導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法家名言，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

——美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》

法擬繪三維數(shù)字國(guó)土地圖

法國(guó)地質(zhì)礦業(yè)研究局計(jì)劃繪制法國(guó)三維數(shù)字國(guó)土地圖，其內(nèi)容將涵蓋法國(guó)本土所有地區(qū)及海外省的地表及地下三維地質(zhì)構(gòu)造、地?zé)?、地下水等信息。該?jì)劃如能完成，能夠?yàn)楣I(yè)家、地方政府和開發(fā)商提供豐富的地下能源資源信息和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

——法國(guó)《世界報(bào)》

俄總統(tǒng)府重新啟用電子打字機(jī)

為防計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密，克里姆林宮正重新啟用電子打字機(jī)。負(fù)責(zé)保護(hù)克里姆林宮通信的俄聯(lián)邦警衛(wèi)局人士稱，重新使用電子打字機(jī)是因?yàn)榫S基解密和斯諾登的爆料，政府決定擴(kuò)大紙制文件使用。

——英國(guó)《每日電訊報(bào)》

全球首例移植合成氣管患兒去世

全球首例接受干細(xì)胞人工氣管移植手術(shù)的最年輕病人Hannah Warren去世。由于患有極少見的先天疾病而沒有氣管，Hannah Warren在4月接受手術(shù)。一個(gè)國(guó)際醫(yī)療小組耗時(shí)9小時(shí)，在伊利諾伊州兒童醫(yī)院實(shí)施手術(shù)，為其移植了以她的骨髓干細(xì)胞為材料制成的人工氣管。

——美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》

上夜班對(duì)女性危害大

英國(guó)南安普頓大學(xué)對(duì)10萬余名女性進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上夜班會(huì)使女性生育能力下降，懷孕難度也會(huì)上升80%，流產(chǎn)幾率也比正常上班的同事多29%。而輪班（白班夜班來回倒）也對(duì)女性身體有很大影響。輪班的女性月經(jīng)不調(diào)的幾率比常人高33%。

——英國(guó)《每日郵報(bào)》

海王星又添小衛(wèi)星

美國(guó)宇航局日前宣布，“哈勃”太空望遠(yuǎn)鏡發(fā)現(xiàn)了海王星的又一顆衛(wèi)星。至此，海王星擁有的衛(wèi)星數(shù)量上升至14顆。這顆代號(hào)為“S/2004N1”的衛(wèi)星直徑不超過19公里，是海王星所有衛(wèi)星中最小的。它在距海王星約105萬公里的圓形軌道上運(yùn)轉(zhuǎn)，周期為23小時(shí)。

——美國(guó)太空網(wǎng)

神奇噴劑讓你永不濕身

英國(guó)羅斯技術(shù)公司推出了一種名為“永不濕”、以硅樹脂為主要成分的超疏水噴劑，售價(jià)20美元。只需輕輕一噴，無論是你最愛的淺色裙子還是白色球鞋，都不會(huì)再被任何液體物質(zhì)弄臟，水、油、泥漿、調(diào)料都無法滲透進(jìn)去，這款噴劑還可為電子產(chǎn)品完全防水，如手機(jī)。

——英國(guó)《每日郵報(bào)》

2020年

美國(guó)宇航局將于2020年再向火星發(fā)射一個(gè)探測(cè)器，該探測(cè)器將攜帶一套裝備，用來探測(cè)古代生物在火星巖石內(nèi)留下的痕跡。不過，美國(guó)宇航局表示，由于現(xiàn)有技術(shù)和火星環(huán)境所限，2020年發(fā)射的探測(cè)器不會(huì)搜尋火星上現(xiàn)在可能存在的微生物。

——英國(guó)廣播公司

3.9萬年前

一頭雌性猛犸象將在日本橫濱展出。這頭猛犸象被命名為“由佳”，是在俄羅斯西伯利亞海岸附近島嶼的冰層中發(fā)現(xiàn)的?？茖W(xué)家稱，發(fā)現(xiàn)“由佳”時(shí)，它的血管里尚有流動(dòng)的血液。科學(xué)家最初估計(jì)它大概生活在約1萬年前，最近的檢測(cè)表明它生活在3.9萬年前。

——英國(guó)《都市報(bào)》

400公里

篇2

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院黨委書記李立明介紹，目前我國(guó)成年吸煙人數(shù)超過3億，男性吸煙率達(dá)52.9%，位于世界前列。更為嚴(yán)重的是公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的吸煙現(xiàn)象，使7.4億非吸煙者遭受二手煙暴露，暴露率達(dá)72.4%。每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)超過100萬，由此產(chǎn)生的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)日益嚴(yán)重。

李立明說，在全世界開展的戒煙活動(dòng)中，采取立法或政策性措施控制煙草危害的流行證明是最經(jīng)濟(jì)有效的措施之一。為此，他建議我國(guó)政府應(yīng)予采納并實(shí)踐。

“國(guó)際上，在世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》的推動(dòng)下，制定公共場(chǎng)所禁止吸煙法已成為全球性趨勢(shì)。到2008年底，世界上已有英國(guó)、加拿大、澳大利亞等17個(gè)國(guó)家按照《公約》的要求實(shí)施了全面無煙法。在公共交通工具和室內(nèi)工作場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了100%的無煙環(huán)境。”李立明說，我國(guó)香港也于2009年7月全面實(shí)現(xiàn)無煙環(huán)境的目標(biāo)，成為中國(guó)乃至東南亞最早實(shí)現(xiàn)全面無煙環(huán)境立法的地區(qū)。俄羅斯作為煙草消費(fèi)大國(guó)，國(guó)家杜馬前不久三讀通過了史上最嚴(yán)厲的反煙草法。自今年6月1日起，在國(guó)家機(jī)關(guān)、大中小學(xué)、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、飯店、列車、火車站、地鐵等公共場(chǎng)所內(nèi)全面禁煙?？v觀世界，一個(gè)無煙立法的浪潮已經(jīng)形成。

李立明說，在我國(guó)，2011年3月的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》第34章第1節(jié)中明確提出了“全面推行公共場(chǎng)所禁煙”，將控?zé)焹?nèi)容首次納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要，彰顯我國(guó)政府在全國(guó)公共場(chǎng)所范圍內(nèi)禁煙的決心。2012年12月21日，國(guó)務(wù)院“煙草控制框架公約履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”頒發(fā)的《中國(guó)煙草控制規(guī)劃（2012—2015年）》中也提出我國(guó)煙草控制的主要任務(wù)就是全面推行公共場(chǎng)所禁止吸煙，并強(qiáng)調(diào)健全公共場(chǎng)所禁煙的法律法規(guī)，研究制定全國(guó)性公共場(chǎng)所禁煙的法律規(guī)定，推動(dòng)地方的立法進(jìn)程，加大公共場(chǎng)所禁煙的執(zhí)法力度等。通過共同努力，爭(zhēng)取使吸煙率3年降低3個(gè)百分點(diǎn)。

近些年，北京、上海、廣州、杭州、銀川、天津、哈爾濱等城市先后出臺(tái)了公共場(chǎng)所控制吸煙的地方法規(guī)，極大地推動(dòng)了公共場(chǎng)所控?zé)煹墓ぷ?。使地方性控?zé)熈⒎ㄐ纬尚腔鹆窃畡?shì)。但是地方性公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定遠(yuǎn)不能解決我國(guó)公共場(chǎng)所煙害的問題；反之，全國(guó)性的禁煙立法卻可以有力地促進(jìn)地方立法。地方完全可以在符合國(guó)家法律的前提下，進(jìn)一步制定實(shí)施細(xì)則，使國(guó)家法律落到實(shí)處。

篇3

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、的哥的姐、我的兄弟姐妹們：

大家下午好！

我是黔運(yùn)出租車公司貴AU3601號(hào)車駕駛員余太湖。也是貴陽愛心公益團(tuán)隊(duì)的組建人和負(fù)責(zé)人，今天我很榮幸能代表"學(xué)雷鋒文明示范車組"的全體駕駛員發(fā)言，心情比較激動(dòng)，也很高興。

2014年我在黔運(yùn)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與愛心公益團(tuán)隊(duì)和社會(huì)各界愛心人士一起為金沙縣光明希望小學(xué)等八所小學(xué)建立了圖書室，通過貴州民生銀行的幫助為金陽百花湖鄉(xiāng)三藤小學(xué)送去伍仟余元學(xué)習(xí)及體育用品。以此同時(shí)共幫扶困難家庭6戶，為他們送去棉被、衣服、米油洗衣機(jī)等物品，為其中一戶特別困難戶還送去了4000余元現(xiàn)金。共支助19名學(xué)生，其中16名小學(xué)生每月每人支助100元，2名初中生每月每人支助200元，為1名困難大學(xué)生支助第一年的學(xué)費(fèi)5000余元，并幫其募集了一臺(tái)手提電腦。

2014年10月我與我司學(xué)雷鋒文明示范車組去金沙太平、環(huán)路希望小學(xué)捐贈(zèng)書及學(xué)習(xí)用品時(shí)，發(fā)現(xiàn)僅有三分之一手臂的當(dāng)?shù)卮鍕D劉艷群，她的手臂三年前因大火燒斷，由于家庭貧困一直無錢治療，一直潰爛流濃，已經(jīng)生命垂危、十分危險(xiǎn)，嚴(yán)重影響生命安全，家中已經(jīng)為其準(zhǔn)備后事。一起去獻(xiàn)愛心的駕駛員都看到這個(gè)情況，表示一定要盡全力幫助這個(gè)家庭，回到貴陽后我和開心車隊(duì)駕駛員還有其他家公司100多名出租車駕駛員，社會(huì)各界愛心人士以及貴陽交通廣播電臺(tái)等在貴陽市水東路為其捐助愛心款，并聯(lián)系貴陽東方骨科醫(yī)院為其手術(shù)和治療，醫(yī)院為其免去一切醫(yī)療、手術(shù)、住院等費(fèi)用，為了這個(gè)困難的家庭我們的的哥、的姐們以及東方骨科醫(yī)院和社會(huì)愛心人士一起共計(jì)援助近20余萬元。實(shí)際上我和我的團(tuán)隊(duì)和的哥的姐所做的還不止這些，在這里就不再一一例舉。

在這里，我慎重承諾：在行車中，我們一定要以安全為重，雨天不能讓車輪將水沾上行人的衣上，營(yíng)運(yùn)中盡量以老、弱、病、殘、孕和需要幫助的人優(yōu)先。立足崗位學(xué)雷鋒、帶頭弘揚(yáng)正能量。用我自己的一言一行積極推進(jìn)貴陽市出租行業(yè)的精神文明建議，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)、安全生產(chǎn)來踐行我的承諾，為繼續(xù)保持我市文明城市、衛(wèi)生城市、模范城市榮譽(yù)作出積極的貢獻(xiàn)。

另外，我還向廣大朋友發(fā)出倡議，只要我們?nèi)巳松斐鲆浑p援手，人人獻(xiàn)出一份愛心，盡我們所能在舉手投足之間盡量隨手幫助別人，隨手公益起來，隨手愛心起來，樹立公益和愛心要有我為人人，人人為我的思想，我相信我們的社會(huì)會(huì)越來越和諧，我們的未來會(huì)越來越美好，我們的民族會(huì)越來越昌盛，我們的祖國(guó)定會(huì)越來越富強(qiáng)。

謝謝大家！

圖片

篇4

【關(guān)鍵詞】明星;虛假?gòu)V告;法律責(zé)任

[ 中圖分類號(hào) ]D F 36 [ 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ] A

[ 文章編號(hào) ] 1673-5838-(2009)12-0063-02

一、 明星代言虛假?gòu)V告現(xiàn)狀

明星常常引領(lǐng)時(shí)尚潮流,成為大眾模仿的對(duì)象,明星效應(yīng)的影響力越來越大,因此,很多廠商,經(jīng)銷商也經(jīng)常會(huì)花大價(jià)錢請(qǐng)明星代言,做廣告來為自己的產(chǎn)品宣傳。

伴隨著廣告業(yè)的迅猛發(fā)展,明星代言的虛假?gòu)V告也層出不窮。從早前曝光的傅藝偉代言“胡師傅”無煙鍋存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,唐國(guó)強(qiáng)、解曉東虛假代言北京某醫(yī)院治療不孕不育,劉嘉玲代言的“SK一Ⅱ”化妝品被國(guó)家質(zhì)檢總局查處含有違禁物質(zhì),葛優(yōu)代言的“億霖木業(yè)”涉嫌北京最大的傳銷案,郭德綱代言的“藏秘排油”減肥茶被指為虛假宣傳,倪萍等明星代言的三鹿奶粉引發(fā)嚴(yán)重的食品安全問題。到前不久,侯耀華代言的10則違法廣告,被中國(guó)廣告協(xié)會(huì)作為違法代言的典型予以點(diǎn)名曝光。這些代言虛假?gòu)V告的事件可謂是層出不窮,屢見不鮮。北京消費(fèi)者協(xié)會(huì)不斷接到這方面的投訴,也曾就此公開致信明星、名人,規(guī)勸其慎做廣告,但仍不斷有明星拿廣大消費(fèi)者的信任和身心健康乃至生命權(quán)換取錢財(cái)。這一行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,也嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

對(duì)于這些明星代言的虛假?gòu)V告,輿論上普遍認(rèn)為,明星廣告刺激大眾的注意度與興趣度,提升產(chǎn)品的知名度與接受度,賦予產(chǎn)品更多的附加價(jià)值。他們利用自己的形象和家喻戶曉的知名度進(jìn)行宣傳,借用消費(fèi)者對(duì)他們的喜愛和信任向大家宣傳推銷各種產(chǎn)品,達(dá)到影響消費(fèi)者購(gòu)買心理的目的。因此,明星應(yīng)該為代言虛假?gòu)V告負(fù)責(zé)。但是,當(dāng)追問明星要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任時(shí),人們驚訝地發(fā)現(xiàn)居然找不到相應(yīng)的法律依據(jù)。近年來受害者提訟幾乎都以敗訴告終,最后只能無奈地給以道德上的譴責(zé)。

通過對(duì)現(xiàn)狀的分析我們可以看出,目前明星代言虛假?gòu)V告存在的主要問題是混亂的明星代言虛假?gòu)V告遭遇法律空白。

二、 現(xiàn)行法律缺乏對(duì)明星代言虛假?gòu)V告的有效規(guī)制

我國(guó)現(xiàn)行的《廣告法》第三十八條規(guī)定,虛假?gòu)V告,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,使購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任;廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。。依此規(guī)定,承擔(dān)虛假?gòu)V告的民事責(zé)任主體僅限于廣告主、廣告者、廣告經(jīng)營(yíng)者,不包括廣告表演者、代言人,作為代言人的明星自然被排除在責(zé)任范圍之外。這不能不說是一個(gè)法律的漏洞。同樣,我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也沒有明確規(guī)定虛假?gòu)V告代言人的法律責(zé)任。正是這樣的法律空白,使得名人明星做廣告所得收益與應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任出現(xiàn)了明顯的不對(duì)等。

盡管2009年6月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)食品安全法》中對(duì)明星代言虛假?gòu)V告的責(zé)任有所明確,但這一規(guī)定仍比較片面。該法第五十五條規(guī)定:社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。盡管《食品安全法》規(guī)定明星代言的產(chǎn)品出問題應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,但該法只對(duì)明星代言食品有效,藥品屬不屬于食品的范疇,這方面還有很大的爭(zhēng)論。而追究代言人責(zé)任的前提是在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品,那么,代言非食品類虛假?gòu)V告的明星是否要承擔(dān)連帶責(zé)任呢?這些在現(xiàn)行的法律中都沒有明確規(guī)定。

實(shí)際上,明星代言廣告并不是我國(guó)獨(dú)有的,國(guó)外也有很多,只不過國(guó)外的法律都有規(guī)定,代言人必須對(duì)代言廣告的真實(shí)性負(fù)責(zé),代言明星必須是該產(chǎn)品的直接受益者和使用者,一旦查出不實(shí),就要處以重罰。或者直接規(guī)定“代言人的代言為‘證言廣告’和‘明示擔(dān)?！?消費(fèi)者可據(jù)此擔(dān)保索賠”。但是,我國(guó)法律中沒有類似的規(guī)定。我國(guó)法律在代言虛假?gòu)V告責(zé)任制度上的缺失使得追究虛假?gòu)V告代言明星的法律責(zé)任成為一句空話。

三、 如何加強(qiáng)對(duì)明星代言虛假?gòu)V告行為的規(guī)制

完善相關(guān)法律,加強(qiáng)對(duì)明星代言虛假?gòu)V告行為進(jìn)行有效的規(guī)制是當(dāng)務(wù)之急。

(一)應(yīng)明確廣告代言人的法律責(zé)任

明星的特殊群體作用決定他們也是廣告法律關(guān)系中一個(gè)組成要素,這個(gè)要素的作用就是增加了廣告產(chǎn)品的關(guān)注程度。因此。如果明星利用消費(fèi)者對(duì)他的信任從事虛假?gòu)V告宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者,就構(gòu)成了欺詐,必須承擔(dān)法律責(zé)任。

在歐美等國(guó)家的《廣告法》中,一般規(guī)定,代言人必須是產(chǎn)品的真實(shí)使用者,否則便是虛假?gòu)V告;如果是證詞廣告,還應(yīng)有理有據(jù),否則視為違法。比如美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)規(guī)定名人代言廣告必須符合以下標(biāo)準(zhǔn):廣告詞必須反映代言人真實(shí)的意見、想法和使用經(jīng)驗(yàn);代言人所發(fā)聲明的準(zhǔn)確性必須得到廣告商的證實(shí);代言人在廣告中有關(guān)產(chǎn)品效果部分的聲明必須要有事實(shí)依據(jù);如果廣告中指出代言人使用過該產(chǎn)品或服務(wù),那么他必須是該產(chǎn)品的真實(shí)使用者;只有當(dāng)該產(chǎn)品被使用者證實(shí)具有所述功效,并且代言人愿意繼續(xù)堅(jiān)持他在廣告中所發(fā)的聲明時(shí),廣告商才能繼續(xù)使用該廣告。在西方國(guó)家的《廣告法》等法律中,類似的規(guī)定較為常見。我國(guó)可以中借鑒國(guó)外立法的基礎(chǔ)上,在《廣告法》中增加對(duì)于廣告代言人的法律責(zé)任。

(二)增加廣告代言人責(zé)任承擔(dān)方式,提高虛假?gòu)V告的民事賠償標(biāo)準(zhǔn)

為了給廣告代言人以有力的警示和懲罰作用,可以依照相關(guān)規(guī)定及損害的程度,要求其承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政乃至刑事責(zé)任?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者提高商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償受到的損失,金額為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或接受服務(wù)費(fèi)用的一倍。在未來法律修改或解釋中,應(yīng)提高對(duì)名人的處罰額。因?yàn)橹挥忻艘蛱幜P而付出的代價(jià)即成本大于收益時(shí),才能從根本上解決名人代言虛假?gòu)V告的問題。

(三)加強(qiáng)廣告行政審查機(jī)制

目前我國(guó)廣告的審查只局限于廣告經(jīng)營(yíng)單位。一些廣告部門放松了廣告驗(yàn)審,這是導(dǎo)致虛假?gòu)V告蔓延的一個(gè)重要原因。為了把明星廣告引上正確的道路,使它健康發(fā)展,有必要對(duì)其加強(qiáng)行政審查,將其納入行政機(jī)關(guān)監(jiān)管的權(quán)限范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)明星廣告代言的內(nèi)容的審查:明星代言廣告不得使人對(duì)商品或服務(wù)有誤解,同時(shí),明星,不得涉及具體的產(chǎn)品和服務(wù)。明星代言廣告使用的語言文字表述必須真實(shí)、規(guī)范、健康、文明。廣告中使用的計(jì)量單位,必須符合國(guó)家規(guī)定,引用的數(shù)據(jù)資料,必須有真實(shí)依據(jù)。使用的百分比必須有法定權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的證明。

四、 結(jié)論

通過以上分析,我們可以看到明星代言虛假?gòu)V告對(duì)公眾和消費(fèi)者的合法權(quán)益造成了巨大損害,但由于法律的缺乏,又使得作為代言人的明星并不用對(duì)他們代言虛假?gòu)V告的行為承擔(dān)法律責(zé)任。使得名人明星做廣告所得收益與應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任出現(xiàn)了明顯的不對(duì)等。因此我們希望《廣告法》修改法案中,能填補(bǔ)這一法律空白,以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 陳麗莉.虛假?gòu)V告代言人的法律責(zé)任探討[J].法制與社會(huì),2008.2.

[2]馬慧鵑.論虛假?gòu)V告侵權(quán)的歸責(zé)原則[J].中國(guó)律師,2006.6.

[3] 明星代言責(zé)任,國(guó)內(nèi)外差異顯著[N].法翻報(bào).2006-10-9

篇5

明星代言虛假?gòu)V告責(zé)任現(xiàn)狀

當(dāng)前，明星代言虛假?gòu)V告的行為肆意盛行，借明星之口做虛假宣傳、欺騙或誤導(dǎo)消費(fèi)者的事情屢有發(fā)生。法律界人士認(rèn)為，出現(xiàn)這種情況，主要是因?yàn)楝F(xiàn)行《廣告法》的約束對(duì)象僅有廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者三種主體。明星在廣告中做了虛假宣傳，輕而易舉地獲得大筆收入，卻因?yàn)椴皇恰稄V告法》的約束對(duì)象，縱然出現(xiàn)了嚴(yán)重后果，也無法用《廣告法》對(duì)其進(jìn)行處罰。屢見不鮮的“代言門”事件，明星受到處罰的事情近乎沒有，即使有，在利益和罰款的巨大差距面前，明星們也不會(huì)對(duì)罰款在意。良知在巨大的利益面前泯滅，這是最可怕的。明星作為社會(huì)公眾人物，其一言一行都有社會(huì)導(dǎo)向作用，尤其是代言廣告，就更應(yīng)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

眾所周知，明星作為在社會(huì)公眾中享有較高知名度的公眾人物，無疑具有代言的天然優(yōu)勢(shì)，他們往往是公眾和傳媒關(guān)注的焦點(diǎn)，正因?yàn)樗麄冚^高的公眾認(rèn)知度、信賴力和公信力，故其行為更容易為公眾所接受和盲從。這使得虛假的明星代言的危害性比一般的廣告更嚴(yán)重。其實(shí)，社會(huì)公眾肯定你和追捧你才把你塑造成明星，那你的言行自然應(yīng)該不只是對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)，也應(yīng)該對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)。這不是排斥明星代言行為，但明星代言也得有個(gè)界限，不能只顧掙錢而失去了道德和良心。楊瀾曾給一個(gè)品牌奶粉代言，她首先派人去廠家了解和調(diào)查產(chǎn)品后才決定是否代言，這首先就看出楊瀾本人是一個(gè)做事有原則、道德品行好的人，在大家的心目中樹立了一個(gè)良好的形象，何況她還是一位明星呢！如果明星代言都能像她那樣做的話，就不會(huì)有這么多的虛假?gòu)V告及產(chǎn)品了。

在我國(guó)，因?yàn)榉烧婵?，涉及虛假?gòu)V告的明星被處罰的事件幾乎沒有，這就造成了“明星代言于法真空”的局面。我國(guó)的《廣告法》所調(diào)整的主要對(duì)象是三個(gè)，即廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告者。在主體上就沒有規(guī)范“明星”作為代言人受《廣告法》的約束。特別是《廣告法》中規(guī)定：“虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任?！钡?，明星作為自然人在廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，《廣告法》中沒有提及。之所以沒有規(guī)定個(gè)人的責(zé)任，可能是因?yàn)椤稄V告法》的制定在1994年，當(dāng)時(shí)以個(gè)人身份參與虛假?gòu)V告的現(xiàn)象還不普遍，所以沒有在立法時(shí)加以考慮。2005年，國(guó)務(wù)院曾經(jīng)做出過關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的決定，當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院幾部委了《虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案》。這次整治工作的對(duì)象只限廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者，也沒有明確包括虛假?gòu)V告的代言人。盡管《廣告法》及其相關(guān)法規(guī)沒有規(guī)定明星個(gè)人的責(zé)任，但是不能因此而免除他們的責(zé)任，這是因?yàn)橄M(fèi)者對(duì)明星具有較高的公眾認(rèn)知度、信賴力和公信力，明星代言虛假?gòu)V告在一定情況下要承擔(dān)責(zé)任。

法律責(zé)任基礎(chǔ)分析

盡管我國(guó)《廣告法》沒有將明星作為一個(gè)規(guī)范的主體，但并不等于說明星在做虛假?gòu)V告宣傳時(shí)不受法律的規(guī)范。人民大學(xué)法學(xué)院葉林教授認(rèn)為，老百姓的心里一定要有一個(gè)概念，明星是產(chǎn)品的代言人而不是產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)保人，目前之所以出現(xiàn)這么多產(chǎn)品的質(zhì)量問題，實(shí)際上是一種惡性循環(huán)的結(jié)果。消費(fèi)者一看到某明星為某種產(chǎn)品代言時(shí)，自然而然地會(huì)認(rèn)為該明星就是這種產(chǎn)品的質(zhì)量擔(dān)保人，這種觀念是不對(duì)的。明星代言只是產(chǎn)品宣傳的一種手段，明星絕對(duì)不是產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)保人。代言人和廣告人有一定的合同，廣告人或廠商會(huì)定期或一次性支付給代言明星一定費(fèi)用。在這種情況下，明星有義務(wù)審查或親自驗(yàn)證所代言廣告產(chǎn)品的真實(shí)效用，此時(shí)明星應(yīng)當(dāng)知道自己在代言廣告中的地位。他們?cè)趶V告中的特殊地位決定了其應(yīng)負(fù)的義務(wù)，當(dāng)所代言產(chǎn)品出現(xiàn)問題或有虛假宣傳時(shí)，上述義務(wù)決定他們要承擔(dān)責(zé)任，這是法律對(duì)等性的要求。

基于以上所述，明星代言虛假?gòu)V告應(yīng)該承擔(dān)與其行為后果相應(yīng)的法律責(zé)任。

首先，建議修改現(xiàn)行《廣告法》，將代言廣告的代言人列為《廣告法》調(diào)整的對(duì)象。明星的特殊群體作用決定他們也是廣告法律關(guān)系中一個(gè)組成要素，這個(gè)要素的作用就是增加了廣告產(chǎn)品的關(guān)注程度。如果有關(guān)機(jī)關(guān)確實(shí)確定該產(chǎn)品進(jìn)行了虛假宣傳，使消費(fèi)者產(chǎn)生了某種損害，任何人也無法否認(rèn)，消費(fèi)者在購(gòu)買這種產(chǎn)品時(shí)，考慮了明星的作用，因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)考慮將代言虛假?gòu)V告的明星列為廣告法律關(guān)系的一個(gè)主體。作為廣告的受益主體，除廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者以外，當(dāng)然包括明星本人。按照我國(guó)民法理論“誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則，明星作為受益人應(yīng)當(dāng)對(duì)他的行為負(fù)責(zé)，當(dāng)廣告有虛假內(nèi)容時(shí)，明星是應(yīng)該知道的。

其次，認(rèn)真貫徹《廣告法》第四條、第三十七條、第三十八條的規(guī)定。特別是在第三十八條中，我們可以看到社會(huì)團(tuán)體或者其他組織，在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。明星作為一名具有特定身份的人，在社會(huì)上有一定的影響力，如果認(rèn)定為具有誤導(dǎo)作用，明星推薦產(chǎn)品也應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。

再次，基于民法的基本原則、信賴?yán)胬碚?、侵?quán)理論，明星做虛假?gòu)V告在一定情況下要承擔(dān)責(zé)任。如前所述，明星因?yàn)椴皇菑V告合同的當(dāng)事人而不承擔(dān)責(zé)任，這實(shí)際上違背了民法的誠(chéng)信、等價(jià)有償、公平原則、信賴?yán)?、侵?quán)等理論。從民法基礎(chǔ)理論的角度，可以論證分析明星承擔(dān)虛假?gòu)V告責(zé)任的理論基礎(chǔ)――

誠(chéng)信原則。從法律秩序上講，誠(chéng)實(shí)既是一種權(quán)利，也是一種義務(wù)。每個(gè)公民都負(fù)有始終誠(chéng)實(shí)待人的義務(wù)，同時(shí)也享有對(duì)等的權(quán)利。明星以廣告推薦人的身份出現(xiàn)時(shí)，他就已經(jīng)是在運(yùn)用自己的民事權(quán)利。權(quán)利和義務(wù)的對(duì)立統(tǒng)一當(dāng)然要求明星要遵守誠(chéng)信原則。在明星虛假?gòu)V告中，明星利用其特殊的地位和形象，采用欺騙或誘導(dǎo)的方式意圖使消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品或者接受服務(wù)，從而損及消費(fèi)者的利益，并在一定程度上破壞了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，這顯然與誠(chéng)信原則相悖。

從法律角度來講，“明星廣告的性質(zhì)屬于證言廣告，而證言廣告的性質(zhì)本身也就決定了明星必須具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，必須對(duì)其崇拜者和宣傳的企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”。也就是說當(dāng)明星把個(gè)人魅力轉(zhuǎn)化為商業(yè)形象時(shí)，他不僅要對(duì)自己負(fù)責(zé)，更要對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。即使是明星不知甚至明知產(chǎn)品廣告的用語和內(nèi)容有涉嫌虛假，但仍給予宣傳而造成誤導(dǎo)消費(fèi)的，在民法上一樣可視為欺詐的、缺乏誠(chéng)信的行為。因此，做虛假?gòu)V告的明星就必須承擔(dān)法律責(zé)任。因此，以誠(chéng)信原則來調(diào)整明星的義務(wù)與消費(fèi)者權(quán)利的失衡，是必要也是可行的。

等價(jià)有償、公平原則。民法通則規(guī)定的等價(jià)有償、公平原則是進(jìn)步和正義的道德觀在法律上的體現(xiàn)。它對(duì)人們從事民事活動(dòng)和司法解決民事糾紛起著指導(dǎo)作用，對(duì)于彌補(bǔ)法律規(guī)定的不足和糾正貫徹自愿原則過程中可能出現(xiàn)的一些弊端有著重要意義。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)的原則，代言人既然要獲取廣告代言的利益，必然對(duì)應(yīng)地需要承擔(dān)其不可推卸的相應(yīng)責(zé)任。當(dāng)然，其責(zé)任和產(chǎn)品廠商的責(zé)任不能混淆，這也符合民法的公平原則。

信賴?yán)嬖怼Ｃ餍怯捎谄涮厥獾纳矸?，使一部分人?duì)其產(chǎn)生信賴，并基于這種信賴而購(gòu)買其所代言的產(chǎn)品，廣告主也是通過明星的推薦來影響消費(fèi)者?；诿餍切?yīng)，消費(fèi)者對(duì)明星推薦的產(chǎn)品產(chǎn)生信任感，而這種信任是普通消費(fèi)者所共有的一種正常心理，消費(fèi)者對(duì)明星推薦的產(chǎn)品產(chǎn)生的是合理的信賴。因此，如果明星不正當(dāng)?shù)乩孟M(fèi)者的這種心理依賴，將會(huì)侵害消費(fèi)者的信賴?yán)妗渭兊男刨嚴(yán)骐m然一般不予保護(hù)，但一旦這種信賴構(gòu)成締約的一部分，則過錯(cuò)方須承擔(dān)締約過失責(zé)任。

侵權(quán)原理。在虛假?gòu)V告代言行為中，明星明知是虛假的廣告臺(tái)詞卻仍為其產(chǎn)品宣傳的，其主觀上有過錯(cuò)，構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者的欺詐，若消費(fèi)者購(gòu)買商品或接受服務(wù)而受損，則可以要求明星賠償。消費(fèi)者因明星的宣傳而選擇了該廣告產(chǎn)品或服務(wù)，又因該虛假宣傳而受損，其因果關(guān)系也是顯然的。根據(jù)侵權(quán)法的一般原理，可以認(rèn)定明星侵權(quán)，同時(shí)，締約過失責(zé)任作為侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任的補(bǔ)充，消費(fèi)者還可以根據(jù)消費(fèi)過程的不同階段選擇締約過失責(zé)任還是侵權(quán)之訴。

綜上所述，如果作為明星在代言廣告時(shí)得到了收益，就應(yīng)該對(duì)其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。當(dāng)然，目前我國(guó)法律并沒有對(duì)明星的法律地位做出專門的法律規(guī)定，希望有關(guān)立法部門盡快立法，讓這種尷尬少發(fā)生。

篇6

【關(guān)鍵詞】明星代言；虛假?gòu)V告；法律責(zé)任

一、明星代言虛假?gòu)V告的界定

（一）明星代言。明星代言就是明星利用其在各界的威望和影響力，通過電視、電影、報(bào)刊、廣播及路牌等傳播媒介，以自己的名義宣傳和介紹有關(guān)商品或服務(wù)，從而影響消費(fèi)者購(gòu)買心理的行為。

（二）虛假?gòu)V告。對(duì)于虛假?gòu)V告，我國(guó)法律并沒有明確的定義。我國(guó)只是在《廣告法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律中有相關(guān)規(guī)定。根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，本文認(rèn)為，虛假?gòu)V告是指在廣告活動(dòng)中對(duì)相關(guān)商品或服務(wù)進(jìn)行欺騙性或者有使人誤解的不真實(shí)的宣傳，進(jìn)而損害消費(fèi)者的合法權(quán)益的廣告。

二、明星代言虛假?gòu)V告的成因及危害

（一）明星代言虛假?gòu)V告的成因。本文認(rèn)為，明星代言虛假?gòu)V告的現(xiàn)象如此泛濫，其原因不外乎以下幾點(diǎn)：

1.違法成本較低。目前，縱觀國(guó)內(nèi)各個(gè)部門法律，沒有一個(gè)法條對(duì)于明星代言這個(gè)順應(yīng)時(shí)代而生的新鮮名詞做出明確的定義，更沒有哪部法律對(duì)明星代言行為進(jìn)行規(guī)制。我國(guó)僅在少有的《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等幾部法律中有涉及虛假?gòu)V告的法律懲治規(guī)定。在沒有相應(yīng)的法律進(jìn)行規(guī)制的條件下，明星們自然就放心大膽地進(jìn)行代言。只需要他們擺幾個(gè)簡(jiǎn)單的姿勢(shì)、說幾句話就可以獲得高額的代言費(fèi)用。即使是產(chǎn)品出了問題，他們無需擔(dān)心負(fù)法律責(zé)任的問題，大不了賠一點(diǎn)錢就可以了事。在這樣低成本、高效益的驅(qū)動(dòng)下，廣大的明星爭(zhēng)相代言，極大地忽略廣告的真實(shí)性，從而造成虛假?gòu)V告泛濫成災(zāi)。

2.監(jiān)管不力。我國(guó)《廣告法》第6條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。”然而，在現(xiàn)實(shí)中我國(guó)的廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)卻沒能很好的履行職責(zé)。例如在廣告登記環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)致使違法的虛假?gòu)V告出現(xiàn)在消費(fèi)者的視野中；在危害結(jié)果產(chǎn)生后又未能及時(shí)的做出相應(yīng)的補(bǔ)救措施來控制危害的進(jìn)一步擴(kuò)大；在責(zé)任的追究問題上，負(fù)有極大責(zé)任的明星代言人卻在法網(wǎng)之外逍遙。

3.廣告主體的利益驅(qū)動(dòng)。在廣告業(yè)的繁榮發(fā)展下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然非常激烈。廣告公司為了追逐高額的利潤(rùn)，便不顧廣告的真實(shí)性，任意的夸大產(chǎn)品的功效。加之監(jiān)管部門審查的不嚴(yán)謹(jǐn)，就使這些虛假?gòu)V告混入市場(chǎng)中。

4.消費(fèi)者的盲目追星，自身辨別力低。虛假?gòu)V告得以泛濫和消費(fèi)者的“支持”是分不開的。明星利用自己的威望和影響力進(jìn)行代言活動(dòng)，引導(dǎo)著消費(fèi)者去購(gòu)買自己所代言的產(chǎn)品。而作為消費(fèi)者的大眾，在看到自己喜歡或是熟悉的面孔時(shí)，往往會(huì)顯得不那么理智，心中對(duì)他們得強(qiáng)烈的信任感和心理依賴感極度膨脹，卻忽略了明星代言并不等于明星擔(dān)保。有了消費(fèi)者的支持，廣告主的利潤(rùn)上飆，為謀更高額利潤(rùn)，便會(huì)進(jìn)一步加大廣告的投入力度，進(jìn)而形成一個(gè)惡性循環(huán)。

（二）明星代言虛假?gòu)V告的危害。由于廣告的宣傳覆蓋面廣、傳播力度大，虛假?gòu)V告給我們的家庭、社會(huì)都帶來了巨大的危害。

首先，消費(fèi)者的保障安全權(quán)和知悉真情權(quán)受到了侵害。保障安全權(quán)是消費(fèi)者的基本權(quán)利，它是消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)所享有的保障其人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利；知悉真情權(quán)，或稱獲取信息權(quán)、知情權(quán)、了解權(quán)，是消費(fèi)者享有的知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。虛假?gòu)V告的虛假宣傳嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的這兩大權(quán)利。

其次，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)侵犯了同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。通常虛假?gòu)V告都任意吹噓、夸大自己產(chǎn)品或服務(wù)的作用，給消費(fèi)者一個(gè)錯(cuò)誤的概念，從而左右消費(fèi)者的消費(fèi)傾向，也剝奪了其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序帶來不穩(wěn)定因素。

因此，本文認(rèn)為對(duì)明星代言的法律規(guī)制已刻不容緩，不能再讓他們繼續(xù)濫用自己在公眾心目中的威望和影響力去為虛假?gòu)V告服務(wù)。從而穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，加速法制建設(shè)的進(jìn)程。

三、針對(duì)明星代言虛假?gòu)V告應(yīng)該采取的措施

（一）修改和完善我國(guó)現(xiàn)行《廣告法》。1994年頒布的《廣告法》至今已經(jīng)過去16年了。現(xiàn)已暴露出一定的缺陷和不足，因而有必要對(duì)現(xiàn)行《廣告法》進(jìn)行修訂。

1.應(yīng)增加代言人為廣告活動(dòng)的民事責(zé)任主體。《廣告法》第2條規(guī)定顯示，廣告活動(dòng)的民事主體為廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告者。第38條也只是規(guī)定了虛假?gòu)V告的責(zé)任主體為廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告者。并未將作為自然人的廣告代言人納為廣告活動(dòng)的民事主體和責(zé)任主體。因此，為順應(yīng)時(shí)代和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)該將廣告代言人也確定為廣告活動(dòng)的民事主體和責(zé)任主體，以便對(duì)其進(jìn)行法律規(guī)范。

2.明確界定虛假?gòu)V告?！稄V告法》對(duì)于什么是虛假?gòu)V告卻沒有作出明確的界定。本文認(rèn)為，只要對(duì)商品或者服務(wù)的主要內(nèi)容作不真實(shí)的宣傳，有欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為或言辭的，足以導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)生錯(cuò)誤判斷的商業(yè)廣告即為虛假?gòu)V告。

（二）確定明星承擔(dān)有限的連帶責(zé)任。本文認(rèn)為，明星應(yīng)為自己的虛假代言行為承擔(dān)有限連帶責(zé)任并適用過錯(cuò)推定責(zé)任。在明星代言的虛假?gòu)V告中，對(duì)于一般的消費(fèi)者而言，很難舉出明星代言人侵害其合法權(quán)益的過錯(cuò)證據(jù)。而明星是當(dāng)事人，對(duì)自己的行為和言辭以及廣告的制作過程非常了然，因而要求明星進(jìn)行舉證是合情合理的，也是科學(xué)的。但是，明星為自己的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的是有限的連帶責(zé)任，否則很多人就會(huì)因此而破產(chǎn)，廣告代言便無法生存，社會(huì)經(jīng)濟(jì)將不能更好的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制和執(zhí)法力度?，F(xiàn)階段的國(guó)情決定了我國(guó)的廣告監(jiān)管體制是以行政監(jiān)管為主、自律行業(yè)為輔。廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與新聞出版、廣電、藥監(jiān)等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，對(duì)廣告市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理。同時(shí)，還應(yīng)加大廣告的事前審查和事后監(jiān)管的力度，完善廣告的檢測(cè)體系，加大對(duì)虛假?gòu)V告的執(zhí)法力度。

（四）建立明星的個(gè)人誠(chéng)信檔案。誠(chéng)信是當(dāng)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要原則，明星作為公眾人物，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。明星通過代言廣告，不僅賺取了高額的廣告費(fèi)，使自己荷包滿滿，還提高了知名度，擴(kuò)大了影響力。同樣的，較高的知名度和影響力又促使明星們賺取更加高額的廣告費(fèi)，這是相輔相成的。因此，明星們也十分重視自己在公眾心目中的形象，畢竟，公眾地支持是他們生存和發(fā)展的基石。本文認(rèn)為，可以利用知名度對(duì)明星的重要性，建立明星的個(gè)人誠(chéng)信檔案對(duì)明星的個(gè)人商業(yè)廣告進(jìn)行記錄，并向公眾公布其虛假?gòu)V告的不良記錄，當(dāng)不良記錄到達(dá)一定的比例或數(shù)量時(shí)就要對(duì)其作出懲戒。

（五）增強(qiáng)消費(fèi)者的自我救濟(jì)。消費(fèi)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)地位決定了其被法律保護(hù)的現(xiàn)狀，我國(guó)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》就是基于此而生，在該法中消費(fèi)者有9項(xiàng)權(quán)利受法律法護(hù)。當(dāng)這其中的任何一項(xiàng)權(quán)利受到侵害時(shí)，消費(fèi)者就可以拿起法律的武器來保護(hù)自己，維護(hù)自己的合法權(quán)益。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)相對(duì)較低，因此，要增強(qiáng)消費(fèi)者的自我救濟(jì)能力。

因此，本文認(rèn)為要改變這種現(xiàn)狀，首先，加強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。其次，加強(qiáng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和工商部門、法院之間的聯(lián)系，以便提高解決消費(fèi)爭(zhēng)議的速度。最后，法律可以賦予消費(fèi)者的后悔權(quán)，是對(duì)知情權(quán)的延伸和由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的消費(fèi)者的弱勢(shì)地位的保護(hù)。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]張文顯.法理學(xué)[M].北京：高等教育出版社、北京大學(xué)出版社，2007.

篇7

1、改變自我，挑戰(zhàn)自我，從此刻開始。

2、有無目標(biāo)是成功者與平庸者的根本差別。

3、成功不是將來才有的，而是從決定去做的那一刻起，持續(xù)累積而成。

4、當(dāng)一個(gè)人先從自我的內(nèi)心開始奮斗，他就是個(gè)有價(jià)值的人。

5、只有不斷找尋機(jī)會(huì)的人才會(huì)及時(shí)把握機(jī)會(huì)。

6、每一日所付出的代價(jià)都比前一日高，正因你的性命又消短了一天，因此每一日都要更用心。這天太寶貴，不就應(yīng)為酸苦的憂慮和辛澀的悔恨所銷蝕，抬起下巴，抓住這天，它不再回來。

7、只有登上山頂，才能看到那邊的風(fēng)光。

8、每個(gè)人都有潛在的能量，只是很容易，被習(xí)慣所掩蓋，被時(shí)刻所迷離，被惰性所消磨。

9、欲望以提升熱忱，毅力以磨平高山。

10、時(shí)間給勤勉的人留下智慧的力量，給懶惰的人留下空虛和悔恨。

11、用心思考造成用心人生，消極思考造成消極人生。

12、人生就像一個(gè)大舞臺(tái)，每個(gè)人都有自己所要扮演的角色。至于要表演甚么角色，自己去決定。

13、每一發(fā)奮發(fā)奮的背后，必有加倍的賞賜。

14、如果可以重新活一次，每個(gè)人都將是成功者。

15、勤學(xué)的人，總是感到時(shí)間過得太快；懶惰的人，卻總是埋怨時(shí)間跑得太慢。

16、每個(gè)人都有潛在的能量，只是很容易，被習(xí)慣所掩蓋，被時(shí)間所迷離，被惰性所消磨。

17、除了自己，任何人都無法給你力量。沒有口水與汗水，就沒有成功的淚水。

18、所謂英雄，其實(shí)是指那些無論在什么環(huán)境下都能夠生存下去的人。

篇8

關(guān)鍵詞：茂名市；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；實(shí)現(xiàn)路徑

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）23-0096-02

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

20世紀(jì)50年代以前，西方經(jīng)濟(jì)理論界曾認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即國(guó)民生產(chǎn)總值的增加。在這一時(shí)期，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的研究可分為兩個(gè)階段。第一階段即古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論?！秶?guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》（亞當(dāng)?斯密，1776）一書的面世，開了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論研究之先河。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)里，土地、資本、勞動(dòng)等因素以及科學(xué)技術(shù)和制度因素都分別對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的意義，但主要看重資本的作用；凱恩斯首次提出政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論觀點(diǎn)，引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)界和各國(guó)政府的廣泛關(guān)注和高度重視。第二階段即現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。二戰(zhàn)之后，產(chǎn)生的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，在強(qiáng)調(diào)資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響的同時(shí)，特別突出了技術(shù)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

20世紀(jì)50年代以后，在經(jīng)濟(jì)理論中開始嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這兩個(gè)概念，產(chǎn)生了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。20世紀(jì)60年代以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念被賦予新的內(nèi)容，即不僅僅是指經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)，還包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換優(yōu)化和人民生活水平提高。國(guó)外發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)歷了二元經(jīng)濟(jì)理論、不平衡發(fā)展理論，平衡發(fā)展理論，新增長(zhǎng)理論，現(xiàn)已形成了可持續(xù)發(fā)展理論（IUCN，1980）。

在國(guó)內(nèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的研究可分為兩個(gè)階段，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的研究階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的研究階段。建國(guó)后我國(guó)經(jīng)濟(jì)界對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的研究很少，主要研究的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。其中，孫冶方（1964）所提出的要解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“高浪費(fèi)、低效率”問題的觀點(diǎn)，可看做是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式思想在我國(guó)的萌芽。其后，關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的研究就一直是學(xué)者高度關(guān)注的課題。尤其是黨的十四屆五中全會(huì)明確提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變以來，形成了一個(gè)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式研究的新，出現(xiàn)了一批有價(jià)值的理論成果，如《科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變》（馬凱，2004）、《中國(guó)增長(zhǎng)模式抉擇》（吳敬璉，2005）等文從不同的角度對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行了研究。

2007年黨的十七大明確提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”之后，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題迅速成為學(xué)者非常關(guān)注的研究熱點(diǎn)，出現(xiàn)了一批創(chuàng)新性的理論成果。如《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展》（張玉臺(tái)，2007）、《十七大為什么提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式》（周叔蓮，2008）等，許多學(xué)者對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵進(jìn)行深入的闡釋，分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要區(qū)別。2012年黨的十再次強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，明確指出“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇”。眾多學(xué)者以極大的熱情投身到相關(guān)研究之中，新的研究成果迅速推出，如《全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式》（，2012）等。以上的研究及成果都具有重要的借鑒意義。但國(guó)外學(xué)者對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的探討，針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的多，針對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的少；國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的探討主要對(duì)其意義、特點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、與科技創(chuàng)新、與改善民生、與建設(shè)“兩型社會(huì)”關(guān)系等方面研究較多，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)途徑的研究，無論是深度、廣度都有待加強(qiáng)。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，既是包括生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的一個(gè)大系統(tǒng)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展，也是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法、途徑和模式的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的、陳舊的發(fā)展方式向現(xiàn)代的、創(chuàng)新的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所強(qiáng)調(diào)的不僅是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益，還包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，能源資源的可持續(xù)利用，分配結(jié)構(gòu)的改善和生活水平、質(zhì)量的提高，人與自然的和諧以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展等。

三、茂名市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素

1.發(fā)展觀念滯后，尚未確立科學(xué)發(fā)展觀

茂名市是廣東省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平不僅遠(yuǎn)低于珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，而且人均GDP只有全國(guó)平均水平的85.9%、全省平均水平的60.9%。因此，擺脫落后、貧困的強(qiáng)烈愿望，使茂名市不少干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的選擇上，偏重于追求速度和規(guī)模，對(duì)質(zhì)量和效益重視不夠；往往傾向采取趕超、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，不顧客觀條件盲目地進(jìn)行速度攀比。茂名市部分干部偏好發(fā)展速度的落后發(fā)展觀念，是茂名市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要思想障礙和制約因素。再加上近年來對(duì)地方和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核時(shí)，把GDP和產(chǎn)值等數(shù)量增長(zhǎng)指標(biāo)放在比質(zhì)量和效益更優(yōu)先的位置，也造成茂名市部分干部觀念上的偏差。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

2013年，茂名市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.3：41.3：41.4，所屬6縣（市、區(qū)）中高州、化州、信宜市、電白區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的比重均高達(dá)20%以上。這個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與廣東省同期平均水平4.9：47.3：47.8相比有較大差距。主要問題是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，尤其是第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，第二產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)比重偏低；低端產(chǎn)業(yè)比重偏高，高端產(chǎn)業(yè)比重偏低；第三產(chǎn)業(yè)比重仍偏低而且發(fā)展速度不快，在第三產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯偏低。

3.科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

近年來，茂名市雖然積極實(shí)施了“科技強(qiáng)市”戰(zhàn)略，取得顯著成效，石油化工、高嶺土、羅非魚等特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，但由于作為科技創(chuàng)新主體的企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、招才引智難、研究開發(fā)基礎(chǔ)條件差、財(cái)政科技投入少等原因，茂名市的科技創(chuàng)新能力相對(duì)較弱、產(chǎn)品更新?lián)Q代較慢，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平還有待提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，全市科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年財(cái)政一般預(yù)算支出的0.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值只占工業(yè)增加值的1%。

4.生態(tài)環(huán)境問題不容忽視

茂名市的部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)差，由于對(duì)環(huán)保整治工作不重視，不愿投入資金進(jìn)行污染治理，環(huán)保欠賬較多；石油化工、皮塑制品等重污染源企業(yè)多，使茂名市石化油品質(zhì)量升級(jí)改造、乙烯擴(kuò)建、油頁巖發(fā)電及新增水泥產(chǎn)能項(xiàng)目等都將導(dǎo)致全市主要污染物產(chǎn)生量仍將十分巨大；城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)工作滯后；城鄉(xiāng)環(huán)境污染比較嚴(yán)重。近年來，茂名生態(tài)保護(hù)形勢(shì)不容樂觀，其中陸生生態(tài)保護(hù)問題突出，水土涵養(yǎng)能力不足；高州水庫(kù)集雨區(qū)天然植被面積減少，部分生活、養(yǎng)殖廢水進(jìn)入庫(kù)區(qū)，影響飲用水源安全。

四、加快茂名市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)變，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念、思路、方法與工作方式的深刻變革。茂名市要在發(fā)展理念上，徹底改變和擺脫既有思維方式的束縛和路徑依賴；要切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

2.著力調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，戰(zhàn)略重點(diǎn)是調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要正確處理一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。茂名市調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要加快傳統(tǒng)工業(yè)形態(tài)向新型工業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變、工礦配套城市向區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)向生產(chǎn)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；要突出抓好重化工業(yè)，抓好“雙轉(zhuǎn)移”工作；要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力。

3.強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，核心是強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步。茂名市要把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，努力增強(qiáng)茂名企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；要積極引導(dǎo)茂名市各類企業(yè)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新的主體地位；要加快建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

4.加強(qiáng)環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展

茂名市要牢固樹立綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等手段，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與，建立政府、企業(yè)、公民各負(fù)其責(zé)、高效運(yùn)行的環(huán)境管理機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)空氣、水等環(huán)境治理和保護(hù)。加大高州水庫(kù)等飲用水源地及鑒江流域污染整治力度，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)污、廢水處理及排海總管工程，以系統(tǒng)解決茂名石化煉油廠排污等問題，控制近岸海域污染；加大城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，逐步提高生活污水的處理率，完善城鄉(xiāng)垃圾綜合回收處理系統(tǒng)。要構(gòu)建可靠的生態(tài)環(huán)境安全體系，全面改善環(huán)境質(zhì)量；持續(xù)推進(jìn)污染物減排，強(qiáng)化環(huán)境治理，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，嚴(yán)格限制污染大、能耗高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提升環(huán)境監(jiān)管水平，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

5.大力推進(jìn)濱海發(fā)展戰(zhàn)略

實(shí)施濱海發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)茂名市濱海新區(qū)是茂名市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最可行途徑、最快捷方式、最重要抓手，因此，茂名市必須凝聚各方力量，采取有效措施，大力推進(jìn)濱海發(fā)展戰(zhàn)略。要制定濱海新區(qū)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)新，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路，高度重視社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 茂名市統(tǒng)計(jì)局.2013年茂名市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].茂名統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，2014-04-04.

[2] 廣東省統(tǒng)計(jì)局.2013年廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，2014-02-28.

篇9

一、對(duì)總體形勢(shì)的估價(jià)

創(chuàng)建全國(guó)文明城市,是今年全市工作的重中之重。自月日動(dòng)員大會(huì)以來,全市商務(wù)系統(tǒng)各級(jí)各部門齊心協(xié)力抓創(chuàng)建,圍繞測(cè)評(píng)抓達(dá)標(biāo),總體來看,創(chuàng)建工作鋪排有序、組織有方、推進(jìn)有力,我認(rèn)為有這么二個(gè)方面的突出特點(diǎn)。一是有很好的思路。市委、市政府提出了志在必得的要求,商務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新了文明創(chuàng)建的思路,主要體現(xiàn)在創(chuàng)建理念上、在創(chuàng)建路徑上、在創(chuàng)建方法上。這些思路在全市范圍內(nèi)都具有較強(qiáng)的示范性，都具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性。二是有很實(shí)的舉措。全市商務(wù)系統(tǒng)上下投入了大量人力物力,推出了不少硬招實(shí)招,突破了一些死角死面,打造了很多亮點(diǎn)看點(diǎn),文明創(chuàng)建得到整體提升。以上說的是我們前段創(chuàng)建工作的二個(gè)突出特點(diǎn),但一分為二地看,也有一些不足或者說有一些值得注意的問題。

二、對(duì)下段工作的要求

根據(jù)商務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建工作總體形勢(shì),沖刺階段的工作應(yīng)圍繞五個(gè)方面來抓。

1、要切實(shí)抓好宣傳。首先,要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)好環(huán)境。商務(wù)系統(tǒng)在整個(gè)文明城市測(cè)評(píng)點(diǎn)里面，比重非常大，涉及面較廣，責(zé)任重大，因此，有一個(gè)好環(huán)境非常重要。其次,要營(yíng)造一個(gè)好氛圍。一是以主題活動(dòng)來營(yíng)造氛圍。各單位要想盡一切辦法，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,參與文明創(chuàng)建,創(chuàng)造文明生活,養(yǎng)成文明習(xí)慣,弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。二是以集中宣傳來營(yíng)造氛圍。進(jìn)一步擴(kuò)大影響、濃厚氛圍。只有這樣，才能保證知曉率、支持率達(dá)到100%。

2、要著力整體達(dá)標(biāo)。全國(guó)文明城市的111項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo),涉及商務(wù)系統(tǒng)就有27項(xiàng)，我們要把每一項(xiàng)都做好,確保不丟分。主要是要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全面”，

一是要全面完善硬件設(shè)施。主要包括無障礙設(shè)施、衛(wèi)生間殘疾人專位、消防設(shè)施、禁煙標(biāo)志等。

二是要全面實(shí)施精細(xì)化管理。重點(diǎn)是門前“三包”、商品擺放整齊美觀、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)整齊規(guī)范、電源電線簡(jiǎn)單安全等方面的管理。

三是要全面優(yōu)化賣場(chǎng)服務(wù)。主要是售前服務(wù)、售中服務(wù)、售后服務(wù),還有投訴處理和記錄等。

四是要全面落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)。包括知曉率、支持率、“五病”調(diào)離率、“三證”齊全等指標(biāo),都必須落到實(shí)處、確保達(dá)標(biāo)。

五是要全面做好迎檢準(zhǔn)備。我們主要是現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，幾乎沒有材料準(zhǔn)備，都是實(shí)地考查。

3、要堅(jiān)持全面推進(jìn)。沖刺迎檢階段的工作要按步驟走,不能打亂仗。抓部署，主要是開好部署相關(guān)會(huì)議。抓攻堅(jiān)，主要是抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn),鞏固創(chuàng)建成績(jī)，進(jìn)一步提升整體水平。三是抓迎檢，主要是對(duì)各項(xiàng)工作和各項(xiàng)指標(biāo)要進(jìn)行全面清查梳理、查漏補(bǔ)缺,確保萬無一失。迎檢期間,所有干部都要到崗到位,蹲點(diǎn)控面。

4、要確保安全穩(wěn)定。文明創(chuàng)建的迎檢在即,出不得任何安全穩(wěn)定方面的事故和事件。這是一條警戒線,必須把握好。一是疏導(dǎo)情緒。在文明創(chuàng)建中,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、比較關(guān)注的問題要認(rèn)真梳理好,采取措施解決好。二是嚴(yán)防事故。在文明創(chuàng)建的迎檢期間和公示期間,千萬不能出安全事故。要進(jìn)行排查、消除隱患,確保萬無一失。如果這個(gè)時(shí)候出了事,一失就萬無。三是確保穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定就沒有文明創(chuàng)建。

5、要強(qiáng)化工作落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任要上肩。領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)靠前指揮,抓督查、抓落實(shí)、抓整改。同時(shí),請(qǐng)各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照分片、聯(lián)點(diǎn)的工作責(zé)任制要求,守點(diǎn)控面保塊的方式一抓到底、確保到位。二是督辦的力度要加大。各級(jí)督查組要加大督查力度;三是聯(lián)動(dòng)的格局要形成。條條與條條之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保無縫對(duì)接;條條與塊塊之間要加強(qiáng)配合,確保全面覆蓋。

6、要抓好足浴等休閑行業(yè)的整改。雖然時(shí)間緊，任務(wù)重，但我相信大家都會(huì)高質(zhì)量地完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作。我在這再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面，請(qǐng)各單位參照?qǐng)?zhí)行。

一是由市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)創(chuàng)建全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系和湖南省《淋浴足浴按摩服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容，出臺(tái)并印刷洗浴、按摩、美容美發(fā)等休閑行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并組織各區(qū)商務(wù)局發(fā)到街道及社區(qū)。

二是由各區(qū)區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)足浴、洗浴、按摩、美容美發(fā)休閑行業(yè)達(dá)標(biāo)進(jìn)行全面排查整改。

三是由市旅游局負(fù)責(zé)對(duì)全市賓館內(nèi)的足浴、洗浴、按摩、美容美發(fā)休閑行業(yè)進(jìn)行全面排查整改。

四是由市工商局負(fù)責(zé)對(duì)全市的足浴、洗浴、按摩、美容美發(fā)休閑行業(yè)的證照情況進(jìn)行排查，并補(bǔ)辦，迎檢前完成工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理。

五是由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)全市的足浴、洗浴、按摩、美容美發(fā)休閑行業(yè)衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員的健康證等情況進(jìn)行排查，迎檢前完成衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的辦理工作。

六是由市公安局負(fù)責(zé)對(duì)全市的足浴、洗浴、按摩、美容美發(fā)休閑行業(yè)涉嫌黃賭毒的情況進(jìn)行偵查處理，并配合相關(guān)部門做好足浴、洗浴、按摩、美容美發(fā)休閑行業(yè)的專項(xiàng)整治工作。

七是由市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)全市足浴、洗浴、按摩、美容美發(fā)休閑行業(yè)的消防整改工作。

篇10

關(guān)鍵詞：歷史名人旅游；層次分析法；開發(fā)對(duì)策

中圖分類號(hào)：F59

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）21-0121-02

1 引言

重慶作為我國(guó)四個(gè)直轄市之一，年輕的直轄歷史并不能掩蓋它厚重的歷史積淀和人文情懷。作為國(guó)務(wù)院公布的“文化歷史名城”，壯麗的巴山渝水，在三千多年的歷史長(zhǎng)河中，養(yǎng)育了無數(shù)杰出的歷史名人。全國(guó)各地的名人研究是近年來學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)，但利用層次分析法對(duì)重慶歷史名人旅游資源的研究仍較為薄弱。本文的研究結(jié)果希望能為當(dāng)?shù)卣恼邲Q策提供科學(xué)的參考，促進(jìn)重慶市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 相關(guān)概念界定

2.1 名人的概念界定

名人是指在某個(gè)時(shí)期特定的范圍里，具有一定的知名度和感召力的人物，這些人物可以涉及到各行各業(yè)，他們的言行、作品、故居等等引領(lǐng)著不同的潮流，獲得不同人群的追捧。名人可以分為政治名人、英雄名人、體育名人、歷史文化名人、領(lǐng)導(dǎo)名人、偶像名人等等。

2.2 歷史名人的概念界定

歷史名人，即在歷史上在某一領(lǐng)域薪露頭角，在某一方面對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民起過重大作用，并對(duì)后代有著深遠(yuǎn)影響的歷史人物[1]。歷史名人也就是在歷史某一時(shí)期對(duì)國(guó)家和人民有著重要影響，這種影響可能是積極的，也可能是消極的，對(duì)后代有著重要的教育作用，且已經(jīng)逝去的人物。

2.3 重慶歷史名人的概念界定

重慶歷史名人是指凡在重慶市范圍內(nèi)，無論是城區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)（縣），只要對(duì)重慶的社會(huì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)或產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的有名的歷史人物都是本文研究的范圍，包括出生于重慶的歷史名人和未在重慶出生但曾經(jīng)在重慶工作過、曾經(jīng)路過重慶的，在重慶建有紀(jì)念館或陵園等的歷史名人。

2.4 重慶歷史名人旅游資源

根據(jù)《重慶歷史名人典》（數(shù)據(jù)來自重慶歷史名人館網(wǎng)站）共收入了客籍和重慶本籍歷史名人各100名。如王麟、張德成、茍文彬、、廖靜秋、羅廣斌、王樸、鐘惦斐等。而重慶的歷史名人旅游資源的類別有故居、紀(jì)念館、烈士陵園等，包括沈鈞儒舊居、同志紀(jì)念館、秦良玉陵園、石壕烈士墓等。

3 重慶歷史名人旅游資源的評(píng)價(jià)

3.1 歷史名人旅游資源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1 歷史名人旅游資源的評(píng)價(jià)方法

層次分析法（簡(jiǎn)稱AHP 法）是美國(guó)著名的運(yùn)籌學(xué)家匹茲堡大學(xué)T.L.Saaty 教授于20世紀(jì)70年代提出的一種多目標(biāo)決策分析方法，其基本原理是根據(jù)問題的性質(zhì)和所要達(dá)到的總目標(biāo)，將其分解為不同的組成因素，依照因素間的相互影響以及隸屬關(guān)系，按不同層次聚集組合，形成一個(gè)多層次的分析結(jié)構(gòu)模型[2]。

德爾菲法又名專家意見法或?qū)＜液冋{(diào)查法，是依據(jù)系統(tǒng)的程序，采用專家匿名發(fā)表意見的方式，即各個(gè)專家之間不得進(jìn)行互相討論，只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系。本文主要是通過3名重慶師范大學(xué)專業(yè)老師，8名研究生學(xué)生，3個(gè)歷史名人旅游景區(qū)發(fā)表意見，并對(duì)層次分析法中各個(gè)項(xiàng)目層次的重要性進(jìn)行反復(fù)的賦值，直到合格的判斷標(biāo)準(zhǔn)則停止賦值。

3.1.2 名人旅游資源指標(biāo)體系

根據(jù)簡(jiǎn)明科學(xué)性、系統(tǒng)整體性、可操作性和可比性原則，采用理論分析法和專家咨詢法選取評(píng)價(jià)指標(biāo)。旅游資源評(píng)價(jià)需綜合考慮了旅游資源的特點(diǎn)及各指標(biāo)要素之間的相互關(guān)系，并參照徐淑梅制定的層析分析法目標(biāo)評(píng)價(jià)模型[1]。對(duì)本文研究的三類名人旅游資源建立了評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，如圖1。

3.2 名人效應(yīng)旅游資源評(píng)價(jià)結(jié)論

對(duì)重慶歷史名人旅游資源進(jìn)行評(píng)價(jià)，首先要對(duì)其資源系統(tǒng)進(jìn)行分層。根據(jù)景區(qū)環(huán)境和資源價(jià)值以及景區(qū)為游客提供正常旅游活動(dòng)一切后勤保障，包括食宿、交通、服務(wù)等方面分類，對(duì)歌樂山六大旅游資源評(píng)價(jià)劃分為3個(gè)層次，如表1。

從表1可以看出，旅游資源價(jià)值權(quán)重值為0.633707925，位于第一位，其次是景點(diǎn)條件和旅游條件。重慶作為國(guó)家級(jí)的歷史文化名城，有著深厚的歷史文化積淀，其歷史名人旅游資源的價(jià)值較高，但景點(diǎn)條件和旅游條件還需加強(qiáng)，如加強(qiáng)旅游地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼承并發(fā)揚(yáng)重慶本地的民風(fēng)民俗，讓游客體驗(yàn)獨(dú)特的巴渝文化。

從C層評(píng)價(jià)因子中可以看出，觀賞價(jià)值權(quán)重值是0.379258606，位于第一，重慶的歷史名人故居、名人紀(jì)念館、烈士陵墓等，有較為突出觀賞價(jià)值。排在第二的是資源豐富度，權(quán)重值為0.365364824，說明重慶有著豐富的歷史名人旅游資源，可以激發(fā)游客的探索欲，對(duì)游客有教育意義，也是學(xué)校開展教育活動(dòng)的選擇之一。排在第三的是文化價(jià)值，它們以歷史文化為載體，不同的歷史名人旅游資源代表了不同歷史時(shí)期的社會(huì)發(fā)展，其文化價(jià)值也是游客愿意深層次去探索的元素之一，可以吸引大批的歷史文化愛好者前往。

4 重慶歷史名人開發(fā)對(duì)策研究

4.1 推廣歷史名人的重要旅游事件

每個(gè)歷史名人有他們自己的奮斗歷程，他們的事跡為后人所歌頌，他們的艱苦奮斗的精神可以鼓勵(lì)當(dāng)代學(xué)生養(yǎng)成吃苦耐勞的精神。通過對(duì)名人事跡的宣傳，比如制定歷史名人的宣傳手冊(cè)（包括他們的功績(jī)奮斗史、家鄉(xiāng)等），在各個(gè)高校推出“歷史名人形象大使”的計(jì)劃，選擇艱苦奮斗的大學(xué)生作為大使，宣傳歷史名人的堅(jiān)強(qiáng)不屈的精神，讓游客了解歷史名人，達(dá)到宣傳名人旅游資源的效果。

4.2 添加歷史名人旅游景區(qū)的內(nèi)頁，在微博上網(wǎng)頁信息

微博是人們必不可少的學(xué)習(xí)和娛樂的交流平臺(tái)，當(dāng)前大部分群體是通過網(wǎng)絡(luò)了解旅游信息。因此，可以在各景區(qū)、各旅行社的主頁中添加內(nèi)頁，內(nèi)頁中提供歷史名人的家鄉(xiāng)、事跡、視頻等內(nèi)容，并且可以添加正反面歷史人物的對(duì)比，加深歷史名人對(duì)游客的正面影響。通過大力推進(jìn)旅游電子商務(wù)的建設(shè)，建立網(wǎng)上預(yù)定服務(wù)系統(tǒng)，包括預(yù)定機(jī)票、景點(diǎn)門票、餐飲等的服務(wù)，對(duì)游客進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)，提高回頭率。

4.3 舉辦歷史文化名人相關(guān)的旅游節(jié)慶活動(dòng)

在特定的時(shí)間里舉辦歷史名人的相關(guān)節(jié)慶活動(dòng)，可以增加旅游體驗(yàn)的真實(shí)性。節(jié)慶活動(dòng)能鼓勵(lì)游客學(xué)習(xí)歷史名人不屈不饒的精神，以正面人物樹立榜樣，提高自身的修養(yǎng)和文化道德。如鳳凰古城，它不僅是一個(gè)詩情畫意的古鎮(zhèn)，更是一個(gè)有著千年文化歷史的名城，在這里有著濃厚的民族風(fēng)情和豐富多彩的人文風(fēng)情的節(jié)慶活動(dòng)，主要有“篝火晚會(huì)”、“沱江泛舟”等。

5 結(jié)論與展望

本文主要利用層次分析法和德爾菲法，建立重慶歷史名人旅游資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，B層和C層評(píng)價(jià)因子的權(quán)重值大小作為名人旅游資源的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，得出評(píng)價(jià)結(jié)論，并制定開發(fā)策略。但本文在開發(fā)對(duì)策研究上略微薄弱，如可從開發(fā)思路、目前存在的開發(fā)問題進(jìn)行探討，從而提出更具針對(duì)性的對(duì)策，促進(jìn)重慶市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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