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查詢時(shí)間

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322個(gè)示范村鎮(zhèn)山東22個(gè)數(shù)量最多

在今年8月農(nóng)業(yè)部公布的全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)名單中，山東省共有22個(gè)村鎮(zhèn)（包括青島4個(gè)）數(shù)量最多，占整個(gè)榜單的6.8%。另外，有17個(gè)地區(qū)的示范村鎮(zhèn)數(shù)量超過(guò)10個(gè)，總數(shù)達(dá)到228個(gè)，占整個(gè)榜單的70%。在322個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有282個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)，占總數(shù)的87.58%，從事畜牧養(yǎng)殖、禽類養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林業(yè)及其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)分別為8個(gè)、7個(gè)、15個(gè)、7個(gè)和11個(gè)（統(tǒng)計(jì)數(shù)值有交叉）。

從實(shí)施一村一品對(duì)增加農(nóng)民收入的情況來(lái)看，新疆伊寧市察布查爾縣農(nóng)四師六十八團(tuán)（鎮(zhèn)）的年人均純收入最高達(dá)到2.8萬(wàn)元；河南省封丘縣留光鎮(zhèn)青堆村2010年全村總產(chǎn)值達(dá)到2000多萬(wàn)元，農(nóng)民純收入6000多元，成為年產(chǎn)值最高的專業(yè)村；江蘇省東?？h黃川鎮(zhèn)主要生產(chǎn)草莓為主，年產(chǎn)草莓鮮果4萬(wàn)噸，產(chǎn)值超過(guò)3億元，是年產(chǎn)值最高的專業(yè)鎮(zhèn)。

安徽從業(yè)農(nóng)戶比重評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)超國(guó)標(biāo)20個(gè)百分點(diǎn)

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[關(guān)鍵詞]食品安全；犯罪；公共安全；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；財(cái)產(chǎn)刑；立法完善

[中圖分類號(hào)]D922 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）39-0164-02

危害食品安全犯罪是一類犯罪，并不是一個(gè)具體罪名。本類犯罪有廣義與狹義之分。狹義的危害食品安全犯罪包括兩個(gè)罪名，即生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪與生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。廣義的危害食品安全犯罪還涵蓋了生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、虛假?gòu)V告罪、食品監(jiān)管瀆職罪等。本文主要探討的是狹義的危害食品安全犯罪的立法缺陷與不足，并提出立法完善建議。

1 調(diào)整罪名的體系定位

狹義的危害食品安全犯罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，即不但破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，而且還嚴(yán)重地侵犯了不特定或特定多數(shù)人的生命與身體健康安全。犯罪的主要客體決定著犯罪在刑法分則體系中的歸屬?，F(xiàn)行《刑法》將本類犯罪規(guī)定在分則第三章破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪而非第二章危害公共安全罪中，顯然立法者認(rèn)為本類犯罪侵犯的主要客體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序而非公共安全。但這種劃分未必合理。民以食為天，食以安為先。食品安全是一個(gè)關(guān)乎民生的重大問(wèn)題，無(wú)疑屬于公共安全的范疇。從客體的本質(zhì)屬性上看，兩罪與放火、爆炸、決水、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等危害公共安全犯罪相比并無(wú)二致，即都侵犯了不特定多數(shù)人的身體健康與生命安全。不管是基于質(zhì)的考慮還是量的考慮，消費(fèi)者的人身安全都比社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序更為重要。食品安全犯罪危害的群體很廣，社會(huì)危害極大，所以對(duì)其犯罪的界定應(yīng)該與普通犯罪區(qū)分，將其列入危害公共安全罪更合適。[1]

此外，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪是典型的經(jīng)濟(jì)犯罪，屬于行政犯范疇，故各國(guó)刑法通常都是將其規(guī)定為實(shí)害犯而非危險(xiǎn)犯。而我國(guó)《刑法》將狹義的危害食品安全犯罪規(guī)定為行為犯、危險(xiǎn)犯，顯然這種立法設(shè)計(jì)在學(xué)理邏輯上存在嚴(yán)重矛盾。還有一點(diǎn)，我國(guó)《刑法》對(duì)生產(chǎn)、銷售有害有毒食品罪規(guī)定了死刑。在當(dāng)今世界各國(guó)廢除經(jīng)濟(jì)犯罪死刑已達(dá)共識(shí)的情況下，如果仍然將食品安全犯罪作為經(jīng)濟(jì)犯罪加以規(guī)制，勢(shì)必會(huì)陷入應(yīng)否廢除食品安全犯罪死刑設(shè)置的兩難局面。[2]因此，調(diào)整食品安全犯罪在刑法體系中的地位，將其由破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪調(diào)整到危害公共安全罪之中，還可以妥善地解決上述難題。

2 擴(kuò)充行為類型的范圍

《食品安全法》規(guī)制的食品安全違法行為包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和安全管理三種類型。而《刑法》規(guī)定的危害食品安全犯罪僅規(guī)制生產(chǎn)和銷售行為。相比之下，《刑法》規(guī)制的行為類型比較狹窄，規(guī)制的范圍并不周延?！妒称钒踩ā穼⑹称方?jīng)營(yíng)行為界定為食品流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，主要包括運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等行為。申言之，經(jīng)營(yíng)行為是由一系列的行為組成的，包括貨物的采購(gòu)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、管理等方面的活動(dòng)。可見(jiàn)，銷售行為僅僅是經(jīng)營(yíng)行為中的一種，二者在邏輯上屬于種屬關(guān)系。[3]顯然，經(jīng)營(yíng)的范圍比銷售更為廣泛，兩者不是可以隨意替換的同一概念。此外，違反《食品安全法》規(guī)定的采購(gòu)行為、檢驗(yàn)行為和儲(chǔ)存行為對(duì)食品安全也可能造成嚴(yán)重危害，但《刑法》并未對(duì)上述行為作出相應(yīng)的規(guī)制，這必然會(huì)導(dǎo)致犯罪的行為類型不周延，不利于嚴(yán)懲現(xiàn)實(shí)中種類多樣化的食品犯罪。[4]綜上，有必要將《刑法》第143條、第144條規(guī)定的“銷售”改為“經(jīng)營(yíng)”，從而實(shí)現(xiàn)《刑法》與《食品安全法》的有效對(duì)接，嚴(yán)密刑事法網(wǎng)，避免刑法規(guī)制上的漏洞。

3 修改犯罪既遂形態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)

《刑法》將生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪規(guī)定為危險(xiǎn)犯，而將生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪規(guī)定為行為犯?？梢?jiàn)，后罪的入罪門檻明顯比前罪低。這種立法設(shè)計(jì)所帶來(lái)的弊端十分明顯：一方面，二罪的社會(huì)危害性并沒(méi)有太大差別，故不宜在犯罪形態(tài)上作區(qū)分；另一方面，實(shí)踐中，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的犯罪數(shù)量與比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。因危險(xiǎn)狀態(tài)難以確證，造成實(shí)踐中司法機(jī)關(guān)對(duì)大量的生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法犯罪分子，要么懲治不了，要么輕描淡寫(xiě)，一定程度上縱容了該類犯罪分子，不利于嚴(yán)懲和打擊此類罪犯。[5]因此，有必要將生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪由危險(xiǎn)犯改為行為犯。

4 增設(shè)過(guò)失類危害食品安全犯罪

《刑法》規(guī)定的危害食品安全犯罪中，除了食品監(jiān)管瀆職罪屬于過(guò)失犯罪之外，其余均為故意犯罪。對(duì)于過(guò)失造成食品安全事故的行為，司法實(shí)踐中或以法無(wú)明文為由不追究刑事責(zé)任，或以過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等過(guò)失犯罪論處，甚至降低證明標(biāo)準(zhǔn)直接以故意犯罪定罪處罰，司法適用十分混亂，不利于對(duì)食品安全犯罪的有效預(yù)防與懲治?，F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)面臨的危險(xiǎn)具有不確定性、潛在性、隱蔽性等特點(diǎn)，如果刑法仍然堅(jiān)持故意危險(xiǎn)犯的立法模式，必將無(wú)法妥善應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，在各國(guó)的刑法立法中，都不同程度地對(duì)關(guān)系到社會(huì)公共安全的犯罪規(guī)定了過(guò)失危險(xiǎn)犯，美國(guó)甚至在涉及食品、乳制品、藥品、酒類等方面還規(guī)定了嚴(yán)格責(zé)任。[6]筆者認(rèn)為，我國(guó)《刑法》是否應(yīng)當(dāng)在食品安全犯罪中引入過(guò)失危險(xiǎn)犯、嚴(yán)格責(zé)任有待進(jìn)一步探討，但不可否認(rèn)的是，如果《刑法》仍舊恪守故意犯罪這種單一立法模式，顯然不利于有效應(yīng)對(duì)食品安全犯罪的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。如果將食品安全犯罪的主觀罪過(guò)擴(kuò)展到過(guò)失，那么對(duì)食品安全犯罪的懲治將更加全面、有力。因此，筆者建議，有必要在《刑法》中增設(shè)過(guò)失類危害食品安全罪的條款，完善我國(guó)刑法危害食品安全的罪名體系，有效規(guī)制危害食品安全犯罪行為。

5 細(xì)化并加大罰金刑的懲罰力度

現(xiàn)行《刑法》對(duì)狹義食品安全犯罪罰金刑的配置模式是“并處罰金”。這種規(guī)定過(guò)于原則，可操作性差，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中罰金刑的適用完全根據(jù)法官的自由裁量，顯然存在諸多弊端。要想充分發(fā)揮罰金刑的作用，必須細(xì)化并加大罰金刑的懲罰力度。為體現(xiàn)與《食品安全法》的對(duì)接，筆者認(rèn)為可以效仿該法對(duì)行政罰款的規(guī)定，完善食品犯罪罰金刑的設(shè)置?！妒称钒踩ā返?5條規(guī)定：“違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2千元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款?！薄妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定了罰款的適用標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定了罰款的最低限額，以此克服貨值金額比較少的情形下罰款力度不夠的弊端，充分體現(xiàn)了對(duì)食品的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的嚴(yán)懲。因此，《刑法》也應(yīng)當(dāng)明確罰金刑的適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定罰金的最低數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，加大罰金刑的懲罰力度。有效避免罰金刑的處罰力度明顯低于行政罰款，行政處罰比刑事處罰還要嚴(yán)厲這種不合理現(xiàn)象的發(fā)生，做到罪刑相當(dāng)。

總之，食品安全本質(zhì)上是公共安全領(lǐng)域中一個(gè)重大問(wèn)題，也是一個(gè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)當(dāng)前食品安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)密法網(wǎng)，同時(shí)適當(dāng)加大懲罰力度是充分保障食品安全、有效懲治與預(yù)防食品安全犯罪的當(dāng)然要求與有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪冬泉，吳超.論我國(guó)食品安全的刑法保護(hù)之完善[J].重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（6）：3.

[2][4]利子平，石聚航.我國(guó)食品安全犯罪刑法規(guī)制之瑕疵及其完善路徑[J].南昌大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2012（7）：4.

[3]王志剛.食品安全犯罪的刑法規(guī)制[J].西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012（3）：16.

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關(guān)鍵字：假按揭 成因 法律制度完善

一、“假按揭“概述

（一）含義

“房屋按揭”是房屋分期付款買賣中的一種擔(dān)保方式，在房地產(chǎn)銷售行業(yè)，“按揭”具有房地產(chǎn)抵押及分期還款兩層含義，指“銀行向具有完全民事行為能力的自然人發(fā)放的用于購(gòu)買自住住房，以其所購(gòu)房屋產(chǎn)權(quán)為抵押物作為償還貸款的保證，并按月償還貸款本息的一種貸款方式?！?按照擔(dān)保標(biāo)的物形態(tài)的不同，可以分為現(xiàn)房按揭和期房按揭。

“假按揭”的概念目前在學(xué)術(shù)界沒(méi)有準(zhǔn)確界定，業(yè)內(nèi)一般是指“開(kāi)發(fā)商串通無(wú)真實(shí)購(gòu)房意愿的購(gòu)房借貸申請(qǐng)人或獨(dú)立偽造購(gòu)房借貸申請(qǐng)人，以虛假購(gòu)房交易套取銀行個(gè)人貸款并可能代替虛擬或不真實(shí)購(gòu)房借貸人歸還貸款的行為?！?一般來(lái)講，“假按揭”是指開(kāi)發(fā)商以虛構(gòu)買房人信息的方式購(gòu)買本企業(yè)的存量住房，達(dá)到套取銀行貸款的目的3。

（二）假按揭的特征

1．虛假性。不僅購(gòu)房行為是假的，而且提供給銀行的個(gè)人資料也是編造而成，每月向銀行還款的也是開(kāi)發(fā)商而非借款者個(gè)人。

2．隱蔽性。銀行在受理貸款時(shí)以及貸款初期，一般較難分辨貸款行為的真?zhèn)?，往往在出現(xiàn)違約時(shí)問(wèn)題才會(huì)顯現(xiàn)。

3．集中性。向銀行申請(qǐng)按揭貸款的時(shí)間相對(duì)集中，多數(shù)的貸款集中發(fā)生在三個(gè)月到半年之間。

4．群發(fā)性。一旦開(kāi)發(fā)商在資金方面出現(xiàn)問(wèn)題，不能按月供款，則按揭貸款就會(huì)出現(xiàn)同時(shí)大批量的違約

二、從法律方面探討”假按揭”的成因

（一）我國(guó)住房按揭貸款的法律制度存在缺陷

1.1996年8月1日實(shí)施的《貸款通則》是我國(guó)第一部全面規(guī)范貸款管理的行政規(guī)章，但是由于時(shí)間已久，《通則》中的某些條款已經(jīng)明顯不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。而且該法長(zhǎng)期處在金融行政規(guī)章這一最低位階上?，F(xiàn)在大多數(shù)國(guó)家的《貸款法》和《消費(fèi)信貸法》都是以國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)制定的高位階的法律形式出現(xiàn)的。4所以盡管《通則》（征求意見(jiàn)稿）已經(jīng)有了很大改進(jìn)，但就防范“假按揭”而言，作為低位階的規(guī)章，仍有許多問(wèn)題難以解決。

2.“假按揭”中合同效力的認(rèn)定難。在“假按揭”中，主要存在四種法律關(guān)系：開(kāi)發(fā)商和借款人之間的房屋買賣法律關(guān)系、借款人和貸款銀行之間的借貸法律關(guān)系和抵押擔(dān)保關(guān)系，在預(yù)售階段開(kāi)發(fā)商和銀行之間的保證擔(dān)保關(guān)系。對(duì)于商品房預(yù)售合同是否有效以及當(dāng)銀法。

（二）對(duì)“假按揭”的監(jiān)管不力

1.2004年實(shí)施的《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》是銀監(jiān)會(huì)成立以來(lái)的第一個(gè)針對(duì)具體行業(yè)貸款的文件，也是目前防范“假按揭”風(fēng)險(xiǎn)的唯一指導(dǎo)性文件。但是《指引》只是指導(dǎo)建議性的文件其強(qiáng)制性較弱。

2.缺乏對(duì)住房按揭貸款進(jìn)行有效程序控制的規(guī)范

（1）形式審查制度的局限性

目前我國(guó)商業(yè)銀行實(shí)行貸審分離制度5，具體而言即由貸款經(jīng)辦人員調(diào)查收集借款人的資信資料，經(jīng)其初步審查之后，提交審核人員對(duì)資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性及合法性進(jìn)行復(fù)審。這種以書(shū)面材料為主的形式審查，為“假按揭”提供了條件：銀行無(wú)論是依據(jù)房管局提供的信息，還是購(gòu)房人的申請(qǐng)資料，當(dāng)開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房人串通時(shí)銀行都無(wú)法真正審查出是否有真實(shí)的購(gòu)房交易。

（2）貸后管理制度的缺失

貸后管理由哪一級(jí)銀行負(fù)責(zé)，由哪個(gè)部門的哪些人員負(fù)責(zé)都沒(méi)有明確。因此，在“假按揭”發(fā)生的情況下，難以從貸后管理中得到補(bǔ)救。銀行工作人員缺乏對(duì)按揭人的還款方式與時(shí)間的警惕，無(wú)法對(duì)可疑對(duì)象及時(shí)進(jìn)行處理。另一方面，對(duì)按揭貸款稽核檢查不到位。即使發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題，也是重結(jié)果輕過(guò)程，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“問(wèn)責(zé)制”，對(duì)違規(guī)人員處罰不到位。

（三）我國(guó)信用信息公開(kāi)制度仍非常不完善

我國(guó)處于整個(gè)信用體系建設(shè)的初級(jí)階段，很多部門出于職責(zé)各自為戰(zhàn)，使得信用等級(jí)沒(méi)有一致標(biāo)準(zhǔn)，而且各個(gè)政府部門基于安全和部門利益的考慮，對(duì)自己所建立的信用信息實(shí)行壟斷政策，使得信用信息公開(kāi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，信用信息不能共享，社會(huì)信用體系無(wú)法產(chǎn)生應(yīng)有的功能。

三、對(duì)“假按揭”的法律防范措施及相關(guān)法律制度完善

（一）完善有關(guān)住房按揭貸款法律制度

1．國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步完善現(xiàn)有的法律框架。首先，國(guó)家應(yīng)該修改《貸款通則》，特別在信息披露的詳細(xì)規(guī)則、投資者市場(chǎng)準(zhǔn)入等具體環(huán)節(jié)出臺(tái)新的規(guī)定，提高《貸款通則》的位階，使其能夠在司法實(shí)踐中起到相應(yīng)的作用。再次，應(yīng)該制定其他專門的立法來(lái)推動(dòng)我國(guó)住房按揭貸款證券化，并為全面開(kāi)拓信貸資產(chǎn)證券化開(kāi)辟道路。

2．統(tǒng)一“假按揭“中合同效力認(rèn)定

司法實(shí)踐中，在認(rèn)定借款合同效力的問(wèn)題上各個(gè)法院是有出入的。針對(duì)此類案件，筆者認(rèn)為可以參照“揭開(kāi)公司面紗“的原理。即由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)名義借款人的法律責(zé)任，名義借款人承擔(dān)與之過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的的責(zé)任。這樣便有利于穩(wěn)定按揭法律關(guān)系的基本架構(gòu)，更好地維護(hù)法律的實(shí)質(zhì)正義。所以為了避免個(gè)案對(duì)一般法律秩序穩(wěn)定性的沖擊，有必要先通過(guò)最高院的司法解釋來(lái)規(guī)范這一問(wèn)題。

（二）彌補(bǔ)對(duì)“假按揭”監(jiān)管規(guī)范的缺陷

1．商業(yè)銀行貸前預(yù)防。要審查開(kāi)發(fā)商是否合法成立、是否具有相應(yīng)的開(kāi)發(fā)資質(zhì)、其資金是否充足、有無(wú)違約記錄等等，即要選擇那些信譽(yù)好的、資金實(shí)力雄厚的開(kāi)發(fā)商開(kāi)展合作。在按揭貸款審查階段，銀行結(jié)合對(duì)借款人的調(diào)查，重點(diǎn)核實(shí)他的償貸能力和是否具有真實(shí)的購(gòu)房意愿。再次，應(yīng)由信貸員負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)客戶并提供初步資料，再設(shè)立獨(dú)立的資信調(diào)查機(jī)

構(gòu)，讓其具體負(fù)責(zé)信用資料的調(diào)查。

2．商業(yè)銀行還應(yīng)當(dāng)建立信貸責(zé)任追究制度。健全商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)責(zé)任追究制度，一方面有利于增強(qiáng)銀行內(nèi)部工作人員的責(zé)任意識(shí)，防止內(nèi)部人員與開(kāi)發(fā)企業(yè)或者購(gòu)房人內(nèi)外勾結(jié)共同騙取銀行貸款，給銀行造成不必要的損失。一旦發(fā)現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)的現(xiàn)象，銀行高層監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)此展開(kāi)調(diào)查，嚴(yán)懲涉案人員。

（三）健全我國(guó)社會(huì)征信法律體系

1．我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法對(duì)征信服務(wù)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，協(xié)助征信服務(wù)機(jī)構(gòu)提高信用信息的采集和流通效率，從而促進(jìn)社會(huì)形成統(tǒng)一的社會(huì)評(píng)價(jià)。對(duì)壟斷征信數(shù)據(jù)的行為進(jìn)行懲罰或經(jīng)濟(jì)制裁，以及規(guī)定公開(kāi)數(shù)據(jù)的地點(diǎn)和方式是加強(qiáng)信用法制建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，治本之策。

2．政府應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的失信懲戒機(jī)制。

應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格懲戒失信者。比如政府在其建立的征信系統(tǒng)中對(duì)失信者予以曝光，使得社會(huì)上商業(yè)銀行不敢將其資金借貸給他，給失信者在以后買房、買車的貸款條件高于普通人。讓失信者覺(jué)得失信的代價(jià)巨大，并時(shí)刻警醒他人，遏制失信行為發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)：

“假按揭”的出現(xiàn)與蔓延，嚴(yán)重干擾了金融市場(chǎng)秩序，加劇了房地產(chǎn)泡沫，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)潛伏的隱患。因此，我國(guó)亟需完善相關(guān)的法律制度和相關(guān)配套制度，促進(jìn)商品房的依法銷售，維護(hù)金融穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧文斌.按揭貸款法律分析.

篇5

中國(guó)人民大學(xué)新聞與傳播學(xué)院喻國(guó)明教授認(rèn)為，媒介融合是指報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)所依賴的技術(shù)越來(lái)越趨同，以信息技術(shù)為中允以衛(wèi)星、電纜、計(jì)算機(jī)技術(shù)等為傳輸手段，數(shù)字技術(shù)改變了獲得數(shù)據(jù)、圖像和語(yǔ)言三種基本信息的時(shí)間、空間及成本，各種信息在同一個(gè)平臺(tái)上得到了整合，不同形式的媒介彼此之間的互換性與互聯(lián)性得到了加強(qiáng)，媒介一體化的趨勢(shì)日趨明顯。

無(wú)論是功能上的融合，還是組織結(jié)構(gòu)、信息傳播渠道的融合，都是從觀眾的需求出發(fā)，進(jìn)行不斷探討嘗試的結(jié)果。

陜西都市青春頻道作為西安乃至陜西地區(qū)優(yōu)秀媒體的代表，自2002年開(kāi)播以來(lái)的近10年間，不斷立足城市、面向都市人群設(shè)計(jì)各種綜合性的節(jié)目樣態(tài)。在深入分析和研究電視傳播規(guī)律和都市人群生活消費(fèi)、作息習(xí)性的基礎(chǔ)上，不斷細(xì)分“民生”市場(chǎng)，利用不斷發(fā)展的各種媒介新興載體，創(chuàng)辦了一系列以“都市”為品牌的電視民生新聞節(jié)目和民生娛樂(lè)節(jié)目，打造了一系列具有廣泛影響力的民生活動(dòng)品牌，成為陜西地區(qū)最具影響力的電視媒體。

陜西都市青春頻道在近兩年中，用樣態(tài)豐富的多渠道傳播模式，印證著“媒介融合”在現(xiàn)代信息傳播中的演進(jìn)與效果。

跨媒體延伸合作，資源分享降低成本

通過(guò)幾年的培育、發(fā)展，都市青春頻道以《都市快報(bào)》、《都市熱線》為主體的新聞欄目已經(jīng)為頻道打上了“本土最強(qiáng)民生頻道”的定位標(biāo)識(shí)，對(duì)本土新聞做到了全面精準(zhǔn)覆蓋。王牌欄目《都市快報(bào)》午間版、晚間版，整合了當(dāng)天陜西省內(nèi)外關(guān)乎民生的重大信息，多路記者及時(shí)采編，及時(shí)播出的快速播報(bào)模式，是西安乃至陜西省內(nèi)老百姓了解身邊大事要事的重要渠道。隨著電子技術(shù)的發(fā)展，2010年，頻道又嘗試采用3G技術(shù)，將市民身邊正在發(fā)生的重大事件通過(guò)高速數(shù)據(jù)傳輸移動(dòng)通訊技術(shù)傳回播控中心，大大提高了信息的時(shí)效性與服務(wù)性。這僅僅是傳統(tǒng)電視平臺(tái)憑借新傳播技術(shù)走出的第一步。

2010年底，臺(tái)屬FM99.9頻率的開(kāi)播為都市青春頻道的多元化信息傳播又增添了傳播力。立足《都市快報(bào)》廣播版的定位，F(xiàn)M99.9在陜西這個(gè)廣播競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中快速突顯出自己的優(yōu)勢(shì)與個(gè)性。FM99.9頻率全天整點(diǎn)進(jìn)行都市新聞播報(bào)，逢午間版、晚間版《都市快報(bào)》、《都市熱線》播出，都會(huì)與都市青春頻道信號(hào)并機(jī)進(jìn)行直播，使《都市快報(bào)》、《都市熱線》播出時(shí)段無(wú)法收看電視的觀眾，擴(kuò)大了信息接收渠道，而《都市熱線》欄目專門辟出99.9廣播時(shí)段，將現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)至廣播演播室，使電視、廣播信息平臺(tái)進(jìn)行雙向開(kāi)放，擴(kuò)大了電視媒體受眾群的新聞?dòng)|角。

2011年5月，頻道再次研發(fā)新節(jié)目《天天曬網(wǎng)》。在當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)視域下的傳播環(huán)境中，外埠熱點(diǎn)資訊、網(wǎng)友精彩觀點(diǎn)已經(jīng)成為本土觀眾的又一收視需求?！短焯鞎窬W(wǎng)》運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持，搶先1 2小時(shí)，覆蓋本土平面媒體的外埠資源?；ヂ?lián)網(wǎng)在該節(jié)目中扮演絕對(duì)主角，由網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)的全球熱點(diǎn)新聞事件是該節(jié)目的主要報(bào)道對(duì)象。同時(shí)，欄目對(duì)每天網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)新聞、新鮮視頻、微博語(yǔ)錄、焦點(diǎn)熱圖等進(jìn)行全方位梳理，從而為當(dāng)下電視新聞欄目無(wú)法消化的網(wǎng)絡(luò)資訊提供了一個(gè)出口。

信息生產(chǎn)渠道多樣海量?jī)?nèi)容推動(dòng)信息消費(fèi)

多一種媒介載體方式，勢(shì)必信息獲取源就不盡相同。都市青春頻道在電視節(jié)目中靠著各路記者視角進(jìn)行新聞采編，通過(guò)移動(dòng)通訊技術(shù)增加了信息的時(shí)效性與現(xiàn)場(chǎng)感；廣播媒體利用其移動(dòng)性特點(diǎn)，擴(kuò)大了信息生產(chǎn)的地理范圍與受眾范圍；而《天天曬網(wǎng)》欄目的開(kāi)播，更是借各大門戶信息和搜狐微博中大眾自制的海量新鮮內(nèi)容，使信息生產(chǎn)的渠道更加多樣化。除此之外，微博這個(gè)平臺(tái)使電視媒體這個(gè)傳統(tǒng)單向的信息輸出方立刻有了互動(dòng)平臺(tái)，信息傳播中的“反饋”環(huán)節(jié)為電視媒體的雙向傳播成為可能。

在都市青春頻道平臺(tái)上，信息呈現(xiàn)方式隨著數(shù)字技術(shù)推進(jìn)而呈多樣化。記者主動(dòng)采集新聞傳播，廣播觀眾參與提供新聞線索，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)匯集各類龐雜信息，微博用戶自制海量信息，而都市青春頻道又通過(guò)電視平臺(tái)將多渠道信息匯集，將自制、自產(chǎn)信息重新編輯，使不同受眾進(jìn)行信息的二次解讀與消費(fèi)。自此，都市青春頻道的“媒介融合”使信息從有限到海量成為可能，讓各類媒體的信息割裂達(dá)到互通互融。隨著不同渠道信息的傳播速度加快，都市青春頻道逐漸從單向傳播向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變。

信息有效運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)運(yùn)作獨(dú)立

在多項(xiàng)新技術(shù)的支持下，都市青春頻道在民生新聞的基礎(chǔ)上，運(yùn)用傳統(tǒng)電視媒體和新移動(dòng)通訊技術(shù)，引入廣播平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、微博平臺(tái)互動(dòng)等多元化信息來(lái)源組合，傳統(tǒng)與新興媒體很好地相互支持，巧妙融合，使各種最新信息快速高效地傳播。廣播載體使電視信息能到處移動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)媒體使電視這個(gè)單向傳播平臺(tái)很好互動(dòng)起來(lái)，以往看似傳統(tǒng)與新興媒體的競(jìng)爭(zhēng)從敵對(duì)走向融合，從替代性競(jìng)爭(zhēng)邁向融合性共存。

篇6

【關(guān)鍵詞】應(yīng)用型大學(xué);創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;策略選擇

一、應(yīng)用型大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育策略選擇的等層設(shè)計(jì)

策略是落實(shí)計(jì)劃與理念的推手，科學(xué)的策略選擇能夠保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育按定位有序、有效率地推行，并且起到示范、引導(dǎo)的作用。從調(diào)研與研究中總結(jié)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育推行的策略呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):從單一的教育行政推行策略，逐漸納入利益激勵(lì)、行為引導(dǎo)與政策扶持的策略形式，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育從教育活動(dòng)義務(wù)形態(tài)轉(zhuǎn)變權(quán)利形態(tài)。增強(qiáng)受教育者的主體性與主動(dòng)性，總體上形成黨政領(lǐng)導(dǎo)，職能負(fù)責(zé)，多方協(xié)同，主體參與，政策促進(jìn)，利益保障的治理型推進(jìn)策略。

二、鞍山師范學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育策略選擇的模式特點(diǎn)

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度頂層設(shè)置。學(xué)校高度重視黨和政府提出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)議題，并從政治、教育與發(fā)展的高度，進(jìn)行動(dòng)員認(rèn)知，形成全校師生對(duì)此的共識(shí)與重視，學(xué)校于2013年底組建的職業(yè)發(fā)展教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)教研部，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的職能承擔(dān)，通過(guò)設(shè)立職創(chuàng)部這一職能部門來(lái)承接全校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)配置。在職創(chuàng)部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)為依托，將鞍山師范學(xué)院各種資源有效協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取多種措施落實(shí)策略安排是打造多組織聯(lián)動(dòng)協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，如將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，并融入專業(yè)教學(xué)過(guò)程，招生就業(yè)處、學(xué)生處、團(tuán)委等相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育總體目標(biāo)。

(三)構(gòu)建多級(jí)進(jìn)階式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。所謂“多級(jí)進(jìn)階”型的課程體系，是指創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程+創(chuàng)業(yè)拓展課程+創(chuàng)業(yè)先鋒課程的課程體系，主要包括通識(shí)I《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程，以及基于各專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的專業(yè)性創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課，在拓展課層面，強(qiáng)調(diào)技能訓(xùn)練、意識(shí)培養(yǎng)，該課程體系主要包括、KAB、SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)模擬運(yùn)作以及相關(guān)創(chuàng)業(yè)管理等課程。強(qiáng)調(diào)精英應(yīng)用培養(yǎng)的先鋒班，實(shí)行專業(yè)化、職業(yè)化與應(yīng)用型教育培養(yǎng)課程體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容、能力與支持的“多級(jí)進(jìn)階”型教育培養(yǎng)發(fā)展

(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體有效參與。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中主體主要是存在教育主體———教師以及各種教育者、教育對(duì)象主體———大學(xué)生、教育利益相關(guān)者———政府、企業(yè)等社會(huì)力量，有效參與到鞍山師范學(xué)院的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中來(lái)，如在師資隊(duì)伍上，建設(shè)一支穩(wěn)定的從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的專兼職教師隊(duì)伍。專任教師要逐步成為承擔(dān)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)和項(xiàng)目指導(dǎo)的主體，積極聘請(qǐng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)人士和專家學(xué)者等有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的兼職教師共同從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

(五)科學(xué)多元的推進(jìn)策略。針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)，為了調(diào)動(dòng)大學(xué)生積極接受、參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的動(dòng)力與參與度，增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效開(kāi)展。如開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)。各學(xué)院要安排教師指導(dǎo)學(xué)生安全有效地使用校內(nèi)實(shí)踐資源舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、沙盤模擬實(shí)訓(xùn)，創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)，積極鼓勵(lì)學(xué)生參與各類創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

(六)多元政策促進(jìn)與教育利益保障。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中學(xué)校、職創(chuàng)部通過(guò)多元政策的出臺(tái)，促進(jìn)全校資源、教師與學(xué)生參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中來(lái)，特別是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教育利益平臺(tái)配給與激勵(lì)實(shí)現(xiàn)，保障各參與主體都能獲得預(yù)期利益，從而確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的參與激勵(lì)性、成果目標(biāo)性與發(fā)展可持續(xù)性。

三、鞍山師范學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育策略選擇的短板

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策略科學(xué)設(shè)置有待優(yōu)化。鞍山師范學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的策略現(xiàn)在主要是課程教育、行政推進(jìn)、項(xiàng)目推廣與平臺(tái)孵化的策略實(shí)施方式，這種策略的主導(dǎo)性、參與性主要由職能部門掌握，學(xué)生、教師與其他部門的積極性、參與性與主動(dòng)性不足，教育活動(dòng)的彈性與回應(yīng)性存在阻滯。

(二)教育課程設(shè)置知識(shí)化代替意識(shí)化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心在于創(chuàng)新意識(shí)與能力的形成，而當(dāng)前鞍山師范學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)置與安排，呈現(xiàn)通識(shí)知識(shí)教育的特點(diǎn)，意識(shí)訓(xùn)練與培養(yǎng)不足，在能力訓(xùn)練上，具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)執(zhí)行性能力體系養(yǎng)成教育不足。

(三)主體參與推進(jìn)策略不足。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體無(wú)論是教育主體、教育對(duì)象主體還是利益相關(guān)主體，參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中都有自身的利益訴求，在這種利益訴求得不到滿足的情況下，參與積極性與程度就不高，如大學(xué)一、二、三年級(jí)的學(xué)生除了學(xué)分的要求，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的其它需求沒(méi)有得到激發(fā)與滿足，參與程度不高，教師參與其中往往也是個(gè)體行為，這與團(tuán)隊(duì)參與的渠道、激勵(lì)等相關(guān)措施缺位有關(guān)，二級(jí)學(xué)院的組織、參與性不強(qiáng)烈，存在利益激勵(lì)缺失的問(wèn)題，這需要利益激勵(lì)與保障的制度化改進(jìn)。

(四)政策促進(jìn)與利益保障的力度不足。鞍山師范學(xué)院重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，投入大量資源，出臺(tái)各種促進(jìn)政策，但這里存在兩個(gè)突出的政策誤區(qū):一是利益激勵(lì)政策缺位，特別是參與教師的激勵(lì)政策，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不同于傳統(tǒng)的專業(yè)教育，對(duì)于教育資源與師資力量更具多元專業(yè)、創(chuàng)新應(yīng)用與實(shí)務(wù)實(shí)踐性，參與教師的付出精力、能力與團(tuán)隊(duì)性的要求更高，這需要相關(guān)具有實(shí)質(zhì)利益性激勵(lì)政策的保障促進(jìn)，這方面存在缺失，造成教師全員參與的積極性不足;二是權(quán)力下放政策的缺乏。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要全員參與，在基層組織層面，二級(jí)學(xué)院的作用尤為推出，這是落實(shí)鞍山師范學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色精細(xì)化的關(guān)鍵，這里是學(xué)生、教師、實(shí)踐基地與專業(yè)支撐的節(jié)點(diǎn)，但由于缺乏權(quán)力下放的制度安排，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中二級(jí)學(xué)院處于管理客體地位，缺乏相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育利益分享機(jī)制，使得二級(jí)學(xué)院對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的參與度、配合度與主動(dòng)性存在不足，如何調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院的主動(dòng)性、主導(dǎo)性與特色發(fā)展，是鞍山師范學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵。

四、鞍山師范學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育策略選擇的科學(xué)優(yōu)化

(一)課程教育與師資的特色精細(xì)定位策略。特別是相關(guān)教師與實(shí)踐指導(dǎo)者，形成特色創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)教育團(tuán)隊(duì)，為有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣與志向的學(xué)生，提供學(xué)習(xí)、教育與實(shí)踐的支持資源，起到專業(yè)引導(dǎo)，環(huán)境熏陶，課程啟蒙，意識(shí)激勵(lì)，團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練，項(xiàng)目培養(yǎng)，社會(huì)實(shí)踐的協(xié)同治理培養(yǎng)教育模式。如對(duì)于課程設(shè)置與授課，應(yīng)在現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識(shí)知識(shí)授課形式的基礎(chǔ)上，更加專業(yè)浸入—職業(yè)情景—精英意識(shí)綜合培養(yǎng)的3D課堂教學(xué)模式，在教育中將專業(yè)教師、行業(yè)實(shí)踐者與創(chuàng)業(yè)精英引入課堂，將知識(shí)教育、技能習(xí)得、意識(shí)訓(xùn)練與應(yīng)用能力綜合激發(fā)、培養(yǎng)和引導(dǎo)。

(二)項(xiàng)目訓(xùn)練的特色精細(xì)開(kāi)展策略。一是要形成師范類、非師范類的項(xiàng)目選擇體系，激活師范學(xué)院在師范教育專業(yè)方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、資源;二是強(qiáng)化項(xiàng)目的支持、輔助與監(jiān)管，特別是要做好學(xué)生項(xiàng)目管理的技能訓(xùn)練，防止項(xiàng)目運(yùn)作失控，增加學(xué)生的挫敗感與失敗率，產(chǎn)生項(xiàng)目運(yùn)作的破窗效應(yīng);形成多級(jí)強(qiáng)度的項(xiàng)目體系，在常規(guī)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成熟度，參與學(xué)生的成長(zhǎng)度，形成一些創(chuàng)業(yè)強(qiáng)化項(xiàng)目，這是一個(gè)具有高度可選擇性、高度完整性和非常有實(shí)用性的項(xiàng)目。

篇7

關(guān)鍵詞 安全殼;預(yù)應(yīng)力;張拉施工

中圖分類號(hào)TL3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708(2010)18-0080-02

1 工程概況

秦山核電二期擴(kuò)建核電站是在原二期的基礎(chǔ)上擴(kuò)建的,共2個(gè)反應(yīng)堆,分別為3#、4#反應(yīng)堆,由基礎(chǔ)底板、筒身和穹頂3部分組成。

安全殼預(yù)應(yīng)力張拉系統(tǒng)為法國(guó)FREYSSINET公司K系列后張群錨體系。預(yù)應(yīng)力筋分為豎向、水平和穹頂束3種。豎向束下端錨固于預(yù)應(yīng)力廊道頂板,上端錨固于環(huán)梁的頂面,鋼束類型為36T16,共144 束,沿筒體一周均勻布置;水平束兩端交錯(cuò)錨固于兩個(gè)扶壁柱的兩側(cè),鋼束類型為19T16,共199束,為全圓周的曲線束,沿高度方向分內(nèi)(R=19 030mm)、外(R=19 230mm)兩層交錯(cuò)布置;穹頂束兩端均錨固于環(huán)梁的外側(cè),鋼束類型為19T16,共174束,由三組互成120°的三層鋼束組成。

2 預(yù)應(yīng)力施工機(jī)具和材料

2.1 張拉設(shè)備

本工程采用的千斤頂為法國(guó)進(jìn)口的張拉千斤頂。6臺(tái)前置式K500F型液壓雙向穿心式千斤頂,最大張拉力為4905kN,最大行程為250mm,主要用于張拉水平束和穹頂束;4臺(tái)K1000千斤頂,最大張拉力為8 945kN,最大行程為250mm,主要用于張拉豎向束;1臺(tái)C30千斤頂,最大張拉力為310kN,最大行程為180mm,主要用于單根鋼絞線張拉后的松錨和鋼絞線滑絲時(shí)的補(bǔ)張拉。

2.2 穿束機(jī)

FREYSSINET公司2V型雙速電動(dòng)穿束機(jī),共3臺(tái),有0.6m/s和2.40m/s兩檔穿束速度,用于將單根鋼絞線穿入孔道內(nèi)。

2.3 錨固系統(tǒng)材料

本工程的預(yù)應(yīng)力錨固系統(tǒng)采用的是法國(guó)原裝進(jìn)口的FREYSSINET公司K系列后張群錨體系,該體系是專門為反應(yīng)堆安全殼而設(shè)計(jì),由錨頭及夾片、承壓板、喇叭口、灌漿連接器、灌漿帽等組成。

2.4 鋼絞線

鋼絞線采用英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)BS5896:1980超級(jí)7股 15.7mm的1770級(jí)低松弛鋼絞線,且將標(biāo)準(zhǔn)中的3.5%的延伸率保證值提到到4%。預(yù)應(yīng)力鋼絞線為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品,能與Freyssinet公司K系列錨具匹配。本工程采用了天津第一預(yù)應(yīng)力鋼絲有限公司作為鋼絞線的供應(yīng)商。

3 預(yù)應(yīng)力摩擦實(shí)驗(yàn)

為有效控制鋼束張拉施工質(zhì)量,使安全殼得到預(yù)期的預(yù)應(yīng)力效果,在預(yù)應(yīng)力正式張拉前,必須選擇具有代表性的鋼束,采用與實(shí)際張拉相同的鋼絞線、錨固系統(tǒng)、張拉設(shè)備及張拉方法進(jìn)行張拉試驗(yàn)以測(cè)定孔道摩擦系數(shù),據(jù)此確定最后張拉力。

4 預(yù)應(yīng)力張拉施工

4.1 穿束

在孔道編號(hào)和孔道探查合格后,鋼絞線采用雙速穿束機(jī)向?qū)Ч軆?nèi)進(jìn)行單根推送。豎向束由上向下穿送,水平、穹頂束則由一端穿向另一端。穿束時(shí),鋼絞線從放線盤架中引出,經(jīng)導(dǎo)向滑輪由穿束機(jī)送出,再經(jīng)導(dǎo)向管進(jìn)入孔道,待鋼絞線從孔道另一端伸出時(shí),用對(duì)講機(jī)通知控制人員,以低速進(jìn)退鋼絞線,調(diào)整好鋼絞線在穿出端的的外露長(zhǎng)度,同時(shí)用砂輪切割機(jī)在穿入端的適當(dāng)位置切斷鋼絞線,保證張拉用的外露長(zhǎng)度,并將鋼束的外露部分裹上二層塑料薄膜進(jìn)行保護(hù)。

4.2 張拉

張拉工作在混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求后方可分階段進(jìn)行,豎向束分6個(gè)階段,水平束分10個(gè)階段,穹頂束分3個(gè)階段,張拉順序由設(shè)計(jì)給定。

根據(jù)設(shè)計(jì)技術(shù)條件0401JT060B《安全殼預(yù)應(yīng)力系統(tǒng)后張拉和灌漿》的要求張拉力不得超過(guò)抗拉極限強(qiáng)度保證值的80%。

4.2.1 張拉工藝

穿束過(guò)程中安裝錨頭、夾片安裝張拉設(shè)備張拉至初始應(yīng)力(50bar)安裝測(cè)量標(biāo)記并測(cè)量初始值分5級(jí)加荷(100bar、200bar、300bar、400bar、最終張拉力)并測(cè)量各級(jí)荷載下的伸長(zhǎng)值加荷至最終值并持荷3分鐘測(cè)量最終伸長(zhǎng)值頂錨、回油測(cè)量?jī)?nèi)縮量拆除張拉設(shè)備驗(yàn)收切割多余鋼絞線頭。

4.2.2 張拉控制力

整個(gè)安全殼的最終預(yù)應(yīng)力全部由外部所施加的張拉力獲得,張拉控制力的準(zhǔn)確性直接影響混凝土預(yù)壓應(yīng)力能否準(zhǔn)確形成。張拉力是預(yù)應(yīng)力張拉施工中最直接、最關(guān)鍵的控制指標(biāo)之一,在張拉過(guò)程中必須嚴(yán)格控制。鋼束實(shí)際張拉力通過(guò)千斤頂油壓泵的油壓表中的油壓值P來(lái)控制。

4.2.3 實(shí)際伸長(zhǎng)值的計(jì)算

在施工過(guò)程中,實(shí)際伸長(zhǎng)值的計(jì)算應(yīng)按照下式計(jì)算:

ΔL實(shí)=∆L1+∆L2-A-B-C

∆L1――從初始應(yīng)力到張拉控制應(yīng)力之間的實(shí)測(cè)伸長(zhǎng)值(mm);∆L2――初始應(yīng)力以下的推算伸長(zhǎng)值(mm)(本工程初始應(yīng)力取油壓值為100bar時(shí)的應(yīng)力);A――錨具楔緊引起的鋼束內(nèi)縮值(mm);B――千斤頂體內(nèi)鋼束的張拉伸長(zhǎng)值(經(jīng)計(jì)算K1 000千斤頂為5.7mm,K500F為2.3mm);C――混凝土構(gòu)件的彈性壓縮值(本工程可略去不計(jì))。

4.2.4 伸長(zhǎng)值校核與判斷

鋼束張拉除采用控制張拉力外,還應(yīng)校核實(shí)際張拉伸長(zhǎng)值和內(nèi)縮值,根據(jù)EJ/T998-96《壓水堆核電廠預(yù)應(yīng)力混凝土安全殼建造規(guī)范》和設(shè)計(jì)規(guī)定實(shí)測(cè)伸長(zhǎng)值應(yīng)在理論計(jì)算伸長(zhǎng)值的95%～108%之間,鋼絞線內(nèi)縮量控制在5～8mm范圍內(nèi)。否則應(yīng)查明原因,松錨重新張拉直至合格。

5 施工中注意事項(xiàng)

5.1 穿束過(guò)程中注意事項(xiàng)

1)鋼束穿束之前,應(yīng)對(duì)鋼絞線的表面狀態(tài)再進(jìn)行一次外觀檢查,表面狀態(tài)應(yīng)符合A、B級(jí),表面狀態(tài)低于C級(jí)時(shí)被認(rèn)為是致命的缺點(diǎn),應(yīng)堅(jiān)決拒用;

2)同一孔道中鋼絞線應(yīng)采用同一盤的鋼絞線,在不得已的情況下,最多采用力學(xué)相近的兩盤鋼絞線,且兩盤鋼絞線其彈性模量之差不能超過(guò)5Gpa;

3)鋼絞線在穿束完畢后,切割鋼絞線時(shí)應(yīng)采用切割機(jī)或砂輪鋸,不得采用電弧切割。

5.2 張拉過(guò)程中的注意事項(xiàng)

1)張拉順序要遵守對(duì)稱原則。本工程張拉順序由設(shè)計(jì)給定;

2)千斤頂與油泵及壓力表應(yīng)定期配套校驗(yàn),且在施工過(guò)程中,張拉設(shè)備出現(xiàn)反?，F(xiàn)象或千斤頂檢修后都應(yīng)重新校驗(yàn);

3)在安裝千斤頂前應(yīng)檢查錨具、夾片等是否有磨損現(xiàn)象,如果有磨損現(xiàn)象,應(yīng)做報(bào)廢處理;

4)在張拉前應(yīng)檢查鋼束、夾片清理是否徹底,夾片與鋼束之間或夾片與錨環(huán)之間是否有油、銹或雜物等,以免在張拉時(shí)發(fā)生滑絲現(xiàn)象;

5)工具錨的夾片,應(yīng)注意保持清潔和良好的狀態(tài)。第一次使用前,應(yīng)在夾片的背面涂上脂,以后每使用5～10次,向錨板的錐孔中重新涂上一層劑,以防夾片在退楔時(shí)卡住。3#、4#機(jī)組均出現(xiàn)過(guò)豎向鋼束張拉完畢后退楔時(shí)卡住夾片的現(xiàn)象,有的最終采用切割的方式才將將工具錨取下。

6 結(jié)論

在秦山核電二期擴(kuò)建的3#、4#反應(yīng)堆安全殼預(yù)應(yīng)力施工過(guò)程中雖然出現(xiàn)了一些問(wèn)題,但是及時(shí)采取了措施,均未造成最終的質(zhì)量缺陷,約99%鋼束在設(shè)計(jì)張拉應(yīng)力下的伸長(zhǎng)值滿足設(shè)計(jì)要求,其余伸長(zhǎng)值偏小,但偏差范圍不大,經(jīng)設(shè)計(jì)論證認(rèn)為可以接受。2009年底3#反應(yīng)堆安全殼已經(jīng)初步通過(guò)了安全殼整體性實(shí)驗(yàn),認(rèn)為3#反應(yīng)堆安全殼完全滿足核級(jí)要求,認(rèn)為可以使用。

參考文獻(xiàn)

[1] 核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),壓水堆核電廠預(yù)應(yīng)力混凝土安全殼建造規(guī)范EJ/T998-96,中國(guó)核工業(yè)總公司,1996.

[2] 核工業(yè)準(zhǔn)則,RCC-G核電廠土建工程設(shè)計(jì)和建造規(guī)則,中國(guó)核工業(yè)總公司.

[3] 蔣譯漢編著.預(yù)應(yīng)力混凝土實(shí)用施工技術(shù),成都:四川科學(xué)技術(shù)出版社,2000,7.

篇8

下雨前天空好像生氣了，轟隆?。∞Z隆?。∞Z隆??！轟隆??！

下雨了，沙沙沙！沙沙沙！沙沙沙！沙沙沙！真好聽(tīng)好像春姑娘在彈琴！

雨停了，天空又大了幾個(gè)響雷。

篇9

隨著鞍山旅游的快速發(fā)展。旅游企業(yè)對(duì)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高。為了使鞍山市各個(gè)旅游企業(yè)能夠滿足各自企業(yè)發(fā)展的人才需要，本課題針對(duì)鞍山市旅游景區(qū)、旅游企業(yè)對(duì)旅游從業(yè)人員以及旅游管理專業(yè)畢業(yè)生的要求作了調(diào)查，分析了旅游人才開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并尋求提高鞍山市旅游業(yè)人才素質(zhì)，進(jìn)而提高鞍山旅游企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策。

一、鞍山市旅游人才現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，鞍山市旅游業(yè)人才建設(shè)初見(jiàn)成效，旅游人才也呈現(xiàn)供需兩旺的局勢(shì)，但是仍然存在著許多的問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在以下方面。

（一）旅游人才供需不平衡

首先，總體數(shù)量規(guī)模的不平衡。截止2012年底，鞍山市的旅行社有103家，二星級(jí)以上酒店及經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店45家，其中70%的旅游企業(yè)存在人員缺口。

其次，從人才的結(jié)構(gòu)層次上說(shuō)，高素質(zhì)的人才供給相對(duì)較少。很多旅游企業(yè)招不到自認(rèn)為合適的旅游人才，很大程度上在于供需雙方人才層次結(jié)構(gòu)上的不對(duì)應(yīng)。旅游企業(yè)更需要的是能給企業(yè)創(chuàng)造高附加價(jià)值的高層次人才。在調(diào)查中，各旅游企業(yè)普遍表示缺乏高層次管理人員，主要包括：旅游規(guī)劃、景區(qū)管理、高層管理者等人才；新興的旅游專業(yè)人才，如旅游電子商務(wù)、旅游資本運(yùn)營(yíng)、旅游人力資源管理應(yīng)用人才等。

（二）旅游人才流動(dòng)率頻繁，員工隊(duì)伍不穩(wěn)定

經(jīng)過(guò)對(duì)旅游企業(yè)的調(diào)查和旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu)分析，像酒店服務(wù)員、旅行社導(dǎo)游員這些基層一線員工流動(dòng)性很高。而由于旅游企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，一些高層旅游經(jīng)營(yíng)管理人才也流失嚴(yán)重。部分旅游企業(yè)習(xí)慣于從行業(yè)內(nèi)部其他企業(yè)挖掘成熟的高層次技術(shù)及管理人才。旅游企業(yè)的人才也把跳槽到其他同行業(yè)企業(yè)中當(dāng)做一種晉升途徑。這就導(dǎo)致了酒店陷入了不斷的挖人和有人跳槽走人的怪圈。

（三）旅游業(yè)創(chuàng)新型人才及復(fù)合型人才的缺乏

旅游業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，從旅游服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新到一條旅游線路的開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新等等。優(yōu)秀的外聯(lián)、旅游營(yíng)銷人員、旅游線路策劃設(shè)計(jì)等人才都需要具備創(chuàng)新能力。復(fù)合型人才的特點(diǎn)是知識(shí)結(jié)構(gòu)豐富全面，能夠在很多領(lǐng)域大顯身手。旅游從業(yè)者應(yīng)具備多個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域的知識(shí)和能力，這就要求該專業(yè)學(xué)生要把所學(xué)專業(yè)知識(shí)融會(huì)貫通。而目前鞍山市的旅游人才市場(chǎng)中，恰恰是缺少這樣的旅游創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才。

二、鞍山市旅游人才開(kāi)發(fā)中存在問(wèn)題原因分析

（一）旅游企業(yè)引進(jìn)人才存在觀念誤區(qū)

旅游企業(yè)在招聘中，大多樂(lè)于選擇有經(jīng)驗(yàn)的人才，卻疏于自身對(duì)于高素質(zhì)缺少經(jīng)驗(yàn)的人才的開(kāi)發(fā)。剛從大學(xué)畢業(yè)的旅游專業(yè)學(xué)生往往被急需用人的旅游企業(yè)拒之門外。在對(duì)多加旅行社和酒店調(diào)查的過(guò)程中，有80%的企業(yè)更傾向于招聘有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員。而事實(shí)上，一個(gè)有前瞻性的企業(yè)更應(yīng)該看重的是人才的素質(zhì)以及工作態(tài)度，而非只關(guān)注是否有經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)優(yōu)秀的畢業(yè)生往往會(huì)比一個(gè)單純具備經(jīng)驗(yàn)的工作人員更具有工作熱情和潛力。

（二）旅游人才培養(yǎng)教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)用人對(duì)接錯(cuò)位

旅游及酒店專業(yè)學(xué)生會(huì)一些在酒店的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，但是從酒店的角度講，他們樂(lè)于和學(xué)校合作的原因在于給實(shí)習(xí)生的低工資可以降低其人力成本。酒店讓實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間只是做單一崗位，少有輪崗或者接觸管理崗位的機(jī)會(huì)，實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間，只是體驗(yàn)了體力勞動(dòng)，看不到職業(yè)的前景，嚴(yán)重影響了他們的擇業(yè)觀。在畢業(yè)之后很少一部分學(xué)生選擇在酒店繼續(xù)工作。這也就導(dǎo)致了酒店等旅游企業(yè)會(huì)錯(cuò)失掉很多本專業(yè)優(yōu)秀的畢業(yè)人才。

（三）旅游企業(yè)缺乏長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制

很多旅游企業(yè)都知道高素質(zhì)人才對(duì)于企業(yè)的發(fā)展很重要.但是大部分企業(yè)只是把培訓(xùn)看做是成本，而非一種能夠產(chǎn)生效益的投資，不愿意花費(fèi)較多的人力物力用在人才引進(jìn)和培養(yǎng)上。一些企業(yè)幾乎沒(méi)有培養(yǎng)計(jì)劃，或者培養(yǎng)機(jī)制不健全。即使有一些培訓(xùn)也只是日常的上崗培訓(xùn)，沒(méi)有把培訓(xùn)和本企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。

（四）對(duì)旅游人才重視程度不夠，政策支持不足

旅游主管部門普遍重視旅游資源開(kāi)發(fā)、資金項(xiàng)目引進(jìn)、市場(chǎng)促銷、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)重視程度不夠，許多相關(guān)的體制及人才管理辦法尚不完善。對(duì)已有的一些人才優(yōu)惠政策缺乏有效的落實(shí)和監(jiān)督機(jī)制，因此，旅游企業(yè)對(duì)人才的吸引力不大，留不住人才。

三、鞍山市旅游人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)對(duì)策

（一）旅游企業(yè)端正引進(jìn)人才觀念，引入高素質(zhì)人才

對(duì)于旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，招聘是人才開(kāi)發(fā)的重要手段。在招聘過(guò)程中，旅游企業(yè)應(yīng)把人才的工作態(tài)度和基本素質(zhì)放在首位，而不是單純的只注重經(jīng)驗(yàn)。招募員工時(shí)，對(duì)方的態(tài)度和基本素質(zhì)是首要考慮的，其次是他的技能和經(jīng)驗(yàn)。態(tài)度是每個(gè)人天生的品質(zhì)，好的態(tài)度可以產(chǎn)生好的結(jié)果。旅游企業(yè)可以通過(guò)培訓(xùn)使他們成為優(yōu)秀的導(dǎo)游、接待員，中高層管理者。

（二）加強(qiáng)地方教育機(jī)構(gòu)與旅游企業(yè)合作，形成“產(chǎn)學(xué)研”一體化培養(yǎng)模式

地方教育機(jī)構(gòu)要積極尋求與有關(guān)旅游企業(yè)的合作，開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”的合作模式，將“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合。這樣的校企合作更是一種雙贏的旅游人才培養(yǎng)模式，校企雙方通過(guò)利用各自的資源，把教育送進(jìn)旅游企業(yè)，把崗位作為課堂。鞍山師范學(xué)院高職院就采用了校企專業(yè)人員互兼、互聘，共同完成“校企對(duì)接、工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)過(guò)程中的教學(xué)任務(wù)

（三）加強(qiáng)旅游企業(yè)在職培訓(xùn)制度建設(shè)，保證培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化

篇10

【關(guān)鍵詞】非全日制；早教機(jī)構(gòu)；市場(chǎng)調(diào)查

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，獨(dú)生子女政策的實(shí)施以及人們?nèi)找嫣岣叩纳钏绞沟眯律淮梢杂懈嗟馁Y源享用，同時(shí)身上也肩負(fù)著更多的責(zé)任與希望。許多專 家從多種領(lǐng)域闡明了早期教育的重要性，越來(lái)越多的家長(zhǎng)也意識(shí)到了嬰幼兒早期教育的重要 性。家長(zhǎng)抱著不讓孩子輸在起跑線上的思想，想盡辦法為孩子創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)并且不遺余力地為孩子選擇各種各樣的早教機(jī)構(gòu)。在家長(zhǎng)的推動(dòng)下，早教市場(chǎng)也掀起了一股熱潮。幼兒作為早教市場(chǎng)的重要主體也是一個(gè)沒(méi)有選擇能力的特殊群體，早教市場(chǎng)具有其特殊性，需要專門化研究。

目前，中國(guó)0～3歲嬰幼兒約為0.7億人，再加上中國(guó)的獨(dú)身子女政策，使得國(guó)內(nèi)嬰幼兒早期教育市場(chǎng)非常活躍。越來(lái)越多的家長(zhǎng)意識(shí)到兒童早期教育的重要性，對(duì)早期教育的投入也在逐年增加，中國(guó)嬰幼兒早期教育市場(chǎng)每年正以8%的速度增長(zhǎng)，可以開(kāi)發(fā)的空間還很大。目前國(guó)內(nèi)早期教育市場(chǎng)主要集中在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的一線城市。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，早期教育將慢慢向一些中小城市擴(kuò)展。鞍山市屬于三線城市，同時(shí)是遼寧省第三大城市，經(jīng)濟(jì)富饒，很多投資商都把目光瞄準(zhǔn)到了早教市場(chǎng)。為了給準(zhǔn)備介入早教市場(chǎng)的投資商提供系統(tǒng)、科學(xué)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，也為了引導(dǎo)鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)市場(chǎng)步入有序的發(fā)展軌道。本文展開(kāi)了對(duì)鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的調(diào)查。

二、概念界定――非全日制早教機(jī)構(gòu)

早期教育是針對(duì)0～8歲的兒童開(kāi)展的教育，本研究所限定的研究范圍為0～6歲的嬰幼兒，并不是只有專門針對(duì)0～6歲嬰幼兒開(kāi)設(shè)的教育機(jī)構(gòu)才叫早教機(jī)構(gòu)，早教機(jī)構(gòu)通常包括全日制幼稚園或托兒所、幼兒園、加盟品牌早教機(jī)構(gòu)、自主經(jīng)營(yíng)早教機(jī)構(gòu)、公辦早期教育指導(dǎo)中心等多種形式，這些機(jī)構(gòu)通常都有針對(duì)0～6歲嬰幼兒的早教教育。以上諸多形式的早教機(jī)構(gòu)大致可以歸納為兩類：一類是公立性質(zhì)的早教機(jī)構(gòu)，如招收0～6歲嬰幼兒的托兒所、幼兒園，以及向家長(zhǎng)宣傳早期教養(yǎng)理念和科學(xué)育兒知識(shí)的早期教育指導(dǎo)中心；另一類是非全日制早教機(jī)構(gòu)，由家長(zhǎng)或其他看護(hù)人員帶著嬰幼兒來(lái)接受早期教育和服務(wù)。

三、鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)市場(chǎng)調(diào)查現(xiàn)狀

本文的研究目的是為了了解鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)市場(chǎng)狀況，重點(diǎn)描述鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的消費(fèi)者個(gè)體基本情況、供需狀況、市場(chǎng)規(guī)模、運(yùn)行效益及投資風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面。為全面客觀的反映鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)市場(chǎng)狀況，筆者根據(jù)現(xiàn)有的資源條件，將本文的研究對(duì)象劃分為兩類。第一類是問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象，調(diào)查對(duì)象為參與鞍山市非全日制早教培訓(xùn)幼兒的家長(zhǎng)。第二類為訪談對(duì)象，訪談對(duì)象是通過(guò)隨機(jī)抽取的8名鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

1.消費(fèi)者個(gè)體基本情況

在參與調(diào)查的消費(fèi)者中絕大多數(shù)鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)市場(chǎng)消費(fèi)者的家庭生命周期剛剛步入成長(zhǎng)期，這個(gè)階段的消費(fèi)主要用于子女撫養(yǎng)方面的消費(fèi)，包括基本的生活消費(fèi)，子女的教育消費(fèi)等。而且調(diào)查顯示鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)市場(chǎng)消費(fèi)者家庭的年收入水平較高，家庭結(jié)構(gòu)趨于小型化。這一調(diào)查結(jié)果啟示我們，絕大多數(shù)的消費(fèi)者愿意為子女進(jìn)行教育投資并且有能力為子女進(jìn)行教育投資，為準(zhǔn)備在鞍山開(kāi)發(fā)非全日制早教機(jī)構(gòu)的投資者做好了鋪墊。

2.市場(chǎng)供需狀況

從鞍山市非全日制早教市場(chǎng)供求方面看，雖然鞍山市現(xiàn)有非全日制早教機(jī)構(gòu)數(shù)量能夠滿足消費(fèi)者的需求，但是鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求在結(jié)構(gòu)方面是不平衡的，現(xiàn)有的非全日制早教機(jī)構(gòu)不能滿足家長(zhǎng)對(duì)親子課程開(kāi)展的需求，鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)對(duì)蒙氏課程還有感覺(jué)統(tǒng)合課程的開(kāi)展也不能夠滿足市場(chǎng)需求，可見(jiàn)，鞍山市的非全日制早教機(jī)構(gòu)市場(chǎng)還是有很大的空白處，投資商可以考慮投資開(kāi)發(fā)。

3.市場(chǎng)規(guī)模

近年來(lái)，鞍山市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人均消費(fèi)水平上升，這為鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)模的壯大奠定了基礎(chǔ)。日前鞍山的人口結(jié)構(gòu)基本屬于穩(wěn)定型，并有向減少型轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。鞍山市已經(jīng)進(jìn)入到了老齡社會(huì)，屬于老年型人口。鞍山市人口出生率的降低還有少子化時(shí)代的到來(lái)意味著在我國(guó)本來(lái)就倍受重視的教育問(wèn)題，會(huì)有更加突出的體現(xiàn)，幾代人的教育期望全部都集中在獨(dú)生子女的身上，正所謂“萬(wàn)千寵愛(ài)于一身”，在這種情況下，家庭對(duì)早期教育的重視也成為一種必然。鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)模有很大的發(fā)展空間。

4.機(jī)構(gòu)運(yùn)行效益狀況

在參與調(diào)查的8所鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)中，有7所早教機(jī)構(gòu)每年的運(yùn)行效益都是盈利 ，其余1所早教機(jī)構(gòu)因?yàn)閯倓傞_(kāi)辦1年，運(yùn)行效益大概是收支平衡。這說(shuō)明鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)運(yùn)行效益狀況良好，投資前景可觀。同時(shí)在參與調(diào)查的8所早教機(jī)構(gòu)歷年運(yùn)行效益狀況，其中5所早教機(jī)構(gòu)從開(kāi)辦到現(xiàn)在的運(yùn)行效益都呈現(xiàn)逐年遞增的發(fā)展趨勢(shì)，僅有3所早教機(jī)構(gòu)從開(kāi)辦到現(xiàn)在的同比運(yùn)行效益保持平衡趨勢(shì)。這說(shuō)明鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)運(yùn)行效益穩(wěn)重有升，歷年運(yùn)行效益同比持續(xù)增長(zhǎng)，投資者可以考慮介入鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)市場(chǎng)。

四、鞍山市非全日制早教市場(chǎng)存在的問(wèn)題

1.監(jiān)管主體缺位

市場(chǎng)秩序是維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、促進(jìn)市場(chǎng)和諧發(fā)展的重要指標(biāo)及依據(jù)。在鞍山市非全日制早教市場(chǎng)中因?yàn)楸O(jiān)管主體的缺位，部分要求難以體現(xiàn)硬性規(guī)范化，使得這一市場(chǎng)秩序出現(xiàn)錯(cuò)位與混亂現(xiàn)象。在筆者前期進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)在鞍山市教育局注冊(cè)的非全日制只有5所，其余8所非全日制早教機(jī)構(gòu)都沒(méi)有在教育局注冊(cè)過(guò)，至于屬于哪個(gè)部門管，也不清楚。這樣一來(lái)早教機(jī)構(gòu)進(jìn)入與退出市場(chǎng)的門檻就很低了，因此那些為了盈利且沒(méi)有資質(zhì)的投資商便加入到早教市場(chǎng)的隊(duì)伍中。市場(chǎng)中因?yàn)槿狈τ残缘囊?guī)范從而導(dǎo)致出現(xiàn)惡性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂。

2.市場(chǎng)供給方功利性明顯

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們可以分享到更多的教育資源，市場(chǎng)的相關(guān)行業(yè)也可以滿足更多的教育需求。家長(zhǎng)需求帶動(dòng)市場(chǎng)供給，供給滿足需求，供給和需求圍繞價(jià)值規(guī)律上下波動(dòng)?，F(xiàn)如今，在價(jià)值規(guī)律占據(jù)非全日制早教機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的同時(shí)，教育規(guī)律則更容易被人們忽視。受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自身商業(yè)化發(fā)展模式的影響，早教機(jī)構(gòu)竭盡全力追求利益最大化，導(dǎo)致鞍山市非全日制早教機(jī)構(gòu)市場(chǎng)出現(xiàn)虛假宣傳、擅自漲價(jià)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等一系列問(wèn)題，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序還誤導(dǎo)消費(fèi)者的選擇，而且也不利于自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

五、結(jié)論

通過(guò)對(duì)鞍山市非全日制早教市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究，希望投資者在準(zhǔn)確把握非全日制早教市場(chǎng)信息、遵循教育規(guī)律的前提下，積極開(kāi)拓早教市場(chǎng)、建立科學(xué)、高質(zhì)量的早教機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)公共效益的“雙贏”。

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作者簡(jiǎn)介：

陳冰（1989～），女，河北保定，碩士，鞍山師范學(xué)院2013級(jí)學(xué)前教育專業(yè)研究生，研究方向?yàn)閷W(xué)前教育管理。