導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇土地收支管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：土地出讓金；收支管理

土地出讓金收支管理作為土地管理中一個(gè)非常重要的部分，它的工作直接關(guān)系到土地管理工作的有效進(jìn)行。所以我們應(yīng)該認(rèn)真分析土地出讓金收支管理中存在對(duì)問題，認(rèn)識(shí)到土地出讓金收支管理的弊端和不足，從而有效的改革和完善其管理工作，這樣既實(shí)現(xiàn)了土地出讓金收支的有效管理，也在很大程度上促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)得大力發(fā)展。

一、土地出讓金收支管理存在的問題

（一）核算管理不規(guī)范

我國(guó)有很多地區(qū)的土地出讓金收支核算不合理，土地出讓金收支主要分為收支兩條線進(jìn)行管理，基本的土地出讓金收支管理程序就是由國(guó)土部門出具通知單，然后依據(jù)通知單按時(shí)到相應(yīng)的銀行繳到財(cái)務(wù)部門專門開立的土地出讓金專戶，或者繳款人也可以直接將具體款項(xiàng)納入國(guó)庫(kù)。如今的土地出讓金收支管理體系中，土地拍賣者納入的競(jìng)拍保證金將會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變成土地出讓金。但是有很多地區(qū)現(xiàn)在還在實(shí)行由國(guó)土局開設(shè)的專用帳戶，這種形式的土地出讓金收支管理方式存在很多問題。還比如說有些地方政府會(huì)將出讓金專用帳戶中錢滯留、截取，并且將其投入到地方其他項(xiàng)目的建設(shè)中，這種行為嚴(yán)重影響了土地出讓金收支的管理。

（二）國(guó)有土地出讓金大量虛增

近幾年，我國(guó)國(guó)有土地出讓金虛增的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，由于地方房地產(chǎn)事業(yè)的迅速發(fā)展以及其他企業(yè)用地需求的不斷增加，導(dǎo)致地方有很多土地都要拆遷。按照規(guī)定，用于商貿(mào)和房地產(chǎn)事業(yè)的土地，其拆遷安置以及土地補(bǔ)償都由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)，但是，由于拆遷問題越來越難解決，政府部門解決拆遷問題采用的先用后返的政策，且不說這些資金能不能返回來，將這些資金撥出之后，政府部門的流動(dòng)資金就大幅度減少，不可進(jìn)行大動(dòng)作的運(yùn)行。其次，政府出讓給企業(yè)的土地都是采用先征后返的政策，這更是大大提升了國(guó)有土地的虛增。

（三）收支預(yù)算編制粗放

我國(guó)土地出讓金收支預(yù)算編制粗放，有一部分出讓金收支沒有納入同級(jí)人大的監(jiān)督視野。土地出讓金收支屬于地方政府收入的范疇，按理說，地方政府每年都會(huì)有對(duì)下一年的工作項(xiàng)目的預(yù)算工作，他們會(huì)對(duì)土出讓金收支作出適當(dāng)?shù)念A(yù)算，但是，一般情況下，土地出讓金的收入都會(huì)高于地方政府的預(yù)算，而這部分資金就無法納入同級(jí)人大的監(jiān)督范圍，從而就無法保證這部分資金的去向。

（四）違反規(guī)定返還土地出讓金

違反規(guī)定返還土地出讓金的行為在我國(guó)土地出讓金收支管理中比較常見，在我國(guó)很多地區(qū)都有地方政府以減免出讓金和全額返還的方式來吸引土地投資者，這樣的做法表面上看是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)得發(fā)展，實(shí)則地方政府財(cái)力的大量損失。這樣的做法有很多危害，不僅會(huì)造成政府公共財(cái)力的大量浪費(fèi)，降低地方發(fā)展的支出資金，損害了人民的切身利益，而且有些企業(yè)老板運(yùn)行資金不足，就利用這些國(guó)有土地進(jìn)行銀行抵押，如果他們到期還不上銀行貸款，則會(huì)影響銀行資金貸款的正常運(yùn)行，形成不良貸款，損害政府的利益。

（五）不同程度的出現(xiàn)拖欠出讓金的現(xiàn)象

我國(guó)土地出讓金收支管理是通過單位各個(gè)部門的共同分工，合作協(xié)調(diào)來完成的，比如說，國(guó)土部門管理土地出讓、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)方案把關(guān)等等，但是很多單位的各個(gè)部門不能做到各司其職、高度合作、協(xié)調(diào)管理，導(dǎo)致土地出讓金收支管理一團(tuán)糟，不同程度的出現(xiàn)了很多拖欠出讓金的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)土地出讓金收支管理的對(duì)策

（一）規(guī)范銀行帳戶管理

在土地出讓金收支管理的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范銀行帳戶管理，實(shí)行收繳分離制度。設(shè)立的土地出讓金專用賬戶，將每一份土地出讓金都按時(shí)繳到土地出讓金專戶上。對(duì)于繳入銀行土地出讓金專戶的資金，要及時(shí)的轉(zhuǎn)入到地方政府國(guó)庫(kù)中，嚴(yán)格禁止土地出讓金資金滯留、截取等行為。

（二）建立信息資源共享機(jī)制

我們要提高土地出讓金收支管理透明度，建立并完善信息資源的共享機(jī)制。地方政府應(yīng)該盡量讓土地出讓金收支管理工作透明、公開、公正，定期公開土地出讓金收支管理的工作內(nèi)容和狀況，堅(jiān)決杜絕各種阻礙土地出讓金收支管理工作行為。并且地方政府在土地出讓金收支管理工作的過程中，要加強(qiáng)各部門之間的合作，盡量做到讓土地出讓金收支管理橫向聯(lián)網(wǎng)，通過信息資源共享，更有效的進(jìn)行土地出讓金收支管理工作。

（三）加大監(jiān)督力度

人大常委會(huì)應(yīng)該加大對(duì)地方土地出讓金收支的監(jiān)督力度，將地方政府土地出讓金預(yù)算納入到人大常委會(huì)的監(jiān)督范圍內(nèi)，其次地方政府進(jìn)行土地出讓金預(yù)算的同時(shí)，人大常委會(huì)應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督其預(yù)算工作過程，將土地出讓金收支預(yù)算工作作為年度預(yù)算工作的重中之重來進(jìn)行監(jiān)督，而且嚴(yán)格控制地方政府年度的支出資金。還有就是人大常委會(huì)應(yīng)該監(jiān)督讓相關(guān)部門清理以前欠繳的土地出讓金，保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，促進(jìn)國(guó)有地出讓工作健康發(fā)展。

（四）改革土地出讓金征收制度

針對(duì)目前我國(guó)的土地出讓金征收制度存在的一定的弊端，我認(rèn)為地方政府應(yīng)該詳細(xì)的研究土地出讓金收支管理工作，更好的改革和完善土地出讓金征收制度，應(yīng)該摒棄以前一次性收入土地出讓金所有費(fèi)用的方式，從而利用年度分期付款的方式，將地方土地出讓給各種商貿(mào)發(fā)展和房地產(chǎn)建設(shè)，只有這樣才能有效的實(shí)現(xiàn)土地出讓金收支管理的作用，實(shí)現(xiàn)土地出租的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，從本質(zhì)上抑制地方政府“土地財(cái)政”的行為舉動(dòng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，我國(guó)土地出讓金收支管理中還存在多問題，比如說核算管理不規(guī)范，國(guó)有土地出讓金大量虛增，收支預(yù)算編制粗放，違反規(guī)定返還土地出讓金以及不同程度的出現(xiàn)拖欠出讓金的現(xiàn)象等等，這些問題對(duì)我國(guó)土地出讓金收支的有效管理或多或少的造成一定的影響，所以，我們要加強(qiáng)對(duì)土地出讓金收支管理的系統(tǒng)和機(jī)制，采取有效的措施解決土地出讓各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，不斷的完善、改革以及加強(qiáng)其管理體制，從而保證土地出讓各方的利益，只有這樣才能更好的管理土地出讓金收支體系，加強(qiáng)我國(guó)土地建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]加強(qiáng)地方土地出讓金收支管理的思考；財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）；2015（03）.

篇2

關(guān)鍵詞：兵團(tuán)國(guó)有土地收益流失回收

按照國(guó)家、兵團(tuán)的有關(guān)要求，兵團(tuán)國(guó)土資源局始終把“增收節(jié)支”作為資產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容來抓，保證土地管理各項(xiàng)工作的順利開展，積累了儲(chǔ)備資金。根據(jù)國(guó)發(fā)[2001]15號(hào)文件指出：“目前國(guó)有土地資產(chǎn)通過市場(chǎng)配置的比例不高，透明度低；劃撥土地大量非法入市，隱形交易；隨意減免地價(jià)，擠占國(guó)有土地收益的現(xiàn)象嚴(yán)重，使得大量應(yīng)有國(guó)家取得收益流失到少數(shù)單位和個(gè)人手中”。這不僅嚴(yán)重影響了對(duì)國(guó)有土地的保護(hù)和開發(fā)、利用，而且滋生腐敗現(xiàn)象“?，F(xiàn)就針對(duì)兵團(tuán)國(guó)有土地使用收益收支管理問題，提出以下建議。

土地收益收支問題通過合理確定土地價(jià)格，加強(qiáng)行政劃撥土地的管理來解決

首先，應(yīng)抓好土地出讓價(jià)格的管理。按照國(guó)家規(guī)程還應(yīng)根據(jù)土地的具置、形狀、容積率、用途、環(huán)境和土地供應(yīng)等因素對(duì)基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行修正，由中介機(jī)構(gòu)評(píng)估該宗土地的出讓底價(jià)，通過掛牌方式招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓。這是國(guó)有土地出讓的前提條件和基礎(chǔ)。

其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地行政劃撥的管理，由于各種原因，土地使用的“雙軌制”將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在。為了減少行政劃撥中的土地收益流失，一方面要按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》關(guān)于劃撥用地范圍的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)行政劃撥土地的對(duì)象和面積、地段、用途嚴(yán)加控制，防止土地資源的浪費(fèi)和不合理的配置；另一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政劃撥土地的土地使用稅的征收。通過提高土地使用稅，適當(dāng)縮小土地批租和土地行政劃撥之間的使用價(jià)格差距，尤其對(duì)非經(jīng)營(yíng)性用地中的有相對(duì)收入的單位，應(yīng)提高土地使用稅。通過一段時(shí)間的過度，逐步拉平土地批租和行政劃撥間的價(jià)格差距，逐步取消土地使用的“雙軌制”。

再者，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)使用住房建設(shè)用地的管理，經(jīng)濟(jì)使用住房建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，嚴(yán)禁開發(fā)商以開發(fā)經(jīng)濟(jì)使用住房名義牟取暴力。對(duì)經(jīng)濟(jì)使用住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售對(duì)象要做出嚴(yán)格規(guī)定。對(duì)開發(fā)商以開發(fā)經(jīng)濟(jì)使用住房名義，改變用途性質(zhì)牟取暴力的，應(yīng)沒收非法所得，補(bǔ)交土地出讓金。

第四，土地用途改變，必須征得規(guī)劃和土地部門的同意，并與政府重新簽定土地出讓合同，補(bǔ)交土地出讓金，避免行政劃撥土地轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性用地所產(chǎn)生的土地收益流失。

二、在土地轉(zhuǎn)讓中征收土地增值調(diào)節(jié)稅

土地使用權(quán)要依法公開交易，不得搞隱形交易。凡通過無償方式取得的土地使用權(quán)的，必須補(bǔ)交土地出讓金后方可轉(zhuǎn)讓，同時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)讓中的土地增值征收土地調(diào)節(jié)稅。這里所指的增值部分是指政府對(duì)土地進(jìn)行了投資并非轉(zhuǎn)讓投資改良所致。為了促使土地的合理利用和流動(dòng)，可將部分增值留給土地使用者。為防止土地轉(zhuǎn)讓中的瞞價(jià)行為，若土地轉(zhuǎn)讓者申請(qǐng)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格，明顯低于市場(chǎng)價(jià)，顯失公正時(shí)，政府有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

三、土地出租中的土地收益流失，應(yīng)通過收取租賃超標(biāo)費(fèi)辦法解決

基于和收取土地轉(zhuǎn)讓調(diào)節(jié)稅相同的原因，土地使用權(quán)租賃價(jià)格超過政府公布的指導(dǎo)性租賃價(jià)格時(shí)，出租人應(yīng)按超額累進(jìn)的方法，按一定比例向政府交納超標(biāo)費(fèi)。通過行政無償劃拔收取的土地使用權(quán)出租而又未補(bǔ)交土地出讓金的，應(yīng)適當(dāng)提高超標(biāo)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)土地出租者申報(bào)的土地租金明顯低于指導(dǎo)性租賃價(jià)格，政府有優(yōu)先租賃權(quán)。

四、嚴(yán)禁空地買賣或變相土地使用權(quán)買賣等非法行為

應(yīng)采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段嚴(yán)禁炒賣地皮和以地易房，以地分成等土地使用權(quán)變相買賣行為的發(fā)生。通過批租的土地，地上建筑物完成工作量達(dá)到到規(guī)定的比例之前，不得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)；資金欠拖不決，超過規(guī)定開發(fā)期限而未動(dòng)工者，可以收取“空地稅”或收回土地使用權(quán)；已發(fā)生的空地買賣或變相土地買賣，應(yīng)采取沒收非法所得，罰款和收回土地使用權(quán)等措施，加強(qiáng)對(duì)土地經(jīng)營(yíng)的管理，防止土地收益流失。

五、收支方面要制定和完善各項(xiàng)土地資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府及土地行政主管部門土地使用資產(chǎn)管理的監(jiān)督

篇3

第一條為加強(qiáng)土地征收管理，規(guī)范土地征收秩序，維護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《云南省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱土地征收是指國(guó)家為了公共利益的需要，依法將集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地所有權(quán)，并給予補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)土地征收適用本辦法。

第四條各縣（市）區(qū)人民政府為土地征收的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地征收，對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)的土地征收工作負(fù)總責(zé)。

市國(guó)土資源行政主管部門對(duì)全市土地征收工作進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，其下設(shè)的市國(guó)土資源土地征收管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展具體日常工作。

各縣（市）區(qū)國(guó)土資源行政主管部門按照縣（市）區(qū)人民政府的安排，代表政府具體負(fù)責(zé)土地征收的審查報(bào)批和組織實(shí)施工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)按照縣（市）區(qū)人民政府統(tǒng)一安排做好土地征收相關(guān)工作。

其它相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好土地征收工作。

第二章土地征收程序

第五條土地征收方案依法報(bào)批前，縣（市）區(qū)人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬征收土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、聽證權(quán)利等，告知被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并與被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

第六條土地征收方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在的縣（市）區(qū)人民政府組織實(shí)施，并在土地征收方案批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)土地征收的機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積、人員安置途徑和辦理土地征收補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)等，在被征收土地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

第七條被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的地點(diǎn)辦理土地征收補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人未如期辦理土地征收補(bǔ)償?shù)怯浀?，其補(bǔ)償內(nèi)容以公告指定的各縣（市）區(qū)國(guó)土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第八條被征收土地所在的縣（市）區(qū)國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的土地征收方案，在土地征收公告之日起45日內(nèi)擬訂土地征收補(bǔ)償、安置方案并予以公告。

被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)土地征收補(bǔ)償、安置方案有異議，要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在土地征收補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向被征收土地所在的縣（市）區(qū)國(guó)土資源行政主管部門提出申請(qǐng)。

第九條建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)征收土地的，由市人民政府委托市國(guó)土資源行政主管部門與縣（市）區(qū)人民政府簽訂《**市土地征收責(zé)任書》。

第十條用地方應(yīng)當(dāng)將土地征收的補(bǔ)償安置費(fèi)用按約定及時(shí)足額支付到市國(guó)土資源土地征收管理機(jī)構(gòu)指定的征收土地費(fèi)用賬戶專儲(chǔ)，?？顚Ｓ谩?/p>

市國(guó)土資源土地征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地征收工作進(jìn)度、依照縣（市）區(qū)國(guó)土資源行政主管部門用款計(jì)劃和《土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議》的約定，及時(shí)撥付補(bǔ)償安置費(fèi)用。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)征收土地的，市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照上年度收繳征地管理費(fèi)總額的70％安排征收土地工作經(jīng)費(fèi)等支出預(yù)算，于當(dāng)年1月份內(nèi)將支出預(yù)算數(shù)的50%預(yù)撥給市國(guó)土資源行政主管部門，作為本年度開展土地征收的前期工作經(jīng)費(fèi)，剩余部分由市財(cái)政部門根據(jù)土地征收工作進(jìn)度及時(shí)足額撥付到市國(guó)土資源行政主管部門。市國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，將征收土地工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到市國(guó)土資源土地征收管理機(jī)構(gòu)和各縣（市）區(qū)國(guó)土資源行政主管部門，并對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。年底由市國(guó)土資源行政主管部門與市財(cái)政部門進(jìn)行決算。

第十二條土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)，并進(jìn)行補(bǔ)償安置后，被征收土地方、用地方應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)乜h（市）區(qū)人民政府和市國(guó)土資源土地征收管理機(jī)構(gòu)的共同主持下，簽訂《土地移交書》并交付土地?！锻恋匾平粫窇?yīng)當(dāng)加蓋縣（市）區(qū)人民政府及市國(guó)土資源土地征收管理機(jī)構(gòu)公章。

第十三條重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)用地的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)提出申請(qǐng)，由批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地的國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)，應(yīng)避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和滇池水體保護(hù)區(qū)。

搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需臨時(shí)用地的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用土地，不得修建永久性建筑物，其使用期限一般不得超過兩年。

第三章土地征收補(bǔ)償安置

第十四條土地征收補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

土地征收補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)依照《云南省土地管理實(shí)施條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或**市土地征收區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。

第十五條土地補(bǔ)償費(fèi)依法屬于被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所有，主要用于補(bǔ)助被征收土地農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、社會(huì)保障、安排富余勞動(dòng)力就業(yè)以及不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)貼。

安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位或被安置人。

地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給地上附著物和青苗所有權(quán)單位或個(gè)人。

被征收土地地上建（構(gòu)）筑物拆遷補(bǔ)償費(fèi)支付給地上建（構(gòu)）筑物所有權(quán)單位或個(gè)人。

第十六條在土地征收過程中，各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組不得收取國(guó)家、省、市政府規(guī)定以外的其它費(fèi)用。

第十七條凡征地告知后在擬征土地上開挖的魚塘、搶種的青苗、栽插的花草、果樹、林木及搭建的建（構(gòu)）筑物、各類附屬設(shè)施和鋪設(shè)的管線等，不予補(bǔ)償。

第十八條被征收土地的地上建（構(gòu)）筑物需要拆遷的，按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條在五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢縣、安寧市、晉寧縣、嵩明縣，取消土地征收過程中預(yù)留10-15%安置用地的安置方式，由用地方按照被征收土地的法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將安置用地折算成等值貨幣，支付到被征收土地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處設(shè)立的專戶，?？钣糜诎l(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)貼被征收土地農(nóng)民建（購(gòu)）房、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、安置富余勞動(dòng)力。

各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，積極拓寬安置途徑，認(rèn)真探索住房安置、重新?lián)駱I(yè)、入股分紅、異地移民以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多種安置方式。

社保、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，盡快建立、完善我市被征收土地農(nóng)民社會(huì)保障體系。

第二十條國(guó)家和省、市人民政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目、大中型水利、水電工程建設(shè)對(duì)征地補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章土地征收監(jiān)管

第二十一條對(duì)土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)土地征收的人民政府裁決。

土地征收補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響土地征收方案的實(shí)施。

第二十二條被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)公開制度，公開征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用分配、支付、使用情況并接受監(jiān)督。

第二十三條被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配和支付清單提供給縣（市）區(qū)人民政府及市國(guó)土資源土地征收管理機(jī)構(gòu)備案。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)監(jiān)督檢查土地征收補(bǔ)償費(fèi)的使用情況，確保各項(xiàng)費(fèi)用及時(shí)、足額支付到位。

第二十四條市國(guó)土資源土地征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)征收土地補(bǔ)償安置費(fèi)用使用和管理進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，定期跟蹤、檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，確保專款專用，嚴(yán)禁侵占、截留、挪用。

第二十五條市國(guó)土資源土地征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)《土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議》進(jìn)行審查備案。

第五章法律責(zé)任

第二十六條未按本《辦法》規(guī)定的程序開展土地征收工作的，市國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令其改正；逾期不改正的，由市國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同市監(jiān)察部門依法查處。

第二十七條違反本《辦法》第二十三條規(guī)定，拒不建立財(cái)務(wù)公開制度，拒絕提供征地補(bǔ)償安置費(fèi)用分配和支付清單，不配合政府監(jiān)督檢查工作的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十八條違反本《辦法》第二十四條規(guī)定，侵占、截留、挪用征收土地補(bǔ)償安置費(fèi)用的，依法嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條違反本《辦法》第十二條規(guī)定，簽訂《土地移交書》后，原所有權(quán)人和使用權(quán)人超過時(shí)限不搬遷交地的，由縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期搬遷交地；逾期不搬遷交地的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條拒絕、阻礙和破壞征收土地工作的，依法責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條實(shí)施土地征收的工作人員、、的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

篇4

為規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)房地產(chǎn)委托人和中介服務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的正常秩序，根據(jù)《國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的通知》（計(jì)價(jià)格〔1995〕971號(hào)）和《國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家土地管理局關(guān)于土地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)的通知》（計(jì)價(jià)格〔1994〕2017號(hào)）文件精神，現(xiàn)對(duì)我市房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的有關(guān)問題通知如下：

一、凡依法設(shè)立并經(jīng)資質(zhì)審核合格的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其它社會(huì)組織、公民及外國(guó)當(dāng)事人提供有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)投資、經(jīng)營(yíng)管理、消費(fèi)等方面的中介服務(wù)，可向委托人收取合理的費(fèi)用。

二、房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)是房地產(chǎn)交易市場(chǎng)重要的經(jīng)營(yíng)收費(fèi)，根據(jù)不同情況分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和協(xié)商定價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目，由北京市物價(jià)局會(huì)同北京市房屋土地管理局制定。

三、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估收費(fèi)、土地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照標(biāo)的總額采取差額定率分檔累進(jìn)制。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表一、二、土地價(jià)格評(píng)估中的宗地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)按附表一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表二。

每宗房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估收費(fèi)不足300元的，按300元收取。

為土地使用權(quán)抵押而進(jìn)行的土地價(jià)格評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)按一般宗地評(píng)估費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50％計(jì)收評(píng)估費(fèi)。

清產(chǎn)核資中的土地價(jià)資評(píng)估，按一般宗地評(píng)估費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30％計(jì)收評(píng)估費(fèi)。

因征用拆遷對(duì)房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的，按補(bǔ)償價(jià)款金額的1％－1.5％向征用拆遷單位收取評(píng)估費(fèi)。

仲裁房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估中出現(xiàn)的價(jià)格糾紛，需重新核定價(jià)格的，按標(biāo)準(zhǔn)的20％－40％計(jì)收評(píng)估費(fèi)。

四、實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)是書面咨詢費(fèi)、房屋租賃費(fèi)和房屋買賣費(fèi)。

普通咨詢報(bào)告，每份收費(fèi)300？1000元；技術(shù)難度大、情況復(fù)雜、耗用人員和時(shí)間較多的咨詢報(bào)告，可適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過咨詢標(biāo)的額的0.5％。

房屋租賃費(fèi)，無論成交的租賃期限長(zhǎng)短，均按半至一月成交租金額標(biāo)準(zhǔn)，由雙方協(xié)商議定一次性計(jì)收。

房屋買賣收費(fèi)，按成交價(jià)格總額的0.5％－1.5％計(jì)收；實(shí)行獨(dú)家的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過成交價(jià)格總額的2％。

五、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)委托人的口頭咨詢，按照咨詢服務(wù)所需時(shí)間結(jié)合咨詢?nèi)藛T專業(yè)技術(shù)等級(jí)由雙方協(xié)商議定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

六、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)本著合理、公開、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，接受自愿委托，雙方簽訂合同。房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或交繳費(fèi)用的地點(diǎn)，在醒目位置公布其收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)方法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受當(dāng)事人委托時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人介紹有關(guān)中介服務(wù)的收費(fèi)辦法及服務(wù)的內(nèi)容。

七、各房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)原則和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提供質(zhì)價(jià)相稱的服務(wù)  并對(duì)服務(wù)內(nèi)容的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。因中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主觀故意服務(wù)失實(shí)、違法造成委托方經(jīng)濟(jì)損失或者有欺詐行為的，承擔(dān)相應(yīng)的民事或行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

凡中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格未經(jīng)確認(rèn)，自立名目亂收費(fèi)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或越權(quán)制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的  屬于價(jià)格違法行為，由物價(jià)檢查機(jī)關(guān)按有關(guān)法規(guī)予以處罰。

篇5

今年一月，國(guó)發(fā)〔1990〕8號(hào)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家土地管理局關(guān)于部分地方政府越權(quán)批地情況報(bào)告的通知》下發(fā)后，絕大部分地區(qū)很重視，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了這一文件，對(duì)清查越權(quán)批地工作作了部署，由土地、監(jiān)察等部門對(duì)越權(quán)批地問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。但是，少數(shù)地區(qū)對(duì)貫徹國(guó)務(wù)院8號(hào)文件認(rèn)識(shí)不高，措施不力，進(jìn)展緩慢。有的地區(qū)既沒有轉(zhuǎn)發(fā)文件，也沒有提出貫徹落實(shí)的具體措施；有的只清理下面的問題，對(duì)本級(jí)政府或土地管理部門的問題隱瞞不報(bào)；有的只進(jìn)行了清理，對(duì)查出來的問題不作處理，采取觀望等待的態(tài)度；個(gè)別地區(qū)甚至有抵觸情緒，拒絕向上級(jí)有關(guān)部門提供有關(guān)資料。最近，我局收到個(gè)別省、直轄市關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院8號(hào)文件情況的報(bào)告，有的是以土地管理局的名義寫的，有的只報(bào)清理情況，未報(bào)處理結(jié)果。這些都不符合國(guó)務(wù)院8號(hào)文件要求。

為了保證國(guó)務(wù)院8號(hào)文件的貫徹落實(shí)，希望各地在做好自查的基礎(chǔ)上，按照以下要求認(rèn)真抓好所轄地區(qū)和部門清查越權(quán)批地的檢查驗(yàn)收工作。

一、省、市（地）兩級(jí)要按照國(guó)務(wù)院8號(hào)文件的要求，對(duì)下一級(jí)人民政府清查越權(quán)批地的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收可采取“聽、查、看”的辦法。聽，就是聽取下級(jí)政府的匯報(bào)；查，就是查閱下級(jí)政府1987年以來的用地批件；看，就是對(duì)有疑義、有問題的批件，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。

二、檢查驗(yàn)收的內(nèi)容：一是貫徹國(guó)務(wù)院8號(hào)文件的態(tài)度及措施；二是越權(quán)批地問題的清理情況；三是越權(quán)批地案件的處理結(jié)果；四是加強(qiáng)對(duì)土地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法辦事，防止越權(quán)批地問題繼續(xù)發(fā)生的措施。

篇6

為規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)房地產(chǎn)委托人和中介服務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的正常秩序，根據(jù)《國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的通知》（計(jì)價(jià)格〔1995〕971號(hào)）和《國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家土地管理局關(guān)于土地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)的通知》（計(jì)價(jià)格〔1994〕2071號(hào)）文件精神，現(xiàn)對(duì)我市房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的有關(guān)問題通知如下：

一、凡依法設(shè)立并經(jīng)資質(zhì)審核合格的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其它社會(huì)組織、公民及外國(guó)當(dāng)事人提供有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)投資、經(jīng)營(yíng)管理、消費(fèi)等方面的中介服務(wù)，可向委托人收取合理的費(fèi)用。

二、房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)是房地產(chǎn)交易市場(chǎng)重要的經(jīng)營(yíng)收費(fèi)，根據(jù)不同情況分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和協(xié)商定價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目，由北京市物價(jià)局會(huì)同北京市房屋土地管理局制定。

三、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估收費(fèi)、土地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照標(biāo)的總額采取差額定率分檔累進(jìn)制。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表一、二。土地價(jià)格評(píng)估中的宗地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)按附表一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表二。

每宗房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估收費(fèi)不足300元的，按300元收取。

為土地使用權(quán)抵押而進(jìn)行的土地價(jià)格評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)按一般宗地評(píng)估費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50％計(jì)收評(píng)估費(fèi)。

清產(chǎn)核資中的土地價(jià)格評(píng)估，按一般宗地評(píng)估費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30％計(jì)收評(píng)估費(fèi)。

因征用拆遷對(duì)房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的，按補(bǔ)償價(jià)款金額的1－1.5％向征用拆遷單位收取評(píng)估費(fèi)。

仲裁房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估中出現(xiàn)的價(jià)格糾紛，需重新核定價(jià)格的，按標(biāo)準(zhǔn)的20－40％計(jì)收評(píng)估費(fèi)。

四、實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)是書面咨詢費(fèi)、房屋租賃費(fèi)和房屋買賣費(fèi)。

普通咨詢報(bào)告，每份收費(fèi)300－1000元；技術(shù)難度大、情況復(fù)雜、耗用人員和時(shí)間較多的咨詢報(bào)告，可適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過咨詢標(biāo)的額的0.5％。

房屋租賃費(fèi)，無論成交的租賃期限長(zhǎng)短，均按半至一月成交租金額標(biāo)準(zhǔn)，由雙方協(xié)商議定一次性計(jì)收。

房屋買賣收費(fèi)，按成交價(jià)格總額的0.5－1.5％計(jì)收；實(shí)行獨(dú)家的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過成交價(jià)格總額的2％。

五、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)委托人的口頭咨詢，按照咨詢服務(wù)所需時(shí)間結(jié)合咨詢?nèi)藛T專業(yè)技術(shù)等級(jí)由雙方協(xié)商議定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

六、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)本著合理、公開、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，接受自愿委托，雙方簽訂合同。

房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或交繳費(fèi)用的地點(diǎn)，在醒目位置公布其收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)方法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受當(dāng)事人委托時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人介紹有關(guān)中介服務(wù)的收費(fèi)辦法及服務(wù)的內(nèi)容。

七、各房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)原則和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提供質(zhì)價(jià)相稱的服務(wù)，并對(duì)服務(wù)內(nèi)容的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。因中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主觀故意服務(wù)失實(shí)、違法造成委托方經(jīng)濟(jì)損失或者有欺詐行為的，承擔(dān)相應(yīng)的民事或行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

凡中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格未經(jīng)確認(rèn)，自立名目亂收費(fèi)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或越權(quán)制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，屬于價(jià)格違法行為，由物價(jià)檢查機(jī)關(guān)按有關(guān)法規(guī)予以處罰。

八、本市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均按本通知規(guī)定執(zhí)行。凡以往規(guī)定與本通知相抵觸的，一律以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

九、本通知自1996年11月1日起試行一年附表一：

   附表一：

                房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

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檔  次｜    標(biāo)的總額（萬元）        ｜  累進(jìn)計(jì)費(fèi)率‰

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  1  ｜100以下（含100）      ｜      5

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  2  ｜101以上至1000        ｜      2．5

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  3  ｜1001以上至2000      ｜      1．5

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  4  ｜2001以上至5000      ｜      0．8

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  5  ｜5001以上至8000      ｜      0．4

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  6  ｜8001以上至10000    ｜      0．2

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  7  ｜10000以上              ｜      0．1

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    注1：本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中可下浮，但下浮幅度不得超過20％。

    注2：差額定率分檔累進(jìn)制收費(fèi)方法舉例說明

    例如：標(biāo)的總額40000萬元，計(jì)算評(píng)估收費(fèi)額。

    100萬元×5‰＝0．5萬元

    （1000－100）萬元×2．5‰＝2．25萬元

    （2000－1000）萬元×1．5‰＝1．5萬元

    （5000－2000）萬元×0．8‰＝2．4萬元

    （8000－5000）萬元×0．4‰＝1．2萬元

    （10000－8000）萬元×0．2‰＝0．4萬元

    （40000－10000）萬元×0．1‰＝3萬元

    收費(fèi)總額為：

    0．5＋2．25＋1．5＋2．4＋1．2＋0．4＋3＝11．25萬元

    

    附表二：

                  基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

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檔  次｜  城鎮(zhèn)面積（平方公里）    ｜  收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（萬元）

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  1  ｜5以下（含5）            ｜      4－8

  2  ｜5－20（含20）        ｜      8－12

  3  ｜20－50（含50）      ｜    12－20

篇7

為深化城鎮(zhèn)住房制度改革，培育和發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》、建設(shè)部《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》和財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《北京市城近郊八區(qū)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：北京市城近郊八區(qū)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定

為規(guī)范已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配管理，培育和發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》、建設(shè)部《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》和財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

一、職工個(gè)人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房和按成本價(jià)購(gòu)買的公有住房，房屋產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。

二、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)，由購(gòu)房人按上市出售的已購(gòu)公有住房或經(jīng)濟(jì)適用住房所在地的標(biāo)定地價(jià)的10％交納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款。在標(biāo)定地價(jià)明確前，土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款暫按房屋售價(jià)的3％交納。

購(gòu)房者繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款后，按出讓土地使用權(quán)的商品住房辦理產(chǎn)權(quán)登記。

三、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，其土地出讓金依法上交財(cái)政，專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

已購(gòu)公有住房的土地使用權(quán)是以出讓方式取得的，其上交的相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款按已購(gòu)公有住房原產(chǎn)權(quán)單位的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和財(cái)政體制，分別上交中央財(cái)政和地方財(cái)政或返還原產(chǎn)權(quán)單位，專項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼。其中已購(gòu)公有住房原產(chǎn)權(quán)屬行政機(jī)關(guān)的，全額上交財(cái)政；屬事業(yè)單位的，50％上交財(cái)政，50％返還原產(chǎn)權(quán)單位；屬事業(yè)單位的，全額返還原產(chǎn)權(quán)單位。

四、職工出售已購(gòu)公有住房屬于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)的部分，其售價(jià)在每建筑平方米4000元（含）以下部分，全部歸出售人所有；售價(jià)在每建筑平方米4000元－5000元（含）的部分，80％歸出售人所有；售價(jià)在每建筑平方米5000元以上部分，50％歸出售人所有。售價(jià)扣除歸出售人所有部分后，余額比照第三條第二款的規(guī)定上交財(cái)政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。

屬于超標(biāo)面積部分，其售價(jià)扣除售房職工支付的購(gòu)買超標(biāo)面積的房?jī)r(jià)款后，余額比照第三條第二款的規(guī)定上交財(cái)政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。

五、已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)，除由購(gòu)房人按第二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金外，其出售收入全部歸出售人所有。

六、出售人是住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工，可申請(qǐng)返還其夫婦雙方應(yīng)得的住房補(bǔ)貼，返還額不超過上交財(cái)政或返還原產(chǎn)權(quán)單位的售房收入部分且不超過職工應(yīng)得的住房補(bǔ)貼。

七、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售應(yīng)按有關(guān)規(guī)定交納稅費(fèi)。

篇8

現(xiàn)將我市房改售房取消標(biāo)準(zhǔn)價(jià)后的有關(guān)政策銜接問題通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、1993年以前已按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)給優(yōu)惠辦法購(gòu)房的職工（以下簡(jiǎn)稱優(yōu)惠價(jià)購(gòu)房職工）自愿申請(qǐng)改按成本價(jià)購(gòu)房的，按屆時(shí)成本價(jià)的6％補(bǔ)交房?jī)r(jià)款。具體計(jì)算公式為：

改按成本價(jià)購(gòu)房補(bǔ)交房?jī)r(jià)款＝成本價(jià)×6％×（1＋調(diào)節(jié)系數(shù)之和）×（建筑面積＋陽(yáng)臺(tái)面積×系數(shù)）×（1－已竣工年限×2％）。

二、優(yōu)惠價(jià)購(gòu)房職工調(diào)整住房的，須先按原房計(jì)算改按成本價(jià)購(gòu)房需補(bǔ)交的房?jī)r(jià)款，再按有關(guān)規(guī)定以屆時(shí)成本價(jià)分別計(jì)算原房和調(diào)整后新房的房?jī)r(jià)款。

三、優(yōu)惠價(jià)購(gòu)房職工申請(qǐng)建立住房公積金的，須補(bǔ)交按下列公式計(jì)算的房?jī)r(jià)款：

改建公積金補(bǔ)交房?jī)r(jià)款＝成本價(jià)×65％×0.6％×（65－購(gòu)房以前夫婦工齡和）×（1＋調(diào)節(jié)系數(shù)之和）×（建筑面積＋陽(yáng)臺(tái)面積×系數(shù)）×（1－已竣工年限×1.5％）

篇9

1.出讓行為不規(guī)范。主要表現(xiàn)在:一是土地出讓形式混亂。二是先占用后辦手續(xù)現(xiàn)象嚴(yán)重。三是土地出讓多頭管理。

2.征繳不力,欠繳嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:一是部分國(guó)有企業(yè)在改制、破產(chǎn)過程中,原劃撥土地改變了用途,應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金不按規(guī)定上繳。二是部分企業(yè)在取得土地使用權(quán)后不講誠(chéng)信、久拖不繳。三是征收機(jī)關(guān)手段不硬、措施不力。

3.多家供地、挪用土地出讓金。一段時(shí)間內(nèi),我縣除國(guó)土部門可以供地外,其他如縣城東區(qū)指揮部、西區(qū)指揮部等單位均可供地。多家供地,必然形成多頭管理,特別是指揮部為了保證招商引資、城市建設(shè)項(xiàng)目的完成,截留、挪用土地出讓出金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4.土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。我縣雖然成立了土地儲(chǔ)備中心,但土地儲(chǔ)備資金無來源,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入儲(chǔ)備中心的土地不進(jìn)入。土地儲(chǔ)備中心的職能被指揮部瓜分殆盡,中心人員成了指揮部的打工仔。

二、關(guān)于土地出讓金征管的幾點(diǎn)思考

1.明確征管責(zé)權(quán)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》([2006]100號(hào))“土地出讓收入由財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收管理,可由國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)具體征收”之規(guī)定:國(guó)土部門主要是嚴(yán)把土地出讓政策關(guān),負(fù)責(zé)土地價(jià)格評(píng)估、招拍掛、出讓收入征收等工作;財(cái)政部門主要是嚴(yán)把土地出讓資金關(guān),負(fù)責(zé)土地出讓收入的征收、管理、使用等工作。在日常管理工作中,財(cái)政和國(guó)土部門應(yīng)相互支持、相互配合,真正使土地出讓收入征管工作分工明確、權(quán)責(zé)分明、有條不紊,做到事事有人管、人人有其責(zé)。

2.強(qiáng)化土地統(tǒng)一監(jiān)管。要建立土地出讓收入征管新秩序,防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失,就必須嚴(yán)格按照《土地管理法》的規(guī)定,由國(guó)土部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地的管理和監(jiān)督工作,進(jìn)一步壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),截?cái)喽嗉夜┑氐脑搭^。

3.建立土地儲(chǔ)備制度。首先,要加強(qiáng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確土地儲(chǔ)備中心的職責(zé),充分發(fā)揮其職能作用。其次,加大對(duì)土地儲(chǔ)備資金的投入。第三,土地儲(chǔ)備只能由土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行,其他單位不得從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

4.加強(qiáng)土地出讓金管理。第一,國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)督促土地使用者嚴(yán)格履行土地出讓合同,確保將應(yīng)繳的土地出讓收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)。第二,財(cái)政部門根據(jù)國(guó)務(wù)院的文件精神,一是將土地出讓收支全額納入基金預(yù)算管理。二是在國(guó)庫(kù)中設(shè)立專賬,專門核算土地出讓收入和支出情況。三是建立健全年度土地出讓收支預(yù)決算管理制度。

篇10

土地出讓金的征收管理

第二條土地出讓金是指政府出讓國(guó)有土地使用權(quán)而向土地受讓人收取的國(guó)有土地有償使用費(fèi)（即地價(jià)款）。土地出讓金是國(guó)家財(cái)政性資金，必須全額上繳市財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。

第三條市財(cái)政局是土地出讓金管理的主管機(jī)關(guān)，市國(guó)土資源局是土地出讓金的代征機(jī)關(guān)。

第四條市國(guó)土資源局必須按出讓合同約定的繳款時(shí)間和金額向土地受讓人開具省財(cái)政廳印制的“省行政事業(yè)性收費(fèi)專用繳款書”，土地受讓人直接將資金繳入市級(jí)財(cái)政專戶。

市國(guó)土資源局依法負(fù)責(zé)土地出讓金的催繳工作，保證土地出讓金按時(shí)足額繳入市級(jí)財(cái)政專戶。

第五條市國(guó)土資源局應(yīng)及時(shí)向市財(cái)政局報(bào)送每宗出讓土地的出讓收入、征地成本、應(yīng)提稅費(fèi)和出讓收益的分解清單。市財(cái)政局對(duì)出讓清單審核后，及時(shí)確認(rèn)出讓土地收益并將有關(guān)征地成本撥付到相關(guān)賬戶。

第六條市財(cái)政局可按繳入金庫(kù)土地出讓金總額的2%提取土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)，作為土地出讓專項(xiàng)資金，列入國(guó)土資源部門預(yù)算收入，由財(cái)政監(jiān)管使用。

第七條市財(cái)政可在收儲(chǔ)土地的出讓收益中提取8%的土地儲(chǔ)備資金，專項(xiàng)用于政府對(duì)土地收儲(chǔ)資金的積聚和運(yùn)作，任何部門和單位不得移作他用。

土地出讓收益的使用管理

第八條土地出讓收益是指土地出讓收入扣除征地成本、應(yīng)提稅費(fèi)后的余額。土地出讓收益分市級(jí)收益和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收益。

第九條鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政根據(jù)市政府有關(guān)國(guó)有土地收益分配政策取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地收益，并負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地收益的使用管理，按規(guī)定向市財(cái)政上報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地出讓收益預(yù)決算。

第十條市級(jí)各管委會(huì)、指揮部開發(fā)區(qū)域內(nèi)的土地出讓收益均為市級(jí)土地收益，列入年度市級(jí)土地出讓收支預(yù)算。

市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)管委會(huì)根據(jù)市政府有關(guān)國(guó)有土地收益分配政策取得市級(jí)土地收益的切塊資金，用于區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套。

第十一條市發(fā)展計(jì)劃局會(huì)同市國(guó)土資源局于每年10月底前提出下一年度全市國(guó)有土地出讓計(jì)劃的初步意見，并預(yù)測(cè)下一年度土地出讓金收入和收益情況。

第十二條市財(cái)政局根據(jù)市政府批準(zhǔn)的土地出讓計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和市國(guó)土資源局預(yù)測(cè)的土地出讓收入及收益情況，編制市級(jí)土地出讓收支預(yù)算，匯總編制全市土地出讓收支預(yù)算。

第十三條市財(cái)政局編制的全市土地出讓收支預(yù)算以及土地出讓的調(diào)整預(yù)算，經(jīng)市政府同意后，報(bào)市人大常委會(huì)審批。市財(cái)政局根據(jù)市人大常委會(huì)批復(fù)的收支預(yù)算，在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)批復(fù)給收入組織單位和項(xiàng)目建設(shè)單位的主管部門。

第十四條各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)自覺按政府批準(zhǔn)的土地出讓收支預(yù)算執(zhí)行。根據(jù)工程進(jìn)度向財(cái)政部門辦理資金撥付手續(xù)。市財(cái)政局要逐步轉(zhuǎn)變資金撥付方式，向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)變。撥付的建設(shè)經(jīng)費(fèi)能夠直接支付的，直接撥付到項(xiàng)目施工單位。

第十五條市財(cái)政局要嚴(yán)格按預(yù)算管理的要求，對(duì)于有預(yù)算安排的項(xiàng)目支出，將根據(jù)出讓收益收支相匹配的原則，及時(shí)將資金撥付到位。對(duì)于無預(yù)算安排的項(xiàng)目支出，不得支付。

第十六條在預(yù)算執(zhí)行過程中，土地出讓收益達(dá)不到年初收入預(yù)算數(shù)，或土地出讓支出預(yù)算的調(diào)整超過年初收入預(yù)算的，必須調(diào)整土地出讓收入預(yù)算。收入預(yù)算的調(diào)增，需兼顧土地供應(yīng)量；收入預(yù)算的調(diào)減，要相應(yīng)調(diào)減支出預(yù)算。

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，確需調(diào)整支出預(yù)算的，由項(xiàng)目使用單位的主管部門向市財(cái)政局提出申請(qǐng)，按下列權(quán)限報(bào)批：

當(dāng)年新增建設(shè)項(xiàng)目需市政府常務(wù)會(huì)議討論批準(zhǔn)。

原定項(xiàng)目資金超過預(yù)算或新增建設(shè)項(xiàng)目需追加預(yù)算指標(biāo)的，資金額度在1000萬元以下（含1000萬元）的，報(bào)市長(zhǎng)審批；資金額度在1000萬元以上的，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議討論批準(zhǔn)。

全年調(diào)整金額增加數(shù)超過全年預(yù)算10%，以及單個(gè)項(xiàng)目追加投資3000萬元以上（含3000萬元）的，需報(bào)市人大常委會(huì)審批。

第十七條市財(cái)政局必須建立土地出讓預(yù)算周轉(zhuǎn)金，用于調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額，以保證及時(shí)用款。預(yù)算周轉(zhuǎn)金每年按土地出讓收益預(yù)算的5%來設(shè)置和補(bǔ)充，其總額達(dá)到年度土地出讓支出預(yù)算的30%后不再提取。

第十八條年度結(jié)束后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)年收支執(zhí)行結(jié)果，向市財(cái)政局報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目年度收支決算，市財(cái)政局經(jīng)審核匯編成市級(jí)土地出讓年度收支決算。

附則

第十九條市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)土地出讓金征收使用的管理、監(jiān)督、檢查，對(duì)違反財(cái)政、財(cái)務(wù)制度，土地出讓金不繳市財(cái)政的，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》給予單位和主要負(fù)責(zé)人相應(yīng)的處罰。