導語：如何才能寫好一篇整改通知書格式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為規(guī)范民辦教育機構(gòu)辦學行為，健全機構(gòu)內(nèi)部管理機制，進一步提高辦學水平和辦學效益，我局在3月21日對你校XX年度辦學情況進行了執(zhí)法檢查。經(jīng)查，你校在XX年度辦學過程中存在以下問題：

1.辦學條件方面：對照省合格小學標準，主要存在以下幾個問題：一是部分年級（主要是一、四、六年級）班學額超標（標準為班學額不超過50人）；二是生均占地面積嚴重不足（目前學校生均占地面積為5.31平方米，遠遠低于生均18平方米的標準）；三是生均綠化面積不足（目前學?；緵]有綠化面積）；四是學生活動場地緊缺，學校無環(huán)形跑道、60米直道田徑場；五是專用教室及設施設備不足、簡陋，目前學校無科學實驗室、美術(shù)教室、衛(wèi)生保健室等專用教室，實驗儀器、音美器材很少，圖書品種不多、數(shù)量極少（生均不足3冊）。

2.學校管理（含師資隊伍）方面：一是教師持證上崗率不達標。二是聘用教師數(shù)量偏少，專任教師擔任教學任務較重。三是教師隊伍建設制度不健全，學校尚未形成教師業(yè)務培訓和學習交流的規(guī)章制度。教師學習和培訓的內(nèi)容沒有形成系列，形式不夠豐富。四是學校各類計劃制定不規(guī)范。各類計劃僅立足于學校常規(guī)工作，部分條線工作計劃實際上是各類活動日程安排，對當前的教育改革發(fā)展形勢和省、市各級教育工作會議精神貫徹不夠，與教育發(fā)展的要求不相適應。五是課程法規(guī)意識不強。學校部分課程（主要是非工具性學科）沒有依法開齊上足，有停上、改上工具性學科的現(xiàn)象。

3.教育教學工作方面：一是教師備課質(zhì)量不高，教師備課基本上只是照抄教師用書，沒有根據(jù)班級學生的具體情況開展備課，有的甚至連課時劃分都沒有。二是課堂教學效率不高。在教學中教師對重點、難點把握不準，教法簡單，空洞說教的多，教學觀念陳舊，整堂課教師一講到底的多，不重視學生的反饋，師生互動不夠，教師的專業(yè)知識存在缺陷。三是學生作業(yè)質(zhì)量不高，學生寫的字較差，書寫不夠規(guī)范，教師雖能及時批改，但質(zhì)量不高，漏批、缺批等情況較多。四是教育教學質(zhì)量偏低，兩極分化現(xiàn)象比較嚴重。

4.后勤財務管理方面：一是學校財務只有報表，沒有詳實的臺賬資料，二是學校食堂伙食標準較低，且沒有按照學生實際就餐天數(shù)按實結(jié)算。

5.“學前班”工作：一是教師上崗資格證書不達標。二是班學額嚴重超標。目前學校開設小班一個，有34名幼兒；中班一 個，48名幼兒；大班四個，平均每班56名幼兒（標準為：小班不得超過30人，中班不得超過35人，大班不得超過40人）。三是課程設置和教材選用不當，課程標準偏差較大。四是沒有午睡設施、游玩設施，幼兒身心健康發(fā)展受到較大影響。五是衛(wèi)生保健存在隱患，幼兒飲食衛(wèi)生較差，水杯上沒有幼兒的固定標志。六是供學前班幼兒使用的一個廁所沒有洗手設施，各班沒有單獨的衛(wèi)生間，學前班與小學部混在一起，安全隱患較大。

據(jù)上,特對你校提出如下整改意見:

1.嚴格控制班學額,盡快配備科學實驗室、美術(shù)教室、衛(wèi)生保健室等專用教室，配齊實驗儀器、音美器材等設施設備。

2.適當增加聘用教師數(shù)量，確保教師持證上崗率達標。

3.進一步提高教師備課質(zhì)量和教育教學質(zhì)量。

4.學校財務必須建立詳實的臺賬資料，食堂伙食嚴格按照學生實際就餐天數(shù)按實結(jié)算。

5.必須為學前班學生配備相應的午睡設施、游玩設施，積極改善幼兒飲食衛(wèi)生狀況。

上述各項整改要求，請認真貫徹落實，積極整改到位,我局將按照整改要求組織復查。如不能達到整改要求的,我局將視整改情況依法予以相應的行政處罰。

篇2

企業(yè)消防整改通知書范文一

___________________：

根據(jù)《中華人民共和國消防法》與《消防條例》相關(guān)法規(guī)，我物業(yè)公司于2008年 月 日派員對你單位進行了消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在下列重大火災隱患：___________________________________________________________________________________________________________________________________________________請你單位于2008年 月 日前改正，并在期限屆滿前將整改情況函告我物業(yè)公司。逾期不改正的，將協(xié)助\配合公安消防單位依法處理。 在此期間你單位應當采取措施，確保消防安全、防止火災發(fā)生。

物業(yè)公司 被檢查單位主管人員(簽名)：

年 月 日 年 月 日

本通知一式兩份(一份交被檢查單位一份由物業(yè)公司保存)

企業(yè)消防整改通知書范文二

公司：

年 月 日，高家營鎮(zhèn)人民政府對你公司在 區(qū)域進行安全生產(chǎn)檢查。經(jīng)過現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司存在諸多安全隱患?，F(xiàn)將安全隱患及整改意見通知如下，請認真進行整改。

一、存在安全隱患

1、安全知識宣傳不到位，危險作業(yè)區(qū)域沒有設置警示標語、警示牌。

2、安全生產(chǎn)管理制度不完善，作業(yè)區(qū)域沒有公示安全管理制度，沒有安全生產(chǎn)記錄。

3、礦區(qū)道路危險路段無安全警示牌，無路標;工人往返便道陡峭，無安全防護措施。

4、采礦洞口加固措施不完備，存在坍塌隱患;臨時存礦區(qū)無安全防護措施，存在滑坡隱患。

5、工人生活區(qū)與采礦區(qū)距離較近，且處于洞口或山溝下游，缺乏安全防范措施，存在安全隱患。

6、工人飲食衛(wèi)生條件差，設施簡陋，存在飲食衛(wèi)生安全隱患。

7、礦區(qū)防火、防汛、安全生產(chǎn)預案不健全。

二、整改意見

1、加強安全生產(chǎn)知識宣傳。加強對工人日常安全教育。通過宣傳，提高工人的自我安全防范意識。

2、在施工工地、現(xiàn)場、道路制作固定的警示牌和安全標語，營造安全生產(chǎn)宣傳教育氛圍。

3、對存在安全隱患的洞口、道路按照技術(shù)標準進行加固。洞口上方必須修建排水溝，防止滑坡或坍塌。

4、改善工人住宿條件。在采礦作業(yè)區(qū)域以外，選擇安全地段，建設職工工棚，滿足工人基本的安全住宿條件(2個月整改期限)。

5、改善工人飲食條件，注意飲食衛(wèi)生。完善食物中毒防范措施。

6、建立安全生產(chǎn)檢查日志。安全生產(chǎn)分管人員要堅持每天對重點區(qū)域、場地、道路進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。

7、堅持領(lǐng)導帶班下井制度;建立工人進出井登記制度。

8、完善安全制度，確定專職安全員，明確職責，加強監(jiān)測檢查，做好安全生產(chǎn)記錄。

9、健全防火、防汛、安全生產(chǎn)等相關(guān)預案。

10、加強門衛(wèi)管理，謝絕無關(guān)人員進入采礦作業(yè)區(qū)域。

11、及時辦理相關(guān)許可手續(xù)。

以上存在安全隱患及整改意見，請你公司高度重視，認真研究，盡快制定整改措施，逐項整改。除第4項外，各項整改意見必須在 日前整改到位，并將整改情況報鎮(zhèn)政府。 高家營鎮(zhèn)人民政府

年 月 日

企業(yè)消防整改通知書范文三

福建永潤建設工程有限公司：

根據(jù)本月考評及每日巡視記錄，日常保潔總體還算良好，但是仍有許多地方經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生漏洞，現(xiàn)提出如下整改內(nèi)容，請予以整改。

1、在入口建筑周圍、停車場，康樂健身廣場、兒童樂園主園路旁的花臺、路緣石和路面上的泥土應立即清洗。

2、在入口建筑旁的臨時休息室，堆積的垃圾要及時清運，保持地面干凈。

3、在管養(yǎng)區(qū)域內(nèi)路旁和綠化帶上的其他非垃圾物如小石頭、小磚塊、木頭竹竿及其它殘留物等要及時清理。

4、康樂健身廣場和兒童樂園的主園路兩旁要用工具做出泥土沉積溝槽，并定時清理沉積槽，以防澆灌綠化時泥土污染路面。

5、工具室即將交付使用，請按合同約定內(nèi)容配置各種工具、車輛及物品。

6、為提高保潔質(zhì)量和效率，樹立公園西湖區(qū)域保潔隊伍的形象，要求保潔員應配備保潔車，相應工具統(tǒng)一存放保潔車上以免來回取用工具浪費勞力和時間。

以上整改請立即執(zhí)行，月末考評將結(jié)合本整改內(nèi)容進行考評。

特此通知!

漳州城投物業(yè)有限公司

年 月 日

 

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篇3

近年來，隨著計算機網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展和應用程度的提高，各行業(yè)對計算機信息系統(tǒng)的依賴程度越來越高。但是，由于使用單位疏于氣象災害的防范，計算機遭雷擊的事故時有發(fā)生。為確保計算機信息系統(tǒng)運行環(huán)境內(nèi)安全．最大限度地降低雷電災害對計算機信息系統(tǒng)造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就計算機信息系統(tǒng)防雷減災工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、基本要求

1．凡本省范圍內(nèi)新建或已建計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、計算機工作站、必須按現(xiàn)行國家、行業(yè)的標準、規(guī)范要求安裝完善的防雷裝置。

2．計算機信息系統(tǒng)的防雷安全措施、應當保障計算機場地、計算機及其配套和相關(guān)的設備、設施(含網(wǎng)絡)和運行環(huán)境免遭雷電的危害，維護計算機信息系統(tǒng)的安全運行。

二、檢測方式

l計算機信息系統(tǒng)防雷檢測每年進行一次。如遇特殊情況，應隨時進行。

2．計算機信息系統(tǒng)的防雷工作實行年檢、年審。檢測工作由各所在地的防雷檢測中心(所)承擔，其檢測結(jié)果報送所在地的公安機關(guān)計算機安全監(jiān)察部門審定、備案。防雷檢測工作的監(jiān)督管理由各級公安機關(guān)負責。

3．對檢測合格的計算機信息系統(tǒng)，由當?shù)毓灿嬎銠C安全監(jiān)督部門和防雷檢測中心(所)共同頒發(fā)統(tǒng)一格式的合格證書；對檢測不合格的，由公安機關(guān)發(fā)計算機信息系統(tǒng)安全保護隱患整改通知書，限期整改。

4．計算機防雷檢測實行有償服務。收費標準按省物價局、省財政廳《關(guān)于調(diào)整氣象科技服務收費標準通知》(浙價費[]282號、[]財綜108號)執(zhí)行。

三、防雷產(chǎn)品和防雷裝置

1．使用于計算機信息系統(tǒng)的防雷產(chǎn)品，必須是取得公安部頒發(fā)的計算機安全專用產(chǎn)品銷售許可證的合格產(chǎn)品。

2．計算機信息系統(tǒng)防雷裝置不得影響計算機信息系統(tǒng)的正常使用。

3．計算機信息系統(tǒng)防雷裝置實行設計審核制度。防雷裝置設計方案須經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)、防雷檢測中心(所)審定后，方可投入施工。

4．防雷裝置施工實行資質(zhì)認定制度。施工單位必須持有相應的資質(zhì)(格)證書。防雷裝置竣工后需經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)、防雷檢測中心(所)驗收合格后方可使用。

四、行政監(jiān)督

有下列情況之一的，公安機關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰：

1．拒絕接受檢測的；

2．使用未取得計算機信息系統(tǒng)銷售許可證的計算機防雷產(chǎn)品的；

3.拒不接受公安機關(guān)所發(fā)隱患整改通知書進行整改的。

五、保險方式

篇4

目前，淮河路、南京路8個標段的排水工程大部分已完成，全面進入灰土、水穩(wěn)施工階段，現(xiàn)就進一步搞好現(xiàn)場管理工作，確保工程質(zhì)量、進度，制定近期工作方案。

一、盡快摸清情況，統(tǒng)一思想，理清思路，采取措施，進一步加大工作力度，確保工程質(zhì)量。版權(quán)所有1、檢查各單位的質(zhì)量保證體系的建立情況、質(zhì)量保證措施的制訂和落實情況。管理機構(gòu)設立，人員數(shù)量、資質(zhì)、工作態(tài)度等，對照招投標文件、施工合同及有關(guān)規(guī)范，對不滿足要求的，盡快以書面形式通知其公司，立即限期整改，1周內(nèi)整改完畢，對整改不到位的進行處罰或中止合同。（附各標段投標文件中承諾的現(xiàn)場管理機構(gòu)、人員一覽表）

2、檢查各施工單位機械進場情況，是否符合招投標文件、施工合同及工程質(zhì)量的要求，責成監(jiān)理、施工單位保證按要求進場。在灰土、水穩(wěn)施工階段，施工單位至少應到位挖掘機、推土機、裝載機、自卸車、灰土拌和機、水穩(wěn)攤鋪機、水穩(wěn)拌和站等主要施工機械。由各駐工地代表會同監(jiān)理單位2天內(nèi)完成統(tǒng)計工作并匯報。不符合要求的限1周內(nèi)必須配備齊全，不能按要求配備的，公司將從公路等部門替其租賃機械，聘用機械手，所有費用及租金按實從其工程款中扣除；或者盡快與其中止合同。（附各標段投標文件中承諾的施工機械一覽表）

3、督促監(jiān)理、施工等單位把住原材料及中間產(chǎn)品的檢測試驗關(guān)，對于土工試驗，施工單位自己做的同時送檢測站做，同時監(jiān)理平行試驗，業(yè)主進行抽樣送檢，把住試驗關(guān)，為工程報驗提供基礎依據(jù)。

4、嚴格工程驗收程序。中間產(chǎn)品及工序（分項）、部位（分部）的驗收是保證工程質(zhì)量的最后一道防線。要經(jīng)常檢查工程的驗收是否符合有關(guān)要求，發(fā)現(xiàn)未驗收及弄虛作假或驗收不合格就進行下道工序的，堅決按合同、法規(guī)及有關(guān)規(guī)范進行整改，并進行嚴歷處罰，對不能按要求整改的，版權(quán)所有堅決報有關(guān)行政管理部門進行處理并與其中止合同。

5、樹立全面質(zhì)量管理意識，明確職責。全組人員要樹立全員質(zhì)量意識，檢查施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理，做到質(zhì)量一票否決，嚴格要求施工、監(jiān)理單位認真開展全面質(zhì)量管理活動，貫徹質(zhì)量管理條例，嚴查關(guān)鍵工序、質(zhì)量隱患。

二、在確保工程質(zhì)量的前提下，采取措施趕工期，保證10月1日基本通車。

1、一周內(nèi)要求施工、監(jiān)理單位對下一階段工程進行工期倒排，按照該工期計劃及招投標文件、施工合同，要求施工、監(jiān)理等相關(guān)單位保證機械、人力、資金、技術(shù)等資源的投入。

2、督促檢查施工、監(jiān)理單位工期保證措施的制定、落實情況，如高溫、雨季、夜間施工趕工措施。

3、對一周內(nèi)沒有能力落實的單位，堅決中止合同，杜絕人為拖延工期行為。

4、努力配合拆遷、協(xié)調(diào)交叉施工，狠抓關(guān)鍵節(jié)點工程，尤其做好阜潁路交口、橋2標的開工工作。從一開始就嚴格按合同要求施工、監(jiān)理單位人員、機械設備進場，以確保工期和質(zhì)量。

三、加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度，建立巡查制度及快速反應機制，做好施工現(xiàn)場管理工作。

1、強化調(diào)度會制度，建立有效工作機制。每天早晨8：10在公司會議室召開由孟總工主持，由公司駐工地代表、監(jiān)理員參加的現(xiàn)場管理調(diào)度會；每周末召開一次參建單位調(diào)度會。調(diào)度會要匯報現(xiàn)場組織管理情況，質(zhì)量情況、進度情況、施工環(huán)境問題及解決情況。對存在的問題，當即安排相關(guān)人員、單位限期解決，工作安排有記錄，并檢查具辦人的辦理情況。

2、建立值班調(diào)度制度。每晚8：00到次日6：00，現(xiàn)場管理組安排人員在現(xiàn)場調(diào)度室參加值班，做到全天侯、即時處理工程相關(guān)事宜，提高工作效率。同時負責檢查夜間施工加班時的質(zhì)量控制、安全控制的管理、監(jiān)理情況，包括施工負責人、技術(shù)人員、質(zhì)檢人員、監(jiān)理人員、安檢員、旁站監(jiān)理員是否在場進行有效的工作。

3、切實落實巡查制度，發(fā)揮業(yè)主駐工地代表深入一線、了解情況，上傳下達的作用，鼓勵駐工地代表反應工地存在問題。由全組人員及總監(jiān)組及其他有關(guān)人員成巡查組，巡查發(fā)現(xiàn)的問題，以巡查記錄表的形式，下發(fā)給施工單位、監(jiān)理單位，對質(zhì)量巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和嚴重質(zhì)量問題，巡查組應進行記錄并公示，并在各自管理權(quán)限范圍內(nèi)及時向這些工程的施工單位發(fā)出《整改通知書》或《停工通知書》，責成監(jiān)理單位組織整改并將處理整改情況每天一次書面回復。同時，報請建設行政主管部門對有關(guān)責任主體依法予以查處，并作為不良行為記錄在案。對巡查工作中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理方面有好的經(jīng)驗和作法，各巡查組要及時收集和上報，予以表彰和推廣。（附巡查整改通知書、工程暫停令格式）

4、嚴格履行合同，以合同管理為中心，要求施工單位履行合同、完成合同，履行雙方應盡的義務和權(quán)力，要求施工單位的公司負責人、公司技術(shù)負責人、公司質(zhì)量負責人對工程施工項目部加強管理和檢查。堅決防止并查處掛靠、轉(zhuǎn)包行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按合同及有關(guān)規(guī)定立即中止合同并追查其責任。

四、依照法律、法規(guī)、監(jiān)理合同，嚴格對監(jiān)理進行管理。

監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是受業(yè)主委托對工程的質(zhì)量、進度、投資、安全等進行管理、控制，并接受業(yè)主等單位的監(jiān)督。要求監(jiān)理單位按監(jiān)理招投標文件及監(jiān)理合同，1周內(nèi)組織人員、儀器、設備進駐工地，徹底改變其目前人員少、力量弱、不能按工程監(jiān)理程序工作的狀況。

巡查組要對監(jiān)理工作是否按監(jiān)理程序及有關(guān)規(guī)定工作進行檢查

五、強化廉政意識，建立廉政機制。

參加公司及上級部門的廉政教育活動，自我學習，自我教育，接受各方面的監(jiān)督，做到不吃請、不受賄，堅持原則，廉潔自律，加強自身拒腐能力，提高全組人員的戰(zhàn)斗力。

篇5

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 評價 問題 實施方法

隨著經(jīng)濟的全球化，企業(yè)加強內(nèi)部控制和風險管理的要求就越來越迫切。但很多企業(yè)普遍存在控制體系不健全、執(zhí)行不到位，因此，建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制體系，不斷提高企業(yè)應對風險挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機遇能力，提高國際競爭力顯得尤為重要。

一、企業(yè)內(nèi)控評價的現(xiàn)狀和問題

2008年-2010年，財政部會同證監(jiān)會、審計署、國資委、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部門了內(nèi)控評價基本規(guī)范和配套指引，構(gòu)建了中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。要求企業(yè)對內(nèi)部控制的有效性進行自我評價，政府監(jiān)管部門將進行監(jiān)督檢查。從企業(yè)內(nèi)部控制評價開展情況來看，還存在不少問題：一是公司治理結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)控評價組織在企業(yè)所處的層次偏低，內(nèi)控評價組織缺乏有力的后盾；二是內(nèi)控評價人員素質(zhì)不能完全滿足要求，難以從實際工作的深層次上發(fā)現(xiàn)問題；三是缺乏內(nèi)部控制缺陷認定標準，內(nèi)部控制配套指引對缺陷認定未提出統(tǒng)一標準，要求由企業(yè)自行確定；四是對內(nèi)控評價認識不足，管理層對加強內(nèi)部控制制度建設的觀念淡漠，認識不足。

二、內(nèi)控評價實施方法

本人從事公司內(nèi)控評價工作已兩年，總結(jié)這兩年經(jīng)驗和教訓，結(jié)合內(nèi)控規(guī)范的要求和其他公司的成功經(jīng)驗，提出一套內(nèi)控評價實施流程和方法，與大家探討。

（一）建立內(nèi)控評價組織機構(gòu)

內(nèi)控評價是全公司的一項重要而長期的工作，組建內(nèi)控評價組織機構(gòu)非常必要，可建立兩層次的內(nèi)控評價機構(gòu)，一是組建公司內(nèi)控評價工作組，負責公司內(nèi)控評價工作的組織、內(nèi)控缺陷及內(nèi)控報告的審核工作，直接向董事會負責，組長應由董事長或總經(jīng)理擔任，成員應包括企業(yè)管理、內(nèi)部審計、財務等主要部門負責人；二是年度自評價項目組，負責當年度內(nèi)控自評價工作，出具內(nèi)控自評價報告，一般由內(nèi)部審計部門牽頭負責。

（二）完善內(nèi)控管理制度

內(nèi)控評價工作組定期組織內(nèi)控制度梳理工作，目的是查找制度設計缺陷，完善公司管理制度。首先根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范講解2010》中18板塊的內(nèi)控措施，對照公司相應內(nèi)部管理制度，查找公司制度設計缺陷，然后結(jié)合公司實際，判斷和缺陷影響程度，提出整改措施、整改時間等內(nèi)容；最后向制度編制部門下達整改通知書。

（三）風險庫建立

內(nèi)控評價工作組每年根據(jù)內(nèi)控評價應用指引及講解中列出的內(nèi)控風險，編制出本公司可能存在的內(nèi)控風險，然后組織相關(guān)部門分別對內(nèi)控風險進行風險程度評分，并按風險程度大小排序，建立內(nèi)控風險庫，明確公司主要風險所在，并為下一步的內(nèi)控自評價指明方向。每年應對風險庫進行更新，確保風險庫能有效反映當前階段公司的風險實際狀況。

（四）內(nèi)控自評價階段

內(nèi)控自評價是指由公司董事會或類似權(quán)力機構(gòu)對公司內(nèi)部控制有效性進行全面評價、形成評價結(jié)果、出具評價報告的過程。內(nèi)控自評價一般由內(nèi)審部門牽頭實施，具體可以采取以下步驟。

1、開展內(nèi)控調(diào)查問卷

根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范講解2010》和公司實際，針對18個板塊業(yè)務內(nèi)容，設計出一套內(nèi)控調(diào)查問卷，并下發(fā)給相應業(yè)務職能單位填寫，內(nèi)審部門匯總調(diào)查問卷結(jié)果，并將此作為選取重點測試板塊等的依據(jù)之一。

2、制定內(nèi)控評價方案

主要應包括：成立內(nèi)控評價項目組，可以由內(nèi)審部門、企管部門、財務部門等單位聯(lián)合組成；確定評價范圍和重點內(nèi)容，應實行全面評價，但需突出重點業(yè)務和高風險業(yè)務，可根據(jù)風險排序和內(nèi)控調(diào)查問卷結(jié)果等選擇；編制內(nèi)控評價測試底稿模板，可以參照內(nèi)控指引和公司內(nèi)部管理制度來設置測試關(guān)鍵控制點；確定測試樣本選擇方法和樣本規(guī)模。

3、實施評價工作

首先對通過穿行測試，排查內(nèi)控制度設計缺陷；然后按照方案制定的抽樣方法和樣本規(guī)模，選擇業(yè)務樣本；第三是對選出樣本實施實質(zhì)性測試，判斷是否存在內(nèi)控運行缺陷；第四是編制缺陷底稿，并由被評價部門書面簽章確認。

4、認定內(nèi)控缺陷

內(nèi)控缺陷認定應由項目組初步認定，提交內(nèi)控工作組討論和認定，對重大缺陷，應由董事會予以最終認定。

5、分析內(nèi)控缺陷

對缺陷的形成原因、表現(xiàn)形式和影響程度進行綜合分析，找出影響較大的缺陷和內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)，形成書面內(nèi)控缺陷分析報告，提交內(nèi)控評價工作組和董事會。

6、撰寫內(nèi)控評價報告

內(nèi)控評價報告可分為對內(nèi)報告和對外報告，其中對內(nèi)報告沒有固定格式和要求，主要以滿足公司決策層和經(jīng)理層的需要為主，對外報告則有固定的內(nèi)容和格式要求。

（五）整改提高階段

針對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控缺陷，內(nèi)控評價項目組提出整改建議，經(jīng)審核批準后，向整改責任單位下發(fā)整改通知書，要求限期整改并提交書面反饋。內(nèi)審部門應定期組織整改跟蹤檢查，確保成效。

三、內(nèi)控評價應注意的方面

（1）嚴格復核和審核缺陷底稿，確保缺陷證據(jù)的必要性和充分性，文字描述必須清楚、無歧義，避免引起爭議。

（2）科學制定抽樣方法和確定樣本規(guī)模，對樣本量小的，可采取詳查法，對樣本量大的，可以采用分類隨機抽樣法。

（3）提高缺陷認定標準的可靠性和可操作性。認定標準可包括定量標準和定性標準，企業(yè)應根據(jù)自身具體情況制定。

（4）不斷強化整改落實效果。應將整改情況與單位績效掛鉤，并建立和完善整改信息庫，以隨時掌握整改進度和關(guān)閉情況。

篇6

一、建設項目范圍

（一）國務院審批（核準、備案）的建設項目。

（二）中央企業(yè)投資由國務院投資主管部門審批（核準、備案）的建設項目。

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設項目。

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設項目。

二、工作方式

（一）組織形式

⒈安全監(jiān)管總局負責的建設項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案的審查或者審核工作由安全監(jiān)管總局危險化學品安全監(jiān)督管理司（以下簡稱?；荆┙M織，中國安全生產(chǎn)科學研究院、中國化學品安全協(xié)會作為技術(shù)支撐單位參與，建設項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案事項由安全監(jiān)管總局審議、決定。

⒉根據(jù)建設項目的實際情況，可以將安全監(jiān)管總局負責并受理的建設項目安全許可中審查工作，委托建設項目所在地的?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或者該建設項目主管部門（以下簡稱受托單位）承辦，建設項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案事項由安全監(jiān)管總局審議、決定。

（二）工作方式

⒈在建設項目設立安全審查、安全設施設計審查時，采取組織專家集中審查的方式。

對國內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對密集區(qū)域和在組織專家集中審查時專家提出需要到現(xiàn)場核查的建設項目，組織專家赴建設項目現(xiàn)場核查。

⒉在建設項目安全設施竣工驗收時，采取組織專家到建設項目現(xiàn)場進行審查的方式。

⒊建設項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)資料的審核工作，采取組織專家集中審核的方式。

三、工作程序

（一）建設項目安全許可工作程序

⒈?；緦ㄔO單位提交的建設項目安全許可申請文件、資料進行簽收和登記，并向建設單位反饋申請文件、資料的簽收情況。

⒉危化司確認建設項目安全許可申請時間和確定申請編號。

⒊?；窘M織技術(shù)支撐單位對建設單位提交的建設項目安全許可申請文件、資料的項目、份數(shù)和格式進行審核，提出建設項目安全許可申請文件、資料補正或者建設項目安全許可申請受理的意見。

⒋?；緦ㄔO項目安全許可申請文件、資料的審核意見進行審查，并做如下處理：

⑴對需要補正申請文件、資料的建設項目安全許可申請，簽發(fā)《危險化學品建設項目安全許可申請文件資料補正告知書》；

⑵對予以受理或者不予受理的建設項目安全許可申請，簽發(fā)《危險化學品建設項目安全許可申請受理通知書》。

⒌?；緦κ芾淼慕ㄔO項目安全許可申請，將根據(jù)實際情況分別按如下方式處理：

⑴直接審查方式

①在組織審查前，審定參與建設項目安全許可審查工作的專家組組成，并發(fā)出審查工作通知。

②組織有關(guān)單位和專家集中審查建設項目安全許可申請文件、資料（包括補正的）的內(nèi)容（或者建設項目現(xiàn)場情況），提出審查意見。

⑵委托審查方式

①報請安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導同意后，簽發(fā)《危險化學品建設項目安全許可審查工作委托書（試行）》（見附件）。

②在組織審查前，與受托單位共同商定參與建設項目安全許可審查工作的專家組組成，由受托單位發(fā)出審查工作通知。

③受托單位組織有關(guān)單位和專家集中審查建設項目安全許可申請文件、資料（包括補正的）的內(nèi)容（或者建設項目現(xiàn)場情況），提出審查意見。

④受托單位組織審查工作結(jié)束后，向?；緯鎴蟾鎸彶楣ぷ髑闆r。

⒍對于原則通過審查、需要整改的建設項目安全許可，?；竞褪芡袉挝粚⒎謩e根據(jù)建設單位對建設項目存在問題的整改情況，做如下處理：

⑴建設單位在承諾限期內(nèi)完成建設項目存在問題的整改并報告整改情況后，再由危化司或者受托單位組織有關(guān)單位和專家，對建設項目存在問題的整改情況進行補充審查，并提出審查意見。

⑵建設單位未在承諾限期內(nèi)完成或者報告建設項目存在問題的整改情況的，?；荆ㄊ盏绞芡袉挝粓蟾婧螅﹫笳埌踩O(jiān)管總局分管領(lǐng)導審議、決定不予安全許可，并書面通知建設單位。

⒎建設項目安全許可的審查工作結(jié)束后，危化司對專家組、協(xié)助審查的單位代表和審查人員提出的意見和建議進行研究、討論，并提出建設項目安全許可的審查意見和建議。

⒏?；咎岢鼋ㄔO項目安全許可的審查意見和建議后，根據(jù)組織形式和審查工作情況，分別向安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導呈報下列文件、資料：

⑴建設單位提交的建設項目安全許可申請文件、資料；

⑵專家組、協(xié)助審查的單位代表、審查人員和?；緦ㄔO項目安全許可的意見和建議；

⑶建設單位對建設項目存在的問題進行整改的情況報告；

⑷受托單位組織進行的建設項目安全許可中審查工作的情況報告；

⑸其他有關(guān)建設項目安全許可工作的文件、資料。

⒐安全監(jiān)管總局審議建設項目安全許可申請文件、資料及其專家組、協(xié)助審查的單位代表、審查人員和危化司提出的意見和建議，并決定建設項目安全許可事項。

⒑安全監(jiān)管總局決定建設項目安全許可事項后，簽發(fā)《危險化學品建設項目安全許可意見書》。

（二）建設項目試生產(chǎn)（使用）方案備案工作程序

⒈?；緦ㄔO單位報送的建設項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進行接收和登記。

⒉?；窘M織技術(shù)支撐單位對建設單位報送的建設項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進行審核，提出審核意見。

⒊?；緦ㄔO項目試生產(chǎn)（使用）方案及其審核意見進行研究、討論，提出備案意見。

⒋危化司對建設項目試生產(chǎn)（使用）方案提出備案意見后，向安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導呈報下列文件、資料：

⑴建設單位報送的建設項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料；

⑵技術(shù)支撐單位對建設項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料的審核意見；

⑶?；居嘘P(guān)人員對技術(shù)支撐單位的建設項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料審核意見的審查意見；

⑷危化司對建設項目試生產(chǎn)（使用）方案提出的備案意見；

⑸其他有關(guān)建設項目試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的文件、資料。

⒌安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導通過上述文件、資料，審定建設項目試生產(chǎn)（使用）方案的備案意見，并簽發(fā)《危險化學品建設項目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書》。

四、工作要求

（一）中國安全生產(chǎn)科學研究院、中國化學品安全協(xié)會，不得參加與其有關(guān)系的建設項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作。

篇7

一、檔案行政執(zhí)法中遇到問題的處理

1.檔案行政監(jiān)督檢查時怎樣告知？例行性檢查、綜合性檢查、專題性檢查等，一般按年初計劃進行，在監(jiān)督檢查前三天或一星期書面通知被檢查單位。通知內(nèi)容包括：檢查時間、內(nèi)容、檢查形式（程序）、檢查依據(jù)等。電話通知的，應記錄被檢查單位接電話人姓名、職務、聯(lián)系方式，以防止不必要的糾紛。執(zhí)法人員到被檢查單位時，應重復一下上述檢查內(nèi)容。臨時性突擊檢查，需先向被檢查單位出示行政執(zhí)法證件后，再告知被檢查單位檢查的內(nèi)容、依據(jù)、程序等。

2.怎樣亮證？監(jiān)督檢查人員到被檢查單位后，一般是由帶隊人員介紹人員?！拔覀兪悄衬硻n案局行政執(zhí)法人員，我是××、這位是××、這位是××，這是我們的行政執(zhí)法證，請查驗?！北唤榻B人員依次點頭示意，并出示行政執(zhí)法證。但是在實際工作中，由于被檢查單位的特殊性（多是平級行政機關(guān)），執(zhí)法人員與被檢查單位接待人員相互之間都熟悉，所以，亮證要把握時機，要注意當?shù)氐娘L俗習慣，靈活掌握，不能生搬教材和法律規(guī)定。但要注意，在沒有亮證之前，其他執(zhí)法程序不要進行。

3.亮證和告知究竟哪個在前？按照一般程序要求，應該是先亮證，再告知。但作為檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查來說，由于被檢查單位特殊，一般是提前已經(jīng)書面告知或者電話告知被檢查單位，所以，告知排在了亮證之前。但是，在具體的檔案行政執(zhí)法實踐中，執(zhí)法人員在到達被檢查單位后，應該先亮證，然后問被檢查單位是否收到監(jiān)督檢查通知和知曉檢查的內(nèi)容。也可以重新宣讀一下通知內(nèi)容。如果是臨時監(jiān)督檢查，則應該先亮證，再告知被檢查單位監(jiān)督檢查的內(nèi)容、檢查形式、檢查依據(jù)等。

4.被監(jiān)督檢查單位不接受檢查怎么辦？要區(qū)分不同情況，分別對待：

（1）國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位：一是首先問明情況。執(zhí)法人員要問被檢查單位是否接到通知，什么理由不接受檢查。二是根據(jù)不同情況作出不同的處理：理由成立的，可以另行安排時間接受檢查;理由不成立的，應與其主管領(lǐng)導交涉，限定時間接受檢查，并講明不接受或拒絕接受監(jiān)督檢查的后果，應承擔的行政法律責任，下發(fā)《責令限期改正通知書》，記錄人員要將此情況記錄在案;責令整改期滿仍不接受監(jiān)督檢查的，報機關(guān)主管領(lǐng)導批準，制作《給予行政處分建議書》，建議監(jiān)察機關(guān)或者主管機關(guān)給予行政處分。法律依據(jù)：監(jiān)察部30號令第十三條第三項：檔案安全事故發(fā)生后，干擾阻撓有關(guān)部門調(diào)查的;地方性檔案管理法規(guī)，如，《河南省檔案管理條例》第三十二條第五項規(guī)定：拒絕接受檔案行政管理機關(guān)監(jiān)督檢查的，由有關(guān)主管部門對直接的主管人員和直接責任人員給予行政處分。

但是，在實際工作中，不接受監(jiān)督檢查的現(xiàn)象很多，理由也多種多樣，如，有些單位一直很重視，只是一時的疏忽忘了通知有關(guān)人員，沒有準備，或者忘了跟領(lǐng)導匯報，這一點執(zhí)法人員要體諒，不能一味地強調(diào)我通知你單位了，就得接受檢查，就得下發(fā)整改通知書。這樣做效果并不好，執(zhí)法監(jiān)督檢查的目的是為了促進工作，保證檔案管理秩序和檔案安全，蠻干會造成其他一些不良的后果。

（2）非國有單位和社會組織。非國有企業(yè)和社會組織不接受監(jiān)督檢查時，也應區(qū)分不同情況。一是目前很多省還沒有出臺非國有企業(yè)和社會組織檔案管理辦法，對哪些檔案應納入監(jiān)管范圍還沒有規(guī)定，所以在平時的監(jiān)督檢查中應注意分寸。檔案法律法規(guī)也沒有過硬和明確的規(guī)定，“兩辦”的意見是引導、幫助、規(guī)范，沒有強制措施，因此，在行使監(jiān)督檢查時，應盡量解釋、溝通。二是對確實已經(jīng)掌握其違法行為時，可以成立專案組進行調(diào)查，企業(yè)和社會組織阻止執(zhí)法調(diào)查的，可以申請公安機關(guān)協(xié)助執(zhí)法。也可以按照《檔案法》的規(guī)定，實行強制措施，包括：代為保管、強制征購、收購。三是對一些特殊檔案違法行為的處理。人事檔案、會計檔案、稅收檔案國家已有明確的規(guī)定，如出現(xiàn)違法行為的，可以與人事勞動部門、財政部門、稅收部門、公安、監(jiān)察部門聯(lián)合執(zhí)法，也可以移交上述部門處理。上述執(zhí)法行為的法律依據(jù)主要有：刑法、稅收征管法、會計法、國家檔案局辦公室關(guān)于人事檔案丟失訴訟有關(guān)問題的答復（檔辦〔2006〕54號）。

5.現(xiàn)場監(jiān)督檢查的形式有哪些？現(xiàn)場監(jiān)督檢查的形式主要有兩個程序，詢問、查看，這是法律規(guī)定的程序。但在實際工作中，一般是：聽、問、看。聽匯報，是習慣性動作，也是一種禮貌性動作，以示對被檢查單位的尊重。這個動作還是要進行的，一般情況下不能省，尤其是對黨政機關(guān)。

6.《現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄》書寫的原則及注意事項是什么？《現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄》分頭部、正文和尾部三部分。頭部是固定格式，不再講。下面重點講一下正文和尾部。正文的開頭一般是：

我們是××檔案局行政執(zhí)法人員××、××，執(zhí)法證名稱和編號分別是：行政執(zhí)法證×××××、×××××。

現(xiàn)在，我們依法對你單位……進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，請予配合。××單位××（人名、職務）介紹了單位……工作開展情況，并陪同執(zhí)法人員進行了現(xiàn)場檢查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)：

……。

……。

以下空白。

以上記錄內(nèi)容屬實。（由當事人寫）

當事人簽名：×× 執(zhí)法人員簽名：××、××

年 月 日 年 月 日

正文的書寫原則：（1）真實性原則。沒有看到的不記;分析判斷的不記;投訴舉報的不記;當事人講述的內(nèi)容不記。如，××單位檔案管理不規(guī)范。這就是屬于判斷性、結(jié)論性語句。應直接記錄為：××單位歸檔文件中沒有××年黨組會議記錄。（2）相關(guān)性原則。記錄的違法事實、違法行為及現(xiàn)場環(huán)境狀態(tài)的內(nèi)容，要與檢查的目的相一致。（3）合法性原則。要程序合法、手段合法。

注意事項：（1）記錄形成后，應首先交由帶隊領(lǐng)導審核無誤后，再交由當事人閱核。（2）當事人閱核無誤后，由當事人簽署“以上記錄內(nèi)容屬實”，并簽署姓名、時間。最后由執(zhí)法檢查人員簽署姓名、時間。（3）文中有涂改的地方，由當事人在涂改的地方按指印。多頁的，當事人應在每頁簽字或按指印。每頁右上角編制頁號，方法是：第×頁共×頁。（4）《現(xiàn)場檢查記錄》一式二份，一份當場交與當事人，一份存檔。

7.當事人拒絕在執(zhí)法文書上簽字怎么辦？對此情況，《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》中都沒有規(guī)定。但是，其他行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定中有，我們可以借鑒。如，《衛(wèi)生行政處罰程序》第十九條規(guī)定：被檢查人拒絕簽字的，應當由兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。具體到檔案行政監(jiān)督檢查過程中遇到此情況，如果現(xiàn)場有其他相關(guān)人員的，可以請相關(guān)人員簽字見證。如果現(xiàn)場無其他相關(guān)人員或者相關(guān)人員拒絕見證的，應由兩名執(zhí)法人員簽名并注明情況，說明原因，這同樣符合最高法對現(xiàn)場記錄的法定證據(jù)的形式要求。當然，同時有錄音、錄像證據(jù)更好。

8.是不是每個受檢查的單位都需要做《現(xiàn)場檢查記錄》和檔案監(jiān)督檢查記錄？是的，不管被檢查單位有無問題，都應制作這兩個記錄，這是檔案行政執(zhí)法的一般要求，也是規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為的一個必要形式。

9.哪些情形可以制發(fā)《責令限期改正通知書》？《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第十條規(guī)定的十種情形，《實施辦法》第二十七條規(guī)定的六種情形可以制發(fā)《責令限期改正通知書》;地方性檔案法規(guī)規(guī)定的情形，如，《河南省檔案管理條例》第三十二條規(guī)定的五種情形可以制發(fā)《責令限期改正通知書》。

10.怎樣通報檢查結(jié)論？每次監(jiān)督檢查，都要有檢查結(jié)論，并向被檢查單位通報結(jié)論情況。但是，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，監(jiān)督檢查人員的權(quán)限是有限制的，并不是所有檢查出來的問題都可以現(xiàn)場決定，有的決定需要單位和主管領(lǐng)導集體研究決定，所以，監(jiān)督檢查的結(jié)論應作如下處理：一是被檢查單位存在輕微違法行為或者沒有違法行為的，可以當場口頭通報檢查結(jié)論。對于有輕微違法行為的，也可以當場下發(fā)《責令限期改正通知書》。二是對于存在問題較為嚴重，需要交由檔案局領(lǐng)導審批和集體研究的監(jiān)督檢查決定，現(xiàn)場執(zhí)法人員應當場指出被檢查單位存在違法行為的嚴重性以及應承擔的法律后果，告訴被檢查單位最終檢查結(jié)論須集體研究或由主管領(lǐng)導決定，并同時下發(fā)《責令限期改正通知書》，需要證據(jù)保全的，應作證據(jù)保全措施，并告訴被檢查單位，有保護證據(jù)完整的義務。實際工作中，凡是給予被檢查單位和相關(guān)人員警告以上行政處罰或者警告以上行政處分的決定，檔案行政監(jiān)督人員都要請示局法制機構(gòu)和主管領(lǐng)導審批同意。

11.當事人不接受檔案行政執(zhí)法文書怎么辦？可以采取留置送達。也可以采取委托有關(guān)組織送達、郵寄送達、公告送達等形式。

12.哪些檔案違法行為可以給予檔案行政處罰？從目前的檔案法律法規(guī)和規(guī)章來看，可以給予檔案行政處罰的檔案違法行為有：在利用檔案的過程中，損毀、丟失和擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案以及涂改、偽造檔案的行為;違反《檔案法》第十六條、第十七條規(guī)定擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的行為;倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的行為。這里需要指出的是，并不是所有損毀、丟失檔案的行為都適用行政處罰，如果不是在利用檔案的過程中發(fā)生上述行為，則不適用檔案行政處罰的規(guī)定。

13.《調(diào)查詢問筆錄》怎樣記錄？《調(diào)查詢問筆錄》是檔案行政案件處理和行政訴訟中的重要證據(jù)，因此，在記錄時一定要注意法律法規(guī)規(guī)定的一些細節(jié)?！墩{(diào)查詢問筆錄》分為頭部、正文、尾部三部分。頭部是固定格式，不再講，下面重點講一下正文和尾部。正文部分格式如下：

我們是××檔案局行政執(zhí)法人員××、××，執(zhí)法證名稱和編號分別是：行政執(zhí)法證×××××、×××××。

現(xiàn)在，我們依法向你調(diào)查你單位……問題，請予配合。問者：××、×× 答者：××

問：按照法律規(guī)定，對于我們的詢問，你有陳述申辯的權(quán)利，如果你認為調(diào)查人員與此次調(diào)查有利害關(guān)系，可以申請調(diào)查人回避，對于我們的詢問，要如實回答，故意隱瞞違法事實或作偽證將負擔法律責任。你聽清楚了嗎？

答：聽清楚了。

問：你對我們調(diào)查人員有要求回避嗎？

答：沒有。

問：你的姓名、年齡、職務、住址、身份證號？

答：我是××，……

問：我局行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)你單位……，你知道這事嗎？

答：……

（略）

尾部部分格式如下：

問：關(guān)于你單位……一事，你還有其他需要說明或者補充的嗎？

答：沒有了。

以上內(nèi)容與我說的一致，情況屬實（由被調(diào)查人員閱核后填寫）。

××年×月×日

調(diào)查人：××、×× 記錄人：××

××年×月×日 ××年×月×日

注意事項：（1）記錄形成后，應首先交由帶隊領(lǐng)導審核無誤后，再交由當事人閱核。（2）當事人閱核無誤后，由當事人簽署姓名、時間。最后由調(diào)查人員簽署姓名、時間。（3）文中有涂改的地方，由當事人在涂改的地方按指印。多頁的，當事人應在每頁簽字或按指印。每頁右上角編制頁號，方法是：第×頁共×頁。

14.丟失檔案違法行為發(fā)生時間不確定時，怎樣處理？丟失檔案，是目前經(jīng)常遇到的一種檔案違法行為。對于丟失檔案時間明確的，可以按照檔案法律法規(guī)的規(guī)定，及時給予處理，該處罰的給予行政處罰，該追究黨紀政紀處分的給予黨紀政紀處分。但是，在現(xiàn)實中，有許多丟失檔案案件，并不知道確切的檔案丟失時間，這就需要檔案行政管理機關(guān)分清不同的情況加以處理：一是無論是什么時間丟失檔案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立案查處。按照《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》，建議監(jiān)察機關(guān)、黨的紀律機關(guān)和主管機關(guān)、單位給予相關(guān)人員紀律處分。二是需要對單位、責任人給予行政處罰的，應該界定其檔案違法行為是否在二年的有效追訴期內(nèi)。在規(guī)定的時間內(nèi)的，立案查處，給予行政處罰。超出二年規(guī)定的，則不應給予行政處罰。

15.如何界定檔案的丟失時間？從目前各地的經(jīng)驗來看，如果丟失檔案的單位和人員不清楚檔案丟失的具體時間，應該從以下幾個方面入手界定：一是查看檔案交接手續(xù)。機關(guān)檔案工作條例第十三條第五項、第十五條都有檔案接收移出的規(guī)定，干部檔案、人事檔案管理條例、辦法也有，機關(guān)應當遵守。二是看檔案工作年報和檢查記錄。三是看單位的工作制度有無相關(guān)規(guī)定。四是調(diào)查詢問。如果單位沒有丟失檔案的記錄，當事人又不知道丟失檔案的時間，則可以確定其檔案處于去向不明的狀態(tài)（不是嚴格意義上的檔案丟失），應及時下發(fā)《責令限期改正通知書》。限期改正期滿仍未找到的，則確定并由檔案行政管理機關(guān)宣布檔案丟失，其檔案丟失的時間從檔案行政管理機關(guān)確定并宣布檔案丟失的時間計算。

二、檔案行政執(zhí)法案例中存在問題分析

1.丟失檔案案例

案例一：

案例描述：山東臨沭縣檔案局2002年11月在進行執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，有兩個鄉(xiāng)存在檔案丟失現(xiàn)象（A鎮(zhèn)丟失檔案永久17卷、長期8卷;B鄉(xiāng)鎮(zhèn)丟失長期檔案11卷），當即下達了一個月的《責令限期改正通知書》，在期滿無改正的情況下，按照程序、立案查處，分別對兩個鄉(xiāng)作出了罰款2000元的行政處罰，在規(guī)定期限內(nèi)，兩個鄉(xiāng)如數(shù)上繳財政罰款專戶。

存在問題：行政處理欠妥，自由裁量不公。第一，《檔案法》和《山東省檔案管理條例》規(guī)定丟失檔案的行為，首先應當給予處分，然后才是行政處罰。而行政處罰是給予警告，可以并處罰款，并沒有規(guī)定可以單處罰款。第二，A、B兩鎮(zhèn)丟失檔案重要程度和數(shù)量不同，罰款卻一樣，明顯地存在自由裁量偏失。

案例二：

案例描述：1998年，江蘇南通市某區(qū)某機關(guān)因工作需要，向某部屬企業(yè)借用一卷檔案（圖紙），該機關(guān)工作人員季某在歸還檔案途中，不慎將其丟失，南通市檔案局依據(jù)《江蘇省檔案管理條例》對季某作出行政處罰300元的決定。

存在問題：行政處理不當。對季某的行為，即使不給予行政處分，也應該按照《江蘇省檔案管理條例》第二十九條規(guī)定，先對其給予警告，然后才可以并處罰款。

2.出賣、損毀檔案案例

案例三：

案例描述：四川某鄉(xiāng)在行政建制撤并后，對原來鄉(xiāng)里保管的檔案無人問津，一拾破爛的將庫房門撬開，多次從庫房中盜出檔案，將其出賣給廢品收購站，后來鄉(xiāng)政府發(fā)現(xiàn)并追回了部分檔案，但由于時間前后歷經(jīng)數(shù)月，大部分檔案不知去向。后經(jīng)查處，該鄉(xiāng)原黨委書記、鄉(xiāng)長受到嚴重警告處分，分管領(lǐng)導和辦公室主任被撤職。

存在問題：此案存在的問題是沒有追究拾破爛人的刑事責任。正確的做法是分兩步：一是調(diào)查后，將案件移交當?shù)毓矙C關(guān)處理;二是追究機關(guān)和當事人的行政責任。此類型的案件，還有一種情況，就是只追究了收破爛的刑事責任，而沒有追究單位和當事人的行政責任。如，河南鄭大一附院病歷檔案損毀案。

案例四：

案例描述：××縣肉聯(lián)廠，原是該縣較大的國有企業(yè)，共有職工近二百人，年產(chǎn)值上千萬元。2006年10月，該廠正式改制為股份制民營企業(yè)。在改制期間，縣檔案局接到反映，說該廠檔案有可能已丟失。檔案局隨即派人到該廠進行現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)該廠檔案柜內(nèi)文書及會計檔案數(shù)百卷已全部不知去向，于是立即展開調(diào)查，后調(diào)查到是原負責看守該廠的留守人員張××（原在該廠食堂工作）當廢紙全部賣到紙廠處理了。因本案檔案數(shù)目較大，經(jīng)請示縣政府同意，對原該廠及改制工作相關(guān)人員以及當事人張××分別作了相應的行政處分和經(jīng)濟處罰。

存在問題：此案存在定性不準。此案實質(zhì)上是擅自出賣國有檔案和因工作失誤導致檔案損失的綜合性案件。張××觸犯的是《檔案法》，其他人員觸犯的是《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》。另外，對原該廠及改制工作相關(guān)人員處以經(jīng)濟罰款也于法無據(jù)。

3.涂改偽造檔案案例

案例五：

案例描述：2006 年2 月，某市檔案局發(fā)現(xiàn)，《京華時報》第五版曝光了某醫(yī)院涂改、偽造病歷檔案，以騙取醫(yī)?；鸬倪`法行為。2006年3 月，該市檔案局執(zhí)法人員在市衛(wèi)生局和某區(qū)衛(wèi)生局執(zhí)法人員的配合下，對該醫(yī)院進行了實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院在2005 年3 月至9 月間，對四份原始病歷檔案上的患者姓名進行了涂改，嚴重影響了病歷檔案的真實性，并且給國家醫(yī)?；鹪斐闪艘欢ǖ膿p失，按照該市貫徹《檔案法》實施辦法規(guī)定，對該醫(yī)院給予警告行政處罰。

存在問題：行政處罰存在缺陷。就案件來看，雖然是單位違法行為，但也有具體的執(zhí)行人員，應當同時給予直接的責任人行政處罰和行政處分。

案例六：

案例描述：2006 年5 月，某市某大學人才交流中心工作人員左某為某單位校辦企業(yè)職工王某辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，在沒有任何原始工作經(jīng)歷記載材料證明的情況下，為王某補辦了1993年～2005 年期間的《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》，偽造了王某在該?？倓仗幒秃笄诩瘓F的工作經(jīng)歷，并將其轉(zhuǎn)入王某的人事檔案中。2007 年11 月，某市檔案局接到舉報，派行政執(zhí)法人員進行了調(diào)查核實，并對左某給予了警告的行政處罰。

案例點評：某市對此案件的處理是正確的。因為其依據(jù)的規(guī)定是地方行政規(guī)章。這里舉出此案件的意義在于：《檔案法》及其實施辦法規(guī)定的偽造檔案違法行為，是指在利用檔案館的檔案時偽造檔案的行為，而不是指機關(guān)檔案人員利用工作之便偽造檔案的行為。對此，我們在處理此類檔案違法案件時，不能引用《檔案法》及其實施辦法的規(guī)定作為行政處罰決定的依據(jù)。

4.擅自銷毀檔案案例

案例七：

案例描述：2006 年11 月，某直轄市檔案局接到本市某汽車銷售服務有限公司舉報，反映該市某單位某區(qū)分局檔案管理工作存在違法現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查核實，2004 年4 月，該市某汽車銷售服務有限公司（與本案舉報人存在商鋪租賃關(guān)系，舉報人為其承租人之一）取得了該市某單位某區(qū)分局核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證后，于2005 年1 月申請變更其建設工程規(guī)劃許可證附圖，在得到批準后，辦理了相關(guān)變更手續(xù)，從而產(chǎn)生了變更后的新圖紙。由于變更前后建設工程規(guī)劃許可證附圖內(nèi)容的差異，引發(fā)了舉報人與出租人的糾紛。糾紛發(fā)生后，該市某單位某區(qū)分局綜合科工作人員孫某于2006 年4 月，從該局檔案室借閱已歸檔的建設工程規(guī)劃審批檔案，在未履行鑒定檔案的程序、未報經(jīng)領(lǐng)導批準的情況下，將其中變更前的附圖從檔案中撤去并予以銷毀。該市檔案局于2006年12 月對孫某做出了罰款600元的行政處罰。

篇8

關(guān)鍵詞：工程測繪；測繪監(jiān)理；監(jiān)理制度

Abstract: along with the continuous development of the social economic construction, the surveying and mapping engineering as urban planning and construction of the foundation, with the urban construction to increase, the investment scale and strength also gradually expand, at the same time for the engineering quality also put forward higher requirement. This paper for surveying and mapping engineering supervision system establishment significance and the concrete implementation measures, the paper discusses the reference for the technical personnel.

Keywords: engineering surveying and mapping; Surveying and mapping supervision; Supervision system

中圖分類號： TB2文獻標識碼：A文章編號：

1 測繪工程監(jiān)理制度的建立意義

實施地理信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)理制也是社會發(fā)展的必然需要,在傳統(tǒng)的測繪行業(yè)向地理信息產(chǎn)業(yè)的推進中,市場的方方面面都發(fā)生了許多變化,如投資主體由政府向政府、部門及社會所有有投資愿望的個體轉(zhuǎn)移,一個產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展也需要能夠從社會的各個層面籌措資金, 吸引一批以項目建設而獲取利益的資金和投資人。但作為投資方的業(yè)主并非均是專業(yè)人員,或并非全部建設項目的專業(yè)人員,他們項目的質(zhì)量保證和效益保證除了依賴政府政策和政府職能部門的管理外,還需要相關(guān)的項目管理公司或咨詢公司對項目進行運作和監(jiān)理。

實施地理信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)理制也是改革開放的形勢需要, 它破除了原來自我管理、自我監(jiān)控的封閉式形式,融人到開放性、社會性和公平競爭性的新環(huán)境中, 同時也能夠為更多企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展和提升的機會。

克服了現(xiàn)行測繪項目完成后再驗收存在的質(zhì)量風險。尤其適用于大型測繪項目

2 測繪和地理信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)理制的特點

測繪和地理信息產(chǎn)業(yè)具有其自身固有的特點體表現(xiàn)在：技術(shù)含量高,是一個知識密集型的產(chǎn)業(yè),市場準入的門檻較高；具有行業(yè)性、部門性和區(qū)域性的大市場特征；具有基礎性,公益性和政府行為性的特征,生產(chǎn)的工藝流程較為規(guī)范和統(tǒng)一,作業(yè)的技術(shù)條例和規(guī)范較為嚴謹,成果的質(zhì)量要求有嚴格的標準；從生產(chǎn)的過程和成果的形式來看,普遍具有可逆性,即在任何一處中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題,都可以做到及時返工或重來；整個產(chǎn)業(yè)的多數(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品都具有環(huán)環(huán)相扣的作業(yè)特征和質(zhì)量特征,上一工序的質(zhì)量特征和精度指標若達不到要求,后一道工序則很難進行彌補和掩飾；整個行業(yè)因為其技術(shù)含量較高,對承包商的管理要求、規(guī)模要求、人員素質(zhì)要求和儀器設備要求等較高；測繪和地理信息產(chǎn)業(yè)市場目前并不像其它的地質(zhì)或工程建設市場那樣開放,對應的則是市場中的企業(yè)多數(shù)是原有計劃經(jīng)濟和行業(yè)條塊分割體制下企業(yè),企業(yè)的市場運作能力和行業(yè)的交叉交融能力不強；在原有的管理體制和市場機制下,整個行業(yè)和許多企業(yè)相對比較封閉,行業(yè)的擴展和滲透能力不強。新興的地理信息產(chǎn)業(yè)需要建立完善的項目監(jiān)理制,而監(jiān)理制不能等同或代替承包方的內(nèi)部檢查和驗收機制,通過監(jiān)理這個外因的敦促,可以促使生產(chǎn)企業(yè)建立起全面的質(zhì)保體系及完善其內(nèi)部管理機制

3 監(jiān)理方法要點

監(jiān)理方法要點：協(xié)助業(yè)主進行項目的策劃,完成項目的有關(guān)立項設計,按照擬定原則選擇制作方；對照國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范有關(guān)決議,審查制作方的技術(shù)設計文件、項目實施文件及相關(guān)文件；按照業(yè)主與作業(yè)單位的合同和有關(guān)補充規(guī)定審查費用、監(jiān)督工期；對照國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范,審查階段成果和最終成果的質(zhì)量；按照業(yè)主授權(quán),對照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范和設計書,審查并驗收成果。

實施測繪和地理信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)理制可以解決或部分解決這個行業(yè)在發(fā)展中遇到的一些問題,可以進一步規(guī)范測繪和地理信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理和質(zhì)量,提高其社會效益和經(jīng)濟效益。

4 測繪工程監(jiān)理的質(zhì)量控制實施

工程監(jiān)理單位在接受監(jiān)理任務并簽訂監(jiān)理合同后要制定出《監(jiān)理規(guī)劃》,明確測繪工程總目標和分階段目(針對投資、進度、質(zhì)量、合同控制)、監(jiān)理工作方法及采取的措施等方面,并與測繪生產(chǎn)方交底和溝通。在監(jiān)理活動中,依據(jù)技術(shù)規(guī)范和合同對測繪生產(chǎn)方施測質(zhì)量能否達到目標進行控制和組織協(xié)調(diào),采用月報、簡報、協(xié)調(diào)會等溝通方式定期向業(yè)主報告監(jiān)理下的工程情況,工程完工后應向項目法人提供完整的全過程監(jiān)理資料。

4.1 測繪生產(chǎn)準備監(jiān)理

根據(jù)測繪工程質(zhì)量目標、合同要求以及國家相關(guān)規(guī)范,應對測繪單位的生產(chǎn)條件如是否符合測繪資質(zhì)條件、項目人員構(gòu)成、人員資格進行審核,若存在分包方,同樣也應對分包方的資質(zhì)、分包項目人員構(gòu)成、人員資格是否合乎滿足質(zhì)量要求進行審核,并檢查生產(chǎn)人員崗前培訓情。對于生產(chǎn)中擬投入的生產(chǎn)設備如GPS接收機、全站儀、水準儀等,檢查其檢驗時間是否有效,儀器等級精度能否達到質(zhì)量目標和規(guī)范的要求,設備配置是否齊全,能否滿足作業(yè)要求和進度需要。對于測繪工程所采用的已有資料進行審查分析,這當中包括地形圖的實時、準確性,控制點資料精度符合質(zhì)量要求的有效性。

4.2 生產(chǎn)過程監(jiān)理

為達到合同質(zhì)量目標,要對測繪工程實施全過程、全方位質(zhì)量監(jiān)理,以地形測量為例整個監(jiān)理過程分為控制階段,野外數(shù)據(jù)采集階段,數(shù)據(jù)編輯成圖階段。在野外工地現(xiàn)場,還要檢查測繪生產(chǎn)方的安全措施,做到安全、文明生產(chǎn)。在這些活動中若發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患存在應下達工程暫停令,令生產(chǎn)方整改完畢并符合規(guī)定要求,及時簽署工程復工令,其目的是嚴防質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。在監(jiān)理過程中若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,以書面形式通知生產(chǎn)方進行整改,并作好記錄,若出現(xiàn)生產(chǎn)方整改不力或出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題及時報告業(yè)主。

4.3 成果驗收監(jiān)理

驗收監(jiān)理的主要內(nèi)容有：

(1)對測繪生產(chǎn)方提交的資料的檢查報告、技術(shù)總結(jié)與技術(shù)設計書一致性;首級控制點布網(wǎng)略圖、導線布網(wǎng)略圖、四等水準布網(wǎng)圖應清晰,點之記、導線、水準資料觀測原始記錄無遺漏,成果資料提供符合合同、技術(shù)設計書要求,坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)符合設計要求；子文檔(GPS數(shù)據(jù)、電子記錄的導線、水準原始資料、電子地圖、文本文件)的格式統(tǒng)一等。所有資料的裝訂、保存、標識檢索符合檔案管理要求。

(2)對生產(chǎn)過程、最終的質(zhì)量檢查的記錄進行驗證其關(guān)閉問題的狀況,對遺留問題提出處理意見。

(3)根據(jù)監(jiān)理過程中所做的質(zhì)量記錄分類、匯總,按照相應的統(tǒng)計方法作質(zhì)量統(tǒng)計, 得出檢查結(jié)論,寫出工程監(jiān)理報告。

5 監(jiān)理檢查的具體操作程序

5.1 監(jiān)理檢查工作程序

采用PDCA循環(huán)方法進行目標控制，由計劃（PIan）、實施（Do）、檢查（Check）和處置（Action）四個階段組成循環(huán)。

5.1.1準備階段

審核技術(shù)設計書或作業(yè)指導書；

審核生產(chǎn)部門的生產(chǎn)組織計劃；

審核生產(chǎn)部門的質(zhì)量計劃。

5.1.2進度監(jiān)理

發(fā)開工通知書；

生產(chǎn)部門憑開工通知書到財務部門領(lǐng)取進場費；

依據(jù)生產(chǎn)組織計劃中的進度安排監(jiān)督生產(chǎn)進度，當進度與計劃不符時及時通知生產(chǎn)部門進行調(diào)整；

依據(jù)生產(chǎn)進度通知財務部門下?lián)苌a(chǎn)經(jīng)費。

5.1.3質(zhì)量監(jiān)理

依據(jù)技術(shù)設計書、作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量計劃監(jiān)督生產(chǎn)過程，對關(guān)鍵工序重點監(jiān)控。

生產(chǎn)過程中如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理員應及時發(fā)出整改通知單，必要時發(fā)停工整改通知單，問題解決后發(fā)復工通知單繼續(xù)生產(chǎn)。

5.2 監(jiān)理檢查報告的編寫

監(jiān)理檢查報告的類別：

月報：根據(jù)每月一次的監(jiān)理檢查例會(與生產(chǎn)例會同時進行)進行小結(jié),編寫監(jiān)理檢查月報,發(fā)送業(yè)主及各作業(yè)隊。

通報：在發(fā)現(xiàn)有重大質(zhì)量技術(shù)問題的情況下,及時以通報的形式發(fā)出監(jiān)理檢查文件,供專業(yè)隊及時改正,并發(fā)送業(yè)主。通報為不定期的監(jiān)理檢查文件。

監(jiān)理檢查小結(jié)：監(jiān)理檢查小結(jié)為階段性文件,如試點階段結(jié)束后編寫的監(jiān)理檢查小結(jié)。以后每當完成某項成果或一個區(qū)域范圍內(nèi)的成果并提交經(jīng)過監(jiān)理檢查后,應編寫對應的監(jiān)理檢查小結(jié)。

監(jiān)理檢查總結(jié)：在全測區(qū)整個項目工程完成后,應編寫監(jiān)理檢查總結(jié)。在監(jiān)理檢查總結(jié)中,要求將整個監(jiān)理檢查過程的情況進行總結(jié),并對由各作業(yè)隊完成的成果質(zhì)量給予實事求是和公正科學的評價。

監(jiān)理檢查報告內(nèi)容：每次監(jiān)理檢查例會后編寫監(jiān)理檢查月報,階段性成果驗收后編寫監(jiān)理檢查小結(jié),當發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量技術(shù)問題時,要編寫監(jiān)理檢查通報。其主要內(nèi)容包括以下幾方面:

時間：例會時間,工作階段,報告編寫時間；主要參加人員,包括參加例會的人員,內(nèi)、外業(yè)檢查人員,主要負責人內(nèi)、外業(yè)檢查的主要內(nèi)容, 包括數(shù)字化地形圖測繪等所有提交的成果資料的內(nèi)、外業(yè)檢查情況和精度情況t報告在成果資料檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,包括一般問題和嚴重問題；對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題處理意見,一般問題只需做修改, 嚴重問題要進行返工,在報告中應逐一做出具體說明；對下一階段工作的意見和建議。

6 結(jié)語

在市場化經(jīng)濟的今天,測繪工程監(jiān)理作為測繪行業(yè)的新生事物,有著很大的發(fā)展?jié)摿?。發(fā)揮著不可替代的作用,對整個測繪產(chǎn)品質(zhì)量的全面提高具有深遠的意義有著廣闊的市場前景。測繪工程監(jiān)理工作中要向建筑工程監(jiān)理的方法借鑒,結(jié)合自己行業(yè)的技術(shù)特點逐步形成自己完善的工作體系。

參考文獻：

[1]楊海峰,姚正明.測繪工程實施監(jiān)理制度的探討[J].《測繪與空間地理信息》,2009,(02)．

[2]徐偉.測繪工程項目數(shù)據(jù)監(jiān)理模式研究[J].《測繪工程》,2009

篇9

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船和渡口安全專項整治。

近兩年來,全縣按照國家、省、市有關(guān)部分關(guān)于開展渡口渡船專項整治總體要求,結(jié)合我縣實際,咬定目標,攻堅克難,全面推進專項整治工作,各項目標任務按方案的進度要求逐步完成,取得了明顯成效。

1、安全治理責任得到進一步落實。專項整治開展以來,各地、各單位切實加強組織領(lǐng)導,突出抓好縣鄉(xiāng)政府安全治理責任、部分監(jiān)管責任和渡運企業(yè)、渡運人安全責任的落實,把渡口渡船安全治理專項整治工作真正擺上重要議事日程?？h政府成立由縣委常委、副縣長*擔任組長,由縣交通局、安監(jiān)局等部分負責人參加的專項整治領(lǐng)導機構(gòu)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也相應成立了政府分管領(lǐng)導任組長的渡口渡船安全治理專項整治領(lǐng)導小組,集中精力抓好專項整治。2、渡口渡船本質(zhì)條件得到進一步進步。全縣投進23.8萬元用于渡口碼頭硬件設施及渡船的更新改造。完成渡口碼頭改造2處,新建候渡亭3座,,完成渡口連接線道路建設4條共124米。極大地進步了乘渡條件,方便了老百姓安全出行,渡口現(xiàn)狀大為改觀,渡口已成為一道靚麗的風景線。

3、齊抓共管的工作格式得到進一步加強。交通、安監(jiān)、海事部分主動當好政府的顧問,發(fā)揮監(jiān)視、業(yè)務指導作用。深進鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促檢查渡口安全治理責任制的落實情況和各項安全治理制度的執(zhí)行情況,跟蹤督查事故隱患的整改情況。加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口治理機構(gòu)和職員的業(yè)務指導,制定完善渡口安全治理規(guī)章制度。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導在交通、海事部分多次溝通之下,熟悉有所進步,工作積極性、主動性有所增強,在資金、人力、工程實施等方面主動抓落實。

突出抓好日常監(jiān)管,嚴防渡口渡船群死群傷事故的發(fā)生。我局強化水上監(jiān)管,查處違法渡運行為,維護渡運秩序。認真組織安全檢查,對發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求相關(guān)單位糾正,并向縣安委會備案匯報,對不符合渡運條件的渡船,強制拖離現(xiàn)場,將渡船交當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府,要求限期整改到位。

4、渡口安全檢查力度得到進一步提升。由縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導帶隊,交通、安監(jiān)、公安等部分參加積極開展渡口安全檢查,在做好日常安全檢查的同時,適時組織開展季節(jié)性安全檢查,汛期、枯水期、農(nóng)忙、大霧、重大節(jié)假日組織的聯(lián)合檢查會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起進行,有效地增強了渡口安全責任主體的責任意識。有效促進了渡口安全隱患的整改。往年以來,全縣共組成各類檢查組25個,參加職員達85人次,檢查渡口85道次、渡船95艘次,發(fā)現(xiàn)隱患5件次,現(xiàn)場整改4件次,簽發(fā)整改通知書1份,保障了渡口安全渡運。

二、船舶載運危險貨物安全運輸專項整治。

認真做好船舶載運危險危險貨物安全監(jiān)管。在鞏固往年船舶載運危險貨物專項整治成果的同時,一是加強裝卸源頭治理,嚴格要求簽證職員實船簽證,同時認真查核申報手續(xù)和申報員證書。二是做好申報員培訓和審驗工作,舉辦申報員培訓班一期,新培申報員24名,年審換證申報員4名,既滿足了運輸單位對申報員的需求,又進一步進步了這些職員的業(yè)務素質(zhì)。三是進一步加強危險品運輸船舶安全監(jiān)管,重點檢查船舶、危貨碼頭安全治理措施以及事故應急預案落實情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正船舶載運危險貨物運輸中存在的重大缺陷和潛伏事故隱患,有力保障了轄區(qū)船舶載運危險貨物的運輸安全;認真做好船舶污染防治工作。

三、水上風景旅游區(qū)安全專項整治。

隨著我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展,大量水域作為旅游資源被開發(fā)利用,為更好的加強這方面治理,我們制訂了《*縣旅游船舶專用管制水域安全監(jiān)視辦法》,我們重點對職員素質(zhì)、證照手續(xù)和船舶適航狀況實行整治,對不符合要求的旅游船舶果斷清理出旅游市場。同時進一步明確各部分對風景旅游區(qū)的安全治理責任,督促有關(guān)單位建立并落實安全治理制度和應急防范措施,確保水上旅游事業(yè)安全有序發(fā)展。局領(lǐng)導帶隊組織開展了水上旅游項目的專項安全大檢查,對存在題目的項目,各地安排專人跟蹤督查,嚴格要求經(jīng)營單位落實整改,對無法整改的,該停的就停,決不答應不符合安全條件的違法經(jīng)營、運行。同時,在旅游旺季和節(jié)假日集中職員加強水上旅游區(qū)的監(jiān)管,制止農(nóng)用自備船、漁船等非載客船非法載客行為。

四、“兩防”專項整治工作

針對我縣“兩防”工作的形勢,貫徹部、省的要求,結(jié)合我縣的實際,我縣的“兩防”工作可以概括為“一個網(wǎng)絡、兩個責任、三個提升”。

(一)以一個強有力的組織網(wǎng)絡,推進“兩防”工作的有序開展

我局專門成立“兩防”專項整治行動小組,局負責人任組長,海事、公路、運管等職能部分負責人為成員,并設立了辦公室;具體制訂了《*縣交通系統(tǒng)防船舶碰撞、防泄漏“兩防”專項整治方案》,明確了工作目標、排查范圍、整治重點、方法步驟、工作要求和措施保障。

在全縣建立“橫向到邊、縱向到底”組織網(wǎng)絡的基礎上。我們采取多種形式展開宣傳發(fā)動,碼頭等船舶主要集散地搭建咨詢平臺,利用可變情報板、櫥窗、戧牌等開辟專題宣傳欄,印發(fā)專項整治簡報,及時交流通報進展情況,充分發(fā)揮廣播、電視和報紙等媒體作用,營造了“兩防”工作的濃郁氛圍。

(二)以“兩個責任”的落實,推進“兩防”隱患的排查整改

篇10

今年1月1日是實施《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）五周年。作為貫徹實施《勞動法》重要內(nèi)容的勞動保障年檢工作，從1996年建立以來，對規(guī)范各用人單位的勞動保障管理行為，督促檢查用人單位貫徹落實《勞動法》等勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況發(fā)揮了重要作用，已成為實施對各類企業(yè)勞動保障監(jiān)察的重要基礎性工作。為做好2000年的勞動保障年檢工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、根據(jù)今年全市勞動保障監(jiān)察工作的總體安排經(jīng)研究決定：全市勞動保障年檢時間從2000年2月15日開始，于4月底結(jié)束。

二、根據(jù)在新形勢下勞動保障行政部門調(diào)整工作職能的需要，為保證勞動保障年檢工作的嚴肅性，今年勞動保障年檢在“勞動保障行政部門年檢情況”欄目中，要啟用新的印章，具體為“＊＊＊區(qū)、縣勞動和社會保障局勞動保障年檢專用章”、“勞動保障年檢合格”、“勞動保障年檢連續(xù)三年合格專用章”（證章樣式由市勞動保障局統(tǒng)一刻制）。

對于連續(xù)三年勞動保障年檢合格的用人單位，加蓋“勞動保障年檢連續(xù)三年合格專用章”。其余均加蓋“勞動保障年檢合格章”。在“受理”欄目中監(jiān)察員簽字必須兩人以上。

三、通過三年的年檢實踐并根據(jù)形勢的變化，新的勞動保障年檢證書對一些欄目進行了必要調(diào)整，各用人單位要按照新的證書格式要求認真填寫，邏輯關(guān)系要準確，數(shù)字要真實。原“勞動年檢證書”（含三年合訂本）停止使用。各區(qū)、縣勞動和社會保障局在報領(lǐng)新的“勞動保障年檢證書”時，要根據(jù)去年年檢數(shù)及今年實際新增數(shù)申報。

四、為了使勞動保障年檢工作與全市勞動保障中心工作和重點任務緊密結(jié)合，在今年的年檢工作中要把用人單位辦理參加社會保險登記和社會保險費繳納、下崗職工的基本生活費保障、離退休人員按時足額發(fā)放離退休費情況、下崗職工的再就業(yè)安置和培訓情況、勞動合同的簽訂情況、招用外地來京務工人員的情況作為重點。凡有一項達不到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求的勞動保障年檢一律不得通過，并要對年檢不合格的用人單位以統(tǒng)一采取下達“限期整改通知書”的形式，對其提出硬性的整改要求。對于用人單位涉及參加社會保險登記和繳納社會保險費的違法行為，可按《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序，在其違法行為逾期不改的情況下，一律予以行政處罰。情節(jié)特別嚴重的除給予處罰外，還要對其進行新聞曝光。

五、勞動保障年檢是勞動保障監(jiān)察工作的重要基礎，要通過勞動保障年檢及時發(fā)現(xiàn)用人單位在勞動保障工作中可能出現(xiàn)的問題和隱患。因此，用人單位除如實填寫“勞動保障年檢證書”，按京勞監(jiān)發(fā)318號文件要求提供所需材料外，還應提供：進入再就業(yè)服務中心的職工人數(shù)；本年度即將終止勞動合同的職工人數(shù)情況；使用外地務工人員的崗位及人數(shù)情況；簽訂“協(xié)議保留社會保險關(guān)系”、以及“勞務輸出”人員的情況。相關(guān)材料各區(qū)、縣勞動和社會保障局要進行備案。

六、各區(qū)、縣勞動保障局要積極采取措施，加大勞動保障年檢力度。要及時與所在地區(qū)工商行政管理部門取得聯(lián)系，尤其要了解掌握近年來本區(qū)、縣新發(fā)展的各類企業(yè)的數(shù)量和名單。要充分利用新聞媒體，進一步加強勞動保障年檢工作的宣傳，使勞動保障年檢覆蓋面逐年提高。對于新參加年檢的用人單位要進行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章培訓，并將新參檢用人單位的基礎資料進行備案。對于不按時參加勞動保障年檢的要按有關(guān)規(guī)定查處，對年檢不合格的用人單位要在轄區(qū)內(nèi)進行通報，并將其做為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的重點，對于違法行為要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序給予行政處罰。

七、要堅持為企業(yè)服務的精神，各區(qū)、縣勞動保障部門要借鑒前幾年開展勞動保障年檢工作的成功做法，本著既嚴肅執(zhí)法又要為企業(yè)服務的原則，在年檢中要注意加強對新參檢單位的勞動保障政策 的宣傳和指導，引導和幫助有關(guān)企業(yè)改進勞動保障管理工作，使他們認識到規(guī)范企業(yè)的勞動保障行為，也是保持企業(yè)健康發(fā)展的需要。要區(qū)分具體情況盡可能的簡化相關(guān)程序和手續(xù)，樹立勞動保障行政執(zhí)法部門的良好形象。