導語：如何才能寫好一篇醫(yī)療垃圾應急方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

乙方：************

為了加強醫(yī)療廢物的安全管理，防止因醫(yī)療廢物導致傳染病傳染和環(huán)境污染，進一步貫徹落實《醫(yī)療廢物管理調(diào)理》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》等法律法規(guī)，規(guī)范醫(yī)療廢物管理工作，有效預防和控制醫(yī)療廢物對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害，特制定本責任書：

一、各鄉(xiāng)村醫(yī)生要進一步加強對上訴政策和有關配套規(guī)則、文件的學習、宣傳和貫徹，提高對醫(yī)療廢物管理工作重要性的認識，保證全面。準確地領會、理解和掌握相關規(guī)章、文件的各項規(guī)定，增強對醫(yī)療廢物安全管理的意識。

二、必須嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理各項規(guī)章制度，切實做好醫(yī)療廢物的分類收集、交接、運送和暫存等工作，并做好登記，堅決杜絕醫(yī)療廢物于生活垃圾混放。

三、重點加強感染性、損傷性、病理性醫(yī)療廢物的管理，直接放入醫(yī)療廢物專用包裝容器中；針頭、刀頭等銳器放入符合規(guī)范的銳器盒中，并標上醫(yī)療廢物中文標示。

四、有關人員在醫(yī)療廢物的收集運送過程中必須加強自我防護，杜絕醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故的發(fā)生。一旦發(fā)生，及時按級匯報，盡快按照應急方案，對事故現(xiàn)場進行緊急處理，并做好登記。

五、禁止在非收集、非暫存點傾倒、堆放醫(yī)療廢物。禁止任何科室或個人轉讓、買賣和回收利用醫(yī)療廢物。禁止將醫(yī)療廢物與生活垃圾混放。

六、若違反醫(yī)療廢物管理條例及有關規(guī)章制度除依法進行經(jīng)濟處罰外，還要追究相關責任人的法律責任。

本責任書一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

甲方：***********

法人代表簽字及蓋章： 年 月 日

篇2

方法：2011年8月～2012年8月期間在我院門診換藥室護理管理中開始運行安全管理，分析門診換藥室存在的潛在危險因素，并實施相關護理安全管理方案。

結果：2011年8月～2012年8月期間我院門診換藥室通過護理安全管理，有效避免護理風險事件發(fā)生，各項護理質量評分明細高于2010年3月～2011年2月期間未實施護理安全管理的護理質量評分，差異具有統(tǒng)計學意義，P

結論：門診換藥室通過護理安全管理，持續(xù)改進護理安全管理，才能有效降低換藥出現(xiàn)各種安全事件，提高護理質量，保障患者的安全。

關鍵詞：護理安全管理門診換藥室

【中圖分類號】R47【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801（2013）11-0394-02

護理安全管理是護理質量的核心目標，是提供優(yōu)質護理服務的基礎，通過建立護理安全管理，能進一步規(guī)范護理人員護理操作，識別風險因素，采取有效措施規(guī)避風險，保障護理質量。門診換藥室是對外傷創(chuàng)面和手術切口換藥的醫(yī)務科室，臨床處理的切口和創(chuàng)面較復雜，為此在門診換藥室實施護理安全管理對提高護理質量、患者滿意率，及減少醫(yī)療投訴有重要積極意義[1]。為此本文將對2011年8月～2012年8月期間對我院門診換藥室行護理安全管理，監(jiān)測換藥室潛在隱患，取得顯著效果，現(xiàn)報道如下。

1資料與方法

1.1一般資料。我院門診換藥室每天就診30～50人次，患者多為本市及附近地區(qū)，門診換藥室有護士3人，學歷為大專和本科，2011年8月～2012年8月期間累計換藥15000～20000人次。

1.2方法。2011年8月～2012年8月期間在我院門診換藥室護理管理中開始運行安全管理，與此同時，與2010年3月～2011年2月期間未實施護理安全管理的護理質量評分進行比較。

1.3效果評價。每個月由門診護士長進行一次質量檢查，并評估潛在風險，檢查項目包括：護理技術操作、藥品及設備管理、服務意識、儀表著裝、消毒隔離管理等。

1.4統(tǒng)計學分析。采用SPSS13.0統(tǒng)計學軟件進行分析，計量資料采用X±S表示，組間比較采用t檢驗，P

2結果

2011年8月～2012年8月期間我院門診換藥室通過護理安全管理，有效避免護理風險事件發(fā)生，各項護理質量評分明細高于2010年3月～2011年2月期間未實施護理安全管理的護理質量評分，差異具有統(tǒng)計學意義，P

3護理安全管理

3.1常見安全隱患。

3.1.1管理因素。門診換藥室管理制度較陳舊，工作流程和護理操作不規(guī)范，風險應急方案不完善，應急能力較弱，存在管理安全隱患。

3.1.2護理人員因素。門診換藥室護士較年輕，服務意識和法律意識較單薄，責任心有待進一步提高，新護士上崗后易發(fā)生護理差錯，需加強監(jiān)督管理。

3.1.3患者因素。每日的門診患者流動量較大，存在較大的文化差異、年齡差異，加之不遵從醫(yī)囑，對疾病認識不足，傷口遷延不愈合，對康復期望值較高，若出現(xiàn)不良反應或未達到理想康復值，則常歸咎于護理人員[2]。

3.2護理安全管理措施。

3.2.1成立質量控制小組。有院內(nèi)護士長成立護理質量控制小組，小組成員由各科室護士長擔任，細化現(xiàn)有門診換藥室管理制度，由門診換藥室護士長負責內(nèi)部監(jiān)督、檢查、執(zhí)行，由質量控制小組負責抽查檢查，對出現(xiàn)的問題提出改進方案，對潛在風險提出應急規(guī)避方案，以此預防在換藥護理過程中發(fā)生護理缺陷。

3.2.2建立完善各項管理制度。制定相應換藥操作流程規(guī)章制度，及相關考核內(nèi)容，以此規(guī)范門診換藥室護士的操作，同時，每月月初對上個月出現(xiàn)的安全隱患進行總結，并制定相應處理對策，避免再次發(fā)生，再次考核時，重點考核曾經(jīng)出現(xiàn)的安全隱患。

3.2.3制定應急預案。針對護理操作中可能出現(xiàn)的各類情況，如患者突然休克、過敏反應等情況，制定緊急情況應急預案，并定期舉辦演練，落實護理防護措施，確?；颊邠Q藥期間的安全，提高優(yōu)質護理服務質量[3]。

3.2.4加強安全教育。新護士上崗前加強《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)的學習，增強護士學法、守法、用法的能力，使護理人員能夠用法律保護自己、約束自己，以此保障護理安全。通過安全教育使本部門的護理人員從被動應對檢查，轉為自覺提高安全護理的意識，保障門診換藥室護理安全。

3.2.5提高專業(yè)素質。隨著外科技術的不斷發(fā)展，對外科換藥技術和操作復雜程度的要求越來越高，不但增加護理工作壓力，也會增加換藥護理風險，為此應加強換藥室護理人員的專業(yè)素質培訓，規(guī)范技術操作，增強無菌操作觀念，確保護理質量和安全。

3.2.6加強預防院內(nèi)感染及消毒隔離。提高門診換藥室院內(nèi)感染意識，嚴格遵守無菌操作制度，規(guī)范消毒隔離技術、無菌物品、一次性醫(yī)療器材的管理，并組織學習院內(nèi)感染控制、監(jiān)控制度，嚴把消毒滅菌關，加強預防院內(nèi)感染。為預防交叉感染，應加強消毒隔離操作，如規(guī)范無菌操作，換藥時區(qū)分感染換藥區(qū)和清潔傷口換藥區(qū)，區(qū)分污染醫(yī)療垃圾與無菌物品，定期對空氣、物品消毒等，并由專人統(tǒng)計記錄消毒隔離管理事件[4]。

綜上所述，門診換藥室護理安全管理工作是一項長期持久的工作，通過持續(xù)改進護理安全管理，才能有效降低換藥出現(xiàn)各種安全事件，提高護理質量，保障患者的安全。

參考文獻

[1]陳軍，郭春蘭.護理風險管理程序在提高門診換藥室護理安全中的作用[J].中國誤診學雜志，2010，08（12）：113

[2]肖支珍，錢小芳，黃燕樺.兒科門急診輸液患者的護理管理[J].中國誤診學雜志，2008，8（16）：120

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一、指導思想

1．帶領學生走向大自然，陶冶性情，引導學生實施自我管理、自我教育，樹立公德意識，加強團結合作。

2．以春游為主題，融資料搜集、采集標本、繪畫攝影、研究問題、娛樂活動等為一體，培養(yǎng)學生的綜合實踐活動能力和創(chuàng)新活動的能力。

3、以《學校安全工作條例》為指針，認真落實各項安全措施，教育學生遵守各種安全法律法規(guī)，培養(yǎng)引導學生具備一定的自護能力，讓活動既突出意義，又安全愉快。

二、領導小組（安全事故處理領導小組）

組長：

副組長：

成員：

職責：制訂本次活動的各種方案，領導活動順利進行，處理活動中發(fā)生的一切意外事故。后果嚴重事故在第一時間內(nèi)立即上報玉環(huán)縣教育局。

學生管理組：

一年級組長：組員：帶班老師、跟班教師

二年級組長：組員：帶班老師、跟班教師

三年級組長：組員：帶班老師、跟班教師

四年級組長：組員：帶班老師、跟班教師

五年級組長：組員：帶班老師、跟班教師

六年級組長：組員：帶班老師、跟班教師

三、預先踩點：

選派責任心強、熟悉地形的教師事先勘探，了解步行、車輛路線，有危險的地方設置相應的標志。

四、車輛安排：

需要的車輛與公交部門取得聯(lián)系，選派駕駛員素質好，駕駛技術過硬的駕駛員參與駕駛。不得超載。

五、醫(yī)療準備：

校醫(yī)隨隊參加活動全過程，給各年級配備必需的藥品。

六、緊急事故處理程序如下：

發(fā)生交通事故、意外傷害事故應急方案

由帶隊領導總協(xié)調(diào)及有關上報事宜；由年級組長負責組織報警、現(xiàn)場保護、醫(yī)療隊的臨時救援、控制學生的混亂場面（阻止學生圍觀）和二次事故現(xiàn)象的發(fā)生；后勤人員負責實施后勤保障工作。

七、有關負責人任務及要求：

（一）領導小組成員：

1、所有參加活動的人員必須經(jīng)過培訓，明確任務、職責、精力充沛、自始至終參與活動的全過程。

2、小組成員自帶手機，換好、帶好電板，活動中隨時待機，保證信息暢通無誤。服從統(tǒng)一部署和指揮。

3、先遣隊帶隊時要仔細檢查道路的周邊環(huán)境，對有危險的地段要派人留守，提醒大家注意安全。

4、學生過馬路時，組員要在馬路中間指揮交通、確保所有學生安全過馬路。

（二）班主任及跟班教師：

1、所有參加活動的人員必須經(jīng)過培訓，明確任務、職責、精力充沛、自始至終參與活動的全過程。按分配的任務全程跟班帶生。

2、班主任應提前向學生做好注意事項所列的各種教育，同時做好各方面組織工作，包括隨班教師的（學生人數(shù)）包生負責。

3、組織帶好學生，保證學生的安全，做到去、回、集合等時候清點（掌握）的人數(shù)相符。

4、提高認識，隨時隨地做好學生的安全教育，不能放松警惕。到目的地要視察周邊環(huán)境，如有施工場地、山坡、河道水塘、凡學生有可能發(fā)生危險的地方要分頭站崗，并注意學生動態(tài)，不允許學生出入危險場地。

5、學生過馬路要走人行道，并時時提醒注意交通安全，注意來往車輛，確保學生安全過馬路。如遇突發(fā)事件不慌張，小事自己處理，大事立即上報總負責。

6、自始自終，活動中不得請假、不得中途私自離開學生，保證本次活動順利進行。

7、隨班教師（特別是班主任）須在學生安全離校后方可離開。

8、活動結束要及時總結，做好記錄。

小學政教處

2011年10月15日

關于2011年秋游的要求

一、全體教職工要牢固樹立安全第一意識，加強學生安全、組織紀律教育。本次活動地點均有水庫、河流、池塘，出發(fā)前務必對學生進行強調(diào)，明確要求；所包車輛必須是正規(guī)車輛，學生不得坐副駕駛室，嚴禁超載；回校學生須在第一時間回家，嚴禁私自外出。

二、外出活動要樹立學校良好的形象，全校學生統(tǒng)一穿校服，少先隊員戴紅領巾。班主任要把愛國主義教育、社會實踐與秋游活動相結合，讓學生明確秋游目的要求。學生以班級或小組形式有序、有組織開展各種文體活動。

三、加強環(huán)境保護工作，增強環(huán)保意識。每生自帶垃圾袋一個，不得攜帶報紙、油布等物。嚴禁學生亂丟亂扔瓜皮紙屑及破壞環(huán)境行為的發(fā)生，并開展小組互評、班級互評。各班規(guī)定所帶食品金額等要求，出發(fā)前學生互查，避免鋪張浪費、互相攀比現(xiàn)象的發(fā)生。

四、本次秋游活動車輛、活動地點等組織工作由年級段長負責,報帶隊領導同意，車輛不準開入校園。出發(fā)前組長到校醫(yī)室領取藥品。

五、出發(fā)時間：

六年級7:40上車地點：一年級校區(qū)

五年級7:40上車地點：本校區(qū)大門口

四年級8:00上車地點：本校區(qū)東門口

三年級8:00上車地點：本校區(qū)前側門口

二年級8:20

一年級8:20

回校時間：

一年級11:00

二至六年級11:30

全校師生到校時間：7：30，嚴格遵守時間，切勿遲到。

篇4

一、指導思想

深入落實科學發(fā)展觀，以生態(tài)文明建設為先導，以污染減排為主線，以大氣和水污染治理為重點，著力實施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內(nèi)容的“碧水藍天”行動計劃，扎實開展污染治理設施運行管理年活動，確保全市環(huán)境質量明顯改善，為構建和諧生態(tài)奠定環(huán)境基礎。

二、主要工作目標

全市主要污染物化學需氧量排放量總量在年的基礎上削減25.7%，控制在10710噸以內(nèi)；二氧化硫排放量總量在年的基礎上削減35.9%，控制在4173噸以內(nèi)。圓滿完成我市“”污染減排目標。

我市市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)力爭達到318天；大氣可吸入顆粒物PM10年均值控制在0.093mg/m3以下；降塵量力爭低于21噸/平方公里·月，降塵量年均值比年下降6%。

西泄洪渠出境斷面化學需氧量濃度控制在130毫克/升以內(nèi)；城區(qū)集中飲用水源地水質達標率在96%以上；城市污水處理率達到90%以上。

區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以內(nèi)；交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內(nèi)。

市區(qū)生活垃圾無害化處理率達到90%以上；工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物得到安全處置。

三、重點工作任務

（一）大氣環(huán)境整治

圍繞“碧水藍天”行動計劃，在鞏固年“洗城凈天”全民大會戰(zhàn)成果的基礎上，拓展活動的時間和范圍，在全市實施貫穿全年的“洗城凈天”工程，充分調(diào)動各部門、各單位和社會各界的力量，群策群力，確?？諝赓|量達到國家二級標準。

1．市環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設局配合，按照“雙三十”承諾目標要求，完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務。

2．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，6月底前完成轄區(qū)內(nèi)水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。

3．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照《市大氣污染控制示范區(qū)專項治理工作方案》要求，對轄區(qū)內(nèi)大氣監(jiān)測點位周邊4平方公里區(qū)域繼續(xù)開展專項治理。

4．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合3月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有水泥粉磨企業(yè)的綜合治理工作。

5．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，加強煙塵和二氧化硫污染治理，對燃煤電廠在用燃煤鍋爐、10噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進行脫硫除塵治理，20噸以上（含20噸）鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監(jiān)測設施，并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。

6．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，開展石環(huán)公路兩側違法企業(yè)環(huán)境整治行動，徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。

7．市工促局牽頭，環(huán)保局配合，年推廣使用優(yōu)質低硫煤25萬噸。

8．市政府辦牽頭，環(huán)保局、建設局、城管局、交通局、公用事業(yè)局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責實施，加強揚塵污染防治工作，按照“垃圾無積存；道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土；工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學校操場綠化分別達到100%”的工作標準，進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。

9．市環(huán)保局牽頭，交通局、城管局、建設局、公用事業(yè)局配合繼續(xù)實施空氣質量預警調(diào)控應急方案。

10．市秸稈辦牽頭，有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，嚴格落實秸稈禁燒各項制度，力爭在夏秋兩季不著一把火，不冒一股煙。

11．市公安局牽頭，環(huán)保局配合，繼續(xù)開展機動車尾氣治理。所有參加安全技術檢驗的車輛必須先進行排氣污染檢測，符合排放標準的由環(huán)保部門發(fā)放機動車排氣達標標志，排氣不合格的，公安局對車輛不予年檢。

（二）水環(huán)境整治

圍繞“碧水藍天”行動計劃，大力實施以“水源地保護與管理、排污企業(yè)監(jiān)管、污水處理廠建設與管理”為主要內(nèi)容的“清流凈水”工程，確保水環(huán)境質量進一步改善。

1．市環(huán)保局牽頭，建設局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照“雙三十”承諾目標要求，完成主要污染物化學需氧量的減排任務。

2．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施，禁止在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)設立直接排污口。

3.市環(huán)保局牽頭，畜牧局配合，按照國家有關規(guī)定，6月底前在水源地保護區(qū)內(nèi)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并進行嚴格環(huán)境監(jiān)管。

4．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，確保排水單位入河排污口水質COD濃度控制在130毫克/升以內(nèi)；對直接排入河流水質COD濃度超過130毫克/升的企業(yè)，責令停產(chǎn)治理。

5．市環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照“園區(qū)向城鎮(zhèn)集中，企業(yè)向園區(qū)集中”的原則，新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設項目，必須進入已進行規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)集中區(qū)。

6．市環(huán)保局負責，按照市政府辦公廳《關于加強企業(yè)廢水排放管理意見》，進一步規(guī)范企業(yè)廢水無組織排放行為。

7．市建設局負責，強力推進污水處理廠建設及運行管理工作，確保已經(jīng)投入運行的污水處理廠達到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的一級標準，進水口、出水口COD自動監(jiān)控裝置正常運行；污水處理廠于年底前全部完成中控室建設。

8．市環(huán)保局負責，全面整治制漿造紙企業(yè)。按照省政府要求，全市所有廢水未排入城市污水處理廠的制漿造紙企業(yè)，廢水排放執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544--2008）特別排放限值，達不到標準的一律停產(chǎn)治理。

（三）固體廢物污染防治

1．市環(huán)保局牽頭，交通局、工商局、安監(jiān)局配合，進一步規(guī)范危險廢物管理工作，加強對危險物產(chǎn)生、經(jīng)營、儲運和處置企業(yè)的監(jiān)管。加強對危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、利用、存放、處置各個環(huán)節(jié)的全過程的管理。

2．市衛(wèi)生局負責，加大對醫(yī)療單位廢物處理、處置的監(jiān)管力度。各醫(yī)院的醫(yī)療廢物按照國家規(guī)定進行無害化處理。

3．市城管局負責，加強生活垃圾無害化處理。實現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%。

4．市環(huán)保局牽頭，鎮(zhèn)配合，進一步規(guī)范峽石溝垃圾衛(wèi)生填埋場運行管理，規(guī)范排污口并安裝COD自動監(jiān)測儀，同時與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，確保3月底前垃圾滲濾液排放達到國家《生活垃圾填埋場污染物控制標準》要求。

5．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對拆除機立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線裝置放射保護條例》的有關規(guī)定，及時處置廢舊、閑置放射源。

（四）噪聲污染防治

1．市環(huán)保局負責，加強對城區(qū)夜間建筑施工的管理，加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。

2．市公安局負責，加強社會生活噪聲和交通運輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時期，采取有效措施，制止產(chǎn)生噪聲污染活動。

(五)生態(tài)環(huán)境建設

1．市環(huán)保局牽頭，建設局配合，按照生態(tài)市建設規(guī)劃要求，全面啟動生態(tài)市的建設，村鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。

2．市環(huán)保局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，3月底前完成北故城村、東焦東隊環(huán)境綜合整治示范村建設。加強農(nóng)村環(huán)境保護教育，扎實推進環(huán)境宣傳教育“十百千”試點工程。開展綠色信貸工作。

3．市農(nóng)業(yè)局牽頭，環(huán)保局配合，加強農(nóng)村土地面源污染監(jiān)管，開展測土配方施肥工作。

4．市環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門配合，結合環(huán)保專項行動，加強對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境影響評價和“三同時”制度落實情況以及污染物排放情況的執(zhí)法檢查，推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合治理。

5．市環(huán)保局牽頭，畜牧局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，積極推廣生態(tài)養(yǎng)豬經(jīng)驗，建設3至5個生態(tài)養(yǎng)豬示范點。

6．市環(huán)保局牽頭，畜牧局、商務局，工商局配合，加強對牲畜屠宰行業(yè)污染治理及設施運行情況的監(jiān)督和管理，防止屠宰行業(yè)污染。

7．環(huán)保局牽頭，鎮(zhèn)負責落實，積極推進生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。村10月底前完成國家級生態(tài)村創(chuàng)建工作。

8．市環(huán)保局牽頭，文明辦、教育局、建設局、旅游局、衛(wèi)生局配合，繼續(xù)抓好綠色創(chuàng)建工作，年內(nèi)創(chuàng)建5家縣級“五綠”單位。

9．市林業(yè)局負責，10月底前，完成上級下達的森林覆蓋率凈增量目標任務。

10．市國土局負責，積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理，新建和改、擴建礦山環(huán)境保護與恢復治理方案編制與保證金繳納率達到80%，生產(chǎn)礦山達到50%。

11.市國土局、林業(yè)局牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，加快對西部山區(qū)的生態(tài)恢復工作，國土局負責山體的生態(tài)恢復工作，林業(yè)局負責對山區(qū)的植樹和綠化工作，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責山區(qū)生態(tài)恢復工作的協(xié)調(diào)和具體落實。

（六）環(huán)境監(jiān)管與能力建設

1．市環(huán)保局負責，建立健全環(huán)境突發(fā)事件應急預案和應急機構，提高環(huán)境應急監(jiān)測和處置能力。

2．市環(huán)保局負責，加強建設項目審批和管理。嚴把建設項目環(huán)評審批關；加強建設項目后期監(jiān)督管理，對違反“三同時”的建設項目堅決依法進行處罰；加強放射源安全管理，確保輻射環(huán)境安全。

3．市環(huán)保局牽頭，監(jiān)察局、安監(jiān)局、供電局、工商局、發(fā)改局、司法局、建設局配合，繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，著力解決影響群眾正常生產(chǎn)生活，危害身體健康的環(huán)境熱點、難點問題。繼續(xù)開展重金屬和“兩高一資”等行業(yè)的專項檢查。

4．市環(huán)保局負責，加大排污費征收力度，確保排污費依法足額征收。

5．市環(huán)保局牽頭，局配合，加強環(huán)境處置力度，調(diào)解處理好重點案件、突發(fā)事件、跨區(qū)域污染案件等影響社會穩(wěn)定的問題，案件接轉率100%，辦結率100%，反饋率100%，群眾滿意率90%以上。

6、市環(huán)保局負責，繼續(xù)開展企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。

7．市環(huán)保局負責，相關部門配合，完成《市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》編制工作。

四、保證措施

（一）加強組織領導。市環(huán)境保護工作領導小組及其辦公室要加強調(diào)度指揮，定期召開例會研究解決階段性重大問題，指導工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將環(huán)保工作擺上重要議事日程，及時研究部置，狠抓落實，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保每一項環(huán)保重點工作深入推進。

（二）嚴格檢查考核。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標考核的重要內(nèi)容。市環(huán)境保護領導小組辦公室會同市監(jiān)察局、政府督查室等部門，采取明查和暗查相結合的方法對各有關單位的任務完成情況進行監(jiān)督和檢查，對重要環(huán)境問題要掛牌跟蹤督辦，到期要帳。對達不到任務要求的單位，實行一票否決，對做出突出成績的單位和個人進行表彰。對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的，要追究單位主要負責人的行政領導責任，因失職、瀆職造成惡劣影響的，要依法處理。

篇5

一、工作原則

"屬地管理，條塊結合"的原則。對重大災害的處理，由區(qū)政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)相關部門，保證對重大災害的有效控制和快速處置。

"平戰(zhàn)結合，以平備戰(zhàn)"的原則。將事前預防與事后應急有機結合，按照戰(zhàn)時的要求，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平。

"依法管理，分級控制"的原則。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，根據(jù)災害發(fā)生的具體情況實行三級預警，對重大突發(fā)危機事件的報告、控制實施依法管理和處置。

"系統(tǒng)聯(lián)動，資源整合"的原則。發(fā)生重大災害，要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應急指揮機構、人員、設備、物資、信息、工作方式進行資源整合，保證實現(xiàn)區(qū)一級的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

"快速反應，科學應對"的原則。各部門、各街辦要建立預警和處置突發(fā)危機事件的快速反應機制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦出現(xiàn)危機，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

二、指揮系統(tǒng)及指揮協(xié)調(diào)職責

1、指揮系統(tǒng)

分三級設置重大災害指揮系統(tǒng)。災害即發(fā)，即自動生成搶險救災指揮部。指揮部視危機情況啟動對應的應急方案，負責對本行政區(qū)域重大災情進行緊急救援。一級危機由區(qū)委書記、區(qū)長擔任總指揮，區(qū)委主管副書記、副區(qū)長擔任副總指揮，成員由區(qū)屬相關部門領導組成；二級危機由區(qū)委主管副書記、主管副區(qū)長擔任總指揮，成員由災害所在的街道和部門黨、政負責人、區(qū)屬相關部門領導組成；三級或三級以下事故在災害管理系統(tǒng)內(nèi)依照工作職責處置。

2、指揮協(xié)調(diào)職責

（1）在總指揮的統(tǒng)一領導下，具體安排組織搶險應急救援預案的組織和實施；組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；根據(jù)危機狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急救援預案的實施工作，對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施

（2）根據(jù)預案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預案進行調(diào)整、修訂、補充和完善，確保讓所有參與應急救援預案的組織和人員知道他們應盡的職責，指派專人保持聯(lián)系，使搶險應急救援預案不斷得到更新和完善。

（3）根據(jù)危機情況，組織進行人員和物資疏散工作；在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設備、人員和占用場地。

（4）在搶險應急處置過程中，應當和現(xiàn)場的主管人員保持密切聯(lián)系，定期通報災害現(xiàn)場的態(tài)勢。

（5）配合上級部門進行調(diào)查統(tǒng)計工作，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時公告，將搶險救災政策及處置決定公布于眾，接受社會的監(jiān)督。

三、重大災害的啟動標準

因災害造成一次死亡1人以上或受傷5人以上，受災直接經(jīng)濟損失10萬元以上，受災人口超過50人。

災害不構成以上危害程度，降為二級或三級標準，啟動相應的應急預案。

四、預案適用范圍

因自然災害而引起的突發(fā)事件：雹災、雪災、沙塵暴。上述災害在我區(qū)發(fā)生概率較低，一旦發(fā)生將給我區(qū)正常的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生產(chǎn)生活造成不良影響和嚴重后果。上述災害超出有關職能部門有效處理能力，需要本區(qū)更多的職能部門做出響應、或本區(qū)域以外的職能機構給予援助時，即啟動本預案。

五、維護社會秩序

1、信息。災情發(fā)生后12小時內(nèi)向社會有關信息。信息要指定新聞發(fā)言人，由新聞發(fā)言人向媒體和社會公眾通報災情信息和救援情況、災區(qū)需求等，確認災情應對與恢復工作中潛在的各種問題。

2、宣傳動員。由區(qū)委宣傳部負責救災宣傳和公眾教育，加強輿論引導，消除社會恐慌心理，宣傳自救互救知識和救援工作中涌現(xiàn)出來的好人好事。

3、社會面控制。公安、政法等部門要加強對重點地區(qū)的安全保衛(wèi)工作，嚴厲打擊違法犯罪活動,防止發(fā)生社會混亂和其他次生事件。

4、市場保障。區(qū)商業(yè)、供銷、工商、糧食、物價等部門要依法打擊囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，保證商品供應充足，物價穩(wěn)定，市場秩序良好。

5、政策支持。對于遭受損失的企業(yè)和個人，通過政策優(yōu)惠、政府救濟、社會互助，從資金、技術、物資等方面給予支持和救助。

六、搞好綜合保障

災害發(fā)生后，區(qū)級各單位在區(qū)指揮部領導下，完成綜合保障任務。

1、區(qū)農(nóng)林水牧局做好搶險救災的組織實施工作。

2、區(qū)衛(wèi)生局做好緊急狀態(tài)下的醫(yī)療救治工作。

3、區(qū)防疫站針對災害可能發(fā)生的疫情安排流調(diào)、隔離、消毒工作。

4、區(qū)市容局做好垃圾清運處理工作。

5、區(qū)交通局保證交通通暢。

6、區(qū)建設局及時協(xié)調(diào)市級有關部門，保證水、電、氣暢通。

7、區(qū)政府辦協(xié)調(diào)有關部門保證通訊暢通。

8、區(qū)財政局設立處理災害專項資金，?？顚Ｓ?，并視災害程度隨時增加資金的投入。

9、應急專業(yè)隊伍要具備高素質、快速反應能力和足夠技能及良好裝備，事發(fā)后，迅速到達現(xiàn)場。

10、社會單位和社區(qū)組建志愿者隊伍，在統(tǒng)一指揮下，接受指令，完成相應任務。

11、糧食、民政部門根據(jù)不同災害種類，搞好物資儲備，并與有關部門建立產(chǎn)品供應聯(lián)盟關系等。

12、區(qū)民政局做好接受社會捐贈的有關工作。

七、重大災害請示報告制度

重大災害發(fā)生后，危機源單位必須做到：

篇6

醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構對醫(yī)療廢物的管理，有效預防和控制醫(yī)療廢物對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害，根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》，制定本辦法。

第二條各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的規(guī)定對醫(yī)療廢物進行管理。

第三條衛(wèi)生部對全國醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物管理工作實施監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物管理工作實施監(jiān)督。

第二章醫(yī)療衛(wèi)生機構對醫(yī)療廢物的管理職責

第四條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當建立、健全醫(yī)療廢物管理責任制，其法定代表人或者主要負責人為第一責任人，切實履行職責，確保醫(yī)療廢物的安全管理。

第五條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當依據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定并落實醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求、有關人員的工作職責及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的應急方案。內(nèi)容包括：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)醫(yī)療廢物各產(chǎn)生地點對醫(yī)療廢物分類收集方法和工作要求；

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生地點、暫時貯存地點的工作制度及從產(chǎn)生地點運送至暫時貯存地點的工作要求；

（三）醫(yī)療廢物在醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部運送及將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物處置單位的有關交接、登記的規(guī)定；

（四）醫(yī)療廢物管理過程中的特殊操作程序及發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的緊急處理措施；

（五）醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存過程中有關工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護。

第六條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當設置負責醫(yī)療廢物管理的監(jiān)控部門或者專（兼）職人員，履行以下職責：

（一）負責指導、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機

構內(nèi)處置過程中各項工作的落實情況；

（二）負責指導、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機

構內(nèi)處置過程中的職業(yè)衛(wèi)生安全防護工作；

（三）負責組織醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發(fā)生時的緊急處理工作；

（四）負責組織有關醫(yī)療廢物管理的培訓工作；

（五）負責有關醫(yī)療廢物登記和檔案資料的管理；

（六）負責及時分析和處理醫(yī)療廢物管理中的其它問題。

第七條醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時，應當

在48小時內(nèi)向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門報告,調(diào)查處理工作結束后，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當將調(diào)查處理結果向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門報告。

縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門每月逐級上報至當?shù)厥〖壢嗣裾l(wèi)生行政主管部門。

省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門每半年匯總后報衛(wèi)生部。

第八條醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當導致1人以上死亡或者3人以上健康損害，需要對致病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援的重大事故時，應當在24小時內(nèi)向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門報告，并根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》的規(guī)定，采取相應緊急處理措施。

縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應當在12小時內(nèi)逐級向省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門。

省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應當在12小時內(nèi)向衛(wèi)生部報告。

發(fā)生醫(yī)療廢物導致傳染病傳播或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時，應當按照《傳染病防治法》及有關規(guī)定報告，并采取相應措施。

第九條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當根據(jù)醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構內(nèi)處置過程中所需要的專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生安全防護和緊急處理知識等，制定相關工作人員的培訓計劃并組織實施。

第三章分類收集、運送與暫時貯存

第十條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》，對醫(yī)療廢物實施分類管理。

第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照以下要求，及時分類收集醫(yī)療廢物：

（一）根據(jù)醫(yī)療廢物的類別，將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi)；

（二）在盛裝醫(yī)療廢物前，應當對醫(yī)療廢物包裝物或者容器進行認真檢查，確保無破損、滲漏和其它缺陷；

（三）感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化

學性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應當在標簽上注明；

（四）廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關的廢物

的管理，依照有關法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定、標準執(zhí)行；

（五）化學性廢物中批量的廢化學試劑、廢消毒劑應當交由專

門機構處置；

（六）批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫(yī)療器具報廢時，

應當交由專門機構處置；

（七）醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，應當首先在產(chǎn)生地點進行壓力蒸汽滅菌或者化學消毒處理，然后按感染性廢物收集處理；

（八）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性

的排泄物，應當按照國家規(guī)定嚴格消毒，達到國家規(guī)定的排放標準后方可排入污水處理系統(tǒng)；

（九）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應當使用雙層包裝物，并及時密封；

（十）放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損

傷性廢物不得取出。

第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點應當有醫(yī)療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說明。

第十三條盛裝的醫(yī)療廢物達到包裝物或者容器的3/4時，應當使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口緊實、嚴密。

第十四條包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時，應當對被污染處進行消毒處理或者增加一層包裝。

第十五條盛裝醫(yī)療廢物的每個包裝物、容器外表面應當有警示標識，在每個包裝物、容器上應當系中文標簽，中文標簽的內(nèi)容應當包括：醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等。

第十六條運送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時間和路線運送至內(nèi)部指定的暫時貯存地點。

第十七條運送人員在運送醫(yī)療廢物前，應當檢查包裝物或者容器的標識、標簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運送至暫時貯存地點。

第十八條運送人員在運送醫(yī)療廢物時，應當防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴散，并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。

第十九條運送醫(yī)療廢物應當使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、

易于裝卸和清潔的專用運送工具。

每天運送工作結束后，應當對運送工具及時進行清潔和消毒。

第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當建立醫(yī)療廢物暫時貯存設施、設備，不得露天存放醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。

第二十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構建立的醫(yī)療廢物暫時貯存設施、設備應當達到以下要求：

（一）遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動區(qū)和生活垃圾存放場所，方便醫(yī)療廢物運送人員及運送工具、車輛的出入；

（二）有嚴密的封閉措施，設專（兼）職人員管理，防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物；

（三）有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施；

（四）防止?jié)B漏和雨水沖刷；

（五）易于清潔和消毒；

（六）避免陽光直射；

（七）設有明顯的醫(yī)療廢物警示標識和“禁止吸煙、飲食”的警示標識。

第二十二條暫時貯存病理性廢物，應當具備低溫貯存或者防腐

條件。

第二十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當將醫(yī)療廢物交由取得縣級以上人

民政府環(huán)境保護行政主管部門許可的醫(yī)療廢物集中處置單位處置，依照危險廢物轉移聯(lián)單制度填寫和保存轉移聯(lián)單。

第二十四條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對醫(yī)療廢物進行登記，登記內(nèi)容應當包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。

第二十五條醫(yī)療廢物轉交出去后，應當對暫時貯存地點、設施及時進行清潔和消毒處理。

第二十六條禁止醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員轉讓、買賣醫(yī)療廢物。

禁止在非收集、非暫時貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物，禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾。

第二十七條不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護主管部門的要求，自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應當符合以下基本要求：

（一）使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物

應當消毒并作毀形處理；

（二）能夠焚燒的，應當及時焚燒；

（三）不能焚燒的，應當消毒后集中填埋。

第二十八條醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時，應當按照以下要求及時采取緊急處理措施：

（一）確定流失、泄漏、擴散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴重程度；

（二）組織有關人員盡快按照應急方案，對發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴散的現(xiàn)場進行處理；

（三）對被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進行處理時，應當盡可能減少對病人、醫(yī)務人員、其它現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響；

（四）采取適當?shù)陌踩幹么胧?，對泄漏物及受污染的區(qū)域、物品進行消毒或者其他無害化處置，必要時封鎖污染區(qū)域，以防擴大污染；

（五）對感染性廢物污染區(qū)域進行消毒時，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴重區(qū)域進行，對可能被污染的所有使用過的工具也應當進行消毒；

（六）工作人員應當做好衛(wèi)生安全防護后進行工作。

處理工作結束后，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對事件的起因進行調(diào)查，并采取有效的防范措施預防類似事件的發(fā)生。

第四章人員培訓和職業(yè)安全防護

第二十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對本機構工作人員進行培訓，提高全體工作人員對醫(yī)療廢物管理工作的認識。對從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置等工作的人員和管理人員，進行相關法律和專業(yè)技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。

第三十條醫(yī)療廢物相關工作人員和管理人員應當達到以下要求：

（一）掌握國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)范性文件的規(guī)

定，熟悉本機構制定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和各項工作要求；

（二）掌握醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存的正確方法

和操作程序；

（三）掌握醫(yī)療廢物分類中的安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生

安全防護等知識；

（四）掌握在醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及處置過程

中預防被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發(fā)生后的處理措施；

（五）掌握發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故情況時的緊急處理措施。

第三十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當根據(jù)接觸醫(yī)療廢物種類及風險大小的不同，采取適宜、有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，為機構內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存和處置等工作的人員和管理人員配備必要的防護用品，定期進行健康檢查，必要時，對有關人員進行免疫接種，防止其受到健康損害。

第三十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構的工作人員在工作中發(fā)生被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害時，應當采取相應的處理措施，并及時報告機構內(nèi)的相關部門。

第五章監(jiān)督管理

第三十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當依照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的規(guī)定，對所轄區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查。

第三十四條對醫(yī)療衛(wèi)生機構監(jiān)督檢查和抽查的主要內(nèi)容是：

（一）醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度及落實情況；

（二）醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構內(nèi)處置的工作

狀況；

（三）有關醫(yī)療廢物管理的登記資料和記錄；

（四）醫(yī)療廢物管理工作中，相關人員的安全防護工作；

（五）發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的上報及調(diào)查

處理情況；

（六）進行現(xiàn)場衛(wèi)生學監(jiān)測。

第三十五條衛(wèi)生行政主管部門在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)

療衛(wèi)生機構存在隱患時，應當責令立即消除隱患。

第三十六條縣級以上衛(wèi)生行政主管部門應當對醫(yī)療衛(wèi)生機構

發(fā)生違反《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法規(guī)定的行為依法進行查處。

第三十七條發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當導致發(fā)生傳染病傳播事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時，衛(wèi)生行政主管部門應當按照《醫(yī)療廢物管理條例》第四十條的規(guī)定及時采取相應措施。

第三十八條醫(yī)療衛(wèi)生機構對衛(wèi)生行政主管部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證等工作，應當予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第六章罰則

第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正、給予警告；逾期不改正的，處以2000元以上5000以下的罰款：

（一）未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員的；

（二）未對有關人員進行相關法律和專業(yè)技術、安全防護以

及緊急處理等知識的培訓的；

（三）未對醫(yī)療廢物進行登記或者未保存登記資料的；

（四）未對機構內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護措施的；

（五）未對使用后的醫(yī)療廢物運送工具及時進行清潔和消毒

的；

（六）自行建有醫(yī)療廢物處置設施的醫(yī)療衛(wèi)生機構，未定期對

醫(yī)療廢物處置設施的衛(wèi)生學效果進行檢測、評價，或者未將檢測、評價效果存檔、報告的。

第四十條醫(yī)療衛(wèi)生機構違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正、給予警告，可以并處5000元以下的罰款；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）醫(yī)療廢物暫時貯存地點、設施或者設備不符合衛(wèi)生要求的；

（二）未將醫(yī)療廢物按類別分置于專用包裝物或者容器的；

（三）使用的醫(yī)療廢物運送工具不符合要求的。

第四十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)丟棄醫(yī)療廢物和在非貯存地點傾倒、

堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；

（二）將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個人的；

（三）未按照條例及本辦法的規(guī)定對污水、傳染病病人和疑似傳染病病人的排泄物進行嚴格消毒，或者未達到國家規(guī)定的排放標準，排入污水處理系統(tǒng)的；

（四）對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進行管理和處置的。

第四十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構轉讓、買賣醫(yī)療廢物的，依照《醫(yī)療廢物管理條例》第五十三條處罰。

第四十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時，未采取緊急處理措施，或者未及時向衛(wèi)生行政主管部門報告的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條醫(yī)療衛(wèi)生機構無正當理由，阻礙衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務，拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)許可證件；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機構未按照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的要求處置醫(yī)療廢物的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改的，處1000元以上5000元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條醫(yī)療衛(wèi)生機構違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定，導致傳染病傳播，給他人造成損害的，依法承擔民事賠償責任。

第七章附則

篇7

【關鍵詞】對策；職業(yè)的危險因素；檢驗科

【文章編號】1004-7484（2014）07-4020-02

醫(yī)院中極其重要的臨床醫(yī)技科室是檢驗科，醫(yī)護檢驗人員不僅長時間與門診患者進行直接接觸，還要接觸很多送檢血液樣本、體液樣本、排泄物樣本、分泌物樣本等等，其中絕大多數(shù)的樣本內(nèi)部含有各種可以致病的微生物，具有極強的傳染性，醫(yī)院檢驗人員的職業(yè)危險越來越大。因此，醫(yī)院檢驗人員是職業(yè)暴露的高危人群。

1 導致醫(yī)院檢驗科人員的危險因素

生物因素；這些年來，大型儀器以及設備在醫(yī)院檢驗科中不斷的增加，但是基礎設備卻比較落后，業(yè)務的用房也沒有增加，房間的設計也相對不合理，內(nèi)部空間空氣的流通也比較差，標本的離心操作后產(chǎn)生的樣本外溢和氣溶膠等等這些因素將會使工作臺面、行走的地面、空氣造成嚴重的化學污染，檢驗醫(yī)護人員因為長時間的與病原體和傳染源接觸，在醫(yī)護人員使用刀、針頭，剪刀的過程中隨時可能發(fā)生皮膚破損、樣本的濺散等等意外。血液樣本污染后的針頭如果刺傷人體，HIV的感染率是0.3%，HBV的感染率是6%-30%，HCV的感染率為1.8%，淋病、梅毒這些具有強傳染源的病原菌將會導致局部或者是全身的感染。所以，醫(yī)院檢驗科人員的職業(yè)危險是極其高的。

化學因素；醫(yī)院檢驗科人員長時間的接觸各種化學類試劑，比如檢驗溶血劑所使用的血球計數(shù)儀器其中就有氰化鉀的成分，顯微鏡的油鏡經(jīng)過長時間的使用后需要二甲苯用于擦拭，清洗玻璃器皿也需要使用含有濃硫酸及強氧化劑的重鉻酸鉀洗液等。在消菌滅菌中，有很多藥液都是對人有毒的，比如“84”消毒液、戊二醛、甲醛等等。這些消毒劑和藥劑中都對人有很大的傷害，對人體皮膚、粘膜、呼吸道、視覺系統(tǒng)等都有一定程度的損害，甚至可以致癌。

物理因素；醫(yī)院檢驗科設備儀器較多，產(chǎn)生的射線、電磁波以及噪音等都可能對醫(yī)務人員的身體造成傷害。我國的全自動生化分析儀水機其中的高壓水泵在工作時能夠產(chǎn)生高達70DB以上的噪音，而我國的在對于醫(yī)院的噪音判定為35DB，最大值限度為45DB，精神系統(tǒng)疾病和心血管系統(tǒng)疾病大部分都是由于長期的噪音造成的。

主觀因素；檢驗科人員都具備一定的標本生物危害性以及專業(yè)的醫(yī)學常識，也清楚檢驗標本的生物危害。但是由于長時間的接觸，存在于僥幸心理，從而放松了戒備，更是由于長時間的超負荷工作從而忽視自我的防護。甚至有些檢驗人員工作時都不帶口罩、防護鏡、以及工作帽就去進行操作，甚至用污染過的手打電話、進食、喝水等等。

2 醫(yī)院檢驗科人員危險預防措施

生物因素預防：合理的布局醫(yī)院設計，保證空氣的流通。半污染區(qū)、有污染區(qū)、清潔區(qū)劃分要明確?？諝獾馁|量也有保證，比如加裝排風、排氣的裝置。定時的對空氣、地面、儀器機械表面進行消毒，要嚴格的按照相關法規(guī)來使用劑量、濃度標準的消毒物，消毒后要敞開門窗通風，清水沖洗的方式來清除消毒劑，更要長時間的監(jiān)測。

化學因素的預防：檢驗醫(yī)護人員把握各種病毒的途徑傳播規(guī)律，對所有的血液、排泄物、分泌物、體液以及被體液、血液污染的醫(yī)用物品都視為病原物質，都具有傳染性，可以采取必要的保護措施，比如操作時戴口罩、穿工作衣，有條件時要穿護目鏡、膠鞋、隔離衣等等防護用品。

物理因素預防；在使用銳利器械進行操作時，應該帶防護手套，避免被其刺傷，一旦發(fā)生，立即輕壓傷口，擠出血液，用肥皂進行傷口清洗，流水洗沖5秒，用乙醛或者碘酒進行消毒和包扎，必要時注射免疫球蛋白和疫苗，可以進行早期預防。為避免噪音的傷害，水機蓄水可以在生化儀器結束使用后開始，醫(yī)護人員要遠離噪音源。紫外線的消毒可以在下班后或者是工作量少的情況下由當天夜班的人員進行，從而減少了射線損傷。醫(yī)護人員接觸各類消毒劑前要仔細掌握其時間、濃度、使用方法，并且選擇合適的消毒劑，要按照正常的規(guī)范來進行使用和操作。要嚴格重視醫(yī)療職業(yè)的安全教育，完善相關防護制度，加強基礎建設的防護，檢驗科人員更要加強職業(yè)的防護教育，嚴格執(zhí)行消毒的隔離制度以及執(zhí)行操作規(guī)程、學習各種涉及該領域的相關法規(guī)和規(guī)范，對于新上崗的人員要進行崗前安全培訓，醫(yī)院檢驗科人員考試合格后方可讓其加入實驗室工作。人員的管理和素質教育要加強，能夠對醫(yī)院的感染進行有效的控制才是至關重要的因素。

檢驗人員的配備一定要充足，合理的安排人力資源。檢驗科工作人員的體力和休息一定要能夠保證，將醫(yī)療文書進行格式化、計算機網(wǎng)絡化、后勤的工作要高度服務化從而才能在根本上解決減輕檢驗醫(yī)護工作人員勞動的強度。更要加強自身的體育鍛煉，增強自身的免疫抵抗力，注意飲食的合理規(guī)律，情緒也要積極樂觀向上，從而保證自己的身心健康。

3 結語

檢驗科工作人員的職業(yè)安全防護意識一定要加強和提高，采取防護措施也要安全有效，相關的設備安裝是否合格、專業(yè)檢驗科的技術人員配備是否合格，都要嚴格把關。檢驗科人員要嚴格的遵循檢驗流程，職業(yè)的安全管理也是要加強的，才能確保檢驗科人員的身心和健康，以及預防檢驗科醫(yī)護人員的職業(yè)危害才是關鍵。

參考資料

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[2] 萬臘根.現(xiàn)代檢驗人員基本素質與技能[M].南昌：江西科學技術出版社， 2013：59-77.

[3] 張慶岳，劉樹生，王連明，等.自動化檢驗廢液的消毒管理[J].中華醫(yī)院感染學雜志， 2013，13（3）：320.

[4] 范本梅，李科梅，王志美，等.醫(yī)學檢驗人員的自身感染的預防[J]中國誤診學雜志， 2011，7（10）：2256-2257.

[5] 司淑萍.檢驗科醫(yī)院感染的原因分析及對策[J].檢驗醫(yī)學與臨床，2011，4（5）：462.

[6] 丁新梅.檢驗科醫(yī)用垃圾的處理[J].中華醫(yī)院感染學雜志， 2011，15（6）：687.

篇8

集體婚禮慶典策劃方案

一、活動背景及目的

舉辦集體婚禮旨在青年中廣泛宣傳移風易俗，婚事新辦，弘揚社會主義文明新風，為青年樹立一種良好的消費觀、價值觀；外來工作為一個特殊群體，為容桂的經(jīng)濟建設及文化繁榮作出了重要的貢獻，理應受到社會的尊重，外來工集體婚禮的舉行，不僅對構建和諧容桂起到良好的積極作用，而且還體現(xiàn)了來自政府的人性化關懷，同時也為多彩的容桂畫上了濃墨重彩的一筆。

社會意義：（1）通過此活動，有助于向社會提倡節(jié)約資源，反對鋪張浪費的社會新風；（2）有助于提升政府形象，贏得社會各界的支持與贊賞；（3）是共建和諧容桂、豐富社區(qū)文化生活的一部分；（4）此活動以中式為主，融合時尚氣息，具有民族特色，為在青年中宣傳“八榮八恥”起到良好積極的作用。

二、主題思路及原則

1、主題：多彩容桂經(jīng)典情緣

——相約2006容桂首屆外來工集體婚禮慶典

多彩容桂：既是容桂對外宣傳的定位，又是美好人生的最好品位；給人一種積極、樂觀向上的人生態(tài)度和朝氣蓬勃、富有創(chuàng)造力的精神面貌。

從另一個層面來說，外來工身在異鄉(xiāng)，其經(jīng)歷和生活因有了來自異鄉(xiāng)的關懷而多彩，有了此次集體婚禮而多彩。

經(jīng)典情緣：愛情是人生最美好的情感，婚姻是情濃深處的升華和提煉，借助集體婚禮這個時尚的婚慶模式，在多彩的容桂演繹今世真愛的經(jīng)典篇章，見證今生唯一的情緣童話。

“多彩容桂經(jīng)典情緣”既是展示容桂多彩魅力，提升人文氣息，構建和諧社會的窗口和平臺；又是在這一平臺中濃縮了人生最精彩最浪漫的篇章，構成了美麗畫卷中的一道亮麗風景，成就永恒經(jīng)典。

多彩的容桂講述“執(zhí)子之手，與子偕老”的浪漫傳奇，經(jīng)典的情緣描繪“情醉水鄉(xiāng)”的美妙圖案，演繹品位生活，倡導時尚經(jīng)典。

2、活動原則：簡約不失喜慶，新風演繹時尚，細節(jié)彰顯個性。

3、活動基調(diào)：中西合璧，以中式為主，賦予民族特色，融合時尚氣息。

4、活動風格：簡約、時尚、個性。

三、活動時間及地點

活動時間：2006年9月30日下午2點——晚上9點半

活動地點：容桂花溪公園

活動時間選擇理由：

1、當天為周六，第二天為國慶節(jié)，黃金長假適合搞活動。

2、適逢國慶，正是消費繁榮時機，容易吸引眼球。

3、婚慶完后可以蜜月旅游，具有紀念意義及浪漫氣息。

活動地點選擇理由：

1、綠化設施好，容易布置會場，達到氛圍；

2、場地開闊，有利于活動的開展及交通安全；

3、可以在會場擺酒宴，烘托氣氛。

四、活動組織機構

主辦單位：容桂政府、容桂婦聯(lián)、容桂工會、容桂團委、容桂文化站（供選擇）

承辦單位：東視廣告策劃有限公司

五、參加人員條件及報名方式

預計99對，以白領階層為主，參加人員必須是非順德籍的男女朋友。

報名方式：1、順德信息網(wǎng)網(wǎng)絡報名；2、電話、傳真報名；3、主辦單位或東視公司處報名；4、結婚登記處報名。

報名截止時間：2006年9月10日。

六、活動亮點概述

亮點一：容桂水鄉(xiāng)畫卷抒寫盛世豪情（中式）

我們在“倡導新風健康和諧”的宣誓儀式中，當舞獅表演到時，由兩只舞獅互舞，然后由一只舞獅從另一只舞獅嘴里叼出一幅印有容桂水鄉(xiāng)的畫卷，表現(xiàn)多彩容桂如畫卷，然后由兩對新人代表接過，完成對新人的祝福。

亮點二：環(huán)保花車游行和諧靚麗風景（時尚）

很多婚禮中有花車游行內(nèi)容，但大多數(shù)都是用汽車，比較污染空氣，我們此次別出心裁，花車采用人力三輪車，既突出個性又注重環(huán)保意識，在新穎的游行中增添幾分浪漫，成為一道靚麗的風景。

亮點三：花轎迎親情趣無限（中

式）

新人穿過喜門，由傳統(tǒng)的花轎將新人迎向舞臺，在聲聲嗩吶聲中，在陣陣鑼鼓聲中演繹民族經(jīng)典。

亮點四：2006雙春兼閏月好年好月好日子（中式）

通過用鮮花或彩球擺放成圖案，如：比翼鳥雙飛、鴛鴦戲水等，渲染“成雙成對、雙宿雙飛、好年好月”的美好寓意。

亮點五：首屆集體婚禮影像永恒留念（時尚）

本次活動是容桂首屆外來工集體婚禮，在活動中把現(xiàn)場畫面拍攝成光碟，制作成畫冊；并把在婚宴中簽名的留言簿制作成冊，贈送新人，以示紀念。

亮點六：倡導新風健康和諧（時尚）

青年是祖國未來，是文明新風的倡導者；健康理念是時尚人士的關注熱點；和諧社會是國家對幸福未來的最好闡釋。我們在婚典儀式中推出“倡導新風健康和諧”的宣誓儀式，既增強了當代青年的社會責任感，也展現(xiàn)了當代青年勇挑重擔、開拓進取的決心與信心。

亮點七：鮮花延續(xù)愛的情意鉆石見證愛的永恒（西式）

新人代表向親朋好友拋送鮮花，在鮮花中暗藏鉆戒，給接到鮮花者一個意外的驚喜，同時祝福他（她）的愛情。（注：事先不向任何人透露花中有鉆戒）。

亮點八：“心”字把情訴月老來牽線（中式）

新人在花轎的迎接下，站成心形，寓意“心心相印”，祝福新人在新的生活中“相濡以沫”；新人手牽千米紅綢緞，寓意“千里姻緣一線牽”，緣分來之不易，需要好好珍惜。

亮點九：真情故事感動你我（時尚）

在報名參加的新人中肯定有一些典型事例，在策劃過程中將其挖掘出來，用創(chuàng)意的手法制造轟動效應，從而感動現(xiàn)場，將氣氛推向。

亮點十：婚禮蛋糕見證經(jīng)典（西式）

在婚宴中安排兩對新人切蛋糕，許愿，分享幸福。按西方的習俗中將蛋糕分贈親友，留下一塊自己珍藏，等到來年的這一天再打開。寓意留住幸福，分享甜蜜。

七、活動議程

（一）定情篇：緣來容桂情濃水鄉(xiāng)

14：00—15：00花車游行

花車游行采用三輪車，既新穎別致又不鋪張浪費。

15：00—15：40迎親儀式

舞獅開道，樂隊奏響結婚進行曲，燃禮炮煙花（冷煙花），新人齊至喜門，由花轎（新郎抬花轎）迎至舞臺前方，手牽千米紅綢緞，排成心形站立。（考慮到人數(shù)眾多，采用將新人分成十一組，每組9對，分批進場的方式）

15：40—15：50領導致辭

（二）盟誓篇：緣自經(jīng)典永結同心

15：50—16：50婚典儀式

1、新人手牽千米紅綢緞入場，證婚人證婚；

2、交換信物（戴戒指）；

3、新人點燃愛情之火；

4、互致愛意，深情之吻，互咬糖果、蘋果、飲交杯酒，祝福甜甜蜜蜜、平平安安、長長久久；

5、領導頒發(fā)證書；

6、新人代表發(fā)言，領讀宣誓；

7、新人齊聲宣誓（對愛情的宣誓）；

8、拋鮮花現(xiàn)場互動，每對新人手捧一束鮮花，站在前排的新人同時將鮮花拋向親友，其中有一束鮮花中有禮品（鉆戒），放飛和平鴿；

9、新人三鞠躬，答謝領導、謝父母親友、夫妻對拜；

10、嘉賓代表講話；

11、新人家長代表發(fā)言；

12、新人與領導合影。

16：50—17：30“倡導新風健康和諧”宣誓儀式（對新生活的向往）

1、新人代表宣讀“倡導新風健康和諧”的宣言；

2、新人站在心形位置，面朝同心樹，齊聲宣誓；

3、放飛氣球。寓意美好未來，共同創(chuàng)造；

4、在同心樹上系同心鎖，將鑰匙用儲錢罐裝好，埋于同心樹下，寓意永不分離，永遠相伴；

5、醒獅起舞，獻畫，寓意多彩容桂再添新畫；

6、領導講話（寄語和展望）；

17：30—18：00儀式結束休息（新人到指定休息處休息）。

（三）祈愿篇：緣來是你執(zhí)手相約

18：00—19：30婚宴（在花溪公園，一對新人一席）；

18：00—18：10留言簿上留言，同時播放婚紗攝影；

18：10—18：15領導開啟彩燈，致祝酒辭；

18：15—18：25 新人代表（兩對）切蛋糕。許愿，分享幸福；

18：25—19：30新人互表祝愿。

（四）歡慶篇：緣定今生多彩未來

19：30—21：30“多彩容桂經(jīng)典情緣”婚慶狂歡晚會

晚會由十一個節(jié)目組成，節(jié)目內(nèi)容有新人表演，分享戀愛經(jīng)歷，小游戲（唐伯虎點秋香，將鬧洞房的情節(jié)搬上舞臺），抽獎（對新人抽獎，對觀眾抽獎），情歌對唱，祝福串語，集體舞，同唱結束曲等，將新人分成十一組，盡量讓每一組都有表演的機會。

八、活動氛圍的營造

1、時尚、浪漫、經(jīng)典的會場風格給人一種溫馨、喜慶的感受。

2、喜門、鵲橋、同心樹、同心鎖等道具見證經(jīng)典愛情，營造幸福感覺。

3、紀念畫冊，紀念光碟，留住今生最美麗最幸福的時刻。

4、樂隊、醒獅、禮炮、禮花、紅地毯、鮮花、煙花、和平鴿、空飄氣球、紅傘、紅綢緞等會場的布置及道具穿插其間，給人一種熱烈、喜慶、和諧、美好的感覺。

九、廣告宣傳

1、前期宣傳：（1）媒體宣傳：在活動舉辦前一個月通過網(wǎng)絡、報紙、海報、電視、電臺等媒體進行廣泛宣傳，增強活動的社會影響力。

（2）戶外宣傳：提前一個月在容桂主干道上做海報、宣傳單張、燈柱旗、彩旗等。（3）提前一個月通過各居委會（村委會）、企事業(yè)各級工會、團組織，各婚姻登記處的配合下組織宣傳，在各廠區(qū)及街道張貼還報。

2、當天宣傳：邀請容桂電視臺、順德電視臺、順德電臺、珠江商報作專題報道。

3、活動結束：由順德信息網(wǎng)作專題網(wǎng)頁報道，并在網(wǎng)絡上做長久的保存。制作留言簿畫冊及通訊錄。

十、獎品禮品

1、針對參加的新人進行適當?shù)莫剟?，對親友派發(fā)禮品。

2、對參加集體婚禮的朋友，我們將進行現(xiàn)代舞、婚姻、家庭等方面的培訓。

3、活動完后，將慶典過程制作成光碟，祝福留言及合影制作成畫冊，贈送給新人。

4、新人所穿婚服（中式）由我們統(tǒng)一訂做，贈送給新人以示紀念。

十

一、注意的問題及解決方案

問題1：天氣因素

解決方案：（1）天氣炎熱：新人可用紅傘遮陽光；向領導嘉賓及親朋好友贈送太陽帽及扇子，遮陽同時可以留作紀念；活動現(xiàn)場準備充足的礦泉水。

（2）下雨：與氣象部門緊密聯(lián)系，保持信息暢通，做好延期預測；現(xiàn)場準備大廣告?zhèn)?，以防萬一。

問題2：交通因素

解決方案：（1）與交警部門聯(lián)系，派專人維持秩序。

（2）花車游行路段，實行交通管制。

（3）指定專用停車場，疏散車輛。

問題3：醫(yī)療因素

解決方案：與醫(yī)療部門聯(lián)系，預防中暑及意外事故的發(fā)生。

問題4：物料設施

解決方案：成立物料布置組，不間斷地在現(xiàn)場巡查，遇有物料損壞，及時維修、維護。

問題5：進場退場

解決方案：安排專人負責引導人群進場退場，維護現(xiàn)場秩序，清理會場垃圾。

問題6：突發(fā)事件

解決方案：成立后勤安全組，預備好應急方案，遇有突發(fā)事件及時疏散人群。

東視廣告策劃有限公司

2006年6月28日

附件一：集體婚禮慶典活動前期準備工作方案

1、媒體宣傳：

序號廣告投放時間媒體選擇形式及內(nèi)容18月20日—10月1日順德信息網(wǎng)活動信息，贊助招商及征集網(wǎng)上報名。28月20日—10月1日順德電臺活動信息，贊助招商及征集報名38月20日—9月10日珠江商報（硬廣告）經(jīng)濟版面半版/四分之一，活動時間、報名方式、贊助招商。48月20日—9月10日順德電視臺、翡翠、本港臺插播活動時間、招商及報名方式，建議在黃金時段播放，以15秒至20秒為宜。58月20日—9月10日珠江商報（夾報）分三個投放時間段，為8月20日，9月1日，9月20日59月10日—30日戶外廣告、海報、宣傳單張、燈柱旗活動主題，時間及地點69月29日—10月1日珠江商報、順德電視臺、容桂電視臺、順德電臺、順德信息網(wǎng)以新聞的形式活動信息

2、報名及截止時間

序號報名時間報名方式備注18月20日—9月10日通過順德信息網(wǎng)報名28月20日—9月10日電話、傳真報名熱線待定38月20日—9月10日現(xiàn)場報名報名地點待定

3、物料預定：序號預定時間預定項目數(shù)量備注18月20日—9月10日花車、布置99輛人力三輪車29月1日—9月10日婚宴酒席99桌+3桌酒店提供38月20日—9月10日活動司儀/主持2人請本地知名主持48月20日—9月10日醒獅隊2隊本地知名醒獅隊58月20日—9月10日樂隊1隊68月20日—9月10日結婚禮服99套訂做中式婚服79月10日—9月20日新人化妝婚慶公司88月10日—8月20日場地租用1個花溪公園（備選天佑城）98月20日—9月10日音響設備2套108月20日—9月10日燈光器材119月10日—9月20日空飄8個氣球5000個拱門彩旗燈籠長青樹9棵同心鎖99個鮮花喜門1個和平鴿99只紅地毯紅傘99把禮品、獎品糖果、酒水（杯）舞臺背景噴畫蛋糕太陽傘、帽紅綢緞600米128月20日—9月10日花轎9臺4、活動小組成員組成：序號組別成員職責和任務1指揮協(xié)調(diào)組組長/副組長/成員（5人）負責對活動的綜合處理和全局把握，指揮協(xié)調(diào)各工作小組2禮儀接待組組長/副組長/成員（10人）負責活動期間各項對外聯(lián)絡工作與會嘉賓的確認、邀請、簽到、接待、發(fā)放禮品和手提袋等一系列的服務工作活動經(jīng)費預算、控制及帳務管理和酒店配合，安排好餐飲與嘉賓的休息、地點轉移工作活動文件的打印、復印、收發(fā)傳真、電話及來訪人員的接待及配合其他組完成臨時性工作禮儀小姐、醒獅隊、軍樂團、主持人、演出團體的聯(lián)絡與監(jiān)控3策劃宣傳組組長/副組長/成員（5人）負責本次活動全案策劃設計宣傳物料和環(huán)境布置物料，并監(jiān)控執(zhí)行效果請柬的制作與監(jiān)管負責與各媒體及記者接洽宣傳報道事宜，提供所需要的新聞素材PP稿，講話稿，司儀稿、新聞稿及相關文件撰寫4物料布置組組長/副組長/成員（20人）與會領導、嘉賓席位的安排物料制作各會場的戶內(nèi)外現(xiàn)場進行各項布置、維護管理及實施監(jiān)控5安全后勤組組長/副組長/成員（5人）水電提供和分布協(xié)調(diào)交通、醫(yī)療、防火安全方案的制定與實施工作人員的餐飲問題附件二：婚禮慶典活動流程

序號時間主題內(nèi)容氛圍/效果備注19月29日晚上花車布置、會場布置、舞臺搭建準備就緒詳細方案見會場布置效果圖29月30日9：00—14：00新人簽到、化妝準備就緒314：00—領導及嘉賓接待準備就緒414：00—15：00花車游行隆重，轟動指定線路繞一周415：00—15：40花轎迎親熱烈、喜慶從喜門抬至舞臺前方515：40—15：50領導致辭熱烈準備好文稿615：50—16：50婚典儀式簡約、浪漫見議程716：50—17：30“倡導新風健康和諧”宣誓儀式莊重、簡約1、宣讀宣言；2、新人同心樹宣誓；3、放飛氣球，系同心鎖；4、領導講話817：30—18：00儀式結束，休息918：00—19：30婚宴輕松、愉悅18：00—18：10留言簿上留言，同時播放婚紗攝影溫馨、和諧1018：10—18：15領導開啟彩燈、致祝酒辭溫馨、和諧1118：15—18：25新人代表切蛋糕浪漫、愉悅兩對新人，蛋糕印有喜字1218：25—19：30新人互表祝愿溫馨、和諧1319：30—21：00婚慶狂歡晚會喜慶、熱鬧見議程

篇9

關鍵詞:高校治安;突發(fā)事件;預警

中圖分類號:G47 文獻標識碼:A文章編號:1003-949X(2010)-03-0059-03

近年來,隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,學校辦學規(guī)模不斷擴大,辦學層次日益提高,后勤社會化趨勢明顯加強,外來人員增多,使我國高校校園呈現(xiàn)出地大、人多、事雜等特點,高校治安工作也面臨許多新問題,如校園治安環(huán)境日益復雜、高科技犯罪層出不窮、校園群體性暴力事件增多等,嚴重干擾了學校正常的教學、科研、生活秩序,影響了學校的穩(wěn)定與發(fā)展。

一、高校治安突發(fā)事件的概念與特點

在西方,突發(fā)事件一般稱為危機,美國教育部2003年編寫的《危機計劃的實用資料:學校與社區(qū)指南》一書中指出:危機是指自然災害(地震、洪水、龍卷風和颶風),惡劣氣候,火災,化學與危險品溢出,交通事故,學校槍擊事件,炸彈危險,醫(yī)學緊急事件,學生或教職員死亡(自殺、他殺、過失和自然死亡),恐怖事件或戰(zhàn)爭等。我國學者朱曉斌將學校危機定義為:“突然、未曾預料的事件,學?？傮w上或重大部分可能受到嚴重的、消極的影響,通常包括嚴重傷害或死亡。危機可能在任何時間發(fā)生,學校不可避免,重要的是如何反應。”從國內(nèi)外兩種解釋分析,突發(fā)事件是指社會上因各種原因突然發(fā)生的,一切危及人民群眾生命財產(chǎn)安全,嚴重破壞社會正常管理秩序的重大事情。而高校治安突發(fā)事件則是指群體或個體為滿足某種需要或達到某種目的,違常態(tài)并在人們沒有思想準備或無法知曉的情況下,選擇特定的時機和手段,實施違反治安管理處法的相關規(guī)定,突然發(fā)生危及人身安全或影響學校穩(wěn)定的事件。我國高校治安突發(fā)事件具有以下五個特點:

第一,誘發(fā)因素多樣性。我國高校的周邊環(huán)境不容樂觀,一是校外租房情況嚴重,校園內(nèi)外布滿了“出租房子”廣告,內(nèi)容煽情,手續(xù)簡單,無需登記,隱患重重;二是校園周邊酒家、餐飲店、排擋密布,經(jīng)營人員的素質參差不齊,十分復雜;三是校園附近歌舞廳、錄像廳、網(wǎng)吧、電子游戲室等娛樂場所星羅棋布,品格不高;四是校園周圍違章建筑繁多,亂停亂放現(xiàn)象嚴重,令人擔憂;五是社會流動人員以推銷產(chǎn)品或拾垃圾為由,進行雞鳴狗盜活動,管理難度很大。這些都是誘發(fā)治安事件的主要因素。

第二,組織行為隱蔽性。近年來,網(wǎng)絡技術發(fā)展迅速,信息交流便捷,通訊方式呈現(xiàn)多樣化,高校師生和校外人員都能利用網(wǎng)絡、通訊,將信息秘密傳遞,這都加大了學校管理者的查獲難度,甚至根本無法再第一時間掌握第一手資料。

第三,影響的擴散性與持久性。隨著高校網(wǎng)絡和通訊的日益發(fā)達,高校治安突發(fā)事件的發(fā)生、演變也開始出現(xiàn)擴散性的態(tài)勢。一些治安突發(fā)事件造成的負面影響,并不會隨著事件的平息和時間的推移盡快消失,其中對部分師生尤其是對學生的消極影響會持續(xù)相當一段時間,那些受校園暴力事件影響的學生,心理受到的創(chuàng)傷更難以在短時間內(nèi)撫平,甚至可能成為心中一輩子揮之不去的陰影。

第四,產(chǎn)生后果的危害性。高校的治安突發(fā)事件,不僅會影響高校正常的教學、工作和生活秩序,也會給社會穩(wěn)定造成不良的影響。特別是那些行為性質特別惡劣的治安突發(fā)事件,例如2004年云南大學發(fā)生的馬加爵殺人案件,在全國范圍內(nèi)造成轟動,高校在人們心目中“圣潔”的形象受到嚴重沖擊。

第五,事后處理的復雜性。高校發(fā)生的治安突發(fā)事件,大部分是由人民內(nèi)部矛盾引起的,但一些師生要求的合理性又同反映形式的違法織在一起,增加了解決矛盾的困難性,同時,法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善,也加大了處置這些事件的難度。還有一些是歷史遺留問題和新的問題疊加在一起,處理更為復雜。尤其是學生非正常死亡后,家屬大鬧學校,動輒要求學校巨額賠償,學校的安撫工作十分難做。同時,由于參與人數(shù)眾多,部分學生思想上存在“法不責眾”、“社會對大學生包容”的心理,以及一些師生對行為合法性存在認知偏差,這些都給治安突發(fā)事件的處置帶來不小的困難。

二、我國高校社會治安突發(fā)事件的成因分析

1.高校辦學規(guī)模增大,生源復雜

隨著高等教育體制改革的進一步深化,高校實行多層次、多渠道、多形式辦學,計劃外招生人數(shù)逐年增多,各類自費生、自考生、函授生、旁聽生紛紛進入校園,不同層次、不同年齡的學生,在知識水平、道德水準、行為方式、性格愛好等方面存在差異,相互容易產(chǎn)生矛盾,而且學校教學、后勤服務等設施沒有跟上發(fā)展步伐,特別是高校保衛(wèi)人數(shù)并沒隨之增多,有的高校根本就不重視學校保衛(wèi)工作,甚至還將保衛(wèi)部門取消或合并,從而造成保衛(wèi)力量嚴重不足。另外,由于辦學經(jīng)費緊張,一些高校在人防、物防、技防上工作薄弱,在校園重要的地方?jīng)]有安裝報警器、攝像頭等防盜設施,技防幾乎為零,這些都給學校治安管理增加了難度。

2.校園環(huán)境社會化,治安復雜

高校附近網(wǎng)吧、舞歌廳、電影院、游戲廳、賓館等娛樂場所發(fā)展迅猛,且大部分場所日夜營業(yè),同時從業(yè)人員基本上是外來人口,綜合素質不高,常出現(xiàn)相互不法競爭的現(xiàn)象。這不僅擾亂了學生的正常學習和生活,而且還嚴重腐蝕了部分學生的思想,成為治安、刑事案件的誘因。在一些開放型的高校,社會上的地痞流氓明目張膽到校園內(nèi)尋釁滋事、調(diào)戲女生、敲詐勒索,嚴重擾亂了學校的治安秩序。

3.部分大學生個體的心理隱患

目前,我國在校大學生以獨生子女居多,從小就受到父母寵愛,自理能力差,世界觀、人生觀正處于形成時期,又面臨著學習、情感、就業(yè)等多方壓力,造成心理和認識上的極大困擾,一旦某種愿望落空或遭受人生挫折,便會產(chǎn)生心理上的失衡,進而采取危害自己與他人的行為。一項針對大學生的心理調(diào)查顯示,高校學生中有中度以上心理問題的達到了16.5%。因此,加強對大學生的心理咨詢和心理危機干預是幫助大學生排解心理障礙的關鍵環(huán)節(jié),一些大學生正是由于沒有意識到自己存在心理問題,沒有進行及時有效的干預和引導,才最終導致犯錯。

4.法制觀念淡薄,危機教育缺失

一是高校許多治安問題與大學生法制觀念淡薄密不可分。盡管大學生都接受過法制教育,但目無法紀或者弄不清學校違紀與違法犯罪之間關系的學生卻相當普遍。部分學生組織紀律渙散,哥們義氣重,有時為一些小事大打出手,不計后果;也有部分學生在自己的合法權益受到他人不法侵害時,不會運用法律手段來保護自己,而是采取報復手段來討回“公道”。二是多數(shù)高校還沒有建立和落實預警機制,師生普遍缺乏安全防范和危機管理的技能。當治安突發(fā)事件發(fā)生時,由于沒有預防和應對經(jīng)驗,高校防范意識和行動應對能力降低,從而使被感知的信息出現(xiàn)失誤,導致行為反應失常,甚至有的高校還抱有“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心理,這些都往往成為治安事件發(fā)生的誘發(fā)因素。

三、建立高校社會治安事件的預警機制

1.建立信息監(jiān)測機制

總體來說,任何突發(fā)事件都有一個發(fā)展過程,其中總有一些信息通過各種渠道表現(xiàn)出來。這就需要高校管理者具有較強的預警意識,加強輿情信息的收集和管理。信息監(jiān)測機制包括對校園內(nèi)部的監(jiān)測和對校園外部的監(jiān)測。校園內(nèi)部的監(jiān)測應該通過建立健全心理咨詢中心、學習咨詢中心、就業(yè)指導中心、安全保衛(wèi)中心等管理組織來收集校園的最新信息,利用計算機和網(wǎng)絡形成心理危機預警指標體系電子檔案,提高心理干預的效能,以學生學習、生活、就業(yè)等各個方面在心理危機形成中所占的比例來確定預警級別,有針對性地提出防范措施。同時,要定期開展調(diào)查研究,深入班級,深入學生,深入宿舍,深入教室,特別是那些問題多、矛盾尖銳的地方,及時準確地捕捉學生的情緒熱點,準確把握學生的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)治安突發(fā)事件的征兆,抓住突發(fā)事件的誘因、發(fā)展趨勢和演變規(guī)律。校園外部的監(jiān)測,則是指學校同樣要對外來人口進行監(jiān)測,特別是那些整日游手好閑游蕩在校園內(nèi)的外來人員,成分較為復雜,綜合素質不高,法制觀念淡薄,違法犯罪現(xiàn)象比較突出。據(jù)統(tǒng)計,高校外來人員引發(fā)的案件占高校治安、刑事案件40%以上。因此,學校保衛(wèi)、教學、學工、后勤、醫(yī)療、心理咨詢等相關部門要建立縱橫交錯、信息與資源共享的情報網(wǎng)絡,抓住關鍵環(huán)節(jié)和重點人物,掌握最新情報,從多個角度分析情報的可靠性,在第一時間內(nèi)將情報迅速傳遞給相關部門,以便及時采取應對措施,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”,避免突發(fā)事件的發(fā)生。

2.制定治安突發(fā)事件應變預案

防止校園治安突發(fā)事件要有針對性地制定相應的應對方案,即突發(fā)事件應變預案。突發(fā)事件預案是提供應付、處理突發(fā)事件所需要的人力、組織、方法和措施的一整套應急方案。美國公關專家羅伯特?L?狄思達在《公關關系手冊》中寫道:“最好的危機管理方法是:預先防備,知道去找誰和按哪個電鈕……,預案是一種根據(jù)不同情況設定的方案,然后確定相關部門和人員的職責。高校最好在預案的基礎上,根據(jù)校園的實際情況,編輯校園治安突發(fā)事件處理手冊,便于有效地指導學校管理者和師生在不同的治安突發(fā)事件發(fā)生時,快速敏捷地處理危機。與此同時,突發(fā)事件預案制定后,不僅要組織人員進行演練,而且要從中發(fā)現(xiàn)問題,不斷進行修改,確保預案的可行性和有效性。一旦發(fā)生治安突發(fā)事件,就立刻啟動應急預案,這樣就可以使高校管理者做到事發(fā)臨危不亂,從而把可能造成的損失降到最低。

3.加強大學生法制教育

對大學生進行法制教育,不僅在于使學生知法懂法,更重要的是增強大學生的法制觀念和法律意識,這是預防和控制高校治安事件發(fā)生的關鍵。加強大學生法制教育,學校應重點做好以下幾個方面工作:一是法制教育應成為新生入學教育的一項重要內(nèi)容,要讓新生了解以往大學生違紀犯罪典型案例以及對社會、家庭、他人、自身帶來的危害,敲響警鐘。二是法制教育課的內(nèi)容要結合大學生的特點,詳盡地講授有關權利與義務的法律;違法犯罪界限的法律;社會、家庭、他人、自身權益保障的法律,使他們學以致用。三是要充分運用現(xiàn)代化傳媒手段,加大法制宣傳力度。通過開設法制宣傳專欄,開展法律咨詢、舉辦法律知識競賽、辯論賽、有獎征文和“模擬法庭”等活動,增強法制教育的效果。四是采取“走出去、請進來”等形式,加深學生對法律知識的理解和掌握,提高大學生遵紀守法的自覺性,從而有效地預防和減少高校治安突發(fā)事件的發(fā)生。

4.暢通外部溝通機制

外部溝通一般指學校與學校之外,包括媒體、上級主管部門以及學生家長等的溝通。首先,要加強與上級主管部門的溝通與聯(lián)系。一方面可以讓上級部門準確地掌握高校的實際情況,及時地采取有針對性的措施,另一方面,上級部門可以幫助高校獲得更多的經(jīng)驗和信息,有效地預防和應對治安突發(fā)事件的發(fā)生。其次,要時刻保持與新聞媒體的溝通,減少公眾及媒體對高校治安突發(fā)事件的負面影響,排除外部干擾因素,集中精力處理治安突發(fā)事件。最后,高校要保持與學校周邊社區(qū)的溝通。及時掌握最新狀況,消除各種治安隱患,限制各種消極因素,為高校預防治安突發(fā)事件的發(fā)生設立層層防線。

高校治安突發(fā)事件的處理是一項復雜的系統(tǒng)性工程。因此,高校要始終貫徹“預防為主”的方針,建立和完善治安突發(fā)事件的預警機制,使高校管理者在處理和應付治安突發(fā)事件中處于主動地位,提高高校應對治安突發(fā)事件的能力。

參考文獻:

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