導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計件工資管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】制造業(yè) 生產(chǎn)部門 績效工資 目標(biāo)管理 方案

眾所周知中國制造已經(jīng)走遍世界，“物美價廉”似乎已經(jīng)是“家喻戶曉”。受歐債危機(jī)和美國財政危機(jī)的影響，我國制造企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。工資管理，作為轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制一個非常重要的方面，直接服務(wù)于企業(yè)的人事政策并最終有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。因此，制造企業(yè)直接生產(chǎn)部門只有執(zhí)行績效工資制才能解決工資制度問題。

一、績效工資制的內(nèi)涵

績效工資強(qiáng)調(diào)的是員工個人的績效。它是以科學(xué)的績效考核制度為基礎(chǔ)來確定企業(yè)員工工資增長幅度的一種工資制度，即依據(jù)員工個人績效而增發(fā)的獎勵性工資制，同時也是對企業(yè)員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作技能等全方面的綜合考核。其制定是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于使員工能在工作中得到滿足感。只有員工獲得了成就感和滿足感，績效工資才能夠真正體現(xiàn)企業(yè)和員工所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

二、績效工資適用的績效評估方法

制造業(yè)績效評估方法可適用目標(biāo)管理法。目標(biāo)管理（management by objectives，MBO）要求管理者為每個雇員設(shè)定具體的，可測量的目標(biāo)。管理者還要依此討論目標(biāo)的進(jìn)度。目標(biāo)管理是一種綜合的、正式的、面向整個機(jī)構(gòu)的目標(biāo)設(shè)立及評價制度。包括以下六點(diǎn)：（一）設(shè)定組織目標(biāo)。制造業(yè)基于全年公司的戰(zhàn)略性計劃，制定整個組織明年的計劃，然后制定具體的公司目標(biāo)；（二）設(shè)定部門目標(biāo)。直接生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)公司目標(biāo)與上級共同制定部門目標(biāo)；（三）討論部門目標(biāo)。部門領(lǐng)導(dǎo)會經(jīng)常在部門會議上和下屬討論該目標(biāo)，目的是如何每位員工都對部門目標(biāo)作出貢獻(xiàn)；（四）詳細(xì)說明預(yù)期結(jié)果（設(shè)定個人目標(biāo)）。即部門經(jīng)理及員工設(shè)定個人績效目標(biāo)；（五）績效評估。部門領(lǐng)導(dǎo)將員工的實(shí)際績效與目標(biāo)績效進(jìn)行對比；（六）提供反饋。部門領(lǐng)導(dǎo)和員工討論評價員工的進(jìn)步及差距。

三、直接生產(chǎn)部門績效工資改革的建議方案

（一）計件工人：計件工資40%+質(zhì)量工資40%+成本考核獎20%。

（二）計件工資：生產(chǎn)工人根據(jù)當(dāng)月的生產(chǎn)數(shù)量計算計件工資，計件工資的單價可由企業(yè)根據(jù)自己的生產(chǎn)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐墓べY水平以及工作崗位的技術(shù)含量等因素來制定。在制定計件工人的工資時，要考慮淡季和旺季，為預(yù)防在淡季時工人流失，可以根據(jù)公司淡旺季情況，考慮在旺季時由企業(yè)提留一部份工資在淡季補(bǔ)發(fā)；對于新進(jìn)計件工人可考慮保底工資的方式。

（三）質(zhì)量工資：制造業(yè)可根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際情況，當(dāng)廢品率低于同行業(yè)平均標(biāo)準(zhǔn)時，質(zhì)量工資就增加，當(dāng)廢品率高于同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，質(zhì)量工資就相應(yīng)的減少，增加和減少的標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)不同的企業(yè)、不同行業(yè)、不同地區(qū)進(jìn)行制定。在實(shí)際操作中，需要考慮到可能難以對生產(chǎn)員工個體進(jìn)行質(zhì)量方面的績效考核，只能以集體為單位進(jìn)行相對的考核，然后按相關(guān)分配實(shí)現(xiàn)對個人工資的激勵影響。

（四）成本考核：生產(chǎn)制造企業(yè)的利潤基本來自精細(xì)化管理，生產(chǎn)成本控制的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的利潤，因此對費(fèi)用成本控制總體考核就特別重要，建議采用如下的考核指標(biāo)：1.主材：由財務(wù)部門協(xié)同技術(shù)部門根據(jù)全年目標(biāo)值制定主材的單位消耗量（相當(dāng)于目標(biāo)值）。若有幾項主材的應(yīng)分別制定。當(dāng)期實(shí)際消耗=上期結(jié)存+當(dāng)期實(shí)際-本期結(jié)存-其他非生產(chǎn)用量=T，當(dāng)期實(shí)際用量T-∑（產(chǎn)品產(chǎn)量×單位耗用=主材消耗總目標(biāo)值）=Y。注：Y大于0為超耗，Y小于0為節(jié)約，核定主材單價×Y=當(dāng)期超節(jié)金額（當(dāng)期核定主材單價=當(dāng)期采購主材的加權(quán)平均單價）；2.燃料：定額消耗（目標(biāo)值）=基本價格+浮動價格（產(chǎn)量*單耗），若月底實(shí)際消耗-定額消耗=Y，注：Y大于0為超耗，Y小于0為節(jié)約；3.輔料：輔料（主材外的所有材料）計算方式：當(dāng)期實(shí)際輔料消耗-當(dāng)期產(chǎn)量×核定輔料單耗（目標(biāo)值）=當(dāng)期超節(jié)金額Y，注：Y大于0為超耗，Y小于0為節(jié)約，目標(biāo)值可按上年實(shí)際單位產(chǎn)品消耗下降5%進(jìn)行制定。輔助材料的目標(biāo)值可由財務(wù)部協(xié)同技術(shù)部門制定；4.次品入庫比例不得超過X%（根據(jù)公司情況自行制定，即目標(biāo)值），否則，當(dāng)期超出部份的降價損失進(jìn)入當(dāng)期成本考核；5.月底盤存時，在制品和庫存品的總數(shù)量不得超過當(dāng)期入庫總量的Y%（即目標(biāo)值，可根據(jù)本企業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn)和市場情況制定此比例），超過或低于40%的數(shù)量建議按實(shí)際價值的5%進(jìn)行考核或獎勵（此考核的主要目的是防止生產(chǎn)部門為了計件工資的增加，不考慮生產(chǎn)的計劃性，多生產(chǎn)產(chǎn)品，同時也為了減少存貨資金的占用）。

財務(wù)核算當(dāng)月車間實(shí)際成本-各產(chǎn)品的目標(biāo)值*當(dāng)月相關(guān)數(shù)量-相關(guān)考核金額-非考核產(chǎn)品所用金額（一般獨(dú)立核算）=當(dāng)期超節(jié)成本金額（負(fù)數(shù)為節(jié)約）。即當(dāng)期超節(jié)金額=A+B+C+D+E，建議當(dāng)期考核金額=當(dāng)期超節(jié)金額*M%。（M根據(jù)公司的實(shí)際情況以及激勵成度來制定。在此績效考核的初級階段，可設(shè)定當(dāng)期超節(jié)金額最大值，以防止獎勵或扣款太多，脫離實(shí)際，達(dá)不到激勵目的）。此考核建議由財務(wù)或公司監(jiān)管部門計算考核生產(chǎn)部門，計算工資總額和考核總額（考核額度可能是獎勵或扣款），由生產(chǎn)部門協(xié)同財務(wù)部門或監(jiān)查部門對生產(chǎn)部門的總體指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，細(xì)分到每一個受考核的生產(chǎn)部門員工，讓員工的考核目標(biāo)與部門的總目標(biāo)一致。

四、結(jié)語

制造業(yè)的直接生產(chǎn)部門績效工資改革在工資體系的設(shè)計中，既能避免計件工資制度下，重量不重質(zhì)的情況，又能讓各個利益團(tuán)體能更和諧的進(jìn)行團(tuán)隊協(xié)作，有效提升薪酬的激勵作用，提高整體工作的效益和效能。通過企業(yè)制定總目標(biāo)分解到部門，部門分解到個人，由個人完成其目標(biāo)達(dá)到部門完成目標(biāo)，從而完成企業(yè)的總目標(biāo)。企業(yè)的總體效益與職工的個人利益緊密地結(jié)合在一起，有效地調(diào)動了員工的工作積極性和主觀能動性，為企業(yè)增長利潤和長足好展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)！

參考文獻(xiàn)：

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[2]中國制造業(yè)危機(jī)【J】.廣東：廣東制造業(yè)管理咨詢網(wǎng)

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國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法的性質(zhì)

《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》是國家發(fā)展改革委聯(lián)合國信辦等有關(guān)部門，根據(jù)國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，結(jié)合電子政務(wù)工程項目建設(shè)管理的特點(diǎn)和問題，在深入調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上編制而成的我國第一部針對信息化工程提出的系統(tǒng)性管理規(guī)范，也是今后一個時期從事政務(wù)信息化建設(shè)的部門和機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守的法規(guī)性文件。

國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法的目的

出臺管理辦法力求通過對重要環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把握，對需求分析、資源共享、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)行有效控制，努力做到需求不清的項目不批，貪大求洋的項目不批，做不到互聯(lián)共享的項目不批，提高電子政務(wù)工程質(zhì)量，發(fā)揮國家投資效益，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)工程建設(shè)的總體目標(biāo)。

出臺國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法的原因

出臺電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理辦法首先是扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的需要?！秶倚畔⒒I(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》后，我國政務(wù)信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，作用日益顯著，已經(jīng)步入了資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的發(fā)展階段。但也存在一些迫切需要解決的突出問題，嚴(yán)重制約了電子政務(wù)的健康有序發(fā)展。因此，需要通過制定管理辦法來明確立項規(guī)則，強(qiáng)化項目管理，約束政府投資行為，遏制盲目建設(shè)風(fēng)潮。

其次，是規(guī)范審批程序和要求的需要。項目審批時間過長是目前項目建設(shè)單位普遍反映的突出問題，通過研究，我們發(fā)現(xiàn)最主要的是項目建設(shè)單位不能在規(guī)定期限內(nèi)提出符合審批要求的立項或可研報告，許多時間被用在對項目方案的反復(fù)討論、調(diào)整和修改中。這其中雖有申報部門缺乏項目組織經(jīng)驗(yàn)，申報、審批部門間缺少有效溝通等方面的原因，但很大程度上是由于規(guī)則不清、程序不明造成的。因此，有效解決政務(wù)信息化項目審批時間長的矛盾，必須從制定管理辦法、規(guī)范審批程序、明晰審批規(guī)則、改善審批服務(wù)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手。

第三，是強(qiáng)化政務(wù)信息化項目管理的需要。電子政務(wù)工程與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項目有著完全不同的建設(shè)管理特點(diǎn)和規(guī)律。電子政務(wù)工程從任務(wù)提出到建設(shè)、營運(yùn)，目前均為同一政務(wù)部門，項目建設(shè)后能否發(fā)揮應(yīng)有效益，取決于政務(wù)需求的挖掘深度和現(xiàn)行法規(guī)、管理體制對系統(tǒng)的支持程度。因此，需要有比普通基建項目更為嚴(yán)格的制約和管理機(jī)制，做好立項前的咨詢服務(wù)尤其重要。

國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法的主要內(nèi)容

管理辦法分為正文和附件兩大部分。其中，正文共九章三十八條，主要是對國家電子政務(wù)工程的項目審批管理、建設(shè)管理、資金管理、監(jiān)督管理、驗(yàn)收評價管理、運(yùn)行管理等重要環(huán)節(jié)的程序和管理進(jìn)行規(guī)范，對項目建設(shè)主體和審理、監(jiān)管部門的責(zé)任、權(quán)力做出明確規(guī)定。管理辦法有四個附件，均是項目實(shí)施過程中的操作性規(guī)定，包括：項目建議書編制大綱、可行性研究報告編制大綱、初步設(shè)計及概算報告編制大綱、項目驗(yàn)收大綱。管理辦法中對國家電子政務(wù)工程全過程進(jìn)行了規(guī)范，具體解讀如下：

什么是國家電子政務(wù)工程

第二條 使用中央財政性資金的國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目（以下簡稱“電子政務(wù)項目”）。

第三條 本辦法所稱電子政務(wù)項目主要是指：國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國家重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國家基礎(chǔ)信息庫、國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項目。

國家電子政務(wù)工程涉及的部門及分工

項目建設(shè)單位：中央政務(wù)部門和參與國家電子政務(wù)項目建設(shè)的地方政務(wù)部門。

項目建設(shè)單位職責(zé)：負(fù)責(zé)提出電子政務(wù)項目的申請，組織或參與電子政務(wù)項目的設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。

項目審批部門：國家發(fā)展改革委員會。

項目審批部門職責(zé)：負(fù)責(zé)國家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的編制和電子政務(wù)項目的審批，會同有關(guān)部門對電子政務(wù)項目實(shí)施監(jiān)督管理。

國家電子政務(wù)工程的約束

國家電子政務(wù)工程須嚴(yán)格執(zhí)行項目的建設(shè)流程和驗(yàn)收流程。

建設(shè)流程應(yīng)包括：申報和審批管理、建設(shè)管理、資金管理、監(jiān)督管理、驗(yàn)收評價管理和運(yùn)行管理。

驗(yàn)收流程應(yīng)包括：初步驗(yàn)收（初驗(yàn)前可組織分項驗(yàn)收或?qū)ｍ楎?yàn)收）、竣工驗(yàn)收和工程后評價。

國家電子政務(wù)工程的申報和審批

第六條 項目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)中央和國務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定和國家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，研究提出電子政務(wù)項目的立項申請　。

第七條 電子政務(wù)項目原則上包括以下審批環(huán)節(jié)：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算。對總投資在3000萬元以下及特殊情況的，可簡化為審批項目可行性研究報告（代項目建議書）、初步設(shè)計方案和投資概算。

申報：建設(shè)單位提出立項申請。

審批環(huán)節(jié)：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算，其中，項目建議書不屬于必需環(huán)節(jié)，即在一定條件下，可省略該步驟。同時，初步設(shè)計方案和投資概算是同步申報內(nèi)容，不是先后關(guān)系。

第十三條 項目審批部門對電子政務(wù)項目的

項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算的批復(fù)文件是項目建設(shè)的主要依據(jù)。批復(fù)中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資概算和其他控制指標(biāo)原則上應(yīng)嚴(yán)格遵守。

項目可行性研究報告的編制內(nèi)容與項目建議書批復(fù)內(nèi)容有重大變更的，應(yīng)重新報批項目建議書。項目初步設(shè)計方案和投資概算報告的編制內(nèi)容與項目可行性研究報告批復(fù)內(nèi)容有重大變更或變更投資超出已批復(fù)總投資額度百分之十的，應(yīng)重新報批可行性研究報告。項目初步設(shè)計方案和投資概算報告的編制內(nèi)容與項目可行性研究報告批復(fù)內(nèi)容有少量調(diào)整且其調(diào)整內(nèi)容未超出已批復(fù)總投資額度百分之十的，需在提交項目初步設(shè)計方案和投資概算報告時以獨(dú)立章節(jié)對調(diào)整部分進(jìn)行定量補(bǔ)充說明。

調(diào)整額度：超過10％與未超10％的操作環(huán)節(jié)截然不同。未超過，則只需在初設(shè)報告中單列章節(jié)說明調(diào)整情況，如超過，則必須重新申報項目可研，一般此審批時間會較長。

國家電子政務(wù)工程的建設(shè)管理

第十六條 電子政務(wù)項目采購貨物、工程和服務(wù)應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并遵從優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)的原則。

第十八條 電子政務(wù)項目實(shí)行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對項目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理　。

注意進(jìn)口產(chǎn)品采購：如果國產(chǎn)設(shè)備不能完全滿足項目需求，需要進(jìn)行進(jìn)口設(shè)備采購，應(yīng)按財政部財庫[2007]119號文件《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定向財政部報批，周期在30天左右。

監(jiān)理依據(jù)：強(qiáng)化了信息系統(tǒng)監(jiān)理的工程依據(jù)。

第十九條 項目建設(shè)單位應(yīng)于每年七月底和次年一月底前，向項目審批部門、財政部門報告項目上半年和全年建設(shè)進(jìn)度和概預(yù)算執(zhí)行情況。

項目進(jìn)展情況報告：加強(qiáng)過程中與項目審批部門及財政主管部門的聯(lián)系，為后續(xù)項目整體驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。

第二十二條 項目建設(shè)單位在可行性研究報告批復(fù)后，可申請項目前期工作經(jīng)費(fèi)。項目前期工作經(jīng)費(fèi)主要用于開展應(yīng)用需求分析、項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計方案和投資概算的編制、專家咨詢評審等工作。項目審批部門根據(jù)項目實(shí)際情況批準(zhǔn)下達(dá)前期工作經(jīng)費(fèi)，前期工作經(jīng)費(fèi)計入項目總投資。

前期工作經(jīng)費(fèi)：需要注意前期工作經(jīng)費(fèi)的歸墊。

國家電子政務(wù)工程的驗(yàn)收評價管理

第二十九條 電子政務(wù)項目建設(shè)實(shí)行驗(yàn)收和后評價制度。

第三十條 電子政務(wù)項目應(yīng)遵循《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目驗(yàn)收工作大綱》（附件四）的相關(guān)規(guī)定開展驗(yàn)收工作。

兩個階段：項目驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收包括工程、技術(shù)、財務(wù)、檔案等四個方面；

初步驗(yàn)收由項目建設(shè)單位按照《驗(yàn)收工作大綱》要求自行組織；

竣工驗(yàn)收由項目審批部門或其組織成立的電子政務(wù)項目竣工驗(yàn)收委員會組織；

對建設(shè)規(guī)模較小或建設(shè)內(nèi)容較簡單的電子政務(wù)項目項目審批部門可委托項目建設(shè)單位組織驗(yàn)收。

第三十一條 項目建設(shè)單位應(yīng)在完成項目建設(shè)任務(wù)后的半年內(nèi)，組織完成建設(shè)項目的信息安全風(fēng)險評估和初步驗(yàn)收工作。

初步驗(yàn)收合格后，項目建設(shè)單位應(yīng)向項目審批部門提交竣工驗(yàn)收申請報告，并將項目建設(shè)總結(jié)、初步驗(yàn)收報告、財務(wù)報告、審計報告和信息安全風(fēng)險評估報告等文件作為附件一并上報。

項目審批部門應(yīng)適時組織竣工驗(yàn)收。

項目建設(shè)單位未按期提出竣工驗(yàn)收申請的，應(yīng)向項目審批部門提出延期驗(yàn)收申請。

第三十二條 項目審批部門根據(jù)電子政務(wù)項目驗(yàn)收后的運(yùn)行情況，可適時組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目的系統(tǒng)運(yùn)行效率、使用效果等情況進(jìn)行后評價。

后評價認(rèn)為建設(shè)項目未實(shí)現(xiàn)批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)或未達(dá)到預(yù)期效果的，項目建設(shè)單位要限期整改；對拒不整改或整改后仍不符合要求的，項目審批部門可對其進(jìn)行通報批評。

項目后評價的基本內(nèi)容主要包括項目效益評價、項目影響評價、項目過程評價和項目持續(xù)性評價。

項目效益評價是通過項目建成投入使用后所產(chǎn)生的實(shí)際效益與可行性研究時所預(yù)測的經(jīng)濟(jì)效益的比較，評價時常預(yù)測是否準(zhǔn)確，項目投資是否值得，并以項目投入使用后實(shí)際取得的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，重新計算項目的各主要投資效益指標(biāo)，與當(dāng)初預(yù)測值進(jìn)行比較，從分析效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和產(chǎn)生的偏差的原因中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出改進(jìn)措施，為提高項目的投資效益和投資決策水平服務(wù)。

項目的影響評價主要是指對項目給所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)

和文化等帶來的影響進(jìn)行評價。主要是從項目的外部作用和影響來分析和評價特定項目的優(yōu)勢和缺點(diǎn)，分析項目對國家或地區(qū)社會發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)和影響。

項目的過程評價是根據(jù)項目效益和影響評價中發(fā)現(xiàn)的變化和問題，對照項目立項時所確定的目標(biāo)和任務(wù)，分析和評價項目執(zhí)行過程，從中找出原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。過程評價主要依據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)法令、制度和規(guī)定，對項目的工程技術(shù)水平、管理水平和決策水平進(jìn)行分析。其主要內(nèi)容包括：前期工作評價；建設(shè)實(shí)施評價；運(yùn)營評價；投資執(zhí)行評價；管理工作評價；技術(shù)服務(wù)和配套投入評價。

項目的持續(xù)性評價是分析項目在建設(shè)投入完成之后，項目的既定目標(biāo)是否還可以持續(xù)；項目是否可以順利地延續(xù)進(jìn)行下去。持續(xù)性要考慮政策變化、技術(shù)因素、社會文化因素的變化對項目持續(xù)性的影響。

項目后評價的結(jié)論應(yīng)該是定性地總結(jié)項目的成功度。項目的成功度一般分為五個等級：非常成功的項目，成功的項目，部分成功的項目，不成功的項目，失敗的項目，是項目評價專家組對項目后評價的定性和集體結(jié)論。項目成功度評價的程序：首先確定評議專家，選定評價因素及其指標(biāo)，專家個人打分，集體評議，數(shù)據(jù)處理，得出結(jié)論。

項目評價的三個階段采用的方法沒有太大的區(qū)別，一般均采用定量與定性相結(jié)合的方法。

項目評價從決策的角度看，其核心內(nèi)容主要是項目的市場評價、技術(shù)評價、經(jīng)濟(jì)評價和環(huán)境評價等。

法律責(zé)任

第三十五條 相關(guān)部門、單位或個人違反國家有關(guān)規(guī)定，截留、挪用電子政務(wù)項目資金等，由有關(guān)部門按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以懲處；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 對違反本文由收集整理本辦法其他規(guī)定的或因管理不善、弄虛作假，造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，項目審批部門可予以通報批評，并提請有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

信息工程監(jiān)理產(chǎn)生的背景

在國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法頒布后，第十八條明確規(guī)定“電子政務(wù)項目實(shí)行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對項目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理　。”強(qiáng)化了信息工程監(jiān)理的政策依據(jù)，對信息工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展起到了良好的支持作用。

信息工程監(jiān)理產(chǎn)生的原因

近年來，我國在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息系統(tǒng)建設(shè)方面取得了巨大成就，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，在信息系統(tǒng)建設(shè)的過程中也陸續(xù)暴露了許多問題，如：不能滿足設(shè)計需求、工期拖延、資金超預(yù)算、信息泄露等。更嚴(yán)重的是近年來在信息工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些“豆腐渣”、“半拉子”工程，極大地浪費(fèi)了信息化投資。為此，我國信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)的主管部門和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在積極推進(jìn)信息化建設(shè)的過程中，對所發(fā)現(xiàn)的問題給予密切關(guān)注并且采取了有效措施，在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中引入監(jiān)理制就是其中一項重要措施。

信息工程監(jiān)理的定義

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指在政府工商管理部門注冊的具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，受建設(shè)單位委托，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同，對信息系統(tǒng)工程項目實(shí)施的監(jiān)督管理。其主要作用和目的是通過信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師“基于職業(yè)謹(jǐn)慎”的工作，力求在計劃的質(zhì)量、進(jìn)度、投資以及信息安全的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。需要著重指出的是信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師“將不是，也不能成為任何信息系統(tǒng)工程承建單位的工程承保人或保證人”。監(jiān)理階段主要包括工程招標(biāo)、工程設(shè)計、工程實(shí)施和工程驗(yàn)收四個階段。

信息工程監(jiān)理的發(fā)展歷程

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理應(yīng)該說是一個具有中國特色的信息化質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，它為我國提高信息系統(tǒng)工程建設(shè)項目的投資效率、工程質(zhì)量、技術(shù)性能提供了可靠的保證，同時，也對國際信息化發(fā)展提供了很好的參考價值。它主要經(jīng)歷了以下發(fā)展歷程：

1999年，原信息產(chǎn)業(yè)部在起草信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證的相關(guān)文件的同時，也開始著手籌備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理相關(guān)文件的起草工作。

2002年9月，國務(wù)院辦公廳【2002】47號文件轉(zhuǎn)發(fā)的《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要》中，明確提出了“國家重大信息化工程實(shí)行招標(biāo)制、工程監(jiān)理制”。

2002年11月，原信息產(chǎn)業(yè)部部信【2002】570號文件

了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》，共六章，二十二條。

2003年3月，原信息產(chǎn)業(yè)部部信【2003】142號文件了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》和《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位工程師資格管理辦法》。

篇3

在新形勢市場經(jīng)濟(jì)壞境的影響下，建筑施工企業(yè)之間競爭也越來越大。建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理也在不斷進(jìn)行創(chuàng)新，目前已經(jīng)初步滲透到企業(yè)的各個環(huán)節(jié)中，演變成多層次的管理體系架構(gòu)。通過推行精細(xì)化管理，使企業(yè)經(jīng)營更具計劃性和前瞻性，強(qiáng)化事前控制環(huán)節(jié)，完善業(yè)績考核體系，使各基層單位的經(jīng)營目標(biāo)更加明確、責(zé)任更加清晰、信息更加流暢、管理更加精細(xì)，使企業(yè)核心競爭力得到進(jìn)一步提高。推行精細(xì)化管理是提高工程質(zhì)量，提高工作效率，降低成本的根本保證，勢在必行。

1 精細(xì)管理的理論前提

現(xiàn)代管理理論告訴我們，管理有三個層次，一是規(guī)范化，二是精細(xì)化，三是個性化。精細(xì)化管理是社會分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在以制度建設(shè)和民主管理為主要手段的常規(guī)管理的基礎(chǔ)上、并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步?，F(xiàn)在經(jīng)營狀況良好、發(fā)展后勁充足的企業(yè)，一般都是通過長期的精細(xì)化管理形成了自己的一套完整工藝流程，管理模式。

2 精細(xì)管理的內(nèi)容要旨

在建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理中推行精細(xì)管理的實(shí)質(zhì)就是落實(shí)管理責(zé)任，變一人操心為大家操心，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個人都要到位、盡職，把工作做到位，對工作負(fù)責(zé)，對崗位負(fù)責(zé)，人人都管理，處處有管理，事事見管理。精細(xì)管理要求權(quán)力層層有，任務(wù)個個擔(dān)，責(zé)任人人負(fù)。在日常管理中，強(qiáng)調(diào)每一個步驟都要精心，每一個環(huán)節(jié)都要精細(xì)，每一項工作都是精品；精心是態(tài)度，精細(xì)是過程，精品是結(jié)果。

“精細(xì)管理”的內(nèi)涵，體現(xiàn)為兩個字―――“精”和“細(xì)”。所謂“精”，就是指精確定位，精益求精，要求對每個單位和個人的作用、職責(zé)都要定位準(zhǔn)確，對每個系統(tǒng)的各道工序、各個環(huán)節(jié)都要規(guī)范清晰、有機(jī)銜接；職責(zé)定位以后，工作標(biāo)準(zhǔn)要高，要求要嚴(yán)，做到盡善盡美。所謂“細(xì)”，就是指細(xì)化目標(biāo)，細(xì)化考核，要求對每一個決策、目標(biāo)、任務(wù)、計劃、指令、指標(biāo)要進(jìn)行層層分解，使之落實(shí)到人?？己藭r，做到定量準(zhǔn)確，考核及時，獎懲兌現(xiàn)。

精細(xì)化應(yīng)該是在現(xiàn)有規(guī)范化的程序、環(huán)節(jié)的行為或狀態(tài)等方面向更精準(zhǔn)和更細(xì)致的方向發(fā)展，精細(xì)化后形成的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定又成為更高層次的規(guī)范，也就是說精細(xì)化是循環(huán)遞進(jìn)式向前發(fā)展的，其核心和靈魂是―――不斷改進(jìn)，不斷創(chuàng)新，追求永無止境。

3 精細(xì)管理的有效辦法

推行精細(xì)化管理工作是提高施工工程質(zhì)量，提高工作效率，降低成本的根本保證，是關(guān)系企業(yè)生存的大事，它是企業(yè)能否長期生存發(fā)展的重要工程，是伴隨企業(yè)而生的永久性工程，它是事關(guān)整個企業(yè)的系統(tǒng)性工作，涉及方方面面。立足煤礦施工企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)與企業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)正常生產(chǎn)、管理、經(jīng)營活動，借鑒“精細(xì)化管理”的理論與方法，在經(jīng)營管理中實(shí)行“六精五細(xì)”的方法，推進(jìn)精細(xì)管理的實(shí)施。

“六精”即（1）在推行精細(xì)化管理工程的過程中，在每個階段設(shè)立相應(yīng)的獎項，每個階段工作完成時候都要有評比，給予適當(dāng)?shù)莫剟?，并累積記分到每個個人、每個部門、每個分管領(lǐng)導(dǎo)，在分階段完成精細(xì)化管理工程的時候，評比出推行精細(xì)化管理工程先進(jìn)個人和部門，并給予重獎。

（2）深化高層管理者對煤礦企業(yè)特點(diǎn)與企業(yè)管理精髓的把握，強(qiáng)化鍛煉和培養(yǎng)一批深諧管理精髓，并高效從事管理和領(lǐng)導(dǎo)工作的管理者與領(lǐng)導(dǎo)干部。

（3）完善并嚴(yán)格執(zhí)行一系保質(zhì)量精品實(shí)現(xiàn)的管理制度。在主業(yè)方面，根據(jù)礦建主業(yè)的實(shí)際情況，在系統(tǒng)思考、科學(xué)管理、民主診斷的基礎(chǔ)上，修編、頒發(fā)、執(zhí)行一系保質(zhì)量精品實(shí)現(xiàn)的管理制度。探索和創(chuàng)新跟班工作制，提高和保持跟班工作質(zhì)量。安全工作的一個舉措，也是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)或管理干部是否具備“精一會二通三”基本功，是否具備創(chuàng)新型、復(fù)合型干部素質(zhì)的一個檢驗(yàn)渠道。

（4）運(yùn)用精細(xì)營銷的理念，服從、服務(wù)、推進(jìn)煤炭產(chǎn)品的品牌建設(shè)：企業(yè)的品牌建設(shè)直接影響到企業(yè)的發(fā)展，但長期以來，大家思想認(rèn)為沒有必要花費(fèi)力氣和資金樹品牌。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們認(rèn)識到，有無品牌的企業(yè)在市場上的影響大不一樣，所帶來的經(jīng)濟(jì)效益也有著巨大差別。

（5）精密建設(shè)好和保持好企業(yè)內(nèi)外關(guān)系。關(guān)于外部的精密關(guān)系：重視并搞好與有關(guān)鎮(zhèn)、村建立和保持精密關(guān)系，各職能部門經(jīng)常取得上級單位的指導(dǎo)和幫助，使得企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展再快一點(diǎn)，發(fā)展中出現(xiàn)的失誤和問題再少一點(diǎn)，與各級新聞媒體建立和保持良好關(guān)系，并通過和借助新聞單位建立和保持廣泛社會聯(lián)系。關(guān)于內(nèi)部的精密關(guān)系：“和諧”二字是我們建立和保持內(nèi)部精密關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，通過明晰各部門、各崗位對企業(yè)的全部環(huán)境和事物的管理范圍、管理標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)的每個環(huán)境、每項事物都有對應(yīng)部門和崗位人員按照科學(xué)的態(tài)度與定置管理的方法去負(fù)責(zé)和管理。

（6）珍惜、研發(fā)、運(yùn)用技術(shù)精華：國家頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)范等都是技術(shù)精華的產(chǎn)物，有很多都是用生命寫成的，必須珍惜使用、嚴(yán)格執(zhí)行。在嚴(yán)把作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編審關(guān)、發(fā)揮技術(shù)在安全生產(chǎn)中的技術(shù)保障作用的基礎(chǔ)上，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新方法，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障?；鶎訂挝缓吐毮芸剖覈?yán)格作業(yè)規(guī)程，安全技術(shù)措施必須集體會審、定期復(fù)審，根據(jù)現(xiàn)場情況及時修訂補(bǔ)充，使作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施能真正起到指導(dǎo)現(xiàn)場施工的作用。鼓勵和激發(fā)員工的創(chuàng)造精神，改良和創(chuàng)造形成高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。

“五細(xì)”即（1）細(xì)控成本的管理辦法。每年堅持自下而上的認(rèn)真制定各項計劃和相應(yīng)的費(fèi)用指標(biāo)，控制并檢查相關(guān)費(fèi)用，最大限度降低成本和減少相關(guān)費(fèi)用，完成各項指標(biāo)和降低一些有降低空間的費(fèi)用，實(shí)質(zhì)上就是多產(chǎn)了一定數(shù)量的煤，也是多創(chuàng)造了一些利潤。

（2）細(xì)分市場和客戶。在充分調(diào)研和權(quán)衡企業(yè)實(shí)力和潛力的基礎(chǔ)上，通過細(xì)分市場和客戶，優(yōu)化施工環(huán)境。引進(jìn)技術(shù)、資金、大客戶參股，實(shí)行股權(quán)多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

（3）細(xì)分企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和崗位。根據(jù)科學(xué)合理、企業(yè)特點(diǎn)、現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，進(jìn)行細(xì)致分析，如果存在機(jī)構(gòu)不合理、部分員工技能和潛質(zhì)與現(xiàn)有職位、崗位不匹配的問題，須及時、科學(xué)、適應(yīng)性地進(jìn)行優(yōu)化處理，否則，必然有部分人員積極性和才華難以施展，部分部門和崗位的職能和作用難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，科學(xué)的管理制度在不合適的管理者手上使用也難以保證管理制度實(shí)施效果。

（4）細(xì)分工作項目，細(xì)分任務(wù)，實(shí)行日改進(jìn)工作記錄制度，體現(xiàn)數(shù)量化，為績效考核提供數(shù)據(jù)和依據(jù)。對于獨(dú)立工作性質(zhì)的崗位，要求記錄工作內(nèi)容，反映工作量要有工作完成結(jié)果以及占用時限、消耗，體現(xiàn)崗位技能、工作效率和工作質(zhì)量等。

（5）細(xì)化管理制度、執(zhí)行質(zhì)量的檢查與責(zé)任處理。所有經(jīng)營狀況不佳的企業(yè)，幾乎都不缺乏規(guī)范的管理制度，但共性的問題是對管理制度本身的執(zhí)行不嚴(yán)肅、不嚴(yán)格、不嚴(yán)密，管理制度本身的運(yùn)行質(zhì)量不到位。在修改、補(bǔ)充、下發(fā)若干管理制度的同時，在考核中，要將制度的實(shí)施率作為考核部門負(fù)責(zé)人的權(quán)重系數(shù)最大的關(guān)鍵指標(biāo)。

4 建立和完善考核激勵機(jī)制，確保工作成效

要建立和完善考核激勵機(jī)制，通過考核、獎勵、處罰等手段推進(jìn)精細(xì)管。首先要建立員工績效工資考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范勞動用工制度，嚴(yán)禁各基層單位私招亂頂；科學(xué)的制定計件工資定額標(biāo)準(zhǔn)，量化績效考核辦法，強(qiáng)化工資分配的考核監(jiān)督職能。實(shí)行績效工資兩級考核體系，將員工的工資收入同工時定額、質(zhì)量、物耗、安全、出勤等指標(biāo)進(jìn)行掛鉤；對生產(chǎn)、輔助單位副職以上干部按照生產(chǎn)任務(wù)、安全、材料消耗、工程質(zhì)量四項指標(biāo)進(jìn)行績效考核，工資收入由公司統(tǒng)一支付，避免績效工資的支付流于形式，走過場的現(xiàn)象；建立工資儲備基金制度，明確提出在新增效益工資較多的情況下，從當(dāng)年計劃工資總額的新增效益部分提取一定數(shù)額，作為工資儲備金，用于以豐補(bǔ)歉。建立工資基金專戶，規(guī)定獎金發(fā)放的范圍及提取標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)勞動工資管理更加規(guī)范。

其次、追求“零缺陷”，保障設(shè)備性能。為不斷加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行的可靠性，確保機(jī)電設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高設(shè)備的利用率，對企業(yè)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，規(guī)范設(shè)備的領(lǐng)用程序，要求各基層單位成立專職的設(shè)備管理網(wǎng)員，加強(qiáng)設(shè)備管理；在使用上要求各基層單位設(shè)備在現(xiàn)場必須擺放整齊，懸掛標(biāo)志牌，做好保養(yǎng)維護(hù)，加強(qiáng)設(shè)備的檢修力度，強(qiáng)化設(shè)備性能的可靠性，提高其開機(jī)率，不斷降低設(shè)備的機(jī)械事故，對于損壞的設(shè)備處罰責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人。

通過以上工作的開展達(dá)到完善經(jīng)營管理手段和經(jīng)營管理控制體系，明確各層次管理的主要內(nèi)容、管理范疇、管理方式及管理對象的目的，實(shí)現(xiàn)制度化、法制化、規(guī)范化、預(yù)算化管理。