導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)涵界定以及制度發(fā)展路徑，評(píng)估依據(jù)的宗旨為：維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)公平生存權(quán)和發(fā)展權(quán)；實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；提高制度運(yùn)行內(nèi)部效率，優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)。評(píng)估主要依據(jù)系統(tǒng)性、重預(yù)防重康復(fù)、國(guó)際化接軌、適度性、管理效益性、動(dòng)態(tài)優(yōu)化等原則，多層次全方位地對(duì)制度的運(yùn)行和發(fā)展做出定量和定性的評(píng)價(jià)。

二、工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度評(píng)估的指標(biāo)設(shè)計(jì)

評(píng)估制度發(fā)展，不僅要考量制度中總量指標(biāo)是否增長(zhǎng)，還要根據(jù)結(jié)構(gòu)和效率指標(biāo)做出科學(xué)判斷。工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容為：

（1）工傷保險(xiǎn)覆蓋面和享受群體指標(biāo)，考察參保人群與享受工傷保險(xiǎn)待遇人群的變化。

（2）工傷保險(xiǎn)待遇水平指標(biāo)，說(shuō)明工傷保險(xiǎn)待遇水平能否保障傷殘勞動(dòng)者及家屬的基本生活。

（3）工傷保險(xiǎn)與其他保障項(xiàng)目比較指標(biāo)，說(shuō)明工傷保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中的地位和作用。

（4）工傷保險(xiǎn)水平國(guó)際比較指標(biāo)，從開(kāi)放視角下考察工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的國(guó)際水平。

（5）工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，可以評(píng)價(jià)工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)情況。

（6）工傷事故認(rèn)定制度執(zhí)行指標(biāo)，從工傷認(rèn)定程序、規(guī)則和發(fā)生工傷認(rèn)定群體的賠付的角度，以及工傷認(rèn)定制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

（7）工傷保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制指標(biāo)，可評(píng)價(jià)保險(xiǎn)費(fèi)率確定的公平性和有效性，看工傷費(fèi)率是否能夠達(dá)到促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

（8）工傷預(yù)防康復(fù)和勞動(dòng)保護(hù)制度運(yùn)行績(jī)效指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的實(shí)施狀況。

（9）工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，考查制度管理體制運(yùn)行中的諸如管理成本、人員結(jié)構(gòu)以及機(jī)構(gòu)設(shè)置的相關(guān)指標(biāo)。在上述9個(gè)指標(biāo)中，指標(biāo)（1）至（5）側(cè)重基于宏觀角度評(píng)價(jià)工傷保險(xiǎn)制度運(yùn)行發(fā)展的水平和效果，即發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)；而指標(biāo)（6）至（9）是基于工傷保險(xiǎn)制度自身運(yùn)行的角度，考察其結(jié)構(gòu)和效率，即制度綜合評(píng)估指標(biāo)。在上述指標(biāo)選取的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估指標(biāo)體系。該體系分別由總目標(biāo)層、主體指標(biāo)層和分類(lèi)指標(biāo)層構(gòu)成。其中，總目標(biāo)層為工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估指標(biāo)體系，表明評(píng)價(jià)的總體結(jié)果，反映工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的總體發(fā)展水平；主體指標(biāo)層由工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度評(píng)估9大指標(biāo)構(gòu)成，表明工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)子項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果及發(fā)展水平，構(gòu)成一級(jí)子系統(tǒng)；分類(lèi)指標(biāo)層由參保人數(shù)、工傷保險(xiǎn)給付水平、覆蓋面比較等29個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成，表明工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)子項(xiàng)目中各分項(xiàng)的發(fā)展水平及程度，構(gòu)成二級(jí)子系統(tǒng)。

三、工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的定量評(píng)估

本文選取1994—2011年的工傷保險(xiǎn)樣本數(shù)據(jù)，利用工傷保險(xiǎn)覆蓋面和享受群體指標(biāo)以及基金運(yùn)行等指標(biāo)進(jìn)行因子分析，對(duì)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的發(fā)展水平進(jìn)行定量評(píng)估。經(jīng)過(guò)KMO和巴特利特球度檢驗(yàn)得：KMO值為0.716，大于0.6，表明基本適合進(jìn)行因子分析。巴特利特球度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的觀測(cè)值是609.798，對(duì)應(yīng)概率p接近于0，表明適合進(jìn)行因子分析。各指標(biāo)數(shù)據(jù)作因子分析后的因子旋轉(zhuǎn)結(jié)果，包含各因子變量的方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率表示前m個(gè)因子刻畫(huà)的總方差占原有變量總方差的比例。從初始解中提取了2個(gè)公共因子后，對(duì)原變量總體的刻畫(huà)情況，這是由于分析過(guò)程中我們指定了提取方差貢獻(xiàn)率大于1的公共因子?？梢?jiàn)，如果提取2個(gè)公共因子，那么它們可以描述原變量總方差的87.240%，大于85%，可以認(rèn)為，這2個(gè)因子基本反映了原變量的絕大部分信息，缺失信息很小。是按照方差極大法對(duì)因子載荷矩陣旋轉(zhuǎn)后的結(jié)果，可以得出結(jié)論：第一主成分為覆蓋面以及待遇水平指標(biāo)，主要反映工傷保險(xiǎn)覆蓋情況及基本待遇狀況，且在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，覆蓋面與待遇水平的高低仍是影響工傷保險(xiǎn)發(fā)展最重要的因素。第二主成分為基金運(yùn)營(yíng)指標(biāo)，基本反映了基金結(jié)余、收支增長(zhǎng)率等指標(biāo)。從所提取的2個(gè)公共因子，以及各2個(gè)公因子對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)的載荷大小來(lái)看，工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的客觀指標(biāo)的設(shè)計(jì)中，關(guān)于各子體系的劃分及其相關(guān)下層客觀指標(biāo)構(gòu)成的設(shè)計(jì)結(jié)果與數(shù)據(jù)分析相互驗(yàn)證，充分表明了該綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的合理性。SPSS根據(jù)因子得分函數(shù)自動(dòng)計(jì)算各樣本的2個(gè)因子得分，這樣就把原來(lái)的14個(gè)指標(biāo)濃縮成相互獨(dú)立的2個(gè)公因子，一方面達(dá)到了降維的目的，另一方面也排除了指標(biāo)之間的相關(guān)性，為下面綜合指數(shù)的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。2個(gè)公因子從不同程度上反映了各個(gè)指標(biāo)的信息，2個(gè)公因子按照特征根比累計(jì)貢獻(xiàn)得到公因子系數(shù)，并最終計(jì)算綜合得分N，由N的值可以反映工傷保險(xiǎn)與勞動(dòng)保護(hù)的動(dòng)態(tài)時(shí)間發(fā)展?fàn)顩r或地區(qū)間發(fā)展水平的差異。本次評(píng)估采用的是時(shí)間序列數(shù)據(jù)，若采用省份、城市等數(shù)據(jù)，可以對(duì)區(qū)域發(fā)展情況進(jìn)行對(duì)比。工傷保險(xiǎn)與勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估綜合得分結(jié)果表明，中國(guó)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度改革發(fā)展趨勢(shì)是1999年之前處于下降趨勢(shì)，1999年下降到歷史最低水平，得分僅為-1.06；2000年之后緩慢回升，到2004年達(dá)到當(dāng)期歷史最好水平，為0.04分；之后綜合得分穩(wěn)步提高，得分在2011年達(dá)1.73。原因是2004年《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施后，工傷保險(xiǎn)制度取得了全面的發(fā)展。從2004—2011年，工傷保險(xiǎn)與勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估綜合得分逐年上升，一直保持持續(xù)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，制度改革取得了一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。但是，我們也需要認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的綜合得分仍然不理想，制度的可持續(xù)發(fā)展仍然存在很多問(wèn)題。

四、完善工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的對(duì)策建議

1.繼續(xù)擴(kuò)大制度覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全體勞動(dòng)者享有該基本保障制度

工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷吸收新的群體，最終讓社會(huì)全體勞動(dòng)者都能夠受到保護(hù)，將從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人都包括在整個(gè)工傷保險(xiǎn)制度之中，例如，奧地利、丹麥、芬蘭等，挪威、瑞典、突尼斯等國(guó)已經(jīng)把個(gè)體經(jīng)營(yíng)者納入工傷保險(xiǎn)制度中[3]。

2.建立集預(yù)防、康復(fù)和補(bǔ)償“三位一體”的工傷保險(xiǎn)制度

工傷保險(xiǎn)制度只有以工傷預(yù)防為主，達(dá)到工傷預(yù)防、康復(fù)和補(bǔ)償三者的有機(jī)結(jié)合，才能日趨完善。一要牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。二要構(gòu)建科學(xué)合理的工傷保險(xiǎn)預(yù)防費(fèi)用投入機(jī)制。三要強(qiáng)化職工工傷預(yù)防培訓(xùn)上崗制度，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工進(jìn)行系統(tǒng)經(jīng)常性的工傷預(yù)防知識(shí)教育。四要積極開(kāi)展職業(yè)傷害康復(fù)工作，對(duì)具有一定勞動(dòng)能力并需要通過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)恢復(fù)或者提高勞動(dòng)能力的傷殘人員進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

3.規(guī)范和完善工傷保險(xiǎn)管理制度

規(guī)范和完善工傷保險(xiǎn)管理制度，一要不斷完善我國(guó)工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率制度。實(shí)行工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率每3年調(diào)整一次，同時(shí)，全面實(shí)行工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率。二要完善工傷保險(xiǎn)待遇給付。第一，調(diào)整工傷保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu)，逐步提高待遇水平，實(shí)行保障基本生活與適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償相結(jié)合；第二，完善工傷待遇合理調(diào)整機(jī)制，確定工傷保險(xiǎn)待遇水平隨物價(jià)和工資增長(zhǎng)做出適當(dāng)上調(diào)。三要增加工傷事故的精神損害賠償。在傷殘補(bǔ)助金之外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)傷殘程度支付一次性精神賠償費(fèi)。四要理順工傷保險(xiǎn)管理體制，可以由國(guó)家和各省設(shè)立獨(dú)立的事業(yè)單位負(fù)責(zé)基金運(yùn)作，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定政策和工傷基金的監(jiān)管，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。

4.完善中國(guó)工傷保險(xiǎn)制度法規(guī)體系

篇2

關(guān)鍵詞：試用期陷阱、勞動(dòng)者權(quán)益

勞動(dòng)合同的試用期是指用人單位和勞動(dòng)者為了相互了解、選擇而約定的不超過(guò)六個(gè)月的考察期，一般適用于初次就業(yè)或再次就業(yè)的職工。在試用期問(wèn)題上，存在著很多不規(guī)范現(xiàn)象，有很多單位故意設(shè)置“試用期陷阱”以從勞動(dòng)者身上獲取非法利益并避免自身的責(zé)任和義務(wù)。本文將對(duì)“試用期陷阱”及試用期勞動(dòng)者權(quán)益進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

一、常見(jiàn)的試用期陷阱

陷阱一:“你先工作，試用期考察合格再簽訂勞動(dòng)合同?！?/p>

這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)的雇傭關(guān)系中表現(xiàn)的最為普遍，尤其是在私營(yíng)企業(yè)中。用人單位對(duì)勞動(dòng)者先試用，試用考察合格的，再與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，將試用期合格作為訂立勞動(dòng)合同的條件。

《勞動(dòng)法》第二十一條規(guī)定:“勞動(dòng)合同可以約定試用期?！薄蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行又中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞部發(fā)[1995]第309號(hào))第十八條規(guī)定:“勞動(dòng)者被用人單位錄用后，雙方可以在勞動(dòng)合同中約定試用期，試用期應(yīng)當(dāng)包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)?！边@一規(guī)定充分說(shuō)明，用人單位應(yīng)當(dāng)首先明確是否錄用，確定錄用的應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同，在訂立勞動(dòng)合同時(shí)，雙方在法律允許的范圍內(nèi)協(xié)商確定試用期的長(zhǎng)短，而不是以試用期來(lái)確定是否錄用，這樣做是不合法的。需要注意的是，在試用期間不訂立勞動(dòng)合同，即招用后故意不按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同的，應(yīng)屬故意拖延不簽訂勞動(dòng)合同。按《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》(勞部發(fā)[1995]第223號(hào))第二條規(guī)定，故意拖延不簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償勞動(dòng)者的損失。

陷阱二:“你在試用期經(jīng)‘考核’不合格，不用你了?！?/p>

很多用人單位常以“經(jīng)試用不合格”為借口，隨意辭退試用的員工。當(dāng)然，在試用期間，用人單位有解除勞動(dòng)合同的權(quán)利?！秳趧?dòng)法》第二十五條第一款規(guī)定:“在試用期間被證明不符合錄用條件的”，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。另外，《勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知)第十一條規(guī)定二“用人單位對(duì)新招用的職工，在試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)患有精神病的，可以解除勞動(dòng)合同?！蓖ㄟ^(guò)以上相關(guān)的法律規(guī)定可以看出，用人單位只有在試用期間證明勞動(dòng)者不符合其錄用條件以后，才可以單方解除勞動(dòng)合同?！白C明勞動(dòng)者不符合其錄用條件”是用人單位在試用期間，隨時(shí)單方可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的前提條件。如果這個(gè)前提條件不成立，用人單位則無(wú)權(quán)在試用期間單方解除勞動(dòng)合同。所以，即使勞動(dòng)者是在試用期內(nèi)，用人單位也不能不講任何理由、隨時(shí)辭退試用期內(nèi)勞動(dòng)者。如果用人單位執(zhí)意辭退試用期內(nèi)勞動(dòng)者，那么在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，勞動(dòng)者有權(quán)要求用人單位出具“員工不符合錄用條件”的證明及提出疑義。

在現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系中，由于勞動(dòng)者相對(duì)于用人單位而言屬信息弱勢(shì)群體，很多勞動(dòng)者這方面的法律知識(shí)不足，加之是否符合錄用條件的規(guī)定是用人單位制定并解釋的，所以在發(fā)生試用期勞動(dòng)爭(zhēng)議及利益糾紛時(shí)，大多數(shù)勞動(dòng)者都很被動(dòng)或者有逆來(lái)順受的心理，導(dǎo)致自己的合法權(quán)益不能得到有效保護(hù)。建議廣大勞動(dòng)者為了不給用人單位留有不符合錄用條件而解除勞動(dòng)合同的借口，在求職及試用期內(nèi)應(yīng)做好以下幾方面的工作:

1.在應(yīng)聘時(shí)應(yīng)先了解清楚招聘職位的任職資格和完整的錄用條件。

2.在試用期內(nèi)應(yīng)隨時(shí)按照自己所在崗位的要求及錄用條件來(lái)要求自己。

3在試用期內(nèi)應(yīng)做好所完成的符合要求的工作的記錄，以備轉(zhuǎn)為正式職工考核時(shí)提供參考或發(fā)生試用期勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)為自己舉證所用。

陷阱三:“你生病了、你懷孕了，你不能勝任工作”

用人單位還常以試用期間的特殊情況作為不合格的理由解除勞動(dòng)關(guān)系。用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)普遍要求“身體健康，能勝任工作”。如果勞動(dòng)者生病或非因工負(fù)傷及女同志“三期”都會(huì)影響工作，這些特殊情況往往是用人單位作為勞動(dòng)者不合格而解除勞動(dòng)合同的理由?！秳趧?dòng)法》對(duì)試用期中的特殊情況沒(méi)有作解除勞動(dòng)合同的規(guī)定，《勞動(dòng)法》第二十五條僅規(guī)定對(duì)試用不符合錄用條件的可以解除勞動(dòng)合同;第二十六條第一款規(guī)定了勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的，”用人單位可以解除勞動(dòng)合同。但《勞動(dòng)法》第二十九條第二款和第三款規(guī)定:“患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的，”用人單位不得依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。同時(shí)，用人單位解除勞動(dòng)合同，在不得解除勞動(dòng)合同的條件與解除勞動(dòng)合同的條件相沖突時(shí)，應(yīng)服從不得解除的條件。由此可見(jiàn)，在試用期中勞動(dòng)者生病，用人單位雖能解除勞動(dòng)合同，但也應(yīng)在醫(yī)療期滿后并且“不能從事原工作或另行安排的工作情況下”方可實(shí)施。:

陷阱四“試用期半年，合同期兩年，期滿再議?！?/p>

《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》第三條規(guī)定·“勞動(dòng)合同期限在六個(gè)月以下的，試用期不得超過(guò)十五日;勞動(dòng)合同在六個(gè)月以上一年以下的，試用期不得超過(guò)三十日;勞動(dòng)合同在一年以上兩年以下的，試用期不得超過(guò)六十日?！绷硗?，有關(guān)法規(guī)還規(guī)定，“試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月?！笨梢?jiàn)用人單位與勞動(dòng)者雙方協(xié)商試用期的長(zhǎng)短時(shí)不得超過(guò)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。但很多勞動(dòng)者由于缺乏這方面的法律知識(shí)而使自己的合法權(quán)益遭到了侵害。另外，在現(xiàn)實(shí)的雇傭關(guān)系中，尤其是在目前勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)壓力較大的情況下，在很多的雇傭過(guò)程中，基本是“買(mǎi)方市場(chǎng)”，也就是用人單位居于主導(dǎo)地位，所以用人單位憑借自己的控制地位要求勞動(dòng)者同意不符合法律規(guī)定的試用期期限，以此從勞動(dòng)者那里獲得非法利益。試用期內(nèi)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二、維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益是全社會(huì)共同的責(zé)任，我國(guó)的《勞動(dòng)法》及相關(guān)的勞動(dòng)法規(guī)規(guī)定試用期內(nèi)勞動(dòng)者在有些方面享有同合同期內(nèi)勞動(dòng)者相同的權(quán)利。

1.獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。(關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞部發(fā)[1995]第309號(hào))第五十七條規(guī)定:“勞動(dòng)者與用人單位形成或建立勞動(dòng)關(guān)系后，試用、熟練、見(jiàn)習(xí)期間，在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，其所在的用人單位應(yīng)當(dāng)支付其不低干最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資?！?/p>

2.享受勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)。安全衛(wèi)生的權(quán)利。在試用期的勞動(dòng)者，其所在的用人單位也應(yīng)當(dāng)為其提供必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品，以防止事故發(fā)生，減少對(duì)勞動(dòng)者及用人單位的危害。

3.用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。這是最容易被處于試用期的勞動(dòng)者忽視的方面，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)的雇傭關(guān)系中，很多用人單位在試用期內(nèi)不給勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，這種現(xiàn)象尤其在中小型私營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)較多。這樣的企業(yè)行為是違法的，正確的做法應(yīng)是，用人單位對(duì)待試用期的勞動(dòng)者，應(yīng)與對(duì)待勞動(dòng)合同期的勞動(dòng)者一樣，依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

三、試用期內(nèi)勞動(dòng)者還有以下兩項(xiàng)權(quán)利。

1.解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。咬中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十二條規(guī)定“在試用期內(nèi)，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同。”不需要任何附加條件。

篇3

英文名稱(chēng)：Chinese Journal of Industrial Hygiene and Occupational Diseasess

主管單位：中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

主辦單位：中華醫(yī)學(xué)會(huì)

出版周期：月刊

出版地址：天津市

語(yǔ)

種：中文

開(kāi)

本：大16開(kāi)

國(guó)際刊號(hào)：1001-9391

國(guó)內(nèi)刊號(hào)：12-1094/R

郵發(fā)代號(hào)：6-50

發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時(shí)間：1983

期刊收錄：

CA 化學(xué)文摘(美)(2009)

CBST 科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)速報(bào)(日)(2009)

Pж(AJ) 文摘雜志(俄)(2009)

中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)(CSCD―2008)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽(yù)：

聯(lián)系方式

篇4

論文關(guān)鍵詞 雇傭關(guān)系 勞務(wù)關(guān)系 代駕軟件 交通事故

2015年3月9日，上海市浦東區(qū)法院對(duì)涉代價(jià)軟件的交通事故案件進(jìn)行宣判。判決結(jié)果是最終責(zé)任由運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)。這是全國(guó)首例涉及到新型軟件的交通事故案件糾紛，因此成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。其中，在案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)中，爭(zhēng)議最大的是代駕人員和代駕軟件運(yùn)營(yíng)商之間的關(guān)系。最后法院綜合認(rèn)定為雇傭關(guān)系。在法院實(shí)習(xí)的過(guò)程中，實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師曾經(jīng)說(shuō)，雖然最高院的司法解釋認(rèn)為在中國(guó)勞務(wù)關(guān)系和雇傭關(guān)系是一樣的，沒(méi)有什么區(qū)別，但是老師認(rèn)為還是存在很大的區(qū)別。勞務(wù)關(guān)系與雇傭關(guān)系兩個(gè)不同的概念，固然有其存在的價(jià)值，不然不可能存在兩個(gè)不同的概念來(lái)表達(dá)同一個(gè)意思，要知道，在法律界，惜字如金是歷史傳統(tǒng)。

一、雇傭關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系是兩個(gè)相同的概念質(zhì)疑

依據(jù)最高院的司法解釋意見(jiàn)，認(rèn)為雇傭關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系并無(wú)區(qū)別，不需要區(qū)分。在翻閱《民法原論》的時(shí)候，在民法總則的論述中，在雇傭關(guān)系后面的括號(hào)內(nèi)寫(xiě)著勞務(wù)關(guān)系，同時(shí)還標(biāo)注著引用王全興的《勞動(dòng)法》，董保華的《勞動(dòng)法論》，以及馬強(qiáng)的《勞動(dòng)合同若干問(wèn)題研究》的期刊論文，以此證明雇傭關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系是兩個(gè)相同的概念。即一個(gè)概念的兩種不同的表現(xiàn)形式。查閱《民法法律法規(guī)匯編》，在《侵權(quán)法》第一章節(jié)中，只在第三十五條中規(guī)定了因個(gè)人勞務(wù)侵權(quán)的發(fā)條，但是沒(méi)有關(guān)于雇傭侵權(quán)的法條，即法律的制定者也已經(jīng)默認(rèn)勞務(wù)關(guān)系和雇傭關(guān)系是一種相同的法律關(guān)系了。

有一位法律家說(shuō)過(guò)，為了更好的了解一個(gè)概念，我們應(yīng)該走向它的起源。勞務(wù)關(guān)系和雇傭關(guān)系是兩種不同的法律關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系的建立是通過(guò)簽訂合同，是純私法上的民事關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系關(guān)注的焦點(diǎn)在于勞務(wù)的最終結(jié)果。而雇傭關(guān)系與此相反。它關(guān)注的是勞動(dòng)的過(guò)程。換句話說(shuō)，勞務(wù)關(guān)系的勞務(wù)報(bào)酬和勞務(wù)結(jié)果相關(guān)。而雇傭關(guān)系的雇傭報(bào)酬和雇傭過(guò)程中的勞動(dòng)相關(guān)。隨著社會(huì)的發(fā)展，各種新型的法律關(guān)系的增多，我們務(wù)必要把各種法律關(guān)系分門(mén)別類(lèi)，而不能掩耳盜鈴，混為一談，故勞務(wù)關(guān)系和雇傭關(guān)系是兩個(gè)截然不同的概念。我們應(yīng)該辯證的對(duì)待。

二、全國(guó)首例涉代駕軟件事故案分析

隨著科技的發(fā)展，新型的軟件也越來(lái)越多。如今的家庭轎車(chē)如過(guò)去的家庭自行車(chē)一樣越來(lái)越普及。但是汽車(chē)受到交通法規(guī)的管制，尤其是酒駕還可能入刑。但是一般朋友同事聚會(huì)都會(huì)喝酒，此時(shí)，代駕軟件應(yīng)運(yùn)而生。代駕免除了酒駕的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，但是如果交通事故發(fā)生，如何分配責(zé)任的承擔(dān)呢？在上海市發(fā)生的涉代駕軟件的交通事故的審理中，運(yùn)營(yíng)商和代駕司機(jī)的責(zé)任的承擔(dān)，即二者之間的法律關(guān)系成為審理案件的焦點(diǎn)之一。此交通事故發(fā)生于夜晚，騎電瓶車(chē)的陶某與駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的趙某在十字路口發(fā)生交通事故。交警的責(zé)任認(rèn)定為，轎車(chē)沒(méi)有遵守交通法規(guī)，即讓右側(cè)的車(chē)輛先行，所以應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。法院經(jīng)過(guò)審理，案件事實(shí)為潘先生吃完晚飯后，通過(guò)“e代駕”軟件，提出代駕服務(wù)請(qǐng)求，隨后，億心宜行公司把代駕任務(wù)交給趙某。趙某趕赴飯店，與潘某簽訂代價(jià)服務(wù)確認(rèn)單后，為其提供代駕服務(wù)。但是，在代駕服務(wù)的路上，發(fā)生了上述的交通事故。

此案的關(guān)鍵在于趙某與億心宜行公司之間的責(zé)任如何承擔(dān)。法院經(jīng)審理認(rèn)為，雙方之間的關(guān)系是雇傭關(guān)系，即因發(fā)生交通事故而產(chǎn)生的責(zé)任由公司承擔(dān)。雇傭關(guān)系有兩個(gè)主要的判斷標(biāo)準(zhǔn)。一是雇傭契約標(biāo)準(zhǔn)，即雇主與雇員之間雇傭契約的存在被認(rèn)為是最基本的雇傭關(guān)系表征。雇主通過(guò)訂立雇傭契約設(shè)定雇員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，雇員則根據(jù)雇傭契約為雇主提供勞務(wù)。二是控制監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，即雇傭關(guān)系的存在以雇主對(duì)雇員實(shí)施了指示、監(jiān)督或控制為必要。但是，我們不禁要質(zhì)疑，為什么他們之間不可以是勞務(wù)關(guān)系呢？通過(guò)上面的分析，我們知道，勞務(wù)關(guān)系注重的是勞動(dòng)的結(jié)果，與勞動(dòng)的過(guò)程無(wú)關(guān)，所以它與接受勞務(wù)者的關(guān)系相對(duì)來(lái)說(shuō)比較松散。趙先生不可能像億心宜行公司的員工一樣，每天定點(diǎn)的去公司打卡。不是勞動(dòng)關(guān)系。我們知道利用軟件來(lái)提供代駕服務(wù)，相對(duì)于趙先生來(lái)說(shuō)，首先要到軟件上注冊(cè)，把各項(xiàng)認(rèn)證證書(shū)提交到億心宜行公司，接受其基本的管理。并不是任何人都可以利用代駕軟件提供代駕服務(wù)的。其次，代駕公司提供代駕軟件的主要目的是盈利。所謂的公司，都是以盈利為目的而建立起來(lái)的。使用代駕公司雇傭趙先生，收取代駕服務(wù)時(shí)提供的費(fèi)用的百分比。而勞務(wù)關(guān)系的主體一方，大多數(shù)是兼職。相對(duì)于雇傭關(guān)系，盈利的目的性較低。勞務(wù)關(guān)系在承擔(dān)上，大多數(shù)是按照雙方的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。但是雇傭關(guān)系，以雇主承擔(dān)責(zé)任為原則。勞務(wù)關(guān)系主體之間只存在經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但是雇傭關(guān)系的主體之間不僅存在經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還存在人身關(guān)系。即雇傭關(guān)系建立后，被雇用人要按照雇用人的意思辦事。這也是雇傭關(guān)系關(guān)注的勞動(dòng)的過(guò)程的原因。顯然，趙先生要依據(jù)代駕軟件商的要求，也就是代駕公司的要求，提供代駕服務(wù)。如果是趙先生單獨(dú)與被代駕人達(dá)成協(xié)議，那么顯然和代駕公司之間的聯(lián)系就小了，幾乎沒(méi)有什么依附性。顯然二者之間的關(guān)系是雇傭關(guān)系。其次，在勞務(wù)關(guān)系中，勞務(wù)提供者利用自己的勞動(dòng)工具為他人提供勞動(dòng)。受雇用人利用雇傭人的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)工具從事勞動(dòng)。根據(jù)案情，趙某是利用公司的代駕軟件提供服務(wù)的。所以雙方之間是雇傭關(guān)系。從時(shí)間的長(zhǎng)短來(lái)看，勞務(wù)關(guān)系成立的時(shí)間相對(duì)較短，雇傭關(guān)系維持的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，也較穩(wěn)定。顯然，代駕軟件的存在不可能只是試用下，以后就不提供代駕服務(wù)了。相應(yīng)的，代駕司機(jī)與代駕公司之間的關(guān)系也應(yīng)該是比較穩(wěn)定、緊密、維持的時(shí)間也比較久。所有，綜上，筆者認(rèn)為，代駕人員趙先生與代駕公司億心宜行公司是雇傭關(guān)系，而不是勞務(wù)關(guān)系。

三、雇傭關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系辨析

通過(guò)上面對(duì)案例的簡(jiǎn)要分析，雇傭關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系有很多的區(qū)別，是不能把二者等同的。二者的主要區(qū)別表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，主體不同。雇傭關(guān)系的受雇傭方的主體比較確定。一般是自然人。一般來(lái)說(shuō)，雇員要按照雇主的要求和指示工作，同時(shí)，使用的勞動(dòng)工具或者生產(chǎn)資料也由雇主提供。這些特點(diǎn)決定了雇傭關(guān)系的隸屬性。同時(shí)也表現(xiàn)力被雇傭者在雇傭關(guān)系中處于弱者的地位，值得著重保護(hù)。但是勞務(wù)關(guān)系的主體雙方是不特定的，可以雙方都是法人，也可以都是自然人，還可以是自然人或者法人。表現(xiàn)形式多樣。因?yàn)殡p方的地位平等，所以當(dāng)事人之間達(dá)成的意思表示是雙方真實(shí)、自愿。提供勞務(wù)的一方按照對(duì)方的要求完成工作，對(duì)方根據(jù)提供勞務(wù)方的勞務(wù)成果支付報(bào)酬。雙方不像雇傭關(guān)系那樣存在人身的隸屬關(guān)系。雙方是獨(dú)立的、平等的。沒(méi)有雙方勢(shì)力的強(qiáng)弱問(wèn)題的存在。

第二，待遇和風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)不同。如上所述，雇傭關(guān)系中雙方的主體地位是不同的。受雇傭方按照雇主的指示和要求從事特定的勞動(dòng)。只要雇員按照雇主的要求辦事，無(wú)論結(jié)果怎樣，有沒(méi)有達(dá)到預(yù)想的目的，雇主都必須支付報(bào)酬。而不能以結(jié)果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)想的目的或者其他的方面為理由抗辯，不支付報(bào)酬。所以雇員必須親自辦事，而不能要求別人替代履行。勞務(wù)關(guān)系與雇傭關(guān)系不同。勞務(wù)關(guān)系注重的是結(jié)果。即提供勞務(wù)的一方有沒(méi)有按照勞務(wù)另一方主體的要求辦事。以結(jié)果的有無(wú)作為支付報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)。所以勞務(wù)關(guān)系關(guān)注的不是提供勞務(wù)的過(guò)程，關(guān)注的是提供勞務(wù)的結(jié)果，所以在勞務(wù)關(guān)系中可以替代履行。二者的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)也不同。雇傭關(guān)系隸屬于雇主，所以風(fēng)險(xiǎn)由雇主負(fù)擔(dān)。勞務(wù)關(guān)系中雙方地位平等。提供勞務(wù)方是獨(dú)立的主體，獨(dú)立的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，穩(wěn)定性不同。雇傭關(guān)系的隸屬性，以及關(guān)注的是勞動(dòng)的過(guò)程決定了雇傭關(guān)系相對(duì)勞務(wù)關(guān)系，有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。雇傭關(guān)系的維持一般是以勞動(dòng)的過(guò)程為給付報(bào)酬的要件。而勞動(dòng)過(guò)程是比較長(zhǎng)久的過(guò)程。這決定了雇傭關(guān)系的穩(wěn)定性與長(zhǎng)久性，而非臨時(shí)的或者一次性解決的。勞務(wù)關(guān)系雙方地位的平等性，以及以勞動(dòng)的成果作為給付報(bào)酬的要件，決定了雙方的勞務(wù)關(guān)系是臨時(shí)的，一次性的，甚至是可以隨意改變的。即甚至一方享有任意解除權(quán)。如贈(zèng)與合同即是如此。類(lèi)似的保管合同，托運(yùn)合同。只不過(guò)解除方會(huì)承擔(dān)因解除而造成的損害的責(zé)任。

第四，受?chē)?guó)家干預(yù)的程度不同。雇傭關(guān)系中，由于一方對(duì)一方的隸屬性，一方居于弱者的地位，為了更好的保護(hù)弱者的地位，所以受?chē)?guó)家的干預(yù)比較多。具體表現(xiàn)為，最高人民法院在1988年頒布的《關(guān)于雇傭合同應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)問(wèn)題的批復(fù)》。其中規(guī)定“對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)，在我國(guó)憲法中已有明文規(guī)定，這是勞動(dòng)者所享有的權(quán)利，作為雇主，對(duì)雇員理應(yīng)依法給予勞動(dòng)保護(hù)。”最高人民法院在2003年12月4日頒布的《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，其中第9條第1款規(guī)定“雇員在從事雇傭活動(dòng)中致人損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇員因故意或者重大過(guò)失致人損害的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，可以向雇員追償。”上述辦法的法律表明國(guó)家為了保護(hù)弱者的利益而體現(xiàn)的對(duì)弱者的權(quán)利的保護(hù)。但是勞務(wù)關(guān)系，如上所述，是純私法的平等主體之間的關(guān)系。平等主體的關(guān)系主要由雙方當(dāng)事人的意思表示而發(fā)生，國(guó)家尊重個(gè)人的意思自治，對(duì)勞務(wù)關(guān)系的感悟很少。除非是違反公序良俗，法律強(qiáng)制規(guī)定因意思自治而發(fā)生的勞務(wù)關(guān)系無(wú)效。或者后期合同履行完畢前由于重大的情勢(shì)變更導(dǎo)致的合同的變更或者接觸。所以國(guó)家的干預(yù)較少。綜上，雇傭關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系是兩種不同的法律關(guān)系，二者不能等同視之。

篇5

200*公司工會(huì)女職工委員會(huì)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，緊緊圍繞公司的中心任務(wù)開(kāi)展工作，并取得了一定的成績(jī)。被遼寧省評(píng)為“三八”紅旗集體，被省公司評(píng)為先進(jìn)女職工委員會(huì)。我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。

一、制定活動(dòng)方案，開(kāi)展“女職工爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”

1、根據(jù)省公司關(guān)于開(kāi)展“爭(zhēng)做知識(shí)型、技能型女職工，為振興遼寧老工業(yè)基地創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”活動(dòng)要求，根據(jù)我公司實(shí)際情況制定了“爭(zhēng)做知識(shí)型、技能型女職工，為振興99電網(wǎng)創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”活動(dòng)實(shí)施方案。方案以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以振興99老工業(yè)基地和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大女職工愛(ài)崗敬業(yè)，創(chuàng)新求實(shí)，不斷提高自身素質(zhì)，為99電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展做出新貢獻(xiàn)?；顒?dòng)內(nèi)容按不同工種和不同崗位制定，有生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、后勤等。做到①“爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”和“巾幗建功”結(jié)合起來(lái)；②與女職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)結(jié)合在一起；③與本單位開(kāi)展的爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型班組，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型職工結(jié)合起來(lái)；④把參加各類(lèi)竟賽和提高女職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。吸引女職工積極參加“爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”，為振興99老工業(yè)基地做出新的貢獻(xiàn)。

2、圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”和“巾幗建功”開(kāi)展崗位立功活動(dòng)。今年我們?cè)诖翱趩挝婚_(kāi)展了“巾幗建功標(biāo)兵”和“巾幗文明示范崗”活動(dòng)；還有服務(wù)明星的評(píng)選。②生產(chǎn)崗位上的女職工叁加公司組織的安全知識(shí)考試，安全規(guī)程培訓(xùn)，③計(jì)量所的女職工開(kāi)展了微機(jī)比賽和計(jì)量業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。在公司開(kāi)展的創(chuàng)新工程活動(dòng)中，今年年初有11名女職工獲創(chuàng)新能手，有4名女職工被評(píng)為公司標(biāo)兵，還有30余人被評(píng)為各類(lèi)先進(jìn)女職工。

3、在“女職工爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，分公司的99愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，曾被國(guó)電公司、省公司被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵，連續(xù)多年的公司標(biāo)兵；大石橋供電分公司用戶服務(wù)中心的12名女職工牢記“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨，積極開(kāi)展學(xué)雷鋒、獻(xiàn)愛(ài)心、送光明活動(dòng)，被評(píng)為遼寧省“巾幗文明示范崗”。計(jì)量所試驗(yàn)班的女職工們，積極組織實(shí)施電能技術(shù)改造和新技術(shù)推廣應(yīng)用，被評(píng)為公司“巾幗建功”先進(jìn)集體。在今年慶“三八”總結(jié)表彰大會(huì)上，她們分別介紹了經(jīng)驗(yàn)，她們的先進(jìn)事跡還先后在省、市報(bào)紙、電臺(tái)在做了廣泛的宣傳。張曉華還參加了省公司組織的先進(jìn)女職工座談會(huì)。

4、在家庭文化建設(shè)中，采取多種形式，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的凝聚力。今年我們總結(jié)表彰了7戶不同類(lèi)型的文明家庭，其中有照顧傷殘丈夫，撫養(yǎng)年幼子女的好媳婦——分公司的曲秀麗；有精心持侯老父親生病臥床7年多的好女兒——職工醫(yī)院的00；有十幾年如一日孝敬公婆的好兒媳——00分公司的00等。00所的00一家夫妻恩愛(ài)，三代同堂和睦相處，被省公司評(píng)為幸福文明標(biāo)兵戶，在今年慶“三八”大會(huì)上，趙曉云介紹了經(jīng)驗(yàn)。

今年母親節(jié)，我們組織職工子女，開(kāi)展“我愛(ài)媽媽”的征文活動(dòng)，收到25篇文章，其中有在校大學(xué)生，還有剛?cè)雽W(xué)的小朋友，他們從不同角度講述著幸福文明家庭的動(dòng)人故事，贊美著人類(lèi)最偉大愛(ài)——母愛(ài)。我們根據(jù)不同年齡段分別評(píng)出了一、二、三等獎(jiǎng)。在創(chuàng)建文明家庭活動(dòng)中，我公司始終堅(jiān)持以人為本的方針，每年公司子女考上大學(xué)的都給以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，今年又有31名職工子:請(qǐng)記住我站域名女金榜題名，公司準(zhǔn)備年底召開(kāi)大學(xué)生及家長(zhǎng)座談會(huì)，再發(fā)一份紀(jì)念品。

二、開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng)，突出維護(hù)職能

1、加強(qiáng)對(duì)女職工合法權(quán)益和特殊利益的法律監(jiān)督、法律援助。今年要做兩個(gè)檢查，一是按《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的要求，實(shí)行監(jiān)督和檢查。我們重點(diǎn)對(duì)女職工集中的崗位，如電度表修理、油務(wù)化驗(yàn)等專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)、工作環(huán)境等進(jìn)行了檢查，沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。以前營(yíng)業(yè)崗位懷孕的女職工要求暫時(shí)離開(kāi)，怕微機(jī)影響胎兒。有的單位領(lǐng)導(dǎo)不同意，我們就找到有關(guān)文件（按輻射），經(jīng)過(guò)做工作后，現(xiàn)在女職工懷孕后，可暫時(shí)離開(kāi)微機(jī)，做其他的工作。

2、開(kāi)展女職工隊(duì)伍情況調(diào)查，重點(diǎn)是單親和困難女職工的身體健康、家庭生活、子女 教育等情況的調(diào)查。女職工乳腺癌手術(shù)的，患類(lèi)風(fēng)濕住院的我們都親自看望，并送去慰問(wèn)金。00分公司職工為患子宮癌的00捐款7000余元。今年3月我們還為99市關(guān)愛(ài)行動(dòng)捐款3000元，向市里單親女職工獻(xiàn)上了一片愛(ài)心。

3、9月底組織了女職工體檢，參檢228人，異常的218人占參檢人數(shù)的96，患子宮癌的2人，已做完手術(shù)，患乳腺增生的123人，占參檢的一半以上。我們和職工醫(yī)院聯(lián)系，準(zhǔn)備些特效藥，使患病女職工得到及時(shí)的治療。

三、德藝美俱樂(lè)部積極開(kāi)展活動(dòng)，不斷提高女職工的整體素質(zhì)。

1、近幾年我們?cè)谂毠ぶ虚_(kāi)展了“熱愛(ài)家庭創(chuàng)造美好生活”和“抗擊非典——我的感悟”等征文活動(dòng)，有50多名女文學(xué)愛(ài)好者踴躍投稿?！叭恕惫?jié)時(shí)我們從中挑出5名獲獎(jiǎng)女職工，在女職工大會(huì)上，談了體會(huì)并朗讀了自己的作品。今年7月組織女職工開(kāi)展了“女職工成才與發(fā)展論壇”論文征集活動(dòng)，收到論文19篇，評(píng)出了1、2、3等將和優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)?wù)撐囊严蚴锌偣?huì)推薦。

篇6

關(guān)鍵詞：婦女；就業(yè)機(jī)會(huì)平等；法律促進(jìn)；生育保障

近些年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深入，就業(yè)機(jī)制的改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，用工權(quán)力的下放，而相應(yīng)的法律和監(jiān)督機(jī)制卻沒(méi)有跟上，給婦女平等的就業(yè)權(quán)帶來(lái)了前所未有的沖擊，女大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題、女下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題逐漸引起人們的廣泛關(guān)注。在本文中，筆者試圖對(duì)此提出一些粗淺的看法。

一、我國(guó)婦女就業(yè)機(jī)會(huì)不平等的現(xiàn)狀

我國(guó)雖然已經(jīng)從立法和行政執(zhí)法等方面為保護(hù)婦女的勞動(dòng)權(quán)益提供了制度和組織上的保障，但在現(xiàn)實(shí)生活中，各種侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的現(xiàn)象依然層出不窮。婦女就業(yè)難目前已成為一個(gè)很?chē)?yán)重的社會(huì)問(wèn)題，女大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題、女下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題逐漸引起人們的關(guān)注。婦女的就業(yè)機(jī)會(huì)和從事職業(yè)的崗位往往比男子要少，較男性承受更大的壓力。許多女大學(xué)生在畢業(yè)求職過(guò)程中都會(huì)遇到性別歧視問(wèn)題。據(jù)2002年江蘇省婦聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，80％的女大學(xué)生在求職過(guò)程中曾因性別原因遭到用人單位拒絕，其中34．3％的女生有過(guò)多次被拒絕的經(jīng)歷。“性別歧視”成為女大學(xué)生求職中的首要的和最大的障礙，[1]而且還有愈演愈烈的趨勢(shì)。2007年3月，《濟(jì)南時(shí)報(bào)》與山東人才網(wǎng)聯(lián)合推出“女大學(xué)生求職調(diào)查”，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查者中，認(rèn)為性別歧視“比較嚴(yán)重”的占52．8％，認(rèn)為“不太嚴(yán)重”和“不存在”的分別占44．4％和2．8％。[2]許多用人單位為了回避《勞動(dòng)法》中關(guān)于不得辭退孕期、產(chǎn)期和哺乳期婦女的規(guī)定，不愿意雇傭婦女，或者在雇傭時(shí)對(duì)男女求職者采取不平等的標(biāo)準(zhǔn)。目前，婦女與男性之間在就業(yè)狀況上有著顯著差異，婦女就業(yè)率比男性低17％，而失業(yè)率更是比男性高1倍。在40至49歲年齡段的婦女中，每3人就有1人失業(yè)，就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)最為緊迫。而對(duì)于處在最佳勞動(dòng)年齡的30至39歲年齡段的婦女群體，失業(yè)或待業(yè)的比例高達(dá)25．5％。婦女失業(yè)出現(xiàn)年輕化的趨勢(shì)，從學(xué)校畢業(yè)不久的2l至29歲年齡段出現(xiàn)了14．4％的失業(yè)婦女。[3]232?？傊壳拔覈?guó)婦女謀求職業(yè)時(shí)受歧視的現(xiàn)象相當(dāng)突出。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，各企業(yè)競(jìng)相壓低人工成本，職稱(chēng)論文勞動(dòng)力市場(chǎng)供需矛盾加劇，如果沒(méi)有足以遏制就業(yè)歧視的對(duì)策，對(duì)婦女的就業(yè)歧視就會(huì)日益嚴(yán)重，這將直接危及婦女的勞動(dòng)權(quán)。勞動(dòng)權(quán)是實(shí)現(xiàn)婦女生存權(quán)、參政議政權(quán)和發(fā)展權(quán)的重要保障。在社會(huì)主義初級(jí)階段，勞動(dòng)是勞動(dòng)者謀生的手段。如果婦女的就業(yè)權(quán)不能實(shí)現(xiàn)，將直接危及其生存權(quán)，生存權(quán)沒(méi)有保障，其他人權(quán)將失去根基。[3]234

二、現(xiàn)存問(wèn)題的原因分析

(一)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，婦女就業(yè)成本比男性高勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的主要矛盾。中國(guó)是人口大國(guó)，勞動(dòng)力資源豐富，全國(guó)現(xiàn)有下崗失業(yè)人員約l300萬(wàn)人，2005年新增勞動(dòng)力、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校畢業(yè)生等需要就業(yè)人員約l100萬(wàn)人，兩者相加，城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的人數(shù)多達(dá)2400萬(wàn)人，按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在8％左右，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況下，能夠安排的只有1000多萬(wàn)人，年度供大于求的缺口是1400萬(wàn)人左右。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題日益突出。這幾類(lèi)矛盾交織在一起，使得解決就業(yè)問(wèn)題的難度相當(dāng)大。就業(yè)機(jī)會(huì)成為一種稀缺資源，勞動(dòng)力過(guò)剩的狀態(tài)使得勞動(dòng)力“買(mǎi)方市場(chǎng)”長(zhǎng)期存在，勞動(dòng)者由此處于弱勢(shì)地位，相對(duì)于男性勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，婦女勞動(dòng)者處于更加弱勢(shì)的地位。因?yàn)樘厥獾纳碓颍秳趧?dòng)法》明確規(guī)定，用人單位不得在婦女孕期、產(chǎn)期和哺乳期隨意辭退女職工，同時(shí)應(yīng)給予產(chǎn)假，并依法支付產(chǎn)假期間的工資。這樣，對(duì)雇主而言，將從兩個(gè)方面影響其成本：首先，女工休假期間既不創(chuàng)造價(jià)值，卻要依法享有一定的工資．這相應(yīng)增加了其成本；其次，在此期間，原有的職位必須有其他人來(lái)填補(bǔ)，這既要付工資，又有可能要支付一定的培訓(xùn)費(fèi)用，而雇傭男性就不會(huì)存在這一問(wèn)題。所以，為避免成本增加影響利潤(rùn)，企業(yè)就會(huì)盡量減女的雇傭。[4]150-151

(二)保護(hù)性勞動(dòng)立法中存在著性別偏見(jiàn)

基于女性特殊的生理特點(diǎn)，工作總結(jié)國(guó)家制定了很多專(zhuān)門(mén)保護(hù)婦女勞動(dòng)者的法律，比如，《勞動(dòng)法》第59條、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》，規(guī)定了婦女禁忌從事的一些勞動(dòng)；還有《勞動(dòng)法》和一些法規(guī)中關(guān)于“四期”保護(hù)的規(guī)定。這些規(guī)定限制婦女在經(jīng)期從事某些工作，有些法律則是有關(guān)孕婦夜班和休息的規(guī)定。法律禁止婦女從事某些對(duì)身體有難度的工作。婦女不得從事對(duì)身體有害的工作，支撐這些法律的原理認(rèn)為，婦女不像男性那樣在生理上那樣適合同樣的工作機(jī)會(huì)。于是，通過(guò)法律設(shè)防以阻止婦女進(jìn)入傳統(tǒng)上非婦女從事的職業(yè)。這些法律法規(guī)的確在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)保護(hù)女性勞動(dòng)者的過(guò)程中發(fā)揮了巨大的作用。但隨著我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，從計(jì)劃走向了市場(chǎng)，從政府統(tǒng)管一切走向了企業(yè)擁有很大的自。當(dāng)企業(yè)在計(jì)算自己的成本的時(shí)候就會(huì)覺(jué)得雇用女性職工有很多的條條框框，而且還要提假、哺乳時(shí)間和一些特別措施。因此在錄用時(shí)更偏好于男性，把婦女置于勞動(dòng)市場(chǎng)的不利位置。在經(jīng)濟(jì)和政治轉(zhuǎn)型期，要求雇主給婦女提供特別照顧的責(zé)任轉(zhuǎn)換成了雇主雇傭婦女的障礙，當(dāng)對(duì)勞動(dòng)力需要降低時(shí)，它又成為雇主裁減女雇員的誘因。更進(jìn)一步的是，如果沒(méi)有一個(gè)公正的實(shí)施這些法律的機(jī)制，推行這些法律只會(huì)增加?jì)D女在尋求雇傭時(shí)的負(fù)擔(dān)。聯(lián)合國(guó)消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)關(guān)注中國(guó)高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中婦女的經(jīng)濟(jì)狀況，認(rèn)為在勞動(dòng)力市場(chǎng)上對(duì)婦女過(guò)度保護(hù)而不是提供平等的機(jī)會(huì)，會(huì)形成婦女在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的額外障礙。

(三)生育保障制度滯后

我國(guó)自20世紀(jì)50年代建立起來(lái)的生育保險(xiǎn)制度，在維護(hù)女職工生育期間的合法權(quán)益、保護(hù)女職工身體健康等方面發(fā)揮了重要作用。但該傳統(tǒng)的生育保險(xiǎn)制度存在的最大問(wèn)題是建立在企業(yè)或單位保障的基礎(chǔ)上，女職工各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇完全由企業(yè)或單位來(lái)支付。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，女職工的生育價(jià)值與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相背離，客觀上造成了女職工集中的企業(yè)與女職工較少的企業(yè)負(fù)擔(dān)不均，把本應(yīng)社會(huì)共同承擔(dān)的“生育”成本，完全由單位來(lái)承擔(dān)，影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。雖然早在1994年底，勞動(dòng)部就頒布了《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》，開(kāi)始生育保險(xiǎn)社會(huì)化改革，但是進(jìn)展十分緩慢，社會(huì)統(tǒng)籌覆蓋范圍有限，與養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)相比較，同期生育保險(xiǎn)參加的人數(shù)較少。生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的層次也較低，基金無(wú)法在大范圍調(diào)劑，使生育保險(xiǎn)難以起到互助互濟(jì)、均衡負(fù)擔(dān)的作用。其中有些條款已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，與《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》有關(guān)待遇規(guī)定不一致。而且因其在執(zhí)行中存在支付水平過(guò)低、結(jié)余過(guò)高等問(wèn)題，未能從根本上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，反而造成有些企業(yè)和女職工負(fù)擔(dān)加重，影響了生育保險(xiǎn)作用的發(fā)揮，企業(yè)不愿招用女工的問(wèn)題仍未得到根本解決。當(dāng)前，生育保險(xiǎn)制度問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)各界的高度重視，如何進(jìn)一步加以完善被提上了議事日程。

(四)傳統(tǒng)的社會(huì)性別意識(shí)的影響

社會(huì)性別是指社會(huì)文化中形成的屬于婦女或男性的群體特征和行為方式。英語(yǔ)論文性別是男女之間的生理區(qū)別，具有自然屬性，而社會(huì)性別具有社會(huì)屬性。世界各國(guó)的人們對(duì)婦女和男性形成了不同的社會(huì)性別意識(shí)。在中國(guó)，遺留的封建意識(shí)和長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)給人們帶來(lái)了很多不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念。如“三從四得”、“男尊女卑”影響，使很多人認(rèn)為婦女就應(yīng)該依附于男人，“男人以事業(yè)為主，女人以家庭為主”，這些觀念綜合在一起就形成了我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)性別意識(shí)。它嚴(yán)重的阻礙著婦女與男性平等的步入社會(huì)就業(yè)領(lǐng)域。

三、關(guān)于促進(jìn)婦女就業(yè)機(jī)會(huì)平等的法律應(yīng)對(duì)措施

(一)嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)行的有關(guān)保障婦女平等就業(yè)的法律法規(guī)．使其落到實(shí)處、取得實(shí)效我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)保護(hù)婦女平等就業(yè)的法律法規(guī)雖存在一定的缺陷并有待于完善，但畢竟已初步形成了以《憲法》為基礎(chǔ)，以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》和《就業(yè)促進(jìn)法》為主體，包括法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，地方性法規(guī)和政府規(guī)章等在內(nèi)的初步保護(hù)婦女平等就業(yè)權(quán)為主體的促進(jìn)男女就業(yè)平等的法律體系。這些法律都規(guī)定了婦女享有和男子一樣的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)。如《婦女權(quán)益保障法》第21條規(guī)定：“國(guó)家保障婦女享有同男子平等的勞動(dòng)權(quán)利”。該法第22條第1款規(guī)定：“各單位在錄用職工時(shí)，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)?！绷⒎ü倘恢匾匾氖且逊陕涞綄?shí)處。因此，我們要嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)行的有關(guān)保障婦女平等就業(yè)的法律法規(guī)，要求用人單位嚴(yán)格遵守現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，勞動(dòng)行政部門(mén)加大執(zhí)法監(jiān)督力度。并通過(guò)加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)廣大婦女對(duì)相關(guān)法律的了解，提高她們的維權(quán)意識(shí)，婦女遭受就業(yè)歧視的不良現(xiàn)象就會(huì)大大減少。

(二)轉(zhuǎn)變立法思路，修改現(xiàn)行立法中不利于婦女就業(yè)的有關(guān)規(guī)定，并增強(qiáng)可操作性

目前我國(guó)關(guān)于兩性就業(yè)平等的立法依據(jù)仍主要局限于強(qiáng)調(diào)男女兩性之間存在的生理性別差異，將婦女置于弱者的保護(hù)地位，輕視基于社會(huì)性別的平等權(quán)利和社會(huì)地位的保護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，許多生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)人們體力的需要減弱，對(duì)智力需求不斷加大，從而使男女之間的生理差別，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和勞動(dòng)過(guò)程中逐步縮小。因此，要建立兩性平等就業(yè)的法律制度，首先要轉(zhuǎn)變立法思路，將對(duì)婦女的偏見(jiàn)置于一邊，從提供和創(chuàng)造平等的就業(yè)機(jī)會(huì)著手，消除立法中存在的性別歧視現(xiàn)象。如放棄對(duì)女性進(jìn)入某些行業(yè)的強(qiáng)制性禁止規(guī)定，賦予女性自主選擇權(quán)。在憲法和以后的民法典中重申男女平等、平等就業(yè)權(quán)的基本人權(quán)地位；其次還可以在立法中補(bǔ)充男性的家庭責(zé)任。撫養(yǎng)小孩、關(guān)心老人、照顧家庭是全社會(huì)男女共同的責(zé)任。與家庭和孩子有關(guān)的福利不應(yīng)只針對(duì)女性規(guī)定，而應(yīng)同時(shí)針對(duì)兩性規(guī)定。中國(guó)的勞動(dòng)法賦予了女性很多福利政策，如產(chǎn)假和哺乳假的規(guī)定。同時(shí)還規(guī)定了女職工比較多的單位應(yīng)當(dāng)建立哺乳室、幼兒園及托兒所等設(shè)施。從這些規(guī)定可以看出，立法者將照顧家庭和孩子的責(zé)任理所當(dāng)然地加到了女性的身上，通過(guò)法律形式把用人單位建立托兒所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成本強(qiáng)加于女性。結(jié)果，用人單位認(rèn)為這些設(shè)施的建造成本是女性所帶來(lái)的，自然就不愿意雇傭女性，女性成了這種保護(hù)性立法的犧牲者。

(三)建立、健全生育保障制度，將生育成本社會(huì)化

婦女的生育行為不僅僅屬于個(gè)人行為，更是對(duì)國(guó)家和民族有利的社會(huì)行為。留學(xué)生論文婦女生育行為的這種社會(huì)性，以及女職工因生育行為可能給自身勞動(dòng)生涯帶來(lái)的各種勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，客觀上要求所有企業(yè)均衡地承擔(dān)女職工生育保險(xiǎn)費(fèi)用。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步征收的女職工福利保障費(fèi)，要由所有企業(yè)共同負(fù)擔(dān)，這樣聘用女工的企業(yè)就不會(huì)因?yàn)樨?fù)擔(dān)女職工的福利費(fèi)用而比其他企業(yè)增加額外的負(fù)擔(dān)；也可以按累進(jìn)辦法給聘用女職工的企業(yè)適當(dāng)?shù)亩愂諟p免。企業(yè)聘用女職工越多，享受的稅收減免也越多，并把這一條款納入稅法中，這樣可以最大限度地減少用人單位對(duì)婦女的排斥心理。而在社會(huì)化統(tǒng)籌生育保險(xiǎn)的條件下，企業(yè)能夠相對(duì)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)男女雇員的勞動(dòng)能力，有助于實(shí)現(xiàn)男女就業(yè)機(jī)會(huì)的平等。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際婦女運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，婦女生育正在被確認(rèn)為社會(huì)總勞動(dòng)的重要組成部分，許多國(guó)家通過(guò)立法形式，將它納入國(guó)民收入的再分配之中，給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2005年修訂的《婦女權(quán)益保障法》以法律形式對(duì)生育保險(xiǎn)制度進(jìn)行確認(rèn)，該法新增的第29條規(guī)定：“國(guó)家推行生育保險(xiǎn)制度，建立健全與生育相關(guān)的其他保障制度。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為貧困婦女提供必要的生育救助?！鄙ｋU(xiǎn)制度改革是生育保障體系改革的核心，國(guó)家應(yīng)盡快制定《生育保險(xiǎn)條例》或出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，以生育保險(xiǎn)改革帶動(dòng)生育社會(huì)保障制度的推進(jìn)，逐步建立、健全生育保障制度體系。

我國(guó)婦女的平等就業(yè)權(quán)利在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中還會(huì)遇到各種問(wèn)題，隨著勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)自和所有制的多元化，勞動(dòng)力市場(chǎng)中的性別歧視在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)還將繼續(xù)存在。除嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)有法律，加強(qiáng)立法，從法律的角度來(lái)保障與促進(jìn)婦女平等就業(yè)，還需要進(jìn)一步提高婦女的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)性別觀念。使各種保護(hù)力量和保護(hù)方式系統(tǒng)化、制度化，然后形成一種社會(huì)合力，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)進(jìn)一步落實(shí)對(duì)婦女就業(yè)權(quán)利的保護(hù)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到積極作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張麗霞．試論我國(guó)婦女就業(yè)杈的法律保護(hù)[J]．河南大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2004(1)：104．108．

[2]熱點(diǎn)關(guān)注：《就業(yè)促進(jìn)法》能否破解女性求職難[EB／OL]．(2007-05-23)[2007-09-19]．http：//business．sohu．com／2007-05-23，n250186026．shtm1．

篇7

關(guān)鍵詞 科學(xué)發(fā)展觀 工會(huì) 維護(hù)

連云港港口集團(tuán)東泰公司工會(huì)自1996年成立以來(lái)，緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)主題，工作服從大局，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮橋梁紐帶、參謀助手作用，在服務(wù)發(fā)展大局上展現(xiàn)新作為，在促進(jìn)和諧穩(wěn)定上發(fā)揮新作用，在自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，全面開(kāi)展具有時(shí)代特色的建家活動(dòng)，為打造沿海標(biāo)桿裝卸企業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。公司工會(huì)曾獲省“模范職工之家”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、組織概況

東泰公司現(xiàn)有會(huì)員928名，在崗會(huì)員921名，專(zhuān)職工會(huì)干部8名，下設(shè)13個(gè)支會(huì)，63個(gè)工會(huì)小組。通過(guò)有計(jì)劃地運(yùn)作，各支會(huì)、工會(huì)小組層層推進(jìn)特色建家工作。每年建家合格率達(dá)99%以上。

二、具體工作

1.強(qiáng)化民主管理，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為建家工作的落腳點(diǎn)，努力建設(shè)“職工維權(quán)之家”。在新時(shí)期建家工作中，我們堅(jiān)持以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，認(rèn)真貫徹“一法五條例”，堅(jiān)持注重實(shí)踐、依法推進(jìn)的原則，致力于和諧勞動(dòng)關(guān)系在企業(yè)生產(chǎn)格局中作用的發(fā)揮，使企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好職工利益，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（1）強(qiáng)化參與機(jī)制。堅(jiān)持做好兩個(gè)參與：一是多層次參與。堅(jiān)持和完善職代會(huì)為基本形式的職工民主管理制度，落實(shí)好職代會(huì)五項(xiàng)職權(quán)，重點(diǎn)檢查并督促職代會(huì)決議的執(zhí)行情況；有針對(duì)性指導(dǎo)職工代表圍繞中心議題進(jìn)行調(diào)研，不斷增強(qiáng)他們參與企業(yè)民主管理的能力，逐步完善集體合同、女職工特殊權(quán)益保護(hù)、工資集體協(xié)商、勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議內(nèi)容；堅(jiān)持“雙維護(hù)”，圍繞勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，在建立健全科學(xué)有效的利益維護(hù)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制上下工夫，促進(jìn)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。二是多渠道參與。以職代會(huì)提案為主要形式，積極開(kāi)展“金點(diǎn)子”、精細(xì)化管理合理化建議活動(dòng)，以生產(chǎn)精細(xì)化管理為突破口，將精細(xì)化管理理念貫穿于公司生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)作業(yè)流程。通過(guò)一年多來(lái)的實(shí)施，公司工作效率和管理效能大幅提升，生產(chǎn)成本明顯降低，公司收益不斷增加，職工素質(zhì)明顯提升，為東泰公司能持續(xù)在高位平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。2010年以來(lái)共征集建議560余條，節(jié)約資金1000多萬(wàn)元。

（2）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。一方面，堅(jiān)持做好集體合同的平等協(xié)商和履約監(jiān)督檢查工作。東泰公司把職工最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如工作時(shí)間、工資報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等作為平等協(xié)商的重要內(nèi)容，在職代會(huì)閉會(huì)期間，監(jiān)督小組以職工座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式，做好集體合同履行情況的監(jiān)督和檢查工作；切實(shí)發(fā)揮好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，不斷改善職工的工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，維護(hù)和保障職工安全健康權(quán)益。另一方面，持續(xù)推進(jìn)公司、科（隊(duì)）和班組三級(jí)廠務(wù)公開(kāi)制度。公司級(jí)主要發(fā)揮職代會(huì)的主渠道作用，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)狀況、職工福利、招待費(fèi)使用情況以及一些熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)；科隊(duì)、班組級(jí)著重對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、工資考核制度的執(zhí)行情況及職工收入分配進(jìn)行公開(kāi)，切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地促進(jìn)職工與公司形成利益共同體。公司工會(huì)被省總工會(huì)授予“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)示范基地”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，被市總工會(huì)授予“企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作示范工會(huì)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

2.圍繞中心工作，把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為建家工作的切入點(diǎn)，努力建設(shè)“職工文化之家”。

（1）做好新時(shí)期職工思想政治工作，提高職工思想政治覺(jué)悟。一是抓好國(guó)情、港情和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)教育，增強(qiáng)職工的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是注重培樹(shù)先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)人物勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的拼搏精神，激勵(lì)廣大職工愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，搶抓江蘇沿海開(kāi)發(fā)機(jī)遇，在推動(dòng)港口全面跨越、后發(fā)先至的偉大進(jìn)程中當(dāng)先鋒、作表率。

（2）著力提升職工職業(yè)技能素質(zhì)。全方位、多層次的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作是工會(huì)推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)員工建功立業(yè)、崗位成才的主陣地。近年來(lái)，公司工會(huì)選準(zhǔn)活動(dòng)形式和方法，開(kāi)展一系列的技術(shù)比武和安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)：實(shí)施“四位一體”職工技能素質(zhì)提升工程，每年舉辦職工職業(yè)技能精英賽，選樹(shù)技能標(biāo)兵和具有一技之長(zhǎng)的技術(shù)帶頭人，先后有二十余人次獲省、市、集團(tuán)“技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)；緊貼公司生產(chǎn)實(shí)際需要，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，開(kāi)展各類(lèi)建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，把競(jìng)賽活動(dòng)與總結(jié)先進(jìn)操作法、優(yōu)化工藝流程、創(chuàng)新管理辦法、提高管理效能和提升職工素質(zhì)緊密結(jié)合，不斷把勞動(dòng)競(jìng)賽融入公司生產(chǎn)管理全過(guò)程；以集團(tuán)“名師帶高徒”活動(dòng)為契機(jī)，在技術(shù)工人中建立健全傳幫帶激勵(lì)機(jī)制，使傳授技藝與績(jī)效成果相結(jié)合，注重技術(shù)成果的提煉與總結(jié)，起到了以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體人才隊(duì)伍建設(shè)的作用。

（3）抓好班組達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，提升班組的綜合管理水平。工會(huì)以落實(shí)《連云港港口集團(tuán)有限公司創(chuàng)建星級(jí)班組活動(dòng)實(shí)施辦法》為主導(dǎo)，推動(dòng)公司紅旗班組創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，通過(guò)下發(fā)《東泰公司班組協(xié)會(huì)2012年度工作意見(jiàn)》、舉辦班組長(zhǎng)培訓(xùn)班、圖書(shū)進(jìn)班組、班組建設(shè)論文征集等特色活動(dòng)，進(jìn)一步提高了班組建設(shè)水平，有效地提升了職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)了班組的凝聚力和執(zhí)行力；積極參與到集團(tuán)班協(xié)開(kāi)展的班組間交流活動(dòng)中去，成功承辦了計(jì)量斗車(chē)裝車(chē)技能及安全管理、汽運(yùn)班組勞務(wù)人員區(qū)域安全共保等交流活動(dòng)，協(xié)辦了裝卸機(jī)械維修班組交流活動(dòng)； 配合安監(jiān)部門(mén)在班組中推廣“白國(guó)周班組管理法”、“1+3安全監(jiān)控法”以及創(chuàng)建“安全合格班組”活動(dòng)，規(guī)范班組安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)制度，注重培訓(xùn)效果，真正提高員工的安全素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)零事故奠定基礎(chǔ)。

3.實(shí)施關(guān)愛(ài)工程，把提高職工工作、生活質(zhì)量作為建家工作的關(guān)鍵點(diǎn)，努力建設(shè)“職工溫暖之家”。

工會(huì)是職工之家。公司工會(huì)始終把及時(shí)掌握職工生活狀況，了解職工的意見(jiàn)和要求作為工會(huì)建家的重要內(nèi)容，以情建家，以情暖家，把維護(hù)職能融入到具體工作中。

（1）堅(jiān)持開(kāi)展情系員工活動(dòng)，增強(qiáng)“家”的親情感。工會(huì)積極開(kāi)展以“兩節(jié)”送溫暖、“五一”關(guān)愛(ài)勞模、夏季送清涼、九月金秋助學(xué)為主線的幫扶濟(jì)困活動(dòng)，做到“一戶不漏”、“不虛報(bào)一戶”，及時(shí)調(diào)整充實(shí)特困職工檔案，為送溫暖活動(dòng)提供了可靠的依據(jù)。工會(huì)采用與基層支會(huì)、班組走訪慰問(wèn)三結(jié)合的形式帶去組織的關(guān)愛(ài)，每年為他們送去慰問(wèn)品及慰問(wèn)金合計(jì)近20萬(wàn)元，為一二線員工發(fā)放等防暑降溫用品、食品，金額達(dá)數(shù)10萬(wàn)元；采用傳統(tǒng)型與激勵(lì)型療養(yǎng)相結(jié)合的辦法，每年安排40余名老員工、生產(chǎn)骨干療養(yǎng)，增強(qiáng)員工的歸屬感，激發(fā)員工的工作激情。

（2）盡責(zé)盡力，改善員工工作和生活條件，努力優(yōu)化“家”的環(huán)境。公司行政與工會(huì)一道，始終把關(guān)心員工生活放在首位，通過(guò)實(shí)施“暖心工程”，將“強(qiáng)港富民”方針落到實(shí)處。公司職工不僅在工資收入上年年有較大幅度的增長(zhǎng)，而且福利也不斷提高；逐步改善員工生產(chǎn)和生活條件，美化辦公環(huán)境，營(yíng)造出公司溫馨和諧的大家庭氛圍，為公司職工始終保持凝聚力和戰(zhàn)斗力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.加強(qiáng)自身建設(shè)，把提高工會(huì)工作整體水平作為建家工作的基本點(diǎn)，努力建設(shè)“職工和諧之家”。

（1）黨政工團(tuán)同心協(xié)力抓建家。黨政工團(tuán)的通力合作是建家的基礎(chǔ)。公司黨委把建家工作納入黨委重要議事議程之一，及時(shí)研究解決工會(huì)提請(qǐng)黨委討論的重大問(wèn)題，與工會(huì)共同研究年度建家目標(biāo)、階段性工作重點(diǎn)，并把工會(huì)創(chuàng)建“模范職工之家”與公司中心工作同布置、同檢查、同考核，確保建家工作順利實(shí)施。

（2）特色小家活動(dòng)與班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合，夯實(shí)公司發(fā)展后勁。幾年來(lái)，通過(guò)“兩爭(zhēng)一樹(shù)”活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，把“五型”小家爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)作為建家工作的亮點(diǎn)，于每年年初召開(kāi)了建家經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，先進(jìn)班組以典型引路和傳幫帶的手法，持續(xù)推進(jìn)新時(shí)期工會(huì)建家工作。在建家過(guò)程中，工會(huì)積極引導(dǎo)基層支會(huì)從工作實(shí)際出發(fā)，建立了科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷拓展建“小家”思路，培育小家文化，提煉小家精神，營(yíng)造“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的良好氛圍，使小家創(chuàng)建工作步入良性循環(huán)。公司工會(huì)被省總工會(huì)授予“學(xué)習(xí)型組織示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，機(jī)械隊(duì)吊車(chē)一班被授予全國(guó)“學(xué)習(xí)型先進(jìn)班組”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（3）加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，促進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。工會(huì)抓住港口超常規(guī)發(fā)展所帶來(lái)的新機(jī)遇，組織工會(huì)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十報(bào)告，并積極參加上級(jí)組織的工會(huì)干部年度崗位培訓(xùn)等，不斷提高工會(huì)干部思想理論、業(yè)務(wù)知識(shí)水平及服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感、使命感。同時(shí)，指導(dǎo)基層支會(huì)在主動(dòng)服務(wù)、深入調(diào)研、拓寬思路、創(chuàng)新工作上做文章，服務(wù)公司發(fā)展大局，以優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)和諧東泰的發(fā)展建設(shè)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力，使工會(huì)工作不斷有新的突破。

篇8

同志們，今天公司工會(huì)委員擴(kuò)大會(huì)議的議程已全部完成。下面，我就做好公司工會(huì)工作，提幾點(diǎn)要求（即：抓好“四個(gè)并舉”）：

一、公司的健康發(fā)展要與員工的健康成長(zhǎng)并舉。今年，公司將從工廠建設(shè)逐步向正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，公司發(fā)展的好否對(duì)員工的成長(zhǎng)也將會(huì)產(chǎn)生很大的影響。因此，在抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)員工的健康成長(zhǎng)。一是要以集團(tuán)“實(shí)現(xiàn)新跨越，建功立業(yè)在廣汽”為主題開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展以“六比六賽”（一是比完成任務(wù)，賽工程進(jìn)度；二是比精打細(xì)算，賽降本增效；三是比精益求精，賽工程產(chǎn)品質(zhì)量；四是比工作作風(fēng)，賽服務(wù)效率；五是比遵章守紀(jì)，賽安全生產(chǎn)；六是比廉潔自律，賽陽(yáng)光工程）為重點(diǎn)的勞動(dòng)競(jìng)賽和技能競(jìng)賽，使員工在競(jìng)賽中健康成長(zhǎng)；二是廣泛開(kāi)展以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)性員工”為主題的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高員工的文化素養(yǎng)，建立集團(tuán)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“職工書(shū)屋”；三是開(kāi)展以“暢想亞運(yùn)激情，建設(shè)活力工會(huì)”為主題的全員健身活動(dòng)，以“5.1”節(jié)、“7.21”公司兩周年司慶、“8.8”全國(guó)“全民健身日”、“11.12”第十六屆廣州亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕等，配合舉行各類(lèi)有益于員工身心健康的足、藍(lán)、乒乓球等的體育比賽活動(dòng)，增強(qiáng)和豐富員工的“暢想亞運(yùn)激情，建設(shè)活力工會(huì)”的意識(shí)及業(yè)余文化生活。四是以突出“9.28”自主品牌產(chǎn)品車(chē)下線為主線，成立公司“醒獅隊(duì)”等開(kāi)展各類(lèi)豐富多樣的“我與企業(yè)共奮進(jìn)，公司發(fā)展我成長(zhǎng)”慶典活動(dòng)，提高員工熱愛(ài)廣汽、熱愛(ài)自主品牌的熱情和信心。

二、推動(dòng)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要與維護(hù)職工權(quán)益并舉。公司工會(huì)要圍繞“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益”來(lái)開(kāi)展工作，要牢固樹(shù)立“公司好則員工好，員工好公司會(huì)更好”的觀念，要以“情系職工，共建共享”為主題，從“心”的層次來(lái)善待和關(guān)愛(ài)員工，做好員工的健康體檢、職業(yè)病防治、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督、生產(chǎn)安全、防暑降溫、福利待遇等衣、食、住、行方面的維護(hù)權(quán)益工作。

三、公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新要與工會(huì)工作創(chuàng)新并舉。隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)漸漸步入正常發(fā)展并向創(chuàng)新領(lǐng)域的不斷深入，工會(huì)工作也要在“三看”（看行政關(guān)注什么？看職工反映什么？看自己能干什么？）的同時(shí)，不斷地創(chuàng)新發(fā)展。一是結(jié)合自主品牌事業(yè)積極撰寫(xiě)工會(huì)工作理論研討論文，大興創(chuàng)新工作的“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”，用創(chuàng)新的思想火花開(kāi)拓工會(huì)工作的新局面。二是繼續(xù)深入開(kāi)展“我為企業(yè)獻(xiàn)良策”的創(chuàng)新評(píng)選工作，樹(shù)立典型推動(dòng)工作。三是加大參與“創(chuàng)新廣汽IGA"活動(dòng)的力度，積極參與組織好公司的首次QC發(fā)表大會(huì)活動(dòng)，并推選出優(yōu)秀隊(duì)伍力爭(zhēng)在去年獲得銅獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，在創(chuàng)新的佳績(jī)。四是工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)也要不斷拓寬工作的視野和工作思路費(fèi)，使本職工作再上新的臺(tái)階。

四、員工隊(duì)伍素質(zhì)的提高要與專(zhuān)兼職工會(huì)干部的素質(zhì)提高并舉。員工隊(duì)伍素質(zhì)的高低，與我們工會(huì)干部的素質(zhì)強(qiáng)弱密切相關(guān)，打鐵先要自身硬，作為專(zhuān)、兼職的工會(huì)工作者，如果自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思維方法、工作技巧不能緊跟形勢(shì)、切合實(shí)際，是難于勝任本職工作的。因此，我們?cè)谧龊媒逃芾韱T工隊(duì)伍的同時(shí)，工會(huì)干部更應(yīng)該自覺(jué)、主動(dòng)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要學(xué)好用好《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》等法律法規(guī)，掌握好汽車(chē)制造領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，運(yùn)用好科學(xué)有效的管理藝術(shù)，努力做到又紅又專(zhuān)，真正以“政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、工作扎實(shí)、廉潔自律”的標(biāo)準(zhǔn)履行好工會(huì)專(zhuān)兼職干部的職責(zé)。新晨：

篇9

關(guān)鍵詞：工傷保險(xiǎn)制度；工傷預(yù)防；費(fèi)率機(jī)制；預(yù)防基金

1、我國(guó)工傷保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

總體上看，我國(guó)的工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度處于積極的發(fā)展完善階段，取得了不俗的成績(jī)。但不容忽視的是，我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度仍然存在如：工傷社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面太小不能適應(yīng)社會(huì)需求；職工享受工傷保險(xiǎn)太難等等問(wèn)題和不足。本論文著重討論強(qiáng)調(diào)預(yù)防優(yōu)先的工傷保險(xiǎn)制度的建立和完善，所以下面著重論述我國(guó)目前工傷保險(xiǎn)制度在工傷預(yù)防機(jī)制上存在的問(wèn)題與不足。

1.1.在法律層面上，缺乏涉及工傷預(yù)防的具體可行內(nèi)容

主要表現(xiàn)在針對(duì)工傷預(yù)防的內(nèi)容論述籠統(tǒng)、不實(shí)，所涉及的內(nèi)容僅僅是一種籠統(tǒng)、務(wù)虛的表述，其具體的指導(dǎo)性和監(jiān)督性不強(qiáng)，就難以從法律層面促進(jìn)工傷預(yù)防。從這個(gè)意義上而言，工傷保險(xiǎn)的法制瓶頸制約了我國(guó)工傷預(yù)防功能的實(shí)現(xiàn)。

1.2.在管理體制上，部門(mén)之間職能交叉不清

在我國(guó)， 工傷保險(xiǎn)的行政管理機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)，而綜合管理全國(guó)安全生產(chǎn)工作的部門(mén)是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。因此，在工傷預(yù)防管理問(wèn)題上，勞保部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)之間存在職能交叉，使工傷預(yù)防工作陷入了難以充分開(kāi)展的困境，造成了行政效率的低下。

1.3.在工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率設(shè)置上，未能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用

從差別費(fèi)率來(lái)看，各省市制定的費(fèi)率檔次普遍存在少而粗的問(wèn)題。如此少的費(fèi)率檔次根本不可能真實(shí)地反映各類(lèi)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)差別，更達(dá)不到費(fèi)率與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)的目的。同時(shí)從浮動(dòng)費(fèi)率來(lái)看，浮動(dòng)范圍和評(píng)價(jià)指標(biāo)還未形成完全科學(xué)的模式。由于浮動(dòng)范圍有限，費(fèi)率設(shè)置并未嚴(yán)格進(jìn)行系統(tǒng)地科學(xué)測(cè)算，因而難以有效發(fā)揮浮動(dòng)費(fèi)率對(duì)于企業(yè)防范安全事故的激勵(lì)作用，也就不能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。

2、建立以工傷預(yù)防為前提的工傷保險(xiǎn)制度的建議

從工傷保險(xiǎn)運(yùn)行的總體來(lái)看，貫徹從單純的工傷保險(xiǎn)支付向事故預(yù)防轉(zhuǎn)變的思路，使工傷保險(xiǎn)管理與事故預(yù)防有效地結(jié)合，既是工傷保險(xiǎn)制度本身的任務(wù)和要求，又是工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)起到的作用和最終的歸宿。

2.1健全法律體系，保障工傷預(yù)防功能的實(shí)現(xiàn)

加快制定、公布、印制勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)程與規(guī)定。工傷預(yù)防法制建設(shè)的關(guān)鍵，在于建立一套完整的“三位一體”工傷保險(xiǎn)法律框架，進(jìn)一步完善工傷預(yù)防的法律規(guī)定，使工傷預(yù)防行政執(zhí)法做到主體合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法和程序合法，從而真正保障工傷預(yù)防功能的實(shí)現(xiàn)。一方面，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有工傷保險(xiǎn)消極補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)思想，在立法上明確“三位一體”工傷保險(xiǎn)體系建設(shè)，強(qiáng)調(diào)工傷預(yù)防；另一方面，在法律內(nèi)容上，對(duì)工傷預(yù)防予以明確化，具體化。例如規(guī)定工傷預(yù)防的基金支出渠道；明確工傷預(yù)防基金的支出范圍，并規(guī)范安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金的使用；制定工傷預(yù)防配套的法律法規(guī)。

2.2樹(shù)立工傷保險(xiǎn)管理的整體觀，構(gòu)建分工明確的管理體制

工傷管理涉及三個(gè)部門(mén)，勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)政策制定，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工傷基金管理、運(yùn)行，勞動(dòng)安全檢查部門(mén)負(fù)責(zé)用人單位安全檢查。三個(gè)部門(mén)同時(shí)對(duì)用人單位工傷進(jìn)行管理，對(duì)促進(jìn)用人單位安全生產(chǎn)，保障職工利益發(fā)揮作用。所謂政府工傷管理整體觀是指在提倡以人為本的服務(wù)理念，構(gòu)建和諧社會(huì)的前提下，從事工傷保險(xiǎn)管理的政府部門(mén)顧全大局，互相協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)用人單位職工利益的觀念。

2.3科學(xué)設(shè)定費(fèi)率，充分發(fā)揮激勵(lì)作用

必須進(jìn)一步完善差別費(fèi)率設(shè)置。在現(xiàn)有的“行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)表”基礎(chǔ)上細(xì)化，并對(duì)所有行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)率進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，把行業(yè)合理劃分到風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別中， 基本做到行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與繳費(fèi)費(fèi)率一一對(duì)應(yīng)，減少?gòu)椥?，杜絕出現(xiàn)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)處于同一費(fèi)率檔次的不合理現(xiàn)象。從我國(guó)現(xiàn)狀考慮，浮動(dòng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的確定，宜選用支繳率（企業(yè)工傷人員待遇支出占該企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)的比例）作為費(fèi)率浮動(dòng)考核指標(biāo)，按周期調(diào)整費(fèi)率的上下浮動(dòng)值。同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)增加費(fèi)率浮動(dòng)空間，尤其是增加高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的浮動(dòng)幅度，有效發(fā)揮浮動(dòng)費(fèi)率對(duì)企業(yè)的制約和激勵(lì)功能，強(qiáng)化費(fèi)率機(jī)制在工傷預(yù)防中的積極作用。

2.4建立完善的工傷保險(xiǎn)預(yù)防基金機(jī)制

據(jù)2008 年中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障年鑒統(tǒng)計(jì)，2007 年我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余262. 6 億元 。我國(guó)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的31 個(gè)省市中，2007 年工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余率超過(guò)50% 的達(dá)到13 個(gè)省市，占全部省市的42%。同時(shí)從各地方的實(shí)踐來(lái)看，工傷預(yù)防基金的作用是明顯的。全國(guó)各地試點(diǎn)的初步做法和成效也為工傷預(yù)防基金的建立提供了直接經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件下，我國(guó)可以探索建立工傷預(yù)防基金機(jī)制，具體建議如下：

1.明確來(lái)源渠道，有效保障工傷保險(xiǎn)預(yù)防基金的來(lái)源

為了保證工傷預(yù)防工作開(kāi)展，工傷預(yù)防基金必須有穩(wěn)定的開(kāi)支渠道。根據(jù)我國(guó)的客觀情況，我國(guó)應(yīng)在立法層面明確保障預(yù)防基金的來(lái)源渠道，采取從工傷保險(xiǎn)基金中直接提取預(yù)防基金的做法。

2.核定提取比例，合理提取工傷保險(xiǎn)預(yù)防基金

工傷預(yù)防的工作可以實(shí)行預(yù)算制，即在上一年做下一年的工作計(jì)劃和資金預(yù)算，根據(jù)工傷預(yù)防工作計(jì)劃來(lái)確定所需要的資金量。結(jié)合近幾年工傷基金收支情況的支收率狀況，國(guó)家層面制定出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提取比例，各地方再根據(jù)事故發(fā)生率按一定比例上下浮動(dòng)。

3.明確支出項(xiàng)目，有效使用工傷保險(xiǎn)預(yù)防基金

從我國(guó)的地方實(shí)踐來(lái)看，由于各地區(qū)的情況不同，工傷預(yù)防基金項(xiàng)目支出各地是有差異的。總之，清楚列明基金的用途，明確基金的支出項(xiàng)目，規(guī)范預(yù)防基金的使用是保證預(yù)防基金安全有效運(yùn)行基礎(chǔ)。

4.明確考核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)監(jiān)管工傷保險(xiǎn)預(yù)防基金

確定預(yù)防基金使用情況的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于每年用于工傷預(yù)防的基金提取比例和支出項(xiàng)目要進(jìn)行有效的定期監(jiān)控，及時(shí)了解工傷預(yù)防基金的使用情況及規(guī)律，對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的總體影響程度，據(jù)各地工傷事故發(fā)生率的變化和預(yù)防基金效果的評(píng)估，及時(shí)調(diào)整提取比例和支出項(xiàng)目，提高預(yù)防基金的有效性。

2.5積極開(kāi)展安全教育培訓(xùn)

篇10

論文關(guān)鍵詞：礦山企業(yè)；勞動(dòng)安全管理；人力資源管理 

一、礦山企業(yè)勞動(dòng)安全管理的認(rèn)識(shí) 

（一）礦山企業(yè)勞動(dòng)安全管理概念及特性 

勞動(dòng)安全管理是指以國(guó)家的法律、規(guī)范、條例和安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),運(yùn)用各種管理手段對(duì)企業(yè)的安全活動(dòng)實(shí)施有效制約,以保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,保障企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行。充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)安全工特性是管理的前提，它除了具有我們熟知的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和事故難以處理的特性外，還有以下幾個(gè)特征: 

1、勞動(dòng)安全工作的規(guī)章制度制定的依據(jù)是國(guó)家的法律、法規(guī)，所以勞動(dòng)安全工作具有社會(huì)通用性和行業(yè)特殊性的雙重屬性。 

2、勞動(dòng)安全工作涉及全部從業(yè)人員，具有管理范圍的廣泛性。 

3、勞動(dòng)安全工作與多項(xiàng)社會(huì)性工作緊密相關(guān)，如工傷保險(xiǎn)、特殊工種培訓(xùn)和資格證、特種設(shè)備檢驗(yàn)等，具有與社會(huì)緊密的聯(lián)系性，不是孤立存在于單位的。 

4、勞動(dòng)安全工作的對(duì)象是人，而人有可靠性差、不斷移動(dòng)的特點(diǎn)，在利用技術(shù)裝備保障安全上有相當(dāng)大的難度，具有技術(shù)裝備配備率不高的特性。 

（二）礦山企業(yè)勞動(dòng)安全管理的現(xiàn)狀 

近年來(lái)，礦山企業(yè)勞動(dòng)安全日益成為政府和社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題，勞動(dòng)安全事故呈現(xiàn)出多發(fā)、嚴(yán)重的特點(diǎn)。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)， 2001～2010年，全國(guó)非煤礦山累計(jì)發(fā)生事故16791起，死亡21251人，平均年發(fā)生事故1679起、死亡2125人，其中，2010年全國(guó)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故1009起、死亡1271人。 

造成我國(guó)礦山企業(yè)安全事故較多的原因是多方面的。客觀上說(shuō),我國(guó)礦山企業(yè)自然環(huán)境較為惡劣,屬易發(fā)生勞動(dòng)安全事故的行業(yè)。但不可否認(rèn)的是,許多勞動(dòng)安全事故,是由于有關(guān)人員安全意識(shí)淡薄、違章作業(yè)、專(zhuān)業(yè)和安全知識(shí)缺乏、管理不善等原因造成的。因此,必須強(qiáng)化安全管理才能從根本上改善我國(guó)礦山企業(yè)的勞動(dòng)安全狀況,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)安全管理預(yù)定的目標(biāo)。 

要想做到規(guī)范管理、規(guī)范操作及遵守勞動(dòng)紀(jì)律必須要有相應(yīng)的管理制度和管理手段加以制約。即必須要建立一整套勞動(dòng)安全管理制度及相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)行管理。 

二、人力資源管理與勞動(dòng)安全的關(guān)系 

有效的管理必須要與被管理者的切身利益相關(guān)聯(lián),能夠規(guī)范和制約被管理者的行為。勞動(dòng)安全管理也不例外。與其他資源相比,人力資源具有能動(dòng)性、創(chuàng)造性、生產(chǎn)與消費(fèi)的兩重性、時(shí)效性、再生性和社會(huì)性的特點(diǎn)。企業(yè)人力資源管理是指企業(yè)的一系列人力資源政策以及相應(yīng)的管理活動(dòng)。其作用就是通過(guò)各種管理手段引導(dǎo)、規(guī)范、制約員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的行為,以達(dá)到預(yù)定的管理目標(biāo)。其內(nèi)容主要包括企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的制定,招募與選拔,培訓(xùn)與開(kāi)發(fā),績(jī)效管理,薪酬管理,員工流動(dòng)管理,員工勞動(dòng)關(guān)系管理與社會(huì)保障,員工安全與健康管理等。從以上論述可以看出,人力資源管理涉及勞動(dòng)者切身利益的方方面面,對(duì)規(guī)范和制約勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全行為,防止勞動(dòng)安全事故的發(fā)生有著十分重要的作用。 

實(shí)踐證明,作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)水平、操作是否規(guī)范、安全管理水平、安全防護(hù)知識(shí)的水平、勞動(dòng)防護(hù)用具的使用情況、災(zāi)害的予判斷能力、突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力、身體健康狀況、意志品質(zhì)、精神狀態(tài)、心理承受能力等都會(huì)不同程度地影響到勞動(dòng)安全。通過(guò)制度、管理、訓(xùn)練、培訓(xùn)、教育等手段可以促使這些方面得到加強(qiáng)和提高。人力資源部門(mén)運(yùn)用各種有效的管理手段積極參與勞動(dòng)安全管理,能夠更加有效地消除和化解勞動(dòng)安全隱患,預(yù)防勞動(dòng)安全事故的發(fā)生,提升安全管理的水平。 

三、發(fā)揮人力資源管理部門(mén)的促進(jìn)與保障作用 

人力資源管理涉及員工勞動(dòng)的方方面面，對(duì)于配合勞動(dòng)安全管理有非常重要的作用，能夠有效防范勞動(dòng)安全隱患，化解勞動(dòng)安全危機(jī)。礦山企業(yè)的人力資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行各項(xiàng)日常管理業(yè)務(wù)時(shí)，積極配合安全機(jī)構(gòu)，從制度和操作上管理和監(jiān)督勞動(dòng)安全。 

（一）嚴(yán)格招聘標(biāo)準(zhǔn)，錄用合格員工 

為確保勞動(dòng)安全，礦山企業(yè)不僅需要建立完善的勞動(dòng)安全管理制度，更需要擁有一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)熟練、綜合素質(zhì)較高、安全操作規(guī)范的員工隊(duì)伍，能夠主動(dòng)遵守安全技術(shù)規(guī)程，具備較強(qiáng)的自我勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，降低勞動(dòng)安全事故發(fā)生率。招聘新員工時(shí)，人力資源部門(mén)應(yīng)邀請(qǐng)安全機(jī)構(gòu)參與，對(duì)涉及勞動(dòng)安全較重要的崗位共同甄選合格人員，針對(duì)不同類(lèi)型崗位設(shè)立不同標(biāo)準(zhǔn)。 

  ?。ǘ?qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn),提高員工安全技術(shù)素質(zhì) 

員工技術(shù)水平高、操作規(guī)范，會(huì)減少違章作業(yè)導(dǎo)致的勞動(dòng)安全事故。礦山企業(yè)應(yīng)采取多種行之有效的途徑培訓(xùn)員工提高專(zhuān)業(yè)技能，例如：設(shè)備、工藝等理論知識(shí)集中授課、在崗操作技術(shù)學(xué)習(xí)、特種作業(yè)操作證復(fù)審培訓(xùn)，、勞動(dòng)技能競(jìng)賽等等。 

人力資源部門(mén)除了組織上述技術(shù)培訓(xùn)外，還應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)勞動(dòng)安全教育。新進(jìn)員工必須經(jīng)過(guò)企業(yè)級(jí)、車(chē)間級(jí)和班組級(jí)三級(jí)安全教育，經(jīng)過(guò)考試合格后才能上崗。員工日常上崗操作，需進(jìn)行班前安全講解、班中安全檢查、班后安全總結(jié)并書(shū)面記錄。定期組織員工進(jìn)行安全制度、安全知識(shí)、安全思想、安全演習(xí)等教育。 

（三）完善安全考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制 

勞動(dòng)安全是礦山企業(yè)生產(chǎn)重中之重，企業(yè)建立了勞動(dòng)安全責(zé)任制，在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)必須將勞動(dòng)安全作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，達(dá)到勞動(dòng)安全與工作績(jī)效、獎(jiǎng)懲相掛鉤的效果。人力資源部門(mén)實(shí)施考核體系時(shí)，對(duì)于與勞動(dòng)安全密切相關(guān)的崗位，可以采取兩種方法進(jìn)行勞動(dòng)安全考核：一是設(shè)立相對(duì)指標(biāo)，將勞動(dòng)安全指標(biāo)列為kpi（關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)）中的一項(xiàng)，并賦予一定比例的權(quán)重，根據(jù)勞動(dòng)安全實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)分，計(jì)入績(jī)效考核總分；二是設(shè)立絕對(duì)指標(biāo)，根據(jù)勞動(dòng)安全事故發(fā)生率和嚴(yán)重程度，扣減績(jī)效考核總分，例如發(fā)生重大傷亡事故扣減全部績(jī)效考核分，績(jī)效總分為零。 

根據(jù)勞動(dòng)安全考核結(jié)果，對(duì)勞動(dòng)安全績(jī)效優(yōu)秀者予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效較差者予以懲罰。 

（四）善用薪酬手段，健全勞保用品 

薪酬管理是促進(jìn)勞動(dòng)安全管理的有效工具，通過(guò)薪酬手段達(dá)到正強(qiáng)化勞動(dòng)安全，或者負(fù)強(qiáng)化勞動(dòng)安全事故的效果。勞動(dòng)紀(jì)律與勞動(dòng)安全密切相關(guān)，許多勞動(dòng)安全事故是由于違反勞動(dòng)紀(jì)律產(chǎn)生的，如班中酗酒造成違章作業(yè)，曠工導(dǎo)致空崗或臨時(shí)替崗形成安全隱患。人力資源部門(mén)設(shè)計(jì)薪酬制度時(shí)，薪酬數(shù)量應(yīng)與勞動(dòng)紀(jì)律相聯(lián)系，嚴(yán)格的考勤與薪酬管理會(huì)強(qiáng)化員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律，減少勞動(dòng)安全事故隱患。勞動(dòng)保護(hù)用品能夠保證員工的身體健康和安全，有效防止勞動(dòng)安全事故。人力資源部門(mén)應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，監(jiān)督采購(gòu)足量合適的勞保用品，并按照作業(yè)崗位特點(diǎn)定期予以更換或維修。 

（五）優(yōu)化工時(shí)休假，做好社保管理 

工時(shí)和休假管理與勞動(dòng)安全有著密切關(guān)系，合理的工時(shí)與休假能夠保證員工避免疲勞作業(yè)、精力更好地工作，減少勞動(dòng)安全事故發(fā)生。勞動(dòng)法對(duì)工時(shí)和休假做出了強(qiáng)制性規(guī)定，人力資源部門(mén)在遵守法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦山企業(yè)生產(chǎn)一般不能中斷的特點(diǎn)，實(shí)行靈活的工時(shí)和休假制度。避免因人少導(dǎo)致員工無(wú)法休息，出現(xiàn)違法用工或空崗，造成勞動(dòng)安全隱患。 

為員工按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)能夠保障員工基本的生活權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)力再生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)員工積極性和保障勞動(dòng)安全。人力資源部門(mén)為全體員工按月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等。 

（六）受理勞動(dòng)申訴，預(yù)防職業(yè)危害 

協(xié)調(diào)勞資關(guān)系是人力資源部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)，礦山企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)復(fù)雜、條件惡劣，面對(duì)的勞動(dòng)申訴和建議數(shù)量更多。勞動(dòng)申訴和建議可能由員工提出，也可能由工會(huì)等組織提出。接收申訴和建議后，人力資源部門(mén)應(yīng)盡快調(diào)查了解，尋找解決方案，處理完畢后向員工及時(shí)反饋，避免發(fā)生勞資糾紛。涉及勞動(dòng)安全方面的申訴和建議，人力資源部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)送安全機(jī)構(gòu)處理，并給予支持和監(jiān)督。