導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資質(zhì)申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

*年學(xué)校取得了好成績，學(xué)生蜂擁而至，班額特別大，她毫不退卻地?fù)?dān)任了兩個班級的英語課程，由于是新生，自己的教學(xué)風(fēng)格十分重要。既要給學(xué)生留有好印象，又要在業(yè)務(wù)上過得硬，得到學(xué)生和家長的信任和認(rèn)可，因此她不顧家中十個月大的孩子，中午從來不回家，利用業(yè)余時間，在學(xué)校為學(xué)生輔導(dǎo)，批改作業(yè)的同時努力鉆研業(yè)務(wù)，提高自身素質(zhì)，在實際教學(xué)中不斷探討新的教學(xué)方法?，F(xiàn)在大多數(shù)中學(xué)生都缺乏自學(xué)能力，他們把教科書當(dāng)做練習(xí)本，只是在做作業(yè)時才翻翻看，平時很少看，她感到，沒有自學(xué)的能力，就沒有學(xué)習(xí)的樂趣，更不要說今后要靠自學(xué)解決工作中的困難和問題了。因此，她把培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力看作自己義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，翻看大量的資料，運用了“預(yù)習(xí)自學(xué)——講練啟發(fā)——復(fù)習(xí)鞏固——閱讀提高”的任務(wù)性課堂教學(xué)模式，突出了學(xué)生的語言實踐和言語交際訓(xùn)練，進(jìn)而提高了課堂教學(xué)效率。在教學(xué)活動中，她還堅持開展一日一文、一課一改的訓(xùn)練活動，使學(xué)生的各種能力得以提高，發(fā)展學(xué)生的邏輯思維能力，提高學(xué)生綜合運用語言的能力。辛勤的耕耘，努力的探索，必將以回報。呂娟同學(xué)在*年的全國中學(xué)生英語奧林匹克競賽中獲得了初中初二組一等獎的好成績，為此，她榮獲了優(yōu)秀指導(dǎo)教師的殊榮。在教學(xué)的同時，她還注意在教學(xué)實踐中積累經(jīng)驗，撰寫了《轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，增強(qiáng)學(xué)生主體意識》論文獲國家二等獎并在刊物上發(fā)表。

現(xiàn)在英語教學(xué)的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生運用英語的能力。這種能力只有在大量接觸英語沉浸在使用中去，才能較快地培養(yǎng)起來，外語教師應(yīng)創(chuàng)造條件，力爭用外語和各種直觀手段教外語，創(chuàng)造情境，這就要求教師自身的口語水平要提高，因此，她不顧生病弱小的女兒，她決定自費參加外語教師的口語培訓(xùn)，接連參加兩次培訓(xùn)。這期間，教課、帶班、學(xué)習(xí)、家務(wù)、孩子全都由她一樣樣、一件件地料理。因此在課堂教學(xué)上，持之以恒的全部用英語授課，避免英漢交替，培養(yǎng)了學(xué)生的口語能力和聽力能力。世界萬物是相對的，在學(xué)習(xí)上也是教學(xué)相長的，因此在*年中學(xué)教師基本功大賽中她獲取了局教培中心三等獎的好成績。

當(dāng)老師不容易，要當(dāng)個好老師，好班主任就更不容易了。要么不干，要干就一定要干出個樣來，這是她的工作原則。今年開學(xué)初，由于學(xué)校上的特殊情況，種種原因，她不顧剛做完先心病手術(shù)不到一個月的孩子，毅然地?fù)?dān)任了一年二班的班主任和初一年級長的兩項重任。她深知要成為一名出色的人民教師，必須在知識、人格上不斷地完善自己。一個班主任要想讓學(xué)生喜歡、崇拜、愛戴，家長的認(rèn)同、認(rèn)可、信任，首先得把自己的本行----書教好。這是至關(guān)重要的，因為她深深懂得一個教師的文化知識素養(yǎng)如何，知識的儲備如何，將對學(xué)生的成長和發(fā)展產(chǎn)生極大的影響。這也是教師成熟的一個標(biāo)志，特別是對一個年輕教師來說。所以她一直堅持不懈地學(xué)習(xí)各種文化知識，努力更新自己的知識結(jié)構(gòu)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，認(rèn)真?zhèn)浜?、上好每一堂課。備好課乃上好課的先決條件，教師只有熟悉標(biāo)準(zhǔn)，深入鉆研教材，精心設(shè)計教學(xué)全過程，才能得心應(yīng)手地去解決每個問題，無論是備教材、備學(xué)生、備教法都要緊緊圍繞著培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力為中心。還要有針對性地合理設(shè)計和布置任務(wù)，而不因僅僅是一些書面作業(yè)，以便學(xué)生主動地完成，使完成作業(yè)的過程成為學(xué)生自我提高的過程，真正做到減負(fù)不減質(zhì)。

作為班主任，更要做一名全職的復(fù)合型教師。首先需要幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，科學(xué)地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，不僅熟悉自己所教學(xué)的知識，她還要熟悉其他學(xué)科的知識，不當(dāng)門外漢。現(xiàn)在的中學(xué)生偏科現(xiàn)象嚴(yán)重，他們認(rèn)為生物等學(xué)科是副科，學(xué)不學(xué)都一樣，反正考重點不算分，所以上課不認(rèn)真聽講，做一些與課堂無關(guān)的活動。針對這種情況，*同志用自己的經(jīng)歷給學(xué)生講偏學(xué)科的危害，并帶領(lǐng)學(xué)生一起學(xué)習(xí)，在英語教學(xué)中潛移默化地進(jìn)行學(xué)科滲透，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使他們漸漸地感覺到了每一學(xué)科的重要性，并且知道了他們是相輔相成的，缺一不可的。因此，她就是這樣不斷地完善自己的知識結(jié)構(gòu)的同時，給學(xué)生樹立一個良好的榜樣，正如在一部電視劇中，女主人公的父親說過的一句話：“你永遠(yuǎn)都必須走在學(xué)生的前列?！?/p>

篇2

現(xiàn)將建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建城[2006]122號）和省建設(shè)廳建城（2006）238號文轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照文件精神，進(jìn)一步規(guī)范做好城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)申報工作，在申報過程中，請貫徹執(zhí)行以下實施意見。

一、規(guī)范城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批程序：

1、城市園林綠化一級（含試行一級）企業(yè)，由當(dāng)?shù)亟ㄎ蚴薪ㄎ岢錾暾垐蟾?，市建委對申報材料和現(xiàn)場進(jìn)行核實后，行文報省建設(shè)廳，省建設(shè)廳組織專家對申報企業(yè)現(xiàn)場核查并提出專家核查意見，根據(jù)專家核查意見，研究、公示后上報建設(shè)部審批。

2、城市園林綠化二級（含試行二級）企業(yè)，由當(dāng)?shù)亟ㄎ蚴薪ㄎ岢錾暾垐蟾?，市建委對申報材料和現(xiàn)場進(jìn)行核實后，提出初審意見行文報省建設(shè)廳，省建設(shè)廳組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查并提出專家核查意見，根據(jù)專家核查意見，研究、公示后審批。

3、城市園林綠化三級（含試行三級）企業(yè)向當(dāng)?shù)亟ㄎ岢錾暾垐蟾妫?jīng)當(dāng)?shù)亟ㄎ瘜ι陥蟛牧线M(jìn)行核實，并提出初審意見行文報市建委，市建委將組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查，根據(jù)專家審核意見，研究、公示（公示一周）后決定審批，并報省建設(shè)廳備案。

二、根據(jù)省建設(shè)廳文件精神，自今年起，二、三級園林綠化企業(yè)資質(zhì)年審工作由各市建委負(fù)責(zé)。市建委將于每年12月份對我市二、三級園林綠化企業(yè)進(jìn)行年審，要求各區(qū)、縣建委（局）于12月之前對轄區(qū)企業(yè)年審資料核實后提出初審意見并行文報市建委，中心城區(qū)園林綠化企業(yè)由市園林局提出初審意見后行文報市建委，市建委將報省建設(shè)廳備案。

三、各企業(yè)的申報材料和年審材料，應(yīng)報送市政務(wù)服務(wù)中心建委窗口，市建委城建科不再直接受理。每年園林企業(yè)資質(zhì)申報時間為5月和11月。

篇3

*地區(qū)的科技企業(yè)孵化器及市級以上的大學(xué)科技園。

二、支持條件

（一）科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件：

1、具有獨立法人資格，具備完善的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代管理制度，且運營一年以上；

2、管理團(tuán)隊有較豐富的專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗，80%以上的管理人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷；

3、符合*市及所在區(qū)域的重點發(fā)展領(lǐng)域和規(guī)劃，在孵企業(yè)不低于10家，在孵企業(yè)應(yīng)占入駐企業(yè)總數(shù)的50%以上；在孵企業(yè)中重點專業(yè)領(lǐng)域企業(yè)比例應(yīng)為40%以上；

4、專業(yè)服務(wù)能力突出，能夠聚集專業(yè)創(chuàng)新資源（如科技條件、科技咨詢、投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面），具有專業(yè)特長和優(yōu)勢，為入孵企業(yè)開展有效的專業(yè)服務(wù)并提供3個以上相關(guān)案例說明；

5、有優(yōu)化的收入結(jié)構(gòu)。專業(yè)服務(wù)性收入超過總收入50%的，對其專業(yè)服務(wù)性收入的增長比例不作要求；專業(yè)服務(wù)性收入未超過總收入50%的，其專業(yè)服務(wù)性收入每年須按20%的比例遞增；

6、有與申請資金等額以上的匹配資金。

（二）市級以上大學(xué)科技園應(yīng)具備以下條件：

1、能夠充分依托和利用大學(xué)的人才、技術(shù)、信息等創(chuàng)新資源優(yōu)勢，培育一批具有市場競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使產(chǎn)學(xué)研更加緊密地結(jié)合，并提供相關(guān)材料證明；

2、管理團(tuán)隊有較豐富的專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗，80%以上的管理人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷；

3、專業(yè)服務(wù)能力突出，能夠提供具有自己特長和優(yōu)勢的專業(yè)服務(wù)，如專業(yè)領(lǐng)域科技資源整合、學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)成果轉(zhuǎn)化、學(xué)生專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)、專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等；

4、能夠在優(yōu)勢領(lǐng)域提供上述服務(wù)的基礎(chǔ)上，總結(jié)3個以上為企業(yè)服務(wù)的典型案例；

5、有與申請資金等額以上的匹配資金。

三、支持方式、額度和用途

（一）方式

專項資金采取無償資助方式。

（二）額度

每家科技企業(yè)孵化器或大學(xué)科技園年最高支持額度不超過200萬元。

（三）用途

1、企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園通過集成相關(guān)科技資源和建設(shè)完善科技條件平臺，為在孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供科技條件服務(wù)。

2、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園通過聯(lián)系更廣泛的社會科技中介機(jī)構(gòu)和自身能力建設(shè)，為在孵企業(yè)提供深層次的科技咨詢（包括與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的管理咨詢、決策咨詢、信息咨詢、市場營銷和市場推廣等）、技術(shù)轉(zhuǎn)移（包括技術(shù)集成與經(jīng)營、技術(shù)經(jīng)紀(jì)和技術(shù)投融資等）等專業(yè)服務(wù)。

3、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園通過吸引更廣泛的社會投融資機(jī)構(gòu)和自身專業(yè)投融資能力的建設(shè)，為在孵企業(yè)提供投融資服務(wù)。

四、申請

（一）申請時間

20*年4月25日至6月18日

（二）申報程序

1.到*市科委、*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心或*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會網(wǎng)站下載科技《*市科技計劃專項課題申報書》，按要求準(zhǔn)備申報材料（具體要求詳見“申報材料”部分）。

2.將所有申報材料報送*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心/*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會。

（三）申報材料

1.科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園，應(yīng)根據(jù)其符合的條件提交《*市科技計劃專項課題申報書》。

2.申報材料附件主要包括：

（1）申報機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并加蓋單位公章；

（2）申報機(jī)構(gòu)近三年的年度財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等，每頁加蓋單位財務(wù)專用章（如有審計報告，請?zhí)峁?/p>

（3）申報機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)證明（孵化器或科技園的認(rèn)定材料）等復(fù)印件;

（4）申報機(jī)構(gòu)的法定代表人有效身份證明復(fù)印件；

（5）專業(yè)服務(wù)案例中服務(wù)對象營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋該單位公章；

（6）專業(yè)服務(wù)案例中服務(wù)對象法定代表人有效身份證明復(fù)印件；

（7）專業(yè)服務(wù)案例中服務(wù)對象入駐孵化器或大學(xué)科技園的證明材料等復(fù)印件；

（8）上年度接受專業(yè)服務(wù)的主要客戶評價意見（包括機(jī)構(gòu)的專業(yè)技能和服務(wù)態(tài)度、服務(wù)合同執(zhí)行情況、給客戶帶來的經(jīng)濟(jì)社會效益、對客戶發(fā)展的作用等）并加蓋該客戶單位公章；

（9）申報機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)情況和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢的相關(guān)證明文件。

3．申報材料的裝訂

申報材料用A4紙打印，申報機(jī)構(gòu)將材料膠裝裝訂成冊，一式七份，蓋騎縫章。裝訂順序為：《*市科技計劃專項課題申報書》、申報材料附件目錄、申報材料附件等，在書脊上標(biāo)明申報機(jī)構(gòu)全稱。同時報送電子版申報材料文件，電子版申報材料文件名使用申報機(jī)構(gòu)全稱。

申報機(jī)構(gòu)提供的材料必須真實可靠。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，受理單位將不再受理該機(jī)構(gòu)的申請。

五、受理

（一）受理審查

*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心/*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會負(fù)責(zé)本科技專項的受理、初審工作（申報材料一律不退還）。受理時間為申報期內(nèi)的每周一至周四8:30-17:00、周五8:30-16:00。

（二）情況查詢

*六、立項、監(jiān)理和驗收

按照《*市科技計劃項目管理辦法》辦理相關(guān)立項手續(xù)。*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會作為科技專項執(zhí)行的具體管理方，對申報機(jī)構(gòu)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)理、驗收，并將執(zhí)行情況報市科委。

篇4

絕招1：查條文，篩信息

及時關(guān)注科技、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、林業(yè)、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關(guān)的省、市部門網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼類信息。了解關(guān)鍵技術(shù)、合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施、人才培養(yǎng)等方面來了解政府的補(bǔ)貼。結(jié)合自身的實際情況，篩選出適合自身的補(bǔ)貼類信息，從而向?qū)诓块T申報相關(guān)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。

絕招2：申報材料結(jié)合當(dāng)?shù)?，突出帶動?/p>

申請補(bǔ)貼需要提交申報材料，如果申報材料不規(guī)范，不能體現(xiàn)自己的優(yōu)勢和特點，專家不能充分理解不能評判，造成申報失敗。項目申報準(zhǔn)備工作應(yīng)該從人員安排，文件解讀、規(guī)劃計劃、機(jī)構(gòu)對接甚至資質(zhì)準(zhǔn)備等都需要合理的安排時間進(jìn)行準(zhǔn)備。

絕招3：多找政府，加強(qiáng)溝通

項目要提前立項給政府報告，項目實施過程要匯報，加強(qiáng)政府相關(guān)部門溝通，驗收工作也做充分，補(bǔ)貼類都是"先建后補(bǔ)，先干后獎"，驗收關(guān)系到最終補(bǔ)貼是否能最后到賬，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，做好信息暢達(dá)，通過這幾個方面來展開項目實施工作，提高申報成功率。

找誰申請，怎么申請？

按照分類，不同的政策覆蓋范圍不同，申請流程不同，對口部門不同，按照政策要求、特點、標(biāo)準(zhǔn)，按照相應(yīng)的流程申請政策。

優(yōu)惠政策類

此類是合作社普遍可以享受的，在工商局注冊后，合作社對自己項目建設(shè)完成，可以找相關(guān)的政策部門申請。

補(bǔ)貼類

此類基本都是先建后補(bǔ)類，在項目建設(shè)前需要得到當(dāng)?shù)卣块T的認(rèn)可，得到當(dāng)?shù)氐恼С?，做好項目報備，然后再申請補(bǔ)貼，等項目驗收通過，才能拿到補(bǔ)貼。

專項扶持類

此類是國家對某些r業(yè)項目或者合作社進(jìn)行重點扶持，資金額度較大，多要求帶動性強(qiáng)、可行性好，社會效益好，能引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境及生態(tài)環(huán)境無害，獲取此類項目申報材料是重點。

專家提示：國家政策看似繁雜，仔細(xì)劃分其實很簡單，只有優(yōu)惠政策類、補(bǔ)貼類、專項扶持類，對于不同的政策類別，要對癥下藥才能拿下。

如何成功申請項目？

1 及時獲取項目申報通知。

九大部委及其省、市相關(guān)網(wǎng)站上多瀏覽，及時獲取項目申報通知是項目申報成功的關(guān)鍵部分之一。

2 篩選適宜項目。

項目很多也很好，但是不一定合適你，要篩選適宜的項目申報。

3 項目申請報告。

編寫項目申請報告要結(jié)合自己切實可行，是項目申報成功的重中之重。

4 按時呈報相關(guān)部門。

農(nóng)業(yè)部門很多、項目部門也很多，要按照項目通知要求，準(zhǔn)時呈報給對口的部門。

篇5

為進(jìn)一步推動蠶繭基地的鞏固提高，促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)新區(qū)的繭絲綢業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展，*年商務(wù)部、財政部將繼續(xù)支持“東桑西移”工程建設(shè)，支持對象除列入*、*年“東桑西移”工程支持的基地外，還包括按照“東桑西移”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自主建設(shè)并達(dá)到相同要求的基地?，F(xiàn)將商務(wù)部、財政部《關(guān)于做好*年“東桑西移”工程基地建設(shè)工作的通知》（商財發(fā)〔*〕417號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際提出如下貫徹意見：

一、請各有關(guān)市（縣）經(jīng)貿(mào)局及有關(guān)單位按照“東桑西移”工程基地建設(shè)項目“鞏固、提高”的原則，重點以提高質(zhì)量為主。結(jié)合我省種桑養(yǎng)蠶的實際情況，重點支持蠶繭主產(chǎn)基地的鞏固提高，蠶繭生產(chǎn)恢復(fù)重建，技術(shù)培訓(xùn)和推廣，蠶繭生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)項目上報，項目安排和資金上可向我省*年遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害的地區(qū)傾斜。

二、各申報項目內(nèi)容和申請支持金額應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》要求申報，項目內(nèi)容要合乎規(guī)范，申請資金金額要按標(biāo)準(zhǔn)申報，不得突破，各有關(guān)市（縣）經(jīng)貿(mào)局應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。

三、申報項目的承擔(dān)單位必須認(rèn)真編制項目可行性研究報告，并按《通知》要求提交相關(guān)材料。各級有關(guān)市（縣）經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真核實企業(yè)情況，確保企業(yè)申報材料真實有效。

四、省經(jīng)貿(mào)委將會同省財政廳等有關(guān)部門，組織專家嚴(yán)格核實項目申報地區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)條件、申報單位的資質(zhì)和配套服務(wù)能力等情況，對申報材料進(jìn)行研究、論證、評審并公示，擇優(yōu)推薦；對不符合要求的企業(yè)一律不予推薦上報。

五、驗收檢查。經(jīng)批準(zhǔn)實施的*年“東桑西移”工程項目，應(yīng)于*年1月至2009年3月底完成申請項目可行性報告中的所有建設(shè)內(nèi)容；2009年4月15日前，省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳組織專家組對項目進(jìn)行驗收評審；財政部、商務(wù)部對驗收合格的項目下達(dá)相應(yīng)的資助資金。

六、各有關(guān)市（縣）經(jīng)貿(mào)局要精心組織實施好*年“東桑西移”工程蠶繭基地建設(shè)項目，要建立對項目的跟蹤調(diào)查、信息上報制度，隨時掌握進(jìn)展情況，及時解決出現(xiàn)的問題，確保項目達(dá)到規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項目申報材料請于*年11月21日前，一式三份分別上報省經(jīng)貿(mào)委市場建設(shè)處（省繭絲辦）和省財政廳(含電子版)，逾期將不予受理。

省經(jīng)貿(mào)委市場建設(shè)處（省繭絲辦）聯(lián)系人：吳軍

電話：

篇6

第一條為了規(guī)范國內(nèi)水路運輸市場管理，維護(hù)水路運輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權(quán)益，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)水路運輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營業(yè)性運輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質(zhì)管理。

港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運和拖輪經(jīng)營不適用本規(guī)定。

第三條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營按照航行區(qū)域分為沿海運輸和內(nèi)河運輸。

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營按照經(jīng)營船舶的種類分為貨船運輸和客船運輸。貨船運輸分為普通貨船運輸和散裝液體危險品船運輸，散裝液體危險品船運輸分為液化氣體船運輸、化學(xué)品船運輸和油船（含瀝青船）運輸。客船運輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運輸和高速客船運輸。

第四條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運輸經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。

第五條各級人民政府交通主管部門依法對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)實施管理，其設(shè)置的航運管理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。

第二章經(jīng)營資質(zhì)條件

第六條除經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運輸外，經(jīng)營國內(nèi)水路運輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。

自然人經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運輸應(yīng)當(dāng)辦理個體工商戶登記。

第七條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營資質(zhì)條件：

（一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營的適航船舶，且上述船舶總運力規(guī)模滿足第八條的要求；

（二）有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊資本；

（三）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；

（四）有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第九條的要求；

（五）經(jīng)營客船運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)落實船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。

第八條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運輸外，國內(nèi)水路運輸企業(yè)自有并經(jīng)營的適航船舶總運力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求：

（一）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡稱“省際”）沿海普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；

（二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡稱“省內(nèi)”）沿海普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；

（三）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?00總噸；

（四）經(jīng)營省際沿海散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船2000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?000立方米；

（五）經(jīng)營省內(nèi)沿海散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船1000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?000立方米；

（六）經(jīng)營省際內(nèi)河散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船1000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?00立方米；

（七）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船500總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?00立方米；

（八）經(jīng)營省際沿海客船運輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船200客位，客滾船3000總噸并且400客位；

（九）經(jīng)營省內(nèi)沿海客船運輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且100客位；

（十）經(jīng)營省際內(nèi)河客船運輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且50客位；

（十一）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河客船運輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船50客位，客滾船300總噸并且50客位。

同時經(jīng)營油船和化學(xué)品船運輸或者同時經(jīng)營普通客船和高速客船運輸?shù)模傔\力規(guī)?？梢院喜⒂嬎?，但每一船舶種類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營的適航船舶。

交通運輸部可以針對因市場需求有限，致使從事水路運輸?shù)钠髽I(yè)運力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規(guī)定的總運力規(guī)模的特定區(qū)域。

第九條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營專職管理人員，并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員：

（一）經(jīng)營沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人；

（二）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，至少分別配備4人；

（三）經(jīng)營沿海散裝液體危險品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，至少分別配備4人；

（四）經(jīng)營內(nèi)河散裝液體危險品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人。

前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。

經(jīng)營普通貨船運輸企業(yè)的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。

經(jīng)營客船、散裝液體危險品船運輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長或者輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷；其海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長、輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷。

第十條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管。

在有效代管期內(nèi)，委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。

第十一條從事國內(nèi)水路運輸?shù)膫€體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營的適航船舶，并取得與其經(jīng)營船舶相對應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書。

第十二條經(jīng)營國內(nèi)水路運輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營業(yè)運輸證》，并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》。《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”。

第三章經(jīng)營資質(zhì)審批

第十三條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報材料。

第十四條受理申請的交通主管部門應(yīng)當(dāng)在核實申報材料中的原件和復(fù)印件后，蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請人；并按照《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限，將初步審查意見和全部申請材料逐級轉(zhuǎn)報至有審批權(quán)的交通主管部門審批。

第十五條申請經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險品船運輸?shù)?，市（設(shè)區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報或者轉(zhuǎn)報材料后的10個工作日內(nèi)，根據(jù)申報材料和實地調(diào)查情況，對申請人是否符合國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行評估，出具評估報告。評估結(jié)束后，市（設(shè)區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時將評估報告和申報材料一并轉(zhuǎn)報至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。

省級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對評估的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對評估結(jié)果有異議的，可以組織復(fù)評。國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)評估辦法由交通運輸部另行制定。

第十六條具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報或者轉(zhuǎn)報材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請人頒發(fā)《水路運輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。

第十七條應(yīng)當(dāng)事人申請，具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件，對于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運輸許可證（籌建專用）》。企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運輸許可證（籌建專用）》辦理購建船舶、工商注冊登記等手續(xù)。

第十八條符合下列情形并經(jīng)交通運輸部批準(zhǔn)，中國企業(yè)可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個航次或者期限為30日的臨時運輸或者拖航：

（一）確實沒有滿足所申請的運輸或者拖航要求的中國籍船舶；

（二）停靠的港口或者水域為中華人民共和國對外開放的港口或者水域。

第十九條租用外國籍船舶進(jìn)行臨時運輸或者拖航的中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運輸部提交申請書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請書應(yīng)當(dāng)說明該申請事項的理由、承運的貨物、運輸航次或者期間、?？扛劭凇⒋懊Q、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。

交通運輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。

第二十條從事國內(nèi)船舶運輸或者拖航的外國籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國內(nèi)水路運輸管理的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運輸或者拖航。

第二十一條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》及其實施細(xì)則、《交通行政許可實施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運輸或者擴(kuò)大國內(nèi)水路運輸經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列相應(yīng)申報材料：

（一）申請書，包括申請的經(jīng)營范圍、運力規(guī)模及其來源；

（二）可行性報告，包括客貨源市場分析及落實情況、資金來源及落實情況、營運經(jīng)濟(jì)效益分析；

（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》即可）及其復(fù)印件；

（四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；

（五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場所使用證明及其復(fù)印件；

（六）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動合同（籌建的提供意向協(xié)議即可）等及其復(fù)印件；

（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度；

（八）按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復(fù)印件；符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復(fù)印件；

（九）擬由其經(jīng)營并投入國內(nèi)水路運輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復(fù)印件，《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復(fù)印件；

（十）經(jīng)營客船運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營航線?？空军c的港口經(jīng)營人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件，或者已經(jīng)對客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件；

（十一）個體運輸經(jīng)營者，提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。

企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項至第（七）項、第（十）項規(guī)定的申報材料。

企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項至第（十）項規(guī)定的申報材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運輸許可證（籌建專用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

已經(jīng)取得國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項、第（二）項、第（六）項至第（十）項規(guī)定的申報材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運輸許可證》（副本）。個體運輸經(jīng)營者申請從事國內(nèi)水路運輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項、第（九）項、第（十一）項規(guī)定的申報材料。

第四章監(jiān)督檢查

第二十三條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法對從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)的有效維持進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者取得經(jīng)營資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營資質(zhì)條件。達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的，整改期限最長不超過6個月，其他情況最長不超過3個月。

經(jīng)營企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入運力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營企業(yè)實際擁有并經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行整改。

第二十五條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門開展的運輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。

第二十六條發(fā)生下列情況后，國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報備，并提供相關(guān)證明材料：

（一）企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊資本發(fā)生變化；

（二）公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化；

（三）企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)、經(jīng)營、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化；

（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化；

（五）經(jīng)營的船舶運力規(guī)模發(fā)生變化；

（六）經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故；

（七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報備材料后，應(yīng)當(dāng)逐級轉(zhuǎn)報至原審批機(jī)關(guān)。

第二十七條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實施動態(tài)管理，建立預(yù)警制度。對于經(jīng)營資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施。

第二十八條經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營資質(zhì)定期核查和不定期抽查。

第二十九條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營資質(zhì)維持情況通報當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國內(nèi)運輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時書面通知該船舶經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門。

第五章法律責(zé)任

第三十條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對其處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對其處以500元以上2000元以下罰款。

第三十二條對取得經(jīng)營資質(zhì)后不能保持，經(jīng)整改后仍然達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者，負(fù)責(zé)審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。

第三十三條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》執(zhí)行。

第三十四條交通主管部門的工作人員有、、等行為的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十五條本規(guī)定下列用語的定義：

（一）不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運輸經(jīng)營資質(zhì)，是指國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國內(nèi)水路運輸經(jīng)營活動。

（二）自有并經(jīng)營的適航船舶，是指取得船舶所有權(quán)登記且由船舶所有人經(jīng)營并處于適航狀態(tài)的船舶，其中船舶屬共有的，經(jīng)營人所占該船舶共有份額的比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。

第三十六條已經(jīng)取得國際船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)的中國企業(yè)，要求兼營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求取得國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。

第三十七條載客12人以下的客船運輸以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供直接服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船）運輸經(jīng)營資質(zhì)不適用本規(guī)定，由省級人民政府交通主管部門制定具體管理辦法。

第三十八條經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)之間的水路運輸，其經(jīng)營資質(zhì)條件不適用于本規(guī)定。

在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)登記的船舶，申請從事內(nèi)地港口之間臨時運輸或者拖航的，比照第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。

篇7

第一條為加強(qiáng)對公路、水運工程試驗檢測人員的資質(zhì)管理，提高公路、水運工程試驗檢測工作質(zhì)量，制定本辦法。

第二條本辦法所稱試試驗檢測人員是指經(jīng)交通行政主管部門批準(zhǔn)資格，取得相應(yīng)的資格證書，按核定的試驗檢測業(yè)務(wù)范圍，在公路、水運工程試驗檢測機(jī)構(gòu)中從事公路、水運工程試驗檢測工作的人員。

第三條驗試驗檢測人員資格系執(zhí)業(yè)資格，分為公路工程和水運工程兩類，分別有試驗檢測工程師、試驗檢測員兩種資格。具備資格者，受試驗檢測機(jī)構(gòu)聘任，按照定的業(yè)務(wù)范圍，從事相應(yīng)的試驗檢測工作。

第四條業(yè)務(wù)范圍是指試驗檢測人員經(jīng)批準(zhǔn)可從事的公路工程類或水運工程類試驗檢測專業(yè)。

公路工程類試驗檢測專業(yè)包括：土工，建筑材料，混凝土及制品，路基路面工程，構(gòu)造物基礎(chǔ)工程，橋涵及隧道工程，交通工程，公路環(huán)保。

水運工程類試驗檢測專業(yè)包括：混凝土及制品，建筑材料，土工試驗地基基礎(chǔ)工程，水運工程建筑物，防水及修補(bǔ)工程，港區(qū)道路及堆場，房建工程，機(jī)電及通訊設(shè)備，環(huán)境保護(hù)。

第五條交通部是全國公路、水運工程試驗檢測人員資質(zhì)的主管部門，負(fù)責(zé)全行業(yè)的資質(zhì)管理工作和部屬企事業(yè)單位試驗檢測人員資格的審查、審批、頒證、復(fù)查等具體管理工作，交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站為辦事機(jī)構(gòu)。

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）和部屬、雙重領(lǐng)導(dǎo)港務(wù)局、航務(wù)管理局是本地區(qū)、本部門公路、水運工程試驗檢測人員資質(zhì)的地方主管部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門從事公路、水運工程試驗檢測工作的人員資格的審查、審批、頒證和復(fù)查等管理工作，并接受上級主管部門的監(jiān)督和檢查。各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）和部屬、雙重領(lǐng)導(dǎo)港務(wù)局、航務(wù)管理局公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督站為辦事機(jī)構(gòu)。

第二章申報條件

第六條申請試驗檢測工程師資格者，應(yīng)具備：

（一）熱愛中華人民共和國，擁護(hù)社會主義制度，遵紀(jì)守法，遵守試驗檢測工作職業(yè)道德；

（二）男性年齡在六十（含六十）歲以下，女性在五十五（含五十五）歲以下，且身體健康，能勝任室內(nèi)和現(xiàn)場的試驗檢測工作；

（三）取得與申報專業(yè)相應(yīng)的《交通部工程試驗檢測業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》或《交通部工程試驗檢測資格考試合格證書》；

（四）取得中級或相當(dāng)于中級以上專業(yè)行職資格；

（五）有兩年以上該專業(yè)的試驗檢測工作經(jīng)歷。

第七條申請試驗檢測資格者，應(yīng)具備：

（一）熱愛中華人民共和國，擁護(hù)社會主義制度，遵紀(jì)守法，遵守試驗檢測工作職業(yè)道德；

（二）男性年齡在六十（含六十）歲以下，女性在五十五（含五十五）歲以下，且身體健康，能勝任室內(nèi)和現(xiàn)場的試驗檢測工作；

（三）取得與申報專業(yè)相應(yīng)的部質(zhì)監(jiān)總站組織或認(rèn)可的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或《交通部工程試驗檢測資格考試合格證書》；

（四）取得中級或相當(dāng)于中級以上專業(yè)行職資格，有兩年以上該專業(yè)的試驗檢測工作經(jīng)歷；或具有高中以上文化程度，有三年以上的試驗檢測工作經(jīng)歷。第三章申報與審批

第八條公路、水運工程試驗檢測人員資格申報工作，原則上于每年的第一季度進(jìn)行。

第九條申請者須填寫《公路、水運工程試驗檢測人員資格申請表》（附表一），交所在試驗檢測機(jī)構(gòu)。部屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位試驗檢測人員申報材料的初審，報部質(zhì)監(jiān)站站審查；其他試驗檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位申報材料的初審和匯總，報送相應(yīng)的公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督部門審查。

第十條公路、水運工程試驗檢測人員資質(zhì)管理部門批準(zhǔn)，對已獲公路、水運工程試驗檢測人員資格者，增加或減少其試驗檢測專業(yè)。

第四章資質(zhì)變更

第十一條資質(zhì)變更是指由資質(zhì)主管部門批準(zhǔn)，對已獲公路、水運工程試驗檢測人員資格者，增加或減少其試驗檢測專業(yè)。

第十二條申請資變更者，須填寫《公路、駝工程試驗檢測人員資格變更申請表》（附表二），并按試驗檢測人員資質(zhì)申報程序上報。

第十三條擬申請增加試驗檢測專業(yè)者，應(yīng)具備：

（一）歷次資質(zhì)復(fù)查均合格；

（二）取得部質(zhì)監(jiān)總站組織或認(rèn)可的該專業(yè)的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或《交通部工程試驗檢測資格考核合格證書》；

（三）從事該專業(yè)試驗檢測工作滿兩年。

第十四條已取得試驗檢測人員資格者，其部分試驗檢測專業(yè)的工作實際情況，達(dá)不到有關(guān)資質(zhì)條件要求，或不能良好完成相應(yīng)的試驗檢測任務(wù)，則減少其相應(yīng)的試驗檢測專業(yè)。

第五章資質(zhì)復(fù)查

第十五條資質(zhì)主管部門對試驗檢測人員資質(zhì)實行復(fù)查制度，每三年進(jìn)行一次。

第十六條取得試驗檢測人員資格滿三年者，必須按時申請復(fù)查，過期不復(fù)查者，按無資格處理，證書自動失效。

第十七條申請資質(zhì)復(fù)查者，須填寫《公路、水運工程試驗檢測人員資格復(fù)查申請表》（附表三），并按試驗檢測人員資質(zhì)申報程序上報。

第十八條復(fù)查的主要內(nèi)容包括：

（一）是否符合相應(yīng)的試驗檢測人員資質(zhì)條件要求；

（二）能否勝任試驗檢測的實際工作；

（三）能否遵守試驗檢測人員職業(yè)道德，有無違法違紀(jì)行為；

（四）試驗檢測工作實效。

第六章證書管理

第十九條對獲得試驗檢測人員資格者，由批準(zhǔn)資格的資質(zhì)主管部門頒發(fā)交通部統(tǒng)一印制的《試驗檢測人員資格證書》。

第二十條申請資質(zhì)變更者，在填報《公路、水運工程試驗檢測人員資格變更申請表》同時，須交回試驗檢測人員資格證書。

（一）對符合變更條件者，審批后，重新頒發(fā)資格證書，原證書收回。

（二）對不符合變更條件而資質(zhì)復(fù)查合格者，退回證書。

第二十一條申請資質(zhì)的復(fù)查者，在填報《公路、水運工程試驗檢測人員資格復(fù)查申請表》的同時，須交回試驗檢測人員的資格證書。

（一）對復(fù)查合格者，在其證書上進(jìn)行復(fù)查登記后退順證書。

（二）對復(fù)查不合格者，取消其試驗檢測人員資格并收回證書。

第二十二條遺失試驗檢測人員資格證書者，須按公路、水運工程試驗檢測人員資質(zhì)申報程序向原批準(zhǔn)資格的資質(zhì)主管部門申請補(bǔ)發(fā)。

第二十三條獲試驗檢測人員資格證書者，不得將證書損毀、涂改、轉(zhuǎn)借、出讓。

第七章罰則

第二十四條對出現(xiàn)下列情況之一者，將根據(jù)情節(jié)，分別給予通報批評、暫停執(zhí)業(yè)、取消試驗檢測資格并收繳證書及限期五年內(nèi)不得再申請試驗檢測人員資格的處罰；

（一）不能自覺遵守試驗檢測人員職業(yè)道德，缺乏工作責(zé)任心，造成不良影響者；

（二）試驗檢測工作失誤，造成試驗檢測工作事故或經(jīng)濟(jì)損失者；

（三）無資質(zhì)或超越業(yè)務(wù)范圍從事試驗檢測工作的；

（四）出據(jù)虛假試驗檢測數(shù)據(jù)或報告的；

（五）以試驗檢測人員的個人名義試驗檢測業(yè)務(wù)者；

（六）以虛假或不正當(dāng)手段獲得試驗檢測人員資格證書者；

篇8

3月7號，市國土資源局下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》，按照省廳《關(guān)于遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》文件要求和市局的統(tǒng)一安排部署，我局認(rèn)真組織開展了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的清理檢查工作，現(xiàn)將近階段自查清理工作情況匯報如下：

成立了清理檢查工作小組

組長：局長

副組長：副局長

副局長

成員：綜合規(guī)劃科科長

征轉(zhuǎn)用地管理科科長

耕地保護(hù)科科長

自查清理工作

（一）通過核查，以來市沒有開展農(nóng)村土地整治工作。

（二）市才開始開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，共申報兩個掛鉤試點項目區(qū)?，F(xiàn)將這兩個掛鉤試點項目區(qū)申報情況匯報一下：

市國土資源局8月份開始組織相關(guān)科室人員專門開展增減掛鉤試點工作，通過調(diào)查摸底確定市首次申報掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊為已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路。拆舊地塊確定后，我局聘請了有資質(zhì)的測繪部門（241測繪隊）對拆舊地塊可復(fù)墾整理為耕地路段進(jìn)行了實測，同時聘請有資質(zhì)有掛鉤試點工作經(jīng)驗的作業(yè)隊伍編制掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃，項目區(qū)實施規(guī)劃經(jīng)市國土資源局組織專家評審?fù)ㄟ^后，我局組織申報材料，12月份報到省廳。省廳接到掛鉤試點項目區(qū)申報材料后，已組織人員到市掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊和建新留用地塊進(jìn)行了現(xiàn)場勘查，現(xiàn)掛鉤試點項目區(qū)申報材料已經(jīng)省廳已會審?fù)ㄟ^待審批。

1.拆舊區(qū)情況

市已申報的兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊是已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路，這兩條鐵路建設(shè)用地可整理復(fù)墾為耕地面積達(dá)148.8公頃，其中灌賽鐵路可整理復(fù)墾耕地136公頃，張家溝硫化鐵礦鐵路可整理復(fù)墾耕地12.8公頃。這兩條廢棄鐵路原是地方鐵路貨運專線，這兩條地方鐵路隨同丹東所屬22家國有企業(yè)一并移交，后因煤礦企業(yè)和硫化鐵礦關(guān)閉，這兩條鐵路就廢棄不再使用了，并于將這兩條鐵路線路全部拆除。

這兩條廢棄鐵路建設(shè)用地整理復(fù)墾后，權(quán)屬不變，仍然為國有土地，所整理復(fù)墾出耕地的生產(chǎn)經(jīng)營活動由市政府組織實施。

這兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊區(qū)內(nèi)拆舊地塊均為鐵路用地，因此項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶和農(nóng)村人口，不需要安置。

這兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊規(guī)模186公頃，可整理復(fù)墾耕地148.8公頃，申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)148公頃，計劃在增減掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃的第三個年度內(nèi)全部歸還。

2.建新區(qū)情況

⑴市鳳山等經(jīng)濟(jì)管理區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和賽馬等鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點項目區(qū)（以下簡稱鳳山項目區(qū)）建新留用地塊情況：

項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶，不安排建新安置區(qū)，建新留用區(qū)集中在鳳山經(jīng)濟(jì)管理區(qū)鳳凰山村、大梨樹村和草河經(jīng)濟(jì)管理區(qū)保衛(wèi)村。

鳳山項目區(qū)建新留用地塊使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)73.562公頃，這些掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)均在第一年度內(nèi)使用，在第二和第三年度內(nèi)歸還。

⑵市通遠(yuǎn)堡等鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)管理區(qū)）城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和愛陽鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點項目區(qū)（以下簡稱通遠(yuǎn)堡項目區(qū)）建新留用地塊情況：

項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶，不安排建新安置區(qū)，建新留用地塊分布在通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)小黑山村、青城子鎮(zhèn)園藝村、四門子鎮(zhèn)四門子村和陳小嶺村、大興鎮(zhèn)佟家村、劉家河鎮(zhèn)蛟羊峪村、草河經(jīng)濟(jì)管理區(qū)山東溝村和保衛(wèi)村、鳳凰城經(jīng)濟(jì)管理區(qū)西街村和新民村、鳳山經(jīng)濟(jì)管理區(qū)鳳凰山村和站前朝鮮族村、邊門鎮(zhèn)邊門村、白旗鎮(zhèn)后營子村。

通遠(yuǎn)堡項目區(qū)建新留用地塊使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)74.3278公頃，這些掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)均在第一年度內(nèi)使用，在第二和第三年度內(nèi)歸還。

篇9

關(guān)鍵詞：專項資金；管理；科技成果；轉(zhuǎn)化

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技成果轉(zhuǎn)化專項資金能夠更好地推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?？萍汲晒D(zhuǎn)化專項資金是財政預(yù)算內(nèi)基建資金，是用于扶持在該行政區(qū)域內(nèi)實施科技成果轉(zhuǎn)化的項目。通過科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的引導(dǎo)和帶動作用，促進(jìn)了一大批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的項目落地轉(zhuǎn)化，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

一、科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理使用中存在的主要問題

由于科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理是一項新的探索性工作，在實踐中，專項資金的申請、安排、撥付和使用等環(huán)節(jié)還有一些亟需解決的問題。

（一）項目申報環(huán)節(jié)存在的問題

1、項目申報門檻較低。一是項目的科技成果要求比較低，5年內(nèi)取得的科技成果鑒定、評審意見、獲得地廳級以上科技進(jìn)步獎的科技成果，保護(hù)期內(nèi)的專利權(quán)，都可以作為項目的科技成果。有的科技成果取得時間與申報時間間隔較長，比如發(fā)明專利權(quán)期限為20年，實用新型專利權(quán)為10年，隨著技術(shù)的進(jìn)步，有的科技成果可能不再具有先進(jìn)性和適用性，但是也符合申報條件。二是申報項目沒有要求實質(zhì)性開始動工建設(shè)，只要是制定了具體的項目實施工作方案并開展項目的前期工作，就可以提出申請科技成果專項資金。三是一些已建成投產(chǎn)或基本建成的項目，本來不屬于扶持范圍的項目，但是這些項目通過簡單的包裝，也申報科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。每年申報的科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目都很多，有的項目當(dāng)年安排不過來，只能延后到第二年安排。從調(diào)研的37個項目來看，扶持資金總額為900萬元，平均每個項目扶持資金為24萬元，每個項目得到的扶持資金較少，科技成果轉(zhuǎn)化專項資金扶持存在“撒胡椒面”的現(xiàn)象。

2、項目申報材料不規(guī)范。一是項目申報材料要求比較簡單。在項目申報材料中只有申請表是原件，其它附件材料都可以是復(fù)印件，也沒有規(guī)定受理申報部門要對材料的復(fù)印件與原件進(jìn)行核實。二是項目投資估算不合理。一些項目高估總投資，最明顯的是高估項目的流動資金，有的工業(yè)項目流動資金占項目總投資一半以上。一般來說，科技成果轉(zhuǎn)化項目基本是基建類項目，固定資產(chǎn)投資要占比較大的比重才比較合理。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)有的項目實際建設(shè)規(guī)模比申報材料的建設(shè)規(guī)模要小，實際總投資比計劃總投資也縮小了。三是沒有提供審計的會計報表。如果項目使用企業(yè)自有資金建設(shè)的，要提供企業(yè)上兩個年度和最近一期的會計報表，但是沒有明確規(guī)定會計報表要經(jīng)會計師事務(wù)所審計，從申報的項目來看，一般項目沒有提供審計過的會計報表。

3、缺乏對從事申報科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的中介機(jī)構(gòu)的管理。申請科技成果轉(zhuǎn)化專項資金由項目業(yè)主提出申請，填寫資金申請表并附上有關(guān)附件。但在實際項目申報中，有的項目申報材料是由中介機(jī)構(gòu)組織編寫，項目申報成功，取得專項資金后，項目單位再支付給中介機(jī)構(gòu)咨詢費。從事申報工作的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，并且沒有統(tǒng)一明確的收費標(biāo)準(zhǔn)，一些中介機(jī)構(gòu)存在亂收費現(xiàn)象。

（二）項目評審環(huán)節(jié)存在的問題

專家評審意見是項目是否安排專項資金的重要依據(jù)。參與評審的專家具有良好的職業(yè)道德，能獨立、客觀、公正對項目進(jìn)行審查，但是，參加評審工作的專家任務(wù)都很重，有的專家半天時間要評審二十多個項目。有的項目所處技術(shù)領(lǐng)域的專家專家?guī)炖镞€比較少，只能由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家評審。由于參評的項目多，涉及的行業(yè)范圍廣，專業(yè)性強(qiáng)，而參加評審的專家人數(shù)少，專家掌握的行業(yè)、專業(yè)有限，不可能對項目的技術(shù)創(chuàng)新性、建設(shè)方案的可行性、預(yù)期社會經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動作用等項目情況都很熟悉，進(jìn)而影響到項目評審意見的權(quán)威性。

（三）在專項資金計劃審批環(huán)節(jié)存在的問題

在項目審定、專項資金計劃下達(dá)之前缺少對項目的實施情況進(jìn)行實地調(diào)研。從項目單位開始組織申報材料，中間還要經(jīng)過轉(zhuǎn)報、項目初審、專家評審等環(huán)節(jié)，才到項目審定、專項資金計劃下達(dá)環(huán)節(jié)，項目實施情況可能會發(fā)生一些重大變化，特別是一些重點項目，未經(jīng)過查看項目單位的現(xiàn)場情況，不了解項目實施進(jìn)展的具體情況，不了解項目單位是否具備項目實施的能力。這樣，下達(dá)專項資金計劃可能存在一定的風(fēng)險。

（四）專項資金撥付環(huán)節(jié)存在的問題

科技成果轉(zhuǎn)化專項資金撥付不及時，存在專項資金被截留、擠占和挪用問題。目前大多數(shù)科技成果轉(zhuǎn)化項目的專項資金撥款流程為：省財政市財政縣財政項目單位，專項資金撥付的中間環(huán)節(jié)多，有的縣財政比較困難，存在專項資金被截留、擠占和挪用問題。通過對37個項目的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，專項資金到達(dá)項目單位賬戶平均天數(shù)是166天，其中半年以上的項目有13個，最慢的達(dá)到了527天。專項資金不能及時全額撥付到項目單位，影響了項目建設(shè)的實施，降低了專項資金的使用效率，也可能會導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。另一方面，沒有明確規(guī)定在專項資金撥付給項目單位前要對項目進(jìn)行檢查，可能會產(chǎn)生有的項目已撤銷或停止建設(shè)，還向該項目單位撥付科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的問題。

（五）專項資金的使用環(huán)節(jié)存在的問題

從調(diào)研項目情況看，多數(shù)項目的專項資金用在項目建設(shè)方面，或用于科技成果轉(zhuǎn)化項目的貸款貼息。部分項目的支出不符合專項資金的使用要求，用于支付業(yè)務(wù)招待費、咨詢費等。多數(shù)建設(shè)項目財務(wù)管理不夠規(guī)范，沒有做到專賬管理。

（六）項目驗收環(huán)節(jié)存在的問題

項目驗收是檢查項目是否按計劃完成各項工作內(nèi)容，是否交付符合預(yù)期的工作成果。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，項目驗收工作不夠重視，有的項目已建成投產(chǎn)多年，但是沒有及時向有關(guān)部門申請組織驗收，或因有關(guān)部門工作繁忙，未能及時組織驗收，影響了項目正常的結(jié)題，也影響了項目的后續(xù)跟蹤管理。在建成投產(chǎn)的35個項目中，經(jīng)過驗收的項目只有13個，驗收率只有37%。

二、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理的幾點建議

要充分認(rèn)識科技成果轉(zhuǎn)化專項資金對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的引導(dǎo)和帶動作用，加強(qiáng)專項資金的管理，提高專項資金的使用效率。遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)扶持、公平透明、專款專用的原則。為了進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理，推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提出以下幾點建議：

（一）加強(qiáng)項目申報環(huán)節(jié)的管理

1、提高申報門檻。技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動作用強(qiáng)，預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益好；項目采用的關(guān)鍵技術(shù)先進(jìn)成熟，能顯著提升本省產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。一些技術(shù)含量一般的項目不列入扶持范圍，鼓勵先進(jìn)適用的科技成果盡早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，縮短進(jìn)行轉(zhuǎn)化的科技成果的有效期，對于較長時間前取得的科技成果可能不具有經(jīng)濟(jì)價值，不能申報科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。要加大對重點項目的扶持力度，逐步減少對一般項目的扶持，改變目前專項資金“撒胡椒面”的現(xiàn)象，真正發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的引導(dǎo)和帶動作用。

2、規(guī)范從事科技成果轉(zhuǎn)化申報工作中介的管理工作。培訓(xùn)一批從業(yè)人員，認(rèn)定一批專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定項目申報工作由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并與物價部門商定收費標(biāo)準(zhǔn)。在項目申報材料中應(yīng)提供項目申報機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、資格證書和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格證書。項目申報材料的真實性由中介機(jī)構(gòu)，管理部門可不定期對申報項目進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)虛假情況，要對從事該項目申報工作的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，取消該機(jī)構(gòu)和有關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，在項目申報源頭上保證申報項目的真實性。

（二）進(jìn)一步完善專家評審制度

1、擴(kuò)充完善專家?guī)?。吸收更多具有豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的專家參與項目評審，也可以吸收省外知名專家進(jìn)入專家?guī)?。參與評審的專家要對所審查項目技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r和所涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、市場狀況有較深的了解，具有權(quán)威性。專家?guī)煲軌驅(qū)崿F(xiàn)對入庫評審專家的動態(tài)管理、隨機(jī)抽取、自動語音通知、自動回避、抽取過程嚴(yán)格保密和嚴(yán)格時間控制等功能。

2、改進(jìn)評審方式。專家評審可以采用集中評審與實地評審相結(jié)合的方式，重點項目可以在集中評審基礎(chǔ)上進(jìn)行實地調(diào)研。對于外地專家參與項目評審，可以采用網(wǎng)上評審、函審等評審方式。對于重大項目，可委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

（三）完善專項資金計劃審批管理

在項目審定、專項資金計劃下達(dá)之前，要對項目進(jìn)行實地調(diào)研，特別是重點項目，要了解查看擬扶持項目的具體實施情況，包括項目的工程建設(shè)情況、技術(shù)開發(fā)能力、資金籌措情況、項目實施配套條件和生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。把調(diào)研擬扶持項目工作做為項目專項資金審批安排程序的一個重要環(huán)節(jié)，掌握扶持工作的主動性，使專項資金真正能夠用在科技成果轉(zhuǎn)化項目上，更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）完善專項資金撥付管理

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)數(shù)量的科技成果轉(zhuǎn)化專項資金到位時間滯后，影響了項目的實施。要研究制定規(guī)范化、科學(xué)化管理的專項資金管理制度，使專項資金安全、快速運行。加強(qiáng)專項資金撥付管理，減少資金流通環(huán)節(jié)，規(guī)定每個環(huán)節(jié)專項資金撥付時限，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化專項資金如何直接補(bǔ)助到項目單位，避免專項資金被截留、擠占和挪用情況的發(fā)生。在專項資金撥付給項目單位前，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項目檢查，對因故撤消或中止的項目，應(yīng)當(dāng)取消項目年度投資計劃，收回支出預(yù)算并停止撥付專項資金。

（五）加強(qiáng)專項資金使用管理

項目單位對取得的科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，要?？顚Ｓ?、專賬管理。項目單位專項資金的支出要符合下達(dá)的計劃通知要求。專項資金支出范圍有投資補(bǔ)助和貸款貼息兩種。投資補(bǔ)助要用于與科技成果轉(zhuǎn)化項目建設(shè)主要內(nèi)容相關(guān)的支出，不得用于購置小汽車、招待費等消費性質(zhì)的支出；貸款貼息要用于支付科技成果產(chǎn)業(yè)化項目向商業(yè)銀行的貸款所負(fù)擔(dān)的利息支出。對于專項資金已撥付到項目單位，而項目因故撤銷或中止，項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項目清算并報財政部門核定，已按規(guī)定用途使用的專項資金作核銷處理，未使用的專項資金應(yīng)當(dāng)繳回財政部門。

篇10

一、申報主體

在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，并依法納稅的建筑業(yè)企業(yè)。

二、申報條件

（一）企業(yè)產(chǎn)值及納稅額標(biāo)準(zhǔn)。對建筑業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值首次超過20億元、10億元、5億元，且在本地年納稅額達(dá)到1000萬元的，分別給予企業(yè)20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。產(chǎn)值每提高一級可以獎勵一次，不提高不重復(fù)獎勵。

（二）企業(yè)資質(zhì)升級標(biāo)準(zhǔn)。對建筑施工總承包企業(yè)首次由一級升至特級、二級升為一級、三級升為二級的，分別給予企業(yè)100萬元、30萬元、10萬元的一次性獎勵。等級每提高一級可以獎勵一次，已獲得高等級別總承包資質(zhì)的企業(yè)，升級其他同等級或低級別總承包資質(zhì)不重復(fù)獎勵。

本政策與市財政其他獎勵政策不重復(fù)享受。

三、申報、審核程序

項目申報和審核按“窗口申報、部門受理、聯(lián)合會審、媒體公示”的程序執(zhí)行。具體程序如下：

1、企業(yè)提交《淮北市建筑業(yè)發(fā)展扶持獎勵審批表》至市城鄉(xiāng)建委窗口統(tǒng)一受理，市城鄉(xiāng)建委行政許可科會同市建管處建管科進(jìn)行初審；

2、需統(tǒng)計、稅務(wù)部門確認(rèn)的，市城鄉(xiāng)建委提請市統(tǒng)計協(xié)助核實企業(yè)產(chǎn)值、稅務(wù)部門協(xié)助核實稅收；

3、審核結(jié)果在淮北建設(shè)網(wǎng)及《淮北日報》上公示，公示內(nèi)容為申報企業(yè)名稱、項目、對應(yīng)條款、申報金額、審核金額等，公示期為5天；

4、公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)核后，市城鄉(xiāng)建委上報市政府審批；

5、市政府批復(fù)后，市財政局將相應(yīng)獎勵資金撥付市城鄉(xiāng)建委，市城鄉(xiāng)建委依據(jù)批復(fù)情況將獎勵資金撥付相應(yīng)獎勵企業(yè)。

四、獎勵資金來源

該獎勵資金納入《扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法的通知》范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排。

五、申報材料

《淮北市建筑業(yè)發(fā)展扶持獎勵審批表》（下載地址：淮北城鄉(xiāng)建委網(wǎng)站--表格下載），一式三份，并加蓋企業(yè)公章。

六、申報時限

淮北市建筑業(yè)發(fā)展扶持獎勵一年申報一次，每年第一季度申報。

七、違規(guī)處罰措施

企業(yè)在申請獲得獎勵后，在獎勵之日起一年內(nèi)，有下列情形之一的，將收回獎勵資金，并計入不良行為記錄：

（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得獎勵的；

（二）發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生兩起以上一般質(zhì)量安全事故的；

（三）其它嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為，影響較為惡劣，經(jīng)行政主管部門認(rèn)定應(yīng)予以收回獎勵的。

附件：1、淮北市建筑業(yè)發(fā)展扶持獎勵審批表（產(chǎn)值及納稅類）

2、淮北市建筑業(yè)發(fā)展扶持獎勵審批表（資質(zhì)升級類）