導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇林業(yè)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

首先，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，我們要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立全新發(fā)展新理念，把實(shí)施林業(yè)人才戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點(diǎn)，人才要打破系統(tǒng)之間、部門(mén)之間、省市之間的界限，實(shí)施人才共享。人才共享是充分發(fā)揮最大創(chuàng)造力一種人才資源配置新方式，它既包括人才的引進(jìn)，也包括在不改變?nèi)瞬旁猩矸莺腿瞬潘趩挝焕媲闆r下，對(duì)人才能力充分發(fā)揮和合理使用。建立人才信息網(wǎng)，就必須大力發(fā)展“數(shù)學(xué)林業(yè)”。信息化是當(dāng)代林業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，它主導(dǎo)著未來(lái)一個(gè)時(shí)期林業(yè)現(xiàn)代化的方面，而電子信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化管理和發(fā)展持續(xù)林業(yè)的重要支撐技術(shù)之一，只有通過(guò)全局性、整體性人才資源的合理開(kāi)發(fā)，才能直接為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才資源與智力保證。其次，加快整體性林業(yè)科技人才資源開(kāi)發(fā)與利用。開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)新型人才，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，發(fā)揮人才的潛能，提高人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持人才開(kāi)展知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，讓科技人才自覺(jué)參與國(guó)家林業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，在林業(yè)領(lǐng)域保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)部分學(xué)科、專業(yè)有重大突破。讓知識(shí)資本參與分配，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已成為決定生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵因素，以知識(shí)為資本將高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，高技術(shù)成果可作無(wú)形資產(chǎn)參與項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化投資，依據(jù)效益應(yīng)獲得相應(yīng)的股權(quán)收益。開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)人才市場(chǎng)，吸引人才為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，合理配置人才資源，堅(jiān)持以調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以市場(chǎng)為依托，以需要為導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制合理調(diào)整人才結(jié)構(gòu)與布局，既保證人才分布的動(dòng)態(tài)平衡。人才要堅(jiān)定不移地穩(wěn)步推向市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)人才資源市場(chǎng)化，優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)對(duì)人才的宏觀調(diào)控與科學(xué)管理，保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)及基層對(duì)人才的需要，兩種手段結(jié)合并用，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。

再次，加快培養(yǎng)高素質(zhì)的林業(yè)科技人才。緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸收人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化教育資源配置，采取多層次、多渠道、多形式培養(yǎng)林業(yè)各類（含短缺學(xué)科）專業(yè)人才。要加強(qiáng)繼續(xù)教育法律法、規(guī)范化管理，培養(yǎng)人才的創(chuàng)新精神，圍繞創(chuàng)新能力建設(shè)，認(rèn)真搞好高層次次林業(yè)學(xué)術(shù)，技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高新技術(shù)人才，培養(yǎng)年輕創(chuàng)新型人才，建設(shè)一支高素質(zhì)敢超國(guó)際先進(jìn)水平的林業(yè)科技人才隊(duì)伍。

林業(yè)既是重要的社會(huì)公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三大效益，擔(dān)負(fù)著改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大任務(wù)。實(shí)施天然林保護(hù)工程是功在當(dāng)代利在千秋的偉大事業(yè)，要加大對(duì)天然林資源的保護(hù)力度，認(rèn)真落實(shí)天然林資源保護(hù)工程等國(guó)家重大環(huán)境建設(shè)，努力擴(kuò)大森林資源。知識(shí)就是經(jīng)濟(jì)，要?jiǎng)?chuàng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)之業(yè)，要探索為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，拓展為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域，開(kāi)創(chuàng)為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，提高人才資源的使用效益，為四化建設(shè)提供一個(gè)充滿生機(jī)活力多學(xué)科，多專業(yè)的各類人才資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境，林業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)快速的發(fā)展與提高。

論文關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；林業(yè)經(jīng)濟(jì)

論文摘要：林業(yè)資源的合理利用需要知識(shí)需要人才。知識(shí)和占有知識(shí)的人才，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最重要的資本。知識(shí)經(jīng)濟(jì)，就是以知識(shí)為資本，主要依靠同代科學(xué)技術(shù)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。建立全國(guó)人才信息網(wǎng)，以期利用這一電子人才信息平臺(tái)，使林業(yè)人才資源得到合理的開(kāi)發(fā)利用，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。因此，人才資源是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最寶貴的財(cái)富。

篇2

關(guān)鍵詞：城市林業(yè)城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展思考

前言

城市是一個(gè)特殊的生態(tài)系統(tǒng)，它是以人為主體并與周?chē)钠渌锖头巧锝⑾嗷ヂ?lián)系，以人類的技術(shù)和社會(huì)行為為主導(dǎo)、生態(tài)代謝過(guò)程為經(jīng)絡(luò)，受自然生命支持系統(tǒng)所供養(yǎng)的“社會(huì)－經(jīng)濟(jì)－自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”。［1］

城市化是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，是人類走向文明，生活走向富裕，社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)城市化進(jìn)程也在不斷加快，已經(jīng)成為了世界上城市最多的國(guó)家之一，現(xiàn)有城市680多座，建制鎮(zhèn)1700多個(gè)，城市人口已約占總?cè)丝诘?0%，雖然城市化極大地推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮，但在沒(méi)有強(qiáng)有力的控制的條件下，城市化不可避免地導(dǎo)致城市地區(qū)生態(tài)的退化，各種環(huán)境困擾和城市病愈演愈烈。而森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是自然環(huán)境中物質(zhì)和能量交換的最大的生物群落。世界上象莫斯科那樣直接在森林中建造的城市并不多，大多數(shù)城市是在人為活動(dòng)劇烈的地域成型發(fā)展的，這樣的城市往往缺少森林、更缺少以森林為主體的生態(tài)環(huán)境。因此，把森林引入城市，使城市坐落在森林之中，發(fā)揮森林特有的生態(tài)功能，改善和提高城市環(huán)境，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。［2］

一、城市林業(yè)的概念及其內(nèi)涵

“城市林業(yè)”第一次最早出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代初的美國(guó)，這一偏向系統(tǒng)管理的概念主要為了解決城市土地利用的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、生態(tài)效益如何達(dá)到最佳結(jié)合點(diǎn)的問(wèn)題。1962年美國(guó)肯尼迪政府在戶外娛樂(lè)資源調(diào)查報(bào)告中，首先使用城市林業(yè)這一名詞。1965年美國(guó)林務(wù)局向美國(guó)政府提出城市林業(yè)發(fā)展計(jì)劃，同年，加拿大多倫多大學(xué)ErikJorgensen教授首先提出城市林業(yè)的概念，指出“城市林業(yè)并非僅指城市樹(shù)木的管理，而是指對(duì)受城市居民影響和利用的整個(gè)地區(qū)所有樹(shù)木的管理，這個(gè)地區(qū)包括服務(wù)于城市居民的水域和供游息的地區(qū)，也包括行政上劃為城市范圍的地區(qū)?！?/p>

美國(guó)林學(xué)家協(xié)會(huì)于1972年成立了一個(gè)工作組，其為城市林業(yè)下的定義為：“城市林業(yè)是林業(yè)的一個(gè)專門(mén)分支，是一門(mén)研究潛在的自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)福利學(xué)的城市科學(xué)。目標(biāo)是城市林業(yè)的栽培和管理，任務(wù)是綜合設(shè)計(jì)城市樹(shù)木和有關(guān)植物以及培訓(xùn)市民，其范圍包括城市水域、野生動(dòng)物棲息地、戶外娛樂(lè)場(chǎng)所、園林設(shè)計(jì)、地面污水再循環(huán)、樹(shù)木管理和木質(zhì)纖維的生產(chǎn)等。

《加拿大不列顛哥倫比亞省林業(yè)手冊(cè)》中把城市林業(yè)定義為：城市林業(yè)是林業(yè)的一個(gè)專業(yè)化分支，是對(duì)樹(shù)木和森林進(jìn)行培育和管理，以對(duì)城市社會(huì)居民的心理健康、社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮作用的一項(xiàng)高尚事業(yè)。［3］

迄今為止，有關(guān)城市林業(yè)的重要研究來(lái)自北美，上述定義都強(qiáng)調(diào)了城市樹(shù)木、森林的培育和管理是城市林業(yè)的重要內(nèi)容，其目標(biāo)是為城市居民提供生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

1989年中國(guó)林科院開(kāi)始研究城市林業(yè)。1992年在天津召開(kāi)了首屆城市林業(yè)研討會(huì)，1994年中國(guó)林學(xué)會(huì)設(shè)立了城市林業(yè)專業(yè)委員會(huì)。我國(guó)林業(yè)工作者在城市林業(yè)理論研究與實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)城市林業(yè)提出了具有中國(guó)特色的定義：

城市林業(yè)是由林業(yè)和園林融合而成的，是建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和利用城市林業(yè)的事業(yè)。城市森林是指城市范圍內(nèi)與城市關(guān)系密切的，以樹(shù)木為主體，包括花草、野生動(dòng)物、微生物組成的生物群落及其中的建筑設(shè)施。

城市林業(yè)是建筑在城市森林體系的資源基礎(chǔ)上，以喬灌草為主要成分，與城市建設(shè)布局相適應(yīng)的，支持城市持續(xù)發(fā)展的城市森林體系的建設(shè)與管理體系。

城市林業(yè)是全方位為城市服務(wù)的林業(yè)體系，是城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理的一個(gè)重要組成部分。是由點(diǎn)、塊、帶、網(wǎng)、片相結(jié)合形成的一個(gè)完整的景觀系統(tǒng)。［4］

上述這些定義的側(cè)重點(diǎn)各有不同，但都強(qiáng)調(diào)城市林業(yè)是為城市服務(wù)的，是城市的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)城市林業(yè)的研究對(duì)象是城市森林，較側(cè)重從系統(tǒng)角度下定義。

總結(jié)對(duì)城市林業(yè)的各種詮釋，現(xiàn)代城市林業(yè)內(nèi)涵至少體現(xiàn)四點(diǎn)思想內(nèi)容：一是體現(xiàn)了服務(wù)城市、帶動(dòng)周邊農(nóng)村地區(qū)，取大林業(yè)、園林之所長(zhǎng)，補(bǔ)其之所短，達(dá)到持續(xù)發(fā)展、共同進(jìn)步；二是體現(xiàn)市區(qū)、郊區(qū)及近郊區(qū)一體化綠化體系的指導(dǎo)思想；三是體現(xiàn)了有別于大林業(yè)和鄉(xiāng)村林業(yè)的不同特點(diǎn)，特別是融合了園林、園藝的優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)處；四是體現(xiàn)了大都市林業(yè)的典型性、示范性、生態(tài)性、服務(wù)性的特點(diǎn)。因此，城市林業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)的一個(gè)重要專門(mén)分支，是為城市生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳狀態(tài)的生態(tài)林業(yè)；是園林與林業(yè)融為一體的多功能林業(yè)，是城郊一體化、林園融為一體的高效林業(yè)。它即是園林的擴(kuò)大、又是林業(yè)的提高與升華。

二、城市林業(yè)的三大效益

1、生態(tài)效益

城市林業(yè)在城市生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)作用主要是通過(guò)生態(tài)效益來(lái)實(shí)現(xiàn)的。它具有調(diào)節(jié)氣候、阻隔和銷納污染物、吸收和降低噪音、殺菌、吸收二氧化碳和放出氧氣、保持水土、涵養(yǎng)水源等生態(tài)效益。

2、社會(huì)效益

城市林業(yè)對(duì)人類的影響非常深遠(yuǎn)，其社會(huì)效益廣泛。美化城市、活躍居民生活、疏通交通。城市林業(yè)在美化市容方面起著主導(dǎo)作用，春天的花、夏天的綠、秋天的果、冬天的枝，無(wú)不展示其豐富多彩、姿色秀麗，是居民心情舒暢。道路兩旁的綠色行道樹(shù)，調(diào)節(jié)光線并減少光線直射，使司機(jī)和行人減少疲勞。同時(shí)可以把樹(shù)種的變化作為標(biāo)志，以減少交通事故。

公園、街頭綠地是居民、游客休息、鍛煉、交談、娛樂(lè)交流的場(chǎng)所，可以展示文化修養(yǎng)、風(fēng)俗習(xí)慣、衣著款式、相互觀摩、增進(jìn)友誼。森林是綠色文明，能激發(fā)藝術(shù)家、文學(xué)家、企業(yè)家、科研人員思路活躍，產(chǎn)生創(chuàng)造靈感。有人觀察發(fā)現(xiàn)：生活在廣植樹(shù)木花草地方的人，不僅身體健康，而且很少得癌癥?？茖W(xué)家解釋，由于花草樹(shù)木周?chē)諝馓貏e新鮮、陰離子積累較多，人們經(jīng)常在新鮮空氣中活動(dòng)，會(huì)得到更充足的氧氣，對(duì)心肺功能很有益處。加之樹(shù)木花草多為綠色，綠色能給人以溫柔、舒適、寧?kù)o之感，可以鎮(zhèn)靜神經(jīng)、降低血壓、解除疲勞及增加精神歡娛作用。這樣就會(huì)促進(jìn)人體各系統(tǒng)的生理功能，提高自身免疫力，從而達(dá)到防病治病或促使疾病自愈康復(fù)的效果。

3、經(jīng)濟(jì)效益

據(jù)美國(guó)林務(wù)局發(fā)表的一份研究報(bào)告說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在城市和郊區(qū)植樹(shù)能節(jié)省大筆開(kāi)支。報(bào)告還說(shuō)，1991年，5000多萬(wàn)株樹(shù)木消除一氧化碳、二氧化硫等污染物和空氣中的顆粒物質(zhì)，而給杜配奇縣和庫(kù)克縣創(chuàng)造了920萬(wàn)美元的財(cái)富。他們研究發(fā)現(xiàn)，種植位置得當(dāng)?shù)娜脴?shù)每年可以為每位芝加哥的房主節(jié)省50-90美元的取暖費(fèi)和降溫費(fèi)。例如，在房西側(cè)和南側(cè)植樹(shù)可以遮蔭降溫。即使光禿樹(shù)枝也能使太陽(yáng)輻射降低30%-40%。另一方面，在北方寒冷地區(qū)，房屋北面和西北面樹(shù)木則可以抵擋凜冽寒風(fēng)，從而降低取暖開(kāi)支。研究指出：在芝加哥地區(qū)中9.5萬(wàn)棵樹(shù)的費(fèi)用和30年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)共計(jì)約2100萬(wàn)美元，而可節(jié)省費(fèi)用3800美元，即每棵樹(shù)創(chuàng)造環(huán)境價(jià)值可獲402美元。另外，在美國(guó)紐約周?chē)袠?shù)木的房屋，房?jī)r(jià)提高5%；在公園、公共綠地附近的住宅價(jià)值可提高15%-20%。城市林業(yè)可創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益，如公園的門(mén)票、經(jīng)濟(jì)樹(shù)種的果實(shí)等，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益。［5］

三、我國(guó)城市林業(yè)存在的問(wèn)題

盡管我國(guó)林業(yè)研究起步較晚，但城市林業(yè)的建設(shè)工作一直受到政府各方面的重視，并已取得了較大成績(jī)。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使我國(guó)城市林業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。但同時(shí)也存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、城市林業(yè)建設(shè)資金不足

由于城市林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不像其他行業(yè)那樣明顯，所以許多地方都被投資到有直接經(jīng)濟(jì)效益和高額利潤(rùn)的行業(yè)，城市綠化費(fèi)所占的比例很小，致使有些城市環(huán)境不斷惡化，從而間接影響著城市的可持續(xù)發(fā)展。

2、城市林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理粗放

由于我國(guó)技術(shù)設(shè)備落后，機(jī)械化程度低，缺乏精通業(yè)務(wù)的管理人才，導(dǎo)致我國(guó)城市林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理粗放，使城市森林生態(tài)系統(tǒng)在生物多樣性、持續(xù)穩(wěn)定性及再生能力等方面表現(xiàn)不良。粗放的管理水平使得城市森林的健康狀況受到嚴(yán)重影響，特別是城區(qū)的內(nèi)環(huán)綠網(wǎng)樹(shù)木，由于在水分，尤其是在養(yǎng)分供給上受到限制，枯枝落葉被清掃、營(yíng)養(yǎng)元素不能循環(huán)，又沒(méi)有必要的施肥措施因而導(dǎo)致林地養(yǎng)分銳減，影響樹(shù)木生長(zhǎng)。同時(shí)，城市內(nèi)空氣中各種污染物的侵害也抑制了樹(shù)木的正常生長(zhǎng)發(fā)育，使樹(shù)木生長(zhǎng)緩慢，更容易滋生病蟲(chóng)害，造成防護(hù)效益的下降。另外，由于我國(guó)城市林業(yè)尚屬起步階段，城市森林資源和經(jīng)營(yíng)管理尚未形成一套符合城市林業(yè)特色的法規(guī)和法令。特別是由于我國(guó)體制上的特點(diǎn)，城市林業(yè)涉及林業(yè)、環(huán)保、城建、土地等多個(gè)部門(mén)，在關(guān)系及職能協(xié)調(diào)上尚存在一些問(wèn)題。這也給城市林業(yè)有序、穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展帶來(lái)了障礙。

3、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

有的領(lǐng)導(dǎo)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，將僅有的一點(diǎn)城市綠地也大搞開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，使人口愈來(lái)愈多的城市，人均占有綠地面積不斷下降，城市環(huán)境進(jìn)一步惡化。

4、現(xiàn)有城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展難以保障

由于歷史原因，在城市總體規(guī)劃上城市林業(yè)缺乏合理的整體結(jié)構(gòu)，以北京、杭州、桂林這些歷史名城為例，由于興建了為數(shù)不少的污染型工廠，一方面使城市的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局失去控制，另一方面也在一定程度上抑制、阻礙了城市林業(yè)的發(fā)展。［6］一些原有的城市綠地和都市森林被征占和毀壞，同時(shí)也對(duì)形成整體規(guī)模的城市林業(yè)規(guī)劃建設(shè)帶來(lái)困難，導(dǎo)致城市林業(yè)局部的結(jié)構(gòu)松散，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的城市建設(shè)方興未艾，各地開(kāi)發(fā)區(qū)不斷涌現(xiàn)，大中小城市市郊和建制鎮(zhèn)的擴(kuò)建使城市規(guī)劃發(fā)揮不了作用，給城市綠化帶來(lái)困難，尤其是對(duì)市郊林業(yè)建設(shè)影響更大。造成市郊森林結(jié)構(gòu)松散，部分城市綠化覆蓋率呈下降趨勢(shì)，就全國(guó)而言，城市綠地難以滿足可持續(xù)發(fā)展要求。

5、城市林業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

由于技術(shù)和認(rèn)識(shí)上得滯后，我國(guó)城市林業(yè)總體質(zhì)量不高，生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)綜合效益還未得到充分發(fā)揮，對(duì)環(huán)境壓力的承受力還很有限。長(zhǎng)期以來(lái)，用來(lái)衡量城市綠化的指標(biāo)是綠化覆蓋率和人均公共綠地面積，導(dǎo)致綠化工作錯(cuò)把手段當(dāng)目的，盲目追求綠地?cái)?shù)量而忽視質(zhì)量，樹(shù)種結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有形成規(guī)模的防護(hù)林體系，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)沒(méi)能得到足夠重視。特別是在樹(shù)種選配上的樹(shù)種單一，使許多城市形成“多街一樹(shù)”的單調(diào)景觀，立體綠化效果差，因而難以充分發(fā)揮三大效益。

6、市民愛(ài)護(hù)環(huán)境認(rèn)識(shí)不足

由于市民對(duì)森林的作用不甚了解，造成思想上不重視，從而出現(xiàn)各種破壞城市綠化現(xiàn)象。如采摘花草、踐踏草坪、在行道上錠釘、拉繩晾衣等，使許多城市綠地遭到不幸。城市綠地面積不但沒(méi)有增加反而逐年減少，森林環(huán)境也不斷惡化。［7］

四、發(fā)展城市林業(yè)的必要性和緊迫性

1、城市污染日趨嚴(yán)重

隨著城市化和工業(yè)的發(fā)展，城市的污染日趨嚴(yán)重。城市由于人類生活生產(chǎn)活動(dòng)向大氣排放各種污染物，如煙塵、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等。這些排放物已超過(guò)環(huán)境所能允許的極限，使大氣的質(zhì)量發(fā)生惡化，從而對(duì)人們的生活、工作、身體健康和精神狀態(tài)，建筑物以及財(cái)產(chǎn)設(shè)備等方面，直接或間接的發(fā)生破壞性惡劣影響。除了大氣污染外，城市中水污染、噪聲污染也十分嚴(yán)重。水污染已是供水問(wèn)題日益嚴(yán)重，在我國(guó)大多數(shù)城市供水中，地下水已成為重要水源，但地下水資源畢竟有限，加上不少城市不合理的開(kāi)發(fā)和利用地下水引起地下水位下降，水質(zhì)惡化，造成飲用水緊張。城市噪聲污染主要來(lái)源于交通運(yùn)輸和工業(yè)生產(chǎn)，噪聲對(duì)人的影響主要表現(xiàn)在對(duì)健康、人的正常生活、工作和學(xué)習(xí)的影響。所用這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重威脅著城市人民的生活，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)引起人民關(guān)注

2、城市生物界的退化

隨著城市的不斷發(fā)展，綠色的自然界正在退化。城市是磚瓦和泥漿的連接物，使鋼鐵和混凝土的堆砌物。人們運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)在城市里創(chuàng)造了現(xiàn)代的物質(zhì)文明，卻使城市中的生物界嚴(yán)重退化。在當(dāng)今城市里，原始植物已面臨絕跡，現(xiàn)在的綠色植物大多是人工栽培的。生物界的不斷退化，說(shuō)明城市環(huán)境對(duì)生物生存的不利，這個(gè)現(xiàn)象引起人們的警惕。

3、城市綠地普遍較少

由于我國(guó)人口眾多，城市中的建筑物與綠地的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，使得城市中的綠地面積普遍較少，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，這與現(xiàn)代化的都市發(fā)展是不相協(xié)調(diào)的。

五、我國(guó)城市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

城市林業(yè)建設(shè)是城市可持續(xù)發(fā)展由口號(hào)變成實(shí)際行動(dòng)的生態(tài)工程，也是21世紀(jì)城市園林綠化的必由之路，城市林業(yè)是城市實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展相統(tǒng)一的關(guān)鍵和紐帶。作為陸地生態(tài)環(huán)境主體的森林，一方面是自然界功能最完美的資源庫(kù)、基因庫(kù)、蓄水庫(kù)，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡起決定作用；另一方面它作為人類發(fā)展不可缺少的重要自然資源，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有極其重要的戰(zhàn)略意義。城市林業(yè)肩負(fù)著綠化城市環(huán)境與促進(jìn)城市發(fā)展的雙重使命，如何實(shí)現(xiàn)城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢？

1、合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)在持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上搞好城市林業(yè)規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展是全球的共同發(fā)展戰(zhàn)略，而城市發(fā)展是對(duì)自然界綠色空間的最主要威脅，因此要做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，城市發(fā)展與城市林業(yè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，把城市林業(yè)納入市政發(fā)展的總體規(guī)劃、要根據(jù)自然環(huán)境的特點(diǎn)，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)在擴(kuò)大城市綠色空間布局時(shí)要堅(jiān)持貫徹普遍綠化與重點(diǎn)美化的原則，見(jiàn)縫插綠，把凡是能夠種樹(shù)、種花、種草的地方都充分利用起來(lái)；在綠地較少的老城區(qū)要大力發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化。以增加城市綠色覆蓋率和綠視率；最后，要協(xié)調(diào)好林業(yè)、園林、環(huán)保、城建、市政、國(guó)土、交通等各部門(mén)之間的關(guān)系，確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

2、保護(hù)第一，開(kāi)發(fā)利用第二。

因?yàn)樵猩质嵌嗄昱Φ慕Y(jié)果，且正在發(fā)揮重要作用，如不好好保護(hù)，將使多年辛勤成果付之東流，造成不可彌補(bǔ)的損失。為此，我們要加強(qiáng)宣傳，提高全民對(duì)城市林業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，要扭轉(zhuǎn)在城市建設(shè)中，有森林更好，沒(méi)有森林也可以的舊觀念；要研究當(dāng)代人的生活規(guī)律，讓全體民眾充分認(rèn)識(shí)到城市林業(yè)是城市可持續(xù)發(fā)展必不可少的重要條件，是社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律；不僅要把他們從重要性上深入理解，而且要從技術(shù)、實(shí)際知識(shí)予以掌握，成為既是城市林業(yè)的受益者，又是城市林業(yè)的設(shè)計(jì)者，樹(shù)木花卉的種植和養(yǎng)護(hù)管理者，提高他們利用植物材料改善城市環(huán)境的能力；另外，要寓教于參觀游覽之中，以確定市樹(shù)、市花、植樹(shù)節(jié)綠化周等方式向全民普及城市林業(yè)知識(shí)，提高“全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化”的意識(shí)。

3、建立城市林業(yè)建設(shè)基金，實(shí)行補(bǔ)償使用制度。

城市林業(yè)的發(fā)展于城市經(jīng)濟(jì)繁榮，人民生活水平乃至社會(huì)進(jìn)步有著密切的關(guān)系。城市林業(yè)屬于社會(huì)林業(yè)的重要組成部分，“全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化”以成為當(dāng)代人民的普遍共識(shí)也是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志之一。［8］為了把城市林業(yè)建設(shè)真正落到實(shí)處需要集思廣益，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各種力量，多渠道籌集資金，建立城市林業(yè)建設(shè)基金。為調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性，增進(jìn)后勁，要實(shí)行公益林補(bǔ)償制度。要充分利用新森林法、保護(hù)天然林、，控制采伐量，建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償金制度，使生態(tài)林區(qū)實(shí)現(xiàn)青山常在，綠水長(zhǎng)流，并建立相應(yīng)的法律、法規(guī)來(lái)支持城市林業(yè)的發(fā)展。

4．科學(xué)地經(jīng)營(yíng)管理城市林業(yè)

城市林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總目標(biāo)使改善城市環(huán)境，具體講要達(dá)到美觀、安全和高效。這必須投入足夠的人力、物力和財(cái)力，運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)管理，集約經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要理順體制，由于歷史原因，目前，我國(guó)在管理體制上形成了園林部門(mén)管理城區(qū)、林業(yè)部門(mén)管理城外，而且分屬兩個(gè)管理系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，這種方式不利于城市林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，如果把園林部門(mén)和林業(yè)部門(mén)納入統(tǒng)一的管理體系就容易解決矛盾，有利于我國(guó)城市林業(yè)的健康發(fā)展。

5．加強(qiáng)城市林業(yè)的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)

我國(guó)城市林業(yè)建設(shè)尚在起步階段，缺乏專門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理人才和科研隊(duì)伍，因此，必須加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和科研隊(duì)伍的建設(shè)。在我國(guó)高等院校開(kāi)設(shè)城市林業(yè)的有關(guān)課程，使園林、林業(yè)、以及城建規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生都能了解城市林業(yè)的內(nèi)容，培養(yǎng)大專以上的專門(mén)人才，健全科研機(jī)構(gòu)，組織多學(xué)科、多部門(mén)專家學(xué)者共同協(xié)作攻關(guān)，研究我國(guó)城市林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備，并與決策部門(mén)通力合作，確立和完善適合我國(guó)國(guó)情的城市林業(yè)體系。［9］

六．對(duì)城市林業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、規(guī)劃城市總統(tǒng)綠化目標(biāo)

作為一個(gè)現(xiàn)代文明城市，應(yīng)有一定的綠地面積，以及人均占有綠地面積，不能低于人們生活所需要的最低線，所以各城市在總體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)中，應(yīng)將城市綠地面積作為重要內(nèi)容規(guī)劃進(jìn)去，并落實(shí)到具體工作中去，按城市實(shí)際財(cái)力分年度實(shí)施，使城市逐漸改變?yōu)椤傲种兄怀恰?。同時(shí)，把這項(xiàng)總體綠化工程作為領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核項(xiàng)目之一，作為文明城市或文明單位達(dá)標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，我國(guó)許多城市在向這個(gè)方向努力進(jìn)取。

2、提高全社會(huì)對(duì)城市林業(yè)的認(rèn)識(shí)

由于對(duì)城市林業(yè)內(nèi)涵、作用和功能認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致了解決城市問(wèn)題方法的偏廢，對(duì)城市林業(yè)認(rèn)識(shí)上的不足，導(dǎo)致了資金投入不足和投入不當(dāng)；對(duì)城市林業(yè)認(rèn)識(shí)上的不足，導(dǎo)致城市綠地經(jīng)常成為城市建設(shè)蠶食的對(duì)象，遭受人為破壞。［10］

3、開(kāi)展全民植樹(shù)活動(dòng)

充分利用每年的植樹(shù)節(jié)期間開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，讓每個(gè)市民都參加到這項(xiàng)工程上來(lái)，增強(qiáng)市民的知綠、愛(ài)綠意識(shí)。開(kāi)展一些紀(jì)念林、紀(jì)念樹(shù)的栽植活動(dòng)，還有結(jié)婚紀(jì)念樹(shù)，學(xué)生畢業(yè)紀(jì)念林以及某些重大節(jié)日紀(jì)念樹(shù)的栽植。另外還可以通過(guò)社會(huì)的力量讓市民自愿成立“文明護(hù)綠”“社區(qū)護(hù)綠”等自愿工程，開(kāi)展多樣化的植樹(shù)護(hù)綠活動(dòng)，人人懂得“人建設(shè)環(huán)境，環(huán)境陶冶人”的辨證思想，這樣才能使城市逐漸綠起來(lái)，變成“房在林中，人在綠中”風(fēng)景優(yōu)美的城市，城市的可持續(xù)發(fā)展也將得到保證。

4、城市林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)思想應(yīng)是生態(tài)觀與人文觀相結(jié)合

城市林業(yè)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是城市林業(yè)的重要內(nèi)容，其規(guī)劃設(shè)計(jì)理念影響城市林業(yè)的布局，有助于城市問(wèn)題的解決，城市問(wèn)題實(shí)際上是人、城市于自然生態(tài)系統(tǒng)相互作用過(guò)程中出現(xiàn)的一種不平衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，建立生態(tài)城市被認(rèn)為是擺脫城市困境的根本途徑。［11］生態(tài)規(guī)劃在當(dāng)今方興未艾，要針對(duì)的正是傳統(tǒng)城市規(guī)劃不太重視城鎮(zhèn)空間的綠色效應(yīng)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的眼前局部利益，造成城市生境持續(xù)惡化而提出的，強(qiáng)調(diào)的是城市各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)而非單因子的最優(yōu)控制。其次城市作為一個(gè)以人為主體的生態(tài)系統(tǒng)，城市林業(yè)的建設(shè)目標(biāo)是為人創(chuàng)建一個(gè)舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境，提高人的生活質(zhì)量和景觀舒適度。因此城市林業(yè)規(guī)劃應(yīng)以人文關(guān)懷為原則，促使人與自然、人與社會(huì)的統(tǒng)一。中華民族“以人為本，天人和一”的傳統(tǒng)觀點(diǎn)在現(xiàn)代社會(huì)將有更大的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

1、王木林．城市林業(yè)的研究與發(fā)展．林業(yè)科學(xué)．1995（5）：460-466

2、沈清基．城市生態(tài)與城市環(huán)境．同濟(jì)大學(xué)出版社．1998

3、李秀芹，張國(guó)斌．略談現(xiàn)代城市林業(yè)的發(fā)展．中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃．1998(4):48-50

4、李增祿，雷向東．城市林業(yè)的興起與發(fā)展．河南農(nóng)業(yè)大報(bào)．1995(3):317-322

5、從日春，李吉月．試論城市林業(yè)在我國(guó)城市發(fā)展中的地位．北京大學(xué)學(xué)報(bào)．1997(4):1-10

6、張慶費(fèi)，徐絨娣．城市森林建設(shè)的意義和途徑探討．大自然探索．1999(2):82-86

7、劉森茂．關(guān)于城市林業(yè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)．林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題．1999(5):40-43

8、許正亮．城市林業(yè)概述．貴州林業(yè)科技．2002(2):56-59

9、李永芳．建設(shè)城市林業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境．

10、李鋒，劉旭升，王如松．城市森林研究進(jìn)展與發(fā)展戰(zhàn)略．生態(tài)學(xué)雜志．2003(4);55-59

11、孫冰，栗娟，謝左章．城市林業(yè)研究現(xiàn)狀與前景．南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)．1997．21（2）：83-88

12、關(guān)景芬．我國(guó)城市林業(yè)持續(xù)發(fā)展研究．林業(yè)經(jīng)濟(jì)．1995（2）：26-33

13、丘國(guó)棟．試從可持續(xù)發(fā)展看城市林業(yè)發(fā)展問(wèn)題．96年廣東省第二屆城市林業(yè)研討會(huì)論文．

14、楊士弘等．城市生態(tài)環(huán)境學(xué)．北京：科學(xué)出版社96’

15、王詳榮．生態(tài)園林與城市環(huán)境保護(hù)．中國(guó)園林．1998（2）

16、王永安．城市林業(yè)新認(rèn)識(shí)．林業(yè)資源管理．1995（6）：19-21

17、李永芳．城市林業(yè)之我見(jiàn)．綠化與生活．1992(6):2-3

18、趙義廷．城市林業(yè)發(fā)展（綜述）．林業(yè)資源管理．1998(4)

引注：

[1]馬世駿，王如松．1984．社會(huì)－經(jīng)濟(jì)－自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)[J]．生態(tài)學(xué)報(bào)．4(1):1-9

[2]李鋒等．城市森林研究進(jìn)展與發(fā)展戰(zhàn)略．生態(tài)學(xué)雜志．2003(4):55-59

[3]涂慧萍，顏文希．關(guān)于城市林業(yè)幾個(gè)問(wèn)題的思考．世界林業(yè)經(jīng)濟(jì)．2001．10(5):63-68

[4]王木林，繆榮興．城市森林的成分及其類型．林業(yè)科學(xué)研究．1997(5)

[5]、[7]李秀芹，張國(guó)斌．略談現(xiàn)代城市林業(yè)的發(fā)展．中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃．1998(4):48-50

[6]李增祿，雷相東．城市森林的興起與發(fā)展．河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)．1995(3)．317-322

[8]陳炳超等．城市林業(yè)與城市生態(tài)平衡．

[9]叢日春，李吉躍．試論城市林業(yè)在我國(guó)城市發(fā)展中的地位．北京大學(xué)學(xué)報(bào)．1997(4):1-10

篇3

（一）林業(yè)生態(tài)發(fā)展資金要素注入結(jié)構(gòu)不平衡，財(cái)政資金需求差距較大

多年來(lái)，在生態(tài)林業(yè)的建設(shè)中，資金的投入仍然還是以來(lái)財(cái)政來(lái)源，外國(guó)資本和社會(huì)資本投資占較小的比例。另一方面，生態(tài)林業(yè)在建設(shè)過(guò)程中，難以符合金融信貸要求，面對(duì)融資困境，只能依靠建設(shè)者來(lái)積累再投資，但是單純依靠建設(shè)者自身資金的累積來(lái)促進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，要依靠社會(huì)投資發(fā)展?？墒怯捎谏鷳B(tài)林業(yè)管理難和本身產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，很難準(zhǔn)確地計(jì)算投資回報(bào)率和判斷風(fēng)險(xiǎn)水平，也缺乏有效的投資收益保障，因此投資生態(tài)林業(yè)回收比較困難。而生態(tài)林業(yè)在我國(guó)的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，還沒(méi)有建立適應(yīng)生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的、滿足生態(tài)林業(yè)建設(shè)的投融資機(jī)制，尚未形成完善的資金來(lái)源，它決定了在國(guó)內(nèi)對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)來(lái)源的單一性即財(cái)政，不能很好的吸引社會(huì)資本流向生態(tài)林業(yè)建設(shè)，生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)資本積累嚴(yán)重不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生態(tài)林業(yè)建設(shè)資金的缺乏，形成了生態(tài)林業(yè)發(fā)展的主要制約因素，也造成了影響中國(guó)生態(tài)林業(yè)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸。

（二）林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后，林農(nóng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，導(dǎo)致生態(tài)林業(yè)建設(shè)無(wú)法得到充分發(fā)展

林業(yè)的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，又受天氣和病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害的影響很大，同時(shí)也有森林砍伐和其他人為的破壞，還有面臨著市場(chǎng)的不確定性，因此非常有必要建立也林業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的保險(xiǎn)機(jī)制。在我國(guó)，對(duì)林業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn)意識(shí)較弱發(fā)展很遲且發(fā)展速度不快；加上由于林民收入因素的制約，再加上對(duì)林業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，種種原因?qū)е卤ｋU(xiǎn)推廣不開(kāi)。此外，對(duì)于林業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn)的險(xiǎn)種非常少，又是一個(gè)高損耗率的險(xiǎn)，加上在國(guó)內(nèi)理賠頻繁風(fēng)險(xiǎn)加大影響了保險(xiǎn)公司進(jìn)入的積極性。在現(xiàn)在眾多的保險(xiǎn)公司中，也僅僅剩下中國(guó)人民保險(xiǎn)公司有在開(kāi)展類似的業(yè)務(wù)，其他保險(xiǎn)公司很少涉及，且這一業(yè)務(wù)目前還處于虧損狀態(tài)。

（三）林業(yè)信貸保障體系不健全，金融服務(wù)體系不完善

在農(nóng)村信貸運(yùn)營(yíng)中利率偏高影響了其成本因素。同時(shí)由于不確定性的風(fēng)險(xiǎn)如氣候、自然環(huán)境、市場(chǎng)和其他因素影響，使擔(dān)保、抵押貸款困難的問(wèn)題更加突出。首先是對(duì)林業(yè)進(jìn)行擔(dān)保抵押困難，林農(nóng)可以用來(lái)抵押的資產(chǎn)很少，目前的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度下，難以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，因此很多小農(nóng)戶的貸款需求通常難以得到金融部門(mén)的支持。其次，很多農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有完善的金融服務(wù)和評(píng)估中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作，它就使得金融機(jī)構(gòu)難以進(jìn)入這一信貸發(fā)展領(lǐng)域。如今已退出了林業(yè)權(quán)的抵押金融服務(wù)、林業(yè)利息貸款和其他針對(duì)林業(yè)的金融產(chǎn)品，但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)林業(yè)融資發(fā)展需要，其申請(qǐng)的手續(xù)也很麻煩，這樣就使得財(cái)政對(duì)林業(yè)發(fā)展的支持大打折扣。

（四）林業(yè)融資信貸服務(wù)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況不相適應(yīng)

目前農(nóng)村金融組織體系的現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，主要原因是農(nóng)村金融服務(wù)品種單一、金融服務(wù)措施不足。近年來(lái)，國(guó)有商業(yè)銀行把大部分網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)主要集中在城市、大中型企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步退出基層市場(chǎng)，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率的下降直接導(dǎo)致林業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)減少，嚴(yán)重影響了金融業(yè)對(duì)林業(yè)的服務(wù)支持。而且國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)施嚴(yán)格的信用評(píng)級(jí)管理系統(tǒng)，農(nóng)民很難獲得貸款支持。單一政策性金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的如現(xiàn)在的農(nóng)村商業(yè)銀行，金融服務(wù)水平落后，整體競(jìng)爭(zhēng)力還偏弱，導(dǎo)致其對(duì)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展也是心有余而力不足。

二、對(duì)加強(qiáng)林業(yè)金融財(cái)政扶持的構(gòu)想及對(duì)策

（一）由中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金保護(hù)，支持生態(tài)林業(yè)建設(shè)

財(cái)政對(duì)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的補(bǔ)貼力度近兩年來(lái)不斷加大，2011年，中央財(cái)政全年安排林業(yè)投入1207億元，比2010年增長(zhǎng)27.3%。2012年，中央財(cái)政逐步擴(kuò)大造林補(bǔ)貼規(guī)模，不斷完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策。2013年中央財(cái)政撥付農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金70087萬(wàn)元用于林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)我國(guó)第一個(gè)生態(tài)文明示示范試驗(yàn)區(qū)將落戶福建，財(cái)稅、金融改革和林業(yè)改革等諸多政策也將示范實(shí)驗(yàn)。這一次對(duì)我省的國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策支持力度很大，大致包括由中央財(cái)政設(shè)提供的國(guó)家生態(tài)文明示范試驗(yàn)專項(xiàng)基金、農(nóng)村金融改革及森林管護(hù)體制改革、國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、森林經(jīng)營(yíng)示范區(qū)等。

（二）鼓勵(lì)林業(yè)建設(shè)利用外資，并制定適合的政策措施

生態(tài)林業(yè)建設(shè)，是一個(gè)回收投資過(guò)程長(zhǎng)、且具有很多難以預(yù)測(cè)的因素存在的長(zhǎng)期發(fā)展事業(yè)，因此要積極鼓勵(lì)引進(jìn)外資建設(shè)生態(tài)林業(yè)。外資參與建設(shè)的生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目要給予優(yōu)惠的稅收政策，如實(shí)施稅收減免期延長(zhǎng)，對(duì)專業(yè)林產(chǎn)品、林業(yè)機(jī)械和設(shè)備的進(jìn)口應(yīng)降低關(guān)稅和免除其他進(jìn)口增值稅。其次，對(duì)外商投資林造林項(xiàng)目需要的土地也給予政策支持，例如從事林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以免征土地使用費(fèi)。林業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可以給予土地租金優(yōu)惠或者延長(zhǎng)土地使用期，如果已經(jīng)開(kāi)發(fā)的土地，可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、繼承等等。

（三）以林業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為載體，通過(guò)股份制上市募集資金

生態(tài)林業(yè)的主要功能，是為了最大限度的發(fā)揮生態(tài)效益，發(fā)揮森林的調(diào)節(jié)生態(tài)功能。生態(tài)林業(yè)主要是注重生態(tài)和社會(huì)價(jià)值，有時(shí)經(jīng)濟(jì)效益會(huì)較差。因此我們應(yīng)該建立和發(fā)展一些大中型林業(yè)企業(yè)集團(tuán)，以這些大企業(yè)集團(tuán)為主體吸引社會(huì)投資。據(jù)現(xiàn)有的林業(yè)政策，由一些大型林業(yè)股份有限公司和地方、集體共同建設(shè)生態(tài)林業(yè)，共同開(kāi)發(fā)林產(chǎn)品加工和貿(mào)易，開(kāi)展林業(yè)科研研究，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)大的支持。

（四）充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的作用，完善國(guó)內(nèi)金融服務(wù)機(jī)制，激發(fā)林農(nóng)創(chuàng)業(yè)積極性

商業(yè)金融應(yīng)拓寬林業(yè)信貸擔(dān)保的范圍，提高林業(yè)企業(yè)貸款的能力。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極放開(kāi)林權(quán)抵押貸款、林業(yè)集團(tuán)貸款業(yè)務(wù)等小額信用貸款。充分利用財(cái)政貼息政策，增加貼息貸款和對(duì)小額擔(dān)保貸款的政策補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)過(guò)改良的茶林油林這些林木經(jīng)濟(jì)類品種，金融機(jī)構(gòu)要大力給予信貸資助。在此基礎(chǔ)上，積極介入資本市場(chǎng)，從股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和基金市場(chǎng)直接融資，通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)金融資源的配置優(yōu)化，把社會(huì)資本引入林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在金融政策性方面，可以制定適宜的林業(yè)金融政策措施，由專業(yè)的信用擔(dān)保和融資機(jī)構(gòu)，為客戶提供服務(wù)支持。并根據(jù)銀行現(xiàn)行金融政策，為林業(yè)債務(wù)融資擔(dān)保提供一些優(yōu)惠貸款，做好服務(wù)中介，支持林業(yè)創(chuàng)業(yè)者吸納社會(huì)投資，幫助他們不斷拓寬融資渠道，解決資金緊缺的問(wèn)題。

（五）開(kāi)發(fā)新品種林業(yè)保險(xiǎn)，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供保障支持

設(shè)置“壽險(xiǎn)型”森林保險(xiǎn)，例如，參保后，如果有火災(zāi)等災(zāi)害造成了巨大的損失，由保險(xiǎn)公司和政府財(cái)政資金一起理賠，比如70％的財(cái)政資金補(bǔ)償，另外的由保險(xiǎn)公司賠償。如果保險(xiǎn)期內(nèi)參保人沒(méi)有出險(xiǎn)，則返回80％的森林的保費(fèi)，也由財(cái)政資金扶持，以保障保險(xiǎn)公司和被保險(xiǎn)人雙方的利益?？梢韵仍囍捎萌缯咝陨直ｋU(xiǎn)，也是完善風(fēng)險(xiǎn)保障體系的重要組成部分。

篇4

關(guān)鍵詞：林業(yè)育苗；技術(shù)；管理

1林業(yè)育苗技術(shù)管理的重要性

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快，工業(yè)化水平也有了很大的提高，但對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重，所以為了改善這一現(xiàn)狀，必須要加大植樹(shù)造林的力度。為了讓林業(yè)育苗的技術(shù)順應(yīng)時(shí)展的需求，必須要不斷提高和創(chuàng)新相關(guān)技術(shù)，采用科學(xué)有效的管理方法。傳統(tǒng)的育苗技術(shù)已無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，所以要加大改善育苗的技術(shù)管理。

2林業(yè)育苗技術(shù)管理中存在的問(wèn)題

2.1缺乏先進(jìn)的育苗技術(shù)

就目前來(lái)看，我國(guó)在林業(yè)育苗過(guò)程中，采用的技術(shù)是比較落后的，基本上都是采用傳統(tǒng)的育苗技術(shù)。因此相應(yīng)的栽培水平并不是很高，很容易出現(xiàn)問(wèn)題。目前國(guó)際上的育苗技術(shù)水平較高，但我國(guó)并沒(méi)有重視這方面的技術(shù)研究。與此同時(shí)，我國(guó)在林業(yè)育苗方面的基礎(chǔ)設(shè)施比較缺乏，在一定程度上制約了我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。

2.2育苗技術(shù)管理觀念落后

我國(guó)很多地方育苗的管理觀念只看重育苗技術(shù)，不看重育苗過(guò)程，這種狀況嚴(yán)重限制了我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的發(fā)生，主要是由于我國(guó)缺乏相應(yīng)的管理人員，并且目前的管理人員不具備較高的管理水平和先進(jìn)的管理技術(shù)。

2.3資金短缺，缺乏技術(shù)型人才

雖然我國(guó)大力發(fā)展林業(yè)，但相關(guān)的資金投入并不是很多，因?yàn)闃?shù)木生長(zhǎng)的周期比較長(zhǎng)，而且在這個(gè)過(guò)程中會(huì)消耗很多資金，并且想要依靠林業(yè)的發(fā)展來(lái)獲取收益是比較漫長(zhǎng)的。所以不會(huì)有很多企業(yè)投資林業(yè)，導(dǎo)致相關(guān)工作嚴(yán)重缺乏資金。在傳統(tǒng)的育苗管理工作當(dāng)中，育苗工作都是以粗放形式進(jìn)行管理的，嚴(yán)重缺乏專業(yè)水平高的技術(shù)人員，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。造成林業(yè)方面的發(fā)展受到嚴(yán)重了限制，幼苗的存活率特別低。并且，越來(lái)越少的年輕人愿意從事育苗技術(shù)管理工作，大多都是因?yàn)闆](méi)有太高的酬勞，而且工作比較辛苦，所以很難吸引到專業(yè)的技術(shù)型人才來(lái)參加這項(xiàng)工作，導(dǎo)致專業(yè)性人才嚴(yán)重缺失。

2.4育苗設(shè)備落后

我國(guó)現(xiàn)在的育苗采用的容器基本上都是塑料袋和蜂窩紙。當(dāng)幼苗成長(zhǎng)到一定程度后，再對(duì)其進(jìn)行移植。但是在一定程度上來(lái)說(shuō)，蜂窩紙或者塑料袋有很強(qiáng)的封閉性，并不利于幼苗根系的生長(zhǎng)，會(huì)大大影響幼苗的存活率。

3解決林業(yè)育苗技術(shù)管理問(wèn)題的策略

3.1樹(shù)立科學(xué)的技術(shù)管理理念

為了更好地管理林業(yè)育苗技術(shù)，要從觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，必須要根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況，融入新的管理觀念。讓相關(guān)工作者們認(rèn)識(shí)到管理觀念的作用，是相關(guān)的技術(shù)人員在觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，并傳播創(chuàng)新的思想。

3.2完善相關(guān)管理制度

我國(guó)缺乏完善的育苗技術(shù)管理制度，所以相關(guān)部門(mén)必須要做出相應(yīng)的調(diào)整，要根據(jù)實(shí)際的生產(chǎn)需要制定相應(yīng)的管理制度，相關(guān)的技術(shù)人員必須要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行指導(dǎo)工作，保證落實(shí)制度工作，解決工作中存在的問(wèn)題。要想保證相關(guān)工人按照制度工作，必須要?jiǎng)澐趾妹课还ぷ魅藛T所要負(fù)責(zé)的工作范圍，將育苗的技術(shù)管理工作分配給每個(gè)人，將所有的問(wèn)題進(jìn)行分析與總結(jié)，然后再針對(duì)每個(gè)問(wèn)題，制定相應(yīng)的措施。

3.3提高育苗技術(shù)

要想加快林業(yè)技術(shù)的發(fā)展，必須要提高相應(yīng)的育苗技術(shù)。相關(guān)的育苗管理人員必須要對(duì)樹(shù)苗的生長(zhǎng)進(jìn)行全程的管理和監(jiān)控。一是在育苗之前，要對(duì)實(shí)地進(jìn)行勘測(cè)和分析，對(duì)土壤進(jìn)行分析，保證土壤能夠進(jìn)行育苗工作；二是相關(guān)管理人員必須要根據(jù)土壤的類別選擇樹(shù)苗，同時(shí)，還要準(zhǔn)備充足的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，通過(guò)這種方式來(lái)避免土地營(yíng)養(yǎng)不足的問(wèn)題；三是相關(guān)工作人員必須做好防蟲(chóng)工作。

篇5

現(xiàn)代世界各國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想都發(fā)生了巨大變化，在具體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和重點(diǎn)上，雖然千差萬(wàn)別，但總體思路和發(fā)展方向基本一致，都在不斷重視生態(tài)環(huán)境作用，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)。其中比較有代表意義的有奧地利的“森林經(jīng)營(yíng)新模式”，其目的是實(shí)現(xiàn)不破壞生態(tài)平衡的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)營(yíng)；瑞典的“立地特點(diǎn)林業(yè)”，認(rèn)為“合理林業(yè)可與小規(guī)模自然保護(hù)和景觀并存”；德國(guó)的“正確林業(yè)”，采取“與健全的科學(xué)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)證明的實(shí)踐準(zhǔn)則一致的經(jīng)營(yíng)方法，同時(shí)，保證林地的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)生產(chǎn)率，從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與非物質(zhì)機(jī)能的永續(xù)”；加拿大的“模式森林計(jì)劃”，以森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)思想為基本原則，大力倡導(dǎo)公眾參與，積極引入科學(xué)技術(shù)和生態(tài)技術(shù)，持證經(jīng)營(yíng)，充分實(shí)現(xiàn)森林多種價(jià)值；修正的熱帶“近自然森林經(jīng)營(yíng)”，要求從整體出發(fā)，經(jīng)營(yíng)森林生態(tài)系統(tǒng)，以保證生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)率與穩(wěn)定性；日本的“森林•林業(yè)流域管理系統(tǒng)”，則從日本國(guó)情出發(fā)，把森林作為“綠色和水”的源泉，按照流域來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理［1］［2］。

林業(yè)不再只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，而是環(huán)境建設(shè)的主體，是人類社會(huì)健康和諧發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)——這已是大家的共識(shí)［3］［4］。

2.“現(xiàn)代林業(yè)”的定義

國(guó)內(nèi)較早的現(xiàn)代林業(yè)定義是：現(xiàn)代林業(yè)即在現(xiàn)代科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代技術(shù)裝備武裝和現(xiàn)代工藝方法生產(chǎn)以及用現(xiàn)代科學(xué)方法管理的，并可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)［8］。后來(lái)，進(jìn)一步發(fā)展，定義為：現(xiàn)代林業(yè)是充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，全社會(huì)廣泛參與保護(hù)和培育森林資源，高效發(fā)揮森林的多種功能和多重價(jià)值，以滿足人類日益增長(zhǎng)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求的林業(yè)［1］。

第一個(gè)概念一連使用了四個(gè)“現(xiàn)代”，關(guān)于“林業(yè)”之前，就其觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)而言，不過(guò)是“現(xiàn)代化”“林業(yè)”的定義。后一個(gè)概念，具有較強(qiáng)的可操作性，其實(shí)，這個(gè)定義的實(shí)質(zhì)并未超越可持續(xù)林業(yè)的范圍。

林學(xué)自創(chuàng)立以來(lái)，各國(guó)對(duì)于林學(xué)、森林、林業(yè)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了很大變化，在深度和廣度上都有了許多新的發(fā)展。林學(xué)經(jīng)歷了傳統(tǒng)林學(xué)的各個(gè)階段（從“大木頭”林業(yè)到“永續(xù)利用”林業(yè)），向現(xiàn)代林學(xué)轉(zhuǎn)變?！艾F(xiàn)代林學(xué)”成了以森林生態(tài)系統(tǒng)的營(yíng)建、經(jīng)理為研究對(duì)象，以發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境功能為核心，全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的多種效益和多種功能為目的的學(xué)科。對(duì)森林的認(rèn)識(shí)也由單株樹(shù)木、樹(shù)木群體到森林生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。由于人們對(duì)森林和林學(xué)認(rèn)識(shí)的變化，是人們對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了變化，從“木頭”林業(yè)向“生態(tài)”林業(yè)轉(zhuǎn)變，從“伐木”行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)為中心，全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能作為林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

基于上述轉(zhuǎn)變，以及當(dāng)前生態(tài)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)的日益突出，使人們又認(rèn)識(shí)到，“社會(huì)”與“生態(tài)”是一個(gè)復(fù)雜的復(fù)合大系統(tǒng)，人類活動(dòng)必須遵守其競(jìng)爭(zhēng)、共生、自生三大原則，實(shí)行“資源共享、適時(shí)協(xié)同、按需生產(chǎn)、和諧共榮”［3］，實(shí)現(xiàn)“人地共榮”，社會(huì)——生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)、共生和自生機(jī)制的完善結(jié)合，環(huán)境合理、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)文明、系統(tǒng)健康地發(fā)展［3］［4］。

因此，現(xiàn)代林業(yè)可以歸納表述為“和諧林業(yè)”：充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，研究并協(xié)調(diào)社會(huì)——生態(tài)系統(tǒng)中的社會(huì)關(guān)系和生態(tài)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)高度文明，生物圈永久穩(wěn)定和繁榮，人類共同幸福與進(jìn)步［5］。

只有通過(guò)科學(xué)高效的手段，協(xié)調(diào)人與人、人與自然之間的關(guān)系，使這些關(guān)系和諧協(xié)調(diào)，才能迅速克服日益突出的生態(tài)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)。顯然，這種定義克服了傳統(tǒng)的割裂“社會(huì)”與“生態(tài)”的觀點(diǎn)的弊端，強(qiáng)調(diào)了“關(guān)系”的重要性，突出了“關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧”在人類社會(huì)發(fā)展中的重要性［6］［7］。3.“現(xiàn)代林業(yè)”的內(nèi)涵

基于上述分析，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)理解現(xiàn)代林業(yè)：①以森林生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)營(yíng)對(duì)象；②和諧地協(xié)調(diào)人與人（包括組織與組織、人與組織）、人與環(huán)境的關(guān)系（即：競(jìng)爭(zhēng)、共生、自生）［3］［6］；③“人地共榮”為最高目標(biāo)。

因此，現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)涵可以理解為：以和諧發(fā)展理論為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，全社會(huì)協(xié)調(diào)參與社會(huì)——生態(tài)系統(tǒng)的研究與管理，協(xié)調(diào)人與人的社會(huì)關(guān)系和人與自然的生態(tài)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共榮［5］。

顯然，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系具有復(fù)雜系統(tǒng)所具有的網(wǎng)絡(luò)性、多區(qū)域性、開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性、耗散性、作用過(guò)程多樣性、多維數(shù)、非線性等特性，我們應(yīng)該運(yùn)用整體復(fù)雜性研究方法、3d方法（全社會(huì)共同參與系統(tǒng)診斷、參與方案設(shè)計(jì)、參與推廣與實(shí)施），對(duì)以現(xiàn)代林業(yè)進(jìn)行研究，對(duì)人地系統(tǒng)進(jìn)行模擬分析，尋求系統(tǒng)和諧發(fā)展的新途徑［3］［5］。

3.1經(jīng)營(yíng)對(duì)象

現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營(yíng)對(duì)象是森林生態(tài)系統(tǒng)。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地最大生態(tài)系統(tǒng)，具有其他生態(tài)系統(tǒng)所具有的結(jié)構(gòu)特征。當(dāng)把森林生態(tài)系統(tǒng)作為經(jīng)營(yíng)對(duì)象時(shí)，必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律，人類的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不應(yīng)超出其調(diào)節(jié)能力的閾值，以免造成生態(tài)失衡。就現(xiàn)代林業(yè)而言，就是要按照森林生態(tài)系統(tǒng)的演替規(guī)律，開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)各種措施，減少對(duì)于林地的養(yǎng)分耗損，增加林地養(yǎng)分補(bǔ)充，增加對(duì)系統(tǒng)的投入，建立新的高效的生態(tài)鏈，形成高級(jí)有序循環(huán)，促進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)向高級(jí)有序態(tài)進(jìn)化［2］。

3.2經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是森林利用達(dá)到“零廢棄物”，實(shí)現(xiàn)“清潔生產(chǎn)”［3］。實(shí)現(xiàn)林業(yè)“清潔生產(chǎn)”，就是通過(guò)改進(jìn)森林資源經(jīng)營(yíng)利用手段，達(dá)到削減和控制co2排放，加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用，少或不產(chǎn)生生產(chǎn)性垃圾和生活垃圾。通過(guò)對(duì)有限森林資源的節(jié)約、節(jié)制和循環(huán)使用，創(chuàng)造健康有序的森林資源使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的循環(huán)性社會(huì)：①開(kāi)發(fā)可再生能源利用新技術(shù)，如生物發(fā)電、低公害車(chē)、自然能源等。②建立廢棄物回收、再生、利用循環(huán)系統(tǒng)，確保環(huán)境衛(wèi)生安全。③加大木質(zhì)系列材料開(kāi)發(fā)利用力度，提高木質(zhì)系列產(chǎn)品生產(chǎn)效益。④培育人與自然友好相處的森林文化和生活文化氛圍。

3.3經(jīng)營(yíng)原則

在目前礦物燃料日漸枯竭、人口壓力加大和環(huán)境不斷惡化的情況下，現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營(yíng)原則應(yīng)該堅(jiān)持：①開(kāi)發(fā)短輪伐期速生豐產(chǎn)林；②營(yíng)造高產(chǎn)能源林，解決農(nóng)村燃料短缺狀況，加快“綠色能源”替代礦物能源的步伐；③促進(jìn)區(qū)域社會(huì)能源自給化、多元化，最終達(dá)到區(qū)域社會(huì)“可持續(xù)”發(fā)展的戰(zhàn)略；④有效利用荒山荒漠資源，提高土地利用率和生產(chǎn)力［9］。

3.4經(jīng)營(yíng)之路

除了堅(jiān)強(qiáng)生態(tài)建設(shè)之外，就目前而言，我國(guó)的林業(yè)發(fā)展有必要解決以下幾個(gè)問(wèn)題：

①行業(yè)建設(shè)：加強(qiáng)林業(yè)能力建設(shè)，逐步把我國(guó)的林業(yè)建設(shè)成大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的和諧發(fā)展。

②加強(qiáng)林業(yè)意識(shí)建設(shè)：加強(qiáng)生態(tài)安全和生態(tài)關(guān)系知識(shí)宣傳教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)意識(shí)，提高全民林業(yè)觀念，倡導(dǎo)清潔生活方式和勤儉生活方式，合理分配資源，按需生產(chǎn)，實(shí)行清潔生產(chǎn)和節(jié)約生產(chǎn)［3］。

③加強(qiáng)林業(yè)行政能力建設(shè)：加強(qiáng)林業(yè)組織建設(shè)，提高林業(yè)行政能力；加強(qiáng)林業(yè)質(zhì)量建設(shè)，提高林業(yè)工程質(zhì)量；加強(qiáng)林業(yè)制度建設(shè)，完善林業(yè)法律法規(guī)體系和林業(yè)行政體制；加強(qiáng)林業(yè)工程同其他工程建設(shè)的聯(lián)系，使它們有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)整體與局部同步健康發(fā)展［5］［10］。

4.結(jié)束語(yǔ)

以上，只是筆者對(duì)“現(xiàn)代林業(yè)”思想內(nèi)涵淺陋的思考。實(shí)際上，“現(xiàn)代林業(yè)”的思想內(nèi)涵遠(yuǎn)比上述內(nèi)容還要深、廣?？傊臀覈?guó)而言，我國(guó)的林業(yè)底子薄，又走了許多彎路，林業(yè)經(jīng)營(yíng)水平還很低，林業(yè)行政能力還比較差，還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式和思維模式上，這都在一定程度上影響了我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。因此，有必要通過(guò)對(duì)“現(xiàn)代林業(yè)”內(nèi)涵的討論和思考，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，提高全民林業(yè)意識(shí)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)意識(shí)，轉(zhuǎn)變林業(yè)行政運(yùn)轉(zhuǎn)模式，促進(jìn)我國(guó)的林業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］江澤慧，現(xiàn)代林業(yè)［m］，中國(guó)林業(yè)出版社，2000。

［2］張國(guó)慶，從林業(yè)系統(tǒng)的自組織探討生態(tài)林業(yè)設(shè)計(jì)［j］，華東森林經(jīng)理，1990（3）。

［3］張國(guó)慶，論和諧發(fā)展與生態(tài)建設(shè)［j］，安徽農(nóng)業(yè)，2003（學(xué)術(shù)刊）。

［4］張國(guó)慶，試論復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)與按需育林［j］，安徽林業(yè)科技，2001（2）。

［5］張國(guó)慶，試論和諧林業(yè)［j］，安徽農(nóng)業(yè)，2003（學(xué)術(shù)刊）。

［6］張國(guó)慶，行政管理學(xué)概論［m］，北京大學(xué)出版社，2002。

［7］張國(guó)慶，現(xiàn)代公共政策導(dǎo)論［m］，北京大學(xué)出版社，2001。

［8］張建國(guó)，現(xiàn)代林業(yè)論［m］，中國(guó)林業(yè)出版社，1995。

［9］張國(guó)慶，發(fā)展先進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)林業(yè)向大生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化［j］，安徽農(nóng)業(yè)，2002（學(xué)術(shù)刊）。

篇6

論文摘要：概述了“精確林業(yè)”的內(nèi)涵及其主要支撐技術(shù)(包括GPS、GIS、RS、DBMS、DSS、VRT等)、操作過(guò)程和國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,并對(duì)精確林業(yè)在中國(guó)的發(fā)展前景進(jìn)行了探討。

在現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程技術(shù)等一系列高新技術(shù)的推動(dòng)下，林業(yè)正在進(jìn)入以知識(shí)高度密集為主要特點(diǎn)的知識(shí)林業(yè)發(fā)展階段，于是，“精確林業(yè)(PrecisionForestry)”應(yīng)運(yùn)而生。所謂精確林業(yè)，即在林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)用視覺(jué)傳感器、衛(wèi)星定位等高新技術(shù)，實(shí)時(shí)測(cè)知工作對(duì)象所需工作的質(zhì)、量和時(shí)機(jī)等數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)影響林木生長(zhǎng)的環(huán)境因素實(shí)際存在的時(shí)空差異性的分析，判別林木長(zhǎng)勢(shì)優(yōu)劣，確定影響長(zhǎng)勢(shì)的原因，提出科學(xué)處方，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上有效的調(diào)控措施，消除和減少這些差異，按需定量實(shí)施灌溉、施肥和噴藥，以實(shí)現(xiàn)最小資源投入、最大林業(yè)收益和最少環(huán)境危害。

1、精確林業(yè)的主要支撐技術(shù)

精確林業(yè)以3S技術(shù)、信息技術(shù)、智能化決策技術(shù)、可變量控制技術(shù)等為技術(shù)支撐體系，以生態(tài)學(xué)、造林學(xué)、工程學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、控制學(xué)、測(cè)繪學(xué)為指導(dǎo)，能在自動(dòng)化、智能化、一體化、時(shí)效性、準(zhǔn)確性、可靠性等方面滿足人們的需要，它的建立依賴于地球空間信息基礎(chǔ)理論及其它高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

1.1全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)(GPS)是＿種可供全球享用的空間信息資源，具有全球性、全天候、高精度、用途多、可靠性好、覆蓋范圍廣、定位速度快、抗干擾性強(qiáng)和自動(dòng)化程度高等特點(diǎn)。在精確林業(yè)中，它主要實(shí)現(xiàn)對(duì)采集的林間信息進(jìn)行空間定位，實(shí)時(shí)、快速地提供包括各類傳感器(如CCD攝像頭)和運(yùn)載平臺(tái)(如作業(yè)車(chē)輛、飛機(jī)等)目標(biāo)的空間位置，輔助作業(yè)機(jī)械完成處方實(shí)施.

1.2地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)(GIS)可以在計(jì)算機(jī)硬件、軟件系統(tǒng)的支持下，存儲(chǔ)、管理、分析和描述整個(gè)或部分地球表面與空間和地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù)，把地理位置和相關(guān)屬性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，根據(jù)用戶需要將空間信息及屬性信息準(zhǔn)確真實(shí)、圖文并茂地輸出。在精確林業(yè)中，它主要實(shí)現(xiàn)對(duì)多種來(lái)源的時(shí)空數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、分析和處理，根據(jù)數(shù)據(jù)繪制電子地圖，作為新的集成系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái)。

1.3遙感

遙感(RS)是一種多平臺(tái)、多波段、高分辨率和全天候的對(duì)地觀測(cè)技術(shù)，主要通過(guò)遙感器獲取地球表面(層)自然界目標(biāo)的波譜特征信息及對(duì)這些信息進(jìn)行加工、處理，從而達(dá)到認(rèn)識(shí)自然界的目的。在精確林業(yè)中，它主要用于實(shí)時(shí)地獲取樹(shù)木生長(zhǎng)環(huán)境、生長(zhǎng)狀況和空間差異的大量時(shí)空變化信息，及時(shí)對(duì)GIS進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。

1.4數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)(DBMS)使存儲(chǔ)和查找數(shù)據(jù)最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了﹁體化存儲(chǔ)和初步的一體化查詢，具有很好的完整性，避免了數(shù)據(jù)過(guò)于瑣碎帶來(lái)的不便。在精確林業(yè)中，它主要用于建立包含林木長(zhǎng)勢(shì)、自然條件和歷史數(shù)據(jù)等信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)，它使GIS軟件能充分利用商用數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)成熟的眾多特性，如快速索引、數(shù)據(jù)完整性和一致性保證、安全和恢復(fù)機(jī)制及分布式處理機(jī)制，明顯提高GIS軟件管理空間數(shù)據(jù)的能力。

1.5決策支持系統(tǒng)

決策支持系統(tǒng)(DSS)綜合了專家系統(tǒng)(ES)和模型系統(tǒng)(SS)，它根據(jù)專家在長(zhǎng)期生產(chǎn)中積累的知識(shí)，建立作物栽培模型、統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)分析與預(yù)測(cè)模

1.6可變量控制技術(shù)

可變量控制技術(shù)(VRT)就是根據(jù)不同位置及要求自動(dòng)改變施用比率的技術(shù)。它通過(guò)計(jì)算機(jī)控制，對(duì)林木所需用的水、肥料、農(nóng)藥等變量的類別和數(shù)量進(jìn)行判斷，根據(jù)需要調(diào)控如植保機(jī)械向林間噴灑這些變量的速率，使系統(tǒng)能在特定時(shí)間對(duì)特定目標(biāo)進(jìn)行操作規(guī)劃，以達(dá)到精確定量地灌溉、施肥、噴藥的目的，體現(xiàn)了“對(duì)癥下藥”、“按需給予、”“變量投入”的原則，它的實(shí)施可有效避免傳統(tǒng)粗放型林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中造成的資源浪費(fèi)和伴隨的環(huán)境污染問(wèn)題。在精確林業(yè)中，它主要實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行調(diào)控，合理地進(jìn)行施肥、灌溉、施藥等措施。GIS繪制電子地圖，生成林木長(zhǎng)勢(shì)情況分布圖，分析此圖，獲得林區(qū)內(nèi)樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)的差異程度一根據(jù)該圖，對(duì)影響樹(shù)木成長(zhǎng)的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析，將地形、土質(zhì)、土壤肥力、土壤含水量、氣候狀況、蟲(chóng)害、病害發(fā)生情況空間數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，利用樹(shù)木生長(zhǎng)發(fā)育模型、相關(guān)作業(yè)的專家知識(shí)庫(kù)等建立空間智能決策支持系統(tǒng)，確定產(chǎn)生長(zhǎng)勢(shì)差異的原因，生成林木管理處方圖一根據(jù)處方圖，生成響應(yīng)林業(yè)機(jī)械的智能控制軟件，按照按需投入、區(qū)別對(duì)待的原則，利用可變量控制技術(shù)實(shí)施施肥、噴藥等操作一對(duì)其執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估。

2、精確林業(yè)的基本操作過(guò)程

精確林業(yè)的出現(xiàn)，使定量獲取影響樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)情況的因素及最終生成的空間差異性信息，實(shí)施可變量投入，達(dá)到低成本、低消耗、高效率、環(huán)保好等目標(biāo)成為可能。圖1是精確林業(yè)基本操作過(guò)程的示意圖，其實(shí)施過(guò)程可描述為：帶GPS和實(shí)時(shí)傳感器的作業(yè)機(jī)械隨時(shí)間和空間變化自動(dòng)采集林間定位及對(duì)應(yīng)林班的樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)情況數(shù)據(jù)一通過(guò)型、空間分析與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析模型，通過(guò)用戶選擇最優(yōu)模型，輸入模型的參數(shù)，獲得仿真運(yùn)算結(jié)果，從而為決策提供輔助支持的依據(jù)。在精確林業(yè)中，它主要實(shí)現(xiàn)對(duì)樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)、病害、蟲(chóng)害的發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行分析模擬，針對(duì)林木生長(zhǎng)環(huán)境和生長(zhǎng)條件的時(shí)空差異性，生成處方圖，提供各林班施肥噴藥方案，對(duì)精確林業(yè)的實(shí)施效果、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估。

3、精確林業(yè)的研究現(xiàn)狀

3.1國(guó)外研究動(dòng)態(tài)

一些發(fā)達(dá)國(guó)家在精確林業(yè)相關(guān)技術(shù)的研究方面發(fā)展較快，如在森林土壤類型分析、林地適應(yīng)性評(píng)價(jià)、森林生態(tài)環(huán)境模擬、林木育種以及生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)和森林收獲等領(lǐng)域已有成熟的應(yīng)用。

美國(guó)林務(wù)局為每個(gè)林管局和林業(yè)研究所配備了資源級(jí)GPS接收機(jī)，主要用于災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防治的飛機(jī)導(dǎo)航、林相圖的自動(dòng)更新和林區(qū)作業(yè)的定位服務(wù)。

美國(guó)林務(wù)局和伊利諾大學(xué)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的SmartForest軟件，實(shí)現(xiàn)了森林景觀的可視化，以DTM三維顯示技術(shù)為基礎(chǔ)，使用GIS作為決策支持媒介來(lái)考察景觀尺度的資源狀況，在林業(yè)信息的支持下，可以從不同視角模擬觀察森林景觀及其變化。

美國(guó)太空成像公司對(duì)原有的利用衛(wèi)星RS數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)火災(zāi)的技術(shù)和方法進(jìn)行了歸納、整理和合并，形成了一套基于Internet影像查詢系統(tǒng)的、實(shí)用的火災(zāi)探測(cè)算法，該算法具有自適應(yīng)和區(qū)域性敏感的特點(diǎn)，所以適合于區(qū)域和全球火災(zāi)監(jiān)測(cè)，可以實(shí)時(shí)獲取火災(zāi)位置等信息。

Reid等人(2001)研究開(kāi)發(fā)了FIAMODEI。來(lái)存儲(chǔ)和分析林業(yè)數(shù)據(jù)，主要具有森林現(xiàn)狀分析、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、森林生態(tài)景觀分析、觀光風(fēng)景區(qū)內(nèi)的森林布局等功能，同時(shí)，它還可提供林道、河流、邊界等數(shù)據(jù)的查詢。

Dimitru和Olson運(yùn)用空間信息系統(tǒng)集成和衛(wèi)星數(shù)據(jù)來(lái)確定森林覆蓋率。技術(shù)路線是，通過(guò)像素尺寸的變化來(lái)判別樹(shù)種是否有所增加，對(duì)比LandsatTM和SPOY—XS遙感衛(wèi)星攝像2、3、4波段得到的數(shù)據(jù)，可以得到林區(qū)內(nèi)較為準(zhǔn)確的信息。

美國(guó)克羅拉多大學(xué)研究開(kāi)發(fā)了一套航空錄像的自動(dòng)配準(zhǔn)和校正系統(tǒng)，它是實(shí)時(shí)獲取資源信息的RS工具，克服了影像配準(zhǔn)與幾何校正的時(shí)間太長(zhǎng)、費(fèi)用太高、與精確GIS匹配能力有限的缺點(diǎn)，在不增加過(guò)多硬件的基礎(chǔ)上，極大降低了人為干預(yù)的操作，主要用于監(jiān)測(cè)森林病蟲(chóng)害。

3.2國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)

福建農(nóng)林大學(xué)交通學(xué)院研究開(kāi)發(fā)了基于GIS的木材運(yùn)輸決策支持計(jì)劃系統(tǒng)，它綜合運(yùn)用線形規(guī)劃和GIS技術(shù)，可以協(xié)助計(jì)劃者確定最小費(fèi)用集運(yùn)材路徑、確定最佳楞場(chǎng)空間位置和木材流分配，目標(biāo)是在需材單位定貨和森林資源條件的約束下，木材集運(yùn)綜合成本最低。

東北林業(yè)大學(xué)完成了基于WEB和3S技術(shù)的森林防火智能決策支持系統(tǒng)的研究，實(shí)現(xiàn)了林火數(shù)據(jù)庫(kù)、林火預(yù)報(bào)預(yù)防、林火蔓延模型、撲火指揮決策等方面的智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理，使系統(tǒng)能夠在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)運(yùn)行和信息傳輸，自動(dòng)優(yōu)化系統(tǒng)參數(shù)和自動(dòng)修正模型參數(shù)，形成撲火指揮決策支持專家系統(tǒng)。

南京林業(yè)大學(xué)機(jī)電學(xué)院開(kāi)展了利用以機(jī)器視覺(jué)、圖像處理、GPS、GIS、DBMS、DSS、VRT為代表的高新技術(shù)從事精確林業(yè)的構(gòu)成、實(shí)現(xiàn)、應(yīng)用等研究，開(kāi)發(fā)了基于機(jī)器視覺(jué)的室內(nèi)農(nóng)藥自動(dòng)精確施用系統(tǒng)。該系統(tǒng)以實(shí)驗(yàn)室環(huán)境中所建的試驗(yàn)?zāi)Ｐ蜑檠芯繉?duì)象，模擬農(nóng)藥施用的真實(shí)情況，用總結(jié)出的一套算法進(jìn)行圖像處理，并以此為依據(jù)做出決策控制噴頭實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥的精確施用，分析和探索了在自然環(huán)境中基于實(shí)時(shí)視覺(jué)傳感技術(shù)的農(nóng)藥精確施用的可行性和效果。在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)開(kāi)展了一系列的試驗(yàn)和研究，對(duì)施藥過(guò)程中的運(yùn)動(dòng)模擬、樹(shù)木圖像采集、圖像分割、施藥決策、數(shù)據(jù)交換、噴霧執(zhí)行等主要問(wèn)題和技術(shù)難點(diǎn)做了較為深入的探討和研究，涵蓋了基于實(shí)時(shí)視覺(jué)傳感技術(shù)的農(nóng)藥精確施用的主要技術(shù)要點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)室測(cè)試表明，該系統(tǒng)運(yùn)行良好并有很好的戶外應(yīng)用前景，特別適用于路旁樹(shù)木的病蟲(chóng)害防治，林木栽植株距較大時(shí)，和常規(guī)施藥方法相比，可節(jié)省50%以上的用藥量。

此外，該學(xué)院還開(kāi)展了農(nóng)藥精確噴霧機(jī)時(shí)空數(shù)據(jù)分析與融合研究，目標(biāo)是建立集CCD攝像頭、GPS、GIS為一體的移動(dòng)式農(nóng)藥精確噴霧系統(tǒng)，圖2為該系統(tǒng)的技術(shù)路線圖，它的設(shè)計(jì)思路是：將CCD實(shí)時(shí)立體攝像系統(tǒng)、GPS、GIS在線地安裝在高射程噴霧機(jī)上，隨著噴霧機(jī)的行駛，所有系統(tǒng)均在同一時(shí)間脈沖控制下進(jìn)行實(shí)時(shí)工作，把GPS精確定位數(shù)據(jù)和CCD獲取的林木數(shù)字圖像通過(guò)處理隨時(shí)送人GIS中，而G1S中已經(jīng)存儲(chǔ)有電子地圖信息和林班圖，在GIS平臺(tái)上有效集成時(shí)空數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及歷史數(shù)據(jù)，根據(jù)歷史上病蟲(chóng)害發(fā)生情況和植物保護(hù)專家在長(zhǎng)期生產(chǎn)中獲得的知識(shí)，進(jìn)行病蟲(chóng)害統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)模型和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，建立農(nóng)藥使用技術(shù)專家系統(tǒng)，并根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析、圖像處理、噴霧目標(biāo)特征和病蟲(chóng)害防治目標(biāo)閾值，建立智能決策支持系統(tǒng)，從而可針對(duì)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳植∠x(chóng)害防治實(shí)際需要確定農(nóng)藥投入的種類、數(shù)量等，指導(dǎo)自動(dòng)執(zhí)行變量投入決策，控制可變量噴頭實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥精確定量噴霧。根據(jù)不同林業(yè)生產(chǎn)情況及病蟲(chóng)害發(fā)生類型、程度，利用此系統(tǒng)來(lái)對(duì)應(yīng)控制特定區(qū)域做出可變量控制決策而實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥精確對(duì)靶噴霧，在最大程度上杜絕非目標(biāo)農(nóng)藥沉積，減輕環(huán)境污染。

4、精確林業(yè)在我國(guó)的發(fā)展前景

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了一定規(guī)模的精確農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，部分技術(shù)、產(chǎn)品已趨成型，如由北京農(nóng)業(yè)信息技術(shù)中心承擔(dān)的北京市小湯山精確農(nóng)業(yè)示范工程已進(jìn)行了谷物測(cè)量、水分在線測(cè)量、田間信息采集、RS監(jiān)測(cè)作物長(zhǎng)勢(shì)、水分、病蟲(chóng)草害、防治環(huán)境監(jiān)測(cè)、GPS采樣定位、導(dǎo)航、農(nóng)業(yè)ES分析、農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)時(shí)在線控制等試驗(yàn)。林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比有諸多不同，如森林資源類型多、區(qū)域差異大、周期長(zhǎng)、干擾多、變化快、條件復(fù)雜，決定了精確林業(yè)實(shí)現(xiàn)的難度要比精確農(nóng)業(yè)大。

篇7

1.綜合的進(jìn)行森林培育首先，在營(yíng)林造林過(guò)程中采用植苗培育更新法進(jìn)行植樹(shù)造林；其次，大力保護(hù)天然森林，促進(jìn)其自我進(jìn)行更新；最后，封山育林更新法，從目前的發(fā)展情形來(lái)看，積極的開(kāi)展培育活動(dòng)，采用植苗更新的方法進(jìn)行森林資源培育，可以在很大程度上取得客觀的成績(jī)。

2.平整土地，選取樹(shù)種首先，做好清理工作。在造林過(guò)程中，應(yīng)該將造林區(qū)域內(nèi)的雜物要及時(shí)的清理出去，尤其是在翻墾土地過(guò)程中。清理時(shí)，主要的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面，主要分為整體清理、塊狀清理和帶狀清理。清理的方法也分為割除清理、火燒清理和化學(xué)藥劑清理等幾種方式。對(duì)于第一種清理方式來(lái)說(shuō)，主要是利用人工的方式對(duì)造林區(qū)域內(nèi)的灌木從和雜草進(jìn)行清理，在清理過(guò)程中可以適當(dāng)?shù)呐浜蠙C(jī)械清理開(kāi)展工作。當(dāng)造林區(qū)域內(nèi)的雜物清理完畢之后應(yīng)該將其統(tǒng)一的收集起來(lái)，然后用火燒或者化學(xué)藥劑的方式對(duì)其進(jìn)行處理；其次，整地方式和方法。整地的方式分為全面整地和局部整地兩種。全面整地就是對(duì)造林區(qū)域的土地進(jìn)行全面的翻墾，這種整地方式主要適合那些地勢(shì)比較平坦的區(qū)域，對(duì)于山地和地勢(shì)不平坦的區(qū)域不適合。山地和不平整的土地主要適合局部整地，局部整地又分為塊狀整地和帶狀整地。其中帶狀整地主要是呈現(xiàn)長(zhǎng)條狀的形式對(duì)土地進(jìn)行翻耕。在山區(qū)地區(qū)進(jìn)行帶狀整地的方法主要有水平帶狀整地、水平階整地、水平溝整地等幾種方式。在地勢(shì)較為平坦的地區(qū)進(jìn)行帶狀整地的方式主要有犁溝整地、帶狀整地和高壟整地等幾種方式。而塊狀整地主要是呈現(xiàn)塊狀的方式對(duì)造林土地進(jìn)行翻墾的整地方式。

二、造林方法探析

1.播種造林法這種造林方法與我們農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中的播種十分的相似，就是在已經(jīng)平整好的造林區(qū)域內(nèi)將樹(shù)種撒播到土壤中，然后進(jìn)行相應(yīng)的灌溉工作。這種造林方法比較簡(jiǎn)單，省時(shí)省力，不需要太多的步驟，但是這種造林方法對(duì)樹(shù)種的要求比較高，要求樹(shù)種的來(lái)源豐富，顆粒比較大。在播種過(guò)程中，樹(shù)種的成活率一直是播種造林法的弊端。同時(shí)，采用播種造林法對(duì)地勢(shì)的要求也比較高，要求地勢(shì)平坦，土壤肥沃、水分充足。因此，在選擇使用這種播種方法之前一定要對(duì)造林的區(qū)域進(jìn)行全面的考察，根據(jù)不同的地勢(shì)選擇合適的樹(shù)種進(jìn)行播種。同時(shí)，還應(yīng)該考慮到氣候?qū)?shù)種的影響，通常情況下，山區(qū)撒播比較好，在播種過(guò)程中不能離農(nóng)業(yè)種植區(qū)域太近，在播種過(guò)程中主要的播種方式有塊狀播種、穴播、縫插和散播等幾種方式。

2.分殖造林法分殖造林法在造林過(guò)程中也是一種比較常用的造林方法。這種造林法主要是利用樹(shù)木的根、莖等部位作為樹(shù)苗進(jìn)行造林。這種造林方式相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)，并且能夠有效的保證種植的成活率。在種植的初期，只要合理的對(duì)其進(jìn)行灌溉，基本上都能夠保證樹(shù)木的成活率。然而這種早林峰方式只適合那些相同樹(shù)種進(jìn)行造林，造林的樹(shù)種比較單一。而從其他地方移植過(guò)來(lái)的樹(shù)種成活率相對(duì)比較低，這這種問(wèn)題也成為了分殖造林法比較大的缺陷。因此，我們?cè)跔I(yíng)林造林過(guò)程中，還需要不斷地掌握新的造林技術(shù)和方法，從而為營(yíng)林造林提供全新的途徑和方法。

3.植苗造林法除了上述的造林方法之外，還有植苗造林法，這種造林方式主要是將培育成活的樹(shù)苗移植到種植的區(qū)域內(nèi)，這種造林方法能夠有效地保證樹(shù)苗的成活率。在造林過(guò)程中，提前將培育好的樹(shù)苗從培育的地區(qū)運(yùn)輸?shù)皆炝值膮^(qū)域內(nèi)。在運(yùn)輸過(guò)程中一定要注意保護(hù)樹(shù)苗的根部，樹(shù)苗的根部應(yīng)該保留一定的土壤快，并對(duì)其進(jìn)行固定。這種造林方式在很大程度上提高了造林的效率，但是這種造林方式后期的撫育工作比較大，同時(shí)成本也比較高，在選擇采用哪種造林方式時(shí)，應(yīng)該綜合考慮資金、人工和造林區(qū)域，從而選擇合適的造林方法，切實(shí)提高林業(yè)資源。

三、結(jié)語(yǔ)

篇8

論文摘要：我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，林業(yè)產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng)，已經(jīng)步入高速發(fā)展的快車(chē)道。去年，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5860億元；松香年產(chǎn)44萬(wàn)噸，出口量居世界首位；出口家具13億件，出口數(shù)量居世界首位。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品年產(chǎn)量也已達(dá)7000多萬(wàn)噸。林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展每年可解決4500多萬(wàn)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，大約占到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的37.5％。在南方集體林區(qū)158個(gè)林業(yè)重點(diǎn)縣，農(nóng)民收入的40％以上來(lái)自于林業(yè)產(chǎn)業(yè)。但是和國(guó)外林業(yè)相比，我國(guó)林業(yè)既有一定的優(yōu)勢(shì)，也有多方面的劣勢(shì)，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存。所以我們還要重視營(yíng)林建設(shè)，本文同時(shí)提出了一些整地、造林的方法，把我國(guó)林業(yè)溶入了國(guó)際林業(yè)體系中，與世界各國(guó)聯(lián)系更加緊密，合作更加廣泛。因此，我們要提高認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用整地、造林的方法，盡快使我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌。

1我國(guó)林業(yè)資源發(fā)展的現(xiàn)狀

1．1森林資源發(fā)展空間大

我國(guó)森林資源總的變化趨勢(shì)是：森林面積逐年增加，每年以200萬(wàn)hm2速度遞增，林木生長(zhǎng)量開(kāi)始大于消耗量，森林資源的發(fā)展在數(shù)量上開(kāi)始走出“低谷”，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)森林資源下降的局面，實(shí)現(xiàn)了森林面積和森林蓄積的“雙增長(zhǎng)”。森林資源是決定林業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。加WTO后沖擊的重點(diǎn)雖然是林產(chǎn)工業(yè)，但競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)卻在于林業(yè)產(chǎn)品，而林產(chǎn)品的關(guān)鍵原料在于森林資源。

1．2竹資源豐富我國(guó)是世界竹類資源最為豐富、竹類栽培和加工利用最為悠久的國(guó)家。其竹林面積達(dá)700萬(wàn)hm2，約占世界竹林面積的1/3、用材竹林總蓄積量約9700萬(wàn)t。竹材和竹制品，無(wú)論在品種還是在產(chǎn)量方面，在世界上我國(guó)均為首位。竹林中的竹筍和竹蓀是天然保健食品，也是出口創(chuàng)匯的重要資源。

1．3盛產(chǎn)松香和林副特產(chǎn)品我國(guó)松香每年產(chǎn)量在40萬(wàn)t左右，居世界首位。除供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，也是大宗出口商品。我國(guó)脂松香在國(guó)際市場(chǎng)上有很高的聲譽(yù)，占據(jù)重要地位。近幾年出口量均在20萬(wàn)t左右，年創(chuàng)匯均在1億美元以上。我國(guó)芳香油年產(chǎn)量2～3萬(wàn)t，其中桉樹(shù)芳香油在世界市場(chǎng)上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)林副特產(chǎn)品資源豐富，其中不少是名特優(yōu)產(chǎn)品。在國(guó)內(nèi)外享有很高信譽(yù)，具有較強(qiáng)勁的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?；緣艛嗔烁郯氖袌?chǎng)，在東南亞、日本、德國(guó)市場(chǎng)上占有很大份額。

1．4國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活水平提高很快，對(duì)林產(chǎn)品市場(chǎng)的需求十分旺盛。由于近年來(lái)我國(guó)在建筑業(yè)、室內(nèi)裝飾、家具等方面以及對(duì)紙產(chǎn)品的需求增加迅速，其木材、人造板、紙產(chǎn)品的市場(chǎng)前景十分廣闊，這就為我國(guó)林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

1．5森林資源存量小、質(zhì)量低我國(guó)是一個(gè)森林資源貧乏的國(guó)家，其特點(diǎn)是存量小、分布不均、森林質(zhì)量下降、結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)管理水平低，林木生長(zhǎng)量不高。

2、整地、造林的一些程序、方法

造林地的整理是在造林前改善環(huán)境條件的一道主要工序。通過(guò)整地可以改善造林的立地條件、清除灌木、雜草和采伐剩余物。在造林前后的一段時(shí)間里，增加直接投射到地面的透光度；還可以改變小地形，使透光度增加或減少。整地清除了地表植被，增加透光度，因而在白天地表層的溫度要比有植被覆蓋時(shí)上升得快，整地后改變了土壤物理性，使土壤溫度狀況發(fā)生變化。因而，能提高造林成活率及使幼林的生長(zhǎng)情況顯著改善。整地還能保持水土、減免土壤侵蝕，同時(shí)也有利于造林施工，提高造林質(zhì)量。

2．1造林地的清理造林地的清理，是造林整地翻墾土壤前的一道工序，把造林地上的灌木、雜草、竹類以及采伐跡地上的枝丫、梢頭、站稈、倒木、伐根等清除掉。分為全面清理、帶狀清理和塊狀清理3種方式。

清理的方法可分為割除清理、火燒清理和用化學(xué)藥劑清理。割除清理可以是人工，也可以用機(jī)具，如推土機(jī)、割灌機(jī)、切碎機(jī)等機(jī)具。清理后歸堆和平鋪，并用火燒方法清除。也可以采用噴灑化學(xué)除草劑，殺死灌木和草類植物。

2．2整地方式和方法整地方式分為全面整地和局部整地。局部整地又分為帶狀整地和塊狀整地。全面整地是翻墾造林地全部土壤，主要用于平坦地區(qū)。局部整地是翻墾造林地部分土壤的整地方式。包括帶狀整地和塊狀整地。

帶狀整地是呈長(zhǎng)條狀翻墾造林地的土壤。在山地帶狀整地方法有：水平帶狀、水平階、水平溝、反坡梯田、撩壕等；平坦地的整地方法有：犁溝、帶狀、高壟等。

塊狀整地是呈塊狀的翻墾造林地的整地方法。山地應(yīng)用的塊狀整地方法有：穴狀、塊狀、魚(yú)鱗坑；平原應(yīng)用的方法有：坑狀、塊狀、高臺(tái)等。

2．3造林方法播種造林法：又稱直播造林，是將林木種子直接播種在造林地進(jìn)行造林的方法。這種方法省去了育苗工序，而且．施工容易，便于在大面積造林地上進(jìn)行造林。但是這種方法造林對(duì)造林立地條件要求較嚴(yán)格，造林后的幼林撫育管理措施要求也較高。播種造林的適用條件：適合于種粒大、發(fā)芽容易、種源充足的樹(shù)種，如橡櫟類、核桃、油茶、油桐和山杏等大粒種子。其要求造林地土壤水分充足，各種災(zāi)害性因素較輕，對(duì)于邊遠(yuǎn)且人煙稀少地區(qū)的造林更為適宜。

播種造林的方法有：塊狀播種、穴播、縫插、條播和撒播等。播種前的種子處理包括消毒、浸種和催芽等措施，對(duì)保證春播，早出芽，增強(qiáng)幼苗抗旱能力，減少鳥(niǎo)獸等危害極為重要。

植苗造林法：又稱栽植造林、植樹(shù)造林，是用根系完整的苗木作為造林材料進(jìn)行造林的方法。其特點(diǎn)是對(duì)不良環(huán)境條件的抵抗力較強(qiáng)，生長(zhǎng)穩(wěn)定，因此，對(duì)造林地立地條件的要求相對(duì)地說(shuō)不那么嚴(yán)格。但是，在造林時(shí)苗木根系有可能受損傷或擠壓變形和失水，栽植技術(shù)要求高，必須先育苗，卻也節(jié)省種子?？傊?，植苗造林法受樹(shù)種和造林地立地條件的限制較少，是應(yīng)用最廣泛的造林方法。

植苗造林應(yīng)用的苗木，主要是播種苗（又稱原生苗）、營(yíng)養(yǎng)繁殖苗和移植苗。有時(shí)在采伐跡地上進(jìn)行人工更新時(shí)，可以利用野生苗。近年來(lái)，有些地區(qū)發(fā)展?fàn)I養(yǎng)器苗造林，收到了較好的效果。

篇9

論文摘要：論我國(guó)私有林的經(jīng)營(yíng)形式包括家庭經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、合作組織經(jīng)營(yíng)三種。伴隨著集體林權(quán)改革的推進(jìn)，私有林的產(chǎn)權(quán)相對(duì)完善，家庭經(jīng)營(yíng)是主要經(jīng)營(yíng)形式，生產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)出零星化的特點(diǎn)，私有林發(fā)展仍面臨著交通不便、政策限制、資金缺乏、市場(chǎng)有限等問(wèn)題的制約。私有林進(jìn)一步發(fā)展需要產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)范、補(bǔ)貼制度的運(yùn)用、金融保險(xiǎn)的支持和組織機(jī)構(gòu)的服務(wù)等公共政策的支持。

集體林權(quán)改革的推進(jìn)所引起的交易成本改變伴隨著我國(guó)外在制度環(huán)境的不斷成熟，我國(guó)私有林不斷發(fā)展起來(lái)。但我國(guó)私有林發(fā)展的現(xiàn)狀如何?將走向何處?政府能夠?yàn)樗接辛职l(fā)展做出什么樣的努力?在此將通過(guò)橫向上分析私有林的經(jīng)營(yíng)形式，縱向上分析私有林的經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)，并結(jié)合私有林發(fā)展面臨的問(wèn)題的分析，為這些問(wèn)題的解決做出些許努力。

1私有林發(fā)展水平及趨勢(shì)

1．1私有林的經(jīng)營(yíng)形式

我國(guó)私有林發(fā)展主要是在集體林權(quán)改革中，通過(guò)對(duì)集體林權(quán)(林地使用權(quán)和林木產(chǎn)權(quán))承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)、拍賣(mài)出讓經(jīng)營(yíng)、無(wú)償劃撥等多種形式發(fā)展起來(lái)的。也有部分是通過(guò)退耕還林工程等發(fā)展人工林的結(jié)果。因此，私有林主要是指在林地所有權(quán)歸于集體所有的前提下，林農(nóng)和私有經(jīng)濟(jì)組織對(duì)林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)不同程度地?fù)碛械牧謽I(yè)經(jīng)營(yíng)形式。根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體和管理模式的差別，私有林的經(jīng)營(yíng)形式具體包括家庭經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)與合作組織經(jīng)營(yíng)三種。①家庭經(jīng)營(yíng)形式。包括一般家庭經(jīng)營(yíng)和家庭林場(chǎng)。在林業(yè)“三定”時(shí)，自留山按人口分，一般平均每人0．1～0．3hm，荒山荒地多的地方也有達(dá)1hm的。責(zé)任山按勞動(dòng)力自愿承包，也有的地方把責(zé)任山平均劃分到戶經(jīng)營(yíng)。另外，在劃分自留山、責(zé)任山到戶經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，有些有經(jīng)營(yíng)頭腦的人通過(guò)租賃、承包等形式，擴(kuò)大山林經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并雇傭勞動(dòng)力協(xié)助經(jīng)營(yíng)，從而出現(xiàn)了家庭林場(chǎng)或林業(yè)莊園等組織形式。②企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。隨著改革開(kāi)放的不斷深人，所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，一大批私營(yíng)機(jī)構(gòu)和個(gè)人開(kāi)始投資開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷結(jié)合，進(jìn)行林農(nóng)果畜產(chǎn)品生產(chǎn)與初加工、深加工相結(jié)合一條龍型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而提高了產(chǎn)品的檔次和附加值，拓寬了產(chǎn)品市場(chǎng)。在廣東、福建、海南等氣候條件好、林木生長(zhǎng)快并具有較好的投資環(huán)境的沿海省區(qū)，外商投資林業(yè)能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，其參與林業(yè)的主要活動(dòng)是租賃林地營(yíng)造速生豐產(chǎn)林和進(jìn)行以林為主的綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。③合作組織經(jīng)營(yíng)形式。聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和股份合作制經(jīng)濟(jì)是兩種發(fā)展程度不同的合作組織形式。聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是在家庭經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種組織形式，是股份合作制經(jīng)濟(jì)的雛形，根據(jù)聯(lián)合主體的不同，可分為聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶與林場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶與其他事業(yè)單位聯(lián)合經(jīng)營(yíng)三種具體形式。有些地方在聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了股份合作制組織：農(nóng)戶之間的合作經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶和村組合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、村組和林場(chǎng)的股份制組織；農(nóng)戶、村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與國(guó)有林場(chǎng)、營(yíng)林公司、木材公司的股份合作經(jīng)營(yíng)等是其主要形式。

1．2私有林的發(fā)展水平

我國(guó)私有林是在集體林權(quán)改革的推動(dòng)下發(fā)展起來(lái)的，其發(fā)展水平主要體現(xiàn)在私有產(chǎn)權(quán)的相對(duì)完善和生產(chǎn)規(guī)模的零星化。在集體林權(quán)改革的支持下，我國(guó)私有林產(chǎn)權(quán)不斷得到完善，尤其是林權(quán)的登記和林權(quán)證的發(fā)放，私有林主對(duì)私有林產(chǎn)權(quán)的擁有更有保障。當(dāng)前私有林產(chǎn)權(quán)內(nèi)容體現(xiàn)在林農(nóng)擁有林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)，甚至在不改變林地使用方式的前提下，私有林主可以自由轉(zhuǎn)讓；私有林產(chǎn)權(quán)客體除了“四荒地”、自留山外，還包括大部分集體商品林。集體林權(quán)改革已為私有林的發(fā)展創(chuàng)造了良好的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，調(diào)查結(jié)果顯示，目前私有林經(jīng)營(yíng)中的林地權(quán)屬問(wèn)題相對(duì)較少，由于我國(guó)私有林主要是在集體林權(quán)改革的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，私有林的初步經(jīng)營(yíng)形式幾乎都是小規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)，呈現(xiàn)出零星化的特點(diǎn)，根據(jù)湖南省資料，家庭經(jīng)營(yíng)林地面積占全省林地面積的1／3。據(jù)南方集體林區(qū)的調(diào)查，家庭承包經(jīng)營(yíng)占48％，自留山經(jīng)營(yíng)占29％，租賃經(jīng)營(yíng)占13％，股份合作經(jīng)營(yíng)占7％，鄉(xiāng)村統(tǒng)～經(jīng)營(yíng)占2％，其他經(jīng)營(yíng)方式占1％。集體林區(qū)林農(nóng)收入主要來(lái)源是經(jīng)營(yíng)林業(yè)，集體林權(quán)劃分到戶已把林農(nóng)經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，據(jù)調(diào)查，3／4的林農(nóng)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)林業(yè)大有前途，2／3的林農(nóng)種林是為了獲取經(jīng)濟(jì)收入，這更強(qiáng)化了私有林的家庭經(jīng)營(yíng)形式在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將占主導(dǎo)地位。私有林的家庭經(jīng)營(yíng)形式?jīng)Q定了當(dāng)前私有林的功能主要是生產(chǎn)功能，調(diào)查中有95％以上的林農(nóng)希望經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)林與用材林。

1．3私有林的發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的方向和我國(guó)私有林發(fā)展現(xiàn)狀，私有林在我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)主要有兩方面：一是私有林生態(tài)服務(wù)功能增強(qiáng)，私有林的功能由生產(chǎn)功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。私有林除了供應(yīng)木材外，經(jīng)濟(jì)林和竹林占有很大～部分。一直以來(lái)，我國(guó)的木材進(jìn)口量不斷增加，以供應(yīng)木材為主要功能的私有林在一定時(shí)期內(nèi)仍需要在木材生產(chǎn)上有所作為。但隨著我國(guó)林業(yè)的不斷發(fā)展，森林資源作為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)單純利用木材作用的不斷減弱，作為第三產(chǎn)業(yè)和財(cái)富增長(zhǎng)源泉作用的上升，生產(chǎn)木材的功能將向森林生態(tài)功能轉(zhuǎn)變，私有林的主要用途也發(fā)生相應(yīng)的變化，生產(chǎn)功能趨于下降，游憩等服務(wù)功能趨于上升。二是私有林經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，私有林的經(jīng)營(yíng)規(guī)模由分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向集約大規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。由于林木資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)技術(shù)的要求越來(lái)越高，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的管理成本比大規(guī)模經(jīng)營(yíng)高，并且林木經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期性和不確定性，分散的林農(nóng)既不可能左右市場(chǎng)也難以獲得信息，高交易成本的分散經(jīng)營(yíng)勢(shì)必被低交易成本的規(guī)模經(jīng)營(yíng)所取代?？梢?jiàn)，集約經(jīng)營(yíng)程度高、經(jīng)濟(jì)效益高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大規(guī)模私有林將得到很大的發(fā)展。況且集體林權(quán)改革的深入造就了大量分散的、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的小規(guī)模私有林，在一定程度上為規(guī)模經(jīng)營(yíng)私有林的發(fā)展創(chuàng)造了基本條件。在我國(guó)大規(guī)模私有林除了企業(yè)經(jīng)營(yíng)、大戶經(jīng)營(yíng)之外，聯(lián)戶股份合作經(jīng)營(yíng)形式已初顯生機(jī)和活力。

2私有林發(fā)展面臨的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)林地使用權(quán)、林木產(chǎn)權(quán)的私有化，可以有效避免投資主體不清、利益關(guān)系模糊、所有者缺位、經(jīng)營(yíng)者缺乏激勵(lì)等問(wèn)題，提高了林業(yè)投資者和經(jīng)營(yíng)者的積極性，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。然而，我國(guó)私有林的進(jìn)一步發(fā)展仍存在著一定的問(wèn)題。

2．1當(dāng)前存在的問(wèn)題

集體林權(quán)改革后的初期階段，由于私有林發(fā)展的起步階段和相關(guān)配套政策的不健全，私有林發(fā)展面臨如下幾大矛盾：①政府鼓勵(lì)與政策法規(guī)不健全的矛盾。雖然全國(guó)各地出臺(tái)了一些鼓勵(lì)私有林發(fā)展的政策，但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)個(gè)人及私營(yíng)部門(mén)參與林業(yè)建設(shè)的積極性并不高，國(guó)家政策及法律監(jiān)督機(jī)制不完善，尤其是林權(quán)流轉(zhuǎn)的操作程序不規(guī)范。②基礎(chǔ)設(shè)施投入大和資金不足的矛盾。林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的種苗、防蟲(chóng)、施肥等投入本來(lái)就很高，而林道、林業(yè)防火等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，更需要投入大量資金。調(diào)查中70％以上私有林主經(jīng)營(yíng)林業(yè)的資金來(lái)源都是自有資金，私有林主大部分都是林區(qū)林農(nóng)，生活水平低，更不要說(shuō)有什么資本積累可以進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資，投入資金短缺成了最主要的制約因素。③投資回收期長(zhǎng)和資金信貸周期短的矛盾。林業(yè)生產(chǎn)的投資回收期一般在10年左右，有的甚至十幾年數(shù)十年，由于私有林經(jīng)營(yíng)者尚未建立多少資信，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)又不愿接受風(fēng)險(xiǎn)較大的林木、果木抵押和擔(dān)保貸款，所以在經(jīng)營(yíng)初期很難得到所急需的貸款；即使得到貸款，資金成本也很高，期限短，還貸期限一般只有3個(gè)月，最長(zhǎng)只有半年，短的只有10～15天。④林農(nóng)經(jīng)營(yíng)私有林的積極性高與經(jīng)營(yíng)集約化程度低的矛盾。集體林權(quán)改革后，林農(nóng)都認(rèn)為經(jīng)營(yíng)私有林大有前途(湖北調(diào)研過(guò)程中有65％持此觀點(diǎn))，然而，由于集體林地被碎化，私有林經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，并且林農(nóng)初涉林業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，林農(nóng)科技素質(zhì)不高，產(chǎn)品科技含量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。⑤私有林經(jīng)營(yíng)者對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的要求與采伐限額受限制的矛盾。集體林權(quán)改革以來(lái)，分山到戶，林權(quán)歸林農(nóng)所有，山權(quán)不變的私有林面積在集體林區(qū)占有相當(dāng)大的比重，從理論上講，私有林經(jīng)營(yíng)者有權(quán)按市場(chǎng)需求采伐木材；但采伐限額制度規(guī)定，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)私自采伐林木(除自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木)，采伐林木必須憑證進(jìn)行，這使林農(nóng)缺乏自主經(jīng)營(yíng)和分配林業(yè)收益的權(quán)利，一定程度上影響了林農(nóng)培育森林的積極性。

2．2潛在問(wèn)題

隨著社會(huì)的發(fā)展，私有林的進(jìn)一步發(fā)展將面臨新的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在企業(yè)、大戶的壟斷經(jīng)營(yíng)和小規(guī)模私有林主生產(chǎn)積極性降低。

私有林的規(guī)?；?jīng)營(yíng)包括大戶經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶股份合作經(jīng)營(yíng)等方式。在開(kāi)始階段，私有林的規(guī)?；?jīng)營(yíng)由于低交易成本可以大大提高林木生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)社會(huì)效益和生態(tài)效益負(fù)面影響不明顯。當(dāng)規(guī)?；l(fā)展到一定程度，在市場(chǎng)作用下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和大戶經(jīng)營(yíng)容易導(dǎo)致壟斷經(jīng)營(yíng)，降低林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益；把外部成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)，對(duì)生態(tài)效益產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)；并且，林權(quán)的一次性買(mǎi)斷使林業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)集中到經(jīng)營(yíng)大戶手中，林農(nóng)在長(zhǎng)達(dá)幾十年的時(shí)間仍舊失去相應(yīng)的林權(quán)，社會(huì)效益也受到影響。

當(dāng)社會(huì)發(fā)展到一定程度，大部分林農(nóng)從林地上剝離出來(lái)，進(jìn)入城市或其他產(chǎn)業(yè)，他們對(duì)自己擁有的小規(guī)模私有林既不進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，也不轉(zhuǎn)讓或入股其他私有經(jīng)濟(jì)組織，而是作為一種資產(chǎn)儲(chǔ)蓄，或者平時(shí)度假用。在某些發(fā)達(dá)國(guó)家，這種現(xiàn)象已經(jīng)相對(duì)普遍，影響私有林的發(fā)展。:

篇10

1.1林業(yè)工程監(jiān)理在造林綠化中的推進(jìn)

林業(yè)工程有別于一般的建設(shè)工程。林業(yè)工程季節(jié)性強(qiáng)，施工時(shí)間集中，造林面積大，地點(diǎn)分散，不能套用建設(shè)工程的監(jiān)理模式，而盡可能有符合自己的監(jiān)理方式，林業(yè)工作者正在借鑒建設(shè)工程監(jiān)理模式，努力探索適合林業(yè)工程監(jiān)理的新型模式。

1.2監(jiān)理單位的引進(jìn)

由于監(jiān)理單位不承擔(dān)工程生產(chǎn)任務(wù)，只受建設(shè)單位的委托對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)等，所以監(jiān)理單位要通過(guò)什么方式引進(jìn)，也是林業(yè)工程考慮的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)的辦法，招標(biāo)人邀請(qǐng)三五家監(jiān)理公司進(jìn)行投標(biāo)，通過(guò)比較，選擇綜合能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)高的監(jiān)理公司對(duì)林業(yè)工程進(jìn)行監(jiān)理。

2林業(yè)工程監(jiān)理在林業(yè)工程中的作用

2.1林業(yè)工程監(jiān)理解決了林業(yè)管理人員不足的難題

各級(jí)財(cái)政連續(xù)投入巨額資金用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，林業(yè)建設(shè)規(guī)?？涨埃瑢I(yè)的林業(yè)管理人員嚴(yán)重不足。而從事造林工作要有專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，大量的人員集中時(shí)間完成，而現(xiàn)有制度下，國(guó)家很難同時(shí)投入專業(yè)技術(shù)水平高、素質(zhì)過(guò)硬的林業(yè)管理和技術(shù)人員。監(jiān)理的介入，就解決了這一難題。

2.2林業(yè)工程監(jiān)理為造林成活提供了質(zhì)量保證

林業(yè)工程主要是由國(guó)家和當(dāng)?shù)卣疅o(wú)償投資建設(shè)，工程建設(shè)得好壞很難與建設(shè)單位的利益掛鉤，工程質(zhì)量無(wú)法保證。而監(jiān)理對(duì)林業(yè)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量控制，從林業(yè)工程一開(kāi)始就進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工單位進(jìn)行全程監(jiān)理。首先保證整地的規(guī)格和質(zhì)量，對(duì)整地不規(guī)范、質(zhì)量不合格的及時(shí)整改，為栽植提供基礎(chǔ)保證。其次是保證苗木的質(zhì)量，保證施工單位提供的是按設(shè)計(jì)要求規(guī)格、無(wú)病蟲(chóng)害、有“四證一簽”的苗木。對(duì)不符合規(guī)定的苗木一律清理現(xiàn)場(chǎng)，為造林成活提供材料保證。再次就是保證栽植質(zhì)量，不但監(jiān)督施工單位栽植是否規(guī)范，而且要為施工單位提供栽植技術(shù)，為造林成活提供技術(shù)保證。第四是監(jiān)督苗木栽植后澆水是否及時(shí)、管護(hù)是否到位，監(jiān)督造林單位科學(xué)造林。監(jiān)理采取事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收的方法，保證造林工程全過(guò)程質(zhì)量管理。

2.3林業(yè)監(jiān)理為造林進(jìn)度提供了時(shí)間保證

林業(yè)工程季節(jié)性強(qiáng)，保證合適的造林時(shí)間是造林成活、減少投入的關(guān)鍵?，F(xiàn)代造林綠化工程和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)有所不同，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)造林一般是第一年秋季整地，第二年春季造林，面積不大，時(shí)間充足。而現(xiàn)在的造林綠化工程，采用招投標(biāo)制，設(shè)計(jì)規(guī)定的造林工作5月底前完成，任務(wù)當(dāng)年完成，造林面積大、時(shí)間緊、勞動(dòng)力不足，工程進(jìn)度難以保證。監(jiān)理的介入，監(jiān)督施工單位按工程進(jìn)度表完成工程任務(wù)，保證了在合適的造林季節(jié)完成造林，使工程進(jìn)度有了保證。

2.4林業(yè)監(jiān)理為造林資金提供了安全保證

林業(yè)工程的資金主要是政府投入，保證資金的安全有效運(yùn)作，是林業(yè)工程可持續(xù)發(fā)展的后盾。建設(shè)單位撥付施工單位工程款，要有監(jiān)理單位的工程支付證書(shū)才能撥付，對(duì)工程不合格監(jiān)理有權(quán)不簽發(fā)工程支付證書(shū)，責(zé)令施工單位整改，既明確了建設(shè)單位資金的去向安全，又保證了施工單位拿到了合理的工程款。資金的安全運(yùn)作就有了保證。

3監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

3.1監(jiān)理公司自身存在的問(wèn)題

目前林業(yè)工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題：一是監(jiān)理公司專業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平不高，缺少經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員，難以勝任大的林業(yè)工程項(xiàng)目，無(wú)證上崗問(wèn)題嚴(yán)重，監(jiān)理人員多為臨時(shí)聘用，年齡結(jié)構(gòu)偏大，存在外行監(jiān)理內(nèi)行現(xiàn)象。二是一個(gè)監(jiān)理公司往往同時(shí)承攬幾個(gè)林業(yè)工程的監(jiān)理工作，人員精力嚴(yán)重不足，監(jiān)理不到位，許多工程由于監(jiān)理不力，無(wú)法持續(xù)進(jìn)行。三是部分監(jiān)理公司專業(yè)技術(shù)設(shè)備較差，無(wú)自己的實(shí)驗(yàn)器具和專業(yè)技術(shù)人員，苗木檢疫只能檢查是否有檢疫證，不能分辨苗木有無(wú)病蟲(chóng)害；第四，少數(shù)監(jiān)理公司業(yè)務(wù)水平低下，程序不清，監(jiān)理日志及各類統(tǒng)計(jì)表格相互矛盾，計(jì)算方法隨意性大。

3.2外部環(huán)境的問(wèn)題

3.2.1林業(yè)工程監(jiān)理收費(fèi)過(guò)低

由于林業(yè)監(jiān)理制度還沒(méi)有完善，現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是借鑒建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)，而林業(yè)工程不同于建設(shè)工程，林業(yè)工程都是野外作業(yè)，施工地點(diǎn)分散，涉及面積較大，交通費(fèi)用投入較高，套用建設(shè)工程的監(jiān)理費(fèi)用，對(duì)林業(yè)監(jiān)理有些低。受觀念影響，監(jiān)理地位得不到重視，再加上市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)等原因，許多監(jiān)理費(fèi)用在1.0%左右甚至更低，使監(jiān)理公司運(yùn)作艱難。

3.2.2建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位關(guān)系沒(méi)有理順

建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理不夠重視，把監(jiān)理單位看成自己的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)監(jiān)理的指令隨意更改，越過(guò)監(jiān)理單位直接指揮施工單位，降低了監(jiān)理的威信。施工單位對(duì)監(jiān)理的指令視而不見(jiàn)，不聽(tīng)從監(jiān)理指揮，直接服從建設(shè)單位安排。對(duì)工程變更不通知監(jiān)理單位，建設(shè)單位和施工單位兩家商量解決，管理程序混亂，監(jiān)理單位成了擺設(shè)，監(jiān)理起不到應(yīng)有的作用。

4加強(qiáng)林業(yè)工程監(jiān)理的建議

4.1確定適合林業(yè)工程的監(jiān)理費(fèi)用

實(shí)事求是地對(duì)林業(yè)工程中的監(jiān)理費(fèi)用進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)，認(rèn)真分析，進(jìn)行全面論證，確定每項(xiàng)工程監(jiān)理的合理費(fèi)用。監(jiān)理費(fèi)用的多少是專業(yè)人員調(diào)查研究的結(jié)果，通過(guò)實(shí)踐確定一整套林業(yè)監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，保證監(jiān)理單位的收入科學(xué)、合理。

4.2提高監(jiān)理行業(yè)整體素質(zhì)

監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的提高是監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵因素，也是林業(yè)工程建設(shè)的保證。要有強(qiáng)有力的監(jiān)理工作，必須要有強(qiáng)有力的監(jiān)理隊(duì)伍，監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，不是某個(gè)人的素質(zhì)的提高，而是整個(gè)行業(yè)素質(zhì)的提高。要提高監(jiān)理人員的道德修養(yǎng)、法律意識(shí)和技術(shù)水平，通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)監(jiān)理人員頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)監(jiān)理林業(yè)工程的監(jiān)理單位，要有符合要求數(shù)量的工程技術(shù)人員和管理人員。要避免、杜絕多頭兼職。杜絕建設(shè)資質(zhì)監(jiān)理人員監(jiān)理林業(yè)工程的外行監(jiān)理內(nèi)行現(xiàn)象。

4.3擺正監(jiān)理在林業(yè)工程中的位置