導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)諺大全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

千樹掃作一番黃，只有芙蓉獨自芳

夏雨少，秋霜早。夏雨淋透，霜期退后。

秋雨透地，降霜來遲。

秋雁來得早，霜也來得早。

風(fēng)大夜無露，陰天夜無霜。

今夜霜露重，明早太陽紅。

霜重見晴天。

嚴霜出毒日，霧露是好天。

濃霜毒日頭。

霜后暖，雪后寒。

一夜孤霜，來年有荒;多夜霜足，來年豐收。

霜降降霜始(早霜)，來年谷雨止(晚霜)。

雪打高山霜打洼。

嚴霜單打獨根草。

秋雁當(dāng)頭叫，必有大風(fēng)到。

晚稻就怕霜來早。

霜降前降霜，挑米如挑糠;霜降后降霜，稻谷打滿倉。

霜降前降霜，挑米如挑糠;

霜降后降霜，稻谷打滿倉。

霜降前，薯刨完。

寒露早，立冬遲，霜降收薯正適宜。

紅薯半年糧，好好來保藏。

紅薯本是莊稼寶，就看收存好不好。

地燥打洞，地潮搭棚。

瓜窖糟，如倉倒。

鮮瓜爛，飯丟半。

地瓜要壞，快切快曬。

棉是秋后草，就怕霜來早。

輕霜棉無妨，酷霜棉株僵。

早春棉，減產(chǎn)少，夏棉霜早不得了。

霜后還有兩噴花，摘拾干凈把柴拔。

時間到霜降，種麥就慌張。

霜降，瞎撞。

時間到霜降，白菜畦里快摟上。

缺苗補，密苗間，麥苗勻全才增產(chǎn)。

密了穗子小，稈軟容易倒。

稀了穗頭少，產(chǎn)量就難保。

以籽定苗，以苗定蘗，以蘗保穗。

芒種黃豆夏至秧，想種好麥迎霜降。

望近霜降好種麥。

迎伏種豆子，迎霜種麥子。

霜降播種，立冬見苗。

壩里霜降點。

寒露種菜，霜降種麥。

晚麥不過霜降。

霜降前，要種完。

麥不讓霜。

濕地?zé)o晚麥。

霜降攏菜(白)，立冬起菜。

霜降拔蔥，不拔就空。

霜降蘿卜，立冬白菜，小雪蔬菜都要回來。

地凍蘿卜長。

復(fù)收揀起地里糧，積少成多堆滿倉。

豐收第一收，精收第二收，復(fù)收第三收，三收才算收。

復(fù)收一畝數(shù)量少，萬畝復(fù)收不得了。

寧可吃到肚里，不可瞎到地里。

莊稼老漢不知閑，放下鋤頭拿扁擔(dān)。

扁擔(dān)不扎，兩頭溜塌。

秋天彎彎腰，強似冬天轉(zhuǎn)三遭。

出門帶鐮刀，回來挑一挑。

上洼不空手，回來不空簍。

出門樣樣收，回來過遍手，該喂牛的喂牛，能編簍的編簍，最后剩下入灶口。

留地不種麥，快著耕起來。

秋冬耕地如水澆，開春無雨也出苗。

冬耕滅蟲，夏耕滅荒。

霜降摘柿子，立冬打軟棗。

霜降不摘柿，硬柿變軟柿。

霜降配羊清明羔，天氣暖和有青草。

霜降來臨溫度降，羅非魚種要捕光，溫泉溫室來越冬，明年魚種有保障。

種完麥，忙完秋，快采藕。

種完麥，忙完秋，割葦蒲，采雞頭(米)。

各地農(nóng)諺

霜降、寒露都在陽歷10月，各地農(nóng)諺綜合于下

山西：時值寒露抓秋耕，秋收秋種莫放松。采棉刨薯回茬麥結(jié)合秋澆快進行。澆地造林集飼料，山藥異地換種子。

河北：寒露霜降，收割大豆。抓緊打場，及時入庫。晚茬小麥，突擊播種。收割山草，好喂牲口。菠菜油菜，種上幾畝。來年春季，能早收獲。

山東：霜降一到，天氣漸冷。抓緊收割，地瓜花生。切曬瓜干，要趁晴天。地瓜入窖，不能放松。麥田苗情，檢查要精。缺苗斷壟，及時補種。

新疆：十月寒露與霜降，秋高氣爽秋風(fēng)涼。北疆初霜在上旬，南疆霜降見秋霜。抓緊秋澆和冬灌，勞動果實快貯藏。牲畜抓膘又配種，拉運草料到冬場。

江蘇：寒露無青稻，霜降一齊倒。

上海：十月寒露接霜降，秋收秋種冬活忙，晚稻脫粒棉翻曬，精收細打妥收藏。

安徽，寒露收割罷，霜降把地翻。

篇2

【寒露節(jié)氣農(nóng)諺大全】

小麥點在寒露口，點一碗，收三斗。

開，麥出來。

秋分種蒜，寒露種麥。

夏至種豆，重陽種麥。

夏至兩邊豆，重陽兩邊麥。

麥子難得倒針雨。

麥澆黃芽，谷澆老大。

麥澆苗，谷澆穗。

豆見豆，九十六。

白露谷，寒露豆。

寒露收豆，花生收在秋分后。

豆子寒露使鐮鉤，地瓜待到霜降收。

豆子寒露動鐮鉤，騎著霜降收芋頭。

寒露三日無青豆。

漚了豆子收麥，漚了麥子收豆。

寒露到，割晚稻;霜降到，割糯稻。

棉怕八月連陰雨，稻怕寒露一朝霜。

留種地瓜早收藏，著霜瓜塊受凍傷。

收瓜被雨沖，窖如爛泥坑。

吃了寒露飯，單衣漢少見。

吃了重陽飯，不見單衣漢。

吃了重陽糕，單衫打成包。

重陽無雨一冬干。

大雁不過九月九，小燕不過三月三。

寒露時節(jié)人人忙，種麥、摘花、打豆場。

上午忙麥茬，下午摘棉花。

寒露到霜降，種麥莫慌張;霜降到立冬，種麥莫放松。

品種更換，氣候轉(zhuǎn)暖，寒露種上，也不算晚。

早麥補，晚麥耩，最好不要過霜降。

秋分早，霜降遲，寒露種麥正當(dāng)時。

寒露霜降麥歸土。

寒露霜降，趕快拋上。

篇3

1、樟樹落葉桃花紅，白豆種子好出甕

2、麥澆芽，菜澆花。

3、破糞缸，不用甩，壅田多餐飯

4、麥蓋三層被，枕著饅頭睡。

5、花草田種白稻，丘丘有谷挑

6、一季草，兩季稻，草好稻好

7、床上困勿得，田里了勿得。

8、稻如鶯色紅，全得水來供

9、白露前后一場風(fēng)，鄉(xiāng)下人做個空。

10、東北風(fēng)，雨祖宗。

11、小雪勿見葉，小滿勿見莢。

12、六月蓋了被，田里不生米

13、三畝棉花三畝稻，晴挨好，雨挨好。

14、凍斷麥根，牽斷磨繩?！贷溫S收〉

15、白露身勿露，赤膊當(dāng)豬玀。

16、六月初一雷個響，棉花便個梗。

17、頭麻見秧，二麻見糠，三麻見霜

18、冬至油菜，年大麥。

19、只有自踏車，沒有白削花。

20、春插時，夏插刻，春爭日，夏爭時

21、處暑根頭白，農(nóng)夫吃一赫

22、黃花見白花，四十五日上軋車。

23、六月不熱，五谷不結(jié)

24、會插不會插，瞅你兩只腳

25、立冬蠶豆小雪麥，一生一世趕勿著

26、白露白迷迷，秋分稻莠齊。寒露樓青稻，霜降一齊倒。

27、寸麥不怕尺水，尺麥但怕寸水

28、種種甘薯種種稻，產(chǎn)量年年高

29、瑞雪兆豐年

30、麥要澆芽，菜要澆花

31、六月六，曬得鴨蛋熟。

32、千處糞田，不如一處來糞秧

33、若要花，霉里扒。

34、六月到，賣棉被，買灰料

35、種田不施肥，你騙它，它騙你

36、買種百斤，不如留種一斤

37、清水下種，混水插秧

38、蕎不見霜不老，麥不吃風(fēng)不黃

39、養(yǎng)了三年蝕本豬，田里好來勿得知。

40、夏至后壓，一擔(dān)苗，一擔(dān)薯

41、要想多打糧，包谷綠豆種兩樣

42、不怕天旱，只怕鋤頭斷

43、立了秋，在小一齊揪

44、冬至離春四十五，一百零五到清明。

45、梨花白，種大豆()

46、春打六九頭，窮人苦出頭。

47、旱插，早活；快長，快大

48、六月里蓋被，十二月里無米。

49、會種種一丘，不會種種千丘

50、七月秋，里里外外施到抽

51、吃了端午粽，還要凍三凍。

52、春光一刻值千金，廿四個節(jié)氣勿等人。

篇4

燕子低飛蛇過道，雞不回籠喜鵲

朝霞不出門，晚霞走千里

雷公巖巖叫，大雨毛快到

谷雨不雨，交回田主

泥鰍跳，風(fēng)雨到

東虹日頭，西虹雨

風(fēng)頭一個帆，雨后變晴天。

日暈三更雨，月暈午時風(fēng)

天上鯉魚斑，明日曬谷不同翻

久晴大霧陰，久陰大霧晴

朝怕南云漲，晚怕北云堆

清早起海云，風(fēng)雨霎時臨

天早云下山，飯后天大晴

南風(fēng)怕水溺，北風(fēng)怕日辣

好天狂風(fēng)不過日，雨天狂風(fēng)時間長

細雨沒久晴，大雨無久落

一日到暗，雨不斷線，大雨明日見

天烏地黑無風(fēng)發(fā)，大水落得闊

大水無雷，浸崩屋

烏云過崗，風(fēng)大就落雹黑龍過崗落雹

掘龍虹(短短一段)，不出三天大風(fēng)雨

一朝蒙霧，三朝雪

冬天麥蓋三層被，來年枕著饅頭睡

早霞不出門，晚霞行千里

清明熱得早，早稻一定好

不怕初一陰，就怕初二下。

八月十五云遮月，正月十五雪打燈。

東虹日頭西虹雨。

風(fēng)靜天熱人又悶，有風(fēng)有雨不用問。

旱刮東南不下雨，澇刮東南不晴天。

河里魚打花，天天有雨下。

雞早宿窩天必晴，雞晚進籠天必雨。

久晴大霧必陰，久雨大霧必晴。

久晴鵲噪雨，久雨鵲噪晴。

空山回聲響，天氣晴又朗。

雷公先唱歌，有雨也不多。

篇5

農(nóng)業(yè)氣象諺語小麥

旱九水三春，爛斷大麥根。

麥怕清明連夜雨。

尺麥怕寸水，寸麥不怕尺水。

春分春分，麥苗起身。

種麥不過霜降關(guān)。

麥田開水溝，下雨不用愁。

冰斷麥根，牽斷磨坑繩。

寒九濕三春，菜麥勿生根。

麥到小滿日夜黃。

桃花落在泥漿里，摜麥摜在蓬塵里。

桃花落在蓬塵里，打麥打在泥漿里。

水稻

早稻要搶，晚稻要養(yǎng)。

六月熱，稻頭結(jié)。

六月蓋夾被，田里不生米。

六月蓋被，田里無米;六月勿熱，五谷不結(jié)。

伏里起西風(fēng)，稻管易生蟲。

三伏不熱，五谷不結(jié)。

伏天夜雨稻人參。

冷尾暖頭，春播早籌。

驚蟄寒，秋成團。

播種不過清明關(guān)，移栽不過立夏關(guān)。

小滿栽秧一兩家，芒種插秧滿天下。

伏里雨多，囤里米多。

夏作秋，沒得收。

大暑不澆苗，到老無好稻。

白露白彌彌，秋分稻莠齊。

秋分晴到底，礱糠變成米。

稻怕寒露一朝霜。

寒露無青稻，霜降一齊倒。

冬至晴明稻熟年。

冬至前頭七朝霜，有米無礱糠

棉花

谷雨前，小滿遲，立夏種花正當(dāng)時。

頭時棉花，二時豆，三時只好種赤豆。

四月初一天漏，種花不如種豆。

五月初一不漏，多種棉花少種豆。

爛“落蘇”(即茄子)多，爛鈴(指棉花)也多。

八月雷轟，十個鈴子九個空。

正月初一一朝霜，一個棉鈴兩人扛。

正月二十太陽現(xiàn)一現(xiàn)，棉花是個豐收年。

臘雪春烊，棉花搭棚。

谷雨前，種棉花，要多三根椏。

一熟早，熟熟早。

冬天施河泥，防凍又肥田。

瑞雪兆豐年。

要望來年熟，寒冬三場雪。

臘雪是寶，春雪是草。

臘雪不烊，窮人飯糧;春雪不烊，餓斷狗腸。

小雪雪滿天，來年定豐年。

臘雪雪滿天，來年定豐年。

年朝黑漉禿(形容天氣陰暗)，高低鄉(xiāng)盡熟。

元宵晴，好收成。

正月半夜頭風(fēng)颼颼，蠶豆菜籽一層殼(秕)。

大寒三白，有益菜麥。

頭八(正月初八)晴，好年成;二八(二月初八)晴，好收成。

雷打驚蟄后，低地好種豆。

三時三送(意下雨)，低田白種。

清明楊柳朝北擺，今年又是好莊稼。

谷雨前后，種瓜點豆。

立夏起東風(fēng)，田禾收成豐。

芒種芒種樣樣要種，一樣不種秋后騰空。

夏至四面風(fēng)，種田一場空。

篇6

在我縣諸多安全生產(chǎn)管理工作中，大多數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域基層基礎(chǔ)監(jiān)管工作得到了不同程度的落實和強化，但是由于多方面的原因，目前農(nóng)機安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)管理最薄弱，問題最突出。特別是農(nóng)機交通安全監(jiān)管工作，在鄉(xiāng)、村、組職責(zé)懸空，責(zé)任懸空，既無機構(gòu)管事，又無人員管理。農(nóng)機車輛違法違規(guī)載人問題相當(dāng)普遍。尤其是在邊遠鄉(xiāng)村道路上，問題更為嚴重。人民群眾的生命受到巨大的潛在威脅。為了全面汲取透水事故教訓(xùn)，最近，縣委、縣政府對全縣包括農(nóng)機交通安全監(jiān)管在內(nèi)的各項安全生產(chǎn)工作，相繼進行了重新部署和全面加強。根據(jù)縣委常委會和縣政府常務(wù)會議精神，由我和李縣長牽頭，按照辦法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新的“三個創(chuàng)新”的思路，組織有關(guān)部門對全縣的農(nóng)機道路交通安全和農(nóng)機田間生產(chǎn)安全監(jiān)管工作進行了專題研究，全面理順體制，全面予以加強。希望通過這次專項部署和大家會后全面落實，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)機交通和農(nóng)機生產(chǎn)安全監(jiān)管工作新局面，確保農(nóng)機交通安全不出事，不出大事，特別是不出惡性重特大事故。

下面，我講三個方面的意見。

一、充分認識農(nóng)機安全存在的突出問題，切實增強抓好農(nóng)機監(jiān)管工作的使命感和緊迫感

據(jù)統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有在冊低速載貨汽車、三輪汽車4350輛，拖拉機760輛。這還不含初步掌握的未注冊登記的五六百輛“三無”黑車。這五六千輛車，每天都在跑，每天都有大量的違法違規(guī)載人行為。不知有多少人的生命每時每刻都處在危險之中。另據(jù)統(tǒng)計，2004年以來，全縣共發(fā)生農(nóng)機車輛道路交通事故300多起，死亡71人，受傷180人。今年以來，截止11月底，全縣共發(fā)生各類道路交通事故305起，死亡36人，受傷59人，其中農(nóng)機交通事故占交通事故總起數(shù)41%，占總死亡人數(shù)52%。由此可見，在眾多的交通事故中，農(nóng)機交通安全事故無論是起數(shù)，還是造成的死亡人數(shù)比重都很大。一方面農(nóng)機交通安全事故頻發(fā)，另一方面農(nóng)機交通事故還有其特殊性。特殊就特殊在，農(nóng)機車輛設(shè)計的是載貨而不是載人。安全技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)低、等級低，根本不具備載人的條件。且這些車輛的駕駛?cè)藛T其技術(shù)素質(zhì)、法律意識不具備載人的要求。特殊就特殊在，農(nóng)機交通事故與其他客貨車輛交通事故在性質(zhì)上也不一樣。其他客貨車輛發(fā)生交通事故，一般是在手續(xù)合法、車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合法的情況下發(fā)生的，主要責(zé)任是車主。而農(nóng)機車輛發(fā)生交通事故后，是在前提條件就違法的情況下發(fā)生的，其主要責(zé)任不僅在車主，更重要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)部門、單位還有責(zé)任。我們不能因為老百姓出行有困難，而心慈手軟，放任不管。特別是對載3人以上的違法行為置之不管，一旦發(fā)生事故就是特重大事故，就是群死群傷。省市將按照有關(guān)法律法規(guī)逐級追究監(jiān)管責(zé)任。我們是不做不為代人背“黑鍋”挨處分呢，還是采取嚴厲措施予以監(jiān)管？我想在座的各位都能明白這個理！正因為這樣，在這次制定的監(jiān)管措施上，明確提出了將非法載3人以上的行為列為重點監(jiān)管遏制對象。對載3—5人的，堅決實行嚴管重罰；對載6人以上的，堅決沒收車輛。至于對農(nóng)機車輛載人監(jiān)管后，出現(xiàn)的老百姓出行難問題，將由交通部門會同交警大隊，針對通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)大為改善的情況，調(diào)整鄉(xiāng)村客運線路，增加運力，增加站點密度的辦法予以解決。面對我縣農(nóng)機交通安全的嚴峻形勢，面對上級黨委、政府對農(nóng)機交通安全要求越來越嚴的形勢，面對我們縣鄉(xiāng)政府承擔(dān)的監(jiān)管職責(zé)，各級、各有關(guān)部門，對全面加強農(nóng)機交通安全監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)，不能有借口，不準(zhǔn)擺困難，必須提高認識，統(tǒng)一思想，堅決地、果斷地、迅速地予以全面貫徹落實。對不聽招呼，我行我素，落實不力，監(jiān)管不力，發(fā)生農(nóng)機交通安全特大事故的，堅決依法依紀予以追究。因此，請大家務(wù)必切實增強使命感、緊迫感，以對黨、對人民高度負責(zé)的精神，切實將此項工作抓緊抓好抓出成效。

二、建立健全“三個一”管理體系，全面加強對農(nóng)機安全的監(jiān)管

面對我縣農(nóng)機安全監(jiān)管的嚴峻形勢，我們沒有退路，只能迎難而上，只能在創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新機制上下功夫，只能在落實責(zé)任、落實人員、落實措施上做文章。具體說就是抓好“三個一”管理體系建設(shè)，全面加強縣、鄉(xiāng)政府對農(nóng)機安全的監(jiān)管。即建立健全機構(gòu)，創(chuàng)建一支隊伍；建立健全制度，創(chuàng)建一套辦法；縣鄉(xiāng)村組聯(lián)動，創(chuàng)建一套機制。

第一，建立健全機構(gòu)，創(chuàng)建一支隊伍。剛才，大會宣布成立的25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機交通安全監(jiān)管站，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)機安全監(jiān)管機構(gòu)。一身兼兩職的農(nóng)機安全監(jiān)管員和農(nóng)技員，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)機安全監(jiān)管隊伍。同時，各村（社區(qū)）的村主任、居委會主任、各村民小組的組長，也是農(nóng)機監(jiān)管隊伍的重要組成部分。這里需要給大家強調(diào)指出的是，農(nóng)機安全監(jiān)管是一個復(fù)雜的對象，正象會跑的農(nóng)機一樣，一會在公路上跑，一會又在田間跑，客觀上給農(nóng)機安全監(jiān)管帶來了復(fù)雜性。它不象大客車、大貨車，只在公路跑，單由交警管。而會跑的農(nóng)機就不一樣，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《陜西省農(nóng)業(yè)機械管理條例》的有關(guān)規(guī)定，簡單地說，凡是在公路上作業(yè)的傳統(tǒng)概念的農(nóng)用車，由交警大隊、中隊管；凡是在大田作業(yè)的農(nóng)用機具由縣農(nóng)機監(jiān)理站管。傳統(tǒng)名子的“農(nóng)用車”概念，自從《道交法》頒布以后不再使用，現(xiàn)在叫低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機。就縣上這一級而言，在路上跑的由交警管，在地里跑的和不會跑的農(nóng)機具都由縣農(nóng)機監(jiān)理站管。對應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機交通安全監(jiān)管站，就不一樣了。不管是在路上跑的，還是在大田作業(yè)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)管站都要管。村主任、組長也一樣，都得對其進行監(jiān)管。這一點，請各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、監(jiān)管員都要弄明白。否則，還是職責(zé)不清，責(zé)任不明，監(jiān)管不到位。

第二，建立健全制度，創(chuàng)建一套辦法。這次會上，宣布了一系列制度。主要有：（一）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機交通安全監(jiān)管站交通安全工作規(guī)章》。（二）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機交通安全監(jiān)管站農(nóng)機安全工作規(guī)章》。（三）《村組農(nóng)機交通安全管理員工作制度》。（四）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機交通安全監(jiān)管站管理制度》。（五）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機交通安全監(jiān)管站職責(zé)》。（六）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機交通安全監(jiān)管站工作人員職責(zé)》等，這些都是已出臺的重要制度。

所謂創(chuàng)建一套辦法，主要包括：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安監(jiān)員，每人待后經(jīng)過培訓(xùn)持縣交警大隊授發(fā)的《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機交通安全監(jiān)管證》。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)管員，對轄區(qū)違法違規(guī)低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機以及摩托車，具有違法違規(guī)現(xiàn)場記錄權(quán)。如實填寫《道路交通違法告知單》，并將《告知單》即時送達轄區(qū)交警中隊，由交警中隊對其違法行為做出處理。（三）村主任、居委會主任、組長、村民，對轄區(qū)違法違規(guī)農(nóng)機業(yè)主行為具有報告權(quán)，報告給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)管站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)管員補錄《告知單》。鄉(xiāng)、村、組監(jiān)管員以及社會他人對非本轄區(qū)的違法違規(guī)車輛或駕駛?cè)司哂信e報權(quán)。可向轄區(qū)監(jiān)管站舉報，也可直接向交警大隊、中隊或縣農(nóng)機監(jiān)理站舉報。（四）建立全縣農(nóng)機交通安全監(jiān)管網(wǎng)?？h政府已決定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)管站、縣交警大隊、6個中隊、農(nóng)機監(jiān)理站計33個端點建立監(jiān)管網(wǎng)，網(wǎng)站中心設(shè)在縣交警大隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備“四位一體”（電話、傳真機、打印機、復(fù)印機）電話機，一臺電腦、一部數(shù)碼相機，專門服務(wù)農(nóng)機監(jiān)管，進行違法違規(guī)記錄、受理報告和舉報事項，實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管處理，加大監(jiān)管力度，大幅度提高工作效率與質(zhì)量。隨著監(jiān)管工作的全面展開，縣交警大隊、縣農(nóng)業(yè)局及縣農(nóng)機監(jiān)理站要不斷探索，不斷總結(jié)，不斷完善，豐富監(jiān)管手段，完善監(jiān)管辦法。

第三，縣鄉(xiāng)村組聯(lián)動，創(chuàng)建一套機制。創(chuàng)建一套機制，主要是指縣、鄉(xiāng)、村、組所有監(jiān)管部門、單位和監(jiān)管人員，按照各自的工作職責(zé)、各項工作規(guī)章、各項工作制度、各項管理辦法，各盡其責(zé)，各盡其能，密切配合，通力合作。主要包括：（一）建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組農(nóng)機監(jiān)管責(zé)任臺帳。原來定在這次會上將監(jiān)管臺帳予以行文下發(fā)，但由于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按期上報。這次會后繼續(xù)落實，隨后將以縣政府文件以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位予以明確。（二）縣、鄉(xiāng)、站、村、組層層簽訂責(zé)任書。（三）縣交警大隊、縣農(nóng)機監(jiān)理站對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)管站，縣農(nóng)業(yè)局對縣農(nóng)機監(jiān)理站簽訂行業(yè)責(zé)任書。（四）縣交警大隊、縣農(nóng)業(yè)局要定期不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查、指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過這些制度性措施，將方方面面的機構(gòu)、人員、職責(zé)、責(zé)任捆在一起，推動方方面面都行動起來，都操這份心，都出這份力，形成上下左右齊抓共管的、有機聯(lián)系的聯(lián)動機制和工作格局。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速將“三個創(chuàng)新”監(jiān)管工作全面落到實處

按照有關(guān)法律法規(guī)精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)機車輛和農(nóng)機具負有監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人。各級、各有關(guān)部門，一定要站在創(chuàng)建平安洛南，構(gòu)建和諧洛南，實現(xiàn)突破發(fā)展的高度，強化責(zé)任意識，強化監(jiān)管意識，強化創(chuàng)新意識，全面加強對農(nóng)機安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。具體要求是：

一要全面貫徹落實安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全管理工作方針。

二要牢固樹立關(guān)注安全、關(guān)愛生命意識。牢固樹立沒有安全就沒有穩(wěn)定、沒有安全就沒有發(fā)展、沒有安全就沒有和諧的意識。牢固樹立管生產(chǎn)必須管安全的意識。切實將安全發(fā)展的執(zhí)政理念落實到措施上，落實到行動上，落實到千家萬戶。

三要確保形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門高度負責(zé)、各方協(xié)調(diào)配合、全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系。切實做到思想認識上警鐘長嗚，制度保障上嚴密有效，技術(shù)支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真。

四要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)管站的領(lǐng)導(dǎo)。對農(nóng)機監(jiān)管站的干部要保證專職專責(zé)專干專用，不得象以往一樣隨便拉用搞其他工作。對在外租房居住的農(nóng)技站，一時搬進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院暫有困難的，但至少必須提供一間農(nóng)機監(jiān)管網(wǎng)辦公用房，積極解決其辦公經(jīng)費的實際困難。今后農(nóng)機監(jiān)管下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費不得擠占挪用。要關(guān)心、支持新成立的農(nóng)機監(jiān)管工作。

篇7

1、臘雪如蓋被，春雪凍死鬼。

2、蕎麥見霜，粒粒。

3、冬雪年豐，春雪無用。

4、春雪流成河，人人都吃白面饃。

5、不怕種子旱，就怕秋苗干。

6、霜打片、雹打線。

7、臘月大雪半尺厚，麥子還嫌“被”不夠。

8、一場冬雪一場財，一場春雪一場災(zāi)。

9、冬雪是被，春雪是鬼。

10、冬雪是麥被，春雪爛麥根。

11、麥苗蓋上雪花被，來年枕著饃饃睡。

12、桑葉逢晚霜，愁煞養(yǎng)蠶郎。

13、水荒頭，旱荒尾。

14、圩田好種，梅雨難過。

15、冬雪一條被，春雪一把刀。

16、三年收兩頭，鍋巴蓋墻頭。

17、風(fēng)刮一大片，雹打一條線。

18、圩里怕淹，山里淹死怕干。

19、晚霜傷棉苗，早霜傷棉桃。

20、七月十五定旱澇，八月十五定收成。

21、春雪填滿溝，夏田全不收。

22、春旱不算旱，秋旱減一半。

23、寒潮過后多晴天，夜里無云地盡霜。

24、大雪兆豐年。

25、春旱蓋倉房，秋旱斷種糧。

26、寒損根，霜打頭。

27、下秧太冷怕爛秧，小秧出水怕青霜。

28、大雪飛滿天，來歲是豐年。

29、北風(fēng)無露定有霜。

30、水荒一條線，旱荒一大片。

31、不怕旱苗，只怕旱籽。

32、今冬大雪飄，明年收成好。

33、圩田好作，五月難過。

34、水荒百日，旱荒一年。

35、棉怕八月連天陰，稻怕寒露一朝霜。

36、圩田隔夜是荒年。()

37、八月初一雁門開，大雁腳下帶霜來。

38、雪化水成河，麥子收成薄。

篇8

【關(guān)鍵詞】發(fā)達國家 農(nóng)村土地證券化 發(fā)展模式 中介機構(gòu)

【中圖分類號】F311 【文獻標(biāo)識碼】A

土地證券化是資產(chǎn)證券化的一種形式，是一種新型的金融融資方式，指的是原始的權(quán)益人（土地所有者、承包者及其人）將土地資產(chǎn)上的權(quán)益出售給特殊目的機構(gòu)（Special Purpose Vehicle，SPV），由SPV對土地資產(chǎn)的權(quán)益進行改造，轉(zhuǎn)變成可以在資本市場上出售與流通的金融工具。國外發(fā)達國家土地證券化的歷史至今有100多年，在土地產(chǎn)權(quán)私有化及金融市場資本化的推動下，西方各國依據(jù)各自國情設(shè)計了較為完善的農(nóng)村土地證券化制度，建立了完善的土地證券運營市場，土地證券化已經(jīng)成為發(fā)達國家重要的農(nóng)業(yè)融資工具，極大地推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。文章基于對美國、德國、日本三種農(nóng)村土地證券化發(fā)展模式的分析，總結(jié)這些發(fā)達國家農(nóng)村土地證券化的成功經(jīng)驗，設(shè)計出我國農(nóng)村土地證券化的發(fā)展思路及具體路徑。

發(fā)達國家農(nóng)村土地證券化的制度模式

美國模式。美國的土地證券化發(fā)端于20世紀初期，1916年美國國會通過了“聯(lián)邦農(nóng)業(yè)貸款法案”，依據(jù)該法案在農(nóng)業(yè)部下成立聯(lián)邦農(nóng)業(yè)貸款局，通過降低利率的方式，主導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)土地抵押貸款事務(wù)。在1918年，農(nóng)業(yè)部將全國劃分為12個農(nóng)業(yè)信用區(qū)，每個信用區(qū)內(nèi)建立一個聯(lián)邦土地銀行，聯(lián)邦土地銀行通過融資的方式向各農(nóng)場提供長期的信貸資金。到1925年，為了更好地協(xié)調(diào)各聯(lián)邦土地銀行的工具，聯(lián)邦政府在華盛頓設(shè)立了聯(lián)邦土地中央銀行，并要求在各聯(lián)邦土地銀行下設(shè)聯(lián)邦土地銀行合作社，作為土地證券化的中介機構(gòu)，負責(zé)發(fā)行土地擔(dān)保債權(quán)。1930年，國會又頒布了“農(nóng)地信用法”，要求農(nóng)場主自主成立信用社，每個信用社由10個農(nóng)場主組成，以土地抵押的形式加入信用社，由信用社的名義向聯(lián)邦土地銀行合作社購買債券及申請貸款，信用社是證券化的底層體系。當(dāng)農(nóng)場主需要資金時，就以信用社社員的名義向聯(lián)邦土地銀行合作社提交申請，合作社經(jīng)過審核后，對于符合貸款的農(nóng)場主發(fā)放貸款，之后聯(lián)邦土地銀行就在農(nóng)民抵押土地的基礎(chǔ)上發(fā)行土地支持證券。在美國的這種制度模式下，單個農(nóng)場主（農(nóng)民）不能成為證券化的原始權(quán)益人，要想?yún)⑴c證券化，必須要加入信用社。①到了1960年代以后，隨著金融深化及金融創(chuàng)新的大潮，美國在農(nóng)地證券市場基礎(chǔ)上，積極發(fā)展以土地為主的不動產(chǎn)證券市場，在原有的抵押貸款證券化的基礎(chǔ)上，擴大了投資信托、有限合伙等形式，同時也擴大了證券交易主體，除了原始權(quán)益人之外，還包括特定的信托機構(gòu)及一般個體投資者。

德國模式。德國是世界上最早進行土地證券化的國家，早在19世紀80年代，普魯士就成立了農(nóng)民合作組織為中心的土地抵押信用社組織，這是德國最早的農(nóng)村信用不動產(chǎn)機構(gòu)。后來，德國統(tǒng)一后，在各州政府的主導(dǎo)下，發(fā)行以農(nóng)民土地為擔(dān)保的土地債券，將土地債券投入資本市場獲取相應(yīng)資金，然后各州將這些資金發(fā)當(dāng)給農(nóng)民作為貸款進行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)與投資。為了推動土地債券的發(fā)行及運營工作，德國在二戰(zhàn)之后各州紛紛成立了土地抵押合作社，在運動的推動下，農(nóng)民成為了土地抵押合作社的主體，在20世紀70、90年代德國聯(lián)邦政府對土地抵押合作社進行了相應(yīng)改革?，F(xiàn)在，以農(nóng)地為基礎(chǔ)的土地抵押合作社在德國農(nóng)村土地證券化制度體系中發(fā)揮了重要的作用，對推動農(nóng)地流轉(zhuǎn)、擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資發(fā)揮了積極的推動作用。

德國農(nóng)村土地證券化模式的底層體系是土地抵押合作社，在此基礎(chǔ)上再成立土地合作銀行或銀行，土地合作銀行或銀行是農(nóng)地證券化的中介機構(gòu)。具體的運行機制是，農(nóng)民以土地抵押為基礎(chǔ)參加抵押合作社成為各合作社的社員，合作社再以抵押的土地為擔(dān)保發(fā)行土地債券，土地債券在資本市場進行流通獲取資金，社員從合作社獲得土地債券在資本市場流通所獲得的資金作為農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的資本。德國的發(fā)展模式與美國稍有不同，美國是一種單向模式，即“信用社―投資者”單渠道銷售，德國不僅有“合作社―投資者”銷售渠道，還有“社員―投資者”銷售模式。

日本模式。日本的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式不同于歐洲及美國，美國是典型的大農(nóng)場經(jīng)營模式，歐洲是介于美國大農(nóng)場模式及亞洲小農(nóng)模式之間的中間模式，日本則是典型的亞洲小農(nóng)經(jīng)營模式。傳統(tǒng)的小農(nóng)家庭經(jīng)營模式，規(guī)模小，生產(chǎn)成本高而效益較低。為了消除這些不利影響，日本自二戰(zhàn)以后推行了一系列的支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)村發(fā)展的政策與措施，其中農(nóng)村土地證券化就是其中之一。日本的農(nóng)地證券化制度始于20世紀60年代，最早是以農(nóng)村合作金融銀行為底層體系，農(nóng)民通過土地抵押獲得低息貸款。②1981年，日本對農(nóng)地證券化進行了改革，確立了農(nóng)地證券化制度組織體系的層次化，改革了農(nóng)村金融合作銀行，其資金由農(nóng)民入股產(chǎn)生，并確定農(nóng)村金融合作銀行的歸屬權(quán)屬于各級農(nóng)協(xié)，各地農(nóng)協(xié)集體加入農(nóng)業(yè)信用聯(lián)社，農(nóng)業(yè)信用聯(lián)社入股組成中央農(nóng)林金庫，但農(nóng)村金融合作銀行、農(nóng)業(yè)信用聯(lián)社及中央農(nóng)林金庫均是獨立法人，實行獨立核算、自主經(jīng)營，行政上無隸屬關(guān)系。日本農(nóng)村土地證券化的形式相較于德國、美國，其運作形式比較單一，主要是采用不動產(chǎn)信托模式，通過農(nóng)地出售或租賃將權(quán)益轉(zhuǎn)讓給農(nóng)村合作金融銀行及農(nóng)業(yè)信用聯(lián)社。

發(fā)達國家農(nóng)村土地證券化的經(jīng)驗

完整清晰的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)歸屬是農(nóng)地證券化的前提。美國、德國及日本的農(nóng)地證券化制度建立在農(nóng)地私有制的基礎(chǔ)上，農(nóng)民對農(nóng)村土地享有所有權(quán)。清晰完整的產(chǎn)權(quán)歸屬，農(nóng)民不僅可以對土地實施占有、使用、收益等各項權(quán) 利，還可以對土地進行抵押、出售等完整的處分。在農(nóng)地證券化制度中，原始的權(quán)益人（土地所有者）能夠?qū)Y產(chǎn)進行完整處分，出售給特殊目的機構(gòu)（SPV），這可以實現(xiàn)所有權(quán)的完整轉(zhuǎn)移，在證券化的過程中不會產(chǎn)生土地所有權(quán)的歸屬爭議，能夠保證以農(nóng)地財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)的證券發(fā)行、流通與收益。

政府的支持是農(nóng)村土地證券化的基礎(chǔ)。前述各國農(nóng)村土地證券化制度的發(fā)展都是在政府的支持與干預(yù)下發(fā)展起來的，比如美國的聯(lián)邦土地銀行就是在農(nóng)業(yè)部的直接扶持下成立并發(fā)展的，德國的土地合作銀行也是在各州政府的支持下成立的，并且其資產(chǎn)是來自于各州財政支持，日本的農(nóng)業(yè)信用聯(lián)社及中央農(nóng)林金庫的大部分資金也是來自于政府的財政支持。另外，各國政府為了推動農(nóng)地證券化的運行，均提供了擔(dān)保優(yōu)惠、信貸資金扶持等政策，尤其是在證券化發(fā)展的初期，政府的優(yōu)惠政策及信用支持是非常重要的③，畢竟農(nóng)地證券化制度運作涉及面非常廣，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，沒有政府的主導(dǎo)與扶持是難以開展的。

成立專業(yè)性的農(nóng)村土地證券化中介組織是不可缺少的。前述各國在農(nóng)地證券化制度發(fā)展過程中均成立了專門的證券化中介機構(gòu)，來確定信貸融資發(fā)展模式。雖然各國的模式不盡相同，美國是側(cè)重不動產(chǎn)信托基金模式、德國是土地投資信托模式、日本則是土地權(quán)益信托模式，不管是哪種運作模式，中介機構(gòu)不可缺少。德國的土地抵押合作社及土地合作銀行是中介機構(gòu)，用社員的土地抵押權(quán)來向資本市場發(fā)行債券，日本、美國的中介機構(gòu)也是如此，用信用社或農(nóng)民的土地抵押權(quán)來發(fā)行債券?？梢?，中介機構(gòu)是特殊的專業(yè)機構(gòu)，承擔(dān)了連接農(nóng)民土地抵押權(quán)與資本市場之間交易的橋梁作用，是農(nóng)地證券化中的關(guān)鍵機構(gòu)。

專業(yè)化及規(guī)范化的法律治理體系是制度保障。農(nóng)地證券化是證券制度體系的一部分，證券制度對任何一國而言，均是專業(yè)化的融資制度，沒有完善的法律是難以運轉(zhuǎn)的。前述三國在推行農(nóng)地證券化的過程中，均有規(guī)范完善的法律作為制度保障，像美國的“聯(lián)邦農(nóng)業(yè)貸款法案”、“農(nóng)地新用法”，日本的“農(nóng)地抵押法”等。專業(yè)化、規(guī)范化及體系化的法律制度既保證了農(nóng)地證券市場運轉(zhuǎn)規(guī)范，又能夠確定證券化制度體系中各機構(gòu)、各部門的職責(zé)分工，避免了不適當(dāng)?shù)母深A(yù)。證券市場本身容易受到各種政治、經(jīng)濟等因素的影響，波動性比較大，沒有完善的法律治理機制是難以想象的，因此，按照法治的要求，維護與培育良好的資本市場、信用體系，是農(nóng)地證券化推行的必要條件。

我國農(nóng)村土地證券化制度發(fā)展創(chuàng)新的思路與模式

我國農(nóng)地使用權(quán)證券化的探索模式。近些年，我國部分地區(qū)在農(nóng)地使用權(quán)證券化發(fā)展上進行了一些有益探索，取得了一定經(jīng)驗，形成了農(nóng)地使用權(quán)證券化的幾種初級模式。

一是農(nóng)地使用權(quán)入股模式。這種模式就是將農(nóng)地未來直接經(jīng)營收益、土地租賃等收益資本化，農(nóng)戶以耕地入股組成土地合作社或農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，合作社或公司將土地用來租賃或直接耕種，農(nóng)戶外出務(wù)工，到年底參與合作社或公司分紅。這種模式當(dāng)前在經(jīng)濟發(fā)達的長三角地區(qū)比較流行，像蘇州的一些農(nóng)民以耕地承包經(jīng)營權(quán)入股的形式成立了蘇州市土地發(fā)展合作社，通過對外招標(biāo)的形式從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或是利用耕地發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，入股農(nóng)戶每年年底每畝可獲得1000～1200元不等的分紅。這種以耕地承包經(jīng)營權(quán)入股按面積分紅的形式實際上就是土地使用權(quán)的證券化。但當(dāng)前實踐中，對于土地承包經(jīng)營權(quán)入股組成合作社或公司等法人實體，涉及到清算或資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，由于沒有相關(guān)的法律規(guī)定，一旦發(fā)生糾紛，就難以處理。

二是重慶地區(qū)的“地票”模式。在2008年，重慶土地交易所掛牌成立，地票交易在重慶等地正式推行，重慶地票模式已經(jīng)成為我國農(nóng)地使用權(quán)證券化的一種形式。地票政策的實施是與土地增加掛鉤制度聯(lián)系在一起的，本身不用于土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)地從我國法律上看，是屬于不能流動的資產(chǎn)，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤，將不能流動的農(nóng)地與城市土地指標(biāo)實行了置換，換句話說，就是將農(nóng)村宅基地及其附屬用地等農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾成耕地，將多余的耕地指標(biāo)置換給城鎮(zhèn)建設(shè)用地，地票就是將農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加進行掛鉤的憑證，地票實際上就是對農(nóng)村土地的證券化，交易所得收益用于補償農(nóng)民。④但這種模式在運行中存在一些問題：第一，上游交易的補償難以到位，農(nóng)民與農(nóng)村集體組織之間的地票收益分配比例難以界定。第二，地票交易容易引發(fā)二級市場的投機交易行為，比如增減掛鉤指標(biāo)的重復(fù)使用。第三，農(nóng)民獲得了地票收益補償后，難以就地城鎮(zhèn)化。

三是農(nóng)地使用權(quán)信托模式。從2010年以來，浙江、福建、湖南等地先后出現(xiàn)了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的信托方式，即將農(nóng)地使用權(quán)作為信托標(biāo)的，將土地的收益權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化與憑證化。2011年福建沙縣就成立了沙縣豐原農(nóng)村土地承包權(quán)經(jīng)營權(quán)信托公司，2012年湖南益陽也成立了相關(guān)的土地經(jīng)營權(quán)交易信托公司，在土地確權(quán)、憑證化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)土地證券化流轉(zhuǎn)。信托模式的基本做法是，在政府的主導(dǎo)下成立信托機構(gòu)，農(nóng)戶在自愿前提下，將土地承包經(jīng)營權(quán)委托給信托機構(gòu)，并簽訂信托合同，信托機構(gòu)將這些受托的土地租賃給相關(guān)企業(yè)、規(guī)?；?jīng)營的農(nóng)戶，這種大規(guī)模集中經(jīng)營獲得的收益按照租賃合同返給土地信托機構(gòu)，土地信托機構(gòu)再按照與農(nóng)戶簽訂的信托合同分配收益。從當(dāng)前的時間來看，我國這種土地信托機制尚處在探索階段，主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，但潛在也有一些風(fēng)險，即信托人（農(nóng)戶）的權(quán)利如何保護、受托人（土地信托機構(gòu)）的能力及職責(zé)，還有承包者的風(fēng)險責(zé)任等等尚待探討。

我國農(nóng)村土地權(quán)益證券化發(fā)展創(chuàng)新模式的思路。上述三種探索模式主要是集中在農(nóng)地使用權(quán)上，包括耕地承包權(quán)和農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)。其實，農(nóng)地證券化，歸根到底是土地權(quán)益的證券化，借鑒發(fā)達國家的制度模式，可以對農(nóng)村耕地、建設(shè)用地及其附屬土地在確權(quán)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)完全的權(quán)益化，通過發(fā)起人向SPV出售權(quán)益化的資產(chǎn)，SPV將收購的權(quán)益化資產(chǎn)進行重組，通過專業(yè)的證券機構(gòu)在資本市場上流通，流通的所獲收益用來償還投資的本金及利息。具體的運作模式如下。

成立農(nóng)村土地合作組織為原始權(quán)益人并確定證券化土地的范圍。農(nóng)村土地合作組織是農(nóng)地證券化制度中的底層體系，是農(nóng)民或集體組織將土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地的使用權(quán)及其他附屬土地折價入股而成立的組織，其對內(nèi)代表農(nóng)民來行使土地權(quán)利，對外則是土地權(quán)益證券化的發(fā)起人，對土地權(quán)益的預(yù)期收益進行估算，以確定證券發(fā)行的數(shù)額。

確定農(nóng)村信用社為SPV。在現(xiàn)行的農(nóng)村金融體制下，農(nóng)村信用社是SPV的最佳選擇，當(dāng)然，在制度實施的過程中，需要對農(nóng)村信用社進行經(jīng)營模式進行改革，使農(nóng)村信用社逐步轉(zhuǎn)型為SPV，專門負責(zé)資產(chǎn)支持證券的發(fā)行與收購，從農(nóng)村土地合作組織處取得支持證券的財產(chǎn)權(quán)，將這些權(quán)益交給委托人進行資產(chǎn)管理，以保障資產(chǎn)權(quán)益及資產(chǎn)本身的安全，提供交易的信用等級，從而吸引更多的投資者。當(dāng)前在土地資產(chǎn)權(quán)益證券化的前提下，土地資產(chǎn)本身并不轉(zhuǎn)移，原始權(quán)益人仍然有占有、使用及收益的權(quán)利。

SPV進行信用評估與信用增級。SPV在取得權(quán)益資產(chǎn)后，要對土地資產(chǎn)權(quán)益做合法性與真實性的審核，并做出相應(yīng)的評估報告，當(dāng)然這只是內(nèi)部評估，并不需要對外公布結(jié)果。在信用評估后，SPV還需要對土地資產(chǎn)權(quán)益進行信用增級，信用增級的目的是為了降低證券的發(fā)行成本，可以采用擔(dān)保的方式來提供額外信用支持，擔(dān)保機構(gòu)按照各國的做法，通常是由政府或國家金融機構(gòu)來完成，向投資者承諾SPV能夠按照償還本金及利息，一旦發(fā)生違約情況，則由政府或政府擔(dān)保機構(gòu)來承擔(dān)法律責(zé)任。如此一來，將土地權(quán)益證券信用等級上升到國家等級，能夠大大吸引投資者的信心。在信用增級后，SPV需要再一次進行信用評估，這是交易之前的一次重要的信用等級評估，應(yīng)該以公告的形式，供投資者在購買時參考。

土地權(quán)益證券的發(fā)行與流通。在完成信用等級評估后，SPV就可以發(fā)行證券，委托相應(yīng)的券商來代售土地權(quán)益證券，其銷售的方式與其他的資本證券是一樣的，在銷售后獲得的收入按照與原始權(quán)益人的約定進行支付，這樣，原始權(quán)益人的融資目的就達到了，同時也實現(xiàn)了土地資產(chǎn)的流動性。

土地權(quán)益證券的清償。土地權(quán)益證券是以債券形式存在的，這就需要清償投資者的本息，由SPV來行使這個職能，SPV償還本息之后，如果資產(chǎn)收益還有剩余應(yīng)該返還給原始權(quán)益人。

（作者分別為長春理工大學(xué)光電信息學(xué)院講師，長春理工大學(xué)光電信息學(xué)院副教授、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)博士研究生）

【注釋】

①Haftom Tesfay：Rural Land Dispute Settlement Mechanisms in Tigray： the Case of Humera，Addis Ababa University School of Law，2011.

②[日]野口悠紀雄王：《土地經(jīng)濟學(xué)》，汪斌譯，北京：商務(wù)印書館，1997年，第149頁。

③張娟：“中國農(nóng)村土地證券權(quán)益化研究”，西華大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013年。

篇9

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，吉林長春130118）

摘要：本文以吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，對普通高等農(nóng)業(yè)院校教學(xué)的全面質(zhì)量管理進行分析。首先從吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量管理現(xiàn)狀出發(fā)，分析其中存在的問題，然后闡述將公共關(guān)系滲透至學(xué)校的全面質(zhì)量管理工作的可行性，最后給出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞 ：公共關(guān)系；普通高等農(nóng)業(yè)院校；全面質(zhì)量管理；吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)

中圖分類號：G642文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1671—1580（2014）09—0006—02

一、教學(xué)全面質(zhì)量管理現(xiàn)狀

（一）教學(xué)的質(zhì)量策劃

教學(xué)的質(zhì)量策劃包括設(shè)計培養(yǎng)計劃，確定各部門在培養(yǎng)計劃實施過程中的職責(zé)，確保實現(xiàn)培養(yǎng)計劃目標(biāo)。其中，培養(yǎng)計劃的修訂原則上是每四年一次，在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時也進行修訂，教務(wù)處根據(jù)已獲批的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整審核表，擬定具體修訂日程。再由各教學(xué)單位的專業(yè)負責(zé)人組織相關(guān)人員，結(jié)合專業(yè)實際情況和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整審核表，經(jīng)過充分論證之后調(diào)整培養(yǎng)計劃。

（二）教學(xué)的質(zhì)量控制

教學(xué)的質(zhì)量控制即認真實施培養(yǎng)計劃，對教學(xué)過程各環(huán)節(jié)實施管理與控制。自2000年起在全校教學(xué)管理中實行質(zhì)量管理體系，對教學(xué)質(zhì)量實行監(jiān)控。其他控制措施還包括開學(xué)前、期中、期末的教學(xué)檢查及日常教學(xué)檢查，學(xué)生評教，教學(xué)評優(yōu)等。

（三）教學(xué)的質(zhì)量保證

引入ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的質(zhì)量保證體系。對校內(nèi)各學(xué)院、職能部門及全體教師的教學(xué)質(zhì)量活動進行全程控制，使工作程序化、規(guī)范化。實行新學(xué)分制和導(dǎo)師制。采取彈性學(xué)習(xí)年限，即學(xué)生可以選擇在3~6年之內(nèi)完成學(xué)業(yè)；擴大學(xué)生選擇課程的權(quán)利，限定選修課占總學(xué)分的10%，任意選修課占總學(xué)分的10~15%。導(dǎo)師制即每個自然班配備一名專業(yè)教師，負責(zé)指導(dǎo)學(xué)生制定學(xué)習(xí)計劃，選擇學(xué)習(xí)方法和課程等。

（四）教學(xué)的質(zhì)量改進

1.以ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系為依據(jù)，不斷改進教學(xué)質(zhì)量。依照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，及時糾正在內(nèi)外審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以達到持續(xù)改進教學(xué)質(zhì)量的目的。2.實行學(xué)分制改革。學(xué)校從2001年開始實行新的學(xué)分制，主要表現(xiàn)在：擴大學(xué)生的選課范圍；對在各專業(yè)中學(xué)習(xí)成績排名前5%的學(xué)生，允許其轉(zhuǎn)專業(yè)；實行導(dǎo)師制等。

二、存在的問題

（一）教學(xué)過程質(zhì)量策劃方面

雖然從理論上講，在教學(xué)過程質(zhì)量策劃中制定培養(yǎng)計劃的過程遵循了教育部的相關(guān)要求，但是，在實際制訂與修訂培養(yǎng)計劃的過程中，這些要求很少能得到徹底的貫徹，培養(yǎng)計劃的制定與修訂已經(jīng)成為系主任的個人行為。

（二）教學(xué)過程質(zhì)量控制方面

雖然在形式上，學(xué)校吸收了部分教師和學(xué)生參與教學(xué)過程質(zhì)量控制的過程，但這些措施是否真正有效地發(fā)揮了作用，目前難以準(zhǔn)確衡量。

（三）教學(xué)過程質(zhì)量保證方面

最主要的問題是師資不足，還有教師招聘中片面強調(diào)高學(xué)歷，使得有些教師不夠合格。另一方面，擴招導(dǎo)致生源素質(zhì)多樣化，也給保證教學(xué)過程質(zhì)量帶來困難。

（四）教學(xué)過程質(zhì)量改進方面

雖然學(xué)校的教學(xué)管理人員已經(jīng)意識到了教學(xué)質(zhì)量改進的重要性，但缺乏對質(zhì)量改進的整體思考，只采取了一些表面措施，如改善教學(xué)設(shè)施，舉辦各種選拔和評比等。

三、公共關(guān)系滲透普通高等農(nóng)業(yè)院校教學(xué)全面質(zhì)量管理的可行性分析

（一）從優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量策劃的角度來看

通過公關(guān)活動能夠幫助學(xué)校充分、準(zhǔn)確地把握市場用人需求，并結(jié)合教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，有針對性地設(shè)計更科學(xué)、準(zhǔn)確的教學(xué)質(zhì)量策劃。

（二）從提升教學(xué)質(zhì)量控制效果的角度來看

從管理措施上看，所研究的大學(xué)已經(jīng)采取了督導(dǎo)員制、信息員制、生評教制以及學(xué)生座談會等。而通過良好的公共關(guān)系，能夠在很大程度上提升這些措施的效果。

（三）從保證教學(xué)質(zhì)量的角度來看

教育質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心問題，也是高等教育大眾化的生命線。［1］如果在高校的教學(xué)管理中滲透良好的公共關(guān)系，就能夠拉近教學(xué)管理部門、教師與學(xué)生之間的距離，使學(xué)生自主學(xué)習(xí)，還能激勵教師教學(xué)的積極性，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

（四）從促進教學(xué)質(zhì)量改進的角度來看

將公關(guān)活動滲透至高等學(xué)校教學(xué)全面質(zhì)量管理中，有助于構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的知識體系；通過加強高等學(xué)校與以學(xué)生為輻射中心的社會公眾及相關(guān)院校之間的傳播溝通，能夠強化學(xué)生的專業(yè)知識，拓展學(xué)生的專業(yè)知識面，提高學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。

四、相應(yīng)的對策

（一）培養(yǎng)學(xué)校全員的公關(guān)意識

培養(yǎng)學(xué)校全員公關(guān)意識是公共關(guān)系滲透高校全面質(zhì)量管理工作的重要前提。應(yīng)該幫助學(xué)校師生走出對公關(guān)認識的誤區(qū)，明確公關(guān)意識的科學(xué)性；學(xué)習(xí)和發(fā)揚我國傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的公關(guān)思想。［2］

（二）宣傳公共關(guān)系及全面質(zhì)量管理理論知識

可以通過教育培訓(xùn)，舉行關(guān)于學(xué)校公關(guān)的研討會，學(xué)校內(nèi)部的雜志、公報、書籍等，學(xué)校的公告牌展示等途徑，將公共關(guān)系及全面質(zhì)量管理理論知識傳授給他們，使他們了解相關(guān)的理論、方法和技巧。

（三）強化高校公共關(guān)系協(xié)調(diào)機構(gòu)的職能

1.強化公共關(guān)系協(xié)調(diào)機構(gòu)的建設(shè)

目前，我國的實際情況是，高校中的公關(guān)職能主要由校辦、宣傳及招生等職能部門共同承擔(dān)。但在規(guī)模較大及有條件的院?？梢栽O(shè)置專門的公共關(guān)系機構(gòu)，為高校運用公共關(guān)系提升全面質(zhì)量管理效果提供組織保障。

2.培訓(xùn)高校公關(guān)人員

要使高校的公關(guān)活動起到應(yīng)有的積極作用，必須大力培訓(xùn)公關(guān)專業(yè)人才，使之不但要具備較強的新聞敏感性、良好的道德修養(yǎng)，還要具備組織能力、溝通能力等公關(guān)技能，以及攝影、錄像等操作技能。

（四）建立公共關(guān)系活動改進系統(tǒng)

學(xué)校應(yīng)堅持全面提升教學(xué)質(zhì)量管理水平的目標(biāo)，重點關(guān)注改進機制、改進實施、效果評價和再改進等主要環(huán)節(jié)，構(gòu)建全面的持續(xù)改進工作體系，并依照體系程序持續(xù)地全面開展改進工作，及時、動態(tài)地依據(jù)學(xué)校全面質(zhì)量管理工作要求改善和調(diào)整公關(guān)活動。

（五）建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障機制

建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系能加強對教學(xué)各環(huán)節(jié)的監(jiān)控，規(guī)范師生的教學(xué)行為，將從前的全面質(zhì)量管理效果與在全面質(zhì)量管理中滲透公共關(guān)系之后的效果進行比較，發(fā)現(xiàn)不足，糾正偏差。學(xué)校應(yīng)建立完善的校、院、系（教研室）三級教學(xué)質(zhì)量管理機制，設(shè)計科學(xué)、合理的規(guī)章制度、評估考核項目及指標(biāo)，同時要有一支專、兼職的教學(xué)質(zhì)量管理隊伍，對涉及教育質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)進行全方位的監(jiān)控與評估。

［

參考文獻］

［1］馬萬民.高等教育服務(wù)質(zhì)量管理的理論與應(yīng)用研究［D］.南京理工大學(xué)，2004.

［2］農(nóng)萬賓.對民辦高校大學(xué)生公關(guān)意識培養(yǎng)的思考［J］.職業(yè)教育，2011（8）.

［3］尼瑪拉姆.公關(guān)意識在高校管理中的應(yīng)用［J］.才智，2012（12）.

篇10

繼續(xù)澆灌冬小麥，地未封牢能耕掘。

大白菜要抓緊砍，菠菜小蔥風(fēng)障遮，

大小冬棚精細管，現(xiàn)蕾開花把果結(jié)。

冬季積肥要開展，地壯糧豐囤加茓。

植樹造林繼續(xù)搞，果樹抓緊來剪截。

牛驢騾馬喂養(yǎng)好，冬季不能把膘跌。

農(nóng)家副業(yè)要大搞，就地取材用不竭，

油房粉房豆腐房，賺錢養(yǎng)豬莊稼邪(長)，

葦蒲綿槐搞條編，技術(shù)簡單容易學(xué)。

魚塘藕塘看管好，江河打魚分季節(jié)，

春打黃昏冬五更，渾水白天清水夜。

河北：“小雪雪滿天，來年必豐年。”這是農(nóng)民朋友對小雪節(jié)氣時下雪的贊揚，此時的雪水能抗旱防寒。

山東：“小雪收蔥，不收就空。蘿卜白菜，收藏窖中。小麥冬灌，保墑防凍。植樹造林，采集樹種。改造澇洼，治水治嶺。水利配套，修渠打井。”

河南：“立冬小雪，抓緊冬耕。結(jié)合復(fù)播，增加收成。土地深翻，加厚土層。壓砂換土，凍死害蟲。”

長江中下游

小雪期間，長江中下游開始進入冬季，部分地區(qū)可見初霜。但初雪來得遲，一般在12月中下旬。這一地區(qū)在小雪節(jié)氣期間開始了小麥、油菜的田間管理，并開始積肥。

江蘇：“立冬下麥遲，小雪搞積肥。”

上海、浙江：“立冬小雪北風(fēng)寒，棉糧油料快收完。油菜定植麥續(xù)播，貯足飼料莫遲延。”

華 南

福建、廣東：小雪期間地里仍有莊稼，有諺語可查。福建當(dāng)?shù)赜校?ldquo;小雪點青稻”的說法，青稻指的是晚稻。廣東則有：“小雪滿田紅”，大雪滿田空”，這里所謂的紅，不是指紅顏色，而是指農(nóng)活多，此時開始收獲晚稻，播種小麥。

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