導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)

旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是指旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的綜合。它總的概述起來(lái)主要有三個(gè)方面的內(nèi)容，分別是旅游者的活動(dòng)、旅游經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)以及與其相關(guān)的旅游組織的管理活動(dòng)。

旅游者的活動(dòng)。旅游者是指旅游活動(dòng)的主體，主體條件產(chǎn)生出了具備必要的旅游動(dòng)機(jī)之外，還需要有課支配的、用于旅游的收入和足夠的閑暇時(shí)間。旅游者的活動(dòng)一般是從旅游者選擇自己所喜歡的旅游景點(diǎn)，并離開(kāi)常住地到旅游目的地開(kāi)始，到參加旅游活動(dòng)之后返回到常住地結(jié)束。在這個(gè)過(guò)程中，旅游者對(duì)旅游景點(diǎn)產(chǎn)品的選擇，購(gòu)買和消費(fèi)；旅游者從購(gòu)買產(chǎn)品到體驗(yàn)產(chǎn)品，結(jié)束體驗(yàn)與返回常住地之間的空間轉(zhuǎn)移過(guò)程；旅游者在體驗(yàn)旅游產(chǎn)品過(guò)程中的額外消費(fèi)等，組成了旅游者活動(dòng)的所有內(nèi)容。

旅游經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)。旅游經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)是指旅游經(jīng)營(yíng)者為了讓旅游者順利的體驗(yàn)旅游產(chǎn)品而為旅游者提供的各種服務(wù)的活動(dòng)。在旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，旅游經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)，范圍廣，內(nèi)容多，復(fù)雜性強(qiáng)。因此，旅游經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)是旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體活動(dòng)，也是其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵性活動(dòng)?？偟膩?lái)說(shuō)，旅游經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)可以分為：旅游社及酒店的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，旅游交通的活動(dòng)，旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等等。各部門(mén)的活動(dòng)相互獨(dú)立，相互支持，統(tǒng)一與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中。

旅游組織的管理活動(dòng)。旅游組織的管理是保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)順利正常發(fā)展的必然要求。旅游組織的管理活動(dòng)實(shí)施的部門(mén)主要有：政府旅游組織的管理活動(dòng)、非政府旅游組織的管理活動(dòng)；旅游組織的管理活動(dòng)主要有：行政管理，監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)，宏觀調(diào)控以及旅游咨詢和矛盾協(xié)調(diào)等。旅游組織的管理活動(dòng)有效的創(chuàng)造的穩(wěn)定的旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保證了我國(guó)旅游市場(chǎng)的穩(wěn)定和旅游經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

2、宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)

旅游行業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期。目前，我國(guó)的旅游業(yè)正逐漸走向正規(guī)并得到了前所未有的發(fā)展，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，使得旅游活動(dòng)也具備了旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)。從一般分析來(lái)看，現(xiàn)代宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要有雙重性質(zhì)的特點(diǎn)。

審美享受。審美享受是旅游者參與旅游活動(dòng)的直觀因素。旅游者選擇旅游產(chǎn)品是為了得到體驗(yàn)，一般而言，旅游者的體驗(yàn)主要有娛樂(lè)體驗(yàn)、教育體驗(yàn)、逃避體驗(yàn)、移情體驗(yàn)等等，無(wú)論是哪種性質(zhì)的旅游體驗(yàn)，都是旅游者從旅游產(chǎn)品中獲得審美享受的表現(xiàn)形式。因此，從宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直觀分析來(lái)看，它具有審美享受的性質(zhì)特征。

購(gòu)買活動(dòng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聯(lián)系也越來(lái)越緊密，從宏觀的旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容來(lái)看，旅游者的活動(dòng)不再只是單純的審美享受的活動(dòng)，而是和旅游經(jīng)營(yíng)者之間的經(jīng)濟(jì)交換活動(dòng)，即向旅游經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)交易活動(dòng)。隨著旅游業(yè)得不斷發(fā)展和完善，旅游經(jīng)濟(jì)將日趨復(fù)雜并日益完善。

二、現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)的宏觀管理

1、我國(guó)現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)的宏觀發(fā)展及現(xiàn)狀

從目前我國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著前所未有的大發(fā)展。一方面，國(guó)內(nèi)旅游者數(shù)量不斷增多，旅游收入不斷增加；另一方面，來(lái)自國(guó)外的旅游者也越來(lái)越多，中國(guó)的旅游市場(chǎng)逐步跨出國(guó)門(mén)，走向世界。盡管目前，我國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)得到了良好的發(fā)展，但是從宏觀方面來(lái)看，還存在著一些問(wèn)題。

①、作為旅游經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的法律手段，我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)還有待完善。從目前我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)看，主要是一些相關(guān)的法規(guī)文件，還沒(méi)有形成一個(gè)獨(dú)立的旅游法律體系；另外，對(duì)于現(xiàn)有的法律法規(guī)，也沒(méi)有得到及時(shí)的修正和完善，對(duì)于不斷發(fā)展變化的旅游經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，不能很好的起到法律調(diào)控的作用。

②、旅游經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識(shí)不高。旅游經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依賴于各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的服務(wù)意識(shí)，然而，從目前我國(guó)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識(shí)來(lái)看，旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者尤其是旅游經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)意識(shí)有待提高。

③、旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)境破壞嚴(yán)重。旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)境破壞主要有：一個(gè)是旅游景點(diǎn)的環(huán)境破壞嚴(yán)重，目前，我國(guó)很多地方的景區(qū)由于旅游者個(gè)人行為及旅游景區(qū)保護(hù)意識(shí)不到位，導(dǎo)致景點(diǎn)環(huán)境破壞，環(huán)境污染嚴(yán)重；另一方面，在宏觀旅游經(jīng)濟(jì)中，其經(jīng)濟(jì)環(huán)境遭到破壞，欺詐現(xiàn)象，哄騙現(xiàn)象等不誠(chéng)信的市場(chǎng)交易現(xiàn)象較為嚴(yán)重，對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定造成不利影響。

2、現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)的宏觀管理。

①、完善相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的法律手段。介于目前我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)有待完善的問(wèn)題，要求我國(guó)相關(guān)立法部門(mén)加強(qiáng)立法工作，完善現(xiàn)有的相關(guān)法律，頒布適應(yīng)新時(shí)期的，現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，為我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀法律環(huán)境。

②、加強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識(shí)。從宏觀方面來(lái)看，加強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識(shí)，一方面是旅游者的服務(wù)意識(shí)，要求旅游者在旅游景區(qū)嚴(yán)格約束自己，提高自身的素質(zhì)；另一方面，作為旅游經(jīng)營(yíng)者，無(wú)論是旅行社、還是酒店、還是旅游景區(qū)，都應(yīng)該加強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí)，提高自身的服務(wù)水平，以最后的服務(wù)帶給旅游者，為我國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造和諧的氛圍。

③、加強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)。主要包括：旅游景點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)，采取必要的措施如獎(jiǎng)懲，維修，定期檢測(cè)以及景區(qū)容量的限制等方式在做好景點(diǎn)的保護(hù)工作；兩外，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的維護(hù)，堅(jiān)持宏觀調(diào)控，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段的三者結(jié)合，以建立穩(wěn)定的旅游經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。

篇2

現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì),是一個(gè)包括旅游者消費(fèi)活動(dòng)、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游市場(chǎng)活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動(dòng)相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過(guò)程(見(jiàn)圖1),還從動(dòng)態(tài)角度反映了整個(gè)旅游活動(dòng)發(fā)生和發(fā)展的過(guò)程和規(guī)律性。

(一)旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一般包括三個(gè)層面的活動(dòng),即旅游者的旅游活動(dòng)、旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)和旅游組織的管理活動(dòng)。第一個(gè)層面是旅游者的旅游活動(dòng),通常包括旅游者從購(gòu)買旅游產(chǎn)品并離開(kāi)居住地開(kāi)始,經(jīng)過(guò)一定距離的空間移動(dòng)而到達(dá)旅游目的地,通過(guò)在旅游目的地的活動(dòng)而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過(guò)程。這個(gè)過(guò)程大致可以劃分為三個(gè)組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購(gòu)買旅游產(chǎn)品過(guò)程,只有當(dāng)旅游者購(gòu)買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實(shí)的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動(dòng)過(guò)程,實(shí)質(zhì)上就是旅游活動(dòng)中必不可少的旅行消費(fèi)過(guò)程;三是在旅游目的地所有旅游活動(dòng)的消費(fèi)過(guò)程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動(dòng)的核心內(nèi)容。第二個(gè)層面是旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動(dòng)順利有效進(jìn)行,直接提供各種旅游服務(wù)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程。由于旅游活動(dòng)內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)可大致分為旅行商、長(zhǎng)途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動(dòng);后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動(dòng)等。長(zhǎng)途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運(yùn)送及旅游活動(dòng)的所有接待服務(wù)活動(dòng)。主要從事旅游經(jīng)濟(jì)研究、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)和旅游行政管理。第三個(gè)層面是旅游組織的管理活動(dòng),主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過(guò)旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動(dòng),提供旅游信息服務(wù)、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動(dòng)和旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,保證旅游者的旅游活動(dòng)順利而有效地進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)目的和旅游組織的管理目標(biāo)。

(二)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和特點(diǎn)

在旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過(guò)程,是旅游發(fā)展過(guò)程中各環(huán)節(jié)、各部門(mén)、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容和特點(diǎn)。

1.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游再生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯(cuò)形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動(dòng)同時(shí)并存的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行像一般社會(huì)再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動(dòng)依次進(jìn)行,并不斷循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程。因此,這種縱橫交錯(cuò)的旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的運(yùn)行和化,就形成了旅游經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

2.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務(wù)要素構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務(wù)的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運(yùn)輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂(lè)業(yè)、旅游購(gòu)物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務(wù)的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、文化科學(xué)、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導(dǎo)和執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

3.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動(dòng)都必然是在一定的空間中進(jìn)行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級(jí)別的風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點(diǎn)等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個(gè)旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

二、宏觀旅游管理的目標(biāo)

宏觀旅游管理,是指國(guó)家旅游管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén),按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標(biāo),運(yùn)用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門(mén)、各地區(qū)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標(biāo)。所謂宏觀旅游管理目標(biāo),是指國(guó)家促進(jìn)旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體目標(biāo)。由于旅游活動(dòng)是一種綜合性經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng),其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標(biāo)也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標(biāo)通?？梢苑譃檎文繕?biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)四個(gè)方面。

1.政治目標(biāo)

宏觀旅游管理的政治目標(biāo),是按照“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)和要求,在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中,通過(guò)旅游活動(dòng)的廣泛開(kāi)展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,不斷增強(qiáng)公民的愛(ài)國(guó)主義意識(shí),不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。同時(shí),還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過(guò)大力發(fā)展國(guó)際旅游(包括出入境旅游)

,促進(jìn)與其他國(guó)家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技的交流與合作,提升國(guó)家的國(guó)際地位和政治影響力,提高我國(guó)在國(guó)際上的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等。

2.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

宏觀旅游管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),是通過(guò)有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),在有效滿足國(guó)內(nèi)外旅游者需求的同時(shí),為旅游經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)更多的收益,促進(jìn)旅游目的地群眾收入增加,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國(guó)家增加更多的稅收和外匯收入,推動(dòng)旅游服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易,從而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

3.社會(huì)目標(biāo)

宏觀旅游管理的社會(huì)目標(biāo),是通過(guò)旅游活動(dòng)和加強(qiáng)宏觀旅游管理,在滿足國(guó)內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進(jìn)人們相互之間的友誼和理解的同時(shí),引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí),改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費(fèi)觀念,促進(jìn)旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會(huì)就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動(dòng)與促進(jìn)旅游目的地各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。

4.發(fā)展目標(biāo)

宏觀旅游管理的發(fā)展目標(biāo),是通過(guò)加強(qiáng)旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動(dòng)內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù),改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實(shí)現(xiàn)旅游目的地及整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標(biāo)看,一般可以分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地增長(zhǎng)與發(fā)展;遠(yuǎn)期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當(dāng)代人的需求同時(shí),還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。

三、宏觀旅游管理的職能

宏觀旅游管理的主體是國(guó)家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、運(yùn)行和發(fā)展,簡(jiǎn)言之,宏觀旅游管理就是國(guó)家對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場(chǎng)管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。

(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系

宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對(duì)象不同。微觀旅游管理的對(duì)象,通常是指對(duì)旅游者活動(dòng)和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,是以個(gè)體旅游活動(dòng)為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的管理,是以旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動(dòng)是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行必須以微觀旅游活動(dòng)為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時(shí),由于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行直接影響著個(gè)體旅游活動(dòng)的進(jìn)行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對(duì)微觀旅游管理具有重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。旅游市場(chǎng)是連接個(gè)體旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場(chǎng)管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場(chǎng)管理,不僅包括對(duì)微觀旅游活動(dòng)的作用和影響,對(duì)旅游市場(chǎng)的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導(dǎo)下,對(duì)旅游市場(chǎng)機(jī)制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場(chǎng)管理是宏觀旅游管理的對(duì)象。但是,在具體的旅游市場(chǎng)管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對(duì)微觀旅游活動(dòng)主體的監(jiān)管,對(duì)旅游市場(chǎng)供求的調(diào)控等,因此旅游市場(chǎng)管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。

(三)宏觀旅游管理的主要職能

宏觀旅游管理,通常是通過(guò)各種管理職能對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行進(jìn)行管理。從旅游管理的實(shí)踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等方面。

1.旅游決策職能

是指政府對(duì)旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個(gè)宏觀旅游管理的全過(guò)程。在現(xiàn)階段,由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還處于完善過(guò)程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色的“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式,各級(jí)政府在旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和促進(jìn)旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導(dǎo)作用。

2.旅游規(guī)劃職能

是根據(jù)旅游決策職能確定的

旅游發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),對(duì)旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過(guò)制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過(guò)確定實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展目標(biāo)的政策措施,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展;通過(guò)采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效地運(yùn)行等。

3.旅游組織職能

是為了有效實(shí)現(xiàn)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應(yīng)人員、明確職責(zé)權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門(mén)、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利;開(kāi)發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。

4.旅游調(diào)控職能

是對(duì)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。如政府通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價(jià)格,實(shí)施各種稅收政策,實(shí)行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟(jì)杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。

5.旅游監(jiān)督職能

是通過(guò)建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場(chǎng)主體行為,保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,維護(hù)良好的旅游環(huán)境,限范不正當(dāng)?shù)穆糜胃?jìng)爭(zhēng)行為,創(chuàng)造公平、公開(kāi)和公正的旅游競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

5.旅游服務(wù)職能

是政府通過(guò)提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務(wù),包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等公共服務(wù),為旅游者的旅游活動(dòng)和旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。

四、宏觀旅游管理的過(guò)程

宏觀旅游管理過(guò)程,是作為管理主體的國(guó)家旅游管理機(jī)構(gòu),運(yùn)用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過(guò)程,簡(jiǎn)言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過(guò)程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程,是通過(guò)旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時(shí)間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)下,共同對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展發(fā)揮作用的過(guò)程(圖2)。

1.旅游宏觀決策系統(tǒng)

是國(guó)家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對(duì)旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導(dǎo)性。為了保證旅游宏觀決策的科學(xué)化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學(xué)的決策程序,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的宏觀決策,以指導(dǎo)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行和發(fā)展。

2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)

是實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的再生產(chǎn)過(guò)程。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實(shí)施,離不開(kāi)計(jì)劃?rùn)C(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的共同作用。計(jì)劃?rùn)C(jī)制,是通過(guò)國(guó)家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的方向和目標(biāo);而市場(chǎng)機(jī)制,則是通過(guò)市場(chǎng)配置資源的功能,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律有效地運(yùn)行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,三者有機(jī)結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)控機(jī)制,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時(shí)進(jìn)行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的有效進(jìn)行。

4.旅游宏觀信息系統(tǒng)

是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、旅游會(huì)計(jì)子系統(tǒng)、旅游市場(chǎng)情報(bào)子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來(lái)自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來(lái)自于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行也具有十分重要的指導(dǎo)作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個(gè)宏觀旅游管理的全過(guò)程。

五、宏觀旅游管理的特征

宏觀旅游管理,既是對(duì)旅游全行業(yè)的管理,也是對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.宏觀旅游管理的權(quán)威性

宏觀旅游管理的依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國(guó)家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強(qiáng)烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過(guò)制定和實(shí)施各種法律、法規(guī)和政策,來(lái)促進(jìn)和保障旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沿著正確的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展旅游的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場(chǎng)機(jī)制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護(hù)旅游者合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有序地進(jìn)行,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒(méi)有權(quán)威性,則旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

2.宏觀旅游管理的政策性

宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動(dòng)和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為,因此其具有很強(qiáng)的政策性特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展旅游的意志和目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。另一方面,由于旅游活動(dòng)廣泛性和旅游經(jīng)濟(jì)的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門(mén)、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強(qiáng)的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

3.宏觀旅游管理的全局性

旅游活動(dòng)是一種綜合性社會(huì)文化活動(dòng),為保障旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然涉及眾多的行業(yè)和部門(mén),不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟(jì)管理,而是一種全局性、綜合性較強(qiáng)的宏觀管理活動(dòng)。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動(dòng)規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn),從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游素,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行順利地進(jìn)行;另一方面,必須立足全局來(lái)協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門(mén),多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。

4.宏觀旅游管理的服務(wù)性

宏觀旅游管理的服務(wù)性特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)宏觀旅游管理必須服務(wù)于旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀需要。既要通過(guò)加強(qiáng)宏觀旅游管理,為旅游者活動(dòng)和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務(wù),最大限度地滿足旅游者的消費(fèi)需求和旅游企經(jīng)營(yíng)的需要;又要通過(guò)科學(xué)地引導(dǎo)旅游者的消費(fèi)活動(dòng),規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)旅游市場(chǎng)機(jī)制作用的有效發(fā)揮,維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造一種公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件,保障旅游活動(dòng)有效地開(kāi)展,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)正常地運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

5.宏觀旅游管理的動(dòng)態(tài)性

旅游活動(dòng)、旅游市場(chǎng)和旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都是不斷變化和發(fā)展的,從而決定了宏觀旅游管理也必然具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。這種動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三方面:一是宏觀旅游管理必須適應(yīng)旅游活動(dòng)的動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)調(diào)整宏觀旅游管理的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn),以保證旅游活動(dòng)的有效開(kāi)展;二是宏觀旅游管理必須適應(yīng)旅游市場(chǎng)和旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)變化,不斷改進(jìn)和完善宏觀旅游管理的方法和手段,以充分發(fā)揮旅游市場(chǎng)機(jī)制的作用,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有效地運(yùn)轉(zhuǎn);三是宏觀旅游管理必須適應(yīng)現(xiàn)代管理的發(fā)展和變化,不斷汲取先進(jìn)的管理理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和方法,豐富和完善宏觀旅游管理的理論和方法,科學(xué)地指導(dǎo)宏觀旅游管理的實(shí)踐。

篇3

[關(guān)鍵詞]旅游景點(diǎn)業(yè)；動(dòng)漫業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合；互動(dòng)發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002―5006(2008)01―0056―07

一、產(chǎn)業(yè)融合的一般理論

(一)產(chǎn)業(yè)融合的源起與含義

產(chǎn)業(yè)融合的思想最早源于羅森伯格(Rosenberg，1963)對(duì)美國(guó)機(jī)械工具業(yè)演化的研究，而學(xué)術(shù)界對(duì)此的廣泛關(guān)注和研討則源于20世紀(jì)70年代末期以來(lái)數(shù)字技術(shù)革命而引發(fā)的信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象。1978年，美國(guó)學(xué)者尼古路龐特(Negreouponte)用三個(gè)重疊的圓圈來(lái)描述計(jì)算、印刷和廣播三者的技術(shù)邊界，指出圓圈的交叉處將成為成長(zhǎng)最快、創(chuàng)新最多的領(lǐng)域。1997年，歐洲委員會(huì)發(fā)表了關(guān)于電信業(yè)、媒體業(yè)和信息技術(shù)三個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)融合的綠皮書(shū)，指出產(chǎn)業(yè)融合不僅僅是一個(gè)技術(shù)性問(wèn)題，更是涉及到服務(wù)以及商業(yè)模式乃至整個(gè)社會(huì)運(yùn)作的一種新方式，并把產(chǎn)業(yè)融合視為新經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)與增長(zhǎng)的一個(gè)強(qiáng)有力的發(fā)動(dòng)機(jī)。此后，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本、加拿大紛紛發(fā)表了關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合的報(bào)告，討論了這一融合趨勢(shì)所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面變革及相應(yīng)的管制政策。

由于學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)注始于信息領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)變革，因此，關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合的含義也多是從此視角來(lái)揭示的。如美國(guó)學(xué)者尤弗亞(Yoffie，1997)將融合定義為“采用數(shù)字技術(shù)后原本各自獨(dú)立產(chǎn)品的整合”；歐洲委員會(huì)(1997)認(rèn)為融合是指“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和合并、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和市場(chǎng)等三個(gè)角度的融合”；美國(guó)學(xué)者格林斯騰和漢納(Greenstein&Khanna，1997)指出“產(chǎn)業(yè)融合作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是指為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)而發(fā)生的產(chǎn)業(yè)邊界的收縮或消失”；澳大利亞政府信息辦公室(2000)則將融合直接定義為“由數(shù)字化所激活的服務(wù)部門(mén)重構(gòu)”。

雖然學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)注始于信息化領(lǐng)域，但是從產(chǎn)業(yè)融合發(fā)生的歷史背景和歷程來(lái)看，產(chǎn)業(yè)融合并非信息化進(jìn)程中的特有現(xiàn)象，而是伴隨著人類社會(huì)的高級(jí)化發(fā)展而在特定的歷史階段展現(xiàn)出來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，只不過(guò)正是信息技術(shù)的廣泛滲透和應(yīng)用，才使產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象出現(xiàn)得更加頻繁，并有可能成為一種普遍性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式。隨著研究的深入，一些學(xué)者開(kāi)始從更廣泛的領(lǐng)域來(lái)定義產(chǎn)業(yè)融合，如麥霍特納(Malhotra，2001)認(rèn)為：“兩個(gè)或多個(gè)以前各自獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)它們的企業(yè)成為直接競(jìng)爭(zhēng)者時(shí)，即發(fā)生了融合?！绷值?Lind，2005)更是指出：“融合無(wú)處不在，融合是分離的市場(chǎng)間的一種匯合和合并，跨市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)邊界進(jìn)入壁壘的消除?！本C合前人的研究，本文認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合是相對(duì)于產(chǎn)業(yè)分化而言的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式，是指原本各自獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，相互交叉、相互滲透而使原有產(chǎn)業(yè)邊界模糊或消失的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

(二)產(chǎn)業(yè)邊界與產(chǎn)業(yè)融合方式

一般而言，產(chǎn)業(yè)誕生的過(guò)程可以描述為：科學(xué)―技術(shù)―產(chǎn)品開(kāi)發(fā)一個(gè)別生產(chǎn)廠商―企業(yè)群體―產(chǎn)業(yè)。在這一產(chǎn)業(yè)誕生過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，具良好市場(chǎng)前景的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，首先引起具市場(chǎng)敏銳度的先行企業(yè)關(guān)注，并在組織生產(chǎn)過(guò)程中形成其獨(dú)特的業(yè)務(wù)流程和價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)環(huán)節(jié)，構(gòu)筑相應(yīng)的價(jià)值鏈；當(dāng)更多的企業(yè)跟進(jìn)從事該產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)時(shí)，新的產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)就形成了。從這一產(chǎn)業(yè)誕生過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)邊界的形成實(shí)際上包含了從技術(shù)到產(chǎn)品、從組織到業(yè)務(wù)等多層面的邊界(如圖1中A產(chǎn)業(yè)和B產(chǎn)業(yè)所示)。同樣，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程簡(jiǎn)化來(lái)看，一般是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)始于技術(shù)、終于產(chǎn)品，而產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程則主要通過(guò)該產(chǎn)業(yè)的微觀主體來(lái)實(shí)現(xiàn)。由此，區(qū)分不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)邊界也就涉及到技術(shù)、產(chǎn)品、活動(dòng)主體――組織及其業(yè)務(wù)等多層次內(nèi)容的邊界。

在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的政府管制或企業(yè)運(yùn)作管理的創(chuàng)新以及市場(chǎng)需求改變等外部激活因素的推動(dòng)下，都有可能引起技術(shù)邊界、產(chǎn)品邊界、市場(chǎng)邊界及至產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)和運(yùn)作邊界的模糊或消失，并最終導(dǎo)致新型融合產(chǎn)業(yè)形態(tài)的形成，也就意味著產(chǎn)業(yè)多層面邊界的突破及多層次產(chǎn)業(yè)融合的形成，這一融合的過(guò)程可用圖1表示。

在整個(gè)產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程中，由于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的因素不同，融合的方式也不盡相同。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)到終點(diǎn)的整個(gè)過(guò)程來(lái)看，有可能在技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)下首先打破產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)邊界，通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)滲透，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)邊界的融合，也有可能在管理創(chuàng)新的推動(dòng)下通過(guò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的延伸或重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合；從價(jià)值鏈的角度來(lái)看，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都會(huì)形成其特定的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和價(jià)值鏈，因此，產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程實(shí)際上就是新的融合型產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的形成過(guò)程，也就是原有產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的解構(gòu)和重構(gòu)過(guò)程，價(jià)值鏈不同的重構(gòu)方式也形成了產(chǎn)業(yè)融合方式的多元化。綜上可將產(chǎn)業(yè)融合方式分為以下幾種：

1．產(chǎn)業(yè)滲透式的產(chǎn)業(yè)融合。這一方式主要是在技術(shù)創(chuàng)新或管理創(chuàng)新的推動(dòng)下，通過(guò)技術(shù)的滲透融合，將原屬于不同產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈活動(dòng)環(huán)節(jié)，全部或部分無(wú)摩擦地滲透到另一產(chǎn)業(yè)中，相互交融，形成新型的產(chǎn)業(yè)。在這一方式下，原屬于不同產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互交融在一起，因而，大大擴(kuò)展了原有產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈內(nèi)涵，使得融合后的產(chǎn)業(yè)具有更豐富的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)增值能力。

2．產(chǎn)業(yè)延伸交叉式的產(chǎn)業(yè)融合。這種融合主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的功能互補(bǔ)和延伸來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合，通過(guò)各自產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈活動(dòng)環(huán)節(jié)的延伸，打破原有產(chǎn)業(yè)間的業(yè)務(wù)和運(yùn)作邊界，使彼此產(chǎn)業(yè)的邊界發(fā)生交叉融合，從而賦予原有產(chǎn)業(yè)新的附加功能和更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，形成融合型的產(chǎn)業(yè)新體系。

3．產(chǎn)業(yè)活動(dòng)重組式的產(chǎn)業(yè)融合。這種融合方式主要是將原有產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈進(jìn)行解散，使各價(jià)值鏈活動(dòng)環(huán)節(jié)形成一種混沌狀態(tài)的價(jià)值網(wǎng)，然后將原有產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的核心增值環(huán)節(jié)摘錄一出來(lái)，并通過(guò)新的價(jià)值通道的構(gòu)建，重新整合為一條新的價(jià)值鏈，構(gòu)筑出新型的融合型產(chǎn)業(yè)。由于新的價(jià)值鏈包含了原來(lái)不同產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)，因而新的融合型產(chǎn)業(yè)兼具原來(lái)各產(chǎn)業(yè)的特征，但又開(kāi)創(chuàng)了全新的商業(yè)模式，大大地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。

二、旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界與產(chǎn)業(yè)融合

(一)旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界

旅游景點(diǎn)業(yè)是指吸引人們前往旅游，并能夠?yàn)闈M足其旅游需求而提供各種景點(diǎn)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集合。從供給角度而言，“吸引人們前往旅游”的因素是旅游資源，既可以是名山大川等自然資源，也可以是古跡寺廟等傳統(tǒng)人文旅游資源，還可以是經(jīng)濟(jì)成就、民風(fēng)民俗等無(wú)形 的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化資源，這些能激發(fā)人們旅游動(dòng)機(jī)并吸引其前往的各種要素都是旅游景點(diǎn)業(yè)賴以依存的“原材料”；這些“原材料”雖然能激發(fā)人們的旅游動(dòng)機(jī)，但不足以滿足人們的旅游需求，因此必須對(duì)其施以一定的技術(shù)手段進(jìn)行加工――“旅游開(kāi)發(fā)”，最后才能通過(guò)特定的“渠道”(主題公園、博物館、動(dòng)物園、游樂(lè)場(chǎng)等各種景點(diǎn)形式的地域空間載體)傳遞給旅游者“各種旅游服務(wù)產(chǎn)品(各種游樂(lè)項(xiàng)目或活動(dòng))”。從旅游景點(diǎn)業(yè)這一完整的“生產(chǎn)過(guò)程”或業(yè)務(wù)流程來(lái)看，景點(diǎn)業(yè)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在其特定的產(chǎn)業(yè)邊界內(nèi)進(jìn)行的，通過(guò)相應(yīng)的旅游景點(diǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)手段對(duì)旅游資源進(jìn)行加工，并按照特定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)的旅游景點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，再借助特定的傳送渠道和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)分銷給旅游者。由此，相應(yīng)的旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)技術(shù)構(gòu)成了景點(diǎn)業(yè)的技術(shù)邊界，旅游景點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)品構(gòu)成了景點(diǎn)業(yè)的產(chǎn)品邊界，而特定的景點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)品傳遞渠道和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)則分別構(gòu)成了景點(diǎn)業(yè)自成一體的運(yùn)作邊界和業(yè)務(wù)邊界。 “動(dòng)漫”是漫畫(huà)(cartoon)和動(dòng)畫(huà)片(animation)的合稱，也包括電子游戲(game)。動(dòng)漫業(yè)是指以創(chuàng)意為核心，以虛擬卡通形象為視覺(jué)符號(hào)，以數(shù)碼、多媒體等現(xiàn)代技術(shù)為基礎(chǔ)，為消費(fèi)者提供包含動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)圖書(shū)、報(bào)刊、電影、電視、音像制品、舞臺(tái)劇、網(wǎng)絡(luò)游戲等動(dòng)漫產(chǎn)品，而對(duì)動(dòng)漫作品進(jìn)行開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出和銷售等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合。在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，由創(chuàng)意、文學(xué)作品等創(chuàng)作而成的動(dòng)漫作品或劇本構(gòu)成了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的“原材料”，采用“卡通”化的視覺(jué)符號(hào)設(shè)計(jì)及現(xiàn)代制作技術(shù)將這些“原材料”加工成具有特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)漫內(nèi)容，以紙質(zhì)、電子等媒介通過(guò)特定發(fā)行或播出渠道銷售給消費(fèi)者。在這一生產(chǎn)過(guò)程中，“卡通”化的視覺(jué)符號(hào)設(shè)計(jì)及特定的制作技術(shù)構(gòu)成了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的技術(shù)邊界，以紙質(zhì)、電子等媒介承載的動(dòng)漫內(nèi)容形成了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品邊界，而相應(yīng)的動(dòng)漫產(chǎn)品的發(fā)行和傳播渠道及依此形成的動(dòng)漫產(chǎn)品的生產(chǎn)制作流程則分別構(gòu)筑起了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作和業(yè)務(wù)邊界。

可見(jiàn)，旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫業(yè)之間邊界清晰、各自獨(dú)立，都有明確的技術(shù)邊界、產(chǎn)品邊界、業(yè)務(wù)和運(yùn)作邊界，相應(yīng)地也形成了各自的市場(chǎng)，彼此的企業(yè)之間不具有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，因而，也就形成了各自的市場(chǎng)邊界。

此外，由于旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫業(yè)都是為消費(fèi)者提供休閑娛樂(lè)式消費(fèi)內(nèi)容，兩者也都可歸為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，按照內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)包括內(nèi)容和渠道兩大部分，因而也可以將兩大產(chǎn)業(yè)的各價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)進(jìn)一步劃分為內(nèi)容制作(簡(jiǎn)稱為“內(nèi)容”)和內(nèi)容傳播(簡(jiǎn)稱為“渠道”)兩大環(huán)節(jié)。從旅游景點(diǎn)業(yè)簡(jiǎn)化的價(jià)值鏈來(lái)看，包括旅游資源識(shí)別與景點(diǎn)規(guī)劃一旅游資源開(kāi)發(fā)一景點(diǎn)產(chǎn)品銷售等三個(gè)主要的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)環(huán)節(jié)，這三個(gè)價(jià)值活動(dòng)環(huán)節(jié)中景點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及提供的游樂(lè)項(xiàng)目或活動(dòng)實(shí)為景點(diǎn)內(nèi)容產(chǎn)品的制作環(huán)節(jié)。而景區(qū)相應(yīng)配套設(shè)施的構(gòu)建及其空間地域載體也就是景點(diǎn)內(nèi)容產(chǎn)品的展示及傳播或銷售環(huán)節(jié)。同樣，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也可以簡(jiǎn)單地劃為內(nèi)容制作和內(nèi)容傳播兩大環(huán)節(jié)：動(dòng)漫產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)活動(dòng)為動(dòng)漫內(nèi)容的制作環(huán)節(jié)，而動(dòng)漫圖書(shū)、音像的出版發(fā)行以及影視、網(wǎng)絡(luò)傳播則為動(dòng)漫內(nèi)容的傳播環(huán)節(jié)。顯然，兩大產(chǎn)業(yè)都有自己獨(dú)特的“內(nèi)容”和“渠道”，因而形成了兩者之間清晰的“內(nèi)容邊界”和“渠道邊界”。

(二)旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程和模式

隨著人們生活水平的提高，人們愈來(lái)愈追求多樣化和個(gè)性化的休閑娛樂(lè)需求，旅游者除了“求新、求奇、求特、求異”之外，更加注重體驗(yàn)參與式的旅游活動(dòng)，為了應(yīng)對(duì)這種消費(fèi)需求偏好的改變，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫業(yè)的一些先行企業(yè)通過(guò)對(duì)各自產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的價(jià)值活動(dòng)進(jìn)行細(xì)分，以識(shí)別出自身價(jià)值活動(dòng)的優(yōu)劣勢(shì)，然后借助技術(shù)手段的創(chuàng)新，突破原有的產(chǎn)業(yè)邊界，滲透或延伸至彼此的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域，再結(jié)合其內(nèi)部?jī)r(jià)值活動(dòng)對(duì)兩大產(chǎn)業(yè)價(jià)值活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化重組、整合及創(chuàng)新，最終優(yōu)化整合而成涵蓋有兩大產(chǎn)業(yè)核心價(jià)值活動(dòng)的新價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的融合化發(fā)展(見(jiàn)圖2)。

值得注意的是，由于兩大產(chǎn)業(yè)涉及到的價(jià)值活動(dòng)環(huán)節(jié)眾多，不同企業(yè)的核心價(jià)值活動(dòng)不同，這就有可能造成產(chǎn)業(yè)融合的形式眾多、類型多樣，但是只有那些能為市場(chǎng)所接受的產(chǎn)業(yè)融合模式在實(shí)踐中才是有效的。從兩大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)生或顯露出端倪的產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象來(lái)看，兩者的有效融合發(fā)展的模式主要有以下幾類：

1．動(dòng)漫主題公園式融合發(fā)展模式

這一融合發(fā)展模式是通過(guò)產(chǎn)業(yè)滲透的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合的，主要是動(dòng)漫業(yè)的先行企業(yè)借助其動(dòng)漫產(chǎn)品的文化內(nèi)容優(yōu)勢(shì)以及廣泛傳播所獲得的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，突破其原有的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)邊界，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新將其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)擴(kuò)散到旅游業(yè)，打破了原來(lái)兩大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)邊界，進(jìn)而開(kāi)發(fā)出具動(dòng)漫主題的景點(diǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品融合，最終形成新型的融合產(chǎn)業(yè)――動(dòng)漫主題公園，實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如作為這一模式的創(chuàng)立者及成功典范，迪士尼樂(lè)園最初就是在其拍攝了許多受歡迎的動(dòng)畫(huà)影片，捧紅了米奇老鼠、唐老鴨等卡通明星之后，通過(guò)技術(shù)滲透，由“幻想工程師”(Imagineer)將科技和藝術(shù)完美地融合，將動(dòng)畫(huà)片所常用的色彩、刺激、魔幻等表現(xiàn)手法與游樂(lè)園的功能相結(jié)合，借助游樂(lè)園式的地域空間載體將虛擬的動(dòng)漫世界予以真實(shí)的再現(xiàn)，從而開(kāi)創(chuàng)出動(dòng)漫主題公園這一新興的休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)的模式。由于這一融合產(chǎn)業(yè)形態(tài)既突出了其旅游功效，又可以讓旅游者暫時(shí)遠(yuǎn)離喧嘩的現(xiàn)實(shí)，進(jìn)入到夢(mèng)幻般的虛擬世界，完成一次非同以往的旅游體驗(yàn)，因而較之于其他的主題公園具有更廣闊的市場(chǎng)空間、更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)增值能力，這也是迪士尼經(jīng)久不衰的源動(dòng)力。

中國(guó)最大的網(wǎng)游集團(tuán)和中國(guó)最大的民營(yíng)旅游投資集團(tuán)的一次牽手，也開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)旅游景點(diǎn)業(yè)與動(dòng)漫業(yè)這一融合發(fā)展模式的新范式。杭州宋城集團(tuán)旗下宋城景區(qū)的主體按照盛大網(wǎng)絡(luò)《傳奇世界》游戲內(nèi)的中州皇城進(jìn)行改造，將游戲中的鐵匠鋪、藥店、雜貨鋪等真實(shí)再現(xiàn)，并動(dòng)用50多位蒙古騎士表演《傳奇世界》中經(jīng)典的行會(huì)“沙城”攻城戰(zhàn)，盛大則攜旗下的十多款網(wǎng)游產(chǎn)品全面登陸宋城，短短的七天“黃金周”期間，就為宋城景區(qū)創(chuàng)造了35萬(wàn)人流和1800萬(wàn)元門(mén)票收入，更是帶動(dòng)了盛大網(wǎng)游產(chǎn)品及其衍生的文化T恤、玩偶、卡通飾品、紀(jì)念郵票、游戲攻略書(shū)籍等系列動(dòng)漫游戲周邊產(chǎn)品銷售的多輪受益。在這一融合模式下，盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司找到了一個(gè)可以承載其自身文化內(nèi)容的載體，宋城集團(tuán)則為自己找到了一個(gè)很好的文化內(nèi)容，讓接進(jìn)兩億的網(wǎng)絡(luò)用戶在極短的時(shí)間內(nèi)認(rèn)可了自身的品牌，并使其門(mén)票經(jīng)濟(jì)得到了充分的保證。這一融合發(fā)展模式無(wú)疑為中國(guó)的主題公園業(yè)和動(dòng)漫業(yè)提供了一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式。

2．旅游景點(diǎn)動(dòng)漫化融合發(fā)展模式

這一模式也是通過(guò)產(chǎn)業(yè)滲透的融合方式來(lái)實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的融合的。主要是旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫業(yè)企 業(yè)采用動(dòng)漫的表現(xiàn)手法、制作手段以及虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，將真實(shí)的景點(diǎn)產(chǎn)品尤其是自然風(fēng)景和人文古跡類景觀動(dòng)漫化、虛擬化，在虛擬的世界里打造真實(shí)的景點(diǎn)，在真實(shí)的景點(diǎn)里營(yíng)造虛擬的世界，從而使原屬于本產(chǎn)業(yè)邊界內(nèi)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈活動(dòng)互相滲透到對(duì)方的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，形成你中有我、我中有你的產(chǎn)業(yè)融合狀態(tài)。從內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看，這類融合模式，實(shí)際上是在技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)下，通過(guò)兩大產(chǎn)業(yè)的渠道融合和內(nèi)容融合來(lái)推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)的融合，景點(diǎn)業(yè)借助動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的傳播渠道來(lái)傳遞景點(diǎn)的真實(shí)內(nèi)容，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)以承載有自然或人文景觀的地域空間作為動(dòng)漫虛擬內(nèi)容的展示載體，這樣通過(guò)兩者的相互交融，動(dòng)漫業(yè)可能因?yàn)榫包c(diǎn)內(nèi)容的注入而增加其真實(shí)體驗(yàn)性，也可借助著名景點(diǎn)的知名度而取得更好的市場(chǎng)效果；景點(diǎn)業(yè)則在借助動(dòng)漫的傳播渠道而受到更廣泛傳播的同時(shí)，也可通過(guò)靜態(tài)景點(diǎn)產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)化和動(dòng)漫化，更加豐富景點(diǎn)產(chǎn)品的內(nèi)容?！叭蚴讉€(gè)以虛擬土地?fù)Q回真實(shí)土地”的案例便是這一融合發(fā)展模式的典范。天暢科技網(wǎng)絡(luò)公司在其《大唐風(fēng)云》游戲的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，將浙江麗水地區(qū)一個(gè)旅游景點(diǎn)虛擬化做成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)游戲景點(diǎn)，融入到大唐風(fēng)云的游戲中，這個(gè)前期已投資1300萬(wàn)元、面積達(dá)到3萬(wàn)畝山林的旅游景點(diǎn)，便拿出49％的股份給天暢公司作為回報(bào)，成功地實(shí)現(xiàn)了虛擬土地與真實(shí)土地的交換。在這一案例中，景點(diǎn)既可借助大唐風(fēng)云的傳播渠道而得以廣泛傳播，也可以將游戲中虛擬的世界予以真實(shí)的再現(xiàn)，增加景點(diǎn)產(chǎn)品的吸引力，大唐風(fēng)云游戲則會(huì)因?yàn)檎鎸?shí)景點(diǎn)內(nèi)容的注入而增加其真實(shí)體驗(yàn)性和趣味性，這樣兩家企業(yè)都在沒(méi)有額外增加一分錢(qián)投入的情況下，僅通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合化的發(fā)展模式就實(shí)現(xiàn)了企業(yè)間的聯(lián)姻，創(chuàng)造出了巨額財(cái)富。

3．動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)景點(diǎn)化發(fā)展模式

這類模式是通過(guò)產(chǎn)業(yè)延伸的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)融合的，主要是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)將其產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸到旅游景點(diǎn)業(yè)，賦予動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)以旅游功能，通過(guò)兩大產(chǎn)業(yè)功能的互補(bǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)兩者的融合。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研一體化的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。作為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的空間載體，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能主要表現(xiàn)為動(dòng)漫游戲產(chǎn)品的研發(fā)、制作、交易、衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和人才培訓(xùn)等方面。事實(shí)上，作為一個(gè)原創(chuàng)型的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)也是漫迷心目中的圣地，到這里可以觀摩動(dòng)漫產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，了解到動(dòng)漫人物的誕生過(guò)程，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)最新的動(dòng)漫游戲，學(xué)習(xí)動(dòng)漫游戲的制作，找到最新、做工最精細(xì)的原版動(dòng)漫周邊產(chǎn)品。因此，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)在地域空間上和景點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是可以融合重疊的，在園區(qū)現(xiàn)有動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)增設(shè)以提供動(dòng)漫場(chǎng)景游樂(lè)體驗(yàn)的動(dòng)漫游樂(lè)區(qū)；以演示、銷售、服務(wù)為主要功能的體驗(yàn)區(qū)；以及服務(wù)于玩家集散、會(huì)議節(jié)慶活動(dòng)舉辦而設(shè)置的商務(wù)接待區(qū)等旅游功能區(qū)，可將其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)延伸到旅游業(yè)，拓展其旅游功能，并以此作為動(dòng)漫研發(fā)、教學(xué)及生產(chǎn)的重要配套和互動(dòng)基礎(chǔ)。目前，我國(guó)各地都大量興建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但由于動(dòng)漫產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，研發(fā)成本高，收益期無(wú)法預(yù)估等多方面問(wèn)題，使得動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期投入較大，投資回報(bào)期長(zhǎng)，給政府和企業(yè)帶來(lái)很大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。而采用這種融合化發(fā)展模式，通過(guò)旅游景點(diǎn)功能的導(dǎo)入，可帶來(lái)大量的玩家和游客，有利于前期人氣的聚集和品牌效應(yīng)的形成，能夠有效地彌補(bǔ)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)短期盈利不足的缺陷，逐步實(shí)現(xiàn)核心產(chǎn)品，如卡通片、動(dòng)漫讀物、影視作品、網(wǎng)絡(luò)游戲等的直接盈利，大大提升其進(jìn)入市場(chǎng)的速度和力度，解決動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸。

4．動(dòng)漫節(jié)會(huì)式發(fā)展模式

這一模式是通過(guò)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)重組的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)兩者的融合，主要是借助以動(dòng)漫為主題的各種節(jié)慶展會(huì)旅游平臺(tái)，通過(guò)旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的重組或集成來(lái)實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的融合。法國(guó)的昂西國(guó)際動(dòng)畫(huà)電影節(jié)、加拿大的渥太華國(guó)際動(dòng)畫(huà)節(jié)以及日本東京的國(guó)際動(dòng)漫博覽會(huì)，每年都會(huì)吸引無(wú)數(shù)的漫迷和游客參加，是世界上最具影響的幾大動(dòng)漫節(jié)會(huì)。在這一模式下，依托節(jié)慶或展會(huì)這一平臺(tái)，借助舉辦地的各種旅游景點(diǎn)資源，通過(guò)兩大產(chǎn)業(yè)資源的整合、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的重組，以各種互動(dòng)式的動(dòng)漫體驗(yàn)旅游活動(dòng)或項(xiàng)目為融合產(chǎn)品的表現(xiàn)形式，打造出全新的動(dòng)漫旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)，既可提升舉辦地的旅游形象吸引游客，又可有效地銷售、傳播動(dòng)漫產(chǎn)品，推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫業(yè)的互動(dòng)發(fā)展

旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫業(yè)在各自的發(fā)展歷程中，由于消費(fèi)需求的改變以及技術(shù)和企業(yè)管理的創(chuàng)新，兩者逐步走向融合，并發(fā)展出一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)――動(dòng)漫旅游景點(diǎn)業(yè)，成為價(jià)值的主要增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最具活力的源泉與動(dòng)力之一，展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?。作為兩大產(chǎn)業(yè)的融合之物，動(dòng)漫旅游景點(diǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必將拉動(dòng)旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫業(yè)的發(fā)展，而透過(guò)產(chǎn)業(yè)融合這一中介傳導(dǎo)機(jī)制，兩大產(chǎn)業(yè)之間將更加相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

(一)透過(guò)產(chǎn)業(yè)融合，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展豐富了旅游景點(diǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延

1．增加新的旅游景點(diǎn)類型，帶給旅游者更加多樣的旅游體驗(yàn)

如前所述，深受市場(chǎng)喜愛(ài)廣泛傳播的動(dòng)漫產(chǎn)品可以憑借其優(yōu)秀的文化內(nèi)容，通過(guò)不同的產(chǎn)業(yè)融合方式，開(kāi)發(fā)出多元化的新景點(diǎn)類型――動(dòng)漫旅游景點(diǎn)，帶給旅游者全新的多元化旅游體驗(yàn)。如專為旅游創(chuàng)建的動(dòng)漫主題公園，呈現(xiàn)給旅游者一個(gè)人工虛擬的夢(mèng)幻世界，使旅游者獲得一種脫離于現(xiàn)實(shí)的感官體驗(yàn)；原來(lái)具非旅游功能的人工或自然存在之物經(jīng)動(dòng)漫化而成的新旅游景點(diǎn)，帶給旅游者于現(xiàn)實(shí)的景觀場(chǎng)景中追尋動(dòng)漫人物足跡，重溫動(dòng)漫故事的體驗(yàn)。如根據(jù)著名少女漫畫(huà)《暗戀日記》改編的中國(guó)臺(tái)灣偶像劇《流星花園》拍攝地所在的學(xué)校，本是一所平常的學(xué)校，但因?yàn)樵诼?huà)中是一所貴族學(xué)校，當(dāng)漫迷們從現(xiàn)實(shí)的景觀中去追尋作品里的感受時(shí)，就變成了影迷和漫迷的一個(gè)觀光點(diǎn)，不少少男少女專程前往該地感受劇中所謂的“貴族”氣息。

2．改造和提升傳統(tǒng)的旅游景點(diǎn)，豐富旅游景點(diǎn)產(chǎn)品的內(nèi)容

傳統(tǒng)的旅游景點(diǎn)多是將原生態(tài)的自然景觀資源或人文古跡加以修繕和保護(hù)予以靜態(tài)的展示，缺少吸引游客的文化內(nèi)涵或互動(dòng)參與的活動(dòng)項(xiàng)目，利用動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的技術(shù)手段將靜態(tài)的旅游資源動(dòng)態(tài)活化，把傳統(tǒng)的旅游景點(diǎn)改造為動(dòng)漫化的旅游景點(diǎn)，將會(huì)豐富旅游景點(diǎn)產(chǎn)品的內(nèi)容，增加吸引力，給傳統(tǒng)的旅游景點(diǎn)帶來(lái)新的生命力。如2004年暑期，濟(jì)南世博文化公司在趵突泉內(nèi)通過(guò)開(kāi)展為期1個(gè)月的COSPLAY(角色扮演)大賽，吸引了大量游客，為旅游淡季的趵突泉?jiǎng)?chuàng)造了可觀的收入。2006年，該公司在動(dòng)物園開(kāi)展了一個(gè)“動(dòng)物與動(dòng)漫”的活動(dòng)，將動(dòng)物與動(dòng)漫中的角色生動(dòng)的結(jié)合起來(lái)，受到了游客歡迎。

3．動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶動(dòng)的動(dòng)漫衍生產(chǎn)品，豐富和提升景點(diǎn)的旅游紀(jì)念品

動(dòng)漫衍生產(chǎn)品是指根據(jù)動(dòng)漫作品，以動(dòng)漫形象為核心開(kāi)發(fā)的除了動(dòng)漫核心產(chǎn)品以外的所有帶有動(dòng)漫元素的產(chǎn)品，包括文具、玩具、服飾等眾多類型。旅游紀(jì)念品是代表旅游目的地或景點(diǎn)特色的最直接 的物質(zhì)載體，是旅游消費(fèi)中非常重要的一環(huán)，不但能激發(fā)旅游者的旅游熱情，而且?guī)Ыo旅游目的地或景點(diǎn)更多的收益，因此，旅游紀(jì)念品實(shí)質(zhì)上也是旅游景點(diǎn)的衍生產(chǎn)品。通過(guò)產(chǎn)業(yè)的融合，使旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品相互融合為動(dòng)漫景點(diǎn)產(chǎn)品后，兩者的衍生產(chǎn)品也就實(shí)現(xiàn)了融合。這樣，如果能將旅游目的地形象動(dòng)漫化，并以此動(dòng)漫形象開(kāi)發(fā)出系統(tǒng)衍生產(chǎn)品，則勢(shì)必帶給旅游者多樣化購(gòu)物選擇，解決景點(diǎn)旅游紀(jì)念品雷同、缺乏吸引力的問(wèn)題，而且開(kāi)發(fā)成功的動(dòng)漫旅游紀(jì)念品本身還可以成為吸引物，開(kāi)發(fā)出相應(yīng)的動(dòng)漫購(gòu)物旅游，豐富景點(diǎn)產(chǎn)品的內(nèi)容。

(二)通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合，旅游景點(diǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間

1．旅游景點(diǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步完善和延伸了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈

通過(guò)動(dòng)漫景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)可從以下幾個(gè)方面完善和延伸動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈：一是將動(dòng)漫作品開(kāi)發(fā)成相應(yīng)的動(dòng)漫旅游景點(diǎn)后，可以通過(guò)向游客收取門(mén)票獲得又一輪收益，延伸了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈；二是發(fā)展動(dòng)漫購(gòu)物旅游，可以有效地拉動(dòng)動(dòng)漫服飾、玩具、食品等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的增長(zhǎng)；三是發(fā)展動(dòng)漫會(huì)展旅游，可以促進(jìn)動(dòng)漫作品出版、動(dòng)漫游戲銷售等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．旅游景點(diǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬了動(dòng)漫業(yè)的創(chuàng)意空間

動(dòng)漫景點(diǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)一方面通過(guò)將動(dòng)漫作品中的創(chuàng)意再創(chuàng)意運(yùn)用到旅游景點(diǎn)中，拓展了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意使用空間；另一方面，這種再創(chuàng)意開(kāi)發(fā)出的動(dòng)漫景點(diǎn)增強(qiáng)了旅游者的互動(dòng)體驗(yàn)，在這種互動(dòng)旅游體驗(yàn)過(guò)程中，旅游者以及景點(diǎn)相關(guān)的創(chuàng)意人員更容易激發(fā)出創(chuàng)意的火花，從而為動(dòng)漫業(yè)提供了更大的創(chuàng)意空間。此外，動(dòng)漫旅游景點(diǎn)業(yè)的發(fā)展所帶動(dòng)的人流可以有效地促進(jìn)地區(qū)之間、國(guó)家之間、民族之間的文化交流，而不同文化之間的交流，有利于激發(fā)出人們的創(chuàng)造力，為動(dòng)漫創(chuàng)意的進(jìn)發(fā)提供深厚的土壤。

3．旅游景點(diǎn)業(yè)的發(fā)展為動(dòng)漫產(chǎn)品提供更廣闊的市場(chǎng)空間

通過(guò)發(fā)展動(dòng)漫旅游，帶給旅游者動(dòng)漫作品中的體驗(yàn)，可以激起旅游者對(duì)動(dòng)漫作品本身的興趣，產(chǎn)生對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品的消費(fèi)欲望；深刻的動(dòng)漫旅游體驗(yàn)，使動(dòng)漫作品在很多旅游者心中擁有收藏價(jià)值；動(dòng)漫旅游節(jié)的舉辦，可以有效地提高動(dòng)漫產(chǎn)品的品牌知名度。因此，通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合，旅游景點(diǎn)業(yè)的發(fā)展可以為動(dòng)漫產(chǎn)品提供更廣闊的市場(chǎng)空間。如《古墓麗影》是根據(jù)動(dòng)作冒險(xiǎn)類游戲拍攝而成的同名電影。維亞康姆(Viaeom)公司將其改為多場(chǎng)景的游樂(lè)場(chǎng)后，《古墓麗影》游戲的銷量迅速提升，目前在世界范圍內(nèi)已超過(guò)3000萬(wàn)套。

四、推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的策略

(一)提高認(rèn)識(shí)，形成產(chǎn)業(yè)融合共識(shí)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)居民收入水平的持續(xù)增長(zhǎng)，旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫業(yè)都獲得了快速發(fā)展，但無(wú)論是旅游景點(diǎn)業(yè)還是動(dòng)漫業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較之于發(fā)達(dá)國(guó)家還有相當(dāng)大的差距，從最能代表旅游景點(diǎn)業(yè)發(fā)展水平的主題公園來(lái)看，全國(guó)沉淀了1500億元投資的近2500個(gè)主題公園，其中70％處于虧損狀態(tài)，20％持平，只有10％左右盈利(謝靜，2006)；剛剛處于起步發(fā)展階段的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，年總產(chǎn)值也僅為180億元左右，其中相當(dāng)一部分還是外商支付的加工費(fèi)，而美國(guó)迪士尼公司一年的產(chǎn)值就超過(guò)了150億美元，在青少年最喜愛(ài)的動(dòng)漫作品中，日本、韓國(guó)動(dòng)漫占60％，歐美動(dòng)漫占29％，中國(guó)內(nèi)地和港臺(tái)地區(qū)原創(chuàng)動(dòng)漫的比例僅有11％(仇逸等，2007)。旅游景點(diǎn)業(yè)與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的融合，不但可為各自產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力，而且兩者融合發(fā)展形成的新型產(chǎn)業(yè)――動(dòng)漫景點(diǎn)業(yè)更是具有非常廣闊的發(fā)展前景，是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。各有關(guān)利益方必須充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)融合作為一種新的產(chǎn)業(yè)范式，將帶給我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與旅游景點(diǎn)業(yè)的巨大發(fā)展機(jī)會(huì)，從而把握機(jī)會(huì)主動(dòng)參與融合，尋找自己的發(fā)展空間。

(二)政策支持與法規(guī)保障

除了各有關(guān)利益方要善于識(shí)別融合、抓住融合機(jī)會(huì)主動(dòng)參與外，政府的政策支持及有效的法規(guī)保障也是推進(jìn)旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫業(yè)融合的極為重要的一環(huán)。首先，應(yīng)該消除條塊分割的行業(yè)壁壘，為旅游業(yè)和動(dòng)漫業(yè)的融合發(fā)展提供有效的制度環(huán)境。目前我國(guó)旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫業(yè)歸屬于不同的管理部門(mén)，都還存在一定的行業(yè)規(guī)制壁壘，不利于彼此的進(jìn)入及融合，因此，有必要按照產(chǎn)業(yè)融合的思路重建規(guī)制，消除不利的政策規(guī)制。其次，通過(guò)打造相應(yīng)的平臺(tái)以及優(yōu)惠政策和資金支持，來(lái)引導(dǎo)和推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。鑒于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展前景及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)，各地紛紛建設(shè)“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、舉辦“動(dòng)漫節(jié)慶展會(huì)”活動(dòng)?！皠?dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“動(dòng)漫文化街”或“動(dòng)漫城”、“動(dòng)漫節(jié)”等都是推動(dòng)旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫業(yè)融合的有效平臺(tái)，但政府在著力打造的同時(shí)，必須按照產(chǎn)業(yè)融合的思路予以規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)突出地方優(yōu)勢(shì)和特色，扶持或引導(dǎo)企業(yè)挖掘地方文化旅游資源要素進(jìn)行動(dòng)漫化開(kāi)發(fā)。再次，旅游景點(diǎn)業(yè)和動(dòng)漫業(yè)作為創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意、鮮明獨(dú)特的文化主題是其靈魂，兩者的融合更是一種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，更需要?jiǎng)?chuàng)意。對(duì)創(chuàng)意成果及其衍生的商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、專利權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等的保護(hù)是推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的根本保障。政府必須完善相關(guān)法規(guī)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，形成有利于動(dòng)漫業(yè)與旅游景點(diǎn)業(yè)的融合法律環(huán)境，為各類企業(yè)營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

篇4

Abstract： Cultural values often play a crucial part in the performance of international business. It is， therefore， of vital importance to have a clear about various cultural factors. In fact， such factors should be kept in mind by those who are responsible for international business management so that they can cope with their daily management successfully and can avoid intercultural conflicts.

關(guān)鍵詞： 文化價(jià)值觀；文化差異；國(guó)際商務(wù)管理

Key words： culture values；cultural differences；international business management

中圖分類號(hào)：F0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006—4311（2012）27—0164—02

0 引言

國(guó)際商務(wù)活動(dòng)既是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)也是一種文化活動(dòng)。東西方文化的差異和地區(qū)間的文化差異必然會(huì)在國(guó)際商務(wù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中反映出來(lái)，甚至形成商業(yè)沖突。因此，跨文化管理已經(jīng)成為影響企業(yè)進(jìn)行國(guó)際商務(wù)活動(dòng)的一個(gè)重要因素，有時(shí)甚至是決定因素。采取有效的管理手段，將國(guó)際商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的文化沖突降低到最低程度，使企業(yè)在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，不僅適應(yīng)國(guó)際商務(wù)活動(dòng)主體之間的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，更能適應(yīng)相互之間的文化環(huán)境，并且取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和獲得國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主動(dòng)權(quán)，是企業(yè)在跨文化國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所必須重視和值得研究的問(wèn)題。跨文化管理又稱為“交叉文化管理”。其目的在于在不同形態(tài)的文化氛圍中設(shè)計(jì)出切實(shí)可行的組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制，在管理過(guò)程中尋找超越文化沖突的企業(yè)目標(biāo)，以維系具有不同文化價(jià)值觀的員工共同的行為準(zhǔn)則，從而最大限度地控制和利用企業(yè)的潛力與價(jià)值。全球化經(jīng)營(yíng)企業(yè)只有進(jìn)行了成功的跨文化管理，才能使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)得以順利運(yùn)轉(zhuǎn)，競(jìng)爭(zhēng)力得以增強(qiáng)，市場(chǎng)占有率得以擴(kuò)大?？缥幕芾硎嵌兰o(jì)末在歐美等西方國(guó)家應(yīng)國(guó)際商務(wù)活動(dòng)的需要而興起的。主要研究和比較不同國(guó)家和文化中的組織行為，探討如何提高管理者在不同文化中的管理績(jī)效。中國(guó)人是“曲線思維”，而西方人是“直線思維”。思維模式的差異無(wú)疑給跨文化管理帶來(lái)諸多麻煩。曲線思維是一種曲線式的形象思維和定性思維，先考慮建立一般原則上的共識(shí)，再降至具體細(xì)節(jié)層次。反映到具體的商務(wù)實(shí)踐與習(xí)慣上，就是“先務(wù)虛，再務(wù)實(shí)”的解決問(wèn)題的程序。直線思維是指一種單維的、定向的、視野局限，思路狹窄，缺乏辯證性的思維方式，但同時(shí)也被認(rèn)為是以最簡(jiǎn)潔的思維歷程和最短的思維距離直達(dá)事物內(nèi)蘊(yùn)的最深層次的一種思維方式。直線思維的特點(diǎn)是，缺乏耐心，單刀直入。

1 文化價(jià)值觀與國(guó)際商務(wù)管理

文化價(jià)值觀是文化領(lǐng)域里一些現(xiàn)代和歷史被重視和被否認(rèn)的理論及言行所引起的感想！價(jià)值觀是有生命的。是因時(shí)間段的游走，而引起的壯觀或低迷的思潮。價(jià)值觀是有年代作用的，在不同的年代有著不同的價(jià)值。而價(jià)值觀的確立，屬于自然人本身的認(rèn)可和衡量的，一個(gè)人經(jīng)歷的年代不同，價(jià)值觀也不相同。文化價(jià)值觀也是一樣。文化價(jià)值觀不分等級(jí)，不分高低，不分貴賤，沒(méi)有階級(jí)性，所不同的就是在某一階段是否有利用的價(jià)值而已！通俗來(lái)講，所謂文化價(jià)值觀，即認(rèn)為什么樣的文化是好的，認(rèn)為什么樣的文化是不好的。價(jià)值觀是文化中最深層的部分，它支配著人們的信念、態(tài)度和行為。不同的民族有著自己區(qū)別于其他民族的特殊的文化心理素質(zhì)、思維方式、價(jià)值尺度、道德規(guī)范和情感取向。

國(guó)際商務(wù)是指不同國(guó)家或地區(qū)之間所進(jìn)行的有關(guān)商品、服務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)要素、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的交易或交流活動(dòng)。國(guó)際商務(wù)管理是指在從事國(guó)際商務(wù)活動(dòng)過(guò)程中尋找、分析、評(píng)價(jià)有利的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和不利的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，作出相應(yīng)決策并加以實(shí)施的一系列管理過(guò)程。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展和企業(yè)國(guó)際化步伐的加快，以國(guó)際商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨國(guó)投資等為主要形式的國(guó)際商務(wù)活動(dòng)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。

2 國(guó)際商務(wù)管理中的文化差異

篇5

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)新常態(tài);公路交通經(jīng)濟(jì)管理;重要性

1公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行市場(chǎng)改革的重要意義

1．1公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在我國(guó)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸方式中，公路運(yùn)輸是最主要的方式，具有基礎(chǔ)性特征，能夠梳理居民生產(chǎn)生活，提高其有序性。公路運(yùn)輸便利著生活中各類生產(chǎn)要素，拉近區(qū)域間的溝通和交流，通過(guò)合理配置，發(fā)揮出公路交通的載體作用，進(jìn)一步保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效開(kāi)展。交通運(yùn)輸影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)，可以間接決定著勞動(dòng)分工，在節(jié)省交通運(yùn)輸資金的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓更加廣泛的市場(chǎng)，增強(qiáng)分工的合理性與科學(xué)性，使勞動(dòng)效率得到最大限度的提升，獲得更加可觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。公路運(yùn)輸能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等的發(fā)展，在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的活動(dòng)范圍，便于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的合理化銷售。生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)是構(gòu)成社會(huì)生產(chǎn)的重要部分，分配與交換是產(chǎn)品產(chǎn)出到消費(fèi)的關(guān)鍵階段，消費(fèi)者的選擇更加多樣化，交通運(yùn)輸扮演著關(guān)鍵角色，有助于搞活經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，公路交通運(yùn)輸與居民的日常出行密切相關(guān)，必須完善運(yùn)作方式，為連帶性行業(yè)的進(jìn)步提供助力，從內(nèi)在和外在獲得更加有益的條件，充分發(fā)揮出交通運(yùn)輸業(yè)中流砥柱的作用。

1．2公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展

公路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，兩者具有明顯的依賴性，具有密不可分的關(guān)系，必須意識(shí)到公路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸業(yè)中的重要作用，構(gòu)建出科學(xué)的公路運(yùn)輸體系，了解大眾對(duì)交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)需求，加強(qiáng)人員與物資之間的接觸，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供更多的便利化因素。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體指數(shù)上升的背景下，經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了細(xì)微變化，市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展造成了潛在性的影響，必須依據(jù)形勢(shì)的需求做出針對(duì)性的部署，通過(guò)合適的調(diào)控手段，推動(dòng)公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)合理分析公路交通運(yùn)輸與社會(huì)生產(chǎn)力之間的內(nèi)在關(guān)系，立足于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)視角，強(qiáng)化和完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，逐步發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)主體的作用，促進(jìn)我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)水平邁向新的臺(tái)階。推動(dòng)交通運(yùn)輸單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制，把握市場(chǎng)中商品的交易特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行外延，分析產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)交易性質(zhì)，進(jìn)一步完善和優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體制。通過(guò)這樣的方式，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)交易的正常進(jìn)行，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制，為公路運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展提供充足的內(nèi)在動(dòng)力。

2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的舉措

2．1健全公路運(yùn)輸管理

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)需要肩負(fù)起自身的職責(zé)，從現(xiàn)實(shí)情況入手，對(duì)公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)進(jìn)行全面性分析，在詳細(xì)掌握的基礎(chǔ)上，制定出完善的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度，為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。應(yīng)明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，建立完善的管理責(zé)任制，將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，保證每人有事做，每事有人管，以此強(qiáng)化人員的責(zé)任意識(shí)，保證管理的針對(duì)性，避免出現(xiàn)重復(fù)化和堆積化現(xiàn)象。在落實(shí)的過(guò)程中，需要提高管理人員的能力，細(xì)化現(xiàn)有的管理制度，采取針對(duì)性的方式，保證工作方法的最佳化，提高各項(xiàng)工作的效率，強(qiáng)化管理的最終質(zhì)量。另外，可以適當(dāng)運(yùn)用扁平化管理方式，減少中間層的數(shù)量，簡(jiǎn)化工作流程，完善工作模式，進(jìn)一步提升管理幅度，增強(qiáng)管理的細(xì)致化，同時(shí)能夠加強(qiáng)管理人員之間的溝通和交流，防止出現(xiàn)信息閉塞、相互推諉的現(xiàn)象，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度促進(jìn)公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。

2．2完善有關(guān)法律制度

法律法規(guī)能夠?yàn)楣方煌ń?jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，需要找出當(dāng)前法律中的漏洞，經(jīng)過(guò)有效措施進(jìn)行健全，查漏補(bǔ)缺，使法律法規(guī)能夠真正為公路交通經(jīng)濟(jì)服務(wù)。因此，必須了解當(dāng)前公路交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，把握國(guó)家的宏觀政策，結(jié)合各地的實(shí)際情況，對(duì)公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來(lái)階段的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定出符合各地基本情況的管理政策。相關(guān)管理人員必須更新自身的思想觀念，積極學(xué)習(xí)法律法規(guī)，做到有法可依、有法必依，違法必究，保證公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)事宜能夠規(guī)范化和章程化，使工作的合法性能夠進(jìn)一步提高。應(yīng)分析公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，把握當(dāng)前社會(huì)的整體形勢(shì)，加強(qiáng)法律法規(guī)的應(yīng)用力度，加大公眾監(jiān)督的力度，提高大眾對(duì)交通管理工作監(jiān)督的積極性，營(yíng)造出“人人參與、人人發(fā)言、和諧共處”的交通運(yùn)輸氛圍，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供外在的環(huán)境支持。

2．3加強(qiáng)控制成本力度

公路運(yùn)輸建設(shè)成本也在一定程度上影響著最終的經(jīng)濟(jì)效益，目前，在行業(yè)內(nèi)部，全面預(yù)算法應(yīng)用的最廣泛。需要明確基本的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)方式方法進(jìn)行改善，與實(shí)際情況相互融合，實(shí)現(xiàn)成本的最大化節(jié)約，增加利潤(rùn)空間，提高最終的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)行全面預(yù)算管理時(shí)，需要預(yù)算工程，配置責(zé)任單位，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行考評(píng)，進(jìn)行細(xì)致化管理，分類公路運(yùn)輸各項(xiàng)生產(chǎn)工作，保證管理的高效化。另外，預(yù)算管理能夠側(cè)面反映出施工單位各個(gè)階段的建設(shè)成本，便于控制整個(gè)過(guò)程的施工成本，節(jié)省人力、物力和財(cái)力，盡可能維持應(yīng)有的效益。同時(shí)，必須重視前期的準(zhǔn)備工作，做好實(shí)地考察，收集各方面的信息，全方位整合資料，制定出完善的公路建設(shè)成本控制規(guī)劃，采取合適的預(yù)算方法，保證工程建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展，保證工程質(zhì)量的最大化。

2．4強(qiáng)化內(nèi)部控制

要重視人才的應(yīng)用，根據(jù)實(shí)際情況，建立科學(xué)的公路運(yùn)輸人才培養(yǎng)機(jī)制，提高管理者的素質(zhì)，全面把握各種事項(xiàng)，自覺(jué)關(guān)注并踐行公路交通運(yùn)輸管理的細(xì)節(jié)，逐步強(qiáng)化整個(gè)行業(yè)的工作能力，最終增強(qiáng)公路工程對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。同時(shí)，公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)重視人才的作用，分析企業(yè)當(dāng)前階段的特點(diǎn)，招聘、吸納、引進(jìn)一批高素質(zhì)人才，培養(yǎng)一支干勁十足、積極進(jìn)取、敢于創(chuàng)新的年輕隊(duì)伍，注入全新活力，破除現(xiàn)存的各項(xiàng)弊端，促進(jìn)公路運(yùn)輸企業(yè)的跨越式發(fā)展。同時(shí)，可以建立公路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)情況反映制度，能夠及時(shí)掌握公路運(yùn)輸市場(chǎng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，設(shè)置市場(chǎng)調(diào)研部，深入了解市場(chǎng)的情況，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)、開(kāi)發(fā)、管理等一系列工作，分析市場(chǎng)的貨源及客流量，增強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀性與合理性。

2．5注重現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用

在公路交通運(yùn)輸中，需要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)算機(jī)應(yīng)用方式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理方式與科學(xué)技術(shù)的深層次融合，為公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理奠定良好的基礎(chǔ)。企業(yè)需要招納一批優(yōu)秀的高科技人才，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能，增強(qiáng)人員的專業(yè)技能，為公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。做好人才的維護(hù)工作，增加高科技人才的薪酬，維護(hù)人才的利益，創(chuàng)新獎(jiǎng)懲制度，發(fā)揮出人才的價(jià)值。推廣網(wǎng)絡(luò)化辦公，使公路交通運(yùn)輸信息能夠快速統(tǒng)一錄入，在第一時(shí)間得到真實(shí)客觀的數(shù)據(jù)，借助專業(yè)技術(shù)，對(duì)咨詢、售票、售后服務(wù)項(xiàng)目等進(jìn)行完善，提高服務(wù)的準(zhǔn)確性，降低失誤率，控制運(yùn)營(yíng)成本，優(yōu)化完善公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。

篇6

海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度編制方法主要是指在前期準(zhǔn)備和制度設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)采用的方法，以下從需求分析、制度比較、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)以及表式設(shè)計(jì)四方面進(jìn)行梳理。

1需求分析的方法

需求分析包括征集需求建議和指標(biāo)轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化兩部分。其中難點(diǎn)是指標(biāo)轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化。

2征集需求建議

征集需求建議可以采用發(fā)表調(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪問(wèn)調(diào)查法等實(shí)現(xiàn)。發(fā)表調(diào)查法就是設(shè)計(jì)發(fā)放表格，征集各方面專家對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)具體指標(biāo)的需求；問(wèn)卷調(diào)查法就是制定調(diào)查問(wèn)卷，由被調(diào)查者對(duì)問(wèn)卷問(wèn)題和給定備選答案進(jìn)行回答，了解海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的需求領(lǐng)域或方向；訪問(wèn)調(diào)查法就是召開(kāi)座談會(huì)或者實(shí)地走訪，了解具體部門(mén)或人員對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的需求。

3指標(biāo)轉(zhuǎn)換

轉(zhuǎn)化指標(biāo)轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化就是將各類需求內(nèi)容轉(zhuǎn)換或轉(zhuǎn)化成有具體含義、可度量、可調(diào)查的指標(biāo)。指標(biāo)轉(zhuǎn)換是指需求中已經(jīng)提出了具體指標(biāo)，要將其拆解成單個(gè)無(wú)需計(jì)算的基本指標(biāo)，保證指標(biāo)規(guī)范、含義清楚，例如“勞動(dòng)生產(chǎn)率”可以拆解成“產(chǎn)值”和“從業(yè)人員”兩個(gè)指標(biāo)；指標(biāo)轉(zhuǎn)化是對(duì)于需求中未明確提出指標(biāo)的，則需要加以分析提煉，采用相似特征、因果特征、測(cè)量手段、品質(zhì)計(jì)算等替代法[2]，將需求內(nèi)容轉(zhuǎn)換成具體指標(biāo)，例如“海上風(fēng)電生產(chǎn)能力”可以通過(guò)“發(fā)電設(shè)備容量”體現(xiàn)。

二、制度比較的方法制度比較包括制度搜集整理和指標(biāo)篩選提取兩部分。其難點(diǎn)是指標(biāo)篩選提取

1制度搜集整理制度

搜集整理就是利用 《國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》 和 《政府部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目目錄》，從國(guó)家或地方的統(tǒng)計(jì)部門(mén)和涉海部門(mén)網(wǎng)站、公開(kāi)文獻(xiàn)資料等渠道，采集電子文件或紙質(zhì)資料，進(jìn)而按照“所屬部門(mén)”、“制度”、“表名”、“指標(biāo)”等整理成指標(biāo)目錄，以供篩選提取。

2指標(biāo)篩選提取

指標(biāo)篩選提取就是從各種統(tǒng)計(jì)制度中篩選提取有關(guān)核心指標(biāo)，能夠反映海洋產(chǎn)業(yè)某一方面基本情況。對(duì)于核心指標(biāo)的把握，需要?dú)w納總結(jié)，即了解某個(gè)部門(mén)各類統(tǒng)計(jì)制度中出現(xiàn)頻率最高的指標(biāo)是什么，掌握這些指標(biāo)的含義和反映的問(wèn)題，綜合考慮將其直接應(yīng)用或改造應(yīng)用于海洋領(lǐng)域是否合適、恰當(dāng)。

3指標(biāo)體系設(shè)計(jì)方法

海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系是建立在某種指標(biāo)分類基礎(chǔ)上，由各種相互聯(lián)系的具體指標(biāo)及其要素構(gòu)成的集合體。設(shè)計(jì)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系，首先要明確原則，構(gòu)造指標(biāo)分類，進(jìn)而補(bǔ)充完善具體指標(biāo)要素，并對(duì)指標(biāo)進(jìn)行編碼。

4設(shè)計(jì)原則1）目的性為主，兼顧全面性由于開(kāi)展調(diào)查的最終結(jié)果是達(dá)到調(diào)查目的的要求，因此指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要緊緊圍繞調(diào)查目的開(kāi)展，首先考慮與調(diào)查任務(wù)直接相關(guān)的核心內(nèi)容。同時(shí)，結(jié)合目前的條件保障，適度考慮全面性，增加與調(diào)查任務(wù)間接相關(guān)的重點(diǎn)內(nèi)容。2）穩(wěn)定性為主，兼顧前瞻性從延續(xù)性來(lái)看，具體指標(biāo)要保持基本穩(wěn)定，可以進(jìn)行跨時(shí)間、跨地區(qū)的比較，因此穩(wěn)定性是開(kāi)展連續(xù)調(diào)查、進(jìn)行常規(guī)統(tǒng)計(jì)的基本條件。同時(shí)，隨著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各指標(biāo)的重要程度可能會(huì)發(fā)生改變，可以適度考慮前瞻性，以發(fā)展的眼光來(lái)確定指標(biāo)體系。3）以操作可行為本具體指標(biāo)必須含義明確，能夠科學(xué)、客觀反映海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，同時(shí)計(jì)算方法規(guī)范。要充分考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)取得的難易程度和可靠性，盡量采集第一手資料，充分利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料，保證技術(shù)上的可操作性，在實(shí)踐中行之有效。4）以基本指標(biāo)為主指標(biāo)體系要以基本指標(biāo)為主，避免對(duì)原始一次信息的重復(fù)采集。一些指標(biāo)屬于派生指標(biāo)，包含二次信息，即加工處理后的信息，例如全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。應(yīng)將這些指標(biāo)還原成若干個(gè)基本指標(biāo)[3]，即能夠用計(jì)量單位進(jìn)行量化、含義完整、不可分割的指標(biāo)。

5構(gòu)造指標(biāo)分類

采用線分類法，構(gòu)建大類、中類、小類等若干分類層次。由于指標(biāo)分類是各調(diào)查任務(wù)不同方面的體現(xiàn)，而每個(gè)調(diào)查任務(wù)要求、各方面指標(biāo)數(shù)量不盡相同，因此各類的層級(jí)數(shù)量也不會(huì)完全一致。1）構(gòu)造方法構(gòu)造指標(biāo)分類有兩種方法，即演繹法和歸納法。其中，演繹法是以調(diào)查目的為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)各分類名稱，再設(shè)計(jì)具體指標(biāo)或?qū)⒁延兄笜?biāo)納入到不同分類中；歸納法是以已有指標(biāo)為基礎(chǔ)，進(jìn)行分析整理，提煉形成各分類名稱。2）分類模式海洋統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)分類模式主要包括海洋產(chǎn)業(yè)分類、投入產(chǎn)出分類、主體附屬分類等。其中，海洋產(chǎn)業(yè)分類是以 《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》 標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照各海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類；投入產(chǎn)出分類是以海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的要素投入與經(jīng)營(yíng)產(chǎn)出關(guān)系為基礎(chǔ)，按照勞動(dòng)投入、原材料與能源投入、固定資產(chǎn)投入、實(shí)物量產(chǎn)出、價(jià)值量產(chǎn)出進(jìn)行分類[4]；主體附屬分類是以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主體，以社會(huì)、科技、教育、管理、資源、環(huán)境等指標(biāo)為附屬進(jìn)行分類。在實(shí)際層次分類中，往往是將多種方法相融合，各類采用不同方法，從而形成整個(gè)指標(biāo)分類層次。

6設(shè)計(jì)指標(biāo)要素

指標(biāo)的構(gòu)成要素主要包括八個(gè)：指標(biāo)名稱、指標(biāo)定義、空間限制、時(shí)間限制、計(jì)算方法、計(jì)量單位、數(shù)據(jù)來(lái)源、采集方法。按照重要程度可以分為三個(gè)層級(jí) （見(jiàn)圖 2）。1）指標(biāo)名稱指標(biāo)名稱的設(shè)計(jì)要盡量準(zhǔn)確完整反映指標(biāo)的含義，通俗易懂、精煉嚴(yán)謹(jǐn)，不易讓人產(chǎn)生歧義，符合標(biāo)準(zhǔn)或慣例。指標(biāo)名稱主要用于區(qū)分不同指標(biāo)，有時(shí)同一指標(biāo)從不同角度也會(huì)產(chǎn)生不同名稱，例如“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”是一國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的專有名稱、“地區(qū)生產(chǎn)總值”強(qiáng)調(diào)區(qū)域范圍，“增加值”側(cè)重反映行業(yè)或企業(yè)。海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的名稱要通俗易懂，便于指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集。2）指標(biāo)定義指標(biāo)定義通常是界定指標(biāo)的內(nèi)涵與外延，在統(tǒng)計(jì)制度中表現(xiàn)為“指標(biāo)解釋”。指標(biāo)的定義方法主要包括提要法、窮舉法、示算法、限定法等[5]。其中，提要法就是給出指標(biāo)內(nèi)涵的要點(diǎn)；窮舉法就是給出指標(biāo)的外延，將指標(biāo)構(gòu)成項(xiàng)目列舉出來(lái)；示算法就是直接給出指標(biāo)的計(jì)算方法；限定法就是對(duì)母指標(biāo)給出較為明確的限定條件來(lái)定義子指標(biāo)。3）空間限制空間限制就是界定指標(biāo)的區(qū)域范圍、行業(yè)范圍、活動(dòng)主體范圍、項(xiàng)目構(gòu)成范圍等。其中，區(qū)域范圍規(guī)定指標(biāo)的行政區(qū)劃或經(jīng)濟(jì)區(qū)劃等，例如山東省、中山市、塘沽海洋高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等；行業(yè)范圍規(guī)定指標(biāo)的所屬行業(yè)，例如海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)等；活動(dòng)主體范圍規(guī)定指標(biāo)包括哪部分人或者不包括哪部分人，例如涉海從業(yè)人員包括 16 周歲以上的人員；項(xiàng)目構(gòu)成范圍規(guī)定指標(biāo)包括哪些項(xiàng)目或者不包括哪些項(xiàng)目，例如海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值不包括海洋水產(chǎn)品加工增加值。4）時(shí)間限制時(shí)間限制就是界定指標(biāo)數(shù)據(jù)所屬的時(shí)間。時(shí)間限制可以表現(xiàn)為某一時(shí)點(diǎn)或某一時(shí)期，即時(shí)點(diǎn)指標(biāo)和時(shí)期指標(biāo)。時(shí)期指標(biāo)的時(shí)間限制可以分為年度、半年度、季度、月度、旬、周、日等，其中年度限制又可以分為日歷年度、會(huì)計(jì)年度、學(xué)年等。5）計(jì)算方法計(jì)算方法主要是指標(biāo)的計(jì)算公式，對(duì)于基本指標(biāo)主要是加減運(yùn)算。此外，還要說(shuō)明計(jì)算公式的前提條件、計(jì)算依據(jù)等。6）指標(biāo)單位指標(biāo)單位用于度量指標(biāo)數(shù)據(jù)。由于單位受空間限制影響，不同區(qū)域、行業(yè)的數(shù)量級(jí)不一樣，所以要建立統(tǒng)一實(shí)用、與國(guó)際單位制相一致的單位體系，按照長(zhǎng)度、面積、體積、容量、質(zhì)量等分組管理。對(duì)于國(guó)家、省、市、縣、企事業(yè)單位等不同層次的指標(biāo)分別從各組中抽取適用的單位。7）數(shù)據(jù)來(lái)源數(shù)據(jù)來(lái)源是確定指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取渠道，包括單位渠道和資料渠道。單位渠道是指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于哪類單位，需要具體到國(guó)家涉海部委名稱、地方海洋部門(mén)級(jí)別、涉海企業(yè)類別等；資料渠道是指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于哪類資料，需要具體到統(tǒng)計(jì)制度、公開(kāi)文獻(xiàn)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等資料名稱。8）采集方法采集方法是確定指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取方法。對(duì)于基層企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，主要在原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，通過(guò)業(yè)務(wù)核算登記，計(jì)算實(shí)物量和勞動(dòng)量數(shù)據(jù)，通過(guò)會(huì)計(jì)核算記錄，整理價(jià)值量數(shù)據(jù)；對(duì)于組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的部門(mén)，主要通過(guò)全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等方法選取調(diào)查對(duì)象，采集指標(biāo)數(shù)據(jù)。9）編制指標(biāo)代碼對(duì)指標(biāo)進(jìn)行編碼的目的是實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效地識(shí)別和管理海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)。通過(guò)編碼可以簡(jiǎn)化指標(biāo)之間關(guān)系的描述，方便海洋統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作開(kāi)展，提高數(shù)據(jù)處理工作效率，保障匯總分析與數(shù)據(jù)審核的順利進(jìn)行[6]。海洋統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的編碼是建立在指標(biāo)分類基礎(chǔ)上的，將指標(biāo)賦予具有一定規(guī)律、易于計(jì)算機(jī)和人識(shí)別處理的符號(hào)，形成代碼元素集合[7]。海洋統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)編碼的原則是在指標(biāo)所涉及的范圍內(nèi)，盡量與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致[8]，便于指標(biāo)的銜接、數(shù)據(jù)的共享。指標(biāo)代碼通常采用數(shù)字或者字母形式，按照線分類法、面分類法或者混合分類法[9]進(jìn)行編碼，對(duì)代碼位數(shù)的設(shè)置要保留一定空間，便于代碼的維護(hù)。此外，也可以設(shè)置校驗(yàn)碼。為了使海洋統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)代碼具有實(shí)際含義，發(fā)揮標(biāo)識(shí)作用，宜采用混合分類法編制形成海洋統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的特征組合碼。首先采用面分類法，選取“所屬海洋產(chǎn)業(yè)”、“部門(mén)渠道”、“時(shí)間限制”、“投入產(chǎn)出類型”、“重要程度”等作為海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的各個(gè)面，將各個(gè)面的類目逐一列出。其次，基于習(xí)慣用法和處理效率的考慮，將各個(gè)面按優(yōu)先級(jí)別從左向右平行排列，如表 1。最后，使用遞增順序碼與各個(gè)面相結(jié)合進(jìn)行編碼，例如表2。

7表式設(shè)計(jì)方法

統(tǒng)計(jì)表式是在統(tǒng)計(jì)工作各階段用來(lái)登錄或展示統(tǒng)計(jì)資料的一種有序排列的表格，是統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析的工具[10]。海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)表主要是在建立指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)調(diào)查表和綜合表，貫穿數(shù)據(jù)采集和匯總審核過(guò)程。

8設(shè)計(jì)原則1）實(shí)用性表式設(shè)計(jì)的根本目的是采集數(shù)據(jù)資料，因此要保證表格實(shí)用、合理。既要使填報(bào)單位①能夠明白統(tǒng)計(jì)范圍、口徑等要求，又要使填報(bào)單位能夠按照要求取得調(diào)查單位的數(shù)據(jù)。2）統(tǒng)一性表式設(shè)計(jì)要保持“兩個(gè)統(tǒng)一”，即表內(nèi)統(tǒng)一、表間統(tǒng)一。表內(nèi)指標(biāo)平衡關(guān)系要全部列明；同類表式的表頭要保持統(tǒng)一；報(bào)表目錄與具體表式的表名、報(bào)告期別、填報(bào)范圍等要一致；制度總說(shuō)明與具體表式的填表說(shuō)明不能沖突；同一名詞的名稱、含義要前后相同。3）規(guī)范性按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 《關(guān)于規(guī)范部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目文本格式的通知》 （國(guó)統(tǒng)字 [2008] 99號(hào)） 的要求，設(shè)計(jì)具體表式，編制總說(shuō)明、報(bào)表目錄、指標(biāo)解釋等，不能缺少批準(zhǔn)文號(hào)、有效期等法定標(biāo)識(shí)，避免出現(xiàn)表格左右兩端封口、主詞和賓詞沒(méi)有編號(hào)等問(wèn)題。

9調(diào)查表設(shè)計(jì)

按照數(shù)據(jù)來(lái)源，調(diào)查表可分為基層表和部門(mén)表。其中，基層表按照統(tǒng)計(jì)范圍又可分為基層通用表和基層專業(yè)表 （見(jiàn)圖 3）。1） 設(shè)計(jì)基層表基層表是直接面對(duì)調(diào)查單位，采集一手?jǐn)?shù)據(jù)的表式，要求調(diào)查單位逐個(gè)填報(bào)數(shù)據(jù)，做到不重不漏。因此，為了能夠區(qū)分調(diào)查單位，要在基層表的左上角，設(shè)計(jì)法人單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、地區(qū)名稱、行政區(qū)劃代碼等填報(bào)內(nèi)容；為了減少報(bào)表數(shù)量，可以將指標(biāo)體系中分類不同而調(diào)查單位相同的指標(biāo)，設(shè)計(jì)成一張基層表；為了提高填報(bào)效率，指標(biāo)盡量與調(diào)查單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目、經(jīng)營(yíng)管理憑單等相一致；為了保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，填表說(shuō)明要明確報(bào)表的統(tǒng)計(jì)范圍和調(diào)查時(shí)間、指標(biāo)的計(jì)算方法和平衡關(guān)系等 （見(jiàn)表 3）。此外，為了避免單位遺漏和重復(fù)統(tǒng)計(jì)，還要建立調(diào)查單位名錄。對(duì)于基層通用表和基層專業(yè)表，兩者的區(qū)別主要是統(tǒng)計(jì)范圍不同，前者的統(tǒng)計(jì)范圍是所有調(diào)查單位，后者的統(tǒng)計(jì)范圍是指定的某類調(diào)查單位。在實(shí)際調(diào)查中，應(yīng)將調(diào)查單位相同的基層專業(yè)表和所有基層通用表組成針對(duì)這類調(diào)查單位的套表，方便填報(bào)。2） 設(shè)計(jì)部門(mén)表部門(mén)表是直接面對(duì)填報(bào)單位，采集二手?jǐn)?shù)據(jù)的表式，要求填報(bào)單位根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度、行政記錄等整理提供數(shù)據(jù)。無(wú)論填報(bào)單位提供的是匯總數(shù)據(jù)，還是逐條數(shù)據(jù)，只要是從綜合部門(mén)獲取數(shù)據(jù)的表都是部門(mén)表。部門(mén)表就是共享數(shù)據(jù)的表。因此，為了便于獲取數(shù)據(jù)，部門(mén)表的設(shè)計(jì)一定要列出具體部門(mén)名稱或資料來(lái)源、統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查時(shí)間、報(bào)送時(shí)間等，表中指標(biāo)名稱要盡量與有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度、行政記錄相一致。

10綜合表設(shè)計(jì)

綜合表主要是將基層表的數(shù)據(jù)按照某一統(tǒng)計(jì)標(biāo)志進(jìn)行匯總，以反映整體狀況或?qū)徍藬?shù)據(jù)問(wèn)題的表式。選取的統(tǒng)計(jì)標(biāo)志一般是品質(zhì)標(biāo)志，例如地區(qū)、行業(yè)、登記注冊(cè)類型、機(jī)構(gòu)類型、控股情況、產(chǎn)品類別、性別、民族等，也可以將一些將數(shù)量標(biāo)志值分組后再匯總，例如企業(yè)規(guī)模分組、年齡分組等。綜合表的設(shè)計(jì)要力求全面，將所有可以匯總的統(tǒng)計(jì)標(biāo)志列出，從不同角度反映數(shù)據(jù)情況，便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和開(kāi)展分析研究。

三、結(jié)語(yǔ)

篇7

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)目前有5個(gè)省和直轄市、數(shù)十個(gè)城市在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面開(kāi)展了系統(tǒng)的實(shí)踐探索,并取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此外,許多省市在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的某一方面進(jìn)行了試驗(yàn)示范,或正在積極準(zhǔn)備全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。江蘇省、山東省、遼寧省和貴陽(yáng)市規(guī)劃已出,并正在實(shí)踐著較系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

1.1江蘇的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型社會(huì)模式

結(jié)合生態(tài)省建設(shè),江蘇省立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境狀況,制定了發(fā)展循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)和循環(huán)型社會(huì)的專項(xiàng)規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,形成了江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,在全省范圍內(nèi)積極開(kāi)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,取得了較好進(jìn)展。

(1)循環(huán)型工業(yè)。循環(huán)型工業(yè)是江蘇省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體。江蘇省循環(huán)型工業(yè)建設(shè)主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)重組,即依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)中生產(chǎn)、消費(fèi)、分解者的共生結(jié)構(gòu)及其食物營(yíng)養(yǎng)鏈網(wǎng)關(guān)聯(lián)原理,按照工業(yè)系統(tǒng)的物質(zhì)能量流要素,對(duì)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行重新組織和構(gòu)建,形成生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)。循環(huán)型工業(yè)的實(shí)踐重點(diǎn)是推進(jìn)綠色產(chǎn)品研發(fā),全面展開(kāi)企業(yè)清潔生產(chǎn),加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化調(diào)整,建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、區(qū)域循環(huán)型工業(yè)綜合示范區(qū)和循環(huán)型工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

(2)循環(huán)型農(nóng)業(yè)。江蘇省發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想是遵循生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基本規(guī)律,把農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用融為一體,核心是運(yùn)用食物鏈原理,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu),以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。具體方法是把農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉環(huán)式流程,使物質(zhì)和能源在這個(gè)不斷進(jìn)行的循環(huán)中得到最合理的利用,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的有害影響減少到最低程度。

(3)循環(huán)型服務(wù)業(yè)。發(fā)展循環(huán)型服務(wù)業(yè)的做法是,將減量化、再使用、再循環(huán)的原則落實(shí)到服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)部門(mén),開(kāi)展創(chuàng)建綠色飯店、綠色餐飲業(yè)等活動(dòng)。由于服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身特有的“流通和服務(wù)”特性,循環(huán)型服務(wù)業(yè)具有鏈接其他產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用,能有效地促進(jìn)循環(huán)型一產(chǎn)、二產(chǎn)和循環(huán)型社會(huì)的共生發(fā)展。

(4)循環(huán)型社會(huì)。循環(huán)型社會(huì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在社會(huì)生活中的體現(xiàn),要求把綠色消費(fèi)與生活模式融入到社會(huì)生活中,逐步形成循環(huán)型生活方式和消費(fèi)方式,在日常生活中盡可能使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品或綠色產(chǎn)品,減少消費(fèi)過(guò)程中廢棄物的產(chǎn)生,建立垃圾分類處理與利用體系,實(shí)現(xiàn)城市垃圾的資源化和無(wú)害化,盡可能回收再利用廢舊物資,形成資源節(jié)約型的社會(huì)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃指導(dǎo)下,江蘇省確定了108家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位,涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)、園區(qū)、社會(huì)消費(fèi)領(lǐng)域等不同層面,圍繞3R原則和目標(biāo),積極推動(dòng)資源在企業(yè)內(nèi)部、不同企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán),取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益。而且憑借較雄厚的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)較深刻的認(rèn)識(shí),江蘇省特別是蘇南循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐呈現(xiàn)出方法先進(jìn),內(nèi)容豐富,模式多樣的特點(diǎn)。

1.2山東的“點(diǎn)、線、面”和“八創(chuàng)建活動(dòng)”模式

以《山東省生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃綱要》為依托,山東省將循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范融入生態(tài)省建設(shè)之中,初步建立了具有山東特色的“點(diǎn)、線、面”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

(1)“點(diǎn)、線、面”模式。所謂“點(diǎn)”,就是在企業(yè)層面,建立點(diǎn)上的小循環(huán)。具體做法是推行清潔生產(chǎn)、ISО14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,按照清潔生產(chǎn)的要求,采用生態(tài)設(shè)計(jì)和現(xiàn)代技術(shù),將單位產(chǎn)品的各項(xiàng)消耗和污染物排放量限定在標(biāo)準(zhǔn)許可范圍之內(nèi),實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的資源綜合利用和循環(huán)利用。所謂“線”,是按行業(yè),建立線上的中循環(huán)。運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理,根據(jù)行業(yè)間的關(guān)聯(lián)特點(diǎn),通過(guò)物質(zhì)、能量和信息集成,拉長(zhǎng)和擴(kuò)大生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成一個(gè)及多個(gè)行業(yè)組成的生態(tài)園區(qū),在園區(qū)內(nèi)各主體形成互補(bǔ)互動(dòng)、共生共利的有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。建立“線”上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,分行業(yè)制定和實(shí)行引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)重要的政策措施。在社會(huì)區(qū)域,建立“面”上的大循環(huán)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),以開(kāi)展系列創(chuàng)建活動(dòng)為載體,以建設(shè)循環(huán)型社會(huì)為目標(biāo),在社會(huì)各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)間建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,倡導(dǎo)生態(tài)文明,打造環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)群,逐步建成循環(huán)型社會(huì)。

(2)“八項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)。山東在試驗(yàn)示范“點(diǎn)、線、面”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的同時(shí),以“八項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)為平臺(tái),將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式滲透到正在開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)之中,使“創(chuàng)建活動(dòng)”成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范的載體,大大促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所謂“八創(chuàng)建”活動(dòng),包括創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)、創(chuàng)建環(huán)保模范城、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村、創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)、創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、創(chuàng)建生態(tài)市(縣、區(qū))等。在實(shí)踐中,科學(xué)規(guī)劃是順利實(shí)施融入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的“八創(chuàng)建活動(dòng)”的重要保障。經(jīng)過(guò)幾年的努力,山東循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)示范無(wú)論在數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量上都取得了顯著的進(jìn)展。

1.3遼寧的“3+1”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

遼寧省是國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)的第一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)方案的基礎(chǔ)上,遼寧省在實(shí)踐中探索出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3+1”發(fā)展模式。所謂“3+1”模式,“3”是指“大”、“中”、“小”3個(gè)循環(huán),“1”是一個(gè)產(chǎn)業(yè)?！靶⊙h(huán)”是在企業(yè)層面,結(jié)合技術(shù)改造,推行清潔生產(chǎn)和創(chuàng)建廢物“零排放”,實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和能量的梯級(jí)利用?！爸醒h(huán)”是指在工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和能量的梯級(jí)利用。結(jié)合資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升和老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造,遼寧建設(shè)了撫順礦業(yè)集團(tuán)、大連開(kāi)發(fā)區(qū)和沈陽(yáng)鐵西區(qū)三個(gè)生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)園區(qū)。在區(qū)域?qū)用?按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則,大力開(kāi)展城市中水回用和垃圾分類回收利用,提高社會(huì)可再生資源利用率,形成區(qū)域的資源利用“大循環(huán)”。一個(gè)產(chǎn)業(yè)是指資源再生產(chǎn)業(yè)和廢舊資源回收利用產(chǎn)業(yè),目前的重點(diǎn)是發(fā)展粉煤灰和煤矸石再生利用產(chǎn)業(yè),為老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。試點(diǎn)以來(lái),遼寧已有350家企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核;3個(gè)試點(diǎn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,并產(chǎn)生效益;建成80多個(gè)中水回用項(xiàng)目;與2000年相比,2003年粉煤灰、煤矸石綜合利用量分別提高了66%和59%。

1.4貴陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市建設(shè)模式

與其它省市不同,貴陽(yáng)市在一開(kāi)始就將循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)城市建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃框架之中,2004年了《貴陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》。該《規(guī)劃》是經(jīng)過(guò)貴陽(yáng)市人大批準(zhǔn),具有地方法規(guī)性質(zhì)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。《規(guī)劃》堅(jiān)持生產(chǎn)與消費(fèi)環(huán)節(jié)并重,充分考慮城市總體活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的整體影響。其總體思路是以效益為中心、以項(xiàng)目為載體、以改革為突破、以科技為動(dòng)力,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和生態(tài)城市建設(shè)整合起來(lái),為貴陽(yáng)市全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)提供跨越式的發(fā)展模式。貴陽(yáng)市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市的模式可以概括為“2個(gè)環(huán)節(jié)、3個(gè)核心系統(tǒng)和8個(gè)循環(huán)體系”建設(shè),具體包括:抓住兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)模式的轉(zhuǎn)變,另一個(gè)是消費(fèi)環(huán)節(jié)模式的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建三個(gè)核心系統(tǒng),第一個(gè)是產(chǎn)業(yè)循環(huán)系統(tǒng),包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè);第二個(gè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),重點(diǎn)包括為水、能源-大氣和固體廢棄物循環(huán)利用子系統(tǒng);第三個(gè)是生態(tài)保障系統(tǒng),包括綠色建筑、人居環(huán)境和生態(tài)保護(hù)體系。推進(jìn)循環(huán)體系建設(shè):磷產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系;鋁產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系;中草藥產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系;煤產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系;生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)體系;建筑與城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系;旅游和循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;循環(huán)型消費(fèi)體系。在規(guī)劃頒布不久,貴陽(yáng)市又頒布了我國(guó)第一部地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)—《貴陽(yáng)市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市條例》,為貴陽(yáng)市推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施提供了法律保障。目前,貴陽(yáng)市啟動(dòng)了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目,并取得了一定的進(jìn)展。

2現(xiàn)有實(shí)踐模式的特點(diǎn)分析

總體上,江蘇、山東、遼寧、貴陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式較好地體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的本質(zhì),符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境特點(diǎn),而且,容易被企業(yè)和公眾接受,便于操作。盡管各地循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式的稱謂多樣,但基本覆蓋了生產(chǎn)和消費(fèi)兩大領(lǐng)域,具有許多共同的特點(diǎn),反映出了四種模式。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)模式,如山東的“點(diǎn)”、遼寧的“小循環(huán)”等稱謂。二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)模式,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)。從企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織中的性質(zhì)看,企業(yè)模式可以歸并到產(chǎn)業(yè)模式當(dāng)中。三是區(qū)域模式,即如何將循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)省、生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來(lái),或者說(shuō)解決了循環(huán)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系和定位問(wèn)題。四是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式。但同時(shí),也應(yīng)該看到,現(xiàn)有實(shí)踐模式,特別是其名稱仍存在一些局限性,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的反映不清楚或不全面,明顯帶有地方痕跡,不宜成為國(guó)家指導(dǎo)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一的概念模式,需要系統(tǒng)提升。例如,山東的“點(diǎn)、線、面”模式是一種通俗的說(shuō)法,字面上反映不出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵,較難用于普遍交流。遼寧的“3+1”模式存在兩個(gè)缺陷:一是邏輯上對(duì)應(yīng)的不好?！?”是指三個(gè)層面的資源循環(huán)特征,即“小循環(huán)”、“中循環(huán)”和“大循環(huán)”?！?”又突然強(qiáng)調(diào)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。另外,大、中、小循環(huán)的表述容易引起誤解,以為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是構(gòu)建各種各樣的物質(zhì)循環(huán)圈,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)產(chǎn)生歧義。二是內(nèi)涵較窄。從文字表述上看,似乎強(qiáng)調(diào)工業(yè)體系,沒(méi)有明確生產(chǎn)領(lǐng)域的其他產(chǎn)業(yè),如生態(tài)農(nóng)業(yè);同時(shí),有關(guān)消費(fèi)領(lǐng)域的內(nèi)容也不明確或不完善。江蘇模式中的“循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型三產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型社會(huì)”叫法不夠通俗,與目前已經(jīng)廣為接受的“生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”等概念相割裂。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新的理念和概念,但它不是無(wú)源之水、無(wú)本之木,而是在繼承已有生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)發(fā)展理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)出的一個(gè)中觀層次上的概念和實(shí)踐模式,是對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、資源能源新技術(shù)、綠色消費(fèi)等一切有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“低消耗、高效益、低排放”的理論和技術(shù)的集大成。所以,沒(méi)有必要?jiǎng)?chuàng)造出區(qū)別于已廣為接受的生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的新的說(shuō)法。另外,江蘇模式中的“循環(huán)型社會(huì)”,主要是指消費(fèi)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,特別是廢物再生利用產(chǎn)業(yè),但目前的叫法容易引起歧義,因?yàn)檠h(huán)型社會(huì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的外延和內(nèi)涵目前在理論界尚有爭(zhēng)議。貴陽(yáng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市建設(shè)模式,較好地反應(yīng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)模式,也較好地說(shuō)明了循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域模式,但“循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市”的表述過(guò)于繞口,不夠簡(jiǎn)單明了,較難為公眾所理解。綜上,需要根據(jù)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐情況和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,克服實(shí)踐過(guò)程中的局限性,在各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)提煉出能統(tǒng)一指導(dǎo)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和戰(zhàn)略重點(diǎn),為國(guó)家選擇優(yōu)先領(lǐng)域,制定相關(guān)法律法規(guī)和政策體系提供平臺(tái)。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式

借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和現(xiàn)有實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)階段,我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式或戰(zhàn)略重點(diǎn)可以總結(jié)為兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是指循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是抓住生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè),使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型,形成可持續(xù)的生產(chǎn)模式;在消費(fèi)領(lǐng)域主要是發(fā)展綠色消費(fèi)和改變生活方式及行為,構(gòu)建可持續(xù)消費(fèi)模式。四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)及廢棄物再利用、資源化和無(wú)害化處置產(chǎn)業(yè)(日本稱為“靜脈”產(chǎn)業(yè))。生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體和重要標(biāo)志。廢棄物再利用、資源化及無(wú)害化處置產(chǎn)業(yè)體系包括三個(gè)部分:工業(yè)廢棄物再利用和資源化產(chǎn)業(yè)、生活(消費(fèi))廢棄物再利用和資源化產(chǎn)業(yè)及最終廢棄物無(wú)害化處置產(chǎn)業(yè)(相當(dāng)于狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)),它和綠色服務(wù)業(yè)一樣是連接生產(chǎn)與消費(fèi)領(lǐng)域的“節(jié)點(diǎn)或紐帶”產(chǎn)業(yè),可以歸到生產(chǎn)領(lǐng)域,也可以劃入消費(fèi)領(lǐng)域,它們是循環(huán)型社會(huì)的基本標(biāo)志。兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和四個(gè)產(chǎn)業(yè)體系循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是互相滲透、互相支撐的,并不能獨(dú)立分散地構(gòu)成各自的循環(huán)系統(tǒng),需要有機(jī)地融合。

3.1生態(tài)工業(yè)

生態(tài)工業(yè)理念起源于20世紀(jì)80年代末R.Frosch等人模擬生物的新陳代謝過(guò)程和生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)再生過(guò)程所開(kāi)展的“工業(yè)代謝”研究。經(jīng)過(guò)10多年的研究與實(shí)踐,生態(tài)工業(yè)在國(guó)際上已發(fā)展成為一個(gè)比較成熟的概念。簡(jiǎn)單講,生態(tài)工業(yè)是具有較高生態(tài)效率,或者說(shuō)是資源消耗少、經(jīng)濟(jì)效益高、污染排放低的工業(yè)體系。根據(jù)已有知識(shí)、技術(shù)手段和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),生態(tài)工業(yè)的建立可以通過(guò)三個(gè)層面的實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn)。

(1)以清潔生產(chǎn)為核心的企業(yè)資源循環(huán)式利用和能量梯級(jí)利用。生態(tài)工業(yè)體系內(nèi)的所有企業(yè)個(gè)體必須首先是實(shí)行了清潔生產(chǎn)的企業(yè),它是生態(tài)工業(yè)的基本單元。

(2)生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的資源能源共生。廣義的生態(tài)工業(yè)園區(qū)有兩種,一種是由企業(yè)集群形成的物理園區(qū),園區(qū)內(nèi)以資源和能量流連接成不同的循環(huán),我國(guó)目前正在試驗(yàn)示范的部分園區(qū)屬于該類型;另一種是園區(qū)中既有企業(yè)群,也有社區(qū),而且企業(yè)群之間并不一定有天然的物質(zhì)依賴關(guān)系。對(duì)于后一類園區(qū)的建設(shè),我國(guó)需要?jiǎng)?chuàng)新觀念和標(biāo)準(zhǔn),把握住園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源(如水)與能源能夠共享,每個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系,園區(qū)整體生態(tài)效率最大等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵內(nèi)容即可,不宜不顧客觀條件和違背市場(chǎng)規(guī)律去人為的連接物流和能流“循環(huán)圈”。另外,運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念改造現(xiàn)有的大批工業(yè)園區(qū)和各種經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),是我國(guó)生態(tài)工業(yè)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)的重要方向。

(3)生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。在理論上,企業(yè)實(shí)行了清潔生產(chǎn)后,并不一定能在企業(yè)內(nèi)部將其所有廢物取得社會(huì)意義上的最大化再利用,必然會(huì)有一部分可以為其它企業(yè)以成本有效的方式利用,并有一部分排向環(huán)境。在現(xiàn)實(shí)中,也不可能將所有實(shí)行清潔生產(chǎn)后的企業(yè)的剩余有用廢物進(jìn)行利用,構(gòu)建連接所有企業(yè)的物質(zhì)能量鏈。因此,就必須通過(guò)建立工業(yè)廢棄物再利用及資源化產(chǎn)業(yè)來(lái)消化這部分廢物,同時(shí),建立廢物無(wú)害化產(chǎn)業(yè)安全處置那些在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下無(wú)法利用的廢物,連接所有企業(yè),形成生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò),或者稱虛擬生態(tài)工業(yè)園。針對(duì)目前我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),在建設(shè)生態(tài)工業(yè)時(shí),應(yīng)優(yōu)先選擇高能耗、高污染的行業(yè),重點(diǎn)研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用技術(shù),探索行業(yè)發(fā)展模式,這些行業(yè)包括冶金、煤炭、石油、石化、化工、建材、造紙、食品等。

3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)發(fā)展具有較長(zhǎng)的歷史。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系建設(shè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)有機(jī)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,綜合利用秸稈,利用和處理處置好畜禽糞便,大力發(fā)展沼氣工程,解決農(nóng)村能源問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量的多層次利用和良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)是要完善相關(guān)法律法規(guī)和激勵(lì)政策體系,在已有模式的基礎(chǔ)上,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論要求和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略要求,擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模,提升各種模式的水平。

3.3消費(fèi)領(lǐng)域

生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“源頭”,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的程度依賴性強(qiáng),短期內(nèi)全面發(fā)展可能會(huì)遇到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有效性的挑戰(zhàn),但可以有重點(diǎn)的循序推進(jìn)。相比較,根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),消費(fèi)領(lǐng)域是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“助推器”,是重要的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。在消費(fèi)領(lǐng)域,我國(guó)可以大力推進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)有四個(gè)方面。一是環(huán)境標(biāo)志、有機(jī)食品和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。二是生態(tài)節(jié)能建筑建設(shè)和綠色社區(qū)創(chuàng)建。三是倡導(dǎo)大眾綠色消費(fèi),利用財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)手段,鼓勵(lì)公眾綠色消費(fèi),如對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)實(shí)行稅收優(yōu)惠,而對(duì)浪費(fèi)資源、危害環(huán)境的產(chǎn)品征收高額懲罰性稅收等。四是政府綠色采購(gòu)。從政府綠色采購(gòu)所涉及的主體較單一,政府有義務(wù)發(fā)揮表率作用等特點(diǎn)和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看,開(kāi)展政府綠色采購(gòu)應(yīng)成為我國(guó)近期開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要舉措之一,而且目前著手實(shí)施政府綠色采購(gòu)的法律基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件已基本具備。

3.4廢棄物再利用、資源化和無(wú)害化處置產(chǎn)業(yè)

發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明,消費(fèi)領(lǐng)域廢棄物的回收和再利用環(huán)節(jié)一方面可以向生產(chǎn)領(lǐng)域源源不斷地提供大量的再生資源,減輕末端處理壓力,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)測(cè)算,相對(duì)于開(kāi)采礦山產(chǎn)生的廢礦,每年多回收利用1t再生資源,相當(dāng)于減少4t生活垃圾的產(chǎn)生量,節(jié)省了因垃圾大量填埋而占用的寶貴的土地資源,減少了對(duì)環(huán)境的污染。美國(guó)再制造業(yè)到2005年可安排就業(yè)100萬(wàn)人。研究表明,再制造業(yè)、再循環(huán)產(chǎn)業(yè)每產(chǎn)生100個(gè)就業(yè)崗位,采礦業(yè)和固體廢棄物安全處理業(yè)將失去13個(gè)就業(yè)崗位,兩者相比,可以看出再制造、再循環(huán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)遠(yuǎn)大于其減少的就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面可以通過(guò)生產(chǎn)責(zé)任者延伸制度使企業(yè)強(qiáng)化對(duì)資源的減量化、再利用、再循環(huán)和無(wú)害化。另外,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性看,消費(fèi)領(lǐng)域廢棄物的再利用環(huán)節(jié)在我國(guó)更容易取得突破性進(jìn)展。所以,廢棄物再利用、資源化和無(wú)害化處置產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),屬于“節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè),具有特殊的重要意義。隨著我國(guó)逐漸進(jìn)入消費(fèi)型社會(huì),除產(chǎn)生大量的生活垃圾外,一些新的廢棄物如包裝物、家電和辦公電子用品、汽車和建筑材料等開(kāi)始出現(xiàn),所以,發(fā)展和壯大廢棄物再利用、資源化和無(wú)害化處置產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。

3.5綠色服務(wù)業(yè)

與廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)一樣,服務(wù)業(yè)也具有“節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)性質(zhì),服務(wù)和影響生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)行業(yè)范圍非常寬廣,目前服務(wù)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以先從創(chuàng)建綠色賓館、綠色餐飲業(yè)、綠色商場(chǎng)抓起。賓館飯店是水電和日常用品的消費(fèi)大戶,節(jié)水節(jié)電、中水回用、起居用品再用是創(chuàng)建綠色賓館飯店的重要措施,且基本沒(méi)有技術(shù)難度,只要理念和管理到位,就可以付諸實(shí)踐。商場(chǎng)是消費(fèi)品的集中流通場(chǎng)所,銷售環(huán)境友好型產(chǎn)品、簡(jiǎn)化包裝、不使用一次性購(gòu)物袋、回收再利用包裝物、節(jié)電等都是綠色商場(chǎng)的重要標(biāo)志。日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面積累了很好做法和經(jīng)驗(yàn)。在綠色服務(wù)業(yè)中,另一個(gè)具有創(chuàng)新意義的行業(yè)是設(shè)備、物資和耐用品租賃業(yè),應(yīng)該積極培育和扶持。租賃業(yè)可以使多用戶享用同一物品,節(jié)省資源,減少污染。更重要的是它可以改變生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的價(jià)值觀,從生產(chǎn)和消費(fèi)“產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向生產(chǎn)和消費(fèi)“服務(wù)”,使生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)。應(yīng)用這一理念,施樂(lè)公司在20世紀(jì)90年代的4年中,在美國(guó)等地已不再生產(chǎn)“新的”復(fù)印機(jī)整件,而是將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)樵谝蹚?fù)印機(jī)提供維護(hù)和保養(yǎng),以及對(duì)其進(jìn)行回收、再利用、再循環(huán)。實(shí)施該經(jīng)營(yíng)方式后,施樂(lè)公司1992年在美國(guó)市場(chǎng)上節(jié)省了5000萬(wàn)美元的原材料購(gòu)置費(fèi)、后勤服務(wù)費(fèi)和庫(kù)存等費(fèi)用,1993年節(jié)省經(jīng)費(fèi)達(dá)1億美元。

4循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展模式是在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施體系和生態(tài)系統(tǒng)支撐下的兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組合和共生。也就是說(shuō),只有當(dāng)一個(gè)地區(qū)建立了生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)體系,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式才能發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,才有可能形成可持續(xù)的生產(chǎn)模式,構(gòu)成不同產(chǎn)業(yè)體系之間的循環(huán)和共生體系;同時(shí),只有建立了發(fā)達(dá)的廢棄物再利用、資源化和無(wú)害化處置產(chǎn)業(yè)體系,整個(gè)區(qū)域的“資源-產(chǎn)品-再生資源”循環(huán)才能夠轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái),形成可持續(xù)的消費(fèi)模式,并與可持續(xù)生產(chǎn)模式對(duì)接,構(gòu)成區(qū)域“大循環(huán)”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域模式的另一層含義是,循環(huán)經(jīng)濟(jì)如何與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐如生態(tài)城市結(jié)合起來(lái)。生態(tài)城市是一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好的區(qū)域,是一個(gè)有豐富和特定內(nèi)涵的空間概念,它標(biāo)志著在一定發(fā)展階段下,一個(gè)區(qū)域全面實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。從這個(gè)意義看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)城市的一個(gè)重要組成部分,但不是全部。因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)的作用主體是區(qū)域系統(tǒng)中的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),由生產(chǎn)體系和消費(fèi)體系組成。區(qū)域系統(tǒng)或生態(tài)城市還包括社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)等。僅有“資源能源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境負(fù)荷小”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)并不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的全部目標(biāo)或生態(tài)城市目標(biāo),還需要有完善和高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系、優(yōu)美的生態(tài)景觀、高素質(zhì)的人口、公平的社會(huì)體系等來(lái)支撐。同樣,僅有良好優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和公平的社會(huì)體系(如古代城市)的城市也不是生態(tài)城市,生態(tài)城市還要有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、高水平的生活質(zhì)量和完善的社會(huì)公共服務(wù)體系,特別是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,而要實(shí)現(xiàn)這種協(xié)調(diào)發(fā)展就必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。否則,“高消耗、低效益、高排放”的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)會(huì)制約著城市的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施體系和社會(huì)系統(tǒng)的健康發(fā)展,生態(tài)城市的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。所以,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)城市建設(shè)的核心內(nèi)容,是重要抓手,有了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,城市將以最節(jié)約和高效的方式運(yùn)行,或者說(shuō)以最節(jié)約和高效的方式建成生態(tài)城市。

因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域模式的重點(diǎn)在于改造和重構(gòu)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)系統(tǒng),使區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型;自然生態(tài)系統(tǒng)是區(qū)域生存和發(fā)展的基本物質(zhì)基礎(chǔ);城市功能系統(tǒng)(城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))同樣也是維持城市區(qū)域正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐系統(tǒng),可以將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和方法滲透到城市功能系統(tǒng)的方方面面,所以城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以大有作為的領(lǐng)域,是區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的組成部分之一;社會(huì)系統(tǒng)是城市服務(wù)的對(duì)象,又是城市管理和發(fā)展的機(jī)體;循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是以人為本,為社會(huì)系統(tǒng)服務(wù)。上述五個(gè)系統(tǒng)中,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用范圍,區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境的矛盾為主線,是“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境”的二維概念。

5循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式

篇8

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就

（一）海港和空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，促使這一區(qū)域逐步形成了連接歐亞大陸和太平洋的國(guó)際物流中心

2001年11月天津港率先成為中國(guó)北方第一個(gè)億噸大港后，大連港貨物吞吐量也超過(guò)億噸，秦皇島港又成為中國(guó)第一個(gè)億噸煤炭輸出港。2002年12月20日，青島港吞吐量突破1.2億噸，躍升至世界集裝箱大港15強(qiáng)。環(huán)渤海地區(qū)正在出現(xiàn)一個(gè)集裝箱集散中心，年吞吐量超過(guò)300萬(wàn)標(biāo)箱。與此同時(shí)，中國(guó)的四大集裝箱碼頭，有三個(gè)正在這一地區(qū)加緊擴(kuò)建。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，渤海灣地區(qū)從事集裝箱運(yùn)輸?shù)墓揪陀?0多家。環(huán)渤海地區(qū)成為中國(guó)億噸大港最密集的區(qū)域，同時(shí)也是中國(guó)北方最大的集裝箱海運(yùn)中心。

2000年1月，北京和天津機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了中國(guó)民航跨區(qū)域的機(jī)場(chǎng)首次聯(lián)合后，2001年10月，北京與天津港口岸開(kāi)始直通，兩市實(shí)現(xiàn)了港口功能一體化。天津港保稅區(qū)建立了中國(guó)首家空港國(guó)際物流區(qū)，目前這里已成為中國(guó)北方最大的國(guó)際貿(mào)易窗口和國(guó)際物流大進(jìn)大出的綠色通道。天津港保稅區(qū)內(nèi)的國(guó)際商品展銷中心，成為中國(guó)北方最大的免稅市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)。在此地區(qū)投資最大的跨國(guó)公司摩托羅拉副總裁稱之為，“基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)、人力資源充沛及工業(yè)配套能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，環(huán)渤海區(qū)域成為外資青睞的核心區(qū)域和進(jìn)入中國(guó)北方市場(chǎng)的最便捷的通道”。由于擁有中國(guó)最密集的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，跨國(guó)公司漸漸開(kāi)始把環(huán)渤海地區(qū)作為整體投資區(qū)域。目前越來(lái)越多的跨國(guó)公司在北京建立研發(fā)中心和運(yùn)營(yíng)總部，把生產(chǎn)基地建在天津、山東等地。

（二）行政區(qū)劃限制開(kāi)始打破，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子、汽車、機(jī)械制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)群，各具特色的產(chǎn)業(yè)帶逐漸形成

目前環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各省市行政區(qū)劃的限制開(kāi)始打破，各自為政現(xiàn)象逐漸消除，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)高附加值、高科技含量的新型行業(yè)開(kāi)始形成主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)群落漸漸形成。

北京有全國(guó)最大的中關(guān)村電子信息產(chǎn)業(yè)科研、貿(mào)易、生產(chǎn)基地，集中了軟件開(kāi)發(fā)及信息技術(shù)的優(yōu)秀人才。天津開(kāi)發(fā)區(qū)已成長(zhǎng)為環(huán)渤海沿海經(jīng)濟(jì)活躍度最高、發(fā)展速度最快的區(qū)域。2004年1至9月，天津市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)生產(chǎn)總值1013.25億元，同比增長(zhǎng)40.24%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的27%左右，繼續(xù)保持第一支柱產(chǎn)業(yè)的地位；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入993.98億元，同比增長(zhǎng)48.55%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額89.22億元，同比增長(zhǎng)240.04%，居全國(guó)第一。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，國(guó)內(nèi)5部手機(jī)中有1部、4臺(tái)錄像機(jī)中有1部、3根電焊條中至少有1根均來(lái)自天津開(kāi)發(fā)區(qū)，這里還是全國(guó)最大的電子通訊設(shè)備、液晶顯示器等生產(chǎn)基地。而山東半島也已成為全國(guó)重要的家電、電子生產(chǎn)基地。

環(huán)渤海區(qū)域同時(shí)是中國(guó)汽車工業(yè)比較發(fā)達(dá)和集中的區(qū)域，京津遼魯汽車產(chǎn)業(yè)各具特色，同時(shí)，毗鄰中國(guó)汽車綜合性生產(chǎn)基地吉林，積極開(kāi)展了相關(guān)配套協(xié)作。2002年6月，中國(guó)最大的微型汽車生產(chǎn)基地之一的天津汽車集團(tuán)與一汽集團(tuán)聯(lián)合，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展史上規(guī)模最大的一次聯(lián)合重組，成為帶動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域汽車及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合的動(dòng)力。

（三）文化底蘊(yùn)深厚，人力資本充足，日漸具備發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的條件

環(huán)渤海地區(qū)是全國(guó)政治、文化、教育、科技、信息和對(duì)外交往中心，人力資本積累能力強(qiáng)、人口和勞動(dòng)者受教育程度高，信息基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)發(fā)達(dá)、數(shù)字化程度高，科學(xué)家和工程師密集、研究開(kāi)發(fā)投入高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有明顯優(yōu)勢(shì)。據(jù)北大中國(guó)區(qū)域研究中心研制的《中國(guó)地區(qū)新經(jīng)濟(jì)指數(shù)》，環(huán)渤海地區(qū)在全國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已處于領(lǐng)先地位。北京的知識(shí)密集度是全國(guó)平均水平的6.06倍，天津是2.83倍。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈擁有200多所院校和40多萬(wàn)科研人員，占了全國(guó)的1／4。這一地區(qū)不僅聚集了全國(guó)第一流的科研、教學(xué)、規(guī)劃等機(jī)構(gòu)，而且是全國(guó)最大的科技信息和圖書(shū)資料中心，這無(wú)疑為發(fā)展知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)和技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)提供了雄厚的智力保證。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難

繼珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲相繼迸發(fā)活力之后，在環(huán)渤海地區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)的過(guò)程中，也面臨著一系列的困難。比如國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過(guò)大、中小企業(yè)不夠發(fā)達(dá)、體制改革滯后、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新乏力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、港口競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、市場(chǎng)意識(shí)淡薄等障礙，其中最為突出的是：

（一）傳統(tǒng)資源依托型工業(yè)仍占主導(dǎo)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未壯大

根據(jù)36種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量區(qū)位商計(jì)算，環(huán)渤海地區(qū)在全國(guó)具有一定專業(yè)化優(yōu)勢(shì)（區(qū)位商大于5）的產(chǎn)品為15種，其中多為傳統(tǒng)資源依托型，如原鹽、原油、“兩堿”（純堿和燒堿）、鋼鐵、玻璃等。雖然這些工業(yè)產(chǎn)品仍有市場(chǎng)需求，但產(chǎn)品附加值低，技術(shù)含量不高，受資源約束強(qiáng)；有的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝落后，并嚴(yán)重污染環(huán)境。近些年，環(huán)渤海地區(qū)在加大對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)改造的同時(shí)，積極發(fā)展電子信息、生物制藥、新型材料和機(jī)電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但迄今這些產(chǎn)業(yè)仍處于幼小階段。

環(huán)渤海地區(qū)高新技術(shù)實(shí)力比較強(qiáng)的北京市，2003年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值314.1億元，占全市生產(chǎn)總值的比重僅為8.57%（2003年北京市的生產(chǎn)總值為3663.1億元），而且今年1月份高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比下降6.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的原因很多，科技投入不足和自主開(kāi)發(fā)能力弱是重要因素。近幾年北京市大中型工業(yè)企業(yè)尤其是聯(lián)想、清華紫光等一批高新技術(shù)企業(yè)加大了科技經(jīng)費(fèi)投入力度，但科技投入的相對(duì)比重仍偏低。2002年全市工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占銷售收入的比重僅為2.54%；R＆D經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重只有2.27%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入比重（世界500強(qiáng)企業(yè)一般為5%—10%）。

（二）國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重仍很大，體制創(chuàng)新上處于落后地位

環(huán)渤海地區(qū)國(guó)有工業(yè)比重不僅遠(yuǎn)高于東南沿海地區(qū)，而且高于全國(guó)平均水平。據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為37.53%，而環(huán)渤海地區(qū)則為39.36%，最高的遼寧省達(dá)58.11%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于珠三角和長(zhǎng)三角。環(huán)渤海地區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重為25.83%，高于該地區(qū)整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的比重（24.64%）。另?yè)?jù)北京市最新統(tǒng)計(jì)，2003年北京市國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重為53.85%，而國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重高達(dá)70.16%。在全社會(huì)固定投資中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資的比重，天津高達(dá)86.74%，北京和遼寧也都在40%以上。

由于環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”（重工業(yè)比重超過(guò)全國(guó)近6個(gè)百分點(diǎn)），因而從企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)看，大型企業(yè)比重略高，中小企業(yè)相對(duì)較小。正是因?yàn)榄h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重最高，行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量比較強(qiáng)，市場(chǎng)力量決定資源配置還相對(duì)較弱，中小企業(yè)沒(méi)有形成氣候，致使在體制創(chuàng)新上，環(huán)渤海地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于珠三角和長(zhǎng)三角。

（三）產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力和外資引力相對(duì)較弱

東南沿海5省市與環(huán)渤海地區(qū)5省市面積都是51萬(wàn)平方公里，而東南沿海的出口份額占全國(guó)70%多，環(huán)渤海地區(qū)的份額僅占20%，僅廣東一省的出口額就是整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)出口的近2倍。

環(huán)渤海地區(qū)對(duì)外貿(mào)易依存度低于全國(guó)平均水平。2003年全國(guó)進(jìn)出口依存度高達(dá)60.2%，環(huán)渤海地區(qū)平均為46.7%，低13.5個(gè)百分點(diǎn)；出口依存度與全國(guó)的差距還有所擴(kuò)大，由1996年的2.49個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到2003年的13.5個(gè)百分點(diǎn)。5省市間外貿(mào)依存度也有很大差距，北京和天津兩個(gè)直轄市依存度較大，河北和山東相對(duì)較小。

利用外資的情形與外貿(mào)相類似。我國(guó)的外商直接投資（FDI）大部分集中在東南沿海，環(huán)渤海地區(qū)的FDI占全國(guó)的份額較小，近些年還略有下降。2003年為25.29%，較之1999年的20.04%，增長(zhǎng)幅度不大。環(huán)渤海地區(qū)外資區(qū)位引力（外資區(qū)位商）平均小于1，而且近些年也在下降，即由1996年的0.9443下降到2003年的0.8912。5省市中，天津和北京的外資引力較大，河北和遼寧較??；雖然從近幾年的變動(dòng)趨勢(shì)看，北京的外資引力在不斷增強(qiáng)，河北在波動(dòng)中略有上升，而天津、遼寧和山東均在波動(dòng)中有所下降。出口競(jìng)爭(zhēng)力和外資引力較弱，對(duì)環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展無(wú)疑是十分不利的因素。

（四）區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)趨同化，缺乏緊密的分工協(xié)作關(guān)系

由于長(zhǎng)期條塊體制的分割，環(huán)渤海地區(qū)在項(xiàng)目安排上呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同現(xiàn)象。除了大部分省市都有鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、重型機(jī)械、汽車等傳統(tǒng)行業(yè)外，目前又在競(jìng)相發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，甚至都要求有自己的出海口。最為明顯的是鋼鐵工業(yè)，各省市都自稱體系，但是設(shè)備陳舊，而且往往只重視數(shù)量不重視質(zhì)量，產(chǎn)品不能滿足社會(huì)多元化的需要。區(qū)域內(nèi)各省市大多已形成自我循環(huán)的“都市經(jīng)濟(jì)圈”。區(qū)域聯(lián)合的意向多于實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)“龍頭”的傾向依然存在。在要素合理流動(dòng)特別是在共同利益基礎(chǔ)上的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和區(qū)內(nèi)跨省市資產(chǎn)重組或共同組建大型企業(yè)集團(tuán)方面，進(jìn)展并不大。各自與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度甚至大于區(qū)內(nèi)聯(lián)系，在對(duì)外貿(mào)易和招商引資上存在著相互競(jìng)爭(zhēng)這一客觀現(xiàn)實(shí)。

二、加快環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）突破行政限制，城市合理分工

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)要全面展現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力，必須突破行政區(qū)限制，城市之間合理分工，形成完整的、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系、公共設(shè)施體系，既與世界經(jīng)濟(jì)和全國(guó)市場(chǎng)有開(kāi)放的聯(lián)系，又有相當(dāng)?shù)膮^(qū)域特色，這是實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要思路。對(duì)于突破行政限制，首先要反對(duì)地方封鎖，全面清除阻礙生產(chǎn)要素流動(dòng)的體制障礙，讓各類企業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，實(shí)現(xiàn)資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。其次，核心區(qū)、各大城市要做好合理分工，比如環(huán)渤海的三大核心區(qū)（京畿圈、山東半島、遼中南地區(qū)）中，京畿圈是首都所在地，所以這個(gè)區(qū)域應(yīng)該注重全國(guó)政治、科技、教育、文化中心和對(duì)外交往中心的作用，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?yōu)勢(shì)明顯，而且應(yīng)該注重地緣政治。山東半島在石油、石化與海洋化工、機(jī)械制造、電子、輕紡等領(lǐng)域有較好的產(chǎn)業(yè)整合機(jī)會(huì)，通過(guò)調(diào)整重組、企業(yè)搬遷和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)整合。同時(shí)這個(gè)區(qū)域旅游資源豐富，統(tǒng)籌規(guī)劃旅游路線，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。遼東半島是以重型機(jī)械、造船、化工等為主體的重型工業(yè)基地。對(duì)于這個(gè)核心區(qū)，在原油工業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高制造業(yè)的生產(chǎn)效益，達(dá)到資源的優(yōu)化配置。

對(duì)于區(qū)域中的城市來(lái)說(shuō)，合理的定位也非常重要。作為全國(guó)的首都，北京應(yīng)該強(qiáng)化商務(wù)、金融、信息、科技創(chuàng)新功能，疏解部分生產(chǎn)和服務(wù)功能。天津則要進(jìn)一步發(fā)揮港口和濱海新區(qū)的作用，增強(qiáng)生產(chǎn)和制造基地功能，增強(qiáng)物流功能和制造基地功能，發(fā)揮已有優(yōu)勢(shì)的通信產(chǎn)業(yè)。河北要加強(qiáng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、出口型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的醫(yī)藥和紡織等行業(yè)。在遼中地區(qū)的沈陽(yáng)要增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能，發(fā)展現(xiàn)代制造基地功能；大連要發(fā)展物流功能、國(guó)際交流功能；其他中小城市要發(fā)展制造基地，加強(qiáng)與兩大都市的產(chǎn)業(yè)配套。山東半島城市群中的濟(jì)南要增強(qiáng)中心城市的服務(wù)功能，青島、煙臺(tái)加強(qiáng)物流功能和外向型制造基地功能，其他中小城市要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和功能互補(bǔ)關(guān)系，現(xiàn)階段特別要加強(qiáng)港口間的合理分工和物流發(fā)展的合理配置。

（二）京津協(xié)同發(fā)展，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力

一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，往往要靠一兩個(gè)城市的帶動(dòng)，珠三角要靠廣州、深圳的帶動(dòng)。長(zhǎng)三角要靠上海、蘇州、南京、杭州的帶動(dòng)。環(huán)渤海灣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，與北京和天津的城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升關(guān)系密切。天津要努力建成現(xiàn)代化港口城市，和我國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心。北京要繼續(xù)發(fā)揮政治文化中心的作用，同時(shí)建成為金融中心，積極發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。天津要進(jìn)一步發(fā)揮港口和通信業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。京津經(jīng)濟(jì)整合機(jī)制一旦理順，環(huán)渤海地區(qū)就有了核心和龍頭，就有了推進(jìn)與遼中南地區(qū)和山東半島經(jīng)濟(jì)整合的條件。

最近幾年，天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速，GDP已經(jīng)連續(xù)多年增長(zhǎng)12%—13%，比全國(guó)的增幅高。天津是環(huán)渤海灣地區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的城市，是中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名的前十位，工業(yè)發(fā)展速度也非?？欤旖虻目萍几?jìng)爭(zhēng)力也在全國(guó)城市中排名第三，海關(guān)出口總值在4個(gè)直轄市中增速第一，完全有能力和有條件發(fā)揮在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中的經(jīng)濟(jì)中心城市的地位。因此，要從各個(gè)方面進(jìn)一步提升天津城市的競(jìng)爭(zhēng)力，如進(jìn)一步解放土地、勞動(dòng)、資本、管理和科技，轉(zhuǎn)變企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)等等。天津正在全力實(shí)施五大戰(zhàn)略舉措，即重點(diǎn)發(fā)展海河經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、區(qū)縣經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。這些都是天津的優(yōu)勢(shì)所在，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。?duì)于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，天津作為中國(guó)的老工業(yè)基地，今后將重點(diǎn)發(fā)展和扶植電子信息、汽車、生物制藥與現(xiàn)代醫(yī)藥、無(wú)縫鋼管和高檔金屬制品、石油化工海洋化工精細(xì)化工、新能源6大支柱產(chǎn)業(yè)和12大產(chǎn)品制造及加工基地。預(yù)測(cè)到2010年工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元，工業(yè)增加值超過(guò)2400億元。圍繞區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)衛(wèi)星城、13個(gè)中心鎮(zhèn)和100個(gè)建制鎮(zhèn)。天津約有賬面凈資產(chǎn)500億元的中小國(guó)有企業(yè)可供境內(nèi)民間資本和外資兼并收購(gòu)。為了促進(jìn)境內(nèi)外投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，必須在建立完善的一系列中介服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

在天津和北京的協(xié)同發(fā)展上，有關(guān)方面也已經(jīng)有了思路。兩市已在醞釀策劃京津塘城際鐵路專線，增建2條京津高速公路，接通京津塘輕軌交通等建設(shè)方案。隨著北京、天津、唐山等城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作必然加強(qiáng)，環(huán)渤海地區(qū)將成為新世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。

2003年上半年，京津地區(qū)召開(kāi)京津塘科技新干線論壇，京津政府宣布了八條戰(zhàn)略合作措施，來(lái)促進(jìn)京津協(xié)同發(fā)展。這八條措施是：共同構(gòu)造、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)；共同實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；共同打造一體化流通市場(chǎng)，增創(chuàng)市場(chǎng)新優(yōu)勢(shì)；共同加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)合作，增創(chuàng)科研新優(yōu)勢(shì)；共同促進(jìn)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，增創(chuàng)生態(tài)新優(yōu)勢(shì)；共同加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，增創(chuàng)交通新優(yōu)勢(shì)；共同創(chuàng)新區(qū)域利益分配機(jī)制，增創(chuàng)財(cái)政新優(yōu)勢(shì)；共同建立各園區(qū)政府間合作、協(xié)調(diào)機(jī)制，增創(chuàng)合作新優(yōu)勢(shì)。

（三）積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，建成世界制造業(yè)基地

環(huán)渤海地區(qū)不僅要進(jìn)一步發(fā)展制造業(yè)，而且還要發(fā)展成為以京畿圈、山東半島、遼中南地區(qū)為支撐的世界重要的制造基地之一。世界制造業(yè)正在經(jīng)歷從歐美日韓向中國(guó)大陸的轉(zhuǎn)移，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新的重工業(yè)化階段，正在迅速成長(zhǎng)為世界制造基地。環(huán)渤海地區(qū)，特別是京畿圈、山東半島、遼中南地區(qū)是中國(guó)與世界的結(jié)合部，近鄰日本、韓國(guó)，同時(shí)又都是中國(guó)目前最主要的制造業(yè)集中地區(qū)之一，建設(shè)世界制造基地，既面臨重大機(jī)遇又具備優(yōu)越條件。

環(huán)渤海地區(qū)提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，需要從許多方面努力。比如，要加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，依靠技術(shù)創(chuàng)新?lián)屨籍a(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)；要通過(guò)制度創(chuàng)新，盡快建立起機(jī)制靈活的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)體制；推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的跨省市重組，實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合，以此形成區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合可以采取以下對(duì)策。一是要調(diào)整不利于跨地區(qū)重組的體制和政策尤其是稅制和金融體制，如改變按隸屬關(guān)系納稅的辦法，企業(yè)所得稅全部改為屬地征稅；改變按行政區(qū)劃貸款，銀行存款不能異地貸款使用的原則，對(duì)不同地區(qū)注冊(cè)的企業(yè)一視同仁，根據(jù)企業(yè)還貸能力發(fā)放貸款。二是在產(chǎn)業(yè)整合過(guò)程中，要加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，依托科技力量來(lái)加速產(chǎn)業(yè)的整合。三是要強(qiáng)化政府對(duì)跨地區(qū)重組企業(yè)的支持手段，如充分利用區(qū)域聯(lián)合協(xié)作貸款、允許企業(yè)發(fā)行股票上市、企業(yè)兼并破產(chǎn)中給予呆壞帳核銷及債務(wù)清償時(shí)免息等優(yōu)惠政策。四是要培育和建立跨地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

（四）統(tǒng)籌決策，促進(jìn)環(huán)渤海一體化

一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，往往不能光就某個(gè)行政區(qū)劃為出發(fā)點(diǎn)來(lái)考慮，要通過(guò)區(qū)域內(nèi)各省市的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。環(huán)渤海地區(qū)在協(xié)調(diào)發(fā)展方面應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作：

（1）建立區(qū)域統(tǒng)籌管理的機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)區(qū)域的統(tǒng)籌管理，建立行之有效的區(qū)域統(tǒng)籌管理的機(jī)構(gòu)，例如長(zhǎng)江三角洲有市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，就整個(gè)長(zhǎng)三角的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商討論，長(zhǎng)三角的學(xué)術(shù)會(huì)議也是年年召開(kāi)；珠三角也有這樣類似的機(jī)構(gòu)。所以環(huán)渤海要建立這樣的協(xié)調(diào)和仲裁機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)研究制定區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及協(xié)調(diào)解決區(qū)內(nèi)跨省市協(xié)作、聯(lián)合、重組涉及的各方利益關(guān)系，減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的摩擦。

（2）制定區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃。要推進(jìn)環(huán)渤海的一體化，必須要制定區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃，以避免重復(fù)建設(shè)和內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)。尤其是面對(duì)不同的行政主體，不同的區(qū)域定位，要構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的復(fù)合體，規(guī)劃制定和學(xué)術(shù)研究要走在前面。

（3）構(gòu)建京津冀交通的網(wǎng)絡(luò)化體系。實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化，很大程度上依賴交通體系的完善。京津冀北、遼中南和山東半島等地區(qū)，可盡快形成以通勤為軸線的交通通道，將中心城市的一部分城市功能和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散到近郊、遠(yuǎn)郊以及周邊城市。反過(guò)來(lái)，大城市周邊的中小城市可以借此承擔(dān)一部分中心城市的功能，強(qiáng)化空間、功能上的互補(bǔ)。環(huán)渤海地區(qū)受傳統(tǒng)重化工業(yè)的影響，運(yùn)輸對(duì)象過(guò)分偏重能源、原材料等大宗貨物，鐵路運(yùn)輸依然是長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)闹髁?，下一步要加快公路運(yùn)輸和城市間軌道交通發(fā)展，發(fā)揮人流、物流運(yùn)輸?shù)闹髑雷饔谩?/p>

（4）完善區(qū)域內(nèi)部合作機(jī)制，比如，建立異地銀行間的結(jié)算體系，企業(yè)異地注冊(cè)等。

（5）消除各種關(guān)卡，建立環(huán)渤海地區(qū)統(tǒng)一大市場(chǎng)，使資源、人才、資金、企業(yè)資產(chǎn)等生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)順暢流動(dòng)。

（五）促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引進(jìn)外資

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，資本是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的必備條件，要實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，絕對(duì)不能忽視民營(yíng)資本和外來(lái)資本。

要放寬民營(yíng)企業(yè)投資領(lǐng)域，根據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的綜合投資能力，即包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、現(xiàn)代企業(yè)管理制度、人力資源等，引導(dǎo)他們進(jìn)入新能源、新材料、航空運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。更為重要的一點(diǎn)是，允許民營(yíng)資本進(jìn)入金融業(yè)，改造農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行甚至在國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行實(shí)行股份制改造以后，可適當(dāng)參股。

為促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1999年以來(lái)，北京、天津、河北、遼寧、山東、內(nèi)蒙等6省市區(qū)的工商聯(lián)已經(jīng)舉行了4次環(huán)渤海地區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)，希望以此推動(dòng)這一地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在環(huán)渤海地區(qū)投資的民營(yíng)企業(yè)家，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出主業(yè)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。還要提高企業(yè)家的素質(zhì)，提高他們對(duì)市場(chǎng)的敏感、決策的藝術(shù)、吸引人才的魅力和誠(chéng)信的品格。

篇9

關(guān)鍵詞：總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新勞動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造

總部經(jīng)濟(jì)是在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上產(chǎn)生一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，聚集功能和輻射功能是其顯著特征。近年來(lái)，總部經(jīng)濟(jì)因其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用而被許多國(guó)家或地區(qū)所重視。為鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多國(guó)家或地區(qū)還專門(mén)成立了研究機(jī)構(gòu)，對(duì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件、環(huán)境進(jìn)行了深入研究。但這種研究多是以總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)作為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行的，所研究的多是總部經(jīng)濟(jì)的形成規(guī)律和促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策，而很少關(guān)注總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)的內(nèi)部活動(dòng)。筆者認(rèn)為，只有對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部活動(dòng)進(jìn)行充分研究，才能更有效地促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？偛拷?jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其內(nèi)容與內(nèi)涵都很豐富，“創(chuàng)新勞動(dòng)”就是其主要內(nèi)容之一。本文就針對(duì)總部經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新勞動(dòng)之間的關(guān)系進(jìn)行初步探討。

一、總部經(jīng)濟(jì)的核心與創(chuàng)新勞動(dòng)的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)理

總部經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要作用已為社會(huì)所認(rèn)同。但其發(fā)展的核心動(dòng)力——內(nèi)部創(chuàng)新勞動(dòng)還未引起足夠重視。研究總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)新勞動(dòng)是個(gè)繞不開(kāi)的話題。

（一）總部經(jīng)濟(jì)的核心

在總部經(jīng)濟(jì)中，總部集中的區(qū)域一般具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，能夠吸引更多的人才、資本、信息等創(chuàng)新要素向該區(qū)域流動(dòng)，在價(jià)值鏈分工中，占據(jù)“高端”地位，獲取更高的利潤(rùn)回報(bào)，不但能夠補(bǔ)償其較高的費(fèi)用成本，而且能夠提升本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)水平，擴(kuò)大本地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。

總部經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)之所以形成，是以眾多企業(yè)的研發(fā)、管理、營(yíng)銷職能與生產(chǎn)職能在空間上的有效分離為前提的，是以企業(yè)的研發(fā)總部、管理總部、營(yíng)銷總部在相應(yīng)區(qū)域的不斷聚集為表現(xiàn)形態(tài)的，是以聚集發(fā)展要素、輻射周邊區(qū)域發(fā)展的形式來(lái)體現(xiàn)自身價(jià)值的。因此，關(guān)注總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了關(guān)注總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和總部經(jīng)濟(jì)的重要作用之外，更應(yīng)該關(guān)注總部經(jīng)濟(jì)的主體——各類企業(yè)總部所開(kāi)展的研發(fā)、管理和營(yíng)銷活動(dòng)，這才是總部經(jīng)濟(jì)的重要作用得以充分發(fā)揮的核心部分，也即創(chuàng)新勞動(dòng)。

總部經(jīng)濟(jì)的主體——各類企業(yè)的研發(fā)總部、管理總部和營(yíng)銷總部所擔(dān)負(fù)的職能，在以“生產(chǎn)”為中心的發(fā)展階段，是與企業(yè)的生產(chǎn)職能融合在一起的。他們創(chuàng)造價(jià)值的功能和作用均不明顯。但在眾多企業(yè)的研發(fā)、管理、營(yíng)銷功能逐步從生產(chǎn)環(huán)節(jié)中脫離出來(lái)，并日漸發(fā)揮作用時(shí)，意味著一個(gè)企業(yè)發(fā)展的新時(shí)代和創(chuàng)新勞動(dòng)涌現(xiàn)的新時(shí)代開(kāi)始了。因?yàn)?，研發(fā)、管理、營(yíng)銷這些不直接生產(chǎn)產(chǎn)品的工作反而創(chuàng)造出了更多的價(jià)值，這就是創(chuàng)新勞動(dòng)時(shí)代來(lái)臨的表現(xiàn)。

馬克思在《資本論》第一卷中重點(diǎn)闡述了“勞動(dòng)”的本質(zhì)問(wèn)題。他認(rèn)為，勞動(dòng)首先是人和自然之間的過(guò)程，是人以自身的活動(dòng)來(lái)中介、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變化過(guò)程，同時(shí)還提到，“每當(dāng)人生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)就運(yùn)用體力和智力”。這意味著，勞動(dòng)不僅包括創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的過(guò)程，也包括創(chuàng)造精神財(cái)富的過(guò)程。而精神財(cái)富一旦附加到物質(zhì)財(cái)富之上，又將會(huì)極大地增加物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)速度。

從內(nèi)部分工來(lái)看，現(xiàn)代企業(yè)是靠以下四種主要功能的綜合作用來(lái)創(chuàng)造價(jià)值的，這四種功能分別是：研發(fā)、管理、生產(chǎn)和營(yíng)銷。其中，管理的功能是貫徹于各個(gè)環(huán)節(jié)的，“生產(chǎn)”是直接提供商品使用價(jià)值的環(huán)節(jié)，商品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需在“營(yíng)銷”環(huán)節(jié)得以完成，而“管理”、“研發(fā)”的工作價(jià)值則要通過(guò)生產(chǎn)、營(yíng)銷環(huán)節(jié)來(lái)逐步體現(xiàn)。

研發(fā)、管理和營(yíng)銷環(huán)節(jié)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分離，意味著它們可以以“生產(chǎn)”環(huán)節(jié)為依托獨(dú)立創(chuàng)造價(jià)值了，意味著研發(fā)、管理和營(yíng)銷所進(jìn)行的是一種抽象勞動(dòng)，其創(chuàng)造的價(jià)值需要最終體現(xiàn)在商品使用價(jià)值的生產(chǎn)上。所以，研發(fā)、管理和營(yíng)銷活動(dòng)所進(jìn)行的就是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新勞動(dòng)。

（二）創(chuàng)新勞動(dòng)的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)理

創(chuàng)新勞動(dòng)的內(nèi)涵就是由技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等復(fù)雜勞動(dòng)構(gòu)成的。不同層次的復(fù)雜勞動(dòng)，在創(chuàng)造價(jià)值中各自發(fā)揮著不同的作用。

一般說(shuō)來(lái)，技術(shù)創(chuàng)新是基于技術(shù)的創(chuàng)新，是產(chǎn)品或工藝技術(shù)的首次商業(yè)應(yīng)用，技術(shù)創(chuàng)新不是創(chuàng)新中的技術(shù)發(fā)明階段,而是整個(gè)創(chuàng)新過(guò)程，技術(shù)創(chuàng)新是一類特別重要的創(chuàng)新活動(dòng),是企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)演化的主要?jiǎng)恿Α?/p>

管理創(chuàng)新是指對(duì)企業(yè)管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的創(chuàng)新，它是企業(yè)面對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)的變化，所做出的相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整。管理創(chuàng)新勞動(dòng)作為一種活勞動(dòng)是具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng)的統(tǒng)一，具體表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)?，F(xiàn)在的管理創(chuàng)新，不僅包括企業(yè)內(nèi)部的管理創(chuàng)新，也包括對(duì)企業(yè)外部資源的管理創(chuàng)新。

就企業(yè)內(nèi)部而言，狹義的服務(wù)創(chuàng)新勞動(dòng)主要是指圍繞顧客需要所進(jìn)行創(chuàng)新，以使顧客獲得超值回報(bào)，得到更多的“消費(fèi)者剩余”。廣義的服務(wù)創(chuàng)新勞動(dòng)，則包括產(chǎn)品的營(yíng)銷推廣、渠道維護(hù)、品牌塑造等諸多內(nèi)容，它將在提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的壓力下，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的質(zhì)量和功能，進(jìn)一步細(xì)化顧客受眾群，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更高利潤(rùn)而不斷提高服務(wù)創(chuàng)新勞動(dòng)的質(zhì)量。

按照勞動(dòng)價(jià)值論的基本原理來(lái)看，要形成價(jià)值，一般來(lái)說(shuō)需要具備兩個(gè)條件：第一，必須是人類勞動(dòng)，而且必須是勞動(dòng)者的活勞動(dòng)才創(chuàng)造價(jià)值，過(guò)去勞動(dòng)和物化勞動(dòng)不能形成價(jià)值。第二，創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)必須凝結(jié)在商品中，并進(jìn)入市場(chǎng)滿足別人的需要；不凝結(jié)在商品中的勞動(dòng)，不能形成價(jià)值。

技術(shù)創(chuàng)新勞動(dòng)在創(chuàng)造使用價(jià)值和價(jià)值中的作用，是通過(guò)勞動(dòng)者活勞動(dòng)復(fù)雜程度的提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)的。技術(shù)創(chuàng)新勞動(dòng)體現(xiàn)在活勞動(dòng)上，則能在同樣的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造出更多的價(jià)值。管理創(chuàng)新勞動(dòng)能夠通過(guò)管理活動(dòng)作用于被管理對(duì)象，提高其勞動(dòng)效率，實(shí)現(xiàn)更多價(jià)值增值。服務(wù)創(chuàng)新勞動(dòng)表現(xiàn)為能夠?yàn)樯鐣?huì)生產(chǎn)和人民生活提供便利的服務(wù)產(chǎn)品既有實(shí)物形態(tài)的產(chǎn)品，也有非實(shí)物形態(tài)的產(chǎn)品。在許多場(chǎng)合，服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程是伴隨著消費(fèi)過(guò)程進(jìn)入交換領(lǐng)域的，是具有使用價(jià)值和價(jià)值的。以營(yíng)銷為主要內(nèi)容的廣義服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)則有利于為“顧客”提供更多選擇機(jī)會(huì)，便于“顧客”效用的最大化。

總之，由技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新組成的系列創(chuàng)新勞動(dòng)是一種尤其復(fù)雜的勞動(dòng)，它往往具有長(zhǎng)期性、不可預(yù)期性和艱巨性的特點(diǎn)，具有極高的價(jià)值創(chuàng)造能力，并可以通過(guò)創(chuàng)新成果的逐步市場(chǎng)化而得到進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)。

二、總部經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新勞動(dòng)的關(guān)系

從以上分析可以看出，以研發(fā)總部、管理總部、營(yíng)銷總部為活動(dòng)主體的總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)，實(shí)際上就是以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。因此，關(guān)注總部經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新勞動(dòng)的關(guān)系，更有助于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)創(chuàng)新勞動(dòng)。從總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系和創(chuàng)新勞動(dòng)的特征來(lái)考慮，可看到總部經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新勞動(dòng)之間存在如下關(guān)系：

（一）“殼”與“核”的關(guān)系

根據(jù)有關(guān)專家和學(xué)者的研究成果來(lái)看，一個(gè)區(qū)域或城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)一般需要以下幾個(gè)條件：一是區(qū)域擁有高素質(zhì)的人力資源和科研教育資源，能夠使得公司總部以較低的成本進(jìn)行知識(shí)密集性價(jià)值活動(dòng)的創(chuàng)造。二是區(qū)域要有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。三是區(qū)域必須具有便捷的信息獲取以及良好地同異地溝通的信息通道，同時(shí)在基礎(chǔ)性資源條件方面能夠同附近周邊地區(qū)形成較大的差異。便捷的信息、網(wǎng)絡(luò)可以大大節(jié)約公司總部與制造加工基地分離導(dǎo)致的空間成本，進(jìn)而有力地吸引銀行、集團(tuán)公司總部的落戶。四是區(qū)域必須具備良好高效的法律制度環(huán)境，具有多元的文化氛圍。五是區(qū)域應(yīng)逐步形成圍繞總部服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系。與總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系應(yīng)覆蓋金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、商貿(mào)、航運(yùn)、物流、旅游、法律、教育培訓(xùn)、中介咨詢、公關(guān)、電子信息網(wǎng)絡(luò)等諸多領(lǐng)域。事實(shí)上，國(guó)際化程度高、對(duì)公司總部吸引力強(qiáng)的城市，服務(wù)業(yè)在其國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重都在70%以上，比如香港，它的服務(wù)業(yè)比重已達(dá)到了82%。高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)、連貫性的鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)制度、完整的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是提高城市經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然選擇，也是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要條件之一。

事實(shí)上，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)所需要的諸多條件，也就是總部經(jīng)濟(jì)的主體——研發(fā)總部、管理總部、營(yíng)銷總部所需要的條件，更確切地說(shuō)，就是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等創(chuàng)新勞動(dòng)所必需的。隨著總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多資金、技術(shù)、信息、人才等發(fā)展要素會(huì)進(jìn)一步集中，各種企業(yè)總部也會(huì)追隨良好的發(fā)展條件而呈現(xiàn)聚集狀態(tài)，從而使各種創(chuàng)新勞動(dòng)在一個(gè)區(qū)域得以涌現(xiàn)。所以，總部經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新勞動(dòng)是“殼”與“核”的關(guān)系。

（二）“渠”與“水”的關(guān)系

沒(méi)有“渠”的地方有可能有“水”，有“渠”的地方也有可能沒(méi)“水”，但如果既有“渠”又有“水”，則會(huì)澤被萬(wàn)物，讓大地生機(jī)盎然。總部經(jīng)濟(jì)就如同是“渠”，創(chuàng)新勞動(dòng)如同是“水”，總部經(jīng)濟(jì)之所以能夠被各地方政府所重視，是因?yàn)檫@個(gè)“渠”里涌動(dòng)著創(chuàng)新勞動(dòng)的“水”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。為追求效益的最大化，一些企業(yè)開(kāi)始將內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈在空間上進(jìn)行分離、布局，使研發(fā)、管理、營(yíng)銷等功能環(huán)節(jié)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)相分離，同時(shí)，許多類似企業(yè)總部在某一基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域進(jìn)行聚集時(shí)，總部經(jīng)濟(jì)的最初端倪也就出現(xiàn)了。而這些企業(yè)總部所開(kāi)展的創(chuàng)新勞動(dòng)的效果，在很大程度上就決定了各個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，并從整體上決定了總部經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)形態(tài)在社會(huì)中的張力大小。正如“水”的多寡決定澤被農(nóng)田面積的大小一樣，創(chuàng)新勞動(dòng)質(zhì)量的高低則決定著總部經(jīng)濟(jì)作用的強(qiáng)弱。

從國(guó)內(nèi)外大城市的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，它會(huì)在稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)、就業(yè)帶動(dòng)、經(jīng)濟(jì)輻射等方面產(chǎn)生重要作用。歸納起來(lái)主要體現(xiàn)為“內(nèi)聚效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的不同部分在同一個(gè)區(qū)域密集分布，稱為產(chǎn)業(yè)簇群；除了按產(chǎn)業(yè)進(jìn)行區(qū)域聚集外，不同產(chǎn)業(yè)的同種功能，如研發(fā)、管理等，由于需求的一致性，也能在一個(gè)區(qū)域集群分布，這稱為“功能集群”。正是由于同種功能，在人才、信息等各類資源的需求具有相似性，產(chǎn)生了金融區(qū)、貿(mào)易區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等一系列功能集群區(qū)。功能集群區(qū)由于主體眾多，需求相似，所產(chǎn)生的“磁石效應(yīng)”，能夠吸引一大批各種服務(wù)機(jī)構(gòu)在周邊分布。這種成熟的服務(wù)環(huán)境，又進(jìn)一步吸引與其相同的企業(yè)功能向本區(qū)域聚集，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性的循環(huán)和發(fā)展，這就是“內(nèi)聚效應(yīng)”。

總部經(jīng)濟(jì)截取的是各種產(chǎn)業(yè)的高端，處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，它的下游，按梯度在本區(qū)域的周邊成擴(kuò)散型分布，各個(gè)區(qū)域的不同功能，在地域上彼此分離，但在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上，形成一個(gè)密不可分的整體，以總部基地為代表的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)處于中心位置。在這里，誕生最為關(guān)鍵的技術(shù)，進(jìn)行一系列的管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，成為成果的誕生地，信息流、物流、人才流的中心，并將各類資源向相關(guān)區(qū)域擴(kuò)散，產(chǎn)生了“總部經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效應(yīng)”。

所以，總部經(jīng)濟(jì)的主體——研發(fā)總部、管理總部、營(yíng)銷總部作為創(chuàng)新勞動(dòng)發(fā)揮作用的渠道，其空間分布與選擇，往往決定了創(chuàng)新勞動(dòng)發(fā)揮作用的地域。

（三）“河流”與“源頭”的關(guān)系

影響總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的因素可以歸納為信息技術(shù)、創(chuàng)新要素、資源稟賦三個(gè)方面。其中，信息技術(shù)與創(chuàng)新要素本身就是創(chuàng)新勞動(dòng)成果的一部分，抽象勞動(dòng)的成分在其中占有很大成分。資源稟賦包括具有不可流動(dòng)性質(zhì)的自然資源和具有流動(dòng)性但在短期內(nèi)不能改變的資源，如人口、勞動(dòng)力、技術(shù)等。所以，資源稟賦雖然具有客觀存在的一面，但也有多種抽象勞動(dòng)或創(chuàng)新勞動(dòng)長(zhǎng)期積累的原因。因此，沒(méi)有創(chuàng)新勞動(dòng)的存在，就不會(huì)產(chǎn)生總部經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新勞動(dòng)是總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的前提和條件。

其實(shí)，當(dāng)創(chuàng)新勞動(dòng)本身發(fā)展到能夠促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生之后，其自身的演化也進(jìn)入到了一個(gè)新的階段，即借助總部經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)展要素的條件，進(jìn)一步為自身作用的發(fā)揮創(chuàng)造了環(huán)境。正像河流的“源頭”，不但促進(jìn)了“河流”的產(chǎn)生，還為源頭活水的流動(dòng)創(chuàng)造了渠道一樣，創(chuàng)新勞動(dòng)在促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的同時(shí)，也鋪設(shè)了有利于創(chuàng)新活動(dòng)涌現(xiàn)的更大舞臺(tái)。這種情況的出現(xiàn)，主要緣于創(chuàng)新勞動(dòng)的特有性質(zhì)。

創(chuàng)新勞動(dòng)是高創(chuàng)造性的勞動(dòng)。這一特征集中體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新勞動(dòng)上，它帶來(lái)了高科技領(lǐng)域的意義重大的飛躍式創(chuàng)新，帶來(lái)了多個(gè)科技領(lǐng)域的飛躍式的創(chuàng)新。如像PC機(jī)由086到P4的每一梯級(jí)，都是重大的技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新勞動(dòng)是與社會(huì)結(jié)合的高知識(shí)積累勞動(dòng)。這一特征主要體現(xiàn)在管理創(chuàng)新勞動(dòng)上，它將技術(shù)成果與經(jīng)驗(yàn)積累結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)了多種技術(shù)與管理理念的相推動(dòng)和交織。創(chuàng)新勞動(dòng)是市場(chǎng)方面的創(chuàng)新服務(wù)，這一特征主要體現(xiàn)在服務(wù)創(chuàng)新勞動(dòng)上。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使企業(yè)產(chǎn)生了不斷進(jìn)行技術(shù)革新的動(dòng)力和壓力，也促進(jìn)了企業(yè)逐步建立起了“以顧客為導(dǎo)向”的服務(wù)體系。

所以，創(chuàng)新勞動(dòng)就像“源頭”一樣，給予了總部經(jīng)濟(jì)這條“河流”持續(xù)不斷的前進(jìn)動(dòng)力。

促進(jìn)創(chuàng)新勞動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新勞動(dòng)之間有著“殼”與“核”、“渠”與“水”、“河流”與“源頭”的多重關(guān)系，這是由二者的本質(zhì)特征和內(nèi)涵決定的。二者是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。創(chuàng)新勞動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)形態(tài)的核心內(nèi)容，它的大量開(kāi)展對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步一直擔(dān)負(fù)著提高技術(shù)含量、加快發(fā)展速度、促進(jìn)優(yōu)化升級(jí)的功能，這是先進(jìn)生產(chǎn)力的表現(xiàn)形式，此文不再贅述。其中，就發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)促進(jìn)創(chuàng)新勞動(dòng)的利好作用簡(jiǎn)述如下。

（一）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于培育創(chuàng)新要素，降低創(chuàng)新勞動(dòng)的成本

總部經(jīng)濟(jì)作為高端經(jīng)濟(jì)，會(huì)對(duì)一個(gè)區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生立體效應(yīng)。除了稅收、消費(fèi)、就業(yè)等明顯的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)外，更重要的是會(huì)給區(qū)域發(fā)展帶來(lái)社會(huì)資本效應(yīng)。一個(gè)地區(qū)企業(yè)總部云集，必然會(huì)帶來(lái)城市文化的多元和融合，提高城市開(kāi)放度，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施、完善城市綜合條件。而城市國(guó)際化水平的提升，又會(huì)吸引更多的人才、資本、信息等要素在該區(qū)域聚集，這一切都正好是創(chuàng)新勞動(dòng)所需要的。同時(shí)，企業(yè)按照收益最大化原則布局產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，最大限度取得中心城市服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、智力資源密集的優(yōu)勢(shì)，最大限度利用了生產(chǎn)基地土地、勞動(dòng)力、能源等要素優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)配套，最大限度地降低了成本。降低的這部分成本中當(dāng)然包括創(chuàng)新勞動(dòng)的成本。

應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)“中心理論”認(rèn)為，總部經(jīng)濟(jì)形成中心區(qū)域和合作分工的關(guān)系，利用不同區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)要素重新組合和聚集。一個(gè)相對(duì)發(fā)達(dá)的中心城市一般能更多地吸引資本、技術(shù)、人才；而其依靠地價(jià)、勞動(dòng)力成本等優(yōu)勢(shì)，則形成比較穩(wěn)定的加工基地。中心區(qū)域可能取得更高的利潤(rùn)，外部區(qū)域可以取得穩(wěn)定的收益。這種情況的出現(xiàn)，也將進(jìn)一步引導(dǎo)創(chuàng)新勞動(dòng)向中心城市集中，在經(jīng)濟(jì)學(xué)“比較優(yōu)勢(shì)理論”、“要素稟賦理論”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新勞動(dòng)將會(huì)在中心城市更好的效果，并進(jìn)而通過(guò)改進(jìn)工藝流程和管理方法，降低運(yùn)輸費(fèi)用、信息成本、心理成本和時(shí)間成本，取得更高的回報(bào)價(jià)值。

（二）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于優(yōu)化資源布局，提高創(chuàng)新勞動(dòng)的效率

按照總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式，將實(shí)現(xiàn)總部所在區(qū)域、制造基地所在區(qū)域“共贏”的局面。這是一種進(jìn)一步優(yōu)化資源布局的做法。在總部經(jīng)濟(jì)模式下，通過(guò)聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)而形成產(chǎn)業(yè)鏈，總部在中心城市聚集，周邊形成制造加工集群，進(jìn)而將資源有效整合起來(lái)，中心城市和周邊地區(qū)把各自的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙贏，變水平惡性競(jìng)爭(zhēng)為垂直價(jià)值鏈不同區(qū)段上的友好合作。隨著總部經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)鏈的合理布局和相同功能總部的不斷聚集，各種信息的快捷交流成為可能，從而使企業(yè)之間的合作更為緊密。這種狀況，可有效提高各企業(yè)總部的決策效率、加快先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和先進(jìn)管理理念的傳播，對(duì)提高各自的工作效率有著積極作用。

一些基于核心能力的“虛擬合作”也是資源優(yōu)化的一種方式。這是一種利用信息技術(shù)發(fā)展起來(lái)的協(xié)作方式。它是指為了在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中快速實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，由一家大企業(yè)聯(lián)合幾家各具特色優(yōu)勢(shì)的企業(yè)按專業(yè)化分工原則組成相對(duì)穩(wěn)定的協(xié)作型網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)成員以各自所具有的核心能力相互補(bǔ)充，共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、銷售、研發(fā)等各項(xiàng)功能。這種做法對(duì)于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)成員各自所長(zhǎng)、提高創(chuàng)新勞動(dòng)的效率起到了重要作用。

（三）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)創(chuàng)新勞動(dòng)的作用

信息技術(shù)的發(fā)展促使企業(yè)不斷壯大并使各種功能環(huán)節(jié)有了在空間上分離的可能，這種“分離”是產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延長(zhǎng)。譬如，原來(lái)制造基地的新產(chǎn)品被生產(chǎn)出來(lái)，經(jīng)包裝設(shè)計(jì)后，再由物流企業(yè)運(yùn)送到各相關(guān)營(yíng)銷渠道進(jìn)入市場(chǎng)。后來(lái)，企業(yè)為提高工作效率，推行專業(yè)化，便將新產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)直接委托給另外一家專業(yè)企業(yè)，原來(lái)的物流企業(yè)便從此家企業(yè)將新包裝好的產(chǎn)品運(yùn)出。這種情況的變化，看似增加了工作環(huán)節(jié)，其實(shí)是提高了工作效率，更為重要的是被委托的專業(yè)企業(yè)所開(kāi)展的包裝設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)也是創(chuàng)新勞動(dòng)，而且是符合市場(chǎng)需要更具性價(jià)比的創(chuàng)新勞動(dòng)，否則委托方也不可能增加工作環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。這就是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大創(chuàng)新勞動(dòng)作用的表現(xiàn)。同時(shí)，就總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性來(lái)看，總部經(jīng)濟(jì)對(duì)于創(chuàng)新勞動(dòng)作用的發(fā)揮有著更大空間?？偛拷?jīng)濟(jì)主體——各類企業(yè)總部的產(chǎn)品本身是服務(wù)于各種生產(chǎn)和銷售部門(mén)，前向聯(lián)系很強(qiáng)，同時(shí)總部的運(yùn)營(yíng)需要購(gòu)買大量專業(yè)化的服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，如廣告、會(huì)計(jì)、律師、信息處理、計(jì)算機(jī)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、物流業(yè)等，后向聯(lián)系對(duì)于總部的存在也是至關(guān)重要的。這種聯(lián)系的廣泛程度也意味著總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)中創(chuàng)新勞動(dòng)舞臺(tái)的寬闊程度。

（四）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升創(chuàng)新勞動(dòng)的質(zhì)量

由于總部經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要作用，當(dāng)前各地方政府都在積極制定發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)之一就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向協(xié)調(diào)化和高度化方向演進(jìn)。它包括結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化和轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化。結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)資源供給狀況和市場(chǎng)需求狀況變化的適應(yīng)能力的優(yōu)化，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的能力、長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)向短線產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的能力、衰退產(chǎn)業(yè)不斷消亡和新興產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生的能力。由于總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以總部的資源來(lái)調(diào)控整個(gè)企業(yè)的資源，是一種集約型經(jīng)濟(jì)，所以存在其中的創(chuàng)新勞動(dòng)也將擁有良好的效能，進(jìn)而取得較好的勞動(dòng)質(zhì)量。

另一方面，總部經(jīng)濟(jì)對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)有著天生的拉動(dòng)效應(yīng)，它的發(fā)展將會(huì)帶動(dòng)通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒等組成的信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)銀行、證券、信托等組成的金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、法律服務(wù)等組成的中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)教育培訓(xùn)、會(huì)議展覽、現(xiàn)代物流等組成的新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這種拉動(dòng)效應(yīng)不但表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展上，也將表現(xiàn)在服務(wù)水平的提高上。這將進(jìn)一步推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)中各種創(chuàng)新勞動(dòng)質(zhì)量的提升。

（五）發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于形成創(chuàng)新文化，改善創(chuàng)新勞動(dòng)的環(huán)境