班子建設(shè)要求范文
時(shí)間:2024-05-06 17:48:02
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篇1
一、扭住理論武裝這個(gè)動(dòng)力源
提高企業(yè)黨委班子建設(shè)水平,必須始終堅(jiān)持思想首先抓黨建,牢牢扭住理論武裝這個(gè)強(qiáng)大的“動(dòng)力源”。一是立足于學(xué),堅(jiān)定政治信念。要以企業(yè)黨委中心組學(xué)習(xí)為平臺(tái),采取通讀、研讀、導(dǎo)讀等方式原原本本學(xué),要組織專題討論、理論輔導(dǎo)和體會(huì)交流深入系統(tǒng)學(xué),努力學(xué)懂弄通、把握精髓。自覺先學(xué)一步,學(xué)深一些,確保思想領(lǐng)先,步調(diào)一致,堅(jiān)定不移地聽黨話,跟黨走。二是著眼于悟,統(tǒng)一價(jià)值觀念。企業(yè)黨委班子要悟透理論真諦,統(tǒng)一價(jià)值觀念,強(qiáng)化精神支柱。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育作為長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工程持續(xù)深化,用黨史國(guó)史鼓舞精神、激勵(lì)斗志,緊跟形勢(shì)任務(wù)校正思想偏差。樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,保持自覺性、先進(jìn)性和堅(jiān)定性,成為領(lǐng)導(dǎo)全面建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。三是轉(zhuǎn)化于用,確立科學(xué)理念??茖W(xué)的理性思維是企業(yè)黨委班子能力生成和發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)黨委班子必須以科學(xué)理論為指導(dǎo),破除因循守舊的經(jīng)驗(yàn)思維,確立與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新思維,以新視角看待新情況,用新思路解決新問題。靈活運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論,使之成為分析判斷、科學(xué)決策、指導(dǎo)實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),并轉(zhuǎn)化為認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力。
二、聚焦民主集中這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
一是講原則講風(fēng)格,增進(jìn)企業(yè)中的民主氛圍。民主集中制是認(rèn)識(shí)論和群眾路線在黨內(nèi)生活中的具體運(yùn)用,也是我黨科學(xué)化、正規(guī)化、法制化建設(shè)的顯著標(biāo)志。企業(yè)黨委正副書記,只有堅(jiān)持“平等議事”原則,發(fā)揚(yáng)“民主決策”作風(fēng)才能保證集體決策的順利執(zhí)行。既要積極發(fā)表自己的意見,又要善于聆聽大家的意見,還要勇于否定自己的意見,堅(jiān)持會(huì)上做到“四不”,會(huì)下做好“四聽”,才能形成正副書記廣納群言、委員暢所欲言的民主氛圍。二是講科學(xué)講實(shí)效,提升決策水平。提升企業(yè)黨委科學(xué)決策水平是企業(yè)黨委堅(jiān)持民主集中制的內(nèi)在要求,只有深刻認(rèn)識(shí)到民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的辯證統(tǒng)一,克服“先民主后集中”的簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí),才能經(jīng)過“民主―集中―再民主―再集中”的多次反復(fù)過程,最終趨近正確意見。只有充分吃透“兩頭”,準(zhǔn)確把握建設(shè)的一般規(guī)律,深刻理解黨的路線方針和上級(jí)的決策指示,才能結(jié)合實(shí)際、取得實(shí)效。三是講分工講配合,保證執(zhí)行效力。企業(yè)黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制是民主集中制在領(lǐng)導(dǎo)制度上的具體運(yùn)用,充分體現(xiàn)了“議事宜廣其謀”、“任事宜專其職”的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的要求。講分工配合,就要注重加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的事業(yè)心,確保始終把精力用在發(fā)展建設(shè)上;就要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持分工負(fù)責(zé),防止分工而不負(fù)責(zé);就要強(qiáng)化配合意識(shí),做到分工不分家,充分發(fā)揮副職和部門領(lǐng)導(dǎo)的作用,切實(shí)保證企業(yè)黨委的決策落到實(shí)處。
三、緊抓作風(fēng)修養(yǎng)這個(gè)風(fēng)向標(biāo)
一是任人唯賢,把握用人標(biāo)準(zhǔn)。用人導(dǎo)向是根本導(dǎo)向,企業(yè)黨委班子建設(shè)要把任人唯賢作為重要準(zhǔn)則緊抓不放。堅(jiān)持把重德才、重實(shí)績(jī)、重公論作為選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn),把客觀公正考評(píng)干部作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。真正讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái),形成靠素質(zhì)、靠成績(jī)、靠實(shí)干立身的用人導(dǎo)向。二是真抓實(shí)干,保持務(wù)實(shí)作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是企業(yè)黨委班子必須堅(jiān)持的工作方針。要按照中央“重心下移,深入基層”要求,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),糾正和克服急功近利、心浮氣躁、作風(fēng)不實(shí)等問題。講究科學(xué)方法,尊重客觀規(guī)律,端正指導(dǎo)思想,多抓對(duì)提升企業(yè)效益有效果的工作,多抓對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和員工成長(zhǎng)有益處的工作,形成老實(shí)務(wù)實(shí)扎實(shí)的好風(fēng)氣。三是公道正派,倡導(dǎo)廉潔奉公。企業(yè)黨委班子要清楚“為誰服務(wù),為誰掌權(quán),為誰用權(quán)”,自覺做到自重自省自警自勵(lì),始終保持政治本色。秉公用權(quán),言行一致,憑公心做事、憑黨性做官、憑良心做人,用良好的官德人品影響員工。把精力集中到工作上,勤勉敬業(yè)、腳踏實(shí)地、清白為官、干凈做事,營(yíng)造純潔健康、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
四、把住依法執(zhí)政這個(gè)本質(zhì)要求
篇2
一、存在問題
我局現(xiàn)有基層所隊(duì)黨支部__個(gè),其中派出所黨支部__個(gè),一線實(shí)戰(zhàn)單位黨支部*個(gè)。基層所隊(duì)實(shí)有副科級(jí)以上干部__*名,其中正科級(jí)__名。從調(diào)研情況顯示,當(dāng)前基層所隊(duì)黨支部班子建設(shè)方面主要存在四個(gè)方面的問題。
一是黨支部班子團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠好。調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分支部班子成員大局意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)不強(qiáng),不愿開展批評(píng)與自我批評(píng),不敢對(duì)書記提出大膽建議和不同意見,不能充分發(fā)揮全局工作的主觀能動(dòng)性,工作中不同程度存在分工不協(xié)作,工作各顧各,甚至出現(xiàn)拆臺(tái)現(xiàn)象。二是以安排工作代替支部的決議。有的支部書記執(zhí)行民主集中制不夠好,常有“一言堂”、“家長(zhǎng)制”情況發(fā)生,有的支部書記聽不得不同意見,甚至以安排工作為名,取代支部決議。(有的支部對(duì)行政會(huì)和支部會(huì)分不清,把工作安排會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)當(dāng)成黨的會(huì)議,而黨支部會(huì)議、黨員大會(huì)、民主生活會(huì)等黨的工作沒有得到落實(shí),支部建設(shè)未能得到加強(qiáng)。)三是部分班子成員帶頭完成公安業(yè)務(wù)的能力弱。部分班子成員遇有“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)不能沖鋒在前,有的所隊(duì)長(zhǎng)一年都未曾親自辦理過一件案件,甚至分管案?jìng)晒ぷ鞯乃?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部都不能親自帶頭辦案,習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”。有的班子成員不能很好地帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,(據(jù)初步調(diào)查,)有72.5的黨員對(duì)本單位支部班子成員的表率作用不滿意。四是部分抓黨建工作政工干部長(zhǎng)時(shí)間空缺。目前,我局各基層所隊(duì)有專職政工干部__名,僅占23.9,有*個(gè)單位未配政工干部,有*個(gè)單位指導(dǎo)員崗位空缺,且有*個(gè)單位空缺近3年。
二、基層所隊(duì)黨支部班子建設(shè)存在問題的原因
分析上述問題,原因主要有三個(gè)方面。一是局黨委對(duì)基層所隊(duì)黨支部班子建設(shè)重視不夠。一方面是大部分基層所隊(duì)黨支部班子成員對(duì)加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)的重要性存有模糊認(rèn)識(shí),尤其是對(duì)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用認(rèn)識(shí)不到位。另一方面是對(duì)提高自身綜合素質(zhì),尤其是“四大能力”即科學(xué)判斷形勢(shì)、準(zhǔn)確把握大局、駕馭復(fù)雜局面、嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力認(rèn)識(shí)不夠,由于主觀上的認(rèn)識(shí)不足,嚴(yán)重影響和制約了抓黨支部班子建設(shè)和干部自身建設(shè)的主動(dòng)性,致使基層所隊(duì)黨支部班子建設(shè)及班子成員自身素質(zhì)始終在低水平上徘徊不前。二是公安業(yè)務(wù)工作和黨支部的建設(shè)結(jié)合不緊。應(yīng)該說這些年,從公安部黨委、重慶公安局黨委,到我局黨委始終對(duì)干部培訓(xùn)給予了高度重視,也相應(yīng)采取了不少措施,但真正聯(lián)系和結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部崗位及基層所隊(duì)實(shí)際需要的素質(zhì)、能力方面的培訓(xùn)不多,措施不力,針對(duì)性不強(qiáng),導(dǎo)致“學(xué)非所用,用不能學(xué)”等錯(cuò)位現(xiàn)象的發(fā)生,加之基層領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)工作繁重、雜亂,很少有時(shí)間進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)與提高,直接影響和制約了干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力提高。三是競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制沒有有效建立并長(zhǎng)期堅(jiān)持。20__年,我局在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗方面進(jìn)行了一些有益的探索與嘗試,也積累了一定經(jīng)驗(yàn),但仍處于探索與嘗試階段,缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)與做法的支撐,尤其是在基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的指導(dǎo)與培養(yǎng)、日常管理與監(jiān)督等方面的機(jī)制不健全,也沒有建立基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部庫(kù),因而嚴(yán)重影響和挫傷了基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
三、加強(qiáng)基層所隊(duì)黨支部班子建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策
“二十公”會(huì)議提出了加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的“四個(gè)基本要求”即政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政,這也是基層所隊(duì)黨支部班子建設(shè)必須遵循的基本要求。同時(shí),必須始終把提高班子解決自身問題的能力和領(lǐng)導(dǎo)單位進(jìn)行全面建設(shè)的能力為班子建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮班子的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗保壘作用。
(一)抓“二十公”會(huì)議精神的貫徹落實(shí),解決基層所隊(duì)黨支部班子的思想認(rèn)識(shí)問題
《》規(guī)定,黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)。為了扭轉(zhuǎn)我局基層所隊(duì)黨支部班子建設(shè)的被動(dòng)局面,就要堅(jiān)持按“抓班子,強(qiáng)隊(duì)伍,創(chuàng)業(yè)績(jī)”的思路,緊緊抓住基層基礎(chǔ)工作的牛鼻子不放松,努力達(dá)到“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的總體目標(biāo)。因此,必須以此來統(tǒng)一黨支部班子成員的思想,提高他們對(duì)班子建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),真正把其思想統(tǒng)一到落實(shí)黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治高度來認(rèn)識(shí),做到“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一思路、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)班子建設(shè)的主動(dòng)性,使命感和責(zé)任感,真正把加強(qiáng)基層所隊(duì)班子建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作常抓不懈。
(二)抓黨支部日常制度的堅(jiān)持,解決基層所隊(duì)黨支部班子團(tuán)結(jié)共事的協(xié)作問題
二是要堅(jiān)決貫徹民主集中制。要制定、完善和推行《黨支部重大事項(xiàng)議事決策細(xì)則》,落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的“十六字”方針,規(guī)范支部決策行為,充分發(fā)揚(yáng)民主,做到重大問題由支部委員會(huì)集體討論決定,提高黨支部班子決策的民主性、科學(xué)性。三是要嚴(yán)格執(zhí)行黨支部會(huì)議制度。要落實(shí)好“支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)、支部班子民主生活會(huì)”制度,堅(jiān)持每月召開一次支部委員會(huì),每季召開一次支部黨員大會(huì),每半年召開一次支部班子成員民主生活會(huì),在規(guī)范會(huì)議程序、發(fā)揚(yáng)民主、提高會(huì)議質(zhì)量等方面下功夫,班子成員要勇于開展批評(píng)與自我批評(píng),敢于諫真言、講真話、報(bào)實(shí)情,切實(shí)提高支部班子解決自身問題的能力和領(lǐng)導(dǎo)基層所隊(duì)進(jìn)行全面建設(shè)的能力。
篇3
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,我街道今天召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì),版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì),保證街道各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn),將起到良好的促進(jìn)作用。
蒙區(qū)委、區(qū)政府及街道廣大干部群眾信任,讓我擔(dān)任××街道工委副書記、辦事處主任,這是黨和人民的重托,也是對(duì)我個(gè)人工作能力、思想作風(fēng)等各方面的一次考驗(yàn)和檢閱。由于剛上任不久,我在這里向各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表個(gè)態(tài),我將忠實(shí)履行自己的職責(zé),以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,努力踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),做一名合格的人民公仆。具體來說,我將做好如下幾個(gè)方面:
一、抓好班子建設(shè),樹立班子良好形象
抓好班子建設(shè)是干好街道各項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ),沒有這個(gè)基礎(chǔ),就什么也干不成。從街道黨工委來說,我將積極配合黨工委書記××同志抓好街道四套領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)決服從黨工委的領(lǐng)導(dǎo),努力擺正自己的位置,做到不越權(quán)、不越位,遇事多請(qǐng)教、多商量。從街道辦事處來說,作為辦事處主要責(zé)任人,我將認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé),帶頭抓好辦事處班子建設(shè),盤活隊(duì)伍,明確分工,落實(shí)責(zé)任,充分發(fā)揮辦事處班子各個(gè)成員的作用,形成工作合力,在干事創(chuàng)業(yè)中樹立班子的良好形象。
二、堅(jiān)決執(zhí)行健全民主集中制,堅(jiān)持科學(xué)決策
把民主集中制作為街道辦事處建設(shè)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持集體決策、民主決策、科學(xué)決策。凡辦事處改革措施出臺(tái)、人事任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金開支等都實(shí)行集體討論決定,不搞個(gè)人說了算,使街道決策充分體現(xiàn)班子成員的共同意愿,體現(xiàn)依法依規(guī)決策的原則性,防止出現(xiàn)大的決策決誤。
三、積極維護(hù)班子團(tuán)結(jié),營(yíng)造和諧共事的良好局面
班子的團(tuán)結(jié)至關(guān)重要,要象愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜班子的團(tuán)結(jié)。在這方面,我作為辦事處主任,將主動(dòng)與班子各位領(lǐng)導(dǎo)成員之間多通氣、多溝通、多商量。在決定重大工作事項(xiàng)前,做到先與班子其他成員交流看法,形成統(tǒng)一意見后最終決策。要做到以誠(chéng)待人,以誠(chéng)處事,和諧共事,合力謀事。要堅(jiān)持大事講原則,小事講風(fēng)格,增進(jìn)相互理解、相互支持、相互合作,絕不搞“窩里斗”,不搞當(dāng)面一套,背后一套,實(shí)實(shí)在在、真心實(shí)意維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和諧的良好局面,使街道領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為街道事業(yè)發(fā)展的“火車頭”。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),堅(jiān)決做到勤政廉政版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
篇4
一、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持的幾項(xiàng)原則
在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上應(yīng)堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則:
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),用現(xiàn)代科學(xué)理論武裝頭腦,形成統(tǒng)一的思想和行動(dòng),不能翻書看題應(yīng)付差事,而要真正花氣力,下工夫?qū)W習(xí),要抓精神實(shí)質(zhì),要帶著問題去學(xué)習(xí),做到學(xué)以致用,用理論指導(dǎo)實(shí)踐,同時(shí),還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理和科學(xué)技術(shù)知識(shí),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù),做到超前思維,超前謀劃,在本領(lǐng)上過得硬。二要堅(jiān)持民主集中制原則。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,絕不允許“一言堂”,貫徹好民主集中制要正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,做到分工明確,任務(wù)職責(zé)清楚,各負(fù)其責(zé),還要提倡講大局識(shí)大體,多補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),搞好大合唱,不演“獨(dú)角戲”,執(zhí)行民主集中制,還必須有制度保證,紀(jì)律約束,保證決議貫徹不走樣,使領(lǐng)導(dǎo)班子真正形成合力,發(fā)揮整體功能。三要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度,增強(qiáng)執(zhí)行力。在新的歷史條件下,這方面要做的工作很多,最重要的是抓好各項(xiàng)制度的落實(shí),增強(qiáng)執(zhí)行力,提升公信力,在安排年度、季度、月度的工作時(shí),把任務(wù)分解量化,落實(shí)到每個(gè)成員,使他們明確目標(biāo),增強(qiáng)責(zé)任感,也便于檢查考核,在完成任務(wù)的過程中,建立必要的剛性規(guī)定。四要逐步完善監(jiān)督機(jī)制。一是黨內(nèi)監(jiān)督開好班子民主生活會(huì)。二是組織監(jiān)督。做好干部的考察任用、業(yè)績(jī)考核、離任審計(jì)工作。三是群眾監(jiān)督。進(jìn)一步抓好廠務(wù)政務(wù)公開,年終向職工述職,接受職工群眾評(píng)議。
二、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須把握著力點(diǎn)
培養(yǎng)和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子這種良好素質(zhì)和能力的著力點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是要有開拓性的思維方式和工作思路。領(lǐng)導(dǎo)班子的主要職責(zé)是“引領(lǐng)”和“指導(dǎo)”,對(duì)事關(guān)本單位的大事要事,進(jìn)行籌劃和決策,制定目標(biāo)理清思路,組織實(shí)施,在這個(gè)過程中,應(yīng)當(dāng)是根據(jù)黨的路線、方針、政策及企業(yè)的中心任務(wù),從本單位的實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作,滿足于現(xiàn)狀,按部就班,工作沒有特色的班子,應(yīng)該說是不稱職,不合格的。二是要有總攬全局突破重點(diǎn)的能力。工作總是有輕重緩急之分,重點(diǎn)和一般之別,作為基層領(lǐng)導(dǎo)班子,應(yīng)當(dāng)分清主次,抓住矛盾,突出重點(diǎn),以重點(diǎn)帶一般,抓局部保全局,原執(zhí)法大隊(duì)重新整合以后,部分職工思想產(chǎn)生了波動(dòng)。對(duì)工作缺乏激情,針對(duì)這種情況,要通過思想教育,講清企業(yè)所面臨的形勢(shì)和經(jīng)營(yíng)壓力,使職工群眾正確認(rèn)識(shí)改革過程中的利益調(diào)整,只能是局部利益服從整體利益。三是要有迎難而上,勇于開拓的精神。領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要有正確的指導(dǎo)思想,有善于組織指揮的本領(lǐng),而且要身體力行,勤奮進(jìn)取。一方面要知難而進(jìn),到困難的地方去,到矛盾多的地方去,為職工群眾解決實(shí)際問題,另一方面要親自實(shí)踐,大膽探索,工作不斷有所突破,有所創(chuàng)新。
三、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),重點(diǎn)是提高班子成員的整體素質(zhì)
篇5
最近,XX縣委辦、縣委組織部、縣經(jīng)管局、縣民政局等部門組成調(diào)查組,對(duì)村級(jí)班子建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。此次調(diào)查采取發(fā)放調(diào)查表、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、查閱有關(guān)資料等形式,調(diào)查范圍涉及平口、小淹、楊林等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個(gè)村。調(diào)查結(jié)果表明,我縣村級(jí)班子建設(shè)總的形勢(shì)是好的,呈現(xiàn)出積極、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì),為促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。同時(shí),調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村級(jí)班子建設(shè)中存在一些問題,影響著黨和政府在群眾中的形象和威信,影響著農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。
一、我縣村級(jí)班子建設(shè)的基本情況
我縣1180個(gè)行政村(居委),共有村干部4948名,其中35歲以下的891人,占18%。高中、中專以上文化的1179人,占23.8%。調(diào)查表明,近年來,我縣在加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)方面卓有成效。一是班子整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選拔和任用村級(jí)干部時(shí)能堅(jiān)持“以人為本”,勇于打破論資排輩、求全責(zé)備的選人用人觀念,全方位啟用人才,及時(shí)將優(yōu)秀人才充實(shí)到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。近3年來,全縣先后調(diào)整村支兩委成員1984人,其中村黨支部書記548人,村主任492人。村級(jí)班子整體結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化。二是班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。大多數(shù)兩委班子建立健全了各項(xiàng)工作制度,做到了按章理事。特別是近年通過加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),促進(jìn)了村干部們的廉潔自律,拉近了干部、群眾的感情距離,改善了干群關(guān)系,強(qiáng)化了村干部的民主意識(shí)和群眾觀念,也促進(jìn)了村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。大部分村干部能勤政務(wù)實(shí),兢兢業(yè)業(yè)地工作,實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益,村級(jí)班子在群眾中的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。三是村干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高??h、鄉(xiāng)兩級(jí)將村干部的培訓(xùn)教育納入了干部教育規(guī)劃。近3年來,全縣共舉辦村級(jí)干部各類培訓(xùn)班386期,受訓(xùn)的村級(jí)干部達(dá)26840人次。特別是通過村級(jí)“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),全縣村干部普遍受到了一次黨性黨風(fēng)和政治理論教育,政治思想素質(zhì)明顯提高。四是村干部工作積極性和主動(dòng)性不斷提升。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)班子實(shí)行了崗位任期目標(biāo)管理責(zé)任制,對(duì)村干部報(bào)酬全面實(shí)行了統(tǒng)籌,推行了“基礎(chǔ)職務(wù)工齡村類別績(jī)效”的結(jié)構(gòu)工資制度,并嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,使村干部干有目標(biāo),管有依據(jù),評(píng)有尺碼。同時(shí),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能做到用真誠(chéng)與親情聯(lián)絡(luò)村級(jí)干部,在感情上與村干部真心交朋友,工作上及時(shí)為村干部撐腰壯膽,生活上盡力為村干部排憂解難,村干部不安心的思想不斷淡化,工作積極性普遍高漲。五是后備干部隊(duì)伍不斷壯大。近3年來,全縣共培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員750名,其中已任村干部的164名,已作為村級(jí)后備干部?jī)?chǔ)備的達(dá)415名。
調(diào)查也表明,隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系和利益格局發(fā)生了深刻變化,村級(jí)班子建設(shè)中出現(xiàn)和存在一些新情況和新問題,與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng),影響了村級(jí)組織作用的發(fā)揮。一是年齡老化、文化程度偏低。全縣4948名村干部中56歲以上的達(dá)756名,占15.3%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)56歲以上村干部的比例高達(dá)30%以上。江南鎮(zhèn)老屋村和百花村支部書記年齡已滿70歲。全縣小學(xué)以下文化程度的有1503名,占30.4%。有的村干部連自己的名字、同意開支等簡(jiǎn)單的字都不會(huì)寫。由于文化程度不高,部分村干部獨(dú)立分析解決問題的能力不強(qiáng),對(duì)黨和國(guó)家的方針政策往往理解不透,認(rèn)識(shí)不深,貫徹不力,嚴(yán)重影響了村級(jí)組織作用的發(fā)揮。二是干部綜合素質(zhì)和工作能力仍然不夠。部分村干部思想觀念陳舊,工作方法簡(jiǎn)單,缺乏依法行政、按章理事的自覺性。墨守成規(guī),不求改革創(chuàng)新。一些村級(jí)班子缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)收入方面辦法不多、能力不強(qiáng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清、路子不明。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)定,全縣村干部能力一般和較弱的達(dá)2696名,占54.4%;村級(jí)班子能力一般和較弱的673個(gè),占59.3%。三是部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào),工作合力不強(qiáng)。部分村黨支部書記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開展工作,存在拉山頭,鬧派性的現(xiàn)象。有的支書與村長(zhǎng)各唱各的調(diào),各吹各的號(hào),班子不協(xié)調(diào),思想不統(tǒng)一,無法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力。工作無法開展,群眾無所事從,經(jīng)濟(jì)無從發(fā)展,基本失去了村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝集力。四是村級(jí)干部隊(duì)伍難穩(wěn)定。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦,任務(wù)繁重,村干部待遇低、難落實(shí),不少村干部不安心本職工作,人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔(dān)子”。東山鄉(xiāng)高星、下茶兩個(gè)村共有黨員51名,曾任村組干部的22人,近三年來辭官不做的12人,現(xiàn)任村干部中外出打工的10人。五是部分村干部隊(duì)伍青黃不接。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的轉(zhuǎn)型,青年新生力量處于分散、流動(dòng)狀態(tài),村級(jí)組織難于對(duì)他們開展有效的教育和培養(yǎng)。部分地方對(duì)村干部后備人選的培養(yǎng)選拔缺乏硬性措施,真正有文化、有素質(zhì)、有培養(yǎng)前途的人才很難選拔,后備干部隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無人的局面,有的村甚至找不到合適人選出來?yè)?dān)任村干部。
二、當(dāng)前農(nóng)村基層班子建設(shè)不到位的原因分析
第一,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)加強(qiáng)村級(jí)組織的建設(shè)重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經(jīng)濟(jì)工作視為主要任務(wù),使基層班子建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權(quán)建設(shè),忽視對(duì)基層干部和黨員管理與教育,不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。有的村甚至近10年沒有發(fā)展一名黨員和后備干部,組織生活基本沒有正常開展。
第二,缺乏健全的村級(jí)干部培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制。黨委、政府對(duì)于村干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機(jī)制??考易?、幫派勢(shì)力當(dāng)選村干部的現(xiàn)象仍然存在,那些覺悟高、觀念新、能力強(qiáng),善于促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部重使用輕培養(yǎng),對(duì)于村干部的教育和培養(yǎng)抓得不力,資金和精力投入不夠,村干部出現(xiàn)思想問題時(shí),主要采取調(diào)整的辦法而很少采取教育的辦法解決,客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
第三,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,弱化了村級(jí)班子作用的發(fā)揮。實(shí)行后,多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱化。據(jù)調(diào)查,安化縣80%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入不足萬元,60%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎是空白,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入少。特別是稅費(fèi)改革后,“三提五統(tǒng)”等收費(fèi)項(xiàng)目取消,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)財(cái)力進(jìn)一步減弱,村級(jí)組織“無錢辦事”的矛盾更加突出,村級(jí)組織為群眾辦實(shí)事的條件受限。群眾長(zhǎng)期得不到實(shí)惠,對(duì)干部缺乏認(rèn)同感和信任感,導(dǎo)致不少村班子軟弱渙散,在群眾中沒有威信。村干部的工作積極性和主動(dòng)性受到很大的抑制,出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問題。
第四,待遇偏低難保障,抑制了村干部的工作積極性和主動(dòng)性。農(nóng)村基層干部承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重任,但許多情況下他們的責(zé)權(quán)利并不明確,也不平衡,存在著對(duì)基層干部責(zé)任上嚴(yán)格要求,但權(quán)力上無相應(yīng)保障,經(jīng)濟(jì)待遇上又不夠關(guān)心的情況。這使農(nóng)村基層干部難以把全部精力投入到自己的工作任務(wù)上,對(duì)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)只是采取被動(dòng)應(yīng)付的態(tài)度,影響了村級(jí)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是責(zé)權(quán)不一,心理難平衡。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,村干部手中掌管著生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、勞力的調(diào)配權(quán)、收入的分配權(quán)、實(shí)物的支配權(quán)、資金的使用權(quán)等,“說話有人聽,辦事有人找,當(dāng)?shù)赜型拧薄kS著農(nóng)村改革的不斷深入,生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的不斷調(diào)整和發(fā)展,村級(jí)干部原有的工作權(quán)力實(shí)際上變空或大部分喪失,而責(zé)任卻越來越重,計(jì)劃生育工作以村為主、“三收”任務(wù)完成情況與村干部報(bào)酬掛鉤等等,責(zé)任與權(quán)力的不統(tǒng)一,使部分村干部心理上難平衡。部分村干部認(rèn)為,有本事外出打工賺錢,當(dāng)村干部是“要蠢不化的人”搞的。許多村干部存在一種經(jīng)濟(jì)上的“危機(jī)感”、感情上的“遺棄感”、政治上的“壓力感”。二是經(jīng)濟(jì)待遇低、難兌現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,目前我縣村支書年平均誤工在200天左右,最多的達(dá)300天以上,村主任、文書和計(jì)生專干年平均誤工180天左右。而年平均報(bào)酬收入為:村支書1180元、村主任1120元、村文書1038元、村計(jì)生專干854元。全縣60%的村干部年報(bào)酬收入在1000元以下。這樣的工資待遇使許多村干部無法養(yǎng)家糊口,村干部普遍認(rèn)為不劃算,即虧了自己,又虧了家庭。即使按這樣的標(biāo)準(zhǔn)許多村也不能及時(shí)足額兌現(xiàn)。全縣有40%的村因無法完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù),村干部領(lǐng)不到足額的工資數(shù)。有的村干部的工資完全用于填補(bǔ)上交缺口,最多的村一年用村干部工資墊補(bǔ)達(dá)5000多元。三是政治待遇上無奔頭。以前,優(yōu)秀的村干部可以招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同制干部,甚至還可以考錄國(guó)家公務(wù)員,對(duì)村干部鼓勵(lì)很大。政策取消后,一些有能力的農(nóng)村青年認(rèn)為村干部在村任職,最多干到村支書,既不能進(jìn)事業(yè)單位,又不能進(jìn)入公務(wù)員序列,感到當(dāng)村干部政治上沒有奔頭,不愿當(dāng)村干部。有的在職村干部則認(rèn)為“勞多,酬少,前無出路,后無退路”,工作上得過且過,有的甚至干脆“撂挑子”。四是卸任后生活難保障。卸任村干部生活貧困的現(xiàn)象較為普遍,全縣6413名卸任村干部中,生活處于特困狀況的達(dá)1308人,占20.4%。為探求解決村干部老有所養(yǎng)的問題,我縣曾于1996年制定并實(shí)施了《村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》,但由于保險(xiǎn)體制變化和存款利息大幅下調(diào),不得不于2000年將已收的保險(xiǎn)金連本息退還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)??h每年下?lián)?萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)財(cái)力狀況適當(dāng)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然根據(jù)卸任村干部的任職長(zhǎng)短,每年給予了適當(dāng)補(bǔ)貼,但僅僅是表示意思而已。目前,卸任村干部的待遇不如農(nóng)村五保戶、殘疾人、復(fù)員軍人和特困企業(yè)下崗職工。
三、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的對(duì)策與建議
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,按照“三個(gè)代表”的要求,切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)好黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任。黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé),黨委成員要齊心協(xié)力抓。二是出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的政策文件??h委要根據(jù)上級(jí)的精神,結(jié)合本地實(shí)際,制定有關(guān)優(yōu)惠政策,特別是鼓勵(lì)村干部建功立業(yè)的傾斜性政策,吸引優(yōu)秀年青人才從事村干部工作。三是營(yíng)造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強(qiáng)化措施,確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害,新聞媒體要加大村干部的正面宣傳,在全社會(huì)推介一批優(yōu)秀村干部典型。市縣鄉(xiāng)三級(jí)建立定期評(píng)比表彰先進(jìn)村級(jí)組織和村干部的機(jī)制,在全社會(huì)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
第二,健全村干部選任機(jī)制,致力提高隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊(duì)伍“四化”的方針,通過全面推行村支部“兩推一選”的辦法,選拔懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進(jìn)村級(jí)班子,并有重點(diǎn)地進(jìn)行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。要把那些清正廉潔,公道正派,群眾擁護(hù),有文化、有本領(lǐng)、真心誠(chéng)意為群眾辦事的人,選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要圍繞支書這個(gè)“主角”優(yōu)化群體結(jié)構(gòu),配好支部班子,選好行政班子。村干部隊(duì)伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu),每個(gè)村級(jí)班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配,又要?jiǎng)訂T在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職,還要積極探索和建立國(guó)家干部下派任村干部與從回鄉(xiāng)下崗職工中選配村干部的用人機(jī)制,使村干部的來源渠道不斷擴(kuò)大。四是加強(qiáng)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)。重點(diǎn)是培養(yǎng)有一定知識(shí)水平和專業(yè)特長(zhǎng)的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策,為村的干部?jī)?chǔ)備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級(jí)后備干部人才庫(kù),有計(jì)劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓(xùn),參加實(shí)踐鍛煉,并定期進(jìn)行考核、考察,能夠使用的,盡快進(jìn)入村干部實(shí)職崗位。
第三,創(chuàng)新管理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍教育和管理。一是建立目標(biāo)管理機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善村級(jí)干部的崗位責(zé)任制、村級(jí)組織的任期目標(biāo)責(zé)任制和村級(jí)干部目標(biāo)管理責(zé)任制,對(duì)村干部建立考勤、考績(jī)、考察、考評(píng)、學(xué)習(xí)、請(qǐng)假、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開等方面的制度,進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)干部的責(zé)任感和事業(yè)心。二是建立培訓(xùn)教育機(jī)制。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化在職村干部的教育培訓(xùn)??h委黨校要分期分批次對(duì)村主頭進(jìn)行理論培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校每年對(duì)村“四頭”培訓(xùn)2次以上,切實(shí)幫助基層干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。同時(shí),加大典型的培植力度,選樹一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村級(jí)干部典型,發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動(dòng)作用。充分運(yùn)用農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)建立起來的經(jīng)常性教育機(jī)制,強(qiáng)化基層干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。三是建立監(jiān)督約束機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,由上級(jí)黨委組成專門班子,堅(jiān)持每年對(duì)各村財(cái)務(wù)開支等情況進(jìn)行一次全面審計(jì)。堅(jiān)持民主集中制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,更好地實(shí)施對(duì)權(quán)力的配置和限制。建立上級(jí)黨委和基層干部談話制度。深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理,增強(qiáng)工作透明度。搞好考察和民主評(píng)議。全面掌握干部的真實(shí)情況,對(duì)評(píng)議中得不到群眾滿意和擁護(hù)的干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
篇6
最近,市人大常委會(huì)集中舉辦了機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)班,市人大常委會(huì)主任劉云耕出席開班式并作動(dòng)員講話。他指出,加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)提高常委會(huì)履職水平、圓滿完成本屆人大各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)人大工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,具有重要意義;當(dāng)前黨和人民群眾對(duì)我國(guó)民主法制建設(shè)和人大工作提出了新要求,人大機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化做好人大工作的責(zé)任心和使命感,進(jìn)一步學(xué)習(xí)人大工作的基本業(yè)務(wù),進(jìn)一步提高執(zhí)行力,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),更好地發(fā)揮參謀助手作用。在本屆人大將要任期屆滿之際,劉云耕主任的講話不僅是對(duì)五年來機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要總結(jié),也是對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作班子建設(shè)的一個(gè)有力鞭策和推動(dòng)。
人大及其常委會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),人大機(jī)關(guān)干部作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的集體參謀班子和服務(wù)班子,在確保人大及其常委會(huì)依法順利履職中,扮演著重要角色,擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。這種角色和職責(zé)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是組織聯(lián)絡(luò),即協(xié)助做好有關(guān)會(huì)議、立法、監(jiān)督、調(diào)研、視察、選舉任免、議案和書面意見、聯(lián)系選區(qū)和選民等活動(dòng)的各種服務(wù)保障工作,如會(huì)務(wù)、聯(lián)系溝通、行政后勤等;二是出謀劃策,即協(xié)助制定工作計(jì)劃或方案,提出修改完善并貫徹實(shí)施計(jì)劃方案的意見建議;三是研究思考,即加強(qiáng)對(duì)人大及其常委會(huì)履職過程中新情況新問題的分析研究,尤其是要做好社情民意的收集、整理和研究工作;四是總結(jié)提煉,即及時(shí)對(duì)人大及其常委會(huì)的履職活動(dòng)進(jìn)行歸納、提煉,努力形成可以傳承推廣的有益做法和經(jīng)驗(yàn)。在一定意義上說,人大及其常委會(huì)要依法充分履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能,沒有一個(gè)以人大機(jī)關(guān)干部為主體的強(qiáng)大工作班子的支持,是難以想象的。當(dāng)然,人大工作班子作用的發(fā)揮,不是也不可能代替人大及其常委會(huì)組成人員的履職行為。
人大工作班子是人大工作的一支重要力量。面對(duì)我國(guó)人大工作和民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)的新形勢(shì),充分發(fā)揮人大工作班子的集體參謀助手作用,必須立足人大工作全局,以科學(xué)精神和系統(tǒng)思維,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)人大工作班子建設(shè)。所謂科學(xué)精神,就是要在人大工作班子建設(shè)中,準(zhǔn)確合理地把黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的一般規(guī)律與人大工作自身的內(nèi)容特點(diǎn)結(jié)合起來,在遵循一般中體現(xiàn)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的特定任務(wù)和要求。比如,人大機(jī)關(guān)干部不僅要具備基本的口頭和書面表達(dá)能力、良好的組織協(xié)調(diào)和合作共事能力,而且要有較強(qiáng)的全局意識(shí)、法治觀念,在觀察和思考問題時(shí)應(yīng)該站得更高、想得更深等等;所謂系統(tǒng)思維,就是人大工作班子建設(shè)不能僅僅局限于人大機(jī)關(guān)干部,而是要以人大機(jī)關(guān)干部為基本,逐步建立形成有效支持、服務(wù)和保證人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用的智力團(tuán)隊(duì)。對(duì)此,一些地方人大已經(jīng)進(jìn)行了有益探索,如聘請(qǐng)知名學(xué)者擔(dān)任人大的立法咨詢專家,委托社會(huì)機(jī)構(gòu)起草人大的法規(guī)草案等等。實(shí)踐表明,有序吸收社會(huì)智力資源參與人大工作,有助于帶動(dòng)人大機(jī)關(guān)干部更好發(fā)揮參謀助手作用,對(duì)提高人大履職能力也增添了新的力量和元素。
人大工作班子參謀助手作用的發(fā)揮與人大工作一樣,好比一場(chǎng)接力賽,一屆連一屆,屆屆有發(fā)展。我們也期待,隨著人大工作接力棒的不斷傳遞,以人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍為主體的人大工作班子,能夠?yàn)槿舜蠹捌涑N瘯?huì)依法履職貢獻(xiàn)更多的智慧,發(fā)揮更大的參謀助手作用。
篇7
今天召開這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),主要任務(wù)就是進(jìn)一步落實(shí)月日全鄉(xiāng)農(nóng)村后進(jìn)班子整建“百日會(huì)戰(zhàn)”工作會(huì)議精神,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,增強(qiáng)大家的緊迫感和責(zé)任心,扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村后進(jìn)班子整建“百日會(huì)戰(zhàn)”工作,確保達(dá)到縣委要求,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),取得顯著成效。對(duì)照兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,從三個(gè)方面做如下強(qiáng)調(diào)。
一、理清思路,選準(zhǔn)農(nóng)村后進(jìn)班子整建工作的突破口
近年來,在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路,大力開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,扎實(shí)推進(jìn)“民主議政”,深入實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計(jì)劃”、“百村行動(dòng)”,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展,尤其是農(nóng)村基層黨建工作取得了顯著成效。但是,也必須清醒地認(rèn)識(shí)到全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建工作,尤其是農(nóng)村基層班子還存在一些問題。這些問題班子可以劃分為六類:一是長(zhǎng)期沒有班子的村;二是支部書記不能發(fā)揮作用的村;三是班子工作能力不適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的變化,缺乏干事創(chuàng)業(yè)責(zé)任感和事業(yè)心,為民服務(wù)能力比較差的村;四是種族派性比較嚴(yán)重的村;五是村兩委關(guān)系不和協(xié)的村;六是民主法制意識(shí)差,不民主,財(cái)務(wù)不公開,村班子成員作風(fēng)粗暴的村。我所說的這幾類村各辦事處或多或少地存在。這些存在問題的班子,特別是癱班子、無班子的問題,雖然數(shù)量不多,但是影響極壞,嚴(yán)重阻礙了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。農(nóng)村基層組織建設(shè)關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,關(guān)系到全鄉(xiāng)趕超戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),關(guān)系到全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的成敗,關(guān)系到和諧的建設(shè)。當(dāng)前村級(jí)換屆在即,如果不把這些基礎(chǔ)性工作做在前頭,把這些存在問題的村班子治理好,把問題解決好,創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境、工作基礎(chǔ),必然會(huì)影響到換屆工作的健康順利進(jìn)行。因此大家一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),從以上六種問題班子入手選準(zhǔn)突破口,理清思路,分類施治,切實(shí)將農(nóng)村基層組織建設(shè)抓在手上,抓好抓實(shí)。
二、真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村后進(jìn)班子整建工作
農(nóng)村工作,尤其是農(nóng)村基層班子整建工作涉及方方面面,情況比較復(fù)雜,所以在具體工作中必須“咬定目標(biāo)抓重點(diǎn),因村制宜解難題”。
(一)搞好調(diào)查研究,掌握一手資料。對(duì)于村班子“軟、散、懶、癱、無”問題,我們的第一個(gè)任務(wù)就是深入基層,走村入戶搞好民意調(diào)研,從而掌握第一手資料。以這次提高村級(jí)班子執(zhí)政能力、提高整體素質(zhì)的“百日會(huì)戰(zhàn)”為契機(jī),全面提升我鄉(xiāng)黨建整體水平。我鄉(xiāng)有比較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),幾年來我們鄉(xiāng)的發(fā)展速度一直列全縣前列,但是基層組織建設(shè)與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比是在同一個(gè)起跑線上,現(xiàn)在沒有優(yōu)勢(shì)可言,因此,我們對(duì)待這項(xiàng)工作,一定要認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)、真抓實(shí)干,這樣我們的基層組織建設(shè)才有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)大的突破。
(二)因村制異,對(duì)癥下藥。在摸清村情的基礎(chǔ)上,因村制異進(jìn)行整治。對(duì)“癱班子”,從理清癱的原因入手,找準(zhǔn)病根,是家族矛盾的解決家族矛盾,是經(jīng)濟(jì)薄弱的著手解決經(jīng)濟(jì)薄弱問題,進(jìn)行物質(zhì)幫扶,有其他遺留問題的解決遺留問題。對(duì)無班子的情況,要按照“雙高雙強(qiáng)”(政治素質(zhì)高、群眾威信高;個(gè)人致富能力強(qiáng),帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng))的原則廣泛征求意見,積極物色人選。對(duì)“軟班子”,要幫助強(qiáng)筋壯骨,堅(jiān)持做深入細(xì)致的思想工作,打消其工作顧慮,增強(qiáng)其工作信心,同時(shí)給予必要的工作支持,增強(qiáng)其“想辦事、敢辦事”的信心和“公道辦事、依法辦事”的能力,對(duì)個(gè)別軟班子,同時(shí)可輔以必要的組織調(diào)整,調(diào)換新鮮血液,增強(qiáng)工作活力。對(duì)“散班子”,要加強(qiáng)理想、信念、宗旨觀念和法制教育,增強(qiáng)其凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,特別要完善以黨支部為核心的村級(jí)規(guī)范管理工作程序,使班子成員思想上同心、工作上同向,避免和解決“一人一把號(hào),各吹各的調(diào)”的問題?!皯邪嘧印保饕窃谒枷胍庾R(shí)和精神狀態(tài)方面存在問題,應(yīng)該從思想和制度等方面入手,解決干和不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題,使懶的盡快動(dòng)起來、勤起來。在選人用人上,堅(jiān)持內(nèi)選與外派相結(jié)合,區(qū)別情況對(duì)癥下藥,一村一策,擴(kuò)大選人用人視野,堅(jiān)持“內(nèi)選優(yōu)先”的原則,支部書記盡量從本村產(chǎn)生,本村確無合適人選的,從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中選派。
(三)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,強(qiáng)化制度建設(shè)。后進(jìn)班子整建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,要建立起我鄉(xiāng)農(nóng)村后進(jìn)班子整建工作的長(zhǎng)效機(jī)制,把班子建設(shè)與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一是進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村級(jí)建設(shè)的規(guī)范制度,全面規(guī)范村支部、村委會(huì)職責(zé)范圍;二是民主議政日的完善和規(guī)范?,F(xiàn)在很多村通過民主議政日已嘗到了甜頭,但是個(gè)別村“民主議政日”還不規(guī)范,有些村把一些群眾不感興趣的事拿到民主議政會(huì)上來議,影響了民主議政日作用的發(fā)揮;三是全面調(diào)整后進(jìn)村班子發(fā)展思路,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。村里有什么資源優(yōu)勢(shì),一方面聽取對(duì)班子的意見,一方面要多聽村民的意見;四是如何增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。通過什么樣途徑,能盡快增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)為民服務(wù)能力,也是我們整建工作的一項(xiàng)重要任務(wù);五是鞏固先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制成果。如何發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用,特別是充分發(fā)揮黨支部作用,是我們建設(shè)新農(nóng)村能不能破題的重要保證。今后,我們要通過無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度,真正使農(nóng)村黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用;六是發(fā)揮好包村干部的作用。包村干部是鄉(xiāng)村兩級(jí)的聯(lián)系員、信息員、村級(jí)工作指揮員。一個(gè)村的發(fā)展與穩(wěn)定,與包村干部有莫大的關(guān)系,關(guān)鍵是包村干部每個(gè)戶去沒去過、情況了不了解。七是制定完善考核激勵(lì)方法。從機(jī)制、制度等方面調(diào)動(dòng)村干部的積極性,解決干和不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、大村小村一個(gè)樣的問題。同時(shí),與村級(jí)發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來,為村級(jí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,確保整建工作取得實(shí)效
篇8
[關(guān)鍵詞]水電開發(fā)企業(yè);思想政治工作;基層黨建
前言
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展是受到各行各業(yè)的推動(dòng)的,而隨著行業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的不斷加速,在能源需求方面也在不斷加強(qiáng)。水電開發(fā)企業(yè)不僅是水利水電事業(yè)的核心力量,同時(shí)在很大程度上也支撐著整個(gè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為企業(yè)及行業(yè)提供著不可或缺的能源。所以水電開發(fā)企業(yè)的內(nèi)部建設(shè)及管理水平高低與否不僅影響到自身,同時(shí)也對(duì)整個(gè)行業(yè)乃至國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面建設(shè)影響深遠(yuǎn)。水電開發(fā)企業(yè)不同于普通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè),其社會(huì)地位及經(jīng)濟(jì)價(jià)值都是突出的,因此其自身建設(shè)的重要性也是突出的。當(dāng)前時(shí)期,社會(huì)意識(shí)多元化發(fā)展加劇,企業(yè)內(nèi)部人員的思想活動(dòng)也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展勢(shì)頭,所以加強(qiáng)思想政治工作更顯示出了比歷史任何時(shí)候都更為重要的意義。而對(duì)于企業(yè)規(guī)模大、人員數(shù)量多、地域分布廣的水電開發(fā)企業(yè)來說,加強(qiáng)基層黨建工作就成為了提升思想教育工作的關(guān)鍵,應(yīng)該受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、決策層的高度重視。
一、水電開發(fā)企業(yè)基層黨建工作現(xiàn)狀分析
水電開發(fā)企業(yè)的基層黨建工作近年來隨著工作意識(shí)的不斷加強(qiáng)和工作方法的不斷進(jìn)步,取得了許多令人矚目的成績(jī),讓水電開發(fā)企業(yè)的基層黨建工作不斷獲得新的工作成績(jī),但是在取得成績(jī)的同時(shí)仍然存在著許多問題值得我們深入思考。想要解決這些問題,首先就要踏踏實(shí)實(shí)的研究問題。
(一)工作意識(shí)有待加強(qiáng)
任何一項(xiàng)工作都必須依靠科學(xué)正確的工作意識(shí),所謂意識(shí)決定行為,意識(shí)正確了才能夠指導(dǎo)行為的正確。當(dāng)前水電開發(fā)企業(yè)的基層黨建工作在工作意識(shí)上雖然已經(jīng)較以前有了許多進(jìn)步,但是隨著企業(yè)的不斷發(fā)展以及對(duì)基層黨建工作要求的不斷增高,當(dāng)前的黨建工作意識(shí)仍然一定程度上無法滿足實(shí)際工作需要。如工作開展過程中仍然存在著較強(qiáng)的官本位意識(shí),對(duì)待基層黨建工作許多人仍然以領(lǐng)導(dǎo)者和控制者自居,這種意識(shí)不僅存在于基層黨建工作的工作隊(duì)伍當(dāng)中,同時(shí)也存在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的意識(shí)當(dāng)中,從而難以將基層黨建工作的氣氛真正活躍起來,阻礙了基層黨建工作的持續(xù)發(fā)力。
(二)班子建設(shè)有待加強(qiáng)
工作班子是基層黨建工作的核心,工作班子建設(shè)如果不到位,那么基層黨建工作也只能成為紙上談兵。當(dāng)前基層黨建工作的干部班子建設(shè)雖然在不斷探索與進(jìn)步之中,卻仍然存在著許多問題值得我們深入思考。首先是班子建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)力度不足問題。前文提到當(dāng)前基層黨建工作人員在工作意識(shí)方面仍然較為習(xí)慣以領(lǐng)導(dǎo)者自居,從而在工作當(dāng)中各自為政不重視團(tuán)結(jié)的問題比較常見。工作當(dāng)中難免發(fā)生摩擦和碰撞,但多數(shù)時(shí)候都存在著配合不足甚至相互抬杠的現(xiàn)象,難以發(fā)揮合力、更無從談起民主。班子向心力不足,從而難以真正讓基層黨建工作有序開展起來。其次,班子的對(duì)外形象塑造工作也不夠著力,許多時(shí)候都會(huì)讓人覺得工作過于隨心所欲、利己意識(shí)較為明顯、工作過程中也不夠踏實(shí)。從而難以服眾,無法真正起到基層黨建工作組織者、引導(dǎo)者的作用。
學(xué)習(xí)是社會(huì)進(jìn)步的階梯,終身學(xué)習(xí)理念也始終貫穿于我們的學(xué)習(xí)與生活,思想政治工作更不應(yīng)該固步自封,必須不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)以換來更大的工作成效。但是就當(dāng)前的情況來看,水電開發(fā)企業(yè)基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)學(xué)習(xí)方面仍然比較欠缺。不僅在學(xué)習(xí)意識(shí)上比較缺乏,同時(shí)在學(xué)習(xí)的組織形式上也比較松散,同時(shí)在學(xué)習(xí)的內(nèi)容方面也沒有緊跟時(shí)展的步伐,從而讓學(xué)習(xí)工作變成了應(yīng)付與被動(dòng)。這樣的學(xué)習(xí)不僅無法達(dá)到提升班子領(lǐng)導(dǎo)組織水平的目的,甚至還會(huì)因?yàn)橐庾R(shí)跟不上而讓整個(gè)基層黨建工作乃至企業(yè)建設(shè)發(fā)展都受到嚴(yán)重制約。最后,在領(lǐng)導(dǎo)班子的自身思想教育工作開展方面也存在著一些問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)是端正工作態(tài)度、提升工作成效以及推進(jìn)工作健康開展的有力保障。但就當(dāng)前情況來看,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)收效甚微,民主集中制貫徹不徹底、工作流程不夠規(guī)范化和科學(xué)化,從而讓一些經(jīng)濟(jì)行為得不到有效監(jiān)督,影響了廉政建設(shè)工作的開展。
二、加強(qiáng)水電開發(fā)企業(yè)基層黨建工作的思考
前文提到當(dāng)前水電開發(fā)企業(yè)在基層黨建工作開展過程中仍然存在著的一些問題,這些問題必須得到有的放矢的研究及著力。
(一)樹立正確工作意識(shí)
通過開展各式各樣的文體娛樂活動(dòng)使團(tuán)結(jié)友愛、互惠互利的意識(shí)深入到每一個(gè)工作人員心中。此外還要通過思想道德教育與制度建設(shè)的雙向管理辦法來提升崗位與崗位之間的協(xié)作與監(jiān)督,通過確立基層黨建工作民主集中制原則來實(shí)現(xiàn)工作開展的民主化、集中化與法制化,有效推進(jìn)基層黨建工作進(jìn)一步向前發(fā)展。
(二)加強(qiáng)班子自身建設(shè)
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅關(guān)系著基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),同時(shí)對(duì)整個(gè)基層黨建工作來說也具有重要意義。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具體來說。首先,要從思想意識(shí)上真正確立黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性,要明確黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于整個(gè)水電開發(fā)企業(yè)的全面建設(shè)所具有的突出意義。同時(shí)還要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)自身運(yùn)作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。其次,要建立起民主信息交互渠道,真正實(shí)現(xiàn)信息交互共享的公平與民主,真正讓企業(yè)管理者聽到基層的聲音,幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層做出更為符合廣大群眾根本利益的決策,從而不僅能夠起到對(duì)黨建工作班子有效監(jiān)督的目的,同時(shí)也能夠進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作有序開展。再次,黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅僅是一句口號(hào)這么簡(jiǎn)單,要切實(shí)實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效推進(jìn)還必須擁有切實(shí)有效的制度及法律保障。因此制度建設(shè)也是不可或缺的。在制度建設(shè)方面,首先要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度的透明化、公開化與法制化,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的管理控制、嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)審批使用權(quán)限,有效落實(shí)權(quán)力與責(zé)任,推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)對(duì)管理者的有效約束和控制。同時(shí)還要建立內(nèi)外監(jiān)督約束機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)及審計(jì)小組科學(xué)化重組,確保內(nèi)部審計(jì)工作能夠真正發(fā)揮出其審計(jì)監(jiān)督作用。在外部監(jiān)督約束機(jī)制建設(shè)方面,企業(yè)要加大與社會(huì)媒體的溝通協(xié)作,建立信息收集公開平臺(tái),通過加強(qiáng)宣傳教育來提升社會(huì)大眾在履行公共監(jiān)督權(quán)利方面的主動(dòng)意識(shí),從而確保企業(yè)的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有條不紊的開展下去。
2、加強(qiáng)班子形象建設(shè)
形象建設(shè)不僅僅是表面文章,想要做好形象建設(shè)就必須從實(shí)際工作出發(fā)。加強(qiáng)工作的流程控制和嚴(yán)格辦事程序,才能夠讓工作班子具有公正公開的形象。工作過程中避免個(gè)人情緒與一己私利的干擾,才能夠讓班子具有清正廉潔的形象。此外,在工作過程中勤勤懇懇、腳踏實(shí)地才能夠讓班子人員具有實(shí)事求是的健康形象。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)
學(xué)習(xí)型班子建設(shè)不僅對(duì)于班子自身建設(shè)具有重要意義,同時(shí)也有助于基層黨建工作順利開展。學(xué)習(xí)型班子建設(shè)首先要從制度上將這一工作固定下來,通過加強(qiáng)組織、加強(qiáng)控制、制定目標(biāo)等形式將學(xué)習(xí)這一工作具體化和真正的有效落實(shí)。在學(xué)習(xí)方法方面也要兼顧老一輩思想政治工作人員和年青一代工作人員的特點(diǎn),創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,加強(qiáng)理論與豐富多樣實(shí)踐手段的結(jié)合,促進(jìn)學(xué)習(xí)效果提升。
(三)改革基層黨建工作方法
過去的基層黨建工作仍然以教育為主,在互動(dòng)性、實(shí)踐性以及實(shí)效性方面有所欠缺。所以應(yīng)該從這些方面著手改進(jìn)。教育固然重要,同時(shí)也要進(jìn)一步結(jié)合基層員工的具體實(shí)際,擺脫僵化的教條主義,工作隊(duì)伍要加強(qiáng)走基層的工作力度,深入普通職工的具體生活,了解她們的所思所想,最大限度幫助他們改變現(xiàn)有的生活狀態(tài),一切工作都要以員工的實(shí)際需要出發(fā),樹立以人為本的工作理念和工作內(nèi)容。這樣才能夠有效獲得基層員工的擁護(hù)與支持。
結(jié)束語(yǔ)
水電開發(fā)企業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性不言而喻,水電開發(fā)企業(yè)的自身建設(shè)更是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展不斷顯示出其重要地位與作用。思想政治工作是我國(guó)的特色管理手段,在新時(shí)期新經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下更是必須不斷加強(qiáng)。雖然基層黨建工作面臨著諸多方面的困難,想要提升工作質(zhì)量也并非一朝一夕就可以達(dá)成。但是相信我們只要不斷努力,必然能夠在今后的工作當(dāng)中尋找到更加切實(shí)可行的管理方法,從而推動(dòng)基層黨建工作向著更為規(guī)范化、科學(xué)化、成效化的道路大踏步前進(jìn)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]周學(xué)彬.水電水利行業(yè)思想政治工作問題研究[J].水利在線.2014.2.
篇9
二、帶隊(duì)伍——以績(jī)效考評(píng)為著力點(diǎn),盯緊抓實(shí)目標(biāo)管理,全力調(diào)動(dòng)民警的工作積極性。如何發(fā)揮民警的工作積極性、主動(dòng)性做好工作,我認(rèn)為應(yīng)該要抓好目標(biāo)管理工作,要為各科所隊(duì)和民警設(shè)定工作目標(biāo),并把目標(biāo)量化到日常工作中。所以從我當(dāng)政委開始,就極其注重抓以績(jī)效考評(píng)為重點(diǎn)的目標(biāo)管理工作,并對(duì)考評(píng)工作不斷地進(jìn)行規(guī)范和完善。經(jīng)過不斷的實(shí)踐探索,目前我局對(duì)派出所月績(jī)效考評(píng)已日趨完善,全面實(shí)行了每月網(wǎng)上考評(píng),每季度實(shí)地檢查,每年度排名通報(bào),并堅(jiān)決與評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤,對(duì)名列前茅的派出所增加年終評(píng)先評(píng)優(yōu)比例,對(duì)名次落后的派出所減少年終評(píng)先評(píng)優(yōu)比例,甚至取消評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。同時(shí)對(duì)各個(gè)階段的行動(dòng),我都要求辦公室要制訂詳細(xì)的、科學(xué)的檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行每周網(wǎng)上通報(bào),每月排名通報(bào),結(jié)束后評(píng)比兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,力爭(zhēng)對(duì)部署的所有的工作都做到有部署,有檢查,有量化,有評(píng)比,有督查,有落實(shí),有反饋,有獎(jiǎng)懲,使各項(xiàng)工作實(shí)實(shí)在在地落到實(shí)處。
對(duì)隊(duì)伍建設(shè),我始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警雙管齊下。在從嚴(yán)治警方面,為及時(shí)有效地堵住民警中存在的違法違紀(jì)的苗頭動(dòng)向,要求紀(jì)委監(jiān)察室部門要對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題不姑息,不護(hù)短,并要求紀(jì)委監(jiān)察部門要及時(shí)通報(bào),警示全體民警。在從優(yōu)待警方面,我注重維護(hù)民警合法權(quán)益,對(duì)因公負(fù)傷或得重病住院的民警,我都堅(jiān)持前往探望,并要求政工部門要對(duì)隊(duì)伍中的正面典型加大宣傳力度,弘揚(yáng)隊(duì)伍的正氣。同時(shí)大力提高民警的政治待遇,年內(nèi)先后向外單位輸送了科級(jí)干部19名,向市局黨委推薦任命了科級(jí)干部33名,并嚴(yán)格按照民主推薦、組織考核、黨委研究、任前公示等程序提拔選用股級(jí)干部223名。推薦和提拔的干部人數(shù)之多是近年所少有的。由于堅(jiān)持了公開、公平、公正和任人唯賢的原則,干部的推薦和提任工作,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和基層所隊(duì)的擁護(hù)。
三、促工作——以強(qiáng)化警情研判為導(dǎo)向,抓準(zhǔn)抓緊工作重點(diǎn),全面加強(qiáng)打防管控工作。作為分局局長(zhǎng),我認(rèn)為既要具備在宏觀上駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力,又要具備在微觀上解決具體治安問題的能力,我想不管是宏觀上駕馭局勢(shì)的能力,還是微觀上解決問題的能力,首先是要基于準(zhǔn)確地掌控轄區(qū)的警情和把握全局情況的 基礎(chǔ)上,只有這樣,才能抓住工作重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)精確打擊、有效防范、規(guī)范管理的目標(biāo)。所以我經(jīng)常深入基層開展調(diào)研,隨時(shí)與基層所隊(duì)溝通情況,要求各業(yè)務(wù)部門要多層次、全方位搜集有關(guān)的警情和工作情況,并定期對(duì)警情進(jìn)行分析研判,對(duì)工作情況進(jìn)行匯總,提供分局黨委決策參考。所以在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中,我始終緊緊地抓住重點(diǎn):
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(二)在社區(qū)防范方面,緊緊抓住派出所綜合警務(wù)改革,對(duì)云錦所的試點(diǎn)工作提供了有力保障,并進(jìn)行指導(dǎo),使云錦所的試點(diǎn)工作順利開展,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)群眾的好評(píng),在市城調(diào)隊(duì)的調(diào)查中,各項(xiàng)指標(biāo)均名列試點(diǎn)所前茅。在全區(qū)鋪開綜合警務(wù)改革后,調(diào)研制訂改革方案,規(guī)范全區(qū)運(yùn)作模式,經(jīng)常帶領(lǐng)人員深入所隊(duì)開展調(diào)研,并針對(duì)存在的問題,及時(shí)采取措施予以解決,使全區(qū)的派出所綜合警務(wù)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)在治安管理方面,緊緊抓住治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的整治,始終本著“什么問題突出,就解決什么問題”的原則,對(duì)困擾全區(qū)的治安難點(diǎn)問題開展整治。對(duì)外省籍違法人員進(jìn)行集中整治,對(duì)海濱公園、宏興街、建業(yè)社區(qū)等局部地區(qū)的治安熱點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)時(shí)有反彈回潮的美容美發(fā)等場(chǎng)所的黃丑問題,積極與區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行持續(xù)不斷地聯(lián)合整治。通過開展一系列有針對(duì)性的專項(xiàng)整治工作,全面凈化了全區(qū)的社會(huì)治安環(huán)境,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾的認(rèn)可。
文秘站網(wǎng)-(四)在交通管理方面,緊緊抓住暢通工程建設(shè),對(duì)交通的堵點(diǎn)和事故的黑點(diǎn),通過采取設(shè)立路面指揮長(zhǎng)、增加警力加強(qiáng)疏導(dǎo)、集中整治促進(jìn)暢通、設(shè)置監(jiān)控加強(qiáng)打擊、引導(dǎo)車流保證有序、調(diào)整信號(hào)緩解擁堵等多種措施予以整治。目前全區(qū)已消除了交通的堵點(diǎn),并基本消除了事故的黑點(diǎn)。全區(qū)交通事故四項(xiàng)指標(biāo),除起數(shù)有所上升外,其余三項(xiàng)指標(biāo)全面下降。
(五)在消防管理方面,緊緊抓住派出所消防監(jiān)督管理工作,通過采取開展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、推廣“五抓十查”工作法等,使派出所消防監(jiān)督工作得到了公安部消防局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并在全省消防工作會(huì)議上作典型發(fā)言。
篇10
馬鴻烈、梁傳密、臧秋華、趙學(xué)、胡紹祥、唐方平、徐浩然、馬國(guó)華、魏志斌、劉菲、王鐵成、車洪、周幼方等集團(tuán)公司副總以上領(lǐng)導(dǎo)和各二級(jí)廠礦單位、機(jī)關(guān)處室的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。梁傳密講話,臧秋華主持并講話。
2005年集團(tuán)公司創(chuàng)新管理研討會(huì)于1月28日召開,分三個(gè)階段進(jìn)行。會(huì)議在充分肯定“九五”以來及2004年工作取得的成績(jī)的前提下,認(rèn)真剖析了企業(yè)發(fā)展中存在的問題和差距。公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)表意見,談思想,談?wù)J識(shí),講問題,提措施,在一些重要問題上進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識(shí),并提高了認(rèn)識(shí),鼓舞了干勁。公司各單位也廣泛發(fā)動(dòng)職工查問題找差距,匯總反饋到集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議,并引起了高度重視。會(huì)議責(zé)成有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)將問題分類分批解決,并通過有效處理這些問題,使酒鋼的管理創(chuàng)新上新臺(tái)階,推動(dòng)酒鋼的可持續(xù)發(fā)展。會(huì)議開得很成功。會(huì)議提出的思路和觀點(diǎn),必將對(duì)酒鋼今后的改革與發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、管理創(chuàng)新產(chǎn)生深刻影響。
梁傳密在題為《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),打造優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),努力推動(dòng)酒鋼持續(xù)發(fā)展》的講話中講了四個(gè)方面的問題。一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要性緊迫性;二、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中存在的問題;三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部思想政治建設(shè)中的兩個(gè)環(huán)節(jié);四、打造優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)需要著力解決的問題。
梁傳密強(qiáng)調(diào),黨的十六屆三中、四中全會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出了新的更高的要求。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要站在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要性緊迫性。一個(gè)企業(yè)在建設(shè)和發(fā)展中取得成績(jī)和進(jìn)步時(shí),要使自己的事業(yè)不斷前進(jìn)發(fā)展,就要居安思危、富而思進(jìn),就要多一份警醒和自?shī)^。看到成績(jī)的同時(shí),一定要看到存在的問題。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,要不斷提高自己的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),為打造百年基業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。責(zé)任就是對(duì)酒鋼事業(yè)的忠誠(chéng)與敬業(yè)。而所憂應(yīng)該有三:產(chǎn)品升級(jí)戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略。創(chuàng)新在何處呢?在管理、體制、產(chǎn)品、技術(shù)上,最核心的是思想觀念、思維方式、價(jià)值理念上的創(chuàng)新。有了先進(jìn)的思想理念,才能制定出好的先進(jìn)的管理體制和制度,創(chuàng)造先進(jìn)的企業(yè)文化。
梁傳密指出,近幾年,公司先后開展了“三講”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)、十六大精神學(xué)習(xí)活動(dòng)和兩個(gè)務(wù)必作風(fēng)教育活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部的脫產(chǎn)培訓(xùn)等,使領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論建設(shè)有了新的加強(qiáng),駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和經(jīng)營(yíng)管理水平有了新的提高,思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了新的改進(jìn),凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新的增強(qiáng)。但兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的一些問題必須認(rèn)真對(duì)待并解決。主要有以下幾個(gè)方面:一是管理粗放;二是協(xié)調(diào)配合不到位;三是2004年生產(chǎn)組織上缺乏精心指揮;四是企業(yè)文明管理、人性化管理、誠(chéng)信工程與企業(yè)文化建設(shè)的要求有很大差距;五是公司管理體制創(chuàng)新中,黨的基層組織建設(shè)包括黨支部建設(shè)、班組建設(shè)存在許多薄弱環(huán)節(jié);六是對(duì)干部的教育、管理、考核、評(píng)價(jià)的機(jī)制尚未很好的建立。上述存在的問題,集中反映在兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和能力建設(shè)上。一是缺乏憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí);二是領(lǐng)導(dǎo)之間、上下級(jí)之間的溝通協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)配合不夠;三是思考和處理問題缺乏前瞻性、科學(xué)性,缺乏調(diào)查研究,不注重解決實(shí)際問題,、形式主義現(xiàn)象比較嚴(yán)重;四是缺乏艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng),聽不得批評(píng)意見;五是存在?!肮佟钡囊庾R(shí)。?!肮佟钡乃枷胧`著我們的手腳,對(duì)待工作、對(duì)待工作中的問題和困難,明哲保身,但求無過,不愿意主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,不愿意承擔(dān)分外的工作,不愿意開展自我批評(píng)。這些情況,雖然表現(xiàn)在個(gè)別單位、個(gè)別部門、個(gè)別干部身上。但是,如果聽之任之,得不到及時(shí)解決,對(duì)我們的干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè),對(duì)企業(yè)的文化風(fēng)氣,對(duì)公司事業(yè)的發(fā)展,都會(huì)造成嚴(yán)重危害,我們必須從建立和完善體制、機(jī)制和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)兩方面入手,切實(shí)加以解決。
梁傳密強(qiáng)調(diào),把兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一般規(guī)律,要著重抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)自身修養(yǎng),包括政治理論修養(yǎng)、知識(shí)修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)。二是重在制度建設(shè)。一方面,要建立起科學(xué)的規(guī)章制度,形成與企業(yè)改革發(fā)展新要求相適應(yīng)的新機(jī)制新規(guī)范,特別要針對(duì)容易產(chǎn)生問題的具體體制、制度和薄弱環(huán)節(jié),通過深化改革和體制創(chuàng)新,建立結(jié)構(gòu)完整、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。另一方面,要努力營(yíng)造貫徹執(zhí)行制度的良好文化氛圍,通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,端正領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng);認(rèn)真落實(shí)密切聯(lián)系群眾的制度,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),形成抓落實(shí)的工作機(jī)制,端正工作作風(fēng);健全完善監(jiān)督制度,端正生活作風(fēng),在公司內(nèi)部形成以好的制度保證好的作風(fēng)、以好的作風(fēng)落實(shí)好的制度的良性互動(dòng)局面。
梁傳密指出,一個(gè)優(yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)必然由一支優(yōu)秀的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)領(lǐng)航。針對(duì)這次管理研討會(huì)剖析出來的問題,圍繞做好2005年的工作,當(dāng)前在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中要著力加強(qiáng)四個(gè)建設(shè):一是大力建設(shè)學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),二是大力建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),三是大力建設(shè)具有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),四是大力建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。
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