóng)業(yè)廳積極組織農(nóng)機維修服務，規(guī)范農(nóng)機維修市場，開展農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作。截至2013年，全省共發(fā)放綜合一級、綜合二級、綜合三級和專項維修點《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》3096本。完成農(nóng)機修理工、拖拉機駕駛員、農(nóng)機操作工等8個工種4048人次初、中級的職業(yè)技能鑒定工作，并報農(nóng)業(yè)部有關部門審批，核發(fā)了相應等級的職業(yè)資格證書。

1.8農(nóng)機質量報告

從2005年我省實施農(nóng)機購置補貼工作以來，省農(nóng)業(yè)廳每年組織相關單位編寫年度農(nóng)機質量報告，報告從農(nóng)業(yè)機械質量投訴監(jiān)督管理工作情況，質量調(diào)查、重點檢查和質量保障督導等專項工作開展情況，農(nóng)業(yè)機械維修質量工作情況等方面深入分析了當前我省農(nóng)機化質量狀況和各項工作的新特點、新問題，并提出對策建議。

2存在問題

2.1質量投訴監(jiān)督機構不健全、投訴監(jiān)督工作不規(guī)范

盡管全省各州（市）、縣（市、區(qū)）都相應成立了農(nóng)機產(chǎn)品質量投訴分站，但是普遍存在機構不健全，沒有專項工作經(jīng)費，大部分沒有專門辦公用房和辦公設備，投訴監(jiān)督機構工作人員工作變動大，業(yè)務能力參差不齊，相關法律法規(guī)、農(nóng)機專業(yè)知識匱乏、計算機應用水平不高等情況，有的投訴監(jiān)督機構工作人員工作主動性不夠，責任心不強，不能及時報送農(nóng)機質量投訴信息。

2.2部分農(nóng)機產(chǎn)品質量較差

取得部、省級農(nóng)機產(chǎn)品推廣鑒定證且由各級農(nóng)機部門推廣的農(nóng)機產(chǎn)品，其產(chǎn)品質量是可靠的。但廣大農(nóng)民對農(nóng)機產(chǎn)品的需求是多方面的，市場銷售的農(nóng)機產(chǎn)品種類多，品牌繁雜，部分農(nóng)機產(chǎn)品粗制濫造，材質差，構件薄，剛度不夠，安全防護裝置和安全警示標志沒有或不符合規(guī)范。特別是一些小作坊生產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)品為了降低成本，采取用舊件拼裝，私自改裝，以劣代優(yōu)，減少工藝工序，仿造名牌等方式，不顧產(chǎn)品質量，一味追求低價搶占市場，安全問題比較突出。

2.3部分農(nóng)機產(chǎn)品適應性不強

由于農(nóng)機企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品性能和成套性差，導致我省大中型農(nóng)機具與小型農(nóng)機具相比，小型農(nóng)機具偏多，大型農(nóng)機具偏少，運輸機械過多，田間作業(yè)機械少，動力機械與配套農(nóng)機具的配套比例低，不能發(fā)揮機械的全部效益，影響了農(nóng)機化整體水平的提高。

2.4農(nóng)機維修網(wǎng)點維修質量不高

農(nóng)機維修網(wǎng)點點多面廣，從業(yè)人員素質參差不齊，維修點的零配件進貨渠道也是五花八門，質量難以控制。究其原因，一是維修網(wǎng)點多部門管理。我省農(nóng)機專修點不多，絕大部分農(nóng)機維修點是兼修點，主要修理汽車，同時兼修農(nóng)機，而且絕大多數(shù)維修點都取得了交通部門發(fā)放的《汽車維修技術合格證》，農(nóng)機部門很難對這些網(wǎng)點進行證照管理。二是維修人員的職業(yè)資格證書證出多門。維修從業(yè)人員取得的職業(yè)資格證書有的是汽車修理工，有的是《電焊工》，農(nóng)機部門對修理人員培訓鑒定的難度較大。

2.5農(nóng)機產(chǎn)品售后服務不完善

根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》，農(nóng)機銷售者要對農(nóng)機產(chǎn)品質量負責，但在現(xiàn)實生活中，生產(chǎn)廠家與銷售企業(yè)互相推諉，售后服務差，水平低，致使農(nóng)民購買農(nóng)機需要“三包”時得不到應有的服務與補償。售后跟蹤服務和零配件供應不夠及時；存在拖延、搪塞和服務不到位的現(xiàn)象；主機和配套發(fā)動機企業(yè)“三包”服務人員存在互相推諉扯皮現(xiàn)象；“三包”期外配件不易購買，配件價格高的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.6農(nóng)機消費者維權意識淡薄

我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，農(nóng)民的農(nóng)機購買能力比較低，在購買農(nóng)機過程中大多以價廉為首選，這種消費意識與行為為假冒偽劣產(chǎn)品提供了“溫床”。加上農(nóng)機用戶對農(nóng)機產(chǎn)品的使用性能、可靠性以及適用范圍不了解，也弄不清生產(chǎn)銷售單位的情況，對整個農(nóng)機市場產(chǎn)品無法做比較。更突出的是，農(nóng)民的維權意識差。法律意識淡薄，是制約農(nóng)機投訴少的原因之一。國家雖先后實施了《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》《中華人民共和國消費者權益保護法》等相關法律法規(guī)，全省也相繼成立了農(nóng)機產(chǎn)品質量投訴分站，但農(nóng)機用戶法律知識有限，甚至很多農(nóng)機用戶有嫌投訴麻煩、自認倒霉的思想，有些用戶等到想通維護自我權益時，又錯過了投訴期限或找不到原始證據(jù)。

3發(fā)展對策

3.1健全完善農(nóng)機質量投訴監(jiān)督機構

健全完善我省農(nóng)機質量投訴監(jiān)督體系是加強農(nóng)機質量監(jiān)督工作的關鍵環(huán)節(jié)，沒有體系的支持，投訴監(jiān)督信息不可能及時全面地收集匯總上報，也難以進行準確的農(nóng)機質量分析，定期質量信息、引導市場的工作目標就無法實現(xiàn)。要結合我省農(nóng)機產(chǎn)品特點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和農(nóng)機發(fā)展需要，進一步加強我省農(nóng)機質量投訴監(jiān)督工作，做到“四有”—有機構、有人員、有制度、有經(jīng)費，使農(nóng)機質量投訴監(jiān)督工作更好地服務于農(nóng)業(yè)機械化中心工作。

3.2加強對投訴工作人員的業(yè)務培訓

加強對投訴工作人員的業(yè)務培訓，從投訴業(yè)務程序、法律法規(guī)知識、投訴案件處理方法、信息化應用系統(tǒng)使用等方面開展業(yè)務能力培訓，不斷提高農(nóng)機質量投訴監(jiān)督管理機構工作人員的工作能力和業(yè)務素質，通過培訓使工作人員成為農(nóng)機相關法律法規(guī)的專家，更好地開展農(nóng)機質量投訴監(jiān)督工作，切實維護農(nóng)機用戶的合法權益。

3.3加快完善標準體系

加強完善農(nóng)業(yè)機械化標準體系建設，是提升農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質量、作業(yè)質量、維修質量和服務質量，促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的迫切需要。由于農(nóng)業(yè)機械化標準工作起步晚、投入不足、基礎性研究薄弱等原因，導致農(nóng)業(yè)機械化標準協(xié)調(diào)配套性不強，有些領域、環(huán)節(jié)的標準尚屬空白，不能滿足農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需要。我省要充分發(fā)揮農(nóng)機科研、鑒定、推廣、監(jiān)理部門在農(nóng)業(yè)機械化標準體系建設中的骨干作用，加快地方農(nóng)業(yè)機械化標準的制定和完善，逐步構建以國家標準為龍頭、農(nóng)業(yè)行業(yè)標準為主體、地方標準為支撐的農(nóng)業(yè)機械化標準體系，滿足農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)、服務和管理需求，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

3.4加大普法宣傳力度，引導農(nóng)民依法維護自身合法權益

我省農(nóng)機用戶在了解相關法律法規(guī)，依法維護自身合法權利方面明顯滯后于我省農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展。大多數(shù)農(nóng)機用戶對于《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》《消費者權益保護法》等相關法律法規(guī)了解不夠，有的農(nóng)機用戶甚至不知道購買的農(nóng)業(yè)機械在“三包”期內(nèi)可以享受免費的“三包”服務。因此利用農(nóng)機用戶購置農(nóng)機、2.15活動等時機適時向廣大農(nóng)機用戶開展普法宣傳，提高農(nóng)民的質量意識和維權意識，在出現(xiàn)農(nóng)機產(chǎn)品質量糾紛和人身傷害事故時，能夠及時到有關部門投訴，以維護自身的合法權益。

3.5規(guī)范農(nóng)機生產(chǎn)銷售、作業(yè)、維修服務

篇2

1.1確定監(jiān)管責任人并規(guī)范責任的主體行為對建筑工程的質量監(jiān)管和控制工作，首先就是要確定監(jiān)管責任人并規(guī)范責任的主體行為。通常建筑工程的質量直接影響到的部門有下列幾種：建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位，在這些單位里有間接的直接的對建筑工程的質量造成影響的有關部門，對每一個單位責任實施規(guī)范管理，并落實到人，為了最終進行質量的監(jiān)管和控制。在進行建筑工程的質量監(jiān)管時要對不同的責任單位和責任人得質量監(jiān)管的要點實現(xiàn)劃分：例如，對于建筑工程的建設單位進行監(jiān)管，預防違法承包的現(xiàn)象；對于設計單位的監(jiān)管，是對設計的圖紙和設計的文件實行嚴格監(jiān)管；對于施工單位的監(jiān)管，是對施工人員與施工過程進行嚴格監(jiān)管，并對已完工的工程進行嚴格的驗收。通過對以上這些這些責任主體進行質量監(jiān)管，從而保證對建筑工程的質量進行合理的控制。

1.2對施工圖與驗證取樣進行監(jiān)管和控制要點對施工圖與驗證取樣進行監(jiān)管作為建筑工程質量監(jiān)管里很關鍵的組成部分，

其中對于建筑工程的施工圖的質量監(jiān)管主要有以下幾個方面：

①工程的施工單位假如要建立監(jiān)督的手續(xù)，一定得提供相關的施工圖紙用以審查；

②假如在施工的過程里，想要對施工的設計實施修改，必須按照修改的程度進行申報，特別是要將建筑工程重要結構實施修改時，一定要對新的設計圖進行重新審查；

③對設計圖仔細的審查之后再進行使用，要保證設計完全符合結構的安全要求，并能夠保證建筑的基本使用功能。

而驗證取樣監(jiān)管的要點主要包括了：

①認真核實驗證取樣的檢驗范圍，對建筑物的結構安全和使用的安全性取樣檢測，必須保證取樣數(shù)量的合格；

②對驗證取樣的過程進行監(jiān)管，施工以前，一定要做驗證取樣有關的備案，在施工過程里需對驗證取樣過程進行認真的記錄。

1.3過程性的質量監(jiān)管和控制要點建筑工程中過程性的質量監(jiān)管和控制要點通常包含下面幾點：將建筑工程的施工里的結構實體實施隨機抽樣，把相關的成分實行科學分析，為了確保建筑工程的質量具有科學性，減少安全隱患的出現(xiàn)；施工過程中對質量進行監(jiān)管的機械設備要齊全，最基本的設備包含了：混凝土的快速測定儀、鋼筋的掃描儀、激光測距儀，這幾種設備是建筑工程的質量監(jiān)管必不可少的；建筑工程監(jiān)管的范圍和程序要明確，并對監(jiān)管中可能產(chǎn)生的問題實施探究并找出解決辦法。

1.4驗收時質量的控制要點建筑工程里驗收環(huán)節(jié)作為控制質量的重要環(huán)節(jié)，在驗收中質量的控制通常包括下面幾點：要對驗收的條件進行仔細研究，對于建筑工程里有關的文件，比如設計圖，合同，竣工報告，驗收方案進行嚴格審核，保證所有文件都不存在差錯，并且驗收質量要合理規(guī)范。其次要對所檢查出的有關質量問題的處理報告實行審核，要保證已經(jīng)將質量問題進行正確地處理；在建筑工程的竣工環(huán)節(jié)其驗收工作的嚴格監(jiān)管和審核，一般包含：驗收能否根據(jù)相關的驗收方案來執(zhí)行，檢驗建筑工程的質量是否達到驗收標準；在建筑工程完成驗收之后，要將建筑工程的竣工驗收的報告實行檢查和監(jiān)督，為保證驗收報告里存在同意竣工驗收的備案，而驗收報告不能有任何差錯。

2結束語

篇3

一、水利工程質量問題的主要原因

1.項目法人行為丞待規(guī)范

當前水利建筑市場秩序及項目法人行為尚不規(guī)范。就項目法人方面講：（1）行政干預，違反建設程序，任意壓縮合理工期，影響工程質量。（2）質量意識薄弱，管理松懈，項目法人責任制不夠落實。（3）資金不到位，資金運作有問題、壓價，要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質量成本和質量投入。（4）招投標工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標或直接發(fā)包工程導致低資質、無資質設計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設。

2.設計水平不高，質量“先天不足”

（1）前期工作不充分，工程倉促上馬。（2）設計人員水平低，設計因素考慮不周，結構布局不合理，設計深度不合理，設計深度不夠，方案比較不充分，設計人員不熟悉規(guī)范，未執(zhí)行強制性標準。（3）設計質量不高，圖紙粗糙，施工時隨意變更圖紙。（4）設計質量缺乏有效監(jiān)督。

3.施工不按遠東，出現(xiàn)“豆腐渣”工程

（1）工程多次轉分包，層層收管理費、資金流失，經(jīng)濟利益驅使偷工減料，粗制濫造很難避免。（2）大量民工及農(nóng)村施工隊伍涌入建筑市場，施工人員業(yè)務素質差，技術水平、經(jīng)驗不足。（3）施工不按規(guī)范，質量控制手段落后，管理粗放，質量體系有健全，質量把關不嚴。

4.監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理工作不到位

（1）臨理隊伍少，人員素質良莠不齊，部分人員無證上崗，工作責任心不強。（2）監(jiān)理市場不規(guī)范監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”。（3）監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質量能力不強，缺乏有效的方法和手段。

5.質量監(jiān)督缺乏力度，作用難發(fā)揮

（1）法律、法規(guī)不健全、不完善，執(zhí)法不力，質量監(jiān)督處罰可操作性不強。（2）無檢測手段，質量評定缺乏權威性。（3）質監(jiān)機構為事業(yè)或企業(yè)編制，收費標準低，財力、人力所限，工作難以深入到位。（4）質監(jiān)員專業(yè)知識水平有限，監(jiān)督起來力不從心。（5）質量管理職能交叉，責任不明，質量問題難整改，質量監(jiān)督機構作用難發(fā)揮。

二、保證水利工程質量的對策和措施建議

1.大力整頓和規(guī)范水利建筑秩序

整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序意義深遠。保證水利工程質量需要一個良好的水利建筑市場環(huán)境。①要加強建筑法制建設,強化法制意識,認真貫徹執(zhí)行<<建筑法>>、《招標投標法》、《建筑工程勘察設計管理條例》、《建筑工程質量管理條例》等法律法規(guī)，同時繼續(xù)制定完善工程質量的法律、行政法規(guī)和技術規(guī)范，提高依法行政自覺性。②要整頓和規(guī)范水利建筑市場，依法培育和管理建筑市場，加快健全和完善有形建筑市場，規(guī)范建筑活動。加強對招投標市場的臨管，加強對項目法人行為的約束和監(jiān)督，加強對施工分包和轉包的監(jiān)督檢查，規(guī)范監(jiān)理市場。③要強化市場準入和清出制度，嚴格建筑活動主體資格管理體制和承發(fā)包管理、項目管理。查處無證設計、無證施工、無證監(jiān)理，借證賣照、資質掛靠等到違法違紀行為。④要加強建材市場材料、產(chǎn)品、設備監(jiān)督，杜絕以次充好，防止不合格進入施工現(xiàn)場。⑤要健全工程項目質量管理制度，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

2.規(guī)范建設單位市場行為，落實項目法人職責

項目法人是項目建設的責任文體，對工程質量負總責。①要嚴格按基本建設程序辦事，杜絕“三邊”工程。②要依法組織招標，并簽訂有關合同。③要嚴格挑選施工隊伍，加強施工現(xiàn)場管理，嚴禁轉包和違法分包行為。④要負責按有關驗收規(guī)程組織或參與驗收工作。⑤要按工程實際需要把建設資金落實到位。⑥要鼓勵質量創(chuàng)優(yōu)，實行優(yōu)質優(yōu)價，嚴禁盲目壓價。⑦要保證有合理的設計、施工工期，防止盲目搶進度、趕工期的現(xiàn)象。⑧要進一步落實領導責任制，扭轉部分領導重效益、輕管理，重進度、輕質量的傾向。⑨要保證監(jiān)理單位責、權、利統(tǒng)一，充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用。

3.精心勘察設計，提高設計質量

勘察設計質量是決定工程建設質量的首要環(huán)節(jié)。①要遵守《建設工程勘察設計條例》，依法進行勘察設計，嚴格貫徹實施《工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）。②要推行設計招標發(fā)偶然性工作，促使其提高設計資質和技術水平，將設計單位推向市場，靠競爭、信譽求發(fā)展。③要推行設計監(jiān)理工作，杜絕由于設計質量低劣發(fā)生的工程質量事故。④要嚴格建設審批制度，工程項目開工前必須有批準的初步設計。⑤要建立、健全施工圖審查制度。實施工程設計質量第三方有效的約束和監(jiān)督，防止不合格設計圖紙進入施工現(xiàn)場。

4.強化施工管理，保證施工質量

施工是形成工程褓質量的決定性環(huán)節(jié)。施工單位質量管理和控制是工程項目質量控制的重點和基礎。①要完善施工單位質量保證體系，嚴格實行質量”三檢制”，并使該體系正常、有效運轉。②要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環(huán)境五個方面做好施工工序質量控制。③要對工程施工環(huán)節(jié)進行嚴格的動態(tài)控制，做到施工前主動控制，施工中認真檢查、施工后嚴格把關的質量控制措施。④要加強施工單位內(nèi)部管理，嚴格按設計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術標準精心施工。⑤項目經(jīng)理、質檢員、特種作業(yè)人員要達到全部持證上崗。

5.完善監(jiān)理制，提高監(jiān)理工作水平

工程監(jiān)理能促進承包企業(yè)提高技術和管理水平，有利于對工程質量、工期、投資目標進行有效控制，防范偷工減料、粗制濫造問題發(fā)生。但由于監(jiān)理制度推行時間不長，需在實踐中完善。①要規(guī)范監(jiān)理資管理，加強對監(jiān)理持證上崗的監(jiān)管。②要加強監(jiān)理人員培訓，提高監(jiān)理隊伍素質，解決少數(shù)監(jiān)理人員素質差，監(jiān)控能力不強，難于勝任臨理任務的問題。③要培育監(jiān)理市場。監(jiān)理必須是社會化、專業(yè)化的企業(yè)單位，不應掛靠在部門或行業(yè)之下。④要逐步通過招標選擇合適的監(jiān)理單位，防止和抵制“同體監(jiān)理”。⑤監(jiān)理要綜合采取現(xiàn)場旁站、巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規(guī)定、計量支付簽證控制等多種手段和方法做好質量監(jiān)控。⑥監(jiān)理人員要嚴格履行職責，執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，真正做到對項目質量、投資，進度全方位、全過程監(jiān)理。

6.發(fā)揮質監(jiān)機構作用，做好政府質監(jiān)工作

攝影師監(jiān)督機構代表政府從工程質量角度對參與建設主體各方進行強制性監(jiān)督是解決工程質量問題的保證。①質量監(jiān)督機構要在改革中穩(wěn)定加強并給予扶持，充實力量。②質監(jiān)人員要提高素質，使工程質量監(jiān)督由掌握規(guī)范準確，督促執(zhí)行規(guī)范得力，責任心強，堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。③要加強質量監(jiān)督有關法律、法規(guī)和規(guī)范業(yè)務培訓，衽考核上崗制度，提高質監(jiān)隊伍整體素質。④質量監(jiān)督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結合，形式應多方位、多形式，效果應能督促各方建立各自的質量體系，規(guī)范質量行為，超前控制，督促及時整改。⑤要配備必須的檢測設備，搞好檢測，加大到施工現(xiàn)場隨機抽檢、見證取樣的次數(shù)和重要隱蔽工程及關鍵部位質監(jiān)頻率。⑥要加大執(zhí)法力度，加強《工程建設標準強制性條文》和《建設工程質量管理條例》貫徹情況的監(jiān)督檢查。⑦要擴大質監(jiān)范圍，在做好質監(jiān)工作前提下收好質監(jiān)費，促使質監(jiān)工作開展費用列支的需要。⑧為實行嚴格、公正、有效監(jiān)督，領導重視，賦予水利質監(jiān)機構職能是前提，因此要爭取行政主管部門領導重視和支持以及參建單位的配合。⑨質量監(jiān)督模式、內(nèi)容、方法、手段亟待改革完善。質量監(jiān)督必須由單純施工階段監(jiān)督、微觀監(jiān)督向綜合性宏觀監(jiān)督轉變。必須由注重定性質量評定向定量判斷轉變。為創(chuàng)更多優(yōu)質工程，質量監(jiān)督工作任重道遠。

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關鍵詞：水利；工程；質量；管理

為發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益，保證水利工程的安全運行，促進水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，國家實施積極的財政政策，加大了水利工程建設項目的投入。水利基本建設管理體制通過改革創(chuàng)新，現(xiàn)在普遍推行了以項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制為核心的現(xiàn)代管理模式，為水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供服務。

一、如何做好水利工程質量管理工作

1.1完善質量管理制度

改革水利工程質量管理體制，建立完善管理制度。推行水利工程質量管理總工程師負責制，制定完善質量管理制度。組建水利施工隊伍，實行工程承包責任制。同時推行“全額承包、責任到人、共受獎罰、共擔風險”的承包責任制。開展水利工程建設質量效益達標活動，使工程建設與配套、管理、效益有機結合。從而使全市水利工程建設質量很快得到改觀，工程建設的優(yōu)質品率逐年提高。

1.2建立歸口管理體制

以宣傳貫徹《水法》為契機，水利建設與管理開始由人治向法制軌道轉變?！吨腥A人民共和國水法》自1988年7月1日起施行，標志著我國的水利工作從此走上依法治水、依法管水的新時期。《水法》頒布實施后，受到各級政府的高度重視，加強了貫徹實施力度，進行了深入地《水法》宣傳，實現(xiàn)了水資水政歸口統(tǒng)一管理，依法行政。制定了配套法規(guī)，促進了依法管理工作的開展?！端ā返呢瀼貙嵤?，水資源實現(xiàn)歸口管理后，為水政水資源各項業(yè)務工作順利開展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。大力發(fā)展水利經(jīng)濟，隨著水利管理體制改革的深入，水利基層管理單位的職能由單一的管理型逐步向管理與服務并重方向轉變。為增強水利基層單位的服務實力，各基層水利單位逐步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和工副業(yè)，開展綜合經(jīng)營。

二、完善水利中介服務

完善水利建設中介服務組織、水利建設市場中的咨詢服務體系不夠完善。目前，水利建設市場中僅有監(jiān)理服務體系形成的較完善，其他方面的中介組織基本上是空白，需要服務時還只能找政府部門和設計單位，帶來諸多的不便，不利于建設市場正常運轉。建議水利部盡快出臺相應政策，完善水利建設市場的中介服務組織，規(guī)范服務與管理。

三、轉變領導的觀念

在黨的十六大報告中說：“形成全民學習、終身學習的學習型社會、是人的全面發(fā)展”。我們從中得到的啟發(fā)是：21世紀是一個建立學習型社會的世紀，是一個促進人的全面發(fā)展的世紀，統(tǒng)治人控制人并不是領導者的目標，促進人的全面發(fā)展才是領導者的終極目標。我們只有從等級權力控制型領導轉變?yōu)閷W習型領導，才能順應歷史潮流、促進人全面發(fā)展，全面建設小康社會。

加強水利工程管理，關鍵在轉變領導的觀念。領導工作的落腳點要轉移到加強水利工程管理上來，轉變那些不適應依法行政、依法管水要求的傳統(tǒng)習慣；轉變到加強管理、建管并重；轉變到對水事活動的管理；轉變依靠法律手段進行管理上來。探討市場經(jīng)濟條件下管理工作新機制，為管理提供寬松的思想基礎和組織保證?！皩τ陬I導如何轉變觀念，我認為，當前熱中要有冷思考，要頭腦清醒，不能光靠熱情。領導不能急功近利，好大喜功，不搞重復建設，不鋪攤子，不盲目上項目，而是扎扎實實，一步一個腳印地為老百姓做實事。如果不是這樣，就會失去它的真正意義!”

四、做好監(jiān)理工作

監(jiān)理的目的是提高工程建設的科學性，強調(diào)市場之間監(jiān)督與協(xié)調(diào)，提高工程管理水平。通過監(jiān)理的工作，保證投資效益的發(fā)揮，維護合同的嚴肅性。加大監(jiān)理人員培訓力度，提高監(jiān)理人員水平。對監(jiān)理工程師進行定期與不定期的培訓，培訓內(nèi)容包括《合同法》、《招標投標法》等有關的法律。通過學習招、投標和合同管理等知識，掌握合同條款。學習行政管理知識，提高組織、應變能力，使之與實際情況盡量保持協(xié)調(diào)，使監(jiān)理工作真正有效果。要樹立服務意識，擺正自己的位置；要以合同為準則，控制在授權范圍內(nèi)，堅持合理、公正、公平的原則。

根據(jù)我國工程建設監(jiān)理的有關規(guī)定，大中型建設項目的項目法人都要委托社會監(jiān)理單位對工程建設實施監(jiān)督、管理。盡管監(jiān)理單位與承包方之間沒有經(jīng)濟合同關系，但監(jiān)理單位可根據(jù)項目法人的授權，監(jiān)督、管理承包方履行工程承發(fā)包合同或設備、材料供應合同的情況。實行工程承發(fā)包、招標與合同制，通過引入市場競爭機制，強化了投資風險約束機制，分散項目法人的風險，減輕了項目建設的工作量，保證了建設項目的順利實施，這是管理體制改革的重大措施。對提高我國建設項目的管理水平有著重要的意義。

工程建設監(jiān)理效果的優(yōu)劣，取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質的高低。要求監(jiān)理人員具有扎實的專業(yè)知識，要掌握一定的法規(guī)和管理方面的知識，成為復合型人才，才能提高監(jiān)理工作水平。政治合格、遵紀守法、法制觀念強的思想素質決定著監(jiān)理工作的質量。協(xié)調(diào)好合同雙方關系，深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題，掌握第一手資料。堅持實事求是、合理維護合同雙方利益，調(diào)動各方的積極性，利于工程建設的進行。

五、實行招投標制

規(guī)范招標投標行為，加大監(jiān)管的力度，保證招標投標質量。盡量采取公開招標，嚴格限制邀請招標，保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標。加強標底編制和評標專家的保密性。采取措施和大力度做好保密工作，對違法違紀人員要進行查處，并給予紀律處分，以致追究刑事責任。完善招標程序，制定評標辦法。吸取先進經(jīng)驗，改進招標程序和評標辦法，使其更加合理和科學。招標投標制已在全國興起，說明商品經(jīng)濟發(fā)展所帶來的競爭，已在在我國企業(yè)中展開，這是我國經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的可喜現(xiàn)象。由于招標投標知識有限，經(jīng)驗不足，也存在著不少問題。

六、抓好人才建設

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關鍵詞:建設工程質量監(jiān)管發(fā)展對策

后，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，建設工程質量監(jiān)管應運而生，而隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的逐步轉變，我國建設工程質量監(jiān)管的機制也逐步演變發(fā)展。

1我國建設工程質量監(jiān)管現(xiàn)狀

當前，我國建設工程質量監(jiān)管體系包括代表政府和公眾利益的政府質量監(jiān)管，建設單位及其代表建設單位利益的監(jiān)理單位等中介組織對參建主體質量行為和活動的督促監(jiān)管，以及直接參建主體的質量審核監(jiān)管三個層次。在建設工程質量監(jiān)管管理體系中，三個層次之間有著相對獨立、相互聯(lián)系、相互影響的關系。建設工程質量政府監(jiān)管是建設工程質量監(jiān)管管理體系的核心，它分別對工程建設責任主體一建設單位、監(jiān)理單位，勘察設計單位和施工單位、分包單位和材料、構配件、設備供應單位等實施全面質量監(jiān)管。監(jiān)理單位是關鍵，它根據(jù)委托內(nèi)容代表建設單位監(jiān)管施工、設計的質量，通過道道工序檢查、層層把關簽字，使建設工程投資、建設、質量監(jiān)管進人良性循環(huán)?？辈煸O計單位、施工單位、分包單位和材料、構配件、設備供應單位等進行建設工程質量監(jiān)管，則是自身對建設工程質量進行控制的重要方式，有利于按照法律法規(guī)及技術規(guī)范進行工程建設，有利于實現(xiàn)工程質量要求。

2我國建設工程質量監(jiān)管存在的問題

現(xiàn)行的建設工程質量監(jiān)管還處于破舊立新的發(fā)展過程中，仍然存在不盡如人意的狀況。具體來說，我國建設工程質量監(jiān)管存在的問題主要有:

2.1建設工程質量監(jiān)管立法不完善

我國建設工程質量監(jiān)管的立法方面存在的問題很多，主要表現(xiàn)是:立法層次過低。應該說《建筑法》是我國建筑市場的最高層次的法律，但它只規(guī)定了工程質量管理的要求，沒有規(guī)定建設工程的質量監(jiān)管，為此，關于建設工程質量監(jiān)管的規(guī)定只能在第二層次即行政法規(guī)中有所規(guī)定，甚至只能在更低層次的部門規(guī)章和一些地方法規(guī)或文件才有所涉及;立法不健全。《建筑法》頒布于1997年，現(xiàn)在很多條款已不適應市場經(jīng)濟條件下市場規(guī)則和行政管理的要求，存在許多與國際慣例不相符的條款，更沒有規(guī)定建設工程質量監(jiān)管問題;缺乏與《建筑法》、《建設工程質量管理條例》相配套的法規(guī)及實施細則，導致有關質量責任主體進行建設工程質量監(jiān)管的操作性不強。

2.2建設工程質量監(jiān)管存在隨意性

目前我國正處在市場經(jīng)濟初期，建筑市場機制發(fā)育不完善，建筑市場混亂，各質量責任主體行為不規(guī)范，對違反法律法規(guī)的情況，質量監(jiān)管者見多不驚，往往風聲大雨點小。此外人情、人際關系的復雜性或者有關部門及其它職能部門的不正常干涉，也導致監(jiān)管的隨意性。

2.3建設工程質量監(jiān)管信息渠道不暢通

在建設工程質量監(jiān)管中，建立建設工程質量監(jiān)管信息系統(tǒng)具有重要作用。但是遺憾的是，我國很多建設工程質量監(jiān)管機構尚未建立建設工程質量監(jiān)管信息系統(tǒng)。由于各質量責任主體的組織形式、工作程序不一致，因此沒有形成統(tǒng)一的建設工程質量監(jiān)管管理信息系統(tǒng)，這種情況不利于建設工程質量監(jiān)管的順利進行。

3完善我國建設工程質量監(jiān)管機制的措施

針對我國建設工程質量監(jiān)管存在的問題，筆者認為，可以采取以下措施來進一步完善我國建設工程質量監(jiān)管。

3.1完善建設工程質量監(jiān)管法律法規(guī)

為了有效進行建設工程質量監(jiān)管，必須建立和完善一整套的建設工程質量監(jiān)管管理法律、法規(guī)和技術標準，它們是進行建設工程質量監(jiān)管的法律準繩和規(guī)范依據(jù)?，F(xiàn)行《建筑法》與全面提高建設工程質量的實際要求之間存在一定的差距。鑒于建設工程質量管理的特殊性，有必要從長遠出發(fā)，借鑒發(fā)達國家的成熟做法，醞釀制定一部《建設工程質量法》，并在此基礎上，頒布實施一系列與之相配套的法規(guī)，從根本大法上為建設工程質量監(jiān)管管理奠定一個更加堅實的法律基礎，合理確立建設工程質量監(jiān)管制度的法律地位，明確規(guī)定建筑市場各方責任主體的質量責任，嚴格界定建設工程質量事故責任人員的法律責任及其相應的懲處標準。

3.2改革現(xiàn)行建設工程技術標準

改革現(xiàn)行建設工程技術標準，實行“技術法規(guī)與技術標準相結合”的體制。所謂技術法規(guī)是由國家建設主管部門組織制定，通過立法機構審議、，強制執(zhí)行的。在技術法規(guī)中可引用技術標準中有關強制性條款;技術標準則是自愿采用的，由專門的標準化機構或社會組織來制定。

3.3完備建設工程市場準人制度

在市場經(jīng)濟模式下，政府應該按照市場運作規(guī)律進行宏觀調(diào)控，國際上建設管理比較成功的國家，無一不在建設市場的準人制度上大做文章。嚴格的注冊專業(yè)人員許可制度和企業(yè)資質等級管理制度，在有效約束從業(yè)組織和從業(yè)個人正當從事專業(yè)活動方面發(fā)揮著極其重要的作用。然而，在從業(yè)組織和從業(yè)個人資質管理方面，我國仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。因此，我國應當改革現(xiàn)行的企業(yè)資質管理辦法，制定合適的企業(yè)資質認證標準和管理辦法，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理勘察、設計、施工、監(jiān)理以及其他工程咨詢單位的從業(yè)資質，充分發(fā)揮專業(yè)人員作用，高度強化個人執(zhí)業(yè)責任，形成企業(yè)從業(yè)資質與個人執(zhí)業(yè)資格相結合的建筑市場準人制度，推動建筑市場逐步走向成熟。

3.4由無區(qū)別監(jiān)督向差別化監(jiān)督轉變

原有的對不同企業(yè)、不同工程均實施單一的、無區(qū)別的質量監(jiān)督模式，不能起到揚優(yōu)治劣的作用，因為工程建設規(guī)模和有限的監(jiān)督力量之間存在矛盾，決定了建設工程質量監(jiān)督管理工作不可能全面覆蓋，監(jiān)督面越大，監(jiān)督管理的深度越不夠。因此，必須有所側重，改變以往對每個企業(yè)、每個項目都實施平均資源監(jiān)督的思路，應該集中資源解決影響最突出的問題，抓住重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，實行差別化管理。差別化管理在當前可體現(xiàn)在以下幾個方面，一是根據(jù)不同企業(yè)和項目經(jīng)理的業(yè)績、信譽、工程質量保證能力以及其他綜合情況，在不同時期、不同地區(qū)，動態(tài)確定和區(qū)分重點和一般監(jiān)管對象，對其實施不同強度的監(jiān)督管理。二是在工程類型上，要重點加強對大型公共建筑、市政橋梁工程和中小學校舍工程質量安全等直接涉及到城市公共安全的工程的監(jiān)督管理。三是在實體質量上，要突出對技術風險較大工程的監(jiān)督。注意抓好對技術風險較高的高切坡、深基礎、抗震結構、異型結構、大跨度結構、大型幕墻等部位的設計、施工組織設計或技術方案現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。

3.5加強建設工程質量監(jiān)管信息化建設

加強建設工程質量監(jiān)管信息化建設，運用現(xiàn)代科學手段，提高建設工程質量監(jiān)管管理水平。為此要重視運用現(xiàn)代化網(wǎng)絡信息技術管理監(jiān)管、檢測工作，充分發(fā)揮信息化管理在監(jiān)管、檢測工作中的作用。要重視將建設工程質量監(jiān)管檢查記錄錄入監(jiān)管管理信息系統(tǒng)中，及時將地基基礎工程、主體結構工程備案，竣工驗收條件審查，監(jiān)管報告審查簽發(fā)等工作在網(wǎng)上，使有關人員能及時查詢所監(jiān)管工程建材檢測結果，對不合格報告及時跟蹤處理等等。在信息化建設中，為了及時向社會宣傳貫徹有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章，公布監(jiān)管工作信息、地區(qū)質量狀況，積極引導促進各責任主體單位對建設工程質量管理水平的提高，應建立建設工程質量信息公示制度。

篇6

一、專業(yè)學位學生特點 

由于設置專業(yè)學位的目的在于“加速培養(yǎng)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展所需要的高層次應用型專業(yè)人才”。因此專業(yè)學位碩士雖劃分為全日制和在職兩種，但是長期以來，招收對象多由各個科研單位和科技企業(yè)技術骨干的在職學生組成。一般來說具有如下特點：（1）實踐經(jīng)驗豐富：在職研究生工作經(jīng)驗豐富，視野開闊，在論文選題方面有針對性，能夠理論結合實踐地解決工作中遇到的實際問題。（2）理論基礎薄弱：在職研究生年齡差異較大，相當一部分年齡偏大的學生，離開學校時間相對較久，理論基礎不扎實，導致理論知識學習起來相對困難。（3）學習時間和精力不能保證：與全日制研究生相比，在職研究生除了學習之外還要承擔單位的工作，有的還要照顧家庭，導致在學習上投入的時間和精力不足。（4）學習目的不同：一部分學生是為了提高自身的理論知識水平，增強業(yè)務能力；另一部分學生則出于加薪、晉升職稱等需要，功利性較強。 

同時，專業(yè)學位學生在論文撰寫及答辯過程中也存在如下問題：（1）師生之間交流少，由于學生與學校多處于不同的城市，集中授課結束后幾乎沒有機會與導師當面溝通。（2）選題可行性不高，很多學生不知道如何選題。（3）缺少對論文寫作過程及論文研究所涉及項目的監(jiān)管，導師不了解論文進展情況。（4）學生家庭、工作負擔重，無法保證充足的時間和精力來撰寫論文，導致論文抄襲現(xiàn)象嚴重。（5）論文的評審過程受到很多非學術因素的干擾，評審專家難過“人情關”，導致評審結論不能公正客觀地反映論文的實際水準。（6）論文答辯缺乏科學、規(guī)范的評分標準，簡單設置優(yōu)、良、中、差四個等級，評分標準模糊，答辯委員不易把握。 

二、專業(yè)學位碩士論文質量管理流程 

針對專業(yè)學位碩士研究生在論文過程中的諸多弊端，結合專業(yè)學位碩士論文的特點，我院制定了嚴格的質量管理體系流程，為了確保流程的貫徹實施，在論文過程中的幾個關鍵節(jié)點制定了相應的管理措施和檢查標準。如圖1所示。 

整個論文質量管理分為三個階段，每個階段設定論文質量控制點，控制點由學院選定校內(nèi)外專家組成小組，論文檢查點對論文的初期、中期及后期進行檢查評審，分別稱之為開題報告階段、中期檢查階段及論文答辯階段。 

1.開題報告階段。該階段包括學生對所選的論文題目進行調(diào)研，然后與導師溝通確定題目并撰寫開題報告（內(nèi)容包括立題項目的意義、可行性、內(nèi)容，實施計劃等），然后由導師進行初步審核。導師審核后由學院組織專家對開題報告進行評審，評審內(nèi)容包括學生講解及專家提問，最后由評審專家討論形成意見并由專家組長在開題報告上簽字。該檢查點的目的是把好論文開題這一關，早期發(fā)現(xiàn)學生在選題方面的問題，以便早發(fā)現(xiàn)，早修正。 

2.中期檢查階段。該階段是對學生確定論文題目后所做工作的檢查。學生在完成論文開題后應對所確定的論文項目開展工作，包括項目的準備、需求分析、設計與具體的實現(xiàn)情況，然后將已完成的工作形成中期檢查報告（內(nèi)容包括這一期間6個月的工作，如已做了哪些工作、取得哪些階段性成果、后續(xù)工作內(nèi)容等。），交導師審核并由學院組織專家對論文研究項目的進展及所開展的工作進行評審。同樣由導師審核通過后還要經(jīng)由學院組織專家進行評審，評審通過后才能進行論文的撰寫。該檢查點的目的是檢查學生在該階段從事的工作與論文題目的一致性以及論文項目的進展情況。 

3.論文答辯階段。該階段是整個學位論文工作中最后的一道質量檢驗，也是衡量研究生論文水平、綜合素質以及獨立從事科研能力的重要標準。主要由如下幾部分組成：（1）論文撰寫及導師評審，該階段由學生按照自己完成的工程項目加以提取，以論文形式提交導師，由導師對論文進行內(nèi)容與格式審查，并與學生反復溝通，直至導師認為滿足學院要求的標準為止。（2）論文復制檢測，論文經(jīng)導師審核后提交學院研究生學位管理部門，由研究生學位管理部門進行全文復制檢測。按規(guī)定去除本人文獻，論文文字復制比和論文段落中單篇引用文字復制比均低于30%（含30%）者為通過。檢測結果出現(xiàn)下列情況之一者視為不通過：①去除本人文獻，學位論文文字復制比超過30%（不含30%）者；②去除本人文獻，論文段落中單篇引用文字復制比超過30%（不含30%）者。檢測不通過的學生需要進行論文修改，時間不得少于3個月。修改后重新申請檢測，如果第二次檢測超過以上標準，3個月以后才能再次提交檢測；如果第三次檢測超過以上標準，則直接取消該生學籍。該檢查點的目的是通過引入學術不端行為檢測系統(tǒng)以及建立一套遏制論文抄襲的懲罰機制，加大對論文造假、抄襲的治理和打擊力度，嚴厲處理和杜絕論文抄襲、造假。（3）論文評審，學位論文評審由研究生學位管理部門統(tǒng)一組織，集中管理，執(zhí)行“雙盲審”制度?！半p盲審”制度指的是聘請的評審專家名單對論文作者及其導師保密，而論文作者及其導師的信息亦對評審專家保密。評審專家為三人，由具有副教授或相當職稱以上的人員擔任，其中至少有兩人來自校外且具有豐富的工程實踐經(jīng)驗，至少有一人來自申請人所在單位之外。評審意見全部返回，且均對論文答辯無異議時方可安排答辯。如果評審專家提出了修改意見，則由研究生學位管理部門反饋給導師和學生，學生按修改意見進行修改，經(jīng)導師確認后提交一份修改清單給研究生學位管理部門，說明論文修改情況。如果論文評審不通過，學生需按專家意見對論文進行較大修改，至少一周后提交論文給專家重新評審；如果第二次評審仍未通過，則需至少三個月以后方能再次提交給相應評審專家重新評審。該檢查點的目的是通過完善學位論文評審制度，摒棄非學術因素對論文評審過程的干擾，保證評審結果的客觀公正。（4）論文答辯。學位論文答辯同樣由研究生學位管理部門統(tǒng)一組織，集中管理。學院規(guī)定碩士論文答辯委員會由五名具有高級技術職稱的專家組成，參加答辯學生的導師可以擔任答辯委員會會員，但不能擔任答辯委員會主席。答辯委員中至少有三人具有碩士研究生指導教師資格，至少兩人來自校外，至少有一人來自我校和申請人所在單位之外。答辯委員會經(jīng)全體委員不記名投票表決，“通過”票數(shù)超過三分之二時，方可建議授予專業(yè)學位。學院將論文答辯成績評定表中的優(yōu)、良、中、差四個等級改為百分制，將評定內(nèi)容劃分為十項：資料綜述，論文題目實際意義，論文成果，科研、實驗能力，理論分析與計算結果，掌握基礎理論和專門知識，論文工作量，寫作能力與學風，論文總體印象，答辯情況。每項滿分10分，對應分值分別為10、8、6、4。95～100分為優(yōu)，90～95分為優(yōu)-，80～90分為良+，80分為良，70～80分為良-，60～70分為中+，60分為中，60分以下為不合格。該檢查點的目的是通過量化使得評分標準更為合理、科學，便于答辯委員掌握。 

該論文質量管理體系已在學院運行了五年。實踐證明，通過構建有效的學位論文質量管理體系，使專業(yè)學位碩士論文的質量與之前相比有了明顯的提高，這對保障專業(yè)碩士學位的授予質量，培養(yǎng)出高素質的專業(yè)學位碩士起到了非常重要的作用。 

參考文獻： 

[1]馬莉萍.淺析研究生學位論文評審及主要方法[J].科技管理研究，2005，（10）. 

[2]周紅康.研究生學位論文答辯制度的治理[J].煤炭高等教育，2006，（07）. 

[3]須玥.工程碩士學位論文研究過程質量控制體系的構建[J].教育教學論壇，2015，（04）. 

篇7

關鍵詞：建筑施工；管理；措施

建筑施工企業(yè)要從設計和施工兩方面進行技術管理，施工組織設計的科學性、合理性、可操作性尤為重要。因此，技術管理的控制點和有效性是衡量企業(yè)技術發(fā)展和技術進步的重要標準，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術保障。

加強對建筑工程的管理，提高建筑工程質量，大致可從以下幾方面入手：

1.施工前的準備工作

1．1施工技術的準備

項目部在熟悉施工圖紙的基礎上，對圖紙中的問題進行匯總，由總工辦組織項目部及營業(yè)部結合本公司的施工特點，提出具體的修正方案，報甲方及設計單位共同探討，以達成一致，使得問題能夠在進場施工前得到最大限度的解決。項目技術人員在工程部及總工辦的指導下，結合工程項目特點，編制出施工組織設計，內(nèi)容包括工程概況及施工特點，施工方案，施工進度計劃，勞動力、材料及機具需要量計劃，施工平面布署及項目管理人員職責分配等。在多年的施工過程中，總結出一套比較成熟的施工作業(yè)方法，并編制成作業(yè)指導書，供項目人員參考，從而大大提高了工作效率，也方便了對施工操作人員的培訓。

1．2施工操作人員準備

工程部依據(jù)項目部提出的勞動力計劃，結合整體施工項目的進展情況，準備各工種人員，并組織項目部有關人員對入場工人進行入場前的教育及相應的技術安全培訓，使工人在入場前對工程項目的技術難度、質量要求有所了解。針對工程的特殊工藝對項目人員進行專項培訓。如果工程單項需要分承包方，則由營業(yè)部負責分承包方的聯(lián)系，由工程部進行工程考察確認，分承包方一旦確定，則由工程部組織項目部針對本工程對其進行培訓，培訓內(nèi)容涉及技術、質量、安全、進度、現(xiàn)場文明施工等方面。從而保證了在施工過程中，各班組均能全面執(zhí)行公司的各項施工管理制度，并能夠由項目部對其進度、質量進行控制。

1．3施工材料的準備

為了提高計劃材料的準確性，由項目部依據(jù)營業(yè)部下發(fā)的分項材料表對各分項材料用量進行核對，及時將修正材料量返回營業(yè)部預算員處，由預算員下發(fā)材料計劃表，此計劃表做為采購人員的采購依據(jù)提前聯(lián)系供貨單位，從而保證材料的供應。項目部同時向采購人員提供材料進場時間要求，從而使采購人員做到心中有數(shù)，按部就班的進行材料的準備。

1．4施工機具的準備

建筑工程所用施工機具大致可分為手使工具及電動工具，電動工具由公司采購部門供應，采購部門依據(jù)項目部提供的機具名稱，對機具進行檢修維護，從而保證機具在施工過程中的正常運轉。

1．5施工現(xiàn)場的準備

工程開工前，項目經(jīng)理組織項目部管理人員對工地進行實地勘察，了解施工現(xiàn)場的環(huán)境，確定材料堆放地點、施工用水及用電情況，對原有建筑的情況進行摸底，并將實際勘察結果填入《交接備忘錄》中。原有結構影響裝飾施工質量及效果之處，以及修正措施要及時知會顧客，爭取顧客的同意。在特殊環(huán)境下要注意允許施工時間及道路運輸情況。

1．6施工管理人員的準備

施工現(xiàn)場項目管理人員包括項目經(jīng)理、施工員、技術員、質檢員、材料員、統(tǒng)計核算員、安全管理員等幾個崗位，工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進行職能分配，項目經(jīng)理做為項目的負責人，在工程部的領導下，組織本項目人員認真熟悉圖紙，與營業(yè)部溝通現(xiàn)場用工及材料用量，提出人員及機具計劃，在公司要求工期內(nèi)制定詳細的施工進度計劃。

2加強施工項目的過程控制

2．1施工工藝的控制

施工工藝是決定工程質量好壞的關鍵，有好的工藝，能使操作人員在施工過程達到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進性及合理性，公司對于不太成熟的工藝安排專人在加工廠進行試驗，將成熟的工藝編制成作業(yè)指導書，并下發(fā)各施工主管，施工管理人員在現(xiàn)場指導生產(chǎn)時則依此為依據(jù)對工人進行書面交底，并由班組長簽字接收。工藝交底包括工具及材料準備、施工技術要點、質量要求及檢查方法、常見問題及預防措施。

2．2施工人員的控制

施工項目管理人員由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮，各自按照崗位標準進行工作，工程部隨時對項目管理人員的工作狀態(tài)進行考查，并如實記錄考查結果存入工程檔案之中。各崗位依據(jù)其性質，量化為若干小的考評項目?？荚u結果將是工程部對管理人員進行評定的依據(jù)，評定結果與獎罰掛鉤。施工操作人員要相對穩(wěn)定，相對穩(wěn)定的施工隊伍是一個企業(yè)的根本保證，每一個操作人員對公司的管理都清清楚楚，這樣便于工程質量的穩(wěn)定提高?，F(xiàn)場施工員依據(jù)施工進度計劃，合理安排人力，力爭做到人員流水作業(yè)，降低窩工損耗。

2．3施工材料的控制

裝飾材料品種繁雜，質量及檔次相差懸殊，建筑工程所用材料又受到業(yè)主的客觀影響，因此，裝飾施工材料控制比較麻煩。在材料進場前必須先報驗，將業(yè)主同意的材料樣品一式兩份封樣保存，一份留項目，一份留業(yè)主，在材料進場后，依樣品及相關檢測報告進行報驗，報驗合格的材料方能使用。采購人員在采購時，也要嚴格執(zhí)行材料的檢查驗收手續(xù)，保證采購材料一次合格。為了便于管理，公司將各種材料的檢查方法及檢驗標準編輯成冊，采購人員、質檢人員、施工人員全部用同一標準來衡量材料是否合格。在進場材料的管理上，采用限額領料制度，由施工人員簽發(fā)限額領料單，庫管員按單發(fā)貨，從而即能保證質量又能節(jié)約成本，對于易碎或貴重材料，在施工現(xiàn)場單獨存放，盡量減少人為的搬運次數(shù)。對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不合格材料，如果不能及時退庫，則單獨放置并在明顯位置標注不合格品字樣，這樣能夠防止錯發(fā)錯拿現(xiàn)象?，F(xiàn)場所剩邊角余料如不能使用，則及時退回公司輔料庫，以便其它工程使用。

2．4施工環(huán)境的控制

施工環(huán)境對建筑工程的影響很大，為了保證工程質量，必須控制好施工環(huán)境，這就要求施工管理人員在進行工序安排時要合理，避免施工污染，同時保證各工序所需環(huán)境要求，如室溫要求、基體干燥要求、空氣清潔要求等。因此一般結構方面的工作先進行，飾面工作后進行；頭頂工作先進行，頭頂以下工作后進行；隱蔽工程先進行，包封工作后進行；水電管線工作先進行，燈具、開關、插座、潔具、五金配件安裝工作后進行；易受污染或貴重材料，保養(yǎng)不易的工作（玻璃制品、鏡面、壁紙、面料、地毯等）應最后再做。

2．5施工機具的控制

庫管員要對施工機具妥善保管，分類存放，實行施工機具領用登記制度，以誰領用誰保管誰負責為原則，操作人員在領用工具時要向庫管員說明機具的使用目的，庫管員按照機具使用要求發(fā)放機具，保證機具正常的使用壽命。為了保證正常施工生產(chǎn)，公司對每一臺設備都建立了維修檔案，從而保證了進場設備都已經(jīng)過檢測合格。對于工人手使工具，由工程部按工種不同列出必備工具明細，入場前檢查各工種自備工具是否齊全，保養(yǎng)是否良好。

3完工后的內(nèi)部檢驗

工程完工后，在交付顧客使用前，由公司工程部、設計部及營業(yè)部等對工程進行全面的驗收檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，書面通知項目部及時整改，如有必要則進行二次內(nèi)驗，只有在內(nèi)部驗收通過后，工程才能交付顧客進行驗收。從而保證顧客一次性驗收合格，達到顧客的滿意。

總之，企業(yè)的技術管理工作一定要隨著時代而發(fā)展，不斷地改進完善管理方式和內(nèi)容是技術管理的長久任務。通過技術管理使科技人員、技術人員和員工的意識和價值觀以及思想方法和工作方法得到升華，使企業(yè)取得技術進步和發(fā)展，實現(xiàn)技術管理的目的。

參考文獻

[1]清華大學.建筑工程施工[M].

篇8

標準的制定應當建立在先進的科學技術與豐富的實踐經(jīng)驗之上，這一點光靠憑空捏造是不行的。制定標準的根本目的是：對社會生產(chǎn)秩序加以改善，并且在一定范疇內(nèi)推動產(chǎn)品的流通，進而實現(xiàn)整個社會資源的優(yōu)化配置，從而最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的最大化。從某種層面上而言，與人類的語言相同，"標準"是衡量人類勞動產(chǎn)品的一項重要標準，且隨著人類文明和知識水平的不斷進步和發(fā)展。在進入工業(yè)時代后，產(chǎn)品的生產(chǎn)過程開始呈現(xiàn)工業(yè)化、綜合化以及現(xiàn)代化的趨勢，在此過程中，常常需要多家企業(yè)與多個行業(yè)參與其中，并且需要對多項技術進行融合，才能將產(chǎn)品完美地呈現(xiàn)。伴隨著全球經(jīng)濟一體化的推進，各國之間的貿(mào)易活動愈發(fā)頻繁，這勢必會影響各個國家的國家標準，在某種程度上這其實也促進了國際標準的形成。一般情況下，國際標準通常是經(jīng)由國際電信聯(lián)盟、國際標準化組織以及國際電工委員會共同制定，并且通過國際標準化組織的進一步明確的標準。

2軟件工程質量管理的有效措施

（1）不斷強化軟件工程質量。軟件工程質量保證工作所指的就是開發(fā)出現(xiàn)的新軟件進行檢驗，來確保這些軟件達到有關規(guī)定的標準。該項工作的主要內(nèi)容有對軟件產(chǎn)品進行審查、對一些工具、設備進行審查，以及對軟件開發(fā)技術的審查評審，最后根據(jù)審查所得出的數(shù)據(jù)做成報告。具本人多年的研究經(jīng)驗，軟件工程質量保證工作的開展主要包括以下幾個流程：

①成立軟件工程質量審查小組；

②合理規(guī)劃小組審查活動；

③不斷優(yōu)化小組工作內(nèi)容，避免小組在審查過程中出現(xiàn)漏洞。

（2）不斷強化軟件工程質量的管理程序工作的開展。我們知道，通過有效的軟件管理，可以有效的實現(xiàn)軟件工程的工業(yè)化、軟件開發(fā)、生產(chǎn)的規(guī)模化，所以可以說科學、完善軟件工程質量管理程序是軟件工程發(fā)展的強有力后盾。本文經(jīng)過研究，其具體包括以下幾方面內(nèi)容。

①對軟件工程產(chǎn)品的質量需求加以構建。其中產(chǎn)品的質量需求應當滿足全部客戶的不同要求與條件，且將這些要求與條件轉變成實際的標準，并加以介紹；與此同時，還必須對客戶的要求進行密切的觀察，一旦這些要求發(fā)生改變，那么就必須在第一時間內(nèi)對軟件工程加以補充，進而使軟件設計更加的完善。

②制定一套軟件產(chǎn)品開發(fā)與維護的有效方式。

（3）不斷加強對軟件開發(fā)隊伍的建設與管理。人是軟件工程開發(fā)、管理等一系列活動開展的主體，所以不斷加強軟件開發(fā)隊伍、軟件工程質量管理隊伍建設對于提高軟件工程質量標準至關重要。其具體包括以下幾方面內(nèi)容，第一，聘請優(yōu)秀的軟件工程質量管理方面的人才，積極學習國內(nèi)外高效的管理經(jīng)驗，降低甚至是避免軟件管理問題的發(fā)生。第二，定期組織有關軟件開發(fā)知識與技術方面的培訓，并積極號召廣大管理人員與技術人員參與其中，以便使其能夠掌握最先進、最前沿的軟件工程開發(fā)技術與管理知識，且進行考核，以保證培訓的效果與質量，進而真正實現(xiàn)提升員工素質與技能的目的。

3結語

篇9

論文摘要：2009年1月1日工程質量監(jiān)督費停征后，工程質量監(jiān)督機制改革迫在眉睫。本文從工程質量監(jiān)督機構的面臨的問題出發(fā)，探討了在新形勢下，如何創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高工程質量。

近年來，我市建設工程的規(guī)模不斷擴大，工程質量的總體水平也有很大提高，但是，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和建筑市場的不斷完善，特別是金融危機的到來，建筑市場競爭日趨激烈，從目前的趨勢來看，建設市場激烈的競爭有偏重價格的競爭的傾向，工程質量沒有得到足夠的重視。加上今年1月1日建設工程質量監(jiān)督費的取消，既給工程質量監(jiān)督機構帶來了一定的機遇，又迎來了很大的挑戰(zhàn)。如何根據(jù)工程的長期特點，創(chuàng)新適應市場經(jīng)濟要求的工程質量監(jiān)管模式，建立工程質量監(jiān)督新機制，切實提高建設工程質量水平，是新形勢下建設工程質量監(jiān)管必須研究和探索的課題。

1　當前工程質量監(jiān)督機構面臨的問題

1．1監(jiān)督機構定性定位問題

一是建設工程質量監(jiān)督機構僅被委托行使質量監(jiān)督的執(zhí)法檢查權，而不包括行政處罰權。監(jiān)督機構的行政職能不完整，造成發(fā)現(xiàn)問題只能采取停工整改等少數(shù)措施，執(zhí)法威懾力大打折扣。廣大監(jiān)督人員也普遍感覺到執(zhí)法時腰桿不夠直、手腕不夠硬，影響工作成效。二是各地質量監(jiān)督機構基本均為自收自支事業(yè)單位，缺乏政府公務人員的身份認同感，對高素質人才缺少足夠的吸引力，隊伍整體素質難以提高。

1．2監(jiān)督機制的適應性問題

監(jiān)督機制仍不適應形勢發(fā)展的需要，影響監(jiān)督效能目前的質量監(jiān)督機制存在幾個突出問題，還不能完全適應市場經(jīng)濟條件下工程建設的特點和發(fā)展趨勢。一是隨著工程建設量與監(jiān)督力量之間的矛盾日漸突出，以單個工程為單位的“三到位”的監(jiān)督模式已不適應工作需要。在一些工程量較大的縣(市區(qū))，已不可能對每個工程都實現(xiàn)地基基礎、主體結構和工程竣工驗收的“三到位”監(jiān)督，有關抽查項目和內(nèi)容的規(guī)定也流于形式，得不到嚴格執(zhí)行。二是質量監(jiān)督機構的現(xiàn)場監(jiān)督與市場資質、招投標管理之問缺乏聯(lián)動，企業(yè)在工程建設階段的違法違規(guī)信息不能及時反饋給市場，對企業(yè)的懲戒作用不足。

1．3監(jiān)督工作經(jīng)費保障面臨困難，影響隊伍穩(wěn)定和工作開展

2008年國家財政部和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》(財綜[2008]78號)，要求質量監(jiān)督機構從2009年1月1日起取消對建設單位征收質量監(jiān)督費用。全市共有10家質量監(jiān)督機構，且均為自收自支事業(yè)單位。如果不能及時解決經(jīng)費來源問題，特別是在財政保障能力較弱的縣(市區(qū))不解決好經(jīng)費問題，勢必影響到建設工程質量監(jiān)督隊伍的穩(wěn)定，影響到監(jiān)督工作的正常開展。

1．4監(jiān)督人員工作責任問題

隨著工程建設投資規(guī)模的快速增長，工程質量監(jiān)督的范圍越來越大，監(jiān)督的內(nèi)容越來越多，監(jiān)督的工程技術含量越來越高，監(jiān)督人員工作任務日益繁重。同時，各種新問題、新情況的出現(xiàn)，使我們的監(jiān)管力量更顯薄弱。目前，政府實行的行政責任追究制度又對質量監(jiān)督工作提高了更高的要求，監(jiān)督人員工作壓力很大，質量監(jiān)督工作面臨新情況、新問題。

2　加快監(jiān)督機構改革，加強質量監(jiān)督管理

2．1盡快明確工程質量監(jiān)督機構的地位

監(jiān)督機構承擔著政府對建設工程的質量的監(jiān)督職能，執(zhí)行的職責是行政執(zhí)法的性質，監(jiān)督機構應定位于準行政機構，應參照公務員管理或者說全額財政撥款。只有將建設工程質量監(jiān)督機構改革為全額撥款機構，納入?yún)⒄展珓諉T管理的序列，才能真正履行建設工程質量監(jiān)督的職責，才能真正理順政府對工程質量監(jiān)督管理的關系，才能真正做到影響到工程量執(zhí)法的公正、公平、公開，保證政府執(zhí)法的威懾力，保證建設工程質量。

在明確了監(jiān)督機構的法律地位后，加緊對監(jiān)督機構進行改革，使之能更好地開展工作。對工程質量監(jiān)督機構進行改革，必須堅持三個有利于的原則，即：有利于加強政府工作質量監(jiān)督管理工作；有利于落實工程建設各方主體質量責任；有利于提高建設工程質量水平。

2．2明確質量監(jiān)督的內(nèi)容和程序

明確質量監(jiān)督的內(nèi)容和程序，是確保質量監(jiān)督工作一致性，統(tǒng)一質量監(jiān)督方法的有力保障。第一要確保工程質量全過程受控。質量監(jiān)督是政府職能的體現(xiàn)，是一種強制行為，而影響建設工程質量因素很多，比如勘察設計、招標、造價、隊伍素質、材料、工期、監(jiān)管等諸多因素。因此，政府應將監(jiān)督前置，著重把好設計文件審查關，真正做到從設計到工程竣工的全過程質量監(jiān)控。第二要抓好工程的源頭。首先要抓好招投標階段的管理，確保公開、公平、公正的市場秩序，選擇好施工隊伍，就可以保證工程質量。其次要抓好各種保證制度的落實，通過建立和健全各種保證制度，減少工程建設的風險，提高企業(yè)的責任感和信譽感。第三要提高監(jiān)督人員的素質。質量監(jiān)督是一項政策性、技術性很強的工作，質量監(jiān)督人員的素質高低直接影響到建設工程質量的水平，質量監(jiān)督人員既要有過硬的技術業(yè)務水平，又要有較高的政策理論水平。

2．3建立監(jiān)督機構內(nèi)部激勵機制

工程質量監(jiān)督工作核心是執(zhí)法監(jiān)督，工作質量好壞關鍵取決于一線監(jiān)督人員的能力和素質。因此，應當加強對監(jiān)督人員激勵機制的研究，建立監(jiān)督專業(yè)人員工作績效評價機制和分級管理機制，根據(jù)監(jiān)督員工作能力，通過考核合理劃分監(jiān)督人員級別和作權限，并輔之以相應的經(jīng)濟待遇，激勵監(jiān)督人員做好工作。

2．4加強監(jiān)督隊伍建設，提高監(jiān)督執(zhí)法水平

依法監(jiān)督工程質量是建設工程法律化管理的重要保證。我們各級監(jiān)督機構要想發(fā)展，就必須建立完善的用人、育人機制，鼓勵專業(yè)技術人員脫穎而出，擔當監(jiān)督重任。對不適應監(jiān)督工作需要的在崗人員進行合理分流。通過嚴格培訓和考核，切實提高監(jiān)督隊伍準入門檻；不斷完善監(jiān)督手段，調(diào)整監(jiān)督重點、方法、程序，制定并嚴格執(zhí)行監(jiān)督管理的規(guī)章制度；要轉變工作作風，發(fā)揚在求真務實中抓落實，在落實中抓求真務實的精神，進一步扭轉“講得多、落實少”的不良工作作風，體現(xiàn)依法行政、寓服務于監(jiān)督之中的精神，全面提高監(jiān)管與服務水平。

2．5轉變監(jiān)督方式，改“監(jiān)督管理”為“監(jiān)督執(zhí)法”

取消工程質量監(jiān)督費是推進政府職能轉變，推進依法行政，建立法制國家的重要舉措。法制國家的基礎是社會有自我管理的能力，企業(yè)能管好自己產(chǎn)品的質量和安全。所以管理企業(yè)是企業(yè)自己的事情，不是政府的事情。從法制的意義來看，政府對企業(yè)的約束是以執(zhí)法手段來實現(xiàn)的，所以監(jiān)督機構應轉向執(zhí)法。一是建議從源頭開始明確監(jiān)督機構的執(zhí)法性質，明確“抽查的工作方式”；二是建議重新修訂質量監(jiān)督工作導則，科學確定監(jiān)督工作的深度、廣度和頻度，合理界定監(jiān)督工作責任，促進質量監(jiān)督工作健康順利開展。

2．6完善監(jiān)督管理的信息化建設

我們在現(xiàn)有的基礎上，應尋找更有效的辦法開展監(jiān)督工作，將有限的資源集中投放到對質量保證能力低、易發(fā)生工程質量安全隱患甚至導致工程質量安全事故的工程的監(jiān)督上，力爭事前分析，防范在前，盡可能地減少工程質量安全隱患的發(fā)生。而監(jiān)督管理信息化的實施，將對施工企業(yè)、對工程質量安全水平進行動態(tài)管理。一方面，全市監(jiān)督機構計算機管理網(wǎng)絡應盡快建立。另一方面是監(jiān)督機構管理軟件滯后，極大地制約了我們的管理水平。最明顯的問題是對施工現(xiàn)場監(jiān)控不力，不能及時掌握全市(含縣市區(qū))質量監(jiān)督的動態(tài)情況，必然導致不能準確、及時、有效地給政府部門提供有價值的數(shù)據(jù)、信息、資料。因此，加快質量監(jiān)督系統(tǒng)的升級建設進程，盡快實現(xiàn)質量安全監(jiān)督網(wǎng)絡、備案資料和監(jiān)督登記情況統(tǒng)計報表網(wǎng)上傳輸、及時掌握質量安全管理動態(tài)、質量安全事故及信息公布，是提高質量監(jiān)督機構管理水平的必由之路。

3　創(chuàng)新質量監(jiān)管模式，建立質量監(jiān)督新機制

進一步完善對建設工程的監(jiān)督管理，建立監(jiān)督簡報制度，形成內(nèi)部監(jiān)督和監(jiān)察的壓力。依靠行政手段構筑工程質量保障體系，建立工程質量監(jiān)管的制約機制、責任追究機制和溝通協(xié)調(diào)機制。

3．1建立對項目全過程實體質量和行為質量的監(jiān)督檢查內(nèi)部通報機制

通報的內(nèi)容包括各方責任主體在工程建設過程中的行為、程序、工程質量、工程安全方面違規(guī)情況。質量監(jiān)督機構對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，形成檢查簡報，上報建設行政主管部門，由建設行政主管部門上報市政府，同時，建設行政主管部門將檢查簡報分送市監(jiān)察局、財政局、審計局等政府相關部門，形成政府內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)察、管理聯(lián)動的局面，避免人為的行政干預，起到在建設過程中的綜合制衡約束的作用。

3．2建立法定建設程序的內(nèi)部審批公示制度

對工程項目的立項、用地規(guī)劃、施工許可等重要環(huán)節(jié)的法定建設程序的相關情況進行公示，必要時向社會進行公示，同時實施責任追究制，扼制對政府投資項目的行政干預，把科學發(fā)展觀落實到實處，形成巨大的威懾力和影響力。

3．3強化竣工驗收備案工作，實施工程竣工驗收備案公示制度

首先，根據(jù)建設工程竣工驗收備案制度要求，把好工程竣工驗收備案關。對有問題的工程實行“一票否決”，不予進行驗收備案。其次，質監(jiān)機構不但直接監(jiān)督建設單位組織設計、監(jiān)理、施工的竣工驗收，并且對建設單位組織其他各方責任主體進行的以每戶為單位進行檢驗后形成的質量合格文件，數(shù)日內(nèi)到場監(jiān)督抽查，檢查其質量的真實狀態(tài)，對其合法性、有效性進行獨立、公正、公平地監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)有違反工程質量管理規(guī)定的行為或實物工程質量不合格的項目，質監(jiān)機構應當責令建設單位整改，并將其發(fā)現(xiàn)質量行為、質量缺陷及質量檢查結果及時進行公示。

3．4建立較為完善的建設工程質量監(jiān)管體系

結合本地的特點，實現(xiàn)市、縣、區(qū)工程質量及管理一體化機制，進一步提高建設工程質量監(jiān)督管理和依法行政水平。是改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式，將隨機檢查作為工程質量監(jiān)督檢查的主要方式。二是建立行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督運行機制，實現(xiàn)從單一實物監(jiān)督向工程建設各方質量行為監(jiān)督的延伸。建立健全工程質量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”。三是建立集體監(jiān)督機制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準確性。四是強化不良記錄管理。巡查工作要與不良記錄管理緊密結合起業(yè)，把工程建設各方責任主體的違法違規(guī)質量行為記錄在案，并按規(guī)定進行公示，這樣才能充分體現(xiàn)、有效保證巡查的效果和權威性。五是完善管理制度，樹立技術權威。質監(jiān)機構應該不斷建立健全行政管理、技術管理和質量監(jiān)督制度，建立以規(guī)范標準為主要內(nèi)容的工程質量監(jiān)督體系，充分運用技術和法律手段，圍繞工程項目和建設主體，多層次、全方位實施工程質量監(jiān)管，有效地保障工程質量。

3．5提高工程質量和監(jiān)督側重點

要在嚴格執(zhí)法和確保結構安全及使用功能的條件下，重點監(jiān)督開發(fā)商是否盡到了產(chǎn)品質量的責任。開發(fā)商的質量意識是確保產(chǎn)品質量的重要條件，因此，正確地引導開發(fā)商的質量意識，從而能夠真正促使開發(fā)商把質量意識真正地轉變到質量行為上來，在項目策劃、質量標準的定位、預算造價、工期等各環(huán)節(jié)都能充分體現(xiàn)質量第一的原則。實踐證明，一味地強調(diào)最低價中標和不科學的工期，對工程質量的危害是巨大的。嚴格的質量標準、科學的工期、合理的造價是確保生產(chǎn)精品工程的必要條件。所以，監(jiān)督開發(fā)商合理地確定產(chǎn)品質量標準、產(chǎn)品的成本支出水平以及工期目標是質量行為監(jiān)管的重要內(nèi)容。

因此，建立一種機制能夠促使開發(fā)商提高自身的質量意識，使開發(fā)商把產(chǎn)品質量始終放在開發(fā)項目的首位，形成產(chǎn)品質量競爭的氛圍。同時，也能夠促使施工、監(jiān)理、設計等單位形成質量競爭的壓力，從而加強工程質量管理，確保工程質量。

結束語

篇10

圖書館信息資源建設受多種內(nèi)外因素制約，其中既包括自身的機構性質、經(jīng)費、館舍空間管理水平等內(nèi)在因素，也包括出版發(fā)行環(huán)境、獲取渠道、地理分布等外在因素。文獻采訪質量管理方針是圖書館正式的在質量管理方面奉行的質量宗旨和方向，闡明工作目標要求，為建立和評審質量目標提供框架。圖書館制定質量方針既要符合自身客觀條件，亦要具有一定的前瞻性和戰(zhàn)略性。應對出版發(fā)行情況、自身定位、讀者結構進行充分調(diào)研。文獻建設部門應貫徹為讀者服務的原則，提供解決質量關鍵的方案和具體措施，對于承擔的質量職能應提出書面的工作程序和做法；建立制訂和落實質量目標、質量計劃所需的質量保證組織機構及其職能。既要防止好高騖遠，貪大求全，又要避免循規(guī)蹈矩，固步自封。

2.重視館員業(yè)務質量管理的教育培訓

要保障質量管理的有效運行，必須對本館職工進行業(yè)務培訓和質量管理知識培訓[2]。對于達成質量管理目標所要達成的關鍵業(yè)務需對負責的工作人員的業(yè)務水平進行考核，以評估其是否符合崗位要求；同時通過培訓，使工作人員熟練掌握質量管理的原則規(guī)范，使工作職責明確、工作程序規(guī)范、協(xié)調(diào)一致。

3.健全反饋機制，持續(xù)優(yōu)化過程指標

文獻采訪質量管理必須重視讀者反饋，重視讀者意見，以持續(xù)不間斷地改進文獻采訪質量控制過程；沒有完善的讀者反饋制度的質量管理等同于虛設。讀者是圖書館文獻資源建設的最終使用者，他們擁有最終的評價權和決定權。圖書館應建立完整的讀者信息反饋機制，通過網(wǎng)絡平臺、調(diào)查問卷、流通數(shù)據(jù)統(tǒng)計、人工咨詢等多種共同渠道保持與讀者溝通，虛心聽取讀者意見，構建讀者需求模型，并以此構建信息資源結構，真正做到“書有其讀者，讀者有其書”。

4.促進文獻采訪質量管理的評價、完善、實施循環(huán)

對文獻采訪質量管理的評估是圖書館質量管理的重要環(huán)節(jié)。指定的既有的質量管理方針是否與圖書館自身實際相符；相關崗位員工對于關鍵的業(yè)務是否具備合乎規(guī)定的技能水平；相關部門相互業(yè)務是否滿足質量管理體系運行的實施條件，對于后期目標制定，用戶信息反饋是否符合相應規(guī)范。

5.總結