導語：如何才能寫好一篇青少年校外培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：校外教育；師資培訓；青少年學生

中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）13-156-01

校外教育：在正規(guī)的學校教育之外的團體教育培訓結構隊青少年進行的教育活動，是我國社會主義教育事業(yè)不可缺少的重要組成部分，校外教育存在的意義：就是讓學生有更多的機會和場地去發(fā)展興趣，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，促進學生身心的全面發(fā)展。進入20世紀之后，國家的經(jīng)濟發(fā)展速度加快，政府對教育事業(yè)也越來越重視，國內(nèi)人士也越來越重視教育事業(yè)的建設，例如：許多慈善基金的存在，希望工程為鄉(xiāng)村建學校，至今為止，少年宮在每個城市都發(fā)展起來，到處可以看到青少年的培訓機構。這些校外教育的發(fā)展，在一定程度上促進青少年學生健康成長。

一、現(xiàn)階段校外教育師資的實況

盡管從2000年開始，我國政府和國民都開始重視校外教育事業(yè)，校外教育業(yè)得到一定的發(fā)展，校外教育還是存在很多的問題，例如：存在一些地區(qū)校外活動場所利用率低；校外教育的教育活動形式單一，資源整合不足；校外教育師資隊伍方面：師資困乏、來源廣泛、專業(yè)不對口等問題，因此，開展校外教育師資培訓工作。提高校外教育師資隊伍 的質(zhì)量，顯得尤為關鍵。

二、關于校外教育教師隊伍建設的幾點思考

校外教育課程具有開放性的、操作性的、實踐性的、社會性等特性。因 此，校外教育教師面臨著很大的挑戰(zhàn)，這就需要這些教師轉變思想觀念，加強專業(yè)技能培訓，不斷提高自身素質(zhì)。

1、校外教育的獨特性需要校外教育教師扮演不同的角色

（1）作為校外教育課程、教材的開發(fā)者 校外教育沒有全國統(tǒng)一的、固定的教學活動大綱．也沒有全國統(tǒng)一的、 固定的教材，這是校外教育的一大特點；這一特點使校外教育課程計劃更 加靈活，可以使課程內(nèi)容、課程教材更加豐富多彩，充分調(diào)動校外教育教師 的積極性和創(chuàng)造性．充分發(fā)揮他們的聰明才智．揚長避短，設計最符合青少 年學生的需要的校外課程、校外教材等。

（2）作為實踐活動的組織者、引導者和評價者 實踐，是指動手動腦實際操作的活動，實踐性是校外教育的最重要特 征。學校教育，是學生在教師的指導下掌握前人積累的知識和經(jīng)驗。主要 是教師講和學生聽；而校外教育，主要通過?；顒印睂嵤?，強調(diào)學生自主參 與。強調(diào)實踐，興趣小組活動和群眾性活動是校外教育的兩種基本的活動 形式，青少年學生親自參加各種有利的實踐活動，從而使他們的智力和個 性獲得充分的發(fā)展。 因此。校外教育教師不能依照學校教育教師的教學模式。而是在校外 教育教學過程中．通過組織各種活動，讓學生參與活動，從而達成校外教育 效果。

（3）作為青少年學生個性培養(yǎng)的主力軍 個性教育的措施主要是注意早期教育．加強全面發(fā)展，提倡因材施教， 這正是青少年兒童校外教育的特色和優(yōu)勢。在校外教育中。更加注重學生 萬方數(shù)據(jù) 之間的小組活動，更多的因材施教、個別指導。更強調(diào)發(fā)揮每個學生的特 長、調(diào)動每個學生的積極性。

（4）作為青少年學生和諧發(fā)展的促進者 校外教育課程、活動與學校的課堂教學是兩個不同的教育渠道，在性 質(zhì)、內(nèi)容、形式和要求上都存在著差別。由于校外教育課程、活動具有自愿 性、靈活性、實踐性等特點．有明確的教育目的，教育內(nèi)容豐富多彩。形式千 變?nèi)f化，因此更能充分發(fā)揮學生自身學習的積極性、主動性。 教師在校外教育活動中．學生始終保持著愉快的心情，渴盼得到教師 的指導和幫助，這種教育形式?jīng)Q定了學生是校外教育活動的主體，是活動 的主人。

三、開展校外教育教師培訓的幾點建議

校外教育的實踐性對校外教育教師培訓方式提出了要求：校外教育主要通過“活動”實施，強調(diào)學生自主參與。強調(diào)實踐，興趣小 組活動和群眾性活動是校外教育的兩種基本的活動形式，青少年學生親自沒有純粹脫離生活的教育，也沒有純粹無教育的生活。教 育的發(fā)展變化無不表現(xiàn)在生活的時空情境中，而生活的存在與延續(xù)歷程中 又時時處處都表現(xiàn)著教育的力量，可以說生活的歷程也就是教育的歷程。 教育本身也是一種特殊的生活。生活之所以能轉化為教育，教育之所以能 給生活以積極的引導．就是因為二者原本就具有內(nèi)在一致性，雙方已經(jīng)包 含著相互滲透、貫通的基本因素，即生命意義。

在培訓中加強校外教育教師開發(fā)課程、自編教材的能力 。在校外教育教師培訓過程中，應該注重提高他們自身開發(fā)課程、自編教材的能力，筆者認為主要從以下方面來提高該 能力：1）聘請教材、課程編寫專家為校外教育教師詳細講懈校外課程、教 材編寫的理論和實踐問題。通過該課程的學習。使得校外教師了解開發(fā)課 程、自編教材的一般原理、操作方法．等等。2）在培訓過程中，為校外教育教師提供開發(fā)課程、自編教材的機 會。校外教育教師根據(jù)所學的理論知識，結合所在校外活動場所的實際情 況、地方特色等，撰寫課程、教材編寫的思路．由專家給予指導．真正提高校 外教育教師開發(fā)校外課程、自編校外教材的能力。

參考文獻：

[1] 袁立新《中國校外教育：下旬》,2009(6)

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關鍵詞：青少年宮；法律依據(jù)；現(xiàn)實困境；拓展模式；創(chuàng)新模式

中圖分類號：G244 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2017）05A-0010-05

一、法有據(jù)：教育、公益、指導

青少年宮發(fā)展的法律依據(jù)，主要體現(xiàn)在《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《關于少年宮和少年之家工作的幾項規(guī)定》《關于加強少年宮工作的意見》《少年兒童校外教育機構工作規(guī)程》等法規(guī)、文件對青少年宮工作職責的相關規(guī)定中。

依照法律規(guī)定，青少年宮屬于教育機構。完整地說，青少年宮屬于“校外教育機構”，“教育機構”是其本質(zhì)屬性，“校外”主要相對于“校內(nèi)”而言。作為一種校外教育，青少年宮的教育與校內(nèi)教育在目的上完全一致，但在活動方式和具體目標上呈現(xiàn)出互補的特征。青少年宮教育是校外教育的一種，但與其他校外教育如家庭教育、社會組織教育不同，它是由國家舉辦的、專注于未成年人思想品德、興趣特長、科技品質(zhì)等方面發(fā)展的、由專業(yè)人員參與實施的機構教育，是綜合性的“少年兒童校外教育機構”，是“國民教育體系的重要構成”。

青少年宮是具有公益性質(zhì)的公共服務機構，是社會公共服務的有機組織部分，具有公共性、公平性和非營利性的特點。青少年宮公益性特征表現(xiàn)為兩個方面：國家投資并承擔責任、非盈利。青少年宮在資金投入體制上“以財政撥款為主”。

青少年宮還是青少年校外教育的指導機構。其指導作用主要在三個領域內(nèi)得到發(fā)揮：第一，青少年宮教育實踐活動。包括大中城市青少年宮對基層校外教育活動場所的指導和輻射。第二，學校的課外、校外活動。少年宮對此類活動應該起到“協(xié)助”作用。第三，社會和家庭活動。利用青少年宮的場地和器材，組織、指導、協(xié)助家庭與社會進行教育活動，其指導價值一方面表現(xiàn)在以高質(zhì)量的校外教育實踐活動，引導家長的校外教育需求，另一方面表現(xiàn)在對參與校外活動的學生家長因地制宜地進行家庭教育方面的指導，提升家長的教育素養(yǎng)。

發(fā)揮校外教育功能是青少年宮存在的前提條件，教育功能的發(fā)揮有賴于對青少年宮獨特教育價值的認識，也有賴于青少年宮教師開發(fā)出富有校外教育價值的系列主題化活動，與學校教育的，努力成為青少年全面發(fā)展不可或缺的教育組成部分。換句話說，對于青少年宮獨特價值的研究和探索，是青少年宮目前發(fā)展的當務之急：“校外教育是一門科學。少年宮的組織管理、活動設施、活動內(nèi)容和方法都有其自身的規(guī)律。為了提高活動質(zhì)量，充分發(fā)揮少年宮的作用，必須加強研究工作?！保ā渡倌陮m（家）工作條例（草案）》，1987）青少年宮的研究功能主要表現(xiàn)在三個方面：對青少年宮教育實踐的研究、對校外教育與校內(nèi)教育關系的研究、對校外教育標準與規(guī)范的研究。

青少年宮對教育實踐的研究，主要涉及對校外教育獨特性內(nèi)涵的研究、對當代青少年發(fā)展問題和發(fā)展需求的研究、對國外同行經(jīng)驗的研究等，目的在于形成具有校外教育特質(zhì)的實踐活動體系，開發(fā)具有特色的實踐活動，實現(xiàn)校外教育實踐活動在青少年素質(zhì)提升過程中的長程和多元價值。對校外教育與校內(nèi)教育關系的研究，建立在對校外教育獨特性研究的基礎上，應該集中于校內(nèi)、校外教育的有效銜接研究，使校外教育與校內(nèi)教育的銜接能夠建立在確認差異的基礎上，讓校外教育與校內(nèi)教育在青少年的全面發(fā)展上相得益彰。對校外教育標準與規(guī)范的研究主要針對目前校外教育市場的失序問題，它與校外教育領域缺乏相應的標準和規(guī)范密切相關，在校外教育市場百花齊放的今天，亟待確立校外教育領域的專業(yè)規(guī)范和專業(yè)標準。

法律法規(guī)為青少年宮正常運行設計了一條在理論上可以自我完善和自我發(fā)展之路，但由于種種原因，目前青少年宮在運行實踐中遭遇到相當具有挑戰(zhàn)性的問題。

二、行無依：現(xiàn)實困境與挑戰(zhàn)

“行無依”是對青少年宮運行過程中現(xiàn)狀的簡單概括，造成“無依”的原因大致可以歸結為以下四個方面：

第一，缺乏具體的實施細則，導致法規(guī)條文難以落地。比如青少年宮適用于《教育法》關于“其他教育機構”的規(guī)定，但作為“其他教育機構”的青少年宮與學校教育又無法享有完全相同的社會資源，因為學校教育是“基本公共服務”，青少年宮教育充其量屬于“準公共服務”。在實際操作層面，缺少對應于校外教育的具體細則，甚至沒有一個文件對少年宮的業(yè)務范圍、撥款渠道、收費標準、從業(yè)人員資格、職稱待遇等關鍵問題做出明確界定，結果導致法理有據(jù)卻實施無據(jù)。

第二，相關法規(guī)條文關注的是青少年宮的責任和義務，而忽略了實施責任和義務應該滿足的前提性條件。比如《教育法》明確規(guī)定，“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構”，要求青少年宮對集體組織的普及性教育實踐活動和文體活動要免費，但從實際操作的層面來看，要想完成這些“應然”的使命和責任，僅靠一紙指令又是不切實際的。換句話說，法律、法規(guī)對青少年提出的是“應然”的要求，要把這些“應然”的要求轉化成“實然”的現(xiàn)實，需要政府、社會給青少年宮提供充分的條件和支持，包括經(jīng)費、人員、制度、政策等，但滿足這些條件的措施和保障，法律法規(guī)未曾涉及，由此導致實踐操作無章可循，自由度、隨意性、差異性過大，法律法規(guī)規(guī)定、要求的責任難以真正落到實處。

第三，法規(guī)制定缺乏對青少年宮作為校外教育機構的獨特性的考慮，導致法規(guī)落實的不確定性。到目前為止，有關校外教育的立法狀況，基本上處于“影子”狀態(tài)，即沒有明確的有關校外教育的立法實踐，所有有關校外教育的法律l件都是“附著”在其他教育立法之上的。比如《教師法》把校外教師納入教師體系，他們在權利、義務、資格等方面與校內(nèi)教師完全一致。事實上，校內(nèi)教育與校外教育雖然在目的上一致，但在工作內(nèi)容、方法、途徑等方面卻存在不可忽視的差異，若完全以學校教育的要求來評價和考核校外教育教師的工作，則無異于以尺稱重，難免水土不服。

第四，多頭管理、缺乏專業(yè)管理也是導致“行無依”的重要原因。青少年宮一直處于多頭管理的復雜局面中。1957年《關于少年宮和少年之家工作的幾項規(guī)定》，以法規(guī)的形式確定了少年宮由教育行政機構和共青團共同領導的雙重隸屬關系。目前，青少年宮則主要有四類管理主體：教育機構、婦聯(lián)組織、共青團、企業(yè)。在經(jīng)費撥付上也存在不同形式：政府全額撥款、政府差額撥款、企業(yè)負擔、社會贊助和自收自支。由于隸屬關系不同，多頭管理、政出多門成為常態(tài)，同一地域不同隸屬關系的青少年宮在經(jīng)費來源、人事制度、人員待遇等方面各行其是，差異懸殊，由此產(chǎn)生的人員序列、工資待遇、職稱評定等問題長期得不到解決；多頭管理同時造成了理論上各個部門都有責任、事實上各個部分都不負責任的境況。

與多頭管理并存的另外一個問題是專業(yè)管理缺失。目前不同管理機構對青少年宮的管理基本屬于行政管理，行事遵循行政邏輯，而青少年宮所行使的是教育職能，工作對象是正處在發(fā)展和成長期，需要指導、引導和教育的青少年，它遵循的應該是人的成長和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。青少年宮的教育是一個專業(yè)領域，如果沒有專業(yè)人員的支撐，僅靠重視和熱情是難以完成其職責的。即使是教育行政部門，盡管它是專業(yè)、專職的主管部門，但其主要職能和專業(yè)領域在于校內(nèi)教育管理。盡管工作對象都是青少年，但校外教育與校內(nèi)教育在功能、特點、工作方法、影響方式等方面存在著很大差異，如果簡單移植校內(nèi)教育的模式和方法，無疑會偏離初衷。近年來出現(xiàn)的青少年宮“校外教育校內(nèi)化”，以及簡單滿足活動的數(shù)量和形式、“有活動無教育”等現(xiàn)象，與青少年宮管理中缺乏專業(yè)的校外教育主體參與之間存在著直接的關聯(lián)。即使是為了解決因多頭管理而導致的管理無序、低效問題而設立的“全國青少年校外教育工作聯(lián)席會議”，“也沒有建立起有效的工作機制，不能在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上發(fā)揮多大作用”。[1]

“行無依”導致青少年宮運行中的現(xiàn)實困境。困境首先表現(xiàn)為教育功能難以落實，宣傳與培訓功能強化、教育功能弱化。宣傳是教育的一種方式，其重點在意識形態(tài)的影響；培訓是市場經(jīng)濟體制下青少年宮為了維持生存與持續(xù)發(fā)展的應對策略。兩者都內(nèi)蘊著教育元素，但在實際運行過程中，由于對青少年宮教育獨特價值的認識比較模糊，忽視了對青少年的發(fā)展需求的考量，降低了活動的效益和質(zhì)量，導致“在很多地區(qū)，真正意義上的校外教育活動已難覓蹤影”[2]。

現(xiàn)實困境的第二個方面表現(xiàn)為公益性與普惠性難以落實。青少年宮活動的參與面小，且集中于某些特殊群體；收費培訓項目成為青少年宮的日?；顒?，占用了有限的教育資源，使青少年宮的活動由“面向全體”變成“面向部分”。造成這一問題的原因可簡要歸結為：第一，活動場地容量小、資金投入少、人員力量單薄、活動方式封閉[3]。第二，在實踐中，群眾性活動往往成為扶貧和政策宣傳的主要通道，興趣小組活動本身已經(jīng)異化成考試和考級的附庸，導致“有培訓無活動”“重小組活動輕群眾活動”。第三，對活動品牌化的曲解以及培訓活動功利化的傾向。對品牌化、專業(yè)化社會活動的過度追求，隱性地提高了社團活動的門檻，一些零基礎或者基礎水平較差但又對某一方面有興趣的兒童被排斥在社團活動之外。培訓活動功利化的影響更為直接：盡管“不以盈利為目的”，但收費也直接把一部分經(jīng)濟條件比較差的孩子擋在青少年宮的培訓活動門外。不管是隱性還是顯性影響，都無疑與公益機構應該有的機會公平性原則相違背。更為遺憾的是，那一部分被排除的群體，才是社會的弱勢群體，才是真正迫切需要社會關懷、需要公益扶助的群體。

困擾青少年宮發(fā)展的最大問題是師資隊伍數(shù)量和水平問題。在青少年宮發(fā)展過程中，如果說資金、場地、政策與管理相關的話，活動水平、教育作用發(fā)揮、對青少年吸引力等問題，則與教師隊伍水平和教育研究能力直接相關。目前，青少年宮師資存在幾個問題：職工隊伍數(shù)量不足；在編人員比例失調(diào)；師資隊伍專業(yè)水平（教育專業(yè)素養(yǎng)）不高。以中國校外教育發(fā)展位居前列的浙江省為例，到目前為止，全省青少年宮的教師只有約50%有資格證，專業(yè)人員約占總人數(shù)的60%左右；根據(jù)2015年8月所采集的數(shù)據(jù)，如果按照2000：1的在校生與校外教師的生師比進行測算，浙江省青少年宮需要4505名專業(yè)教師，但目前所有的青少年宮工作人員2164名，尚存在2341名教師的缺口。

數(shù)量不足的青少年宮教師隊伍中，還存在編職工結構不合理（后勤人員多、管理人員多、業(yè)務骨干少）、靠外聘人員挑業(yè)務大梁等問題。浙江省某市一家區(qū)級青少年宮有兩處宮址，年參與活動的青少年達10000人次以上，同時還需要組織日常的大型群眾性、公益性活動，而它的正式人員編制只有5個，為了工作的順利開展，他們需要常年聘請兼職教師80人左右。

教師專業(yè)水平較低主要是從教育專業(yè)的意義上來說的。青少年宮的大部分教師在專業(yè)技能方面都具有自己的特長，但他們大部分并沒有系統(tǒng)地學習教育教學理論，在工作的過程中也缺少接受系統(tǒng)的教育專業(yè)知識與能力培訓的機會，導致教師在專業(yè)能力發(fā)展方面呈現(xiàn)出技能強、教育弱的現(xiàn)象，一定程度上影響了其教育和培訓活動的質(zhì)量。

三、破解困局的路徑探索

破解“行無依”所造成的現(xiàn)實困境，是青少年宮目前必須正視和解決的發(fā)展問題?？梢試L試從以下幾個方面入手：

第一，使青少年宮回歸以“活動”為載體的教育職能。作為“校外”教育機構，青少年宮具有專業(yè)屬性；與學校教育不同，在校外教育中，教育者與受教育者的活動場所更為開放，形式以主動參與的活動為主；從促進青少年發(fā)展的角度講，道德思想修養(yǎng)提升、興趣特長發(fā)展、社會生活意識和能力增強是其主要目標。目標的不同決定了工作方式與影響方式的不同，也從而導致校外教育活動在內(nèi)容、目標、方式方面與校內(nèi)教育存在較大的差異性。因此，立足校外教育的獨特性，在活動設計、活動方式、評價標準、活動價值導向等方面突出教育性，讓青少年宮充分凸顯教育機構的特色，是尋找青少年宮立足之地的重要工作。

第二，以資隊伍建設為突破口，建立一支層次多元，專、兼職結合的校外教育教師隊伍。就資質(zhì)來說，青少年宮教師應該在專業(yè)能力、教育素養(yǎng)、專業(yè)道德等方面滿足“教育”這一專業(yè)生活的基本需求；就數(shù)量來看，這一支隊伍應該與當?shù)氐那嗌倌耆藬?shù)相匹配；在類型上至少包括三部分：負責日常校外工作實踐活動的教師、校外教育指導教師、校外教育工作人員。

具體來說，這支教師隊伍首先應包括一批具有教師資格的教師和輔導員，主要負責日常校外教育實踐活動，保障校外教育工作的正常進行。其次，需要一支熟悉校外教育理論和實踐、對校外教育有真知灼見、富于探索創(chuàng)新精神的研究和指導教師隊伍，這些教師可以是校外教育的一線實踐教師，也可以是專業(yè)研究人員，還可以是學校教育中的優(yōu)秀教師。作為校外教育的研究指導力量，他們將承擔如下幾個方面的責任：研究校外教育活動對青少年發(fā)展的獨特發(fā)展價值，探索校外教育的內(nèi)涵與形式，并在實踐中與教師合作開發(fā)適宜的校外教育活動模式。他們研究的特征主要體現(xiàn)在理論研究與實踐研究的互動中，研究的目標不但在于設計與改善實踐活動，更要能夠把校外教育的獨特價值最大程度地滲透于教育活動之中。在研究的基礎上，大面積實施對一線實踐教師和兼職校外教師的指導。兼職校外教師既包括有一定專業(yè)特長的其他領域人員，也包括來自學校的教師。第三類人員是與活動相匹配的保量、有質(zhì)的工作人員。在教師隊伍建設問題上，要立足校外教育的特殊性，從質(zhì)量、層次、數(shù)量、類型、專業(yè)發(fā)展方式與通道等方面進行思考，教師隊伍的來源既可以是高等院校專業(yè)學生的培養(yǎng)、學校優(yōu)秀教師的選拔調(diào)配，也可以是其他機構優(yōu)秀人才的聘用。

第三，在管理問題上強化專業(yè)性，兼顧行政管理與專業(yè)管理。管辦分開，成立專門機構具體負責校外教育事宜是可以嘗試的一條路徑。在校外教育多元并存的格局下，青少年宮的發(fā)展已經(jīng)變成了一個綜合性的專業(yè)問題，而不是一個純粹的行政問題，專業(yè)發(fā)展問題需要行政的支持與保障，但不能完全依賴于行政管理。行政管理偏重于運用國家權力對社會事務進行管理，而專業(yè)管理則偏重于對相關機構內(nèi)部事務進行管理。校外教育也應該在管理中區(qū)分行政管理和專業(yè)管理，其目的在于體現(xiàn)教育這一以“人的發(fā)展”為終極目的的社會公共事業(yè)的獨特性。

管理體制的改革影響著校外教育的整體狀態(tài)，需要慎之又慎。以浙江省為例，在目前情況下，可以試行兩種不同的管理模式：拓展模式和創(chuàng)新模式。所謂拓展模式，即在現(xiàn)有管理模式的基礎上，拓展校外教育指導中心的專業(yè)發(fā)展職能，賦予其專業(yè)研究、實踐指導和專業(yè)管理職能，同時受浙江省青少年工作領導小組的監(jiān)督和管理。所謂創(chuàng)新模式則是指設立“浙江省校外教育區(qū)域化改革實驗區(qū)”，探索校外教育管理模式改革的可操作路徑。

拓展模式中的“拓展”主要指機構功能上的拓展，即由目前業(yè)務指導、研究、服務職能，拓展為專業(yè)管理、研究、指導、服務功能，使之成為省校外教育業(yè)務發(fā)展的主管單位。職能的拓展不僅表現(xiàn)在領域上，更表現(xiàn)在各個領域的內(nèi)涵上。具體來說，拓展后的青少年校外教育指導中心的職能定位在專業(yè)管理上，主要承擔青少年宮內(nèi)部人員資格標準核定、資格審查、專業(yè)發(fā)展、專業(yè)評估等職能；在整個校外教育的發(fā)展中，還承擔制定行業(yè)規(guī)范、監(jiān)管其他校外教育機構專業(yè)行為的職責；在研究方面，兼顧校外教育活動的實踐開發(fā)和理論研究，以形成具有獨特校外教育特質(zhì)的研究成果，實現(xiàn)理論與實踐的良好互動；在指導方面，負起全省青少年宮業(yè)務發(fā)展的責任，同時在青少年宮與學校、青少年宮與家庭、青少年宮與其他校外教育機構之間的銜接與協(xié)同發(fā)展中做出貢獻；在服務方面，擴大對象范圍，提高服務質(zhì)量，形成服務特色。

創(chuàng)新模式以設立“浙江省校外教育區(qū)域化改革實驗區(qū)”為方式展開。以地區(qū)為單位進行改革實驗，成立區(qū)域性校外教育專門機構負責該區(qū)域的校外教育整體發(fā)展，并以專門機構為主體來協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌民政廳、文明辦、教育廳等與校外教育相關的機構的教育力量，形成類似于地方教育局ρ校教育管理的體制。與拓展模式偏重于專業(yè)管理的體制相比，創(chuàng)新模式兼具專業(yè)管理與行政管理的雙重責任。

包括青少年宮在內(nèi)的校外教育機構有專門的教育對象、獨特的教育功能，在多元格局下專業(yè)屬性日益強化，專業(yè)功能日漸提升。在這一新的時代背景下，突出校外教育的專業(yè)地位，為校外教育的專業(yè)發(fā)展提供更大的空間，不但必要而且迫切。把管理的權責交給政府，把事業(yè)的發(fā)展托付專門機構，建立一支高水平的實踐、研究隊伍，探索新的校外教育組織模式，可以保證更好地體現(xiàn)校外教育的育人價值，同時也可以引領具有中國特色的校外教育體系的整體發(fā)展。

參考文獻：

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為了在全省范圍內(nèi)推進各地市的青少年活動中心對青少年傳統(tǒng)文化的教育，為各活動中心培訓一批圍棋項目教育方面的師資，從而充分發(fā)揮校外教育的優(yōu)勢，力求青少年更進一步學習我國的傳統(tǒng)文化，9月22日至24日，由河北省青少年校外教育領導小組辦公室、河北師大科技開發(fā)總公司培訓部聯(lián)合舉辦的河北省校外活動中心圍棋骨干教師專業(yè)技能培訓班在河北師范大學國培大廈舉行。主講教師有河北師范大學科技開發(fā)總公司培訓部主任許銀高、石家莊圍棋協(xié)會馬媛媛。來自全省各地市的青少年校外活動中心的近50名教師接受了培訓。

許銀高老師是河北師范大學教師、石家莊圍棋協(xié)會理事，精通琴、棋、書、畫，從事青少年素質(zhì)教育三十余年。多年來，許老師與馬老師大力推廣圍棋活動，在各類青少年活動中心廣泛傳播傳統(tǒng)文化，深受廣大青少年歡迎。

“圍棋是一項充滿志趣而又高雅的益智游戲。自古以來它和琴、書、畫并稱為我國四大藝術。圍棋作為中國傳統(tǒng)的文化藝術，以它的神奇、美麗、樸素和博大精深吸引了眾多的棋迷和教育工作者。而在大力提倡素質(zhì)教育的今天，圍棋是一項值得推廣的素質(zhì)教育載體，更是一項深受廣大青少年喜愛的益智游戲。”

培訓期間，許老師和馬老師結合河北校棋興趣課輔導專用教材，深入淺出地圍繞圍棋的文化及圍棋發(fā)展、圍棋教法、圍棋競技技法等為來參加培訓的教師進行授課，將棋子的打吃、提子、打劫和禁入點、棋子連接、棋子的分斷、逃子、征子等圍棋知識與技法進行講解，現(xiàn)場使用專用棋盤棋子，演示圍棋的禮儀規(guī)范，并與參加培訓的老師互動，生動形象地加深了大家對圍棋禮儀與文化的印象。培訓中，老師們時而安靜地用心聆聽，時而為老師幽默的講解開懷大笑。培訓課程在緊張又活潑的氣氛中進行。

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目前，我市正在蓬勃開展“四個荊門”建設，以人為本，大力提升城市品位和荊門人民的幸福指數(shù)?！八膫€荊門”的建設，要讓青少年學有優(yōu)教，要提高青少年艱苦奮斗、自強不息的精神，激發(fā)廣大青少年積極向上，開拓創(chuàng)新，為荊門的明天增光添彩。青少年活動中心作為校外教育機構，必須承擔起這一神圣的職責，不僅要履行好培訓和教育職能，更應該對全市的校外教育工作進行協(xié)調(diào)和指導。但相對于國內(nèi)其他青少年活動中心相比，從我市青少年活動中心的發(fā)展現(xiàn)狀來看，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：其一，社會對青少年活動中心功能認識存在片面性。很多家長一直認為青少年活動中心就是一個培訓場所，孩子在這里只能進行文化知識學習和技能培訓；其二，中心現(xiàn)有場所功能嚴重不足，青少年思想道德、素質(zhì)教育和社會活動開展受到限制；其三，現(xiàn)有人員結構不合理，專業(yè)技能指導、活動開展師資嚴重缺乏；其四，社會共建氛圍不足，社會投入動力缺乏。針對以上現(xiàn)狀，要想把青少年活動中心真正建成荊門市青少年的樂園，我認為必須加強以下幾個方面建設。

一、要進一步加強校外教育陣地建設，讓荊門青少年有一個真正屬于自己的家。要根據(jù)現(xiàn)代校外教育科學理論，兼顧荊門城區(qū)整體規(guī)劃發(fā)展的角度，設計在滿足實際教育功能的活動場所，選擇合適的位置，盡快建設一個能夠代表與荊門城市發(fā)展相匹配，能代表荊門城市文化品位的標志性建筑――青少年活動中心大樓。建設要與時俱進，高標準、高要求，功能設計要符合要求，外觀要新穎，體現(xiàn)青少年朝氣蓬勃的氣勢。要讓青少年來到活動中心以后有看、有玩、有教育。

二、政府重視青少年活動中心的發(fā)展，要給予青少年活動中心發(fā)展的良好政策，要營造一個有利于青少年活動中心發(fā)展的社會輿論導向。青少年工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強黨和政府執(zhí)政能力建設，就必須進一步加強和改進青少年工作，確保青少年工作正確的發(fā)展方向。政府要大力扶持青少年活動中心的發(fā)展，青少年的發(fā)展需要什么，政府就應該提供什么。凡是有利于青少年發(fā)展的政策、資金等都應該及時予以保障。黨和政府的各級媒體機構，應該對青少年活動中心的發(fā)展給予關注，對其開展的教育及活動加強宣傳報道，為青少年教育事業(yè)的發(fā)展鼓勵。

三、要構建校外教育發(fā)展的立體網(wǎng)絡。青少年工作是群眾工作，需要由社會各界共同參與完成。要建立以青少年活動中心為中心的，政府、學校、社區(qū)、社會單位共同參與的縱橫交錯、全覆蓋的立體校外教育網(wǎng)絡。要整合所有可用的社會校外教育資源，共同利用。在荊門，還有很多很好的校外教育資源存在于各單位、社區(qū)之中，閉門賞花，其作用還沒有得到真正發(fā)揮和利用。如果充分予以挖掘和整理，必然會讓校外教育資源豐厚不少。社會事業(yè)社會辦，在政府投入的前提下，可以發(fā)動企業(yè)贊助，社會捐助，廣納社會資源，共同辦好青少年活動中心。

四、要優(yōu)化青少年活動中心師資結構，以期更好地發(fā)揮服務職能。一般青少年活動中心專業(yè)崗位與管理崗位比為8：2左右。但由于各種原因，這一比例在很多青少年活動中心都很難達到。在這種專業(yè)教師資源嚴重匱乏的情況，可以將教師資源社會化。社會上、單位上凡是能夠承擔某方面教育教學工作且志愿為青少年工作服務的，青少年活動中心均可聘其為兼職教師。政府應該鼓勵社會各界精英以志愿者（義工）或作為個人繼續(xù)教育的方式等形式來青少年活動中心兼職任教。社會資源無限大，只要方法和機制對頭，何愁師資問題解決不了。

發(fā)展荊門校外教育事業(yè)，還要把握五個原則。

一、以公益性為主。青少年活動中心是城市基礎公共設施，是服務廣大青少年的機構，其運營成本應由財政負擔。青少年活動中心本身不應該成為一個營利機構，其所開展的各種思想道德教育、素質(zhì)培訓、活動展演等對青少年均應實行免費教育，其運行成本均應由政府買單，即便有收費項目，也只能是成本運營。否則，就失去其公益性單位的性質(zhì)了。

二、要具有公共性。即青少年活動中心要面向廣大青少年開放，要讓每一名青少年都能走進來，而不是少數(shù)有錢、有才青少年的特權場所。所以，在選擇功能項目設置的時候，要兼顧住絕大多數(shù)青少年的要求和愿望。

三、要以活動的經(jīng)常性為主。青少年活動中心是青少年的舞臺。青少年宮搭臺，青少年唱戲。要經(jīng)常性的組織和開展豐富多彩的活動，讓青少年在活動中展示自我，教育自我，提高自我。

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一、當前我市青少年社會教育的發(fā)展狀況

（一）教育活動場所和社會培訓機構迅速興起。近年來，我市加大投入力度，積極建設青少年宮、圖書館、文化館等各類青少年教育活動場所。與此同時，各類校外教育培訓機構發(fā)展勢頭迅猛，在一定程度上也承擔了一部分青少年社會教育的功能。

（二）職能部門參與社會教育的氛圍初步形成。目前，我市多個部門參與了青少年社會教育工作，并形成各自的品牌活動，如團市委開展了流動少年宮下基層活動，關工委等牽頭開展了青少年暑期教育等，這些社會教育品牌活動呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，影響趨廣，參與人數(shù)逐年增加。

（三）青少年參與社會教育的形式日漸增多。廣大青少年參與社會教育的方式和途徑呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展態(tài)勢，從原先的校外實踐、青少年宮參加培訓等簡單方式發(fā)展到包括政策宣講、輔導講座、主題實踐等多種形式。

二、我市青少年社會教育存在的主要問題

（一）社會教育的針對性和有效性不夠。一是參與時間偏少。當前學校教育對青少年社會綜合能力的培養(yǎng)相對偏少，學生參與社會實踐的機會有所下降。青少年在校時間偏長，活動時間偏少，業(yè)余時間被家教、補習班和作業(yè)占用嚴重，也就無法接觸到豐富多彩、富有意義的社會教育。二是難以與家庭教育形成有效滲透。很多家長對孩子的關心只是停留在學習和衣食住行上，管理方式簡單粗暴，缺乏必要的關心和理解，家長的不理解與不配合，導致了青少年社會教育難以有效滲透。三是教育效果不明顯。當前，一些成人的不良生活方式和不良媒體信息嚴重毒害青少年的心靈，對青少年構成了沖擊和危害。四是存在盲區(qū)。有些青少年“有學不上、有家不歸、有工不做”，成為社會閑散青少年，始終處于家庭管不了、學校管不著、社會管不到的狀態(tài)，這恰恰是青少年成長的危險時段，也是教育管理上的最大的盲區(qū)。我們對2012年我市法院判決的3人以上未成年人違法犯罪案件進行了調(diào)研，在問到是否參加過社會教育時，所有的失足少年都反映沒參加過或很少參加。

（二）校外活動場所未能滿足社會教育發(fā)展需要。雖然我市青少年校外活動場所總數(shù)不少，但還存在“相對缺乏”的情況。一是場所數(shù)量不足。在布局和結構上也不平衡，市級青少年非營利性活動場所偏少，鎮(zhèn)、街道尤其是社區(qū)、行政村的青少年活動場所更少。二是校外活動項目不全面。主要集中在藝術類教育和培訓，而科技類、思品類和社會類等活動項目較少。三是場所的功能設置有限。如市青少年宮等，由于硬件限制，許多活動無法正常開展，一些鎮(zhèn)街道的文化中心，在氛圍和器材上適合青少年的比較少，對青少年的教育作用不明顯。

（三 ）社會教育聯(lián)動和配合機制有待加強。目前，我市尚無承擔青少年社會教育的專門機構，各職能部門分別在自己的職責范圍內(nèi)開展工作。一是社會教育的均衡性不夠明顯。教育活動只能覆蓋到一部分青少年群體，工作對象還存在精英化、高端化現(xiàn)象，農(nóng)村和新居民青少年參與社會教育相對不足。二是社會教育的途徑相對單一。目前，我市各類青少年社會教育的方向、內(nèi)容、目標基本是立足本單位工作實際，以單純的說教式和灌輸式教育為主，很少從青少年實際需求出發(fā)，導致青少年參與率低甚至不愿參與。各類社會教育機構為吸引生源，課程設置偏重文化課，部分教學內(nèi)容和教材與學校雷同。三是教育隊伍建設不能滿足需求。目前，我市社會教育的各類師資數(shù)量有限，師資隊伍專業(yè)結構不合理，文化、藝術、體育類師資力量相對較多，而科技、訓練、技能類師資則十分緊缺。同時，各類師資均分屬于不同的行業(yè)系統(tǒng)，沒有形成有效的流通機制。

三、進一步加強我市青少年社會教育的對策措施

（一）建立部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。一是要成立領導協(xié)調(diào)機構。盡快建立由市委市政府牽頭，共青團、教育、文化、關工委、婦聯(lián)等共同參與的青少年社會教育聯(lián)席會議制度，定期召開會議，制定發(fā)展規(guī)劃，尤其要根據(jù)薄弱環(huán)節(jié)和青少年教育盲區(qū)，研究分析教育對策。二是要加快青少年校外活動場所的建設力度。十二五期間，我市將新建和擴改建一大批文體活動場所，建議超前規(guī)劃，各場館在新建和改建的過程中應充分考慮服務青少年的功能，設置專門的場地，開辟適合青少年活動的項目。對于社會資金興建的大型商場、超市等機構，也要建設專門的青少年活動場地和設施，并堅持免費或低收費向青少年開放。同時，新建和改建一批專門的市、鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）青少年校外活動場所，確保每個集鎮(zhèn)和社區(qū)有1處青少年活動場館，各城鎮(zhèn)社區(qū)建有社區(qū)青少年服務中心。三是要多方籌措資金。希望市政府廣開渠道，籌集資金。從桐鄉(xiāng)實際出發(fā)，可以采取財政投入新建、擴建、改建和利用現(xiàn)有場所設施等方式建設青少年活動陣地。同時，要積極鼓勵和吸納社會資金投入活動場所建設。如杭州金城少年宮就是一個很好的范例，該少年宮由金城房產(chǎn)公司投資建造，由杭州少年宮負責運營，既給青少年提供了良好的活動場所，又帶動了當?shù)厝藲?，促進了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）加強工作隊伍建設。一是加快青少年社會教育師資建設。加大青少年社會教育專業(yè)人員的培育，制定培訓計劃，通過一定的社會教育資格考試，鼓勵他們獲得相關的資格認證。要拓寬師資來源渠道，打破師資流通壁壘，通過引進人才、雙向交流、兼職聘任等形式，努力形成一支高素質(zhì)的社會教育專業(yè)師資隊伍。二是要建設專業(yè)社工隊伍。建議有關部門進一步加大專業(yè)的青少年教育社工隊伍的建設力度，招聘選配和培養(yǎng)一批專業(yè)青少年教育社工，充實到青少年社會教育工作隊伍中，為青少年提供專業(yè)化、有針對性的服務。三是要發(fā)揮社團作用。當前，我市各類社會團體興起迅速，這些社會組織對規(guī)范青少年行為、培養(yǎng)青少年興趣、啟發(fā)青少年動手能力等方面有著重要的作用。建議各社團主管部門要引導廣大社團加強與青少年的良性互動，積極開辟適合青少年參與的項目，學校、家長應支持青少年參與社會組織，利用閑暇時間參與活動。

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校外教育教學活動研究活動的主要內(nèi)容

一、教育教學活動內(nèi)容的研究

通過研究，總結典型經(jīng)驗、體現(xiàn)校外教育特點、做到教育性、知識性、趣味性、實效性相結合。綜合實踐活動——整合素質(zhì)。

在活動中將最新知識、最新文化與科技成果、最新信息納入教學活動中?；顒觾?nèi)容必須有益于青少年學生素質(zhì)提高。

二、教育教學活動目的研究（總目標與階段目標、每次活動目標）

校外教育一切活動都服從教育方針總目標。但沒一項活動都要重視情意與思想教育目標；知識、技能教育目標；能力目標；認知與非認知目標以及個性培養(yǎng)。通過校外教育促進兒童青少年個性和諧發(fā)展。

三、教育教學活動說明與介紹研究

校外教育具有其自身的教育內(nèi)涵，需要將所設各項教育活動展現(xiàn)給青少年學生及廣大家長，要重視“說明”與“介紹”的科學性、可接受性。使校外教育教學逐步走向規(guī)范，有章可循，有規(guī)程可依。

四、教育教學活動準備研究

校外教育有自己的參考綱要和綱目，也有自己的教材、講義及聲像資料，活動是經(jīng)過充分準備的。在時、空選擇與組織要求方面時有序的，少年宮的設備、器材、工具也是有要求的，這些都要進行科學研究，以利于發(fā)揮最佳效益。

五、教育教學活動過程研究（整體—過程—反思）

校外教育不僅從活動教學結果顯現(xiàn)，更重要是體現(xiàn)在教育過程上，教育教學活動是科學的活動系統(tǒng)教育工程。悟性在操作與反思之中。

六、教育教學活動重點與難點研究

校外教育是通過活動產(chǎn)生效果，所以如何是活動中的重點突出，教會青少年學生做事；如何使難點突破，教會青少年學生創(chuàng)造，這是要著力加以研究的問題，通過研究可以總結經(jīng)驗、升華理論、發(fā)展規(guī)律。

七、教育教學活動參考資料研究

校外教育沒有統(tǒng)一“大綱”和教材?；顒觾?nèi)容又是可變的動態(tài)的，所以研究教學參考資料至關重要。按照“三個面向”指示，教學要進行改革，適應現(xiàn)代化要求。

八、教育教學活動建議研究（綜合素質(zhì)）

校外教育活動豐富多樣，師資來源更是多渠道，新輔導教師日益增多，兼職輔導輔導教師還有流動性，所以，各項活動在重視實效性的前提下，必須加強“教學建議”研究，以保證質(zhì)量，提高教學實效。

九、教育教學活動教法研究與學法研究

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【關鍵詞】 獲得性免疫缺陷綜合征；危險行為；朋友；回歸分析；青少年

【中圖分類號】 R 179 R 512.91 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2008)12-1082-03

在預防艾滋病降低青少年危險行為的健康教育中，同伴教育被廣泛應用，且較為有效［1-4］?？赡芘c青少年時期具有“羊群”效應［5］，同伴之間更容易互相接近、互相影響、互相理解和接受有關。行為受到多種因素的影響，不僅包括同伴影響，還包括其他如生理、心理、社會等多種因素的影響［6-7］。為分析同伴影響在青少年感染艾滋病危險行為中的作用，筆者進行了本次調(diào)查。報道如下。

1 對象與方法

1.1 對象 從2005年9月中旬到11月底，于吉林省某縣共調(diào)查544名15～24歲校外青少年(指15～24歲處于學齡但是沒有在國家正規(guī)教育系統(tǒng)中學習的未婚青少年，退學的原因包括貧窮、厭學、考試失敗等，由于缺乏約束，他們經(jīng)常游蕩在大街上，所以有更多的機會接觸不良朋友和危險行為［9-10］)。收回有效問卷511份。其中男性占60.9%，女性占39.1%；初中畢業(yè)占43.4%，初中未畢業(yè)占21.3%，其他占35.3%；正在接受職業(yè)培訓者占43.5%，在城里打工者占27.1%，其他占29.4%。

1.2 方法 為提高問卷應答率，降低回答偏倚，采用參與式調(diào)查方法，培訓當?shù)芈殬I(yè)培訓中心學員作為同伴調(diào)查員，深入社區(qū)街道和鄉(xiāng)村進行調(diào)查，問卷匿名，一對一自填式結構問卷。調(diào)查問卷自行編制，主要內(nèi)容包括一般情況、高危行為、父母職業(yè)和教育程度、親子關系、青少年生活事件指數(shù)［8］、人際關系敏感度［8］、自我效能指數(shù)、同伴影響、工作狀態(tài)、家庭經(jīng)濟狀況、接受相關教育情況、艾滋病相關知識、對待危險行為(指婚前、、、多性伴、吸毒［11］)的態(tài)度和主觀壓力。

1.3 統(tǒng)計分析 利用EpiData 3.1建立數(shù)據(jù)庫，利用SPSS 11.5進行數(shù)據(jù)分析，主要統(tǒng)計方法有頻數(shù)分析、χ2檢驗和多元線形回歸分析。

2 結果

2.1 調(diào)查對象及其同伴危險行為發(fā)生情況 由表1可見，調(diào)查對象26.6%曾經(jīng)發(fā)生過，14.9%曾經(jīng)；報告其同伴中有這些危險行為的人比例更高，38.2%報告說有朋友曾發(fā)生過婚前，21.9%報告說其好友中有人曾，男性報告多于女性。提示調(diào)查對象處于一種比較惡劣的同伴影響之中，男性中行為的同伴影響遠遠大于女性。自我報告提供的比例男性（16.7%）多于女性（9.9%），提示男性商業(yè)的存在和嚴重性。另外，當被問到“最近一次中，你是否使用了安全套”時，511名被調(diào)查者中，18.4%回答“是”，31.1%回答“否”，29.0%回答“從未有過”，21.5%未做回答。

2.2 危險行為發(fā)生與其同伴是否有危險行為的相關性分析

2.2.1 單個危險行為分析 針對每一個危險行為，利用χ2檢驗分析調(diào)查對象與其同伴某危險行為發(fā)生率之間的關系，結果見表2。校外青少年是否曾發(fā)生、是否曾、是否曾、是否多性伴、是否曾吸毒等5個危險行為發(fā)生率與其同伴是否有危險行為之間具有顯著相關性（P值均＜0.01），即同伴中有某危險行為的調(diào)查對象更容易發(fā)生該危險行為。

2.2.2 綜合危險行為分析 本研究為便于分析，將這5個危險行為合并考慮，定義為危險指數(shù)。發(fā)生為1分，未發(fā)生為0分，將5個危險行為的得分簡單相加，總分為5分。得分越高，說明危險行為發(fā)生越多，危險性越大。同理，計算同伴影響指數(shù)。

利用stepwise方法對調(diào)查對象危險指數(shù)進行多重線性回歸分析，自變量包括性別、年齡、教育程度、同伴影響指數(shù)、父母受教育程度、家庭經(jīng)濟條件、是否聽說過艾滋病、是否曾接受過艾滋病預防教育、是否曾接受過預防教育、是否曾接受過避孕教育、是否曾接受過青春期衛(wèi)生教育、自我效能得分、生活事件得分、艾滋病相關知識、對待危險行為的態(tài)度和社會環(huán)境壓力、人際關系敏感度得分、親子關系等，結果見表3。

進入模型的變量有：同伴影響指數(shù)（Beta=0.44），母親受教育水平（Beta=0.21），是否曾接受過避孕知識的教育（Beta=0.26），家庭經(jīng)濟條件（Beta=0.18），4個因素均為危險因素，模型預測能力R2=0.572；其他變量均未進入模型。同伴危險行為發(fā)生越多、母親受教育水平越高、家庭經(jīng)濟條件越好、接受避孕教育越多，調(diào)查對象危險行為發(fā)生傾向于越多。

3 討論

3.1 校外青少年感染艾滋病的危險廣泛存在 研究發(fā)現(xiàn)，26.6%的農(nóng)村校外青少年曾經(jīng)發(fā)生過婚前，高于樓超華等［12］對15～24歲未婚流動人口性相關行為的調(diào)查結果(22.6％)。另外，本調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村校外青少年曾者占14.9%，曾占14.0%，與樓超華等［12］的調(diào)查結果(5.1％)差距較大。其原因可能是時間、地域、人群的差異，也可能與調(diào)查方式有關，本調(diào)查采取的調(diào)查方式為年輕人參與式調(diào)查，調(diào)查對象更愿意按真實情況填寫問卷，結果更接近實際，同時也說明商業(yè)已經(jīng)相當嚴重。有38.3%的調(diào)查對象報告曾有過3個及以上性伴，低于龍翠芳［13］對貴州省校外青少年發(fā)生率(41.1%)，其中一個城鎮(zhèn)調(diào)查點有39.5%的調(diào)查對象表示曾經(jīng)有過性生活,而多者(5人以上)高達17.0%。實際情況還有待進一步證實。調(diào)查對象中14.1%曾經(jīng)使用過，比例較高，提示該地區(qū)的問題需要引起重點關注。另外，提供的比例男性多于女性，這是一個值得關注的問題。在研究商業(yè)時，人們的關注點往往是和客。但現(xiàn)在許多研究開始發(fā)現(xiàn)，男性現(xiàn)象正日趨嚴重。男性對象可以是同易，也可以是異易，感染艾滋病的危險性更大，需要引起社會關注［14］。

3.2 同伴影響是青少年感染艾滋病危險行為最重要的因素 關于青少年同伴教育，一般觀點認為，青少年時期具有特殊的心理發(fā)展特點，容易發(fā)生“羊群行為”。同齡青少年容易自發(fā)建立伙伴集團，在言行、愛好等方面互相影響。這種自發(fā)性集合傾向有積極意義，是青少年走向社會的必經(jīng)途徑，也是學校健康教育中同伴教育方法的心理學基礎，但這種自發(fā)集合傾向也可能帶來不良后果。由于青少年的自我評價能力和判斷能力還比較低，行為帶有盲目性，可能在帶頭人的誘導下，發(fā)生一些不良行為，如吸毒、暴力、性亂、偷盜等，即不良同伴影響。

本研究全面考慮了調(diào)查對象的一般社會人口學因素、生物因素、心理因素、社會因素等復雜影響，不僅考慮年齡、性別、教育水平、居住地、經(jīng)濟條件、艾滋病相關知識、態(tài)度、社會環(huán)境，還考慮了調(diào)查對象自身的生活事件應激、心理健康水平、自我效能、父母教育程度、親子關系、社會服務等。結果發(fā)現(xiàn)，好朋友存在危險行為的報告率高于調(diào)查對象自我報告的自身危險行為發(fā)生率，且具有統(tǒng)計學相關性，即好友有危險行為的調(diào)查對象更容易發(fā)生危險行為。多元分析也發(fā)現(xiàn)，同伴影響是農(nóng)村校外青少年感染艾滋病危險發(fā)生與否的最重要的影響因素。

提示降低青少年感染艾滋病的危險性，至少需要重點關注以下兩個方面：一是要為青少年創(chuàng)造一個良好的同伴環(huán)境，二是要提高青少年應對不良同伴環(huán)境的能力［4］。

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篇8

關鍵詞：青少年校外素質(zhì)教育實踐基地、共建模式、探索

一、背景分析

隨著素質(zhì)教育的逐漸深化，如何提高青少年的綜合素質(zhì)、切實提高他們的實際能力，成為了社會熱點問題。因此，近年來越來越多的青少年校外素質(zhì)教育實踐基地切合社會趨勢逐漸在各地成立。校外基地的逐步完善和建立，成為了學校教育的有力補充，取得了很好的社會效益。但是在校外基地的蓬勃發(fā)展中，仍然存在著一些問題：

單單憑借各地的校外基地本身所提供的教學資源有限，并且校外基地在教學資源建設上受時間、場地、經(jīng)濟等方面的諸多局限。如何為青少年提供更為規(guī)范的服務，如何充分利用現(xiàn)有的社會資源同人防、環(huán)保、交警、公安等部門通力合作，開拓更為豐富、更切合青少年生活實際的實踐資源，成為各地校外基地迫切需要解決的問題。

二、共建模式的共贏共利

校外基地同相關單位間的共建，將產(chǎn)生有利于雙方的共贏局面。

1、校外基地方面。校外基地在共建中拓寬了實踐資源，壯大及規(guī)范了師資隊伍，對于基地場館建設也有著深遠、積極的意義。

2、共建單位方面。共建單位如交警、公安、人防等部門都有著針對青少年進行業(yè)務宣傳的工作需要，由于基地的陣地作用，相比原先同各學校的共建、宣傳教育進社區(qū)等形式，與基地共建的模式可以將宣傳教育工作進行得更加集中、受眾更廣，且效果更好。

三、實踐資源的共建

1、請進來——場館及專題教室的建設。形成各領域的專用場館及教室，一直是校外基地的夢想，但是校外基地的場館及教室建設，受到多重制約，共建模式在很大程度上解決了這一難題，共建單位將在資金、專業(yè)知識、設計、布局等方面給予支持和配合。

2、走出去——基地外實踐場所的建設。在基地內(nèi)建成專用的場館及教室的基礎上，還可以讓參加社會實踐的青少年“走出去”，在共建單位體驗更加貼合社會實際的實踐模式。如參觀監(jiān)獄、工廠、污水處理廠、戒毒所等，在親身體驗之后，提高他們的綜合素質(zhì)。

四、師資隊伍的共建

師資建設，對于校外基地來說有著十分重要的意義。由于基地的教學同學校教育存在著諸多不同，且豐富多彩的實踐科目要求教師有相應的專業(yè)知識儲備。而共建模式的推廣對于校外基地師資隊伍的建設方面，也有著積極的推動作用。

1、培養(yǎng)一批基地專業(yè)教師。隨著共建模式的形成，共建單位可以派出專業(yè)的工作人員定時、不定時地對基地的教師進行專業(yè)知識、專業(yè)設備操作等方面的培訓，這將極大程度彌補基地師資缺乏對應專業(yè)知識的難題。

2、打造一批共建單位的校外輔導員。在形成內(nèi)部優(yōu)秀的師資隊伍的基礎上，校外基地可邀請一批共建單位的崗位能手成為固定的校外輔導員，通過作講座、上課等模式，相信他們豐富的工作經(jīng)驗、精湛的業(yè)務水平將為青少年的社會實踐添上美麗的一筆。

青少年校外素質(zhì)教育實踐基地同相關單位的共建模式已有各地校外基地進行摸索實踐，希望這種模式對于規(guī)范基地辦學、開展素質(zhì)教育等方面產(chǎn)生積極的影響。

參考文獻：

[1] 萬錦坤．中國大學學報論文文摘(1983一1993)．英文版[DB／CD]

[2] 金一鳴主編：《教育社會學》

[3] 李嵐清著：《李嵐清教育訪談錄》

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一、各方重視、多方支持是前提

俗話說：一個巴掌拍不響。校外教育的外延非常寬泛，無論是場所建設，還是舉辦培訓班，還是開展各種活動，都離不開社會各部門和各界人士的重視、支持甚至參與。無論是總站還是分站點，其硬件建設、文化氛圍建設、培訓專業(yè)設置、費用審批、招生渠道等，都需要在校外工作者自身努力的基礎上多方聯(lián)動，達成共識，形成合力。因為只有這樣，才能從政策上、輿論上給予大力支持。

二、培訓與活動質(zhì)量是核心

對任何一項工作而言，質(zhì)量是其命脈。青少年校外活動中心作為廣大青少年學生接受校外教育的重要平臺，其工作質(zhì)量是活動中心賴以生存和發(fā)展的核心所在。當下，青少年校外活動中心的工作重點內(nèi)容就是舉辦培訓和開展活動。如何不斷提高培訓和活動質(zhì)量，是擺在我們校外教育工作者面前的一個永恒話題。這就要求我們要樹立前瞻意識，不斷強化內(nèi)部管理，拓寬工作內(nèi)容，加大教學過程管理，打造特色品牌培訓項目，強化各類活動的時代性、實效性和社會需求性，提高工作質(zhì)量，從而提高全社會對我們工作的知曉率和知名度。

三、師資隊伍是關鍵

理論認為：人是最活躍的、起決定作用的生產(chǎn)力要素。在教育活動中，教師是主導者，教師的思想道德素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)對培訓質(zhì)量起著決定性作用。為此，作為校外教育工作者，應始終秉承“理念是先導，學習是內(nèi)驅”的宗旨，通過多種方式狠抓政治學習和業(yè)務學習不放松，為持續(xù)推進校外教育與基礎教育有機銜接融合而奠定思想基礎和專業(yè)基礎。只有源源不斷的“活水”才能適應和滿足學生、家長、社會的不斷發(fā)展和需求。

四、后續(xù)發(fā)展是保障

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一、我市兒童少年校外活動場所的概況

近年來，我市各級政府及有關部門加大投入力度，積極建辦兒童校外活動場所，為全市兒童少年提供了很好的校外活動陣地。主要有：

__市圖書館。20__年，市委市政府撥巨資在石梅廣場建了一個占地9000多平方米，建筑面積11000平方米的現(xiàn)代化圖書館，設計藏書容量80萬冊，閱覽座席800個。該圖書館分為書借閱處和少兒圖書借閱處，許多中小學生都辦了借書證，前去閱覽，同時也開展少兒藝術培訓。各中小學圖書室、閱覽室均可向學生開放，程度有所不同，教育局要求各小學圖書室、閱覽室向學生免費開放，各學校均有落實。這些都是兒童少年校外活動的有利補充。

__市青少年文化活動中心，是兒童少年校外教育的主要場所，1999年10月建成，占地面積1850m2，建筑面積4800m2，擁有各類大小教室和少兒劇場。現(xiàn)有專兼職教師60多名，其中5名高級職稱，11名中級職稱。開設美術、書法、器樂、舞蹈、棋藝、跆拳道、武術、文學讀寫、英語等專業(yè)，不定期地組織開展各類藝術比賽、知識競賽、專業(yè)展覽。

虞山少年宮，現(xiàn)有建筑面積1800m2，開設科技、文藝、體育、學科四大類20多個培訓項目，年平均培訓少兒10000多人次，現(xiàn)有專職教師13名，兼職教師100多名。為兒童少年很好的校外活動場。為了讓__市兒童少年有更多更好的校外活動場所，建筑面積20__0m2，投入6000萬左右的__市青少年宮已列入市規(guī)劃。

另外，電影院、公園也是青少年校外活動的主要場所。__市有京門影城、虞山大戲院、虞山國家森林公園、尚湖公園、寶巖生態(tài)觀光園、趙園、曾園、燕園、亮山工程等，還有沙家浜革命傳統(tǒng)教育基地、國防園等愛國主義教育基地，翁同和紀念館、博物館、美術館、古琴館、評彈館和龐薰?美術館等，兒童少年在學校組織下或利用假日常去活動。

除政府財政支持的這些兒童少年活動場所外，還有虞山業(yè)余藝術學校、小青松培訓中心、塔前業(yè)余育人學校、圖書館教育培訓中心、上海汪齊鳳芭蕾舞學校__雅典娜分校、東方音樂培訓中心、小哈波外語培訓學校等10多處社會力量興辦和個人主辦的培訓學校，都是兒童少年校外活動的有力補充。

除上述列舉這些培養(yǎng)兒童少年素質(zhì)全面發(fā)展場所外，目前全市共建有愛國主義教育基地30個、德育教育基地30個、法制教育基地25個、健康教育基地1個、科普教育基地13個、交通消防安全教育基地4個、勞動社會實踐基地46個、社區(qū)健身路徑20多處，這些場所也是兒童少年校外經(jīng)?；顒拥牡胤?。

二、兒童少年校外活動場所建設和管理中存在的問題

雖然__市兒童少年校外活動場所為數(shù)不少，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢，但與先進地區(qū)兒童少年校外活動場所建設相比，還存在差距，與我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展相比，還存在許多不相適應的地方。主要表現(xiàn)在：

1、場所數(shù)量、規(guī)模不足，在布局和結構上不平衡。__市兒童少年校外活動場所的規(guī)模還不能滿足全市18萬兒童少年的活動需要。有些場所沒有充分發(fā)揮出教育功能，如一些學校的閱覽室、電腦室、運動室 等。市級兒童少年活動場所建成率太低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道尤其是社區(qū)的兒童少年活動場所較少。無法形成市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級兒童少年活動陣地網(wǎng)絡。家長普遍反映，孩子活動的地方太少。

2、經(jīng)費和投入不足，活動場所功能和設施不完備。從目前我市現(xiàn)有各類教育基地和文化活動場所來看，屬市直接投入建設和管理的比例不高，除圖書館等大的活動場所外，大部分場所和設施都是單位自建，并以資源共享的形式向社會開放，尤其是社區(qū)內(nèi)的活動場所投入太少?，F(xiàn)有活動場所的設施添置、損壞維修、場地拓展因投入有限無法及時維護和更新，一些兒童少年活動場所的資金只能應付日常開支，難以對現(xiàn)有的設施和功能進行更新?lián)Q代，更談不上有較大的發(fā)展。

3、校外活動項目不全面。兒童少年校外活動應該包括科技、藝術、體育以及思想品德、勞動技能、社會交往等方面內(nèi)容。由于我市兒童少年活動陣地自身條件限制和指導思想的原因，所以活動場所的活動項目一般主要集中在藝術類的教育和培訓。而科技類、體育類、技能類、思想品德類(心理類)和社會類等的活動項目比較少，不能適應兒童少年素質(zhì)教育和全面發(fā)展的要求。

4、校外活動場所管理體制不規(guī)范。因為多方面的原因，各種專門的兒童少年活動場所，諸如青少年文化活動中心、婦女兒童活動中心等沒有充分發(fā)揮其應有功能。一些屬于公共設施的圖書館、體育館等，也沒有真正為兒童少年提供更多的方便，免費的活動場所屈指可數(shù)。而且這些場所又分屬于不同的職能部門管理，很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)，造成了教育資源的浪費。另外，在對兒童少年文化娛樂場所的管理上，往往形成職能管理和治安管理的脫節(jié)，造成管理和處罰上的漏洞。

三、關于加強兒童少年校外活動場所建設和管理工作的對策建議

一是加強領導，加大對兒童少年校外活動場所的建設力度。搞好兒童少年學生校外活動場所建設和管理是各級政府義不容辭的責任。要積極爭取將兒童少年校外活動場所建設納入規(guī)劃。兒童少年教育工作職能部門要統(tǒng)一思想，集中精力，爭取各級黨委、人大、政府、政協(xié)的關心與支持，盡早規(guī)劃，盡快實施，力爭三至五年內(nèi)建成一批市、鎮(zhèn)、社區(qū)兒童少年校外活動場所。結合城市住宅建設以及小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，在社區(qū)內(nèi)大力開辟兒童少年活動場所，建立社區(qū)兒童少年服務中心。特別是中心集鎮(zhèn)一定要建有一處以上兒童少年活動場館。逐步形成以市青少年宮為主陣地，以各級愛國主義教育基地、兒童少年實踐基地和社區(qū)、鎮(zhèn)村活動場所為延伸的功能齊全，布局合理，設施完善的市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兒童少年活動網(wǎng)絡。要積極爭取各級政府對兒童少年活動陣地建設的投入。由于兒童少年活動陣地建設所需資金較大，僅靠社會捐款和部門籌集建設是十分困難的，必須依靠政府政策扶持和資金投入，希望各級政府廣開渠道，籌集資金。比如可以增加彩票發(fā)行額度，發(fā)行教育彩票，吸納籌集資金，?？顚Ｓ糜趦和倌晷Ｍ饣顒訄鏊ㄔO。要積極采取多種方式，因地制宜地加快各級兒童少年活動陣地建設。從__實際情況出發(fā)，我們認為可以采取財政投入新建擴建、改建和利用現(xiàn)有房屋設施三種方式建設市、鎮(zhèn)、社區(qū)兒童少年活動陣地。在此基礎上，積極發(fā)展以社區(qū)為依托，公辦和民辦相結合的兒童校外活動場所。同時，對企事業(yè)單位、社會團體和個人等給予兒童少年活動場所（包括新建）的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅時予以優(yōu)惠，捐獻部分準許全額扣除。

二是嚴格管理，保證現(xiàn)有活動場所的充分利用。政府投資的文化體育場所必須堅持公益性原則，低費甚至免費向兒童少年學生開放，切不可挪作他用，或對外出租。中小學校要全天對本校學生開放圖書館、語音室、實驗室、電腦室等活動場所和設施，圖書館、體育館要充分發(fā)揮職能作用。要注意把握好關系，做好三個結合：一是校內(nèi)外結合，就是把校內(nèi)的現(xiàn)有設施建設和校外活動場所的建設相結合。校外教育不一定場所都在校外，可以因地制宜，校內(nèi)外結合；二是新建和現(xiàn)有設施的完善相結合；三是建設、維修相結合。要調(diào)動多方面的積極性。政府所撥付的專項資金使用應通過聯(lián)席會議進行討論，要規(guī)劃好、統(tǒng)籌好、使用好。

三是完善措施，提高校外活動場所的教學質(zhì)量。