導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會發(fā)展匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天雙方簽署的會談紀要，就進一步深化十個方面的合作達成了共識：

一、加快區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以國家鐵道部、交通運輸部相繼推出3.5萬億元鐵路建設(shè)計劃和5萬億元交通建設(shè)計劃為契機，兩省市共同爭取國家支持，加大投資力度，加快區(qū)域內(nèi)城際鐵路、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、深化水資源和生態(tài)環(huán)境保護合作。在生態(tài)水源保護林工程、森林保護、實施“稻改旱”工程、水資源環(huán)境治理、水庫上游礦山生態(tài)恢復(fù)、區(qū)域空氣質(zhì)量治理等方面進一步加強合作。

三、強化農(nóng)業(yè)合作。鼓勵北京企業(yè)在河北省建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)。北京市為河北省的蔬菜運輸車輛進京提供便利；河北省做好無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)和標準化生產(chǎn)，為北京市場提供穩(wěn)定的蔬菜供貨渠道。

四、發(fā)展旅游合作。建立區(qū)域旅游合作機制，共同加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和治理，共同打造精品旅游線路，開展旅游景點聯(lián)合促銷。

五、擴大教育合作。建立冀京高校干部交流掛職制度，支持兩地高校進行校際教育資源共享，建立冀京人才需求信息平臺或人才市場聯(lián)系基地，為雙方用人單位和學(xué)校畢業(yè)生提供相應(yīng)服務(wù)。

六、拓展金融商貿(mào)合作。支持相關(guān)銀行在河北省設(shè)立分支機構(gòu)及參股河北省地方商業(yè)銀行，支持北京產(chǎn)權(quán)交易所和河北省產(chǎn)權(quán)交易中心開展合作。加強商貿(mào)流通市場建設(shè)合作和商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)。

七、健全勞務(wù)市場合作。定期互相通報勞務(wù)供求信息。河北省在京建立勞務(wù)輸出服務(wù)機構(gòu)，組織好勞務(wù)輸出，雙方加強用人單位監(jiān)督治理，保障務(wù)工人員合法權(quán)益。

篇2

一、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省委省政府的工作部署，全力推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，全面實施“島內(nèi)外一體化、二三產(chǎn)共推進、內(nèi)外需齊拓展、惠民生促和諧、抓黨建強保障”，扎實打好“五大戰(zhàn)役”，鞏固和擴大了應(yīng)對金融危機的各項成果，主要經(jīng)濟指標扭轉(zhuǎn)了上年低位運行的態(tài)勢，實現(xiàn)了持續(xù)、高速增長，經(jīng)濟社會保持了又好又快的發(fā)展勢頭。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2053.7億元，增長15.1%。計劃執(zhí)行情況良好，主要指標均完成年度目標。特點有：

總量與增幅大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，固定資產(chǎn)投資突破1000億元，財政總收入突破500億元。主要指標增速大幅高出年度計劃，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、外貿(mào)進出口總額、社會消費品零售總額、地方級財政收入等指標高出計劃5個百分點以上。

質(zhì)量與效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入突破萬元。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)（1）提高20.6個點。節(jié)能減排繼續(xù)保持全國大中城市領(lǐng)先水平，萬元GDP電耗、水耗分別下降0.6%和9.1%；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量預(yù)計分別削減0.43%和1.1%（2）。

“五個著力”成效顯著。島內(nèi)外一體化推進加速，新城建設(shè)全面啟動，島外固定資產(chǎn)投資和財政收入增幅高于全市平均水平。二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅創(chuàng)15年來新高，航運物流、金融等生產(chǎn)業(yè)大幅增長。內(nèi)外需拓展有力，進出口增速超過30%，社會消費品零售總額增速躍居全國同類型城市前列。社會保障繼續(xù)走在全國前列，建立城鄉(xiāng)一體化基本醫(yī)療保險制度（3），實現(xiàn)養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋，全國城市公共文明指數(shù)測評名列第一，群眾對社會治安滿意率繼續(xù)居全省第一。

主要領(lǐng)域執(zhí)行情況：

（一）工業(yè)生產(chǎn)保持高位運行，先進制造業(yè)加速壯大

工業(yè)生產(chǎn)快速增長。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3670.8億元，增長33.9%，完成年度計劃的118.4%。企業(yè)增產(chǎn)面達76.6%，廈工、聯(lián)想等11家企業(yè)增產(chǎn)均超過10億元，計算機通訊等3個行業(yè)增速超過50%。企業(yè)效益大幅提升，利潤增長44.3%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。電子、機械兩大支柱行業(yè)合計產(chǎn)值2277億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的62%，比重提高2.3個百分點。高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值1315億元，增長45.3%。計算機與通訊設(shè)備、平板顯示等2條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均達到六百億元左右，石化等4家企業(yè)產(chǎn)值超百億元?；鹁娓咝聟^(qū)成為我省首個工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元的開發(fā)區(qū)。

創(chuàng)新能力不斷增強。新認定高新技術(shù)企業(yè)100家，新增省級以上創(chuàng)新型試點企業(yè)25家。財政投入科技創(chuàng)新與研發(fā)資金4.2億元，支持生物醫(yī)藥孵化器（三期）等重大科技平臺以及一批企業(yè)創(chuàng)新項目。第八屆6·18（4）對接項目398項，總投資41.7億元。

（二）第三產(chǎn)業(yè)增勢良好，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面提升

主要領(lǐng)域發(fā)展提速。旅游業(yè)加快發(fā)展，接待游客數(shù)和旅游收入增幅創(chuàng)“十一五”期間最高水平，星級酒店入住率比上年提高5個百分點。港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量快速增長，全港集裝箱班輪航線增加35條，集裝箱國際中轉(zhuǎn)量增長93.6%。社會消費品零售總額增幅創(chuàng)近五年新高，汽車、家電等消費熱點突出，增幅均超30%。

發(fā)展水平明顯提升。銀行業(yè)利潤增長21.5%，不良貸款率下降0.4個百分點，引進3家銀行；石油交易中心掛牌成立；新增主要商業(yè)網(wǎng)點營業(yè)面積近百萬平方米，等大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。保稅港區(qū)一期正式封關(guān)運營。

新興業(yè)態(tài)快速成長。軟件和信息服務(wù)業(yè)銷售收入增長40.5%。華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地、電信手機動漫中心等項目落戶；動漫作品總片長增長45%；登記服務(wù)外包合同金額增長2.8倍；B2C（5）等電子商務(wù)銷售額增長3倍以上。

（三）“三農(nóng)”工作扎實推進，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好。農(nóng)副產(chǎn)品與食品加工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值增長16%。高優(yōu)種苗業(yè)發(fā)展加快，引進推廣優(yōu)良蔬菜瓜果品種規(guī)模不斷擴大。特色高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展加快，新成立農(nóng)民專業(yè)合作社188個，千畝以上“一村一品”專業(yè)村達40個。

農(nóng)民收入保持穩(wěn)定增長。島內(nèi)外一體化帶動農(nóng)村勞動力加快向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5478人，轉(zhuǎn)移21175人。組織實施一批股份合作和生態(tài)休閑項目，農(nóng)民人均純收入10033元，增長9.6%。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善?；就瓿?5個舊村改造和9個老區(qū)山區(qū)村建設(shè)，推動30個行政村開展農(nóng)村家園清潔行動；基本完成新一輪農(nóng)村義務(wù)教育和公共衛(wèi)生體系建設(shè)；全面解決老區(qū)山區(qū)25個行政村安全飲水問題；新建農(nóng)村公路84公里，新開通農(nóng)村客運線路10條；加快推進深等重點流域綜合整治和等中小型水庫除險加固，農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。

（四）島內(nèi)外一體化建設(shè)加快，中心城市功能增強

新城建設(shè)步伐加快。完成島外四個新城總體規(guī)劃，確定新城開發(fā)的體制機制，啟動178個主要建設(shè)項目，年度完成投資178.8億元。新城核心區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施框架初步構(gòu)建，加快新城主要市政道路網(wǎng)、海域清淤整治、海堤開口改造等項目建設(shè)。新城環(huán)境品質(zhì)快速提升，新城市民中心、新城快速公交樞紐等公建項目有序推進，部分建成體育中心、東海科技園研發(fā)樓群等標志性工程。中心等社會投資項目進展順利。

舊城舊村改造穩(wěn)步推進。征地拆遷和安置工作有效展開，思明區(qū)完成等地塊征地拆遷，湖里區(qū)推進等片區(qū)以及等重大片區(qū)的征地拆遷和安置房建設(shè)。舊城舊村改造和項目招商工作有機結(jié)合，廣場、大廈等一批項目開工建設(shè)，中華城竣工并部分營業(yè)。

“五大戰(zhàn)役”和重點項目建設(shè)成效顯著。實施“五大戰(zhàn)役”體現(xiàn)“一高、二快、三領(lǐng)先”，高水準編制新城和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；戰(zhàn)役啟動快、項目推進速度快；小城鎮(zhèn)建設(shè)進度、城市建設(shè)戰(zhàn)役項目數(shù)、民生工程建設(shè)戰(zhàn)役中保障性住房竣工率等三項指標全省第一。重點項目“三大平臺”（6）和“五級協(xié)調(diào)”（7）機制進一步完善，市級重點建設(shè)項目計劃完成率達100.6%，為五年來最高。集中大規(guī)模組織實施開竣工項目，225個項目按計劃開竣工，完成投資304億元。

中心城市功能持續(xù)增強。內(nèi)外通道實現(xiàn)新拓展，鐵路、高速公路、隧道、BRT二號線、大橋立交工程等相繼建成通車，基本建成散雜貨碼頭鐵路跨海大橋等重大對外通道和大道、環(huán)島干道等城市快速路建設(shè)加快推進，長途客運站、交通樞紐中心等客運樞紐項目加快建設(shè)。城市承載能力實現(xiàn)新提升，基本建成電力進島第一通道擴建等輸變電工程，東部垃圾焚燒發(fā)電廠建成試點火，繼續(xù)推進東部固廢中心、西部()垃圾焚燒發(fā)電廠和同安污水處理廠擴建等工程建設(shè)。城市信息化水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，建成全國首個TD無線城市（8），獲批國家三網(wǎng)融合試點城市。

（五）內(nèi)外市場拓展有力，央企招商取得突破

外貿(mào)快速增長。外貿(mào)進出口總額570.4億美元，增長31.7%，完成年度計劃的122.4%。出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速均超過30%，本地企業(yè)產(chǎn)品出口增長27.4%。發(fā)達市場和傳統(tǒng)市場進一步鞏固，對美國、香港、東盟出口分別增長44%、27.6%和23%。

國內(nèi)市場拓展加快。扶持引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新營銷模式,運用網(wǎng)絡(luò)銷售等方式積極開拓國內(nèi)市場。鼓勵本地品牌企業(yè)充分利用“9·8”投洽會、“品牌產(chǎn)品國際采購交易會”等平臺拓展市場空間。全市工業(yè)企業(yè)內(nèi)銷收入2089.7億元，增長31.9%。

央企招商成果顯著。與央企成功對接項目22項，項目數(shù)和投資總額全省第一。與航空工業(yè)集團建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，引進天馬液晶面板、移動手機動漫基地等一批重大產(chǎn)業(yè)龍頭項目。

利用外資平穩(wěn)增長。實際利用外資22.6億美元，與上年基本持平，占全省比重達29.4%。合同利用外資16.4億美元，增長20.4%。企業(yè)增資擴產(chǎn)活躍，增資項目金額比重達58%，提高10個百分點。合同外資中第三產(chǎn)業(yè)比重達59.9%，提高7.2個百分點。重大項目支撐作用明顯，千萬美元以上項目合同金額比重達82%。

（六）對臺交流交往更加密切，前沿平臺作用凸顯

經(jīng)貿(mào)合作取得新成效。對臺貿(mào)易進出口總額增長47.7%。合同利用臺資增長66.9％。中華總部落戶，富邦財產(chǎn)保險公司在開業(yè)。國貿(mào)分別在成立辦事處和合資公司。

兩岸往來取得新拓展。居民經(jīng)口岸赴旅游人次增長84.5％。在暫住人員申請赴臺旅游的暫住期限由一年縮短為六個月?！靶∪ā焙桨嗪秃近c對臺空中客運直航航班進一步加密。開辟第三條客滾船直航航線（-高雄）。

交流交往取得新進展。相關(guān)部委在我市設(shè)立體育、農(nóng)業(yè)、新聞出版等一批對臺交流與合作基地。成功舉辦第二屆海峽論壇、第十四屆臺交會等重大活動。衛(wèi)視成為大陸首家入島駐點的城市媒體。

（七）改革創(chuàng)新深入開展，先行先試成效顯著

先行先試獲得新突破。國務(wù)院批準經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到全市和建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。獲批列入創(chuàng)新型城市、低碳城市、服務(wù)業(yè)綜合改革、公立醫(yī)院改革等多項國家試點。

島內(nèi)外一體化改革加快推進。破解“一市兩法”等體制機制難題。完成《市城市總體規(guī)劃》修訂，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民在門診、住院方面的基本醫(yī)療保險待遇。實施公交票制改革，降低島外居民出行成本。

體制改革深入推進。組織開展行政審批權(quán)專項清理工作。港實現(xiàn)一體化管理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革加快推進，政策體系和制度框架基本形成。三五互聯(lián)等6家企業(yè)境內(nèi)上市，創(chuàng)我市歷史最好水平。

（八）民生保障持續(xù)加強，和諧社會加快構(gòu)建

就業(yè)形勢穩(wěn)步回升。新增就業(yè)19.1萬人，超額完成全年任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%，下降0.7個百分點。3.7萬個就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)。建立勞務(wù)協(xié)作激勵機制，引入勞動力資源數(shù)增長31.4%。

社保水平不斷提高。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險已登記參保14萬人，統(tǒng)一城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，水平居全國前列。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增180元，上調(diào)金額和幅度均列十五個副省級城市第二。居民醫(yī)療保險基金實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。有效平抑物價，采取物價上漲與補貼掛鉤等措施，緩解低收入群體生活壓力。

教育事業(yè)發(fā)展加快。教育資源整合和改造提升步伐加快，小學(xué)、中學(xué)等一批中小學(xué)建成投入使用，增加學(xué)位1.1萬個。中小學(xué)校舍抗震加固年度任務(wù)全面完成。進城務(wù)工人員子女就讀義務(wù)教育公辦學(xué)校比例提高2個百分點。大學(xué)校區(qū)開工建設(shè)。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)全面達標，20個標準化村衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)全面完成。醫(yī)院擴建、第一醫(yī)院門急診樓基本建成。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施國家基本藥物制度，醫(yī)保參保人員在政府基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診所發(fā)生的基本藥物費用，可享受每人每年不超過500元的統(tǒng)籌基金報銷。啟動公立醫(yī)院改革試點工作。

住房保障工作持續(xù)推進。保障性住房完成投資6.7億元，完成年度計劃的128%。全年建成1.1萬套，5455戶家庭入住。

文體事業(yè)日益壯大。市青少年宮擴建工程、同安文化藝術(shù)中心建成，加快推進“五個一”（9）工程和“一區(qū)兩館、一鎮(zhèn)一站、一村一室”（10）項目等基層公共文體設(shè)施建設(shè)。“中國國際鋼琴比賽”、“峽橫渡”等活動成功舉辦。

人居環(huán)境持續(xù)改善。啟動低碳城市建設(shè)，“十城萬盞”、“十城千輛”等節(jié)能示范工程建設(shè)全面推進。生態(tài)保護力度加大，湖截污工程基本建成。實施道等主干道景觀整治工程，加快推進城市干道沿線十二個社區(qū)公園建設(shè)。

各位代表！隨著年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的圓滿完成，我們較好地實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃確定的各項目標。但也存在一些困難和問題：發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)仍然艱巨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐需要進一步加快，自主創(chuàng)新能力仍顯不足；投資結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)性項目偏少，經(jīng)濟發(fā)展后勁仍需增強；中心城市的輻射帶動功能較弱；開發(fā)建設(shè)的體制機制中仍然存在一些問題，與科學(xué)發(fā)展新跨越要求不相適應(yīng)，社會管理等領(lǐng)域的體制障礙還有待破解；國外市場復(fù)蘇緩慢、人民幣升值、人工成本上升和原材料價格上漲等因素對進出口影響較大。我們將不斷通過深化改革和加快發(fā)展，來努力解決發(fā)展過程中存在的這些困難和問題。

二、年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標和主要工作建議

年，是建黨90周年，是經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)30周年，也是“十二五”開局之年。我們要深入貫徹落實市委的決策部署，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，增強憂患意識，突破思維定勢，堅持以人為本，在先行先試上有更大作為，在體制機制和科技創(chuàng)新上有突破性進展，扎實工作、奮發(fā)進取，大干開局之年，把打好“五大戰(zhàn)役”做為推進島內(nèi)外一體化的重要依托，推進規(guī)模大突破、進度大提速、水平大提高，全面加快科學(xué)發(fā)展新跨越。

年主要預(yù)期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長17%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；外貿(mào)進出口總額增長14%；實際利用外資22億美元（按歷史可比口徑）；地方級財政收入增長16.3%；社會消費品零售總額增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長12%；居民消費價格指數(shù)104%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在9.5‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗控制在0.57噸標煤以內(nèi)，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量完成國家和省下達的減排年度目標。

為此，建議重點做好五方面工作：

（一）著力二三產(chǎn)共推進，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

1、著力推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

壯大先進制造業(yè)規(guī)模。根據(jù)“十二五”明確的發(fā)展重點，做強做大機械、電子兩大支柱行業(yè)。重點扶持平板顯示、汽車及工程機械等一批重點產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)鏈）擴大生產(chǎn)規(guī)模，鼓勵冠捷、景智、集順等新投產(chǎn)企業(yè)盡快發(fā)揮產(chǎn)能。

加快建設(shè)一批新增長點。推動科技（三、四期）、技改、廠等項目盡快投產(chǎn)。促進液晶面板、開發(fā)晶、挖掘機等龍頭項目動建。力爭LED外延芯片、工程機械液壓件等關(guān)鍵件和配套項目招商取得突破。

優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大科技創(chuàng)新、技改等專項資金投入。繼續(xù)鼓勵引導(dǎo)島內(nèi)及島外城市中心區(qū)企業(yè)搬遷到島外工業(yè)園。加快推進低碳產(chǎn)業(yè)園、同安新拓展工業(yè)區(qū)等園區(qū)建設(shè)。推進天然氣分布式能源站（11）等配套能源點前期工作。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

增強航運物流競爭力。拓展國際航線，做大國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。開辟等內(nèi)支線，推動等建設(shè)實質(zhì)性進展。加快前場鐵路大型貨場等重大物流集聚區(qū)建設(shè)，進一步發(fā)揮保稅港區(qū)、象嶼保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)作用，整合碼頭資源，全面推行電子口岸平臺。

加快建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。推動金融機構(gòu)雙向互設(shè)，進一步便利新臺幣兌換，率先開展兩岸跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，爭取獲批開展對臺資金清算業(yè)務(wù)。推動國開行和進出口銀行在廈設(shè)立分行。鼓勵企業(yè)多元化融資和上市。

提升旅游會展發(fā)展水平。加快建設(shè)方特歡樂世界主題公園等大型項目，大力開發(fā)“三船”（12）濱海旅游，培育商務(wù)會展、醫(yī)療保健等高端業(yè)態(tài)，爭取對自由行政策有新突破。推動凱賓斯基源昌等高星級酒店竣工開業(yè)，加快五通客運碼頭等旅游集散中心建設(shè)。提升投洽會、石材展等品牌展會影響力，擴大游艇展等專業(yè)展會規(guī)模和檔次，舉辦好航空維修展、衛(wèi)廚用品展等新展。

3、強化產(chǎn)業(yè)招商工作

創(chuàng)新招商引資獎勵和考核制度，集中力量抓好大項目招商。完善快速評審、協(xié)調(diào)和決策的工作機制，優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。加緊推動已簽約央企項目落地，進一步加強對央企和大型民企招商。有針對性地開展以商引商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，尤其是對重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的招商。

4、加強創(chuàng)新能力建設(shè)

完善科技創(chuàng)新環(huán)境。加快建設(shè)科技創(chuàng)新園等孵化基地，建成國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地等公共服務(wù)平臺。推動中電科技第三十所等科研院所在廈設(shè)立機構(gòu)。發(fā)揮6·18平臺作用，鼓勵企業(yè)、科研院所加強科技攻關(guān)與合作。落實好引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的政策措施。

加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)海西重要動漫研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)基地，推動中電信動漫運營中心、中娛動漫等項目盡快建成投入運營。加快實施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，推進新能源汽車等項目建設(shè)。加快湖里等老工業(yè)區(qū)舊廠房改造，推進工業(yè)設(shè)計園區(qū)建設(shè)，啟動藝術(shù)港等項目建設(shè)。

5、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加強創(chuàng)新和科技研發(fā)。大力發(fā)展高優(yōu)種苗業(yè)，加快對臺農(nóng)業(yè)合作交流基地和農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)建設(shè)，積極爭取種苗企業(yè)在廈設(shè)立研發(fā)、生產(chǎn)和銷售中心。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織的帶動作用，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。鼓勵發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，發(fā)揮島外山區(qū)和沿海島嶼資源優(yōu)勢，建設(shè)一批生態(tài)休閑旅游項目。

（二）著力島內(nèi)外一體化，加快海西中心城市建設(shè)

1、促進新城啟動區(qū)建設(shè)出形象

新城重點推動核心區(qū)公建群主體基本落成，加快研發(fā)、商務(wù)中心等項目建設(shè)；同安新城重點加快規(guī)劃和引進高端酒店群等產(chǎn)業(yè)項目；新城重點推進泰地中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，加快片區(qū)開發(fā)；新城重點加快核心區(qū)的公建配套建設(shè)。小城鎮(zhèn)綜合改革試點要按照建設(shè)現(xiàn)代新城區(qū)的標準，盡快形成小城鎮(zhèn)核心區(qū)框架，加快市政配套建設(shè)；高標準啟動第二批試點鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)。

2、精心啟動一批島內(nèi)舊城舊村改造項目

進一步完善舊城舊村配套市政基礎(chǔ)設(shè)施，改善片區(qū)環(huán)境，加快等片區(qū)道路的建設(shè)。加快等已啟動項目建設(shè)進度，推進將軍祠等片區(qū)的征地拆遷和招商工作，加快會展中城等片區(qū)項目的前期工作，引進和布局一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。進一步提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，提升城市品位，推動湖邊水庫形成各具特色的發(fā)展區(qū)域。

3、積極主動推進同城化

加快速拓寬、跨海大橋等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取枋洋水利樞紐工程盡快獲批動工。積極推進城際軌道等共建共享基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計的一體化。積極參與探索研究三市公共信息平臺的對接和共享。

4、全力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

圍繞“全域”，按照“四高”要求，加快形成一體化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建成環(huán)島干道、枋湖交通樞紐中心，加快建設(shè)海翔大道、機場三期、前場鐵路大型貨場等項目，加快國際機場、城市軌道交通等項目前期工作。啟動同集路改造工程建設(shè)。

5、強化項目建設(shè)保障

圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展新跨越進一步解放思想，強化服務(wù)。進一步發(fā)揮各建設(shè)指揮部的決策協(xié)調(diào)推進作用，理順重大項目開發(fā)建設(shè)體制，完善加快推進征地拆遷的體制機制。落實《關(guān)于促進項目審批工作提速增效的意見（試行）》。勇于突破、善于創(chuàng)新，完善推進“五大戰(zhàn)役”提效提速的工作保障機制，力爭戰(zhàn)役實施全面走在全省前列。

（三）著力內(nèi)外需齊拓展，加快形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

1、培育消費新增長點

加快建設(shè)首開、萬達等大型商業(yè)綜合設(shè)施。完成等六條特色商業(yè)街改造建設(shè)，加大對新開業(yè)大型商業(yè)設(shè)施的宣傳推介，引導(dǎo)企業(yè)開展各類促銷活動。加快建設(shè)一批名品中心，扶持引進一批國際一線品牌。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，扶持連鎖企業(yè)向島外新區(qū)和周邊地區(qū)擴張。

2、力促外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

鼓勵機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提高自主品牌產(chǎn)品出口比重，鞏固和擴大紡織、輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品市場份額。挖掘東盟市場出口潛力，拓展南美等新興市場。繼續(xù)實施重點外貿(mào)企業(yè)戰(zhàn)略，加快扶植一批大型本土外貿(mào)企業(yè)。積極拓展進口，重點扶持大宗資源性商品進口。

3、拓展內(nèi)銷市場

鼓勵外貿(mào)企業(yè)拓展內(nèi)銷渠道。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)重點展會，鼓勵企業(yè)以為總部向外拓展業(yè)務(wù)。大力發(fā)展第三方物流，培育大型供應(yīng)鏈管理企業(yè)。加快發(fā)展電子商務(wù)，培育一批全國知名的網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)。

（四）著力惠民生促和諧，加快建設(shè)文明祥和美好家園

1、進一步完善社會保障體系

完善就業(yè)服務(wù)體系。研究出臺城鄉(xiāng)一體化的促進就業(yè)政策，完善基層公共就業(yè)服務(wù)。完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。推動本地農(nóng)村勞動力就業(yè)，積極鼓勵農(nóng)民股份合作，扶持一批鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂項目。

完善社會保障體系。縮小各類養(yǎng)老保險參保人群保障水平和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險籌資標準差距，實施新的外來員工基本養(yǎng)老保險辦法?？s小城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準差距。努力保持物價穩(wěn)定，落實對低收入群體的補助幫扶政策，提高最低工資標準和低保標準。

完善社會福利和社會救助體系。加快島外社會福利和社會救助設(shè)施建設(shè)，啟動和同安區(qū)社會福利中心建設(shè)，新建一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進一步健全救災(zāi)、醫(yī)療、臨時救助體系。

著力推進住房保障。加快社會保障性住房建設(shè)，新開工保障性住房一萬套以上。研究制定公共租賃住房保障政策，著力解決中低收入家庭住房困難問題，探索新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房保障新機制。

2、加快提高公共服務(wù)水平

推進公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。提高農(nóng)村義務(wù)教育生均經(jīng)費標準，繼續(xù)實施中小學(xué)校舍抗震加固和農(nóng)村義務(wù)教育體系建設(shè)。新開辦19所公辦幼兒園，在新建城區(qū)、重大片區(qū)和學(xué)位緊張區(qū)域新建擴建一批中小學(xué)校。對符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女免除學(xué)雜費，進一步提高在公辦校就讀比例。

完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。提高島外人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準。完成島內(nèi)外社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的改造提升，建成新加坡友好醫(yī)療服務(wù)中心等一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)實施全科醫(yī)生培訓(xùn)計劃和城市醫(yī)院對口支援農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)制度。加快推進醫(yī)院、五緣灣醫(yī)療中心、中山醫(yī)院湖里分院等綜合醫(yī)院建設(shè)。

加快公共文體設(shè)施建設(shè)。在島外新城布局一批大型文化體育設(shè)施，建成體育中心一期，建設(shè)新城文化公建群等項目，啟動大劇院前期工作。繼續(xù)實施文化惠民工程，加快閩南戲曲藝術(shù)劇院建設(shè)，建成區(qū)級公共體育健身場地“五個一”工程和青少年校外體育活動中心。

完善基層便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增建社區(qū)服務(wù)中心、菜市場、城市綠地、戶外體育設(shè)施、避災(zāi)場所、標準公廁。做好公交服務(wù)，延伸線路，加密班次，延長運營時間。

3、優(yōu)化城市人居環(huán)境

深入創(chuàng)建綠色城市、森林城市，新增城市園林綠地500公頃，建成12個社區(qū)公園和一批島外公園。繼續(xù)開展重點流域和農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治，加大“一江四庫”（14）重點飲用水源保護力度。加快低碳城市建設(shè)，實施新城西亭中心區(qū)等試點示范工程，推進低碳示范城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快推進建筑節(jié)能、綠色照明等十大重點節(jié)能工程。積極解決過街難、停車難問題，加快建設(shè)一批人行天橋和停車場。

（五）著力先行先試，加快體制機制創(chuàng)新

1、著力對臺先行先試

深化經(jīng)貿(mào)合作。積極參與兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋”計劃，加強與的光電、金融等重點領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)對接，推動企業(yè)雙向投資。增強對臺產(chǎn)業(yè)對接載體功能，積極推進臺商投資區(qū)擴區(qū)和功能整合。引導(dǎo)企業(yè)用好ECFA早收清單條款，積極推動更多先行先試內(nèi)容列入ECFA后續(xù)協(xié)議。做大做強水果銷售集散中心等對臺貿(mào)易市場。

建設(shè)便捷通道。爭取成為首批開放赴臺旅游自由行的試點城市。吸引更多大陸居民和民眾經(jīng)廈金航線往返兩岸。繼續(xù)加強“三通”口岸基礎(chǔ)設(shè)施和大通關(guān)機制建設(shè)，加快五通碼頭改擴建二期工程。促進電子口岸率先與對接，推進底通訊光纜鋪設(shè)工程。

促進交流交往。辦好第三屆海峽論壇、臺交會、文博會等重大涉臺活動。加強交流互動，全面提升文化、教育、衛(wèi)生等方面交流的層次和水平。繼續(xù)積極爭取國家有關(guān)部委、兩岸協(xié)商機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會來廈設(shè)立辦事機構(gòu)，建設(shè)兩岸事務(wù)重要協(xié)商地。

2、深化體制機制創(chuàng)新

用好用足用活試點政策。積極爭取綜合配套改革等新的先行先試政策。充分發(fā)揮創(chuàng)新型城市、服務(wù)業(yè)綜合改革等試點的政策效應(yīng)，細化試點建設(shè)方案，策劃生成一批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，全面推進試點建設(shè)。

篇3

主任、各位副主任：

我受區(qū)政府委托，向區(qū)大常委會報告全區(qū)上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，請予審議。

一、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

今年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞市委“迎難而上、止滑提速、加快發(fā)展”和區(qū)委“保持續(xù)、上水平、重民生、促和諧”的重大部署，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，抓住國家適度寬松貨幣政策的機遇，大力爭取金融機構(gòu)的信貸支持，充分發(fā)揮政府投資對經(jīng)濟的拉動作用；以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線，以重點區(qū)域和重大項目建設(shè)為抓手，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和工業(yè)園優(yōu)勢企業(yè)為重點，制定完善相關(guān)政策，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展同步推進；深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，帶頭推進“兩個加快”，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面，各項經(jīng)濟目標基本實現(xiàn)“雙過半”。

（一）經(jīng)濟止滑企穩(wěn)

著力抓好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提檔升級，國民經(jīng)濟運行態(tài)勢平穩(wěn)。1—6月，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值171億元，同比增長11.9%，超預(yù)期目標1.9個百分點。進一步加大財稅征收力度，全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，全口徑財政收入、稅收收入繼續(xù)位居五城區(qū)第一，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。1—6月，全區(qū)實現(xiàn)全口徑財政收入33.17億元，同比增長8.9%，完成年度目標的52%；實現(xiàn)地方財政收入10.95億元，同比增長3.4%，完成年度目標的53%；實現(xiàn)稅收7.72億元，同比增長1.7%，完成年度目標的51%，稅收總量占地方財政收入的比重達70.5%。

（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快

按照統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃的思路，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先為指導(dǎo)，對“198”范圍內(nèi)的行政區(qū)域進行了調(diào)整。優(yōu)化簇橋、機投橋和金花橋片區(qū)“城中村”改造控規(guī)方案，累計簽訂拆遷協(xié)議212戶，涉及房屋拆遷面積10萬余平方米，目前已完成土地整理222畝。新居工程建設(shè)進展順利，鐵佛北二期和南片區(qū)b組團、江安河一期、南橋b區(qū)主體竣工，龍井一期和半邊街a、b區(qū)開始產(chǎn)權(quán)初始登記，武順路、華興路等9條道路竣工投入使用。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，對公行道、金雁路、晉吉南路等街區(qū)進行特色打造，種植樹木1700余株，地被植物3400余平方米，疏通河道溝渠49處，拆除新增違法建筑4處，在市首次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合測評中位居五城區(qū)第一。

（三）投資拉動作用明顯

充分發(fā)揮政府投資的示范帶動作用，通過政府貼息、稅收優(yōu)惠、給予補貼等方式，拉動社會投資，促進固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大。1—6月，全區(qū)58項政府投資項目實現(xiàn)投資19.52億元，帶動全社會固定資產(chǎn)投資115億元，同比增長23.7%，對經(jīng)濟的拉動作用明顯。176個區(qū)屬重點建設(shè)項目實現(xiàn)投資60.08億元。其中，58個年內(nèi)擬竣工投產(chǎn)項目實現(xiàn)投資23.35億元，完成年度計劃的82%，桑萊特研發(fā)生產(chǎn)基地（一期）等6個項目已竣工；30個加快建設(shè)項目實現(xiàn)投資23.07億元，完成年度計劃的38%；56個促進開工項目實現(xiàn)投資11.34億元，完成年度計劃的19%，東方凱特瑞（二期）等16個項目已開工建設(shè)；32個前期準備項目實現(xiàn)投資2.33億元，完成年度計劃的39%。

（四）工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)

繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，“卡美多”、“艾民兒”品牌分別榮獲中國真皮鞋王（名鞋）稱號；新希望集團有限公司獲國家認定企業(yè)技術(shù)中心。積極爭取上級資金支持，卡美多鞋業(yè)有限公司、彩虹集團分別獲得國家和行業(yè)技術(shù)標準研制資助，西部智谷獲得省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目引導(dǎo)資金扶持，14個項目獲市科技計劃項目立項資助。與金融機構(gòu)簽訂銀保合作協(xié)議，為博高科技公司等企業(yè)提供貸款擔(dān)保，努力緩解企業(yè)融資困難。截止6月底，270戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)增加值30億元，同比增長12%，工業(yè)集中度達45%。全區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收4.93億元，同比增長26.7%，占稅收總額的17%，較2008年同期提高3個百分點。

（五）社會消費需求趨旺

全面落實各級消費刺激政策，不斷提升消費者的消費欲望。截止6月底，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額136億元，同比增長20.4%，超預(yù)期目標2.9個百分點。以信息軟件、商務(wù)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收2.37億元，同比增長27%，占三產(chǎn)業(yè)稅收總額的11%，較2008年同期提高了2個百分點。

（六）招商引資扎實推進

增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主動性，突出上門招商和專題招商，先后組織開展了廣州、東莞、深圳等小分隊專題招商活動，日本安斯泰制藥、美國德州儀器等2家世界500強企業(yè)入駐我區(qū)。1—6月累計引進市外項目289個，實際到位資金44.59億元，完成年度目標的61%；引進外資及增資項目12個，實際使用外資8273萬

美元；外貿(mào)出口47802萬美元，同比增長29.5%，完成年度目標的51%。

（七）社會事業(yè)全面發(fā)展

加快教育、養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，半邊街幼兒園、江安河小學(xué)、鐵佛養(yǎng)老院主體竣工。實施“社保業(yè)務(wù)下沉”，區(qū)社保專網(wǎng)新增10個街道和27個社區(qū)（村）接入點，“15分鐘服務(wù)圈”建設(shè)工程全面完成，截止6月底，參保

人數(shù)達11.87萬人，為27887人發(fā)放最低生活保障金554.83萬元。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場配置資源的作用，通過搭建創(chuàng)業(yè)平臺、促進人才產(chǎn)銷銜接、強化政策支持、完善服務(wù)保障等措施，多途徑、多領(lǐng)域拓寬就業(yè)渠道，1—6月新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5628人。積極鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，出臺相關(guān)配套政策，率先在街道、社區(qū)建立大學(xué)生就業(yè)服務(wù)站（點），與企業(yè)、高校合作共建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三位一體”服務(wù)體系和“一區(qū)多園、一園多點”創(chuàng)業(yè)載體初步形成，目前已有397名大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。不斷豐富人民群眾物質(zhì)文化生活，組織承辦“第二屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)武侯區(qū)配套活動”；積極開展全民健身，在省首屆全民健身運動會上奪得6個冠軍；組織全民讀書活動，與新津建立城鄉(xiāng)教育互動聯(lián)盟，向崇州捐贈圖書13余萬冊、音像制品1.6萬套（盤）。開展甲型h1n1防治，調(diào)查處置相關(guān)疫情32起，對180余人實施集中（居家）醫(yī)學(xué)觀察。人口與計劃生育、雙擁、統(tǒng)計、物價、保密、檔案、老齡、婦女兒童等社會事業(yè)同步發(fā)展。

主任、各位副主任，上半年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的成績來之不易，我們在充分肯定的同時也倍感珍惜。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大正確行使職能、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民辛勤付出的結(jié)果。但是，也應(yīng)清醒地看到，發(fā)展過程中仍存在一些不能回避的矛盾和問題：如投資結(jié)構(gòu)仍需改善、企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力還需增強、經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還須進一步夯實等，我們應(yīng)高度重視并加以解決。

二、關(guān)于下半年經(jīng)濟發(fā)展形勢的基本判斷

下半年，全區(qū)面臨的形勢仍然嚴峻，保持平穩(wěn)發(fā)展的壓力較大，一是全球金融危機影響還未消除，二是房地產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇還有待時日，三是重大項目的引進還面臨較大壓力，四是土地市場不夠活躍，對固定資產(chǎn)投資影響較大。雖然面臨這些困難，但全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)，一是宏觀經(jīng)濟形勢企穩(wěn)向好，二是區(qū)域比較優(yōu)勢仍然存在，三是人南科技商務(wù)、紅牌樓商圈、198區(qū)域和工業(yè)園等重點區(qū)域具備加快推進的條件和基礎(chǔ)，四是具有發(fā)展資源基礎(chǔ)，下半年計劃推出800—1000畝土地上市，將為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的活力?？偟膩砜矗珔^(qū)仍具備平穩(wěn)發(fā)展的條件和基礎(chǔ)，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟運行趨勢不發(fā)生改變的情況下，預(yù)計全區(qū)經(jīng)濟將總體上保持平穩(wěn)運行的態(tài)勢。

三、下半年主要工作措施

國際國內(nèi)形勢的復(fù)雜多變，既給我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了新的機遇，同時又面臨新的挑戰(zhàn)。在下半年工作中，我們將努力鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好的發(fā)展基礎(chǔ)，充分挖掘積極因素，提高科學(xué)發(fā)展能力，著力在加大投入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動新型工業(yè)化進程、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面加大工作力度，全方位促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）全力以赴抓好項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁

堅持以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及導(dǎo)向，全力以赴抓好項目建設(shè)。

一是加大投資規(guī)模。繼續(xù)圍繞城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)為重點，加大政府性投資。充分發(fā)揮政府投資的示范帶動效應(yīng)，采取多種形式提升社會投資者的投資信心，不斷擴大投資規(guī)模，促進固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。

二是加快項目建設(shè)。高度重視重點項目對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，加大推進實施力度，促進中小企業(yè)孵化基地、謝菲聯(lián)二環(huán)路商業(yè)項目、利君（三期）等項目的開工建設(shè)；推動卡美迪鞋業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地（一期）、新希望大廈、西南成都物流中心等項目加快建設(shè)；確保it軟件動漫創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、錦江國際、核桃小區(qū)農(nóng)遷房等項目竣工。

三是優(yōu)化投資環(huán)境。下大力氣抓好政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、治安環(huán)境和市場環(huán)境建設(shè)，以環(huán)境建設(shè)促資金引進，引導(dǎo)資金投向科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成良性循環(huán)。

四是拓寬融資渠道。繼續(xù)引導(dǎo)四川川大藥業(yè)股份有限公司、成都彩虹電器（集團）股份有限公司做好上市籌備工作。積極創(chuàng)造條件，為企業(yè)搭建融資平臺，激發(fā)民間投資活力，暢通民間投資渠道。

五是加大項目儲備力度。及時組織對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有重大帶動作用的建設(shè)項目進行規(guī)劃包裝和方案設(shè)計，認真做好儲備項目子庫的建立和管理工作，為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供載體保障。

（二）解放思想，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加快體制機制創(chuàng)新，抓好規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，提高行政效能，營造政府服務(wù)的比較優(yōu)勢。

一是進一步優(yōu)化審批程序。充分發(fā)揮“試驗區(qū)”建設(shè)先行先試的優(yōu)勢，放寬市場準入條件，優(yōu)化審批程序，進一步精簡環(huán)節(jié)、縮短時限、提高效能。

二是進一步營造政策支撐環(huán)境。深化預(yù)算制度改革，規(guī)范非稅收管理，提高資金使用效率。健全公共財政職能，著力解決重點民生問題。繼續(xù)落實各級政府出臺的災(zāi)后稅收減免優(yōu)惠政策，涵養(yǎng)稅源。加強稅收征管，深化增值稅轉(zhuǎn)型改革。

三是進一步加強土地要素保障。深入開展閑置土地清理，盤活土地存量，積極做好土地儲備，加快實施土地上市計劃。

四是進一步完善經(jīng)濟運行保障設(shè)施。進一步完善全區(qū)供電設(shè)施、加油（汽）站點布局規(guī)劃，加快推進川藏路、沈家橋等4座變電站建設(shè)，增強能源保障能力，確保西部智谷、來福士地塊、紅星美凱龍二期等重點建設(shè)項目用電。

（三）加快調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

充分利用當(dāng)前城市化進程、工業(yè)化發(fā)展和居民消費升級加快的有利時機，增強城市功能，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

一是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進發(fā)展生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有序發(fā)展軟件服務(wù)外包業(yè)，積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展高端會務(wù)、咨詢策劃、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二是推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級。重點抓好“三大商圈”建設(shè)，優(yōu)化整體布局。以武侯直銷鞋城為載體，拓寬“成都造”女鞋銷售渠道。發(fā)揮“武侯房產(chǎn)·人居典范”的品牌優(yōu)勢，加大商務(wù)、商貿(mào)等商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)比重。加快西南成都物流中心等項目建設(shè)，著力打造現(xiàn)代物流區(qū)。

三是提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。堅持“一區(qū)一主業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，以工業(yè)園區(qū)為中心，突出輕工企業(yè)總部業(yè)態(tài)。以骨干企業(yè)為重點，充分發(fā)揮利君實業(yè)、遠大鋁業(yè)、美麗點鞋業(yè)等企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的支撐帶動作用，全力打造優(yōu)勢突出、競爭力強的企業(yè)群體。鼓勵企業(yè)加大對重點工藝、重點環(huán)節(jié)核心技術(shù)的研發(fā)力度，積極與科研院校進行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)轉(zhuǎn)換。

（四）深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新型城市化建設(shè)

一是加快農(nóng)民新居建設(shè)。確保核桃小區(qū)農(nóng)遷房、順江村安置房、吉春苑、沙竹苑等項目竣工，加快武新花園、鞋都農(nóng)遷房、西南物流農(nóng)遷房、鐵佛新居（南片區(qū)）、新苗新居（一期）建設(shè)，力爭南橋新居（二期）、中汽物流農(nóng)遷房、晉陽新居等開工建設(shè)，做好吉福新苑和江安河、鐵佛、南橋、新苗、龍井村等新居配套設(shè)施建設(shè)的前期準備。

二是加快城市改造。統(tǒng)籌推進“198”區(qū)域、城中村改造和舊城改造，確保共和村改造工程竣工，加快機投橋、金花橋、簇橋區(qū)域城中村改造和“198”區(qū)域建設(shè)，力爭實施龍江路十一街舊城改造拆遷和3508廠舊房改造。

三是加快道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確保武侯大道及延線、聚龍路改造和七里大道改擴建、草金路40米段延伸線、貨運大道a段（一期）、武侯大道下穿隧道建設(shè)竣工并投入使用，促進武青西四路及東西延線、武新花園片區(qū)路網(wǎng)開工建設(shè)，做好雙鳳片區(qū)、鐵佛片區(qū)和七里片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)的前期準備。

四是加快環(huán)境優(yōu)化。嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責(zé)任制，努力構(gòu)建環(huán)境友好型發(fā)展模式。繼續(xù)深化垃圾集中清運處理模式，確保機投橋二道河截污堰、陸壩斗渠末端移動式污水處理站投入使用，進一步提高全區(qū)垃圾、污水處理能力。加快陸壩公交樞紐站前期準備，力爭盡早開工建設(shè)，進一步方便市民出行。

（五）注重民生改善，構(gòu)建和諧武侯

一是促進教育均衡發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)實施義務(wù)教育階段為農(nóng)民子女免除“一費制”、低保家庭學(xué)生享受“兩免一補”等政策。確保紅專西路小學(xué)教學(xué)樓、江安河小學(xué)竣工投入使用，加快十二中改造工程，加快川大附小教學(xué)綜合樓和武侯實驗中學(xué)體育館、食堂建設(shè)。

二是提高社會保障水平。開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，增強適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。啟動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，突出抓好低收入人群的生活、醫(yī)療保障和社會援助。

篇4

工作總結(jié)

一、經(jīng)濟運行情況

五年來*街辦經(jīng)濟運行良好，各項經(jīng)濟指標都能達到預(yù)期目標，重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。一是抓好重點項目建設(shè)。抓好萬達廣場、裕華精品商廈、民安大廈等項目建設(shè)，對已投入16億元的三個大項目，全面督促進度、協(xié)調(diào)工作、了解情況，及時協(xié)調(diào)增加保潔等幫助企業(yè)解決實際困難，保證了重點項目按計劃穩(wěn)步實施；二是實行項目進度定期通報制度。實行每月召開一次項目建設(shè)年工作會議，由包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報包抓項目進度。包抓領(lǐng)導(dǎo)定期對重點項目上門服務(wù)，到包抓項目點協(xié)調(diào)解決問題，同時聘請轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部為項目建設(shè)監(jiān)督員，及時查找問題，反映情況，確保我地區(qū)經(jīng)濟更快更好發(fā)展。

二、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

街辦幾年來一直堅持“配強班子，加大投入，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧”的工作原則，加強社區(qū)的軟硬件建設(shè)。積極開展示范社區(qū)創(chuàng)建達標活動，出臺了加強社區(qū)建設(shè)的七項舉措，明確了創(chuàng)建和考核辦法，扎扎實實地開展“六好”和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，截止目前，街道6個社區(qū)已達到了“六好”和諧社區(qū)稱號；街道也被評為“六好”和諧街道；通過扶貧幫困、醫(yī)療救助、完善低保、就業(yè)助學(xué)、衛(wèi)生達標、文藝演出等各個活動，真正做到關(guān)注民生、解決民憂。幾年來舉辦各類文體活動上百場。加強地區(qū)歷史文化資源挖掘調(diào)研工作，成立了“非遺”調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛宣傳，實地調(diào)查，打造*“*古玩城”文化旅游一條街。目前地區(qū)東新街北側(cè)面臨拆遷，街道及社區(qū)干部深入住戶進行摸底，特別是到待拆遷地區(qū)的貧困戶及殘疾戶家中了解情況、解決問題，確保弱勢群體平穩(wěn)拆遷。

街道計劃生育工作一直以創(chuàng)建市級先進社區(qū)為契機，以流動人口的計劃生育管理和服務(wù)為依托，以打擊“兩非”為突破口，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，積極開展流動人口清理清查和查證、驗證工作，深入開展“生育關(guān)懷行動”、計劃生育示范社區(qū)和生育文化社區(qū)示范點的創(chuàng)建，認真做好轄區(qū)范圍內(nèi)入托、入學(xué)的外來學(xué)生父母婚育證明材料查驗工作，并確定了地區(qū)勵耘小學(xué)為查驗工作示范點。

三、城管工作扎實有效

為進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，我們高標準、嚴要求，加強日常保潔工作，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，實行獎罰分明，調(diào)動了保潔人員的工作積極性，街辦被*市愛委會評為市級衛(wèi)生先進單位；每年暑期*街道領(lǐng)導(dǎo)對工作在保潔第一線的保潔員都會送去慰問金，毛巾、茶葉、白糖等防暑降溫慰問品，同時開展每日為保潔員送綠豆湯活動，關(guān)注保潔員身心健康。規(guī)范收費管理，加大收費力度，確保收費額度的不斷增加，同時采取不同的方式提高收費質(zhì)量和數(shù)量，與收費人員簽訂《目標責(zé)任書》，分解目標，責(zé)任到人，摸清底子，建立臺賬，逐步向規(guī)范化管理邁進，防止漏征漏收現(xiàn)象的發(fā)生。同時，加強城市建設(shè)管理提升工作，深入細致做好與各單位銜接、協(xié)調(diào)工作。

四、社會秩序平安穩(wěn)定

每年街辦都會開展安全大檢查4次，消除安全隱患。與駐地單位、沿街門店簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確了任務(wù)，細化了責(zé)任。加強平安創(chuàng)建宣傳力度，開展警示牌進社區(qū)活動。舉辦“法律進社區(qū)”宣傳活動，堅持接待和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，實行案件制度，干部、山川林業(yè)及有上訪隱患苗頭者百余人，成功調(diào)處了東四路市場拆遷、*小區(qū)停水停電居民欲上訪問題，確保地區(qū)穩(wěn)定。近期，我們還針對萬達工地民工的特殊情況，制定了三項措施，確保重點項目工地民工維穩(wěn)工作。一是加大監(jiān)管工作，降低勞資糾紛。定期到萬達、銀豐等企業(yè)檢查用工情況，要求企業(yè)依據(jù)《勞動法》規(guī)定，滿足務(wù)工者的勞動權(quán)益；二是加強宣傳力度，確保地區(qū)秩序穩(wěn)定。街辦聯(lián)合派出所和企業(yè)主管部門組成聯(lián)合宣傳隊，向務(wù)工人員宣講法律法規(guī)常識，發(fā)送宣傳冊；三是通過建設(shè)“農(nóng)民工之家”，“活動室”，組織豐富多彩的文藝節(jié)目，豐富務(wù)工人員業(yè)余文化生活。

今后五年工作思路

今后五年，我辦事處將在總結(jié)近幾年來工作成效的基礎(chǔ)上，進一步理清發(fā)展思路，以“抓發(fā)展、保穩(wěn)定、爭先進”為主線，全力以赴，扎實工作，狠抓落實，確保經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。

一、強化稅收征管措施，跟蹤重點項目，確保經(jīng)濟增長。

1、全力以赴抓稅收。一是協(xié)調(diào)目前在我地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)及建設(shè)單位，盡早理順稅源關(guān)系，足額繳稅；二是查漏補缺，對地區(qū)經(jīng)營戶及出租房屋稅源進行全面排查，嚴防漏稅，做到應(yīng)繳盡繳；

2、加大項目協(xié)調(diào)服務(wù)力度。嚴格落實在建項目、清理項目、引進項目、包裝策劃項目的包抓責(zé)任制、聯(lián)席會議制、定期通報制及上門服務(wù)制，加大跟蹤服務(wù)力度，隨時掌握項目進展情況，及時解決困難，確保項目順利推進。

3、擴大輻射效應(yīng)，盤活地區(qū)資源。下一步充分利用萬達民樂廣場項目建設(shè)帶動輻射周邊的作用，盤活地區(qū)閑置空地及閑置樓宇，協(xié)調(diào)招商企業(yè)，牽線搭橋，積極引進實力商戶進駐地區(qū)。同時加快地區(qū)東新街、東五路提升工作進程，打造尚儉路步行街特色街區(qū)，探索尚儉路步行街輻射延伸的路子，改善項目招商平臺，優(yōu)化企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。

4、發(fā)展總部經(jīng)濟，激活區(qū)域優(yōu)勢。我辦將積極為企業(yè)總部經(jīng)濟搞好跟蹤服務(wù)，經(jīng)常到總部廣泛征求意見，協(xié)助總部做好周邊的環(huán)境整治工作，為總部營造良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間，用真誠和行動感動總部在我轄區(qū)發(fā)展、貢獻。

二、采取有效措施，推動提升進程。

結(jié)合總結(jié)前階段提升工作考核情況，尋找差距與薄弱環(huán)節(jié)，下硬茬突破難點，一方面對未進行整治的駐地單位加強督促協(xié)調(diào)，下發(fā)整治通知書，進行限期整治；另一方面著力建設(shè)工地科普文化墻，在地區(qū)拆建并舉的進程中，持續(xù)提升地區(qū)品位，謀劃尚儉路周邊的街景整治提升工作。同時做好“自選動作”，打造尚勤路汽車裝飾一條街，扶持開創(chuàng)地區(qū)市場經(jīng)營新格局。

三、堅持不懈跟蹤服務(wù)，保證重點項目順利推進。

年內(nèi)確保地區(qū)重點項目實現(xiàn)“確保三開業(yè)，爭取三竣工”。即保證民樂萬達、天錫樓、永興坊年內(nèi)順利開業(yè)，爭取民安大廈、裕華商廈、東岳廟廣場項目竣工；同時促進完成郵政酒店的轉(zhuǎn)讓銜接工作及民樂萬達二期的順利開工，確保重點項目在未來幾年內(nèi)對我地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

四、踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快社區(qū)建設(shè)步伐。

一是加強黨員干部隊伍的教育管理。我們將以街道科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動為契機，結(jié)合街道開展的“我為街道做點什么”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，人人爭為街道做貢獻。深入開展學(xué)習(xí)教育，牢固樹立為人民服務(wù)的意識，把實事做好。二是在創(chuàng)建“示范街道”，“示范社區(qū)”的基礎(chǔ)上鞏固創(chuàng)建成果，不斷強化社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。三是繼續(xù)加大對孤寡老人、弱勢人群扶貧幫困送溫暖活動力度，經(jīng)常性的開展形式多樣的社區(qū)志愿者服務(wù)活動，開展扶貧濟困結(jié)對幫扶活動，做好對轄區(qū)流浪乞討人員的清理和日常管理工作。四是繼續(xù)加強社區(qū)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高社區(qū)工作者隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。五是積極開辟就業(yè)新渠道，推進社會保障工作。

五、發(fā)展特色文化，深入開展群眾文化和文化廣場活動。

繼續(xù)把社區(qū)文化建設(shè)與思想政治工作融合起來，廣泛開展集思想性、知識性、科學(xué)性、趣味性為一體的豐富多彩的社區(qū)文化活動，并充分挖掘社區(qū)文化資源，有重點的引導(dǎo)居民家庭文化設(shè)施建設(shè)。同時以社區(qū)文化體育活動為載體，吸納社區(qū)專業(yè)教師、單位文體干部及離退休人員參與社區(qū)文化體育活動。

六、牢固樹立“大”觀念，加強工作

篇5

一、*鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的基本情況

20*年末，*鎮(zhèn)轄檳榔、紅土、長街、法塊、務(wù)龍、石洞、足法、額則、路撒9個村委會，64個村民小組，有9351戶41581人。其中農(nóng)業(yè)人口38897人，非農(nóng)業(yè)人口2684人，占總?cè)丝诘?.45%;少數(shù)民族2712人，占總?cè)丝诘?.78%，其中，路撒村委會及檳榔村委會佐舍村、大乃邑村，石洞村委會*村，足法村委會白泥塘村，額則村委會路雄村、柒村均為少數(shù)民族村。全鎮(zhèn)境內(nèi)有砂石路面的縣道公路兩條計47公里，其中溫窯線上29公里，連著足法、石洞、紅土、檳榔、長街、路撒6個村委會;尚師線上18公里，連著石洞、額則、務(wù)龍、法塊4個村委會。有砂石路面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路7條計38公里;有在冊的砂石路面的村道12條計18公里，不在冊的通村公路20余公里，全鎮(zhèn)累計有農(nóng)村公路120余公里，*鎮(zhèn)的農(nóng)村公路“四通八達”，但由于養(yǎng)護資金嚴重不足，許多鄉(xiāng)村道路年久失修，路況較差，存在晴通雨阻現(xiàn)象，路面等級較低，至今120余條公路的農(nóng)村公路還全部是砂石路面或土路，交通現(xiàn)狀明顯滯后。

二、全鎮(zhèn)少數(shù)民族雜居村的交通情況：

1、*公路全長6.8公里，路況一般。

2、*公路長2公里，路況一般。

3、*溫窯線上，路況較好。

4、*公路3.6公里，路況較差。

5、長房子經(jīng)新民村(二分廠)，*(*)至佐舍公路全長5.6公里，至*路況較好，*至佐舍路況較差。

6、*至*公路長0.75公里，路況一般。

7、*經(jīng)老*至*公路長3公里，路況較差。

8、*公路長5公里，路況較差。

9、*公路長3.2公里，路況一般。

10、*公路全長8.3公里，至*路況較好，*路況較差。

三、村村通公路建設(shè)實施措施

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設(shè)過程中，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織，成立了全鎮(zhèn)道路建設(shè)指揮部，加強工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各站所和村委會也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負責(zé)。

一是重調(diào)研，強規(guī)劃。為保證村村通道路建設(shè)的順利開展，我鎮(zhèn)及時組織人員深入到各村開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員群眾和社會各界人士的意見和建議，制定了*鎮(zhèn)少數(shù)民族村道路建設(shè)的實施方案和初步規(guī)劃，各村委會也初步制定了各村的具體詳規(guī)，提出了具體的建設(shè)任務(wù)、工作思路和措施辦法。規(guī)劃上既注重地方特色，又體現(xiàn)區(qū)域特點，既考慮各村的現(xiàn)實基礎(chǔ)，又注重村村通道路建設(shè)的基本要求。

二是重宣傳，強輿論引導(dǎo)。群眾是村村通道路建設(shè)的直接受益者，也是建設(shè)的主要參與者。結(jié)合陽光政府活動的啟動，鎮(zhèn)黨委、政府及各村委會充分利用廣播、群眾會、標語、專欄、廣場電影、印發(fā)倡儀書等多種形式，廣泛深入地宣傳村村通道路建設(shè)的意義和目標任務(wù)。目前，全鎮(zhèn)共召開群眾會20余場(次)，制作永久性宣傳標語10條，廣播宣傳200余次，印發(fā)倡儀書4萬余份。通過強有力的宣傳發(fā)動，廣大農(nóng)村黨員干部帶頭宣傳、帶頭建設(shè)、帶頭捐資捐物，使村村通道路建設(shè)要求成為當(dāng)?shù)厝罕姷淖杂X行動，增強了群眾的主體意識，激發(fā)了黨員干部的工作激情，營造出了全黨動手、全民參與的良好氛圍，在全鎮(zhèn)上下形成了講、盼、干的工作格局。

三是重示范建設(shè)，強典型引路。按照“先易后難，分步實施，整體推進”的原則，我們選擇了基礎(chǔ)條件相對薄弱、少數(shù)民族群眾相對最集中的路撒村委會作為示范村建設(shè)。為抓好重點村建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進村小組實地學(xué)習(xí)參觀，進一步深化全村干部群眾的認識，統(tǒng)一思想，激發(fā)了熱情。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實。20*年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式?？h直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時，全鎮(zhèn)各站所和村委會積極貫徹優(yōu)惠政策，做好了涉及道路建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。

3、精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范程”建設(shè)。一是大力推行“五個一”的工作方法，即實行一條通村村路一名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)或一名班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強道路質(zhì)量監(jiān)督管理。抽調(diào)工程技術(shù)人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時糾正工程質(zhì)量問題，同時鎮(zhèn)交管所主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。三是加強村村通公路建設(shè)的財務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。

4、建管結(jié)合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護”。鄉(xiāng)村公路的主要服務(wù)對象是地方，所以鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責(zé)，村道由村委會負責(zé)，通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式，確保減少養(yǎng)護成本，增大社會效益。

四、村村通公路工程實施的主要困難和問題

1、*鎮(zhèn)農(nóng)村公路路線表等級低，路況較差，對公路建設(shè)、管理及養(yǎng)護存在較大困難。

2、*鎮(zhèn)總體地勢平坦，公路沿線村子、農(nóng)田、道口較多，大多數(shù)公路雨天排水不暢，沿線亂堆亂放較為突出，對公路的小毀和損毀較為嚴重。

3、公路養(yǎng)護資金嚴重不足，養(yǎng)護成本逐年大幅增長，對公路養(yǎng)護質(zhì)量的提升造成較大困難。

4、交通管理所人員少，沒有工作經(jīng)費，也沒有交通工具，難以正常開展工作。難以進行突擊維修、保養(yǎng)及養(yǎng)護。

5、農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護機制不全，配套資金嚴重不足，上級部門依然存在重建輕管、輕養(yǎng)現(xiàn)象。

五、加快村村通公路建設(shè)的下步打算

為加快*鎮(zhèn)全鎮(zhèn)通村公路建設(shè)步伐，盡早實現(xiàn)村村通目標，我們下步打算如下：

1、確保質(zhì)量，加快進度。加強鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理，全面落實工程質(zhì)量責(zé)任制，堅持以鎮(zhèn)政府監(jiān)督、村小組管理、群眾監(jiān)理的質(zhì)量保證體系，按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，確保建一條，成一條，受益一條，做到建成一條公路，美化一片鄉(xiāng)村，帶動一方經(jīng)濟。*鎮(zhèn)村村通道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將適時召開研究會，落實解決加快全鎮(zhèn)少數(shù)民族村小組鄉(xiāng)村道路建設(shè)中的普遍問題，為加快全鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。

2、在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村村通道路建設(shè)資金。一是交通部門爭取一點;二是財政部門補助一點;三是村委會、村小組自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金;四是社會捐資一點;五是部門幫扶一點：利用縣直扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。

篇6

第一階段：合作制階段

這一時期正是建國初期，生產(chǎn)力低下，百廢待興。當(dāng)時我縣的農(nóng)村信用社，資本金由農(nóng)民入股，干部由社員選舉，通過信貸活動為社員的生產(chǎn)生活服務(wù)，基本保持了合作制的性質(zhì)。盡管當(dāng)時規(guī)模較小，管理水平也不高，但合作制體現(xiàn)的比較充分，在恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟方面發(fā)揮了積極作用。

第二階段：所有制階段

這個階段，主要是我們國家“”和“”期間。受當(dāng)時“左”的思想路線和錯誤政策的影響，農(nóng)村信用社被三次下發(fā)地方基層政權(quán)，也就是先后下放到、生產(chǎn)大隊、貧下中農(nóng)管理，農(nóng)村信用社基本成為基層社隊的金融工具?？h志記載：“**年底，全縣信用社實行由貧下中農(nóng)管理。每公社留一名信用社干部，實行半脫產(chǎn)，其余的一律回村勞動，對留社的干部采取記工補貼辦法?！边@個時期，是對農(nóng)村信用社發(fā)展造成嚴重摧殘的時期。不管是管理還是業(yè)務(wù)都比較混亂。

第三階段，由農(nóng)業(yè)銀行進行管理階段。

在這個階段，國務(wù)院提出“農(nóng)村信用社是集體所有制的金融組織，又是農(nóng)業(yè)銀行的基層機構(gòu)”，農(nóng)村信用社走上了“官辦”的道路。

第四階段，中國人民銀行托管階段

**年8月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》。同年12月25日，我縣農(nóng)村信用社與縣農(nóng)業(yè)銀行正式脫離行政隸屬關(guān)系，農(nóng)行不再領(lǐng)導(dǎo)和管理信用社。和農(nóng)行分家后，信用社自立門戶，業(yè)務(wù)管理和金融監(jiān)管分別由縣聯(lián)社和人民銀行承擔(dān)。這種情況一直持續(xù)到20**年底。

第五階段，20**至今。銀監(jiān)會監(jiān)管階段

從20**年開始，農(nóng)村信用社進入了一個新的改革和發(fā)展階段。這一年的6月27日，國務(wù)院下發(fā)了一個文件，就是《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》，按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強化約束機制、國家適當(dāng)扶持、地方政府負責(zé)”的總體改革要求，由省政府對農(nóng)村信用社實行間接、宏觀管理，銀監(jiān)會依法行使對農(nóng)村信用社的金融監(jiān)管職能，省聯(lián)社做為信用社的行業(yè)管理部門。20**年XX月，我們XX省啟動農(nóng)村信用社改革。20**年X月，省聯(lián)社掛牌,20**年X月X，我縣統(tǒng)一法人社掛牌開業(yè)。20**年X月X，我縣專項票據(jù)兌付成功。

20**年，我們經(jīng)過緊張的籌備，完成了統(tǒng)一法人社組建和經(jīng)營機制的重大轉(zhuǎn)換，也就是由二級法人到統(tǒng)一法人管理模式的轉(zhuǎn)變。XX縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，這個名稱雖然與原來的名字雖然只是二字之差，性質(zhì)卻發(fā)生了本質(zhì)性的變化，兩者也有本質(zhì)的區(qū)別。原來的聯(lián)社，叫XX縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社，是各個具備法人資格的農(nóng)村信用合作社按照平等互利的原則，自愿出資入股組成，實行民主管理、主要為信用社服務(wù)的聯(lián)合經(jīng)濟組織，是獨立的企業(yè)法人。信用社也是獨立的法人。現(xiàn)在新組建的聯(lián)社，是由轄內(nèi)自然人、企業(yè)法人和其它經(jīng)濟組織入股組成的合作制社區(qū)性地方金融機構(gòu)，注冊資本為人民幣XXX萬元。它是在原來聯(lián)社和XX個信用社的基礎(chǔ)上合并組建，由XX家企業(yè)法人和XX戶自然人共同發(fā)起的。轄內(nèi)的信用社、分社是本聯(lián)社分支機構(gòu)，不具有法人資格，在本聯(lián)社授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù)，民事責(zé)任由聯(lián)社承擔(dān)。

聯(lián)社成立后，選舉產(chǎn)生了首屆理事會、監(jiān)事會、社員大會。社員大會是聯(lián)社最高權(quán)利機構(gòu)，由XX人組成，其中職工社員代表XX人，非職工社員代表XX人。聯(lián)社理事會由XX名組成，其中:外部理事XX人，職工理事XX人。監(jiān)事會由職工代表和非職工社員代表組成。監(jiān)事會成員為XX人，其中職工監(jiān)事XX人，非職工監(jiān)事XX人。統(tǒng)一法人社成立后，財務(wù)統(tǒng)一核算，人員統(tǒng)一調(diào)配，財產(chǎn)統(tǒng)一管理，資金統(tǒng)一調(diào)度，開始實行扁平化、集約化的統(tǒng)一法人社管理模式，逐步實現(xiàn)由原來管理型向經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變，迅速提升了業(yè)務(wù)規(guī)模、提高了整體盈利能力。作為各分支機構(gòu)的管理平臺，在推進行業(yè)管理、深化改革等方面發(fā)揮了很大作用，為票據(jù)兌付提供了組織保障。

20**年，農(nóng)村信用社的改革還在進行。未來信用社的改革和發(fā)展方向，可以概括為一個方向，一個平臺。

一個方向，就是股份制的改革方向；一個平臺，就是建立建立農(nóng)村信用社全國平臺。

銀監(jiān)會將要最終實行股份制的改革方向。要穩(wěn)步推進股份制改造，要“加快提高股權(quán)集中度”，按照“先發(fā)達地區(qū)、后欠發(fā)達地區(qū)，先城市、后農(nóng)村，先符合條件機構(gòu)、后不符合條件機構(gòu)”的原則，爭取用2－3年時間，基本完成股份制改造工作。對具備商業(yè)銀行組建條件的，引導(dǎo)組建商業(yè)銀行；對計劃組建統(tǒng)一法人社的，鼓勵其組建股份制的統(tǒng)一法人社；對不符合統(tǒng)一法人社組建條件的，要加強政策引導(dǎo)，督促地方政府加大扶持力度，協(xié)助引入境內(nèi)外其他投資者，盡快達標改制。過去我們所進行的改革，一直是圍繞恢復(fù)信用社的合作性質(zhì)進行的。**年，國務(wù)院提出把農(nóng)村信用社辦成群眾性的合作金融組織；20**年，國務(wù)院提出的農(nóng)村信用社改革方案，也是合作制、股份合作制、股份制并存。一直到現(xiàn)在，我們?nèi)匀欢ㄐ詾楹献髦粕鐓^(qū)性地方金融機構(gòu)。這是寫進社章的。大家可能會想，合作制怎么了，為什么要實行股份制？

股份制和合作制，有三點相同，又有三點不同。三點相同，都采?。喝牍傻姆绞交I集資金；民主的方式經(jīng)營決策；分紅的方式成果分配。

三點不同：聯(lián)合的主體不同。合作制是勞動者的聯(lián)合，股份制是資本的聯(lián)合。經(jīng)營的目的不同。合作制堅持為社員服務(wù)的宗旨，而股份制追求利潤最大化。管理的方式不同。合作制社員具有平等的權(quán)力，不管入股數(shù)額大小，合作社均實行一人一票表決權(quán)制度。股份制講究的是資本的平等權(quán)力，實行按股授權(quán)表決制度。

隨著市場經(jīng)濟程度化的提高，我們信用社的生存環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。農(nóng)村信用社實行股份制經(jīng)營,更加符合市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,有利于增強農(nóng)村信用社自我約束,自擔(dān)風(fēng)險,自求平衡,自我發(fā)展的能力,促進信用社搞活經(jīng)營。按照股份制方向深化產(chǎn)權(quán)制度改革，是市場長期選擇的結(jié)果和要求，是解決農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)不清、職責(zé)不明的出路和路徑，也是進一步深化管理體制改革的前提和基礎(chǔ)。那么，我們搶過搶不過其他的同行？通過對轄區(qū)內(nèi)客戶金融服務(wù)需求情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在金融服務(wù)方面，還有一定差距。一是非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不到位。調(diào)查的10戶貸戶中，持有農(nóng)、工、中行的銀行卡取款、結(jié)算的占到了100%，使用網(wǎng)上銀行的100%，而農(nóng)村信用社目前還沒有自己的銀行卡和網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。普遍存在企業(yè)客戶在信用社貸款，在其他銀行存款、結(jié)算的現(xiàn)象?，F(xiàn)在各企業(yè)跨省交易、結(jié)算的現(xiàn)實十分普遍。我們僅限于省內(nèi)的通存通兌，已不能適合企業(yè)的需要。二是服務(wù)不到位。信用社內(nèi)外形象、職工素質(zhì)、業(yè)務(wù)效率偏低；三是宣傳公關(guān)不到位。今年以來，我們農(nóng)村信用社全省通存通兌業(yè)務(wù)、全國電子匯兌業(yè)務(wù)、“農(nóng)民工銀行卡”業(yè)務(wù)、銀行承兌匯票及貼現(xiàn)業(yè)務(wù)相繼開通。但是，從調(diào)查的情況看，企業(yè)對這些業(yè)務(wù)的開辦不甚知曉和了解，更不用說到信用社具體經(jīng)辦。所有這些，都需要我們盡力去改變。實際上，我們的網(wǎng)點最多。全國各地，哪兒也有信用社。如果連起一張大網(wǎng)，就會大大增強市場競爭力，網(wǎng)到更多的大魚。

篇7

早上好!深入實施村莊環(huán)境整治工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。*居委是一個城市近郊村。全村有418戶，總?cè)丝?180人，耕地面積435畝。在20*年以前，由于基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，村路不平，交通不暢，農(nóng)民的收入增長緩慢，村集體招商困難，經(jīng)濟總量??；垃圾隨處亂倒，無正規(guī)化管理，整個村莊的環(huán)境體現(xiàn)的臟、亂、差現(xiàn)象。

自2009年2月全縣開展園林城市創(chuàng)建工作以來，*居委在各級政府部門的幫助下，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，緊密結(jié)合全村的實際情況，研究進行了全村的總體整治規(guī)劃。規(guī)劃的內(nèi)容是：投資27萬余元鋪設(shè)11公里水泥路，解決村民出行難問題；投資249120元進行村屯和路邊綠化，栽植各種綠化樹木3萬余株，美化綠化家園；投資4萬元進行了街道路燈亮化；投資84880元進行粉刷墻壁以及圖畫標語的建設(shè)，美化了村莊環(huán)境；投資7萬余元建設(shè)垃圾站點10個，解決垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象。

村莊環(huán)境建設(shè)工作是一項切實提高村民生活環(huán)境和居住質(zhì)量的民心工程，在今后的時間里，我們將著力抓好村莊環(huán)境建設(shè)的管理工作，爭取為老百姓辦好事，多辦實事。主要做好以下工作：

1、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，提高群眾參與程度。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會支持的村莊整治建設(shè)原則，積極引導(dǎo)、廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與到村莊整治建設(shè)中來，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過典型示范，讓農(nóng)民群眾親身感受到村莊整治帶來的好處，激發(fā)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。在村莊整治中基本上要做到，農(nóng)民自己承擔(dān)房前屋后的衛(wèi)生整治和保潔。

2、拓展整治內(nèi)涵，擴大受益面。通過村莊整治，使村莊環(huán)境面貌得到較大的改善，但要防止整治內(nèi)容單一，整治范圍窄小、整治標準不高、農(nóng)民群眾受益面偏小的問題。在整治內(nèi)涵上，要進一步提升整治質(zhì)量，要以村莊基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查中的民意調(diào)查為依據(jù)，著重要對農(nóng)民群眾最為關(guān)心的村莊道路、河道整治、污水治理、垃圾處理、衛(wèi)生改廁等方面加大整治力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在整治范圍上，要繼續(xù)加大推進力度，力爭所有自然村都得到整治，確保整潔美觀。

3、積極研究探索，健全長效管理機制。要積極探索長效管理的有效辦法，確保整治成果不反彈。

一是根據(jù)本村實際，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，建立起環(huán)境衛(wèi)生保潔制度、綠化養(yǎng)護制度等，確保長效管理措施落實到位。

二是建立保潔隊伍。落實5名垃圾集中收集保潔員，做好對全村居民生活垃圾及主要道路的長效保潔，同時要定期對長效管理制度落實情況開展檢查。三是發(fā)動農(nóng)民群眾參與。提高村民增強環(huán)境保護的意識和自律意識。

篇8

一、維護社會穩(wěn)定對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義

正確認識和把握穩(wěn)定與和諧的關(guān)系，找準維護穩(wěn)定工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的定位，對于進一步做好維護穩(wěn)定的各項工作，更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會搞好服務(wù)，具有重要的意義。

第一，穩(wěn)定是和諧社會的重要特征和目標?？倳浿赋觯吧鐣髁x和諧社會，是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處的社會”。在和諧社會的六大特征中，有兩大特征直接描述社會穩(wěn)定：一是公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；二是安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)。

第二，穩(wěn)定是社會和諧的前提和基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定，社會動蕩不安，構(gòu)建社會主義和諧社會就無從談起。只有社會保持穩(wěn)定，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為逐步達到和實現(xiàn)社會和諧奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，和諧是穩(wěn)定的價值導(dǎo)向和重要標志。一方面，穩(wěn)定是社會和諧的必然要求，和諧的價值觀為穩(wěn)定定位、導(dǎo)航，提供方法論和發(fā)展方向；另一方面，構(gòu)建和諧社會每前進一步，都為維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造出更加有利的條件，都使社會穩(wěn)定不斷達到新的更高的水平。穩(wěn)定與和諧既相互區(qū)別、互為條件，又相互依存、相輔相成。

二、牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)的科學(xué)穩(wěn)定觀

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會的要求，樹立和落實科學(xué)穩(wěn)定觀，具體包括以下五個方面：

一是要堅持目的與手段相統(tǒng)一的穩(wěn)定觀。在價值與功能定位上，社會穩(wěn)定既是手段，也是目的，既是過程，也是結(jié)果，既是外在要求，也是內(nèi)在價值。社會更加和諧穩(wěn)定，不僅是改革與發(fā)展的前提和保障，是服務(wù)改革與發(fā)展的重要手段，同時也是改革、發(fā)展的目的，是人生存發(fā)展的需要和目的，是整個社會全面發(fā)展的重要任務(wù)和目標。能否保持社會長期穩(wěn)定，對黨的執(zhí)政能力來說既是一個重要考驗，也是一個重要標志。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟是政績，維護穩(wěn)定也是政績。

二是要堅持和諧至上的穩(wěn)定觀。穩(wěn)定是和諧的前提，和諧是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，沒有和諧的穩(wěn)定是難以長久的?？茖W(xué)穩(wěn)定觀是以社會和諧為基礎(chǔ)和最高目標指向的穩(wěn)定觀。樹立和落實科學(xué)穩(wěn)定觀，必須把維護穩(wěn)定工作放在構(gòu)建和諧社會這個更大的背景、更高的目標中去研究和部署。要注意加強對維護穩(wěn)定機構(gòu)和力量的協(xié)調(diào)，注意采用理性、科學(xué)的維穩(wěn)手段和措施，使各種社會壓力和矛盾都有暢通的渠道及時得到宣泄解決，不能把社會穩(wěn)定建立在強制和高壓之下。

三是要堅持系統(tǒng)全面的穩(wěn)定觀，即大穩(wěn)定觀?？茖W(xué)穩(wěn)定觀所指的穩(wěn)定遠非傳統(tǒng)意義上的社會治安平穩(wěn)，而是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，注重社會和諧，更加突出統(tǒng)籌發(fā)展，是集經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定、消除貧困、政治民主等要素于一體的整體概念，是一種“大穩(wěn)定”格局。在視野上，要站在全局看穩(wěn)定，既要看到不穩(wěn)定的現(xiàn)象，又要看到產(chǎn)生不穩(wěn)定現(xiàn)象的原因和源頭。在目標上，要維護各個方面、各個領(lǐng)域的安全，確保全面的穩(wěn)定、全方位的穩(wěn)定。在手段上，要全面運用各種手段，落實打、整、調(diào)、控、管、教等各項措施。在力量上，要堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會各界、有關(guān)部門共同參與，形成齊抓共管的穩(wěn)定工作格局。

四是要堅持動態(tài)發(fā)展的穩(wěn)定觀。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。真正的和現(xiàn)實的社會穩(wěn)定，總是在不斷解決社會矛盾和社會沖突，不斷克服社會各種不穩(wěn)定因素基礎(chǔ)上的穩(wěn)定，是在社會發(fā)展與進步的動態(tài)平衡中實現(xiàn)的穩(wěn)定。社會穩(wěn)定的這種動態(tài)特點，要求我們必須牢固樹立動態(tài)的穩(wěn)定觀，以動態(tài)的眼光、動態(tài)的理念看待穩(wěn)定問題，用動態(tài)的思路、動態(tài)的手段、動態(tài)的平衡維護社會穩(wěn)定。要科學(xué)認識穩(wěn)定工作面臨的形勢，不斷增強對不穩(wěn)定因素的心理承受力。要科學(xué)制定維護穩(wěn)定工作的目標任務(wù)和考核標準，不能理想化地盲目要求案件、事故下降和矛盾減少。最主要的是，要通過工作，努力把各種案件、事故、矛盾控制在社會可以承受的一定范圍之內(nèi)，確保各種不穩(wěn)定因素及時得到妥善解決，實現(xiàn)動態(tài)的社會穩(wěn)定。

五是要堅持可持續(xù)的穩(wěn)定觀。維護穩(wěn)定工作不僅要立足當(dāng)前，確保眼前的穩(wěn)定，而且要著眼于社會長治久安，考慮如何使眼前的穩(wěn)定持久地延續(xù)到未來，不能為了眼前的穩(wěn)定而忽視長遠的穩(wěn)定，更不能為了眼前的穩(wěn)定而損害長遠的穩(wěn)定基礎(chǔ)。要在高度重視解決當(dāng)前突出問題的同時，下功夫抓基層，打基礎(chǔ)，注重夯實基層基礎(chǔ)工作，立足整個社會的長治久安。要在抓好具體工作和措施的基礎(chǔ)上，注重在體制、機制、法制上加以變更和完善，使維護穩(wěn)定工作深入持久地開展下去。

三、按照科學(xué)穩(wěn)定觀的要求不斷改進和加強維護社會穩(wěn)定工作

做好新形勢下的維護社會穩(wěn)定工作，更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會搞好服務(wù)，必須牢固樹立和全面落實科學(xué)穩(wěn)定觀，以科學(xué)穩(wěn)定觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作思路，改進工作方式，調(diào)整工作布局，認真做好各項工作。具體來說，要在維護社會穩(wěn)定中做到“六個更加注重”：

一是要更加注重以人為本。維護穩(wěn)定不是為了控制人、限制人、束縛人的發(fā)展，而是為了解放人、規(guī)范人、發(fā)展人而建立的一種良好的社會運行秩序，它服務(wù)和服從于人的生存與發(fā)展這個最根本的目的。在工作路線上，要始終堅持相信群眾，依靠群眾，深入探索市場經(jīng)濟條件下專群結(jié)合的新路子，積極爭取廣大群眾對政法穩(wěn)定工作的理解和支持。在工作主體上，要高度重視和切實加強政法隊伍建設(shè)，加強教育、監(jiān)督和管理，努力提高隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。在工作對象上，要堅持把各項工作落實到人，維護社會治安，不僅要加強對社會面的控制，更要注意加強對人的教育，特別是對犯罪多發(fā)人群和青少年，要作為工作重點，加強防范控制，從根本上減少違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

二是要更加注重源頭治理?，F(xiàn)在出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，原因非常復(fù)雜。解決這些問題，根本的還是要從源頭治理。源頭治理的措施，一靠加快發(fā)展，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二靠科學(xué)決策，民主管理，依法辦事，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。三靠完善制度，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度。四靠加強宣傳教育，不斷提高廣大干部群眾的政策理論水平和法律道德素質(zhì)，教育人民群眾自覺服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局。當(dāng)前，維護社會穩(wěn)定的關(guān)鍵是要增加就業(yè)崗位、注重社會公平，只有創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，讓大家有工作，有穩(wěn)定的收入，同時通過建立一些社會調(diào)節(jié)機制來減少貧富差距，實現(xiàn)社會公平，社會才會穩(wěn)定，才會和諧。

三是要更加注重基層基礎(chǔ)建設(shè)?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。維護大局穩(wěn)定，必須堅持重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊伍，苦練基本功，切實解決基層基礎(chǔ)工作有人抓、有人管、有人干、干得好的問題，不斷夯實維護社會穩(wěn)定的根基。要積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，切實加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力加強基層政法綜治組織建設(shè)。目前，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點，是要抓好村、城市社區(qū)和各種單位黨的組織建設(shè)和綜治組織建設(shè)，建立完善新的管理機制，為基層基礎(chǔ)建設(shè)搭好平臺。

四是要更加注重長效機制建設(shè)。機制建設(shè)就是要把工作中行之有效的經(jīng)驗做法制度化、規(guī)范化、法制化，使這些經(jīng)驗和方法在日常工作中得到堅持和運用。實現(xiàn)長治久安，關(guān)鍵要建立長效工作機制，靠機制、靠制度促工作、保平安。維護穩(wěn)定工作中，當(dāng)前，重點要下大力抓好嚴打整治、治安防范、排查化解、社會管理、利益協(xié)調(diào)、信息預(yù)警、領(lǐng)導(dǎo)保障等各項穩(wěn)定工作機制建設(shè)，努力實現(xiàn)長遠、持續(xù)、全面的穩(wěn)定。

篇9

一、加強作風(fēng)建設(shè)，增強服務(wù)意識

我系統(tǒng)黨總支以機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)為契機，牢固樹立廣大黨員干部全心全意為人民服務(wù)思想及正確的世界觀、人生觀、價值觀，認真排查整個系統(tǒng)中思想工作作風(fēng)存在的不足,針對發(fā)現(xiàn)的問題如：工作責(zé)任心不強，主動性不夠，不思進取等，一方面通過制訂措施有計劃、有步驟、有內(nèi)容、有目的地進行整改，開展批評與自我批評活動以及誡免談話等形式進行教育；另一方面加強機關(guān)制度建設(shè)，如完善崗位責(zé)任制，辦事服務(wù)承諾制，首問負責(zé)制，限時辦結(jié)制，差錯追究制，績效考核制等。不僅從源頭上預(yù)防和治理各種不良作風(fēng)，保證政令暢通，各項工作落到實處，而且也極大的方便和服務(wù)了群眾。

二、健全制度，落實服務(wù)保障

1、從年初開始就已制定全年理論學(xué)習(xí)制度，緊緊圍繞服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，促進社會和諧為目標開展工作，注意“三性”即計劃性、針對性、實效性；做到“六有”即全年有計劃，每月有安排，出勤有統(tǒng)計，聽講有紀錄，學(xué)習(xí)有筆記，年終有考核。通過每一位黨員干部自覺遵守學(xué)習(xí)制度，積極參加不同形式的學(xué)習(xí)活動，以達到“學(xué)有所知、學(xué)有所得、學(xué)有所用”的效果，從而提升黨員素質(zhì)做好“服務(wù)”工作。

2、制定黨員教育管理制度。用制度來指導(dǎo)、幫助各支部正常開展“”，切實加強黨的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，全面提高隊伍素質(zhì)，努力做到一個支部一個堡壘，一個小組一塊陣地，一個黨員一面旗幟。

3、建立健全黨員日常管理制度，規(guī)范日常管理。制訂不在崗黨員教育管理制度，建立和完善群眾評議制度，黨員聽取意見制度，黨內(nèi)談心教育制度，結(jié)合實際開展黨員風(fēng)彩為主的《向黨旗致敬，向人民匯報》先進典型學(xué)習(xí)活動，使黨員有展示先進的舞臺，形成黨員示范制度。

4、建立和完善制度后，為確保成效，開展黨性教育實踐活動。通過組織黨員去井岡山革命圣地學(xué)習(xí)參觀；在機關(guān)開展“學(xué)先進，找差距，我為機關(guān)做貢獻”和黨建知識、黨紀知識等一系列活動，開展黨性教育，提升黨員立黨為公，執(zhí)政為民的服務(wù)理念。

三、關(guān)注民生，提高服務(wù)水平

勞動保障無小事，系統(tǒng)黨總支把觖決問題，切實為民辦實事為出發(fā)點，廣泛的聽取和征求意見，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率上狠下功夫。

1、在改進服務(wù)態(tài)度方面，針對個別黨員干部在解釋勞動保障政策和解答問題不夠耐心，語氣較生硬問題，加強了服務(wù)意識教育，組織禮儀講座和培訓(xùn)；實行工作人員使用文明辦公用語，電話鈴響三聲內(nèi)必聽，一次性告知等規(guī)定；堅持每季在全系統(tǒng)內(nèi)開展“優(yōu)秀服務(wù)單位”，“文明服務(wù)崗”評選，開展“每月一主題”和“每月一星”評選活動，在服務(wù)窗口設(shè)立黨員責(zé)任崗，黨員責(zé)任區(qū)，促使干部隊伍服務(wù)意識增強。

篇10

一是統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會保障是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。目前，我國總體上已經(jīng)進入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段。在全面建設(shè)小康社會中，著力解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展；在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，不斷改善和提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。同時，加快推進農(nóng)村社會保障制度建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會保障。力求形成覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系，以使全體國民共享經(jīng)濟社會發(fā)展進步的成果。這既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求。

二是統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會保障是擴大居民消費，促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，與強勁的出口和投資需求相比，我國宏觀經(jīng)濟面臨著國內(nèi)消費需求相對不足，尤其是農(nóng)民和低收入群體消費不足的問題，影響經(jīng)濟的長期持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會保障事業(yè)，能夠減少城鄉(xiāng)居民的后顧之憂，改善其消費預(yù)期，增強當(dāng)期消費。這是擴大居民消費特別是挖掘農(nóng)民消費潛力，形成新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)內(nèi)需與外需平衡發(fā)展，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供持久動力的重要保證。

三是統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會保障是調(diào)整收入分配格局，改善民生的有效途徑。中國正處在現(xiàn)代化過程中的關(guān)鍵階段，也是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的重要時期。社會保障作為社會運行的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器，是收入再分配的重要手段。我們的發(fā)展不僅要追求效率，也要注重公平；不僅要加快經(jīng)濟發(fā)展，也要推動社會進步；不僅要增加物質(zhì)財富，更要全面提高全體國民的生活質(zhì)量。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會保障事業(yè)，對于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高低收入群體尤其是農(nóng)民收入，逐步解決其各種生活風(fēng)險等民生問題具有重要意義。

二、在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系

一是加強和改善宏觀調(diào)控，做好促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的工作。中國是一個發(fā)展中的人口大國，發(fā)展始終是第一要務(wù)。關(guān)鍵在于，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對我國經(jīng)濟發(fā)展中的新情況、新問題，不斷加強和改善宏觀調(diào)控。當(dāng)前要努力緩解投資增長過快、信貸投放過多、外貿(mào)順差過大的矛盾，努力擴大居民消費，控制價格總水平過快上漲。積極促進就業(yè)，著力解決突出的民生問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，為城鄉(xiāng)社會保障事業(yè)的發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。

二是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障協(xié)調(diào)發(fā)展。要根據(jù)我國的經(jīng)濟發(fā)展階段和經(jīng)濟實力，針對城鄉(xiāng)社會保障事業(yè)的不同特點和薄弱環(huán)節(jié)，加強對社會保障理論和實踐的全局性問題研究，統(tǒng)籌規(guī)劃社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)的發(fā)展。適應(yīng)社會形勢的變化，不斷改進和完善社會保障制度，增強其適應(yīng)性和普惠性，保障不同群體、不同地區(qū)的社會保障需求，促進城鄉(xiāng)社會保障事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是加大政府投入，促進社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化。我們將會同有關(guān)部門，不斷加大對社會保障領(lǐng)域的投入力度，加強對社會保險和社會救助窗口服務(wù)、康復(fù)設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施等建設(shè)的支持。合理配置地區(qū)、城鄉(xiāng)間的社會保障服務(wù)資源，改善落后地區(qū)的社會保障服務(wù)條件，切實提高社會保障領(lǐng)域的公共服務(wù)質(zhì)量。