導語：如何才能寫好一篇建國短詩，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

寒號鳥輕蔑的說：“冬天還早呢，著什么急！趁著今天大好時光，盡情地玩吧！”

就這讓，日復一日，冬天眨眼就到了。鳥兒們晚上躲在自己暖和的窩里安樂的休息，而寒號鳥卻在寒風里，凍得發(fā)抖，用美麗的歌喉悔恨過去，哀叫未來：“抖落落，寒風凍死我，明天就壘窩?！?/p>

第二天，太陽出來了，萬物蘇醒了。沐浴在陽光中，寒號鳥好不得意，完全忘記了昨天的痛苦，又快樂的歌唱起來。

鳥兒勸他，“快壘個窩吧，不然晚上又要發(fā)抖了?！?/p>

寒號鳥嘲笑地說：“不會享受的家伙?！?/p>

晚上又來臨了，寒號鳥又重復著昨天晚上一樣的故事。就這樣重復了幾個晚上，大雪突然降臨，鳥兒們奇怪寒號鳥怎么不發(fā)出叫聲了呢，

篇2

關(guān)鍵詞：反壟斷管制　競爭　反壟斷立法

一、反壟斷管制放松的原因分析

反壟斷管制源于1890年的《謝爾曼法》的出臺，主要用于規(guī)范三種限制競爭行為：濫用市場支配地位行為、水平或垂直的兼并行為、限制競爭協(xié)議(卡特爾)。之所以把以上各項列入管制范圍，是因為在進行仔細的福利分析之后發(fā)現(xiàn)，以上各項內(nèi)容都或多或少地含有限制競爭的效果，并因此而損害了整體的福利水平。特別是其中的掠奪性定價行為、固定價格協(xié)議以及分割市場協(xié)議等行為限制競爭的效果更是十分明顯。

從1890年至今的100多年時間里，反壟斷管制的內(nèi)容、形式、手段都不斷發(fā)生著變化。到20世紀70年代，受技術(shù)條件的影響和經(jīng)濟理論研究的深入，世界各國的反壟斷管制都出現(xiàn)了放松的趨勢。

(一)政府管制的失靈

實行政府管制的本意是為了糾正市場失靈，但是由于個人私利、信息不對稱等原因，政府管制也存在難以克服的缺陷。它不過是利益集團出于自身利益最大化的需要，由政府“提供給有效政治利益集團”的一種商品或服務(wù)。受管制的產(chǎn)業(yè)部門客觀上受到政府的保護，可以穩(wěn)定地得到高額收益，因而它們所提供的服務(wù)普遍存在創(chuàng)新不足、成本上升、效率下降的問題?？ǘ髦赋觯骸?管制)壓制了創(chuàng)新，庇護了低效率，鼓勵了工資一價格螺旋上升；價格與邊際成本的不一致促進了資源的錯誤配置，推動了以成本擴張、浪費為主的競爭，否定了公眾對產(chǎn)品質(zhì)量和價格的選擇，而公眾對產(chǎn)品質(zhì)量和價格的選擇原在競爭性市場上是可以實現(xiàn)的?！痹谌藗円庾R到被管制行業(yè)低效率的同時，也深深地意識到了對行業(yè)進行管制這種形式本身以及管制主體――政府本身存在的問題。特別是管制俘獲理論的廣泛傳播使人們對管制的信心銳減。正如塔洛克所言，“事實上，管制機構(gòu)通常由被管制機構(gòu)設(shè)立”。這一領(lǐng)域存在的問題使人們認識到用政府管制去代替市場的調(diào)節(jié)不過是以政府失敗代替了市場失靈，并不會產(chǎn)生一個完美的結(jié)果。政府部門的公共決策失誤、規(guī)模的不斷膨脹、管制費用不斷上升以及嚴重的尋租行為都使人們逐漸地認識到，政府不過是“擁有獨立利益的巨物”而遠非理想化的“慈善的專制者”。政府管制中的“內(nèi)部效應(yīng)”實際上危害更大。

(二)技術(shù)經(jīng)濟條件的變化

政府進行經(jīng)濟管制的主要依據(jù)是自然壟斷，即由于規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)的存在，或者由于大規(guī)模固定資本的投資所造成的沉淀成本的原因，市場上只有一個企業(yè)的社會生產(chǎn)效率最高或成本最低，因而從全社會的利益出發(fā)，政府需要對自然壟斷產(chǎn)業(yè)進行管制。但是，從20世紀60年代開始的30多年里，西方自然壟斷管制實踐的經(jīng)驗與傳統(tǒng)的理論模型之間出現(xiàn)了沖突。近期的研究證明，關(guān)于自然壟斷的恰當定義必須建立在部分可加性而不是在規(guī)模經(jīng)濟的基礎(chǔ)上；就是說，即使規(guī)模經(jīng)濟不存在，平均成本上升，只要單一企業(yè)供應(yīng)市場的成本小于多個企業(yè)分別生產(chǎn)的成本之和，由單一企業(yè)壟斷市場的社會成本就仍然最小，該行業(yè)就仍然是自然壟斷行業(yè)。因此，應(yīng)該改變對自然壟斷就一定需要管制的傳統(tǒng)看法，并根據(jù)平均成本的升降、企業(yè)承受力大小采取不同的對策。由于20世紀初以來，技術(shù)發(fā)展步伐日益加快，改變了傳統(tǒng)的行業(yè)特點，使原來典型的自然壟斷行業(yè)的性質(zhì)發(fā)生了變化，使相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵭泄苤频睦碚撘罁?jù)喪失。如通信領(lǐng)域的延展業(yè)務(wù)，像長途通信、電信增值業(yè)務(wù)的發(fā)展并不需要太大的投資，而這部分固定資本的投入也非沉淀成本，這使得新企業(yè)參與競爭成為可能和可行，電信領(lǐng)域原有的自然壟斷特性逐漸地模糊了。而且，市場需求的迅速擴大，也給新企業(yè)的進入創(chuàng)造了廣闊的空間，外部環(huán)境的變化要求放松市場管制，擴大供給，滿足不斷增長的需求。

(三)經(jīng)濟全球化的要求

二戰(zhàn)以后，隨著體現(xiàn)在資本國際化、生產(chǎn)國際化、管理國際化的經(jīng)濟全球化趨勢的展開，對各國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了兩方面的影響：一是國際貿(mào)易、跨國投資、戰(zhàn)略聯(lián)盟等國際合作要求有一個開放、公平、自由的環(huán)境，現(xiàn)有的政府管制人為地阻礙了人、財、物的自由流動，因此迫切要求解除政府管制；另一方面，經(jīng)濟全球化的過程也使經(jīng)濟安全問題凸現(xiàn)，不發(fā)達的市場經(jīng)濟國家如何在市場開放的條件下既維護本國企業(yè)的利益又不損害市場環(huán)境的發(fā)展，是擺在各國反壟斷實踐面前的大問題。具體說，就是依據(jù)何種原則進行管制，使國內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)站在同樣的國民待遇基礎(chǔ)上進行競爭?依據(jù)何種原則進行合并管制，以達到既提高規(guī)模經(jīng)濟效益又不限制競爭?依據(jù)何種原則理解和掌握對濫用支配地位行為的認定(特別是對外資企業(yè)的行為認定)以維護正常的市場秩序?這里不僅僅是放松管制的問題，而且是如何放松的問題。在整體上呈現(xiàn)放松趨勢的同時，處于市場經(jīng)濟不同發(fā)展階段的國家在反壟斷管制中所面臨的重點也不完全相同。發(fā)達國家這一領(lǐng)域的工作是建立在相對完善的市場基礎(chǔ)上的，其所要解決的問題是在已獲得規(guī)模經(jīng)濟的基礎(chǔ)上如何剔除壟斷的弊病、維護競爭的自由；后起的發(fā)達國家則要解決在容忍一定的壟斷弊病的基礎(chǔ)上如何提高規(guī)模經(jīng)濟水平；而轉(zhuǎn)型國家面臨轉(zhuǎn)型中的現(xiàn)實問題，像如何對待遺留下來的壟斷企業(yè)、如何對待政府干預或者行政壟斷問題等等。但不管是在哪種市場環(huán)境下，事實上都存在著管制與放松管制兩種力量的博弈。管制依賴于政府以強制力量對經(jīng)濟的干預，而放松管制是市場力量得到張揚的體現(xiàn)，二者并存同時發(fā)展。實際上，管制與放松管制是一種兩益取其重、兩害取其輕的動態(tài)權(quán)衡，其關(guān)鍵在于根據(jù)市場環(huán)境的變化適時地調(diào)整管制體制和機制以達到雙重的目的，使壟斷的行業(yè)具有競爭性，使競爭的行業(yè)具有合理的規(guī)模性。

二、我國的反壟斷管制立法實踐及存在的問題

中國的市場處于典型的轉(zhuǎn)型期。在反壟斷管制整體上呈現(xiàn)放松的趨勢下，反壟斷管制不能像西方發(fā)達國家那樣專注于解決壟斷本身的問題，而是肩負著另外一些使命，如解決轉(zhuǎn)型期的行政壟斷問題、充分認識與理解反壟斷法的管制對象并做出合理的管制決定、建立權(quán)威的管制機構(gòu)并正確處理管制機構(gòu)與其他管理機構(gòu)的關(guān)系問題等等。

我國現(xiàn)行的“反壟斷法草案”(2006年)是在廣泛征求國內(nèi)外專家意見并充分借鑒德國、美國、日本、歐盟等國家與地區(qū)的成文法并得到了OECD、IMF、聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議等組織的支持和大力幫助，歷經(jīng)12年的時間才出臺的，基本包括了限制競爭協(xié)議、濫用市場支配地位、控制企業(yè)合并三部分的內(nèi)容，符合國際慣例。并且在充分考慮中國現(xiàn)階段過度時期行政壟斷現(xiàn)象嚴重的現(xiàn)實將“政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競爭的行為”列人其中，具有中國特色?？紤]到中國入世的潮流，《草案》特別引用了有關(guān)“適用范圍”的擴

展，“在中華人民共和國境外從事違反本法規(guī)定，并對境內(nèi)市場產(chǎn)生限制競爭的行為，適用本法”具有域外效力?！恫莅浮窂娬{(diào)了反壟斷法保護競爭，反對壟斷的理念，對“自愿”“平等”“公乎”“誠實信用”等民法典倡導的原則進行了修改，保證了法律的嚴肅性。

行政壟斷多出現(xiàn)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家，其形成的主要原因：第一，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家在過渡時期，以法治為基礎(chǔ)的完善的、國家權(quán)力有明確界限的社會結(jié)構(gòu)還未形成，舊體制遺留下來的“權(quán)大于法”仍然在起作用；第二，不管是地區(qū)封鎖也好，指定交易也罷，還是強制組建企業(yè)集團，體現(xiàn)為部分地區(qū)和部門為追求地方利益、局部利益而犧牲整體利益、國家利益；第三，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理造成產(chǎn)品供需矛盾突出，原材料分布不均勻，限制了各地的均衡發(fā)展，為保護各地區(qū)的利益，出現(xiàn)地區(qū)封鎖或其他限制競爭行為。

鑒于行政壟斷和經(jīng)濟壟斷一樣會造成破壞市場秩序限制競爭的后果，也鑒于在現(xiàn)階段中國轉(zhuǎn)型期的市場環(huán)境下，行政壟斷相比而言影響更大，所以作為市場經(jīng)濟“經(jīng)濟憲法”的反壟斷法當然有必要加以規(guī)范和調(diào)整。實際上，利用反壟斷法解決行政壟斷的問題也是其它許多國家的做法。多數(shù)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家由于歷史和體制的原因，反壟斷法中有關(guān)于行政壟斷的內(nèi)容，俄羅斯、烏克蘭、匈牙利等國家均如此。

《草案》中另一個備受矚目并引起爭議的內(nèi)容是關(guān)于反壟斷執(zhí)法機關(guān)與程序的規(guī)定。草案規(guī)定了“反壟斷委員會”和“反壟斷執(zhí)法機構(gòu)”的雙層架構(gòu)模式?！胺磯艛辔瘑T會”由國務(wù)院有關(guān)部門負責人和法學、經(jīng)濟學專家組成，負責“領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)”反壟斷工作。負責反壟斷執(zhí)法的機構(gòu)主要是商務(wù)部、國家工商總局和國家發(fā)改委。

但《草案》未對反壟斷法的地方性機構(gòu)做出規(guī)定，這是一個缺陷。中國是一個大國，反壟斷問題又是市場發(fā)展的頭號大事，我們應(yīng)該設(shè)立反壟斷的地方執(zhí)法機構(gòu)與反壟斷主管機關(guān)共同處理繁多的相關(guān)案件，提高執(zhí)法的效率。

篇3

關(guān)鍵詞：交通建筑、重要地位、經(jīng)濟命脈、發(fā)展趨勢

中圖分類號： F572.89 文獻標識碼： A 文章編號：

一、現(xiàn)代交通建筑概述

交通建筑的產(chǎn)生和發(fā)展與交通運輸方式的興衰、變化有著直接的關(guān)系，除此之外，也密切聯(lián)系著社會的經(jīng)濟、技術(shù)及文化事業(yè)的發(fā)展。十九世紀到二十世紀初期，鐵路的運輸事業(yè)處于非常發(fā)達的階段，特別是貨運業(yè)務(wù)及長途客運，使鐵路客動站的建設(shè)變得更加成熟。但是，從二十世紀二十年代開始，因為技術(shù)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，鐵路與汽車之間開始競爭，城市規(guī)模在不斷的發(fā)展，而鐵路客動小的效率變得越來越低，另外，本身也存在一些經(jīng)營和管理上的問題，導致歐美等工業(yè)技術(shù)比較先進的國家的鐵路運輸業(yè)越來越落后。此時，公路運輸業(yè)卻變得興盛起來，特別是有了高速公路之后，也加快了公路運輸?shù)陌l(fā)展速度，這給鐵路運輸業(yè)帶來很大的沖擊力。上個世紀七十年代以后，因為能源危機、鐵路技術(shù)的不斷更新，不斷改善的管理和服務(wù)，另外還有改變的城市交通結(jié)構(gòu)等因素，使鐵路有了新的轉(zhuǎn)機。鐵路運輸業(yè)的發(fā)展方向就是鐵路的電氣化和高速化，自從日本的新干線高鐵建成以后，世界上多數(shù)國家都開始了對高速鐵路的快速建設(shè)，并且高速列車的時速也變得越來越高。歐洲鐵路聯(lián)合會打算會歐洲各國的高速鐵路組織在一起，形成一個高速鐵路網(wǎng)，將運輸能力充分的發(fā)揮出來。關(guān)于城市交通方面，高加輕軌鐵路與地鐵的快速發(fā)展使市內(nèi)公路交通得到很大的緩解，城市立體交通網(wǎng)絡(luò)是由市區(qū)的公路交通、高架輕軌鐵路及地鐵共同構(gòu)成，為了方便各咱交通之間的換乘，通常把各種公共交通線路的結(jié)合部匯交在一點上，不但是城市的交通樞紐，而且也是城市的重要服務(wù)業(yè)、商業(yè)和文化娛樂中心。城市交通樞紐與商業(yè)中心的有效結(jié)合，使客運上的性質(zhì)變得不再單一，而是越來越多功能化?？傊?，現(xiàn)在的客運交通，已形成各種交通工具既是分工明確又有相互合作的局面，在向著高速鐵路、輕軌、地鐵、高速人、港口及磁浮的交叉的方向發(fā)展。

二、我國交通建筑的重要地位

首先，在人們的生活中其中有一項非常重要的部分就是交通旅游，在實際生活中，我國的人口流動密度在不斷加大，也變得越來越頻繁。旅游變成了一種大眾消費的選擇，據(jù)調(diào)查顯示，上海很多人在最喜愛的文娛活動選項時選擇了旅游，很多年輕人一致認為旅游是長見識的現(xiàn)代生活方式，父母把旅游當做培養(yǎng)兒女的智力投資，家庭則選擇旅游作為豐富情感的娛樂方式。如今參加過旅游活動的城市居民達96% ，農(nóng)村居民達1．2% ，想?yún)⒓勇糜位顒拥霓r(nóng)村居民達65% 。喧囂的鬧市，污染的城市環(huán)境使都市人更向住恬靜、原始的田園生活，而城鄉(xiāng)差別則成為農(nóng)村居民旅游的動力。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，1994年到名山大川旅游的人數(shù)比1993年同期上升30% 以上。交通促進了旅游與交往，旅游與交往又極大地增加了交通量與商業(yè)的發(fā)展。 ．

其次，交通建筑正在人們生活中起著積極的作用，交通建筑是人們生活中十分重要的必到之處，屬城市大門，隨著經(jīng)濟發(fā)展而日顯其重要性。交通的繁忙在過去是有季節(jié)性的，如春節(jié)前后，旅游旺季，寒暑假期間，直到今天仍然如此。

最后，交通建筑與設(shè)施正成為城市與國家重要的標志性的建筑類型，北京西客站是京九鐵路的始發(fā)站，總投資62億元，堪稱國內(nèi)之最，亞洲第一。西客站的主站房是一座兩棟相距45m的17層高的塔樓上再架一個三重檐四角的鋼亭和鋼桁架的門樓。這門樓重達1 800 t，比北京天壇的祈年殿還高4m，這不僅在中國和亞洲建筑史上絕無僅有，在世界上也屬罕見。這種巨型建筑當之無愧地將成為北京市的標志性建筑，形成人們對北京的第一印象。

三、交通建筑對于促進經(jīng)濟發(fā)展有直接的關(guān)系

1、 高速公路、現(xiàn)代化港口、地鐵已成為城市或國家現(xiàn)代化的基本標志

德國是高速公路的鼻祖。第二次世界大戰(zhàn)時高速公路又有發(fā)展。聯(lián)邦德國1985年已有8050km的高速公路，僅次于美國，居世界第二位。所有的州和重要城鎮(zhèn)都有高速公路連接。有九條高速公路通往接壤的國家。美國是1937年仿效德國興建高速公路的國家，日本到1957年才有高速公路。在那之后，全世界開始了建設(shè)高速公路的。中國在進入90年代時，開始了興建高速公路的。

2、 城市交通方便與否是國家城市發(fā)展與舒適度的重要評價標準

國際大都市與發(fā)達城市都有立體化交通與龐大的交通建筑體系。現(xiàn)代化的立體交通網(wǎng)給人們提供了方便、舒適和快捷的服務(wù)和選擇。在美國除了高速公路之外，布滿了道路交通網(wǎng)分布在整個城市建成區(qū)以及各個城市間，并且標準很高，有明確的功能分級。很多城市興建輕軌交通及聯(lián)運系統(tǒng)時，都把地下和架空充分利用起來，并取得很好的效果。還有部分城市建造了單層或雙層的步行道體系，給城市的交通帶來很大的方便，并且安全性非常高。

3、 人們選擇工作與居住地點的重要評價標準就是國家與城市的交通方便與否

國家現(xiàn)代化的其中一項重要評價尺度就是城市化。在九十年代的美國、比利時城市化已經(jīng)超過百分之九十五，美國有百分之四十五的人是集中在特大城市，30多個大城市的人口都在百萬以上，在城市化的早期及中期，人們把交通方便的城市作為工作與居住的地點，是未發(fā)發(fā)展的一種趨勢，也給城市化提供了很大的動力。

四、現(xiàn)階段我國城市交通建筑發(fā)展趨勢

其一、大量建筑交通建筑的趨勢，我們國家的交通事業(yè)在不斷的發(fā)展，我國的交通建筑也進入一個快速的建設(shè)階段。無論是中央還是地方的鐵路都在大量的建設(shè)，如一九九六年通車的京九鐵路全長有兩千五百三十八千米，連接了北京、江西九江、深圳至香港，很多原來的鐵路在擴建，正在鋪設(shè)雙軌或是建設(shè)準高速鐵路，中小型火車站的設(shè)計也進入時期，受背景地域文化差異的影響形成各種風格的客站建筑風格，這對建筑創(chuàng)作起到很大的影響，高速公路的大力建設(shè)，促進了小型汽車加油站的建設(shè)。其二、交通建筑向綜合化與大規(guī)?；l(fā)展，商場、交通設(shè)施及辦公樓有效的結(jié)合形成了城市綜合體，甚至成了城市中心區(qū)，這是未來發(fā)展的一種趨勢。未來的事實中心或副中心將是由地鐵、公交、港口及火車站組成，綜合中心的建立會給商業(yè)空間創(chuàng)造出新的形式，新的人際交往形式，對城市中心的偏移起到很大的促進作用。其三、城市交通在向立體化與城市復合型立體化的方向發(fā)展，因為城市中流動人口數(shù)量過大，車流通采用立體的交通形式，會使城市路面混亂的交通得到很大的改善，對城市的污染及噪音干擾起到降低的作用，提高城市的衛(wèi)生標準、安全標準，使城市的生活質(zhì)量得到提升。其四、交通建筑的風格在不斷發(fā)展，交通建筑的風格發(fā)展越來越快，并逐步走向機器美學，在向功能化的建筑快速發(fā)展，在向大跨度結(jié)構(gòu)建筑邁進，相信通過大家的共同努力，實現(xiàn)城市化發(fā)展是指日可待的。

參考文獻：

［1］ 國內(nèi)外交通建筑的規(guī)劃和設(shè)計周靜敏 薛思雯 朱小葉 《建筑學報》 2009 第4期

［2］現(xiàn)代交通建筑分析 穆宣社 游雄 《測繪科學技術(shù)學報》 2006 第6期

［3］ 建標 104-2008，城市軌道交通工程項目建設(shè)標準［S］．

［4］ GB 50490-2009，城市軌道交通技術(shù)規(guī)范［S］．

篇4

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理效果；評價內(nèi)容與指標；質(zhì)量監(jiān)理效果；進度監(jiān)理效果；投資監(jiān)理效果

工程監(jiān)理制度是我國學習世界發(fā)達國家的項目監(jiān)督管理的模式，并將這中制度首先應(yīng)用于水利工程。項目監(jiān)理制度在我國生存與發(fā)展，適應(yīng)了我國社會主義商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和社會化大大分工的時代趨勢。建設(shè)監(jiān)理制度不斷提高了水利工程建設(shè)項目的管理水平，使得我國的建設(shè)項目部斷與世界接軌，也是我國深化體制改革，規(guī)范建筑市場的前提。但是，目前我國的監(jiān)理機制還不規(guī)范，監(jiān)理制度在實施過程中還存在很過問題，且項目完工后實施監(jiān)理的綜合監(jiān)理效果也沒有得到具體的研究。開展監(jiān)理效果的研究對指導監(jiān)理工程的有效改進以及監(jiān)理制度不斷完善，都有重大的意義。

1 監(jiān)理效果評價研究的重大意義

（1）監(jiān)理效果評價是監(jiān)理單位制定監(jiān)理計劃的依據(jù)，也是政府單位完善監(jiān)理機制，不斷建立適應(yīng)水利工程發(fā)展規(guī)律的法令、犯規(guī)，促進監(jiān)理秩序有效穩(wěn)定。一方面，監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理效果反饋信息，總結(jié)今后監(jiān)理經(jīng)驗提供了定量的數(shù)據(jù)參考。另一方面，為政府調(diào)研監(jiān)理水平，分析監(jiān)理市場存在的問題提供了重要參考數(shù)據(jù)，政府可以根據(jù)監(jiān)理效果評價對監(jiān)理市場進行綜合分析評價，并依據(jù)評價反饋信息，制定或完善監(jiān)理制度，使監(jiān)理制度不斷適用水利工程快速發(fā)展的大環(huán)境，也使得不斷完善的監(jiān)理制度在水利工程施工中能夠起到真正意義上的監(jiān)督、管理作用。

（2）從項目投資方面上分析監(jiān)理效果，總結(jié)出項目建設(shè)過程中造成資源浪費，增加投資的不當行為，以及每種不當行為對項目總投資的影響，為今后項目監(jiān)理過程中投資的控制提供指導。根據(jù)監(jiān)理投資效果評價不管總結(jié)經(jīng)驗，分析原因，從而有效控制工程造價。同樣質(zhì)量、進度監(jiān)理效果評價，也可以在一定程度上指導監(jiān)理過程中對施工質(zhì)量與進度的控制，提高工程質(zhì)量、縮短工期，從而提高投資效益，間接降低投資成本。

總之，監(jiān)理效果關(guān)系到監(jiān)理管理水平和項目投資效益，同時也關(guān)系到監(jiān)理行業(yè)科學健康大的發(fā)展，深入的研究監(jiān)理效果，可以為水利工程建設(shè)主管部分管理水利工程監(jiān)理行業(yè)以及指導監(jiān)理行業(yè)工作提供科學的數(shù)據(jù)依據(jù)。

2 工程建設(shè)施工階段監(jiān)理效果評價內(nèi)容及指標

水利工程施工階段工程監(jiān)理的任務(wù)就計劃地對建設(shè)項目的質(zhì)量、投資、進度三大目標實施有效監(jiān)督控制手段，對合同、安全等進行有效管理，因此監(jiān)理效果評價又是對質(zhì)量監(jiān)理效果、進度監(jiān)理效果、進度監(jiān)理效果、合同管理效果、安全管理效果的綜合評價。

另外，對于項目建設(shè)的不同參與方，因為利益不同，關(guān)心的監(jiān)理效果也有很大區(qū)別。對于業(yè)主單位來說；監(jiān)理單位是否有效減低了工程變更以及變更索賠。對于監(jiān)理單位，監(jiān)理效果就是否完成了業(yè)主委托的任務(wù)，對施工單位進行了有效的監(jiān)督，是否有效控制建設(shè)項目的三大目標；對于施工單位來說，監(jiān)理效果就是監(jiān)理單位是否幫助其有效控制施工成本、施工進度以及監(jiān)理單位是否有效地進行施工的組織與協(xié)調(diào)工作。

監(jiān)理效果評價指標可以分為定量指標和定性指標，定性評價一般情況下是在定量的基礎(chǔ)上，另外，監(jiān)理效果評價內(nèi)容的數(shù)量不同又可以分為單項評價指標和多項評價指標，其中單項評價指標是對項目監(jiān)理任務(wù)中的一種任務(wù)完成效果進行評價，顧名思義，多項評價指標就是對項目監(jiān)理的多個任務(wù)的完成效果評價。

3 水利工程施工階段施工監(jiān)理效果的評價

水利工程施工效果綜合評價常用的有專家估測法，加權(quán)平分法以及加乘平分法。例如，專家估測法是對每一項評價指標的評價結(jié)果進行專家打分，賦予一定的權(quán)重值，然后求其加權(quán)平均值，根據(jù)加權(quán)平值確定施工監(jiān)理效果評價參數(shù)，因此，確定施工效果的好壞，是施工監(jiān)理效果評價的關(guān)鍵。

3.1 水利工程施工階段質(zhì)量監(jiān)理效果評價

質(zhì)量問題是項目參與建設(shè)單位關(guān)心的核心問題，工程的質(zhì)量難以保證，以前目標都是免談。同樣，施工階段質(zhì)量監(jiān)督效果也是建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位都非常關(guān)心的問題，因此，對于質(zhì)量監(jiān)督效果的評價也應(yīng)該從各參建單位的角度對工程質(zhì)量等級、事故發(fā)生情況以及返工與停工等進行綜合評價。

（1）從建設(shè)單位的角度考慮，已完成項目的質(zhì)量等級大于等于業(yè)主委托的監(jiān)理目標，則業(yè)主方對監(jiān)理效果評價為好；施工過程中事故發(fā)生的次數(shù)小于同類項目事故發(fā)生的次數(shù)，則業(yè)主方認為監(jiān)理效果好；施工過程中因為施工單位的責任，監(jiān)理單位責令停工的次數(shù)大于零，則監(jiān)理效果評價為好，且停工次數(shù)越多，代表監(jiān)理越負責，監(jiān)理效果越好。

（2）從施工單位的角度考慮，已完成項目的質(zhì)量等級大于施工單位預期的目標以及施工過程中質(zhì)量事故發(fā)生的次數(shù)小于同類工程發(fā)生的次數(shù)，施工單位對質(zhì)量監(jiān)督效果評價為好。

從監(jiān)理單位的角度考慮，已完成工程的質(zhì)量等級大于監(jiān)理單位的計劃目標，實施監(jiān)理過程中工程質(zhì)量發(fā)生的事故次數(shù)小于同類監(jiān)理工程中的發(fā)生次數(shù)，則監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)理效果較好。

3.2 水利工程施工階段進度監(jiān)理效果評價

進度監(jiān)督效果的評價主要是從實際工期、合同工期以及計劃工期之間的關(guān)系確定。從建設(shè)單位的角度分析，工程竣工驗收的實際工期小于建設(shè)單位與監(jiān)理單位鑒定的委托合同的工期，則認為進度監(jiān)理效果好；從施工單位的角度分析，工程竣工驗收的實際工期小于施工單位計劃工期，則施工單位認為進度監(jiān)理效果好；從監(jiān)理單位的角度分析，工程竣工驗收的實際工期小于監(jiān)理方案計劃工期，則監(jiān)理單位認為進度監(jiān)理效果好。

3.3 水利工程施工階段投資監(jiān)理效果評價

水利工程投資控制貫穿于建設(shè)項目的各個階段，但是水利工程工程施工階段的投資，占工程總投資的90%以上，施工階段投資控制是項目成本控制的關(guān)鍵，因此，投資監(jiān)理效果嚴重影響著項目的總投資。投資監(jiān)理效果的指標分為絕對評價指標與相對評價指標，其中實施監(jiān)理項目投資降低額為絕對評價指標，實施監(jiān)理項目投資降低率為相對評價指標。

（1）從施工單位的角度，實施投資監(jiān)理工程成本降低額大于零，則施工單位任務(wù)工程投資監(jiān)理效果好，反之，施工單位認為監(jiān)理單位對投資效果不大。

（2）從監(jiān)理單位的角度，實施投資監(jiān)理工程成本降低率越大，投資監(jiān)理效果越顯著；實施投資監(jiān)理工程成本降低率小于行業(yè)平均水平，則說明監(jiān)理單位對投資監(jiān)理水平低于競爭對手。

4 結(jié)束語

監(jiān)理效果評價關(guān)系著建設(shè)項目投資效益以及監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，但是，目前對監(jiān)理效果評價還處于研究階段，無法形成完成的監(jiān)理效果評價體系，因此，水利工程施工階段監(jiān)理效果評價體系的建立需要建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同努力。水利工程施工階段監(jiān)理效果評價體系的建立將大幅度提高水利工程管理水平和投資效果，對我國水利工程事業(yè)發(fā)展有重大意義。

【參考文獻】

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[5]傅鴻明，黃勵思，編.工程施工監(jiān)理實務(wù)[M].北京：水利電力出版社，1992.

篇5

1、豬年是一首歌，歌聲中全是歡樂；豬年是一幅畫，畫卷中盡是錦繡；豬年是一個夢，美夢中皆是幸福；豬年是一艘船，航船中都是陽光。豬年到了，愿老師您快樂不斷！

2、風聲、雨聲、讀書聲，聲聲入耳，鮮花、掌聲、祝詞表白了學生的心愿：老師您辛苦了！學生祝您：天天“新年”，永遠快樂！

3、梅花香自苦寒來！成功源自您的栽培，優(yōu)秀出自您的耕耘。向今天喝彩的同時，我們永遠銘記您當初的教誨和箴言！老師，新年快樂！

4、第一縷陽光是我對你的深深祝福，夕陽收起的最后一抹嫣紅是我對你衷心的問候，在新年來臨之際，送上真摯的祝福：老師，新年快樂！

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

關(guān)鍵詞　民間借貸　放貸人條例　利弊　建議

中圖分類號：F832

文獻標識碼：A

以通俗的方式講，民間借貸是這樣一回事，從前幾年開始，社會上就涌現(xiàn)了大量的放貸人，他們通過各種途徑收集資金，以高額利息貸款給有資金需要的中小型企業(yè)和自然人，因為其手續(xù)簡單，一般打張欠條即可完事，且靈活方便，與手續(xù)繁瑣、門檻又高的正規(guī)金融企業(yè)來講，民間借貸占了明顯的優(yōu)勢，受追捧。

民間的巨額資金對于國家來說絕對是不可忽視的力量。我國民營企業(yè)近80%的資金需求來自于自由資產(chǎn)和民間借貸。去年中山大學港澳珠三角研究中心副主任林江近期走訪調(diào)研了當?shù)孛耖g借貸市場發(fā)出了“保守估計，借貸總量在3000-4000億元”的聲明，據(jù)溫州市金融辦最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，溫州市流動性民間資本總額超過4500億元，并以每年14%的速度增長。

民間高利貸這幾年異?；钴S，有需要就會有供給，這條資金鏈就這樣牢牢拴住了民眾企業(yè)等。中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟往往由于自身收益少，資金缺乏，擔保條件不足，政府扶持力度弱，競爭力相對較低，無法從銀行等正規(guī)金融機構(gòu)取得貸款，導致資金運轉(zhuǎn)不足，面臨倒閉危險，于是求助于民間借貸，這樣的方式幫助了一大批企業(yè)渡過了難關(guān)。另一方，與銀行利息相比，民間借貸市面上的月利息少則4%，更甚10%以上，這確實是最賺錢最輕松的方式，面對如此大的誘惑，民眾都會選擇將積蓄投于放貸，有人甚至放棄了手頭工作，以此為生，甚至發(fā)展為家族放貸，資金鏈越來越長，從資金的提供者到需求者，層層遞進，每個人都被緊緊地連在一起。

民間借貸的繁榮，尤其是中小企業(yè)聚集，民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。根據(jù)現(xiàn)在民間放貸情況分析，廣泛存在的原因在于中小企業(yè)深陷民間資本漩渦無力掙扎，國家上調(diào)貸款利率融資難度進一步加大，以及國家出臺政策保護民間借貸，個中利潤巨大。以溫州市為例，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，浙江多數(shù)地區(qū)民間貸款利息年息已在25%-30%之間，甚至更高。至2011央行已六次上調(diào)存款準備金率，達到21.5%的高位，為了穩(wěn)定物價，抑制通貨膨脹，信貸額度受限，貸款利率不斷走高，使得企業(yè)融資難度進一步加大，中小企業(yè)大多資金周轉(zhuǎn)困難，因此民間借貸盛行。據(jù)全省企業(yè)景氣調(diào)查，國家需要這筆民間資金促進中小型企業(yè)融資，近幾年來，中小型企業(yè)已習慣于求助于民間資本這個方便的融資方法，并且由于資金流轉(zhuǎn)難度加大等原因，企業(yè)往往有拖欠貸款的現(xiàn)象，如此循環(huán)，結(jié)果只能是深陷泥潭。條例的出臺會給民間借貸合法化創(chuàng)造了條件，約束了信貸組織的高利貸狀況，規(guī)范借貸行為，民間借貸從地下走至陽光下，保護了借款人，也限制貸款人，雙方都可以以司法途徑保護自身的合法權(quán)益，創(chuàng)立“只貸不存”的信貸公司也更具優(yōu)勢，據(jù)調(diào)查，近幾年信貸公司的數(shù)量直線上升，國家希望能激活民間資金，對中小企業(yè)融資起到積極的作用，也表明市場是需要民間資金的，也是需要出臺合適的法律的。

一、民間貸款優(yōu)勢

（一）巨額民間資本利用合理潛力十足。

條例的出臺激活并規(guī)范了巨額的民間資本，其分散、方便、的特點十分適用于分布在各個地區(qū)的中小型企業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，只要操作規(guī)范，民間資金可以為經(jīng)濟增長發(fā)揮積極的作用。借貸活動十分活躍的江浙地區(qū)幾乎家家戶戶都進行著放貸活動，這些地區(qū)也是民營企業(yè)聚集地，加之國家出臺相關(guān)政策使資金光明合理化，《放貸人條例》的出臺是借貸陽光化，使得資金運用規(guī)范化，為更多的企業(yè)解決融資問題，在法律環(huán)境下的民間借貸吸引了更多人的參與，借貸市場越加活躍。在法律的支持下，投資擔保公司、信貸公司等合格正規(guī)的金融機構(gòu)會逐漸增多，改善了銀行壟斷的局面，改變了金融局勢，吸引著更多投資人。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計近年來，溫州市信貸投放連續(xù)幾年高位增長，2009年新增貸款高達1088.63億元，同比增長85.2%。

（二）法律保障鋪出光明大道。

《放貸人條例》給借貸方提供法律保護，為其解決財務(wù)糾紛提供法律保障，因此與條例出臺前的地下組織相比更加安全，民間借貸公司也順勢出現(xiàn)，為投資者提供理財規(guī)劃，一般只需有抵押物即可借款。這一舉措不僅管理了民間資金，更是吸收了民間大量投資者和資金，豐富了民間融資的儲備庫。參照出臺的《小額貸款公司試點指導意見》，符合條件的企業(yè)和個人都可開辦借貸業(yè)務(wù)，旨在開放民間借貸。有了法律約束民間貸款利率不再虛高，如《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》規(guī)定：“民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍”。約束了地下錢莊非法集資現(xiàn)象，市場化程度提高。

（三）借貸合法化豐富市民投資方式。

民間借貸是一種很正常的融資方式，是一種直接融資方式，民間借貸已發(fā)展些許年份，不僅沒黯然消失反而更加活躍，這與其高額的利率，豐富的市場相關(guān)，金融危機加上銀行貸款的高要求、手續(xù)慢，資金緊張且不受國家支持的中小型企業(yè)對向銀行貸款望而卻步，不顧高利息只求解燃煤之急，民間借貸也因其資金運轉(zhuǎn)靈活，對借款限制小而被普遍接受。民間借貸可謂是利滾利錢生錢，中小企業(yè)資金一再吃緊致使民間借貸再次活躍，民間借貸利率也隨之上漲。高風險帶來高收益，據(jù)國家統(tǒng)計據(jù)統(tǒng)計1-4月份，溫州市民間借貸加權(quán)平均月利率10.93‰，與央行六個月以內(nèi)的貸款利率4.86‰相比較，若投資于此，月息收入翻倍，在借貸合法化下，市民將自有資金合法自由放貸，風險低收入佳，是市民理想的投資方式。

二、民間貸款劣勢

（一）企業(yè)貨款拖欠現(xiàn)象嚴重，民間借貸陷入空前危機。

民間借貸是一條環(huán)環(huán)相扣的資金鏈，一旦斷鏈事故發(fā)生,往往會發(fā)生連鎖反應(yīng)，引起社會動蕩引。這種資金生意易于其他，一般都為親友圈，發(fā)展至今，幾乎是全民放貸，從青島、溫州開始到珠三角這寫經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，這樣的資金鏈下風險高是必然，崩盤的事則不少，尤其是溫州是民營經(jīng)濟最為發(fā)達的地方，據(jù)全省企業(yè)景氣調(diào)查，二融資景氣指數(shù)自2009年以來首次跌入不景氣區(qū)間，已逼近2008年三季度（95.9）金融危機時的水平，融資難度的加大，流動資金周轉(zhuǎn)的延緩，導致企業(yè)間貨款拖欠現(xiàn)象的顯現(xiàn)，二季度企業(yè)貨款拖欠景氣指數(shù)為93.0，分別比去年同期和今年一季度下降5.5點和10.5點，貨款拖欠景氣指數(shù)處于不景氣區(qū)間，表明企業(yè)間資金流轉(zhuǎn)難度加大。溫州鐵通電器合金實業(yè)有限公司的股東之一范樂樂，范樂樂通過向親戚朋友借貸，然后將這些錢再用于放貸，結(jié)果無法收回借貸而選擇跑路。近期又發(fā)生了鄂爾多斯中富地產(chǎn)大股東出逃、二股東自殺事件，多米諾骨牌效應(yīng)下的巨額損失，到頭來誰來買單，民間借貸雖火熱，但需量力而行。條例的出臺降低其中的風險，也降低了其中的收益，孰重孰輕，只能由參與者自己判斷，在法律的保護下才能安心投資。

（二）民間借貸利率高漲，中小型企業(yè)融資負擔重。

大多數(shù)中小企業(yè)往往由于擔保條件不足，無法從銀行取得足夠的貸款，根據(jù)哈爾賓調(diào)查顯示在100戶個體戶中，只有1%的個體戶不需要資金扶持；當發(fā)生資金緊張時，有47%的個體戶通過銀行或信用社貸款方式解決；有46%的個體戶通過親戚朋友籌借；有6%的個體戶需要通過民間借貸等方式解決資金緊張局勢。雖然現(xiàn)今各金融機構(gòu)放寬了對個體戶的貸款要求，但由于資產(chǎn)少，信譽低等常見原因，向銀行等正規(guī)金融機構(gòu)貸款依舊不易，所以民間借貸非?；钴S，近幾年各地區(qū)民間借貸月利率也隨之上漲，幾乎都超過十個百分點。民間借貸利率的持續(xù)升高勢必增加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

（三）大規(guī)模民間資本進入虛擬經(jīng)濟，泡沫經(jīng)濟一觸即發(fā)。

近年來信貸投放高位增長，民間借貸資金不再運用于中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，大量的民間投資房地產(chǎn)樓市等虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域，例如2011年5月調(diào)查溫州市個人新增貸款346.98億元，增長53.3%，占溫州市新增貸款總量的62.4%，其中新增個人購房貸款101.76億元，制造業(yè)新增貸款僅增長21.0%，交通運輸業(yè)和批發(fā)零售業(yè)新增貸款更是出現(xiàn)負增長，同比分別下降73.4%和53.8%。房地產(chǎn)市場過熱等狀況顯示規(guī)模龐大可能有幾百億的民間流動資金進入虛擬經(jīng)濟，加劇泡沫經(jīng)濟發(fā)展。

（四）相關(guān)法律不完善，非法集資控制難。

我國民間借貸是人們在生活上互相幫助和在生產(chǎn)經(jīng)營上促進市場經(jīng)濟發(fā)展的一種資金流通方式。這種融資方式通常表現(xiàn)形式為雙方溝通后簽下一紙文書，表現(xiàn)為民事法律和合同法律。國家使民間借貸走上光明大道，草擬了《放貸人條例》，規(guī)定保障自由借貸人的合法權(quán)利，避免債務(wù)糾紛，個人和企業(yè)有望合法注冊放貸業(yè)務(wù)。雖然草擬了了《放貸人條例》，但是相關(guān)法律并不完善，例如《貸款通則》的未修訂，限制非金融也從事放貸業(yè)務(wù)，與條例相違背。非法集資與個人借貸易混淆，法律對非法集資加以控制忽視個人借貸極易轉(zhuǎn)變?yōu)榉欠Y。條例市場利率制定死板，對市場價值未充分發(fā)現(xiàn)，會打擊民間放貸積極性，不利其發(fā)展。所以，我國需要借鑒成攻的案例加以完善，早有香港《放債人條例》的成功案例，有了陽光化的借貸市場，遏制住了高利貸的發(fā)展，控制住不良資產(chǎn)。雖說條例以法律的力量來約束地下錢莊等，草擬條例規(guī)定的利息范圍已經(jīng)相當可觀，但與地下錢莊的巨額利息相比，這個的誘惑根本就無法抗拒，借貸合法化之下，地下錢莊可以申請放貸業(yè)務(wù)或成立正規(guī)的信貸公司，在法律限制下這些業(yè)務(wù)都需要辦理正規(guī)的手續(xù)，條例規(guī)定放貸資金必須是自由資金，且“只借不收”。與借得快貸得快，操控靈活灑脫相比，有些人仍是愿意繼續(xù)在地下交易，以謀取更大的利益。地下交易隱蔽，金融監(jiān)管難，危及社會穩(wěn)定和金融安全。

三、對策與建議

依照現(xiàn)狀，民間借貸存在是客觀的，必然的，既然如此，就要合理運用這部分巨額資金，規(guī)范我國現(xiàn)階段民間借貸。結(jié)合利弊提出對策建議。

1、首當其沖也是最基本的是完善法律體系，加強市場監(jiān)控。確立我國民間借貸的合法地位,加強法制建設(shè)，修訂與民間借貸相矛盾的條例，完善《放貸人條例》使其盡早出臺。消滅無良地下錢莊，或引其進入正道，加強監(jiān)控，防止民間市場利率較銀行過高，能及時發(fā)現(xiàn)非法集資等違規(guī)現(xiàn)象

2、國家支持豐富企業(yè)或個人投資領(lǐng)域。2011年5月13日國務(wù)院了鼓勵和引導民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，為民間資本發(fā)展提供了公平競爭的環(huán)境，一些領(lǐng)域不再被國有企業(yè)所壟斷的相關(guān)意見。民間資本也需積極引向?qū)嶓w經(jīng)濟。民間資金的運用領(lǐng)域變廣，民間資本可順應(yīng)潮流投入新興產(chǎn)業(yè)，像新能源節(jié)能環(huán)保等新領(lǐng)域，也可以大膽參與軍事航空航天等領(lǐng)域。

3、國家支持中小企業(yè)信貸，緩解中小企業(yè)融資負擔。由國家支持提供中小企業(yè)相關(guān)抵押擔保憑證，對貸款風險作出補償，中小企業(yè)企業(yè)貸款難問題將大大減輕，高漲的民間借貸市場利率帶給中小企業(yè)的壓力也會稍加緩解。

4、推動民間金融機構(gòu)創(chuàng)立，規(guī)范管理民間融資活動，我國相關(guān)金融機構(gòu)分布不均，平均分布點少，小額貸款公司解決了一些問題，但小額貸款公司“只貸不存”的政策及自身原因，發(fā)展并不順利， 出臺的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》解除了這些限制，在這樣有利的條件下，應(yīng)該積極創(chuàng)辦貸款公司等新興金融組織，結(jié)合現(xiàn)代科技，有計劃得運用管理民間資金，形成健全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，完善的信貸管理制度，在合理控制的基礎(chǔ)上提高民間資金利用率。

在當今社會，事實證明，民間借貸的力量需要被釋放出來，需要被合理利用，需要得到關(guān)注，需要不斷完善，善用民間借貸，為金融市場注入新鮮血液。

（作者單位：南京財經(jīng)大學金融系金融專業(yè)09級）

參考文獻：

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篇7

關(guān)鍵詞：盾構(gòu)過空推段施工；施工技術(shù)；關(guān)鍵技術(shù)；盾構(gòu)機械；隧道施工 文獻標識碼：A

中圖分類號：U231 文章編號：1009-2374（2016）14-0121-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.14.061

盾構(gòu)過空推段施工技術(shù)的應(yīng)用可以將盾構(gòu)機械在地中推進，通過盾構(gòu)外殼和管片支承四周圍巖防止發(fā)生往隧道內(nèi)的坍塌，同時在開挖面前方用切削裝置進行土體開挖。通過出土機械運出洞外，靠千斤頂在后部加壓頂進，并拼裝預制混凝土管片，最終能夠形成完整的隧道結(jié)構(gòu)。

1 盾構(gòu)過空推段施工簡析

盾構(gòu)過空推段施工對于隧道成型效率有著重要的意義，因此對于其施工方法應(yīng)用范圍、施工技術(shù)應(yīng)用目標、施工技術(shù)限制因素、施工技術(shù)應(yīng)用特點進行分析可以幫助隧道更好的成型。

1.1 施工方法應(yīng)用范圍

施工方法的應(yīng)用有著具體范圍的限制，這實際上受到礦井隧道施工過程中空氣系統(tǒng)運作效率的影響，并且也會受到風化作用的限制。施工方法應(yīng)用范圍還需要考慮到地面注漿充填技術(shù)的實際應(yīng)用效果，如果這一技術(shù)的應(yīng)用能夠顯著地提高盾構(gòu)隧道施工的防水效果，并且可以極大程度地提升工程的質(zhì)量，則能夠具有更為廣泛的施工范圍。在盾構(gòu)過空推段施工進行較多的我國南部省份中，這一施工的范圍實際上還會受到初期支護水平的限制，因此根據(jù)范圍來施工就是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

1.2 施工技術(shù)應(yīng)用目標

盾構(gòu)過空推段施工技術(shù)是通過采用一種復合結(jié)構(gòu)的方法來有效地解決地下隧道施工建設(shè)過程中面臨的種種問題。盾構(gòu)法和礦山法的合理結(jié)合還能夠通過穿過空洞來有效地充填孔隙。盾構(gòu)過空推段施工技術(shù)的應(yīng)用還在于進一步確保周邊環(huán)境和建筑結(jié)構(gòu)的安全性上。與此同時，在施工過程中存在的復雜地質(zhì)條件和環(huán)境要求也使得盾構(gòu)過空推段施工技術(shù)的應(yīng)用有著很高的必要性。例如壓力為117MPa且部分地段上軟下硬，盾構(gòu)機掘進困難，故采用礦山法完成隧道開挖、初支，盾構(gòu)通過拼裝管片。左右線隧道均利用中間風井作為施工豎井進洞開挖。礦山法隧道內(nèi)凈空尺寸為直徑6400mm，在盾構(gòu)機外徑6280mm的基礎(chǔ)上考慮120mm的盾構(gòu)機工作空間；在礦山法隧道底部60°范圍內(nèi)設(shè)有半徑3150mm、厚150mm的混凝土導向平臺，用于引導盾構(gòu)機按正確路線參數(shù)推進。

1.3 施工技術(shù)限制因素

施工技術(shù)限制因素通常是指高強度的硬巖礦所帶來的影響。在許多隧道的初期支護工作中，施工人員只有對于初期支護之間的孔隙進行有效控制，才能夠做好接下來的隧道襯砌工作。施工技術(shù)的限制因素還體現(xiàn)在于隧道開挖完成之后，施工人員應(yīng)在隧道底部對于鋼筋混凝土導臺的尺寸進行確定，并且在這一過程中合理地控制盾構(gòu)機姿態(tài)，通過密切監(jiān)視段的態(tài)度來有效地防止段大面積錯臺或者是上浮以及下沉現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.4 施工技術(shù)應(yīng)用特點

盾構(gòu)過空推段施工技術(shù)的應(yīng)用特點集中地體現(xiàn)在了先開挖后作為上。由于盾構(gòu)在堅硬的巖層中很容易出現(xiàn)不同程度的磨損，因此為了能夠有效地避免出現(xiàn)整個隧道襯砌的意外損壞，施工人員應(yīng)當通過混凝土技術(shù)的合理應(yīng)用來減小盾構(gòu)在地層加固中存在的問題，從而能夠在滿足工程安全的前提下，進一步提高屏蔽空間的轉(zhuǎn)換效率，最終能夠為工程施工進度的提升起到重要的助力。由于其自身具有較高的滲透性，因此對于施工技術(shù)的應(yīng)用特點進行把握就更加必要。

2 盾構(gòu)過空推段施工的關(guān)鍵點

盾構(gòu)過空推段施工的關(guān)鍵點實際上是施工的核心所在，以下對于做好同步注漿工作、改進軌梁長度、做好初期支護工作、優(yōu)化具體工藝流程等要點進行了分析。

2.1 做好同步注漿工作

施工人員在做好同步注漿工作時應(yīng)當將重點放到隧道施工方法的關(guān)鍵技術(shù)與創(chuàng)新研究上。此外，施工人員在做好同步注漿工作時還應(yīng)當對于包括鋼筋混凝土早強技術(shù)在內(nèi)的先進技術(shù)進行合理的應(yīng)用。與此同時，施工人員在做好同步注漿工作時還應(yīng)當對于包括三級兩注漿充填法在內(nèi)的填充方法進行合理的應(yīng)用，從而能夠有效地避免隧道空間帶來的限制，因此可以在提高施工進度的同時進一步增強施工的效率。

2.2 改進軌梁長度

施工人員在改進軌梁長度的過程中應(yīng)當首先著眼于增加有效行程單軌吊車梁，從而能夠在此基礎(chǔ)上切實地增加部分平面停車空間，并且可以起到保證其整體空間段的效果；其次，施工人員在改進軌梁長度的過程中應(yīng)當對于確保盾構(gòu)機到達的必要推力進行細致的計算，然后以計算的結(jié)果來對于軌梁的長度進行修正，從而能夠在此基礎(chǔ)上進一步促進盾構(gòu)機導臺施工的順利完成，并且以此為基礎(chǔ)來達到預期的設(shè)計強度。在這一過程中需要注意的是，由于暗挖空推段隧道一定長度范圍內(nèi)需要進行全斷面回填碎石，因此在對其進行改變的過程中，施工人員需要保證管片止水條密貼，才能夠達到良好的技術(shù)應(yīng)用效果。

2.3 做好初期支護工作

施工人員在做好初期支護工作的過程中首先應(yīng)當著眼于對于硬巖和硬巖段進行礦山開挖，并且在這一過程中做好主支護和開挖段端墻的處理工作能夠以此為基礎(chǔ)來同時進行初期支護開挖施工混凝土段的引導工作；其次，施工人員在做好初期支護工作的過程中努力地保證不同段的搭設(shè)質(zhì)量，并且在這一過程中通過于間隙中填充補強補料來達到更好的初期支護效果。與此同時，施工人員在做好初期支護工作的過程中應(yīng)當通過二次補強灌漿的進行來進一步保證施工質(zhì)量，并且在此基礎(chǔ)上極大限度地提高段的防水效果。

2.4 優(yōu)化具體工藝流程

施工人員在優(yōu)化具體工藝流程的過程中應(yīng)當于開挖斷面隧道的初期就做好相應(yīng)的支護施工工作。盾構(gòu)推進前，刀盤前方依次全斷面填碎石、放坡填碎石。在實際施工過程中，很難填滿整個斷面，只能盡可能滿斷面回填，并且在盾構(gòu)機過空推段中，每隔數(shù)環(huán)就應(yīng)當通過采用特制支撐螺桿來對于管片注漿孔進行支撐加固，從而能夠以此為基礎(chǔ)來切實地加強管片的姿態(tài)監(jiān)控工作。在這一過程中如果發(fā)現(xiàn)管片有上浮和下沉的趨勢，則施工人員應(yīng)當更加及時地調(diào)整相應(yīng)的施工參數(shù)，最終能夠確保管片兩側(cè)同步注漿的進行，并且可以有效地避免因注漿而對管片所產(chǎn)生的偏壓。

3 盾構(gòu)過空推段施工技術(shù)創(chuàng)新

盾構(gòu)過空推段施工技術(shù)的創(chuàng)新可以帶來更好的施工效率。以下從革新土壓平衡模式、優(yōu)化碎石回填方式、提升同步注漿效率、防止管片錯臺措施等方面出發(fā)，對于盾構(gòu)過空推段施工技術(shù)的創(chuàng)新進行了分析。

3.1 革新土壓平衡模式

施工人員在革新土壓平衡模式的過程中應(yīng)當于施工隧道開挖初期支護完成之后在底部的隧道范圍內(nèi)做好建筑鋼筋混凝土的土壓工作，從而能夠在此基礎(chǔ)上確保建設(shè)完成盾構(gòu)能夠達到預期的設(shè)計強度。此外，施工人員在革新土壓平衡模式的過程中還應(yīng)當優(yōu)先完成回填砂礫的橫截面土壓平衡，并且對于超出這個范圍的土壓力平衡模型進行適度的條件，從而能夠獲得足夠多的反力并保證管片密封和緊貼的程度。

3.2 優(yōu)化碎石回填方式

施工人員在優(yōu)化碎石回填方式的過程中為了能夠滿足設(shè)計中的混凝土強度，可以在盾構(gòu)步進時合理地提高背襯同步注漿，并且在這一過程中通過試驗來進一步調(diào)整其享有的配合比，從而能夠在此基礎(chǔ)上將初凝時間控制在5小時之內(nèi)，這本身也是保證管片下部有足夠的抗力的重要前提。施工人員在優(yōu)化碎石回填方式的過程中還應(yīng)當在必要時通過縮短回填注漿工作面和管片安裝工作面的距離來達到優(yōu)化碎石回填方式的預期。與此同時，施工人員在優(yōu)化碎石回填方式的過程中可以通過加強對盾構(gòu)姿態(tài)的控制來確保更多的盾尾間隙，從而能夠防止盾殼作用力于管片現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.3 提升同步注漿效率

施工人員在提升同步注漿效率的過程中應(yīng)當首先根據(jù)同步注漿量每一環(huán)的設(shè)計來著眼于提高抗浮在隧道段中的能力；其次，施工人員在提升同步注漿效率的過程中應(yīng)當調(diào)整好盾構(gòu)機從實推段到空推段進洞姿態(tài)和空推段到實推段時的出洞姿態(tài)，確保盾構(gòu)機進出洞時的旋轉(zhuǎn)值被控制在一個相對合理的范圍內(nèi)。與此同時，施工人員在提升同步注漿效率的過程中應(yīng)當努力控制好推力，并且在這一過程中確保掘進速度不能過快，從而能夠通過控制好盾構(gòu)機的姿態(tài)來更加嚴密地監(jiān)測管片姿態(tài)，最終能夠有效地防止管片大面積錯臺或者是上浮現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.4 防止管片錯臺措施

施工人員在采取防止管片錯臺措施的過程中應(yīng)當努力地提高盾構(gòu)同步注漿支撐步，并且在這一過程中通過適當?shù)谋壤{(diào)整，從而能夠在此基礎(chǔ)上保證初始設(shè)定時間小于4。施工人員在采取防止管片錯臺措施的過程中應(yīng)當努力地防止盾構(gòu)機通過空推段來導致段螺栓不能完全重新擰緊。與此同時，施工人員在采取防止管片錯臺措施的過程中還應(yīng)當調(diào)整好盾構(gòu)機，并且進一步確保盾構(gòu)進出洞時的旋轉(zhuǎn)值，從而能夠促進施工精度的進一步提升。

4 結(jié)語

盾構(gòu)過空推段施工的關(guān)鍵可以歸結(jié)為施工經(jīng)驗的總結(jié)，因此施工人員為了能夠有效地提升施工效率和做好施工創(chuàng)新工作，則需要在對于施工經(jīng)驗進行合理總結(jié)的基礎(chǔ)上，進一步提升盾構(gòu)過空推段施工的整體水平。

參考文獻

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[3] 李錦富，羅忠.盾構(gòu)空推拼管片過礦山法隧道滲漏水控制[J].現(xiàn)代隧道技術(shù)，2014，4（15）.

[4] 劉建國.深圳地鐵盾構(gòu)隧道施工技術(shù)與經(jīng)驗[J].隧道建設(shè)，2015，2（20）.

[5] 工法.盾構(gòu)空推過礦山法隧道施工[J].市政技術(shù)，2015，5（10）.

篇8

關(guān)鍵詞：綜采面大斷層 施工技術(shù)

運用頂板控制技術(shù)直接通過落差5米的大斷層，確保安全施工的同時高效地完成施工建設(shè)，是當前平莊煤業(yè)老公營子煤礦亟需突破的一道技術(shù)難關(guān)。經(jīng)過多方推敲和論證，老公營子煤礦最終推出了一套相對成熟的技術(shù)方案，即采用綜合頂板控制技術(shù)對I-3-（6）綜采工作面施作，直接推采和提前掘巷通過了3～5米落差的正斷層，既提高了掘進作業(yè)的安全系數(shù)和工作效率，同時產(chǎn)生的經(jīng)濟效益也是非?？捎^的。

1 工作面狀況

位于老公營子煤礦輔助水平東翼的I-3-（6）綜采工作面，處在6、7煤層分合區(qū)，該煤層結(jié)構(gòu)錯綜復雜，其中含一層0.2～1.7米厚的夾石結(jié)構(gòu)，巖體結(jié)構(gòu)主要是細沙巖、炭質(zhì)泥巖。煤層厚1.5～4.8米，傾角22°～37°。直接頂、直接底分別為細沙巖和粉砂質(zhì)泥巖，老頂為粉砂巖。

煤層走向長710米、傾斜長80米，平均采高2.8米，工程隊根據(jù)煤層走向布置工作面，作業(yè)時所用機械：ZY3200-13＼32型液壓支架、MG-200＼500采煤機、SGD-730＼320型輸送機。

3.0～5.5米的斷層位于邊眼下運道390米、上風道410米處，傾角為56°，走向和傾向分別為113°和23°，與綜采面正面相遇，并且斷層面與綜采工作面之間的交角非常小，施工作業(yè)必須經(jīng)過斷層才能掘進。

2 過段層方案選擇

穿過斷層的方案有：一是通過爆破掘巖法對斷層直接處理，也就是在工作面與斷層面相接處進行調(diào)坡或順坡，工期大約需要一個半月；二是對斷層地帶進行重開切眼，將工作面搬家，工期預計為兩個月。

從安全保障、技術(shù)、經(jīng)濟等方面工程人員分別對上述兩套方案進行了可行性論證，根據(jù)各道工序銜接的實際情況，以及當前煤炭資源緊缺，利用當時的技術(shù)支撐，憑借多年的頂板控制經(jīng)驗，認為第一套技術(shù)方案可行性高，并且第一套方案能夠縮短工期，減少資源消耗，不留煤柱，提高回收率，特別是出煤量增加1.5萬噸；第二套方案較第一套方案來說，除了基本操作外，另增加了裝拆支架的工序，投入也會相應(yīng)增加，并予掘80米切眼，需花費40萬元搬家，不停產(chǎn)出煤量可增加1.5萬噸，創(chuàng)收940萬元。

通過對比分析，決定采用第一套方案。

3 過斷層工藝

3.1 過斷層的定坡?；夭蓵r首先讓工作面尾部通過斷層，且上風道有3米落差，了解斷層特點以后，結(jié)合落差情況，在尾部和上巷巖石段順利搭接以后，即可開始挑頂施工，為了確保支架平穩(wěn)、溜子順平順直好使，將采面巖石段定坡為10°～12°，這樣當工作面推至斷層面時，采面巖石段長度約為10米，隨工作面推進，巖石段逐漸下移，每進一個循環(huán)0.6米巖石段下移10米，變坡時變坡點確保接茬平緩。

回采過程中，通過放炮破巖的方式處理斷層和工作面相交后煤壁處出現(xiàn)巖石。在破巖時采高控制在2.2米，確保相交處有5～10組架子與上下方緩慢過渡，保持溜子平順，避免出巖量過大破壞支架的穩(wěn)定性。

3.2 為提高支護效果，綜采工作面采用可伸縮頂梁支架作為支護結(jié)構(gòu)，過斷層時采煤機割煤后可以對頂板進行及時支護，防止冒頂事故發(fā)生。支架上配裝調(diào)低油缸，每推進一刀，支架順坡抬腳緩慢推移。

3.3 掘進時，為防止綜采面煤層冒落或出現(xiàn)片幫現(xiàn)象，確保掘進斷層破碎帶的施工安全、可靠，通過對煤體采用化學聚合加固方法進行加固，為了防止煤體片幫擴大支架端面距通過利用液充錨桿防片幫技術(shù)進行處理，避免空頂距內(nèi)頂板煤體冒落，確保過斷層施工安全順暢。

頂板破碎和煤壁裂隙的問題通過馬利散進行加固和密封處理，具體流程：煤壁破碎區(qū)架前打眼下注射管下封孔器注漿。注漿孔眼深四、五米，設(shè)定眼距2～4米、仰角為25°～30°，封孔深1.5米，注漿量以泵升壓至2MPa為基準，各孔注漿量為50-150Kg。

液充鐵錨桿采用互幫技術(shù)：煤電鉆在與片幫煤壁垂直的方向上鉆眼，與支架梁相距20～30cm時雙排，第二排與支架梁相距80～100cm；采用3000×30mm的空心卷鋼材制作液充錨桿。在孔內(nèi)插入液充錨桿，將錨桿末端與注液裝置進行連接，通過注入乳化液脹開桿體，進而擠壓加固煤體，對頂板進行支護。

3.4 通過在下運道設(shè)置矸石窖，將工作面過斷層巖墻時產(chǎn)生的大塊矸石運到窖內(nèi)，直接將煤體和巖石分離，以確保所獲得的煤資源的質(zhì)量符合施工要求。

3.5 通過毫秒爆破法進行巖體爆破，該爆破方式一次爆破長度為三、四米，能夠縮短爆破用時，節(jié)省過斷層施工周期；為了減少清理架箱的矸石，確保支架穩(wěn)定性，通過采用擋矸簾和皮帶設(shè)置防崩支架，防止矸石進入行人道。

經(jīng)過為期45天的過斷層巖掘奮戰(zhàn)，共出煤1.5萬噸。這表明，通過上述技術(shù)方案過斷層幾乎不影響正常的生產(chǎn)秩序，因此得出結(jié)論：綜采面爆破掘巖法直接過斷層的技術(shù)方案符合生產(chǎn)標準，為掘巖技術(shù)提供參考依據(jù)，同時為處理工作面和斷層面相交問題積累了技術(shù)經(jīng)驗。

4 應(yīng)注意的問題

4.1 為了降低出巖量，確保溜子的使用性能良好，支架穩(wěn)定可靠，盡量減少過斷層的時間，提高綜采作業(yè)的安全系數(shù)，過斷層的調(diào)坡和順坡處理要合理。

4.2 過斷層期間，首先確保支架不自動卸載，完好無損，嚴格控制頂板。機組割完煤后盡快拉架，為了避免頂板破碎冒頂在滾筒過后將伸縮梁進行前伸。

4.3 若頂幫破碎程度較為嚴重，需采取特殊措施進行維護。先將液充錨桿打設(shè)在硬幫煤壁上防止煤壁片幫，降低頂板冒落事故發(fā)生的機率。需特別注意的是，必須及時打設(shè)液充錨桿，才可能有效避免冒頂事故發(fā)生。要根據(jù)煤壁狀況確定眼距，一般不宜超過1米。循環(huán)交叉打設(shè)幫錨桿，每打設(shè)1次幫錨夠5個循環(huán)，采煤機割完4個循環(huán)隨即打設(shè)下一排錨幫。馬利散能夠?qū)敯迤扑榧懊簬r幫裂隙進行加固和密封處理，從而避免煤層漏冒頂或片幫。

4.4 巖掘采用毫秒爆破技術(shù)，先了解巖性，根據(jù)巖性確定裝藥量，并科學地排布炮眼排間距，以確保爆破效果，避免對檔矸簾遭到破壞損壞，縮短爆破時間。為減少掘巖時間，可以通過采用2～3臺鑿巖機同時進行打眼作業(yè)。

5 技術(shù)應(yīng)用及經(jīng)濟效益情況

為確保支護結(jié)構(gòu)穩(wěn)定可靠，老公營子煤礦綜采面施工采用可伸縮頂梁支架，對注馬利散、液充錨桿防片幫技術(shù)進行綜合運用，掘進時防止綜采面冒頂片幫；通過合理調(diào)坡拉低挑頂，確保綜采面成功過斷層，綜采面儲量大增，避免了多次搬家?guī)淼牟槐?，在有效的成本控制的基礎(chǔ)上刷新了單產(chǎn)量記錄。從經(jīng)濟效益上看，這套掘進方案減少了一耗資42萬元的巷道工序，節(jié)省綜采工作面一次搬家費用40萬元；節(jié)省停產(chǎn)時間一個半月，出煤量增加1.5萬噸，產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益982萬元，減少煤炭損失1.5萬噸，帶來了非?？捎^的經(jīng)濟效益，同時為日后綜采面通過大功率采煤機直接進行過斷層施工提供了重要的參考依據(jù)。

參考文獻：

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[2]戴有強.掘進過斷層破碎帶支護方法[J].價值工程，2010（04）.

篇9

此次事件表明，目前處在玩具產(chǎn)業(yè)鏈低端的中國玩具業(yè)只有發(fā)展自主品牌，才能走出低利潤、高技術(shù)風險的瓶頸，走向國際舞臺。

全球知名玩具企業(yè)美泰公司的全球業(yè)務(wù)行政副總裁迪湯姆9月21日為美泰玩具召回事件向中方致歉，并同時表示，所召回的玩具絕大部分是由于美方設(shè)計缺陷所致，而不是中國制造商的問題，美泰愿為召回負全面責任。

9月5日，美泰公司宣布，由于玩具涂料含鉛成分過高，將在全球范圍內(nèi)召回82.4萬件中國生產(chǎn)的芭比玩具，其中涉及中國市場的有8600件。這是美泰在一個月內(nèi)第三次宣布召回中國制造的玩具，美泰上一次召回行動是在8月14日，涉及召回的玩具多達1900萬件。此前8月2日，美泰已經(jīng)召回了150萬件玩具。

一月之間三次召回

因生產(chǎn)芭比娃娃而聞名的全球最大玩具公司――美國美泰公司在短短近一個月內(nèi)，3次宣布在全球召回近2100萬件中國生產(chǎn)的問題玩具，立即引發(fā)了中國玩具出口乃至“中國制造”的信任危機。

8月2日，美泰公司旗下子公司Fisher-Price向美國消費者安全委員會提出召回96.7萬件塑膠玩具，并首次在外界壓力下披露了制造商名字――佛山市利達玩具有限公司(下稱佛山利達)。

據(jù)悉，玩具召回的起因是佛山利達生產(chǎn)的玩具表漆含鉛量超標，美國環(huán)保組織塞拉俱樂部認為危及兒童安全，這些玩具中包括瘙癢娃娃(Elmo)和大鳥(Big Bird)等知名卡通形象。

在美國輿論的不斷聲討下，玩具廠商及其上下游供應(yīng)、檢驗鏈上的疏忽被一一曝光和放大。隨之，佛山利達被出入境檢驗檢疫部門要求整改，中國國家質(zhì)檢總局宣布暫停其產(chǎn)品的出口。

8月11日下午3時許，佛山利達副董事長、港商張樹鴻在自己工廠的倉庫內(nèi)上吊自殺。事發(fā)前，佛山利達的產(chǎn)量已居佛山玩具制造業(yè)第二。短短一周，這家擁有十多年良好生產(chǎn)記錄的合資企業(yè)轟然倒塌。

然而，供應(yīng)商老板的自殺并沒有宣告事情的結(jié)束。8月14日，美泰公司又公布了最新的召回事件，理由是這些玩具或含有可能會被兒童誤吞的磁鐵或可能含有鉛涂料。第二次召回涉及730萬套玩具系列，包括PollyPocket洋娃娃和蝙蝠俠玩具模型，以及150萬套含鉛涂料的壓鑄玩具汽車，共計約1820萬件中國產(chǎn)玩具。

這也成為美泰歷史上數(shù)量、范圍最大的一次產(chǎn)品召回。然而事情還沒結(jié)束。9月5日，美泰公司宣布，由于玩具涂料含鉛成分過高，將在全球范圍內(nèi)召回82.4萬件中國生產(chǎn)的芭比玩具。此次召回是美泰對中國產(chǎn)玩具進行繼續(xù)調(diào)查之后所做出的決定，美國國內(nèi)外分別召回52.2和32.2萬件玩具，其中涉及中國市場的有8600件。

對于接二連三出現(xiàn)的召回事件，美泰解釋說完全是因為企業(yè)對產(chǎn)品檢測的復雜過程所致。美泰對每一件玩具的配件、裝飾等都要進行精細的檢測，因此這個過程相當緩慢。而美國方面又規(guī)定，一旦查出問題就必須立刻召回，因此美泰不可能等所有的問題都查出后一起召回，也就出現(xiàn)了分批召回的現(xiàn)象。

中國制造玩具質(zhì)量可靠

美國公司的此次問題玩具召回事件，引起了各方的空前關(guān)注。其中，中國的玩具生產(chǎn)企業(yè)以及相關(guān)質(zhì)量管理監(jiān)督檢查部門，對此作出了最為迅速地反應(yīng)，開始加強對所產(chǎn)玩具或玩具零部件的檢查，力爭把影響減少到最小范圍。

8月27日，國家質(zhì)檢總局局長李長江在國新辦舉行的新聞會上表示，美國美泰公司召回的數(shù)千萬件中國產(chǎn)玩具中，85%是按照美國進口商的要求進行設(shè)計和生產(chǎn)的。因為鉛含量不符合美國要求的僅占15%。

“對這些玩具，我都選了幾件產(chǎn)品親自看了，我認為設(shè)計當中確實存在著嚴重的問題，這種產(chǎn)品無論在哪個國家都會被召回，它容易使兒童發(fā)生不安全的事故。”李長江說，“作為中國的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該承擔責任，作為美國的進口商、設(shè)計商，應(yīng)該承擔什么樣的責任？”

在9月11日舉行的第二屆中美消費品安全峰會上，中國宣布將禁止玩具生產(chǎn)廠商使用含鉛漆。由中國國家質(zhì)檢總局副局長魏傳忠率領(lǐng)的中國代表團，與美國消費品安全委員會執(zhí)行主席諾德女士領(lǐng)隊的美國代表團，在華盛頓就產(chǎn)品安全問題舉行了此次會議并簽署了相關(guān)協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，中國將立即制定并實施一個綜合計劃，排除在出口至美國的玩具產(chǎn)品生產(chǎn)中使用含鉛油漆。美方則將為此提供協(xié)助。雙方并將在該計劃實施后的12個月內(nèi)，對該計劃的有效性進行評估。

8月31日，國家質(zhì)檢總局第101號令，《兒童玩具召回管理規(guī)定》自公布之日起正式實施，這是中國繼2005年《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》制定后對缺陷產(chǎn)品實施召回管理的又一舉措。

該規(guī)定作為規(guī)范企業(yè)實施召回的部門規(guī)章，共六章四十八條。其中明確了國家質(zhì)檢總局負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)兒童玩具召回的監(jiān)督管理工作。各省、自治區(qū)和直轄市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責在本行政區(qū)域內(nèi)組織實施兒童玩具召回的監(jiān)督管理工作。規(guī)定了監(jiān)管部門的相關(guān)信息系統(tǒng)的設(shè)立、信息收集職責，并對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的建檔、備案提出要求，以及生產(chǎn)者和其他經(jīng)營者的相關(guān)義務(wù)等做了規(guī)定。

同時還規(guī)定了判斷缺陷調(diào)查和評估的程序，規(guī)范生產(chǎn)者和監(jiān)管部門對可能存在缺陷的兒童玩具進行缺陷調(diào)查和風險評估的程序性規(guī)定，并規(guī)定了專家及技術(shù)資源的使用、缺陷的認定和風險評估等內(nèi)容。同時還對生產(chǎn)者違反相關(guān)報告、調(diào)查和召回程序的責任，以及相關(guān)的工作人員、專家委員會成員的責任進行了規(guī)定。

李長江表示，2006年中國向全世界出口玩具總數(shù)達220億件。這就說明中國的玩具絕大多數(shù)是符合進口國家的安全標準的，是受世界各國兒童歡迎的。今年1月至7月間，中國的玩具出口是41億美元，比去年同期增長24%，其中對美國出口17億美元。

建立自主品牌是發(fā)展大計

目前，中國擁有全球最大的玩具生產(chǎn)制造基地，集中在珠三角和長三角等部分地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，中國總計有近8000家生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)玩具，去年實現(xiàn)的銷售總值是1500億人民幣，就業(yè)人口超過了300萬。

中國還是世界第一大玩具出口國，2006年中國向世界各個國家出口玩具總數(shù)220億件，玩具出口金額約占全球的30%。到2006年，我國玩具出口產(chǎn)值70億美元，其中廣東就占了50億美元。從數(shù)量上說，中國出口玩具數(shù)量約占全球的60%，廣東占中國出口量的68%。

“中國玩具產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，生產(chǎn)能力、生產(chǎn)技術(shù)水平完全達到世界先進水平?！庇嘘P(guān)人士表示，盡管近期連續(xù)出現(xiàn)玩具被召回事件，但2006年出口30萬批中，僅有29起被召回，所占比例極微。

但我們同時也要看到，在這些數(shù)字背后，中國的玩具產(chǎn)業(yè)還更多的只是在承擔制造的角色，處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，抵抗風險的能力相對較弱。日前，廣東省玩具協(xié)會常務(wù)副會長李卓明在接受記者采訪時表示，勞動成本在提高、原材料價格上漲、人民幣升值，但玩具采購商和委托加工商不僅沒有相應(yīng)提高玩具價格，反而在壓價，造成玩具生產(chǎn)商處在邊緣利潤中，稍不留神便無利可圖。在這種情況下，迫使一些生產(chǎn)商不得不在原材料上動腦子用低價料，結(jié)果造成一些產(chǎn)品的質(zhì)量出現(xiàn)問題。

中國玩具協(xié)會一位專家表示，目前中國有許多玩具企業(yè)都是在長期依賴國外的企業(yè)，單純做一些來料加工、來樣加工等簡單的工作，根本沒有自己的產(chǎn)品，更別說自己的品牌，這些因素導致我國的玩具產(chǎn)業(yè)大而不強。因此，要想全面提升我國玩具產(chǎn)業(yè)的競爭力，加強自主品牌建設(shè)是關(guān)鍵。

據(jù)一位玩具生產(chǎn)企業(yè)的負責人介紹，他們生產(chǎn)的某些玩具常常會有非常復雜的加工工序，企業(yè)從每件玩具中賺取的加工費卻僅有2美元左右。一些工序比較簡單的毛絨玩具，單個產(chǎn)品的加工費甚至僅幾美分。那些深受孩子們歡迎的變形金剛、芭比娃娃等玩具，很多是在中國制造后以低廉的價格出口，貼上國外著名公司的商標，再高價出售――這些玩具無論是在國際還是國內(nèi)市場上的售價都會增長5-10倍以上。

OEM（貼牌生產(chǎn)）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期雖然能起到規(guī)模發(fā)展的效果，但越到產(chǎn)業(yè)發(fā)展后期，其抗風險能力差的弱點也越加明顯。此次玩具召回雖然是美國的企業(yè)，但直接受到經(jīng)濟損失的首先是中國的玩具制造企業(yè)。

篇10

“良好的開頭等于成功的一半。”課前的情境創(chuàng)設(shè)、導入效果，直接關(guān)系到一堂課的成敗，這是每個教師都深諳其理的。

然而，最近教學艾青的《大堰河——我的保姆》這篇課文時，一連兩堂失敗的“開端”，令我至今心緒不寧：

第三節(jié)是語文課。上課的鈴聲響過好一陣，我才擺脫開一些事務(wù)的糾纏，急匆匆地走進教室，只見教室里亂哄哄的一片，學生們有的手舞足蹈、議論紛紛；有的喝茶揩臉、大汗淋漓。一看這陣勢，我知道自己精心預設(shè)的開頭泡湯了：這樣的課堂氣氛怎么能跟課文中的氣氛相和諧呢？怎么能體現(xiàn)課文中要求達到的情感、態(tài)度、價值觀呢？

為什么會出現(xiàn)這種局面？疑惑之中一打聽，原來上節(jié)是體育課，我班和兄弟班進行了籃球友誼比賽，我班得了第一名！難怪學生這么興奮難耐！等我安撫了學生的情緒，開始進行上課時，時間已過去了一大截，自然，沒能完成本課預定的教學任務(wù)。

下午第五節(jié)還是語文課。我準時地走進教室，這次沒聽見一點動靜，但感覺到氣氛肅殺緊張。我一看，原來是后面兩個學生為了一點小事正拳加，見我來了，像兩只斗紅眼的公雞，還僵在那里不肯松手。等我費了九牛二虎之力，把事態(tài)平靜下來開始上課時，我發(fā)現(xiàn)同學們的情緒抑郁，都有點心不在焉的表現(xiàn)，自己的心情也是十五個吊桶打水——七上八下，表情僵硬，講解機械，教學效果可想而知。

“失敗是成功之母”，事后，我反復進行了反思：怎樣才能創(chuàng)設(shè)最佳的開頭，防止以后再出現(xiàn)類似的情況呢？

上課前，我為什么不可以早點進教室，掌握學生的動態(tài)，關(guān)心他們的疾苦，體驗他們的歡樂，了解他們的需求，以獲取更多的學情，或者將問題消除于萌芽狀態(tài)呢？這樣，豈不是對課堂氣氛的創(chuàng)設(shè)更有利嗎？

下課后，是不是應(yīng)該留下來傾聽學生的反映，解決學生心中尚存的疑惑，檢查學生的掌握情況，或者進行個別輔導，這樣，對自己今后的教學豈不是更有幫助嗎？

……

看來，課間十分鐘，雖說是一小段本屬于放松、休憩的時間，然而卻是一段不可多得的動態(tài)生成過程，是一段完善預設(shè)、及時反饋的最佳階段，是一段師生心靈不設(shè)防、進行心心交流的有利時機。

讓我們充分利用好課間十分鐘，把它作為我們備課、上課、教書、育人中一段不可否缺的環(huán)節(jié)吧！

湖南省衡東縣尚德中心學校