建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)范文
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篇1
1.教育培訓(xùn)的概念。教育培訓(xùn)這一名詞出現(xiàn)于上個世紀(jì)80年代,有時以“教育和培訓(xùn)”的組合詞出現(xiàn)。它實際涵蓋了兩層含義,一是“教育”、二是“培訓(xùn)”,教育通常是指學(xué)歷教育和日常的思想教育,培訓(xùn)一般是指業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等。所以“教育培訓(xùn)”一詞的對象是成人,具體到各行業(yè)、各部門就是針對各行業(yè)及各部門從業(yè)人員的教育培訓(xùn);“教育培訓(xùn)”的目的就是提高各行業(yè)及各部門從業(yè)人員的從業(yè)水平;由于教育培訓(xùn)涵蓋的內(nèi)容較多,所以“教育培訓(xùn)”的內(nèi)容是豐富的,“教育培訓(xùn)”的方法是多樣的。在“教育培訓(xùn)”一詞中,還有一個重要的概念就是“教育培訓(xùn)”的主體,即我們通常說的管理主體———誰來管?也就是誰對教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)?理論上來講,管理的主體應(yīng)該是對此管理負(fù)主要責(zé)任或負(fù)主要義務(wù)的管理者。對于企業(yè)員工的教育培訓(xùn)來說,誰用人誰負(fù)責(zé),所以企業(yè)員工教育培訓(xùn)的主體應(yīng)該是企業(yè),“企業(yè)自主培訓(xùn)”就是基于這個觀點。由于種種原因,很多情況下企業(yè)員工的教育培訓(xùn)是被動的,教育培訓(xùn)的大部分內(nèi)容不是企業(yè)主動來做,可實際上一遇到用人失策而造成的事故,責(zé)任肯定是由企業(yè)來承擔(dān)的。教育培訓(xùn)眾多問題的出現(xiàn),其根本原因就是在構(gòu)成教育培訓(xùn)四個要素上出現(xiàn)的問題。如果我們在分析教育培訓(xùn)眾多問題時,能夠緊緊圍繞構(gòu)成教育培訓(xùn)的四個要素———“目的”、“對象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”,就不難發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)中的問題所在。
2.建筑安全教育培訓(xùn)。建筑安全教育培訓(xùn)是教育培訓(xùn)中的一個重要分支,就建筑安全教育培訓(xùn)而言,它的兩大特點是“安全”和“建筑”,即它涉及到建筑行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全管理問題。所以建筑安全教育培訓(xùn)也應(yīng)具有教育培訓(xùn)的共性,即也應(yīng)具有教育培訓(xùn)的四個要素———“目的”、“對象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”。3.考核的概念??己耸墙逃嘤?xùn)效果考察、認(rèn)定或評判的一種手段或措施,它是促進(jìn)教育培訓(xùn)水平不斷提高和檢驗培訓(xùn)對象培訓(xùn)成績或能力的重要管理內(nèi)容,也應(yīng)具有教育培訓(xùn)的四個要素———“目的”、“對象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”。
二、考核責(zé)任主體與培訓(xùn)主體分析
1.考核責(zé)任主體的界定。由于建筑安全教育培訓(xùn)的“安全”和“建筑”兩大特點,人們往往忽視建筑安全教育培訓(xùn)應(yīng)具備的四個要素。例如,長期以來人們對建筑安全教育培訓(xùn)考核主體的理解產(chǎn)生了歧義,認(rèn)為建筑安全教育培訓(xùn)考核主體是政府。實際上,根據(jù)建筑安全教育培訓(xùn)對象的不同,其考核的責(zé)任主體是不同的。若對受政府委托履行對建筑安全監(jiān)管職責(zé)的安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行考核,考核的責(zé)任主體就應(yīng)是政府;若對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核,考核的責(zé)任主體就應(yīng)該是企業(yè)。
2.考核責(zé)任主體分析。對于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核的責(zé)任主體是企業(yè),可能有相當(dāng)一部分人持不同意見,他們的理由是現(xiàn)在有關(guān)法規(guī)規(guī)定建設(shè)行政管理部門授予了頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書的管理職責(zé)。殊不知,頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書只是安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度的一個手段,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核的具體內(nèi)容都是由企業(yè)來提供的,所以企業(yè)承擔(dān)了具體實施安全生產(chǎn)考核的責(zé)任。我們不能以“建設(shè)行政管理部門承擔(dān)頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書的責(zé)任”而輕視了企業(yè)在安全生產(chǎn)考核管理中的主體作用。此外,建設(shè)行政管理部門承擔(dān)頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書的責(zé)任也不是一成不變的,根據(jù)行政許可法第十二條、第十三條規(guī)定,直接關(guān)系到公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等的重要事項通過企業(yè)法人或市場機制等能夠予以規(guī)范的,可以不設(shè)行政許可。在我國開展的新一輪政府機構(gòu)改革新形勢下,完善市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)、創(chuàng)新企業(yè)體制,也必將觸及建筑安全生產(chǎn)管理的體制。
3.教育培訓(xùn)責(zé)任主體分析。必須指出的是,除了以上討論的考核職責(zé)外,有關(guān)建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體完全應(yīng)該是企業(yè)。在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理中“考培分開”是國家有關(guān)法律法規(guī)一貫的要求,例如:在安全生產(chǎn)法中,國家強調(diào)的是企業(yè)對教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)———生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。(安全生產(chǎn)法第二十條)在行政許可法中,國家嚴(yán)厲禁止行政機關(guān)或者行業(yè)組織參與培訓(xùn)活動———行政機關(guān)或者行業(yè)組織不得組織強制性的資格考試前的考前培訓(xùn),不得指定教材或者其他助考材料(行政許可法第五十四條)查閱國家建設(shè)行政主管部門有關(guān)建筑安全管理的正式文件,幾乎沒有關(guān)于建設(shè)行政管理部門承擔(dān)實施安全教育培訓(xùn)的職責(zé)要求。目前有關(guān)建設(shè)行政部門或者有關(guān)行業(yè)機構(gòu)組織的安全教育培訓(xùn)活動的合理性值得探討。
三、建筑安全教育培訓(xùn)與考核定義初探
綜上所述,考核在建筑安全教育培訓(xùn)中有著特殊的作用。由于現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)的部分安全生產(chǎn)考核關(guān)系到公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等原因,暫由建設(shè)行政管理部門實施準(zhǔn)入性的考核,但不能忽視企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中的重要作用,即建筑安全教育培訓(xùn)的職責(zé)應(yīng)該是企業(yè),企業(yè)是建筑安全教育培訓(xùn)的主體。而建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)人員的安全教育培訓(xùn)及安全教育培訓(xùn)考核的職責(zé),應(yīng)全部由建設(shè)行政管理部門承擔(dān),即建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)人員的安全教育培訓(xùn)考核的責(zé)任主體是建設(shè)行政管理部門。為了更加理解考核在建筑安全教育培訓(xùn)中有著特殊作用,筆者建議:我們在今后的安全管理中應(yīng)該清晰地將“建筑安全教育培訓(xùn)”與“建筑安全教育培訓(xùn)考核”加以區(qū)別,兩者在一起討論時應(yīng)該統(tǒng)一稱之為“建筑安全教育培訓(xùn)與考核”,而不能用“建筑安全教育培訓(xùn)考核”來代替。為此,筆者試著將建筑安全教育培訓(xùn)與考核定義如下:所謂的建筑安全教育培訓(xùn)與考核,是在建設(shè)工程管理中遵循教育培訓(xùn)規(guī)律、滿足教育培訓(xùn)特征(如教育培訓(xùn)四要素———即“目的”、“對象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”)而開展的安全技能培訓(xùn)、安全崗位培訓(xùn)和安全繼續(xù)教育及日常的安全意識教育等一系列活動,其中考核是對教育培訓(xùn)的效果考察、認(rèn)定或評判的一個重要手段或措施,既可單獨實施又可與教育培訓(xùn)一并實施。
四、建筑安全教育培訓(xùn)與考核機制分析判斷的方法
篇2
一、工作目標(biāo)
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局,扎實推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)“三項行動”,強化建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法,深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,加強建筑安全生產(chǎn)宣傳教育,并與推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”相結(jié)合,促進(jìn)“質(zhì)量安全年”各項目標(biāo)任務(wù)的落實。通過開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”,夯實建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,提高建筑安全管理水平,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,確保全市建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、范圍、內(nèi)容和方式
(一)范圍:
全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及所涉及的相關(guān)企業(yè)。
(二)內(nèi)容:
1.執(zhí)法行動。重點查處以下行為:
(1)工程項目特別是民生、基礎(chǔ)設(shè)施等重點工程未辦理施工許可和質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)的;
(2)施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證從事施工的;
(3)發(fā)生事故隱瞞不報、遲報、漏報的;
(4)建筑施工企業(yè)“三類人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的;
(5)對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患拒不整改或抗拒安全執(zhí)法,拒不執(zhí)行監(jiān)管部門下達(dá)的停工整改等執(zhí)法措施的;
(6)其他建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
2.治理行動。重點治理以下行為:
(1)對于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑起重機械設(shè)備等危險性較大的分部分項工程,未按照規(guī)定編制安全專項施工方案、實施專家論證或方案不落實的;
(2)工程項目未按照省建設(shè)廳要求開展安全隱患排查治理工作和治理工作不到位,重大隱患沒有實行備案、“銷案”制度的;
(3)建設(shè)工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項安全管理制度的;
(4)施工現(xiàn)場臨邊、洞口防護不到位,作業(yè)人員沒有佩戴安全帽和安全帶的;
(5)施工現(xiàn)場消防安全制度和設(shè)施不落實的;
(6)安全生產(chǎn)費用提取及建筑施工工傷或意外傷害保險政策落實不到位的;
(7)施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動紀(jì)律的;
(8)施工企業(yè)未建立重大危險源管理制度,對施工現(xiàn)場重大危險源不能實行有效監(jiān)管的。
3.宣傳教育行動。重點開展以下宣傳教育活動:
(1)加強對施工作業(yè)人員,特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能;
(2)加強對建筑施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗的安全教育培訓(xùn),督促其持證上崗;
(3)開展在建民生工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點工程監(jiān)理人員安全培訓(xùn),增強監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力;
(4)大力宣傳表彰開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的集體、項目和個人;
(5)深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動。
(三)方式:
1.企業(yè)自查。所有建筑施工總承包企業(yè)要對照“三項行動”的具體內(nèi)容制定本企業(yè)的實施方案,并認(rèn)真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。專業(yè)承包和勞務(wù)分包施工企業(yè)也要開展相應(yīng)的自查自糾活動。
2.建設(shè)行政主管部門檢查。各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市建管處要切實加強對“三項行動”開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的問題。
3.市建委組織督查。為了更好地督促指導(dǎo)各市“三項行動”工作的開展和落實,在各縣、市、區(qū)監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,市建委將組織開展全市督查。
4.建立信息報送制度。各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門要建立“三項行動”工作督查通報和信息報送制度,包括檢查的工程、行政執(zhí)法、治理隱患的數(shù)量、事故查處、安全教育培訓(xùn)等相關(guān)情況要報送市建委安質(zhì)科。市建委將定期通報全市開展“三項行動”工作情況和重大問題執(zhí)法、重大隱患整改情況。
三、時間安排
第一階段(2012年5月底前):各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及阜城各建筑施工總承包企業(yè)要根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署和實施要求,結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題和本地區(qū)、本企業(yè)建筑安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,研究制定“三項行動”實施方案,于5月底前將本地區(qū)、本企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)“三項行動”具體實施方案(含電子版)報市建委安質(zhì)科。
第二階段(2012年6月下旬至9月):各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市建管處要反復(fù)組織開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為;要監(jiān)督指導(dǎo)建筑施工各方主體認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任,全面深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;要按照省建設(shè)廳統(tǒng)一部署開展民生工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點工程安全檢查,確保重點工程的施工安全;要圍繞汛期、暴風(fēng)雨等極端天氣,落實防范措施,嚴(yán)密防范因臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故;要結(jié)合6月份的“安全生產(chǎn)月”活動各項部署,開展多形式、多層面的安全培訓(xùn)教育工作。9月份,要按照省建設(shè)廳和市政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展全市建筑安全生產(chǎn)大檢查,為國慶60周年創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的環(huán)境。
第三階段(2012年10月至12月):針對第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和冬季建筑施工特點,督促建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實施工現(xiàn)場各項安全管理措施,積極防范遏制建筑安全生產(chǎn)事故。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)重點地區(qū)、重點工程、重點企業(yè)組織開展督查、抽查,對發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患要及時處理和整改。對建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得明顯成效的建設(shè)行政主管部門、施工企業(yè)、工程項目及有關(guān)人員進(jìn)行專項表彰,激勵各地各施工單位不斷提高建筑施工現(xiàn)場安全管理水平。
2012年11月15日前,各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及阜城建筑施工總承包企業(yè)要將本地區(qū)、本企業(yè)開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”總結(jié)報市建委安質(zhì)科。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾桶参瘯慕y(tǒng)一部署下,加強組織領(lǐng)導(dǎo),圍繞“三保”大局,認(rèn)真做好“三項行動”的部署及落實工作。各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,親自抓好“三項行動”各項內(nèi)容的落實,確保責(zé)任到位、措施到位、抓出成效。從2012年6月起,每月18日前將“三項行動”的開展情況,包括檢查的工程、治理隱患的數(shù)量、事故查處、安全教育培訓(xùn)等報市建管處。
(二)做好三個結(jié)合。一是“三項行動”要與日常工作相結(jié)合,嚴(yán)格實施建筑安全生產(chǎn)許可制度和動態(tài)管理,繼續(xù)深入推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);二是與“三項建設(shè)”相結(jié)合,研究把握建筑施工安全生產(chǎn)規(guī)律,探索治本之策,提高建筑安全生產(chǎn)保障能力,加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè),建立建筑安全生產(chǎn)長效機制;三是安全執(zhí)法與專項治理相結(jié)合,重點打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
(三)突出工作重點。各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市建管處要加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時下達(dá)整改通知,對存在重大安全隱患、降低安全生產(chǎn)條件、不能保證安全生產(chǎn)的施工現(xiàn)場必須停工整改,對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理、及時“銷案”,有效防范和遏制較大建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
篇3
【摘要】:建筑安全是個老問題,但是事關(guān)人民的生命財產(chǎn)安全,必須予以重視,文章根據(jù)工作實踐中得出的經(jīng)驗,提出對安全管理特點、目標(biāo)、方法等方面的見解,希望能對讀者在建筑工程安全管理工作中有所啟發(fā),為促進(jìn)和諧社會的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】:建筑施工安全管理建筑安全 前言:進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著市場經(jīng)濟的不斷推進(jìn)及人們生活的普遍提高,建筑業(yè)也隨之發(fā)展以滿足經(jīng)濟的高速發(fā)展需要和人民日益增長的物質(zhì)需求,逐漸成為我國經(jīng)濟建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是我們看新聞看報紙或通過網(wǎng)絡(luò)新聞都會看到全國各地接二連三發(fā)生多起重大、特大安全事故,給國家和人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統(tǒng)一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財產(chǎn)的安全,企業(yè)的利益、甚至影響到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。在市場競爭的日益激烈的今天,各企業(yè)在重視利益的時候也意識到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經(jīng)成為眾多企業(yè)的共識。 一、建筑施工的特點 建筑施工的特點主要由建筑產(chǎn)品性質(zhì)的特點所決定。因為建筑產(chǎn)品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較,建筑產(chǎn)品具有明顯的特點是體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、笨重不易移動、涉及建筑安全技術(shù)等特點:如包括高處作業(yè)、電氣、起重、運輸、機械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業(yè)的安全技術(shù)。此外還有以下特點:①生產(chǎn)的流動性。一是施工機構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動,不斷轉(zhuǎn)移操作場所。②產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化也就沒有通用的安全技術(shù)措施。③施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工的季節(jié)性和人員的流動性,決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時工和勞務(wù)人員占相當(dāng)大的比例,另外建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多工種配合作業(yè),多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運輸?shù)?交叉配合施工,所用的物資和設(shè)備種類繁多,因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長,施工多在露天和高處進(jìn)行,常常受到自然氣候條件的影響,易發(fā)生傷亡事故。⑤機械化程度低。目前我國建筑施工機械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。二、建筑安全管理的目標(biāo) 建筑工程項目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實現(xiàn)項目目標(biāo)為目的,在工程項目管理中的安全管理工作仍然是以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),按照項目實際情況對安全管理工作進(jìn)行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,保證達(dá)到工程的安全要求的同時也要保證施工隊伍的高效率,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)與安全的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,在實現(xiàn)項目目標(biāo)使企業(yè)獲得良好的綜合效益的同時也做好工程的安全工作,實現(xiàn)工程的安全開展,體現(xiàn)企業(yè)的社會價值。這就要求企業(yè)的安全管理工作要按照新的系統(tǒng)工程觀念、理論和方法來展開,保證整個工程科學(xué)性、安全性、高效性的進(jìn)行。嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、建筑施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定、業(yè)內(nèi)安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全管理條例等,用科學(xué)的管理手段設(shè)計安全管理工作計劃,力爭安全管理工作高于標(biāo)準(zhǔn)要求之上的同時,協(xié)調(diào)好施工工作方面的高效開展。
三、建筑安全管理的對策 建筑業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關(guān)。因為盡管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保證,但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實施的保證。本文將全面質(zhì)量管理中四個階段的任務(wù)運用于建筑安全管理,以期保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得到實施與貫徹,從而達(dá)到降低安全事故率、提高企業(yè)效率的目的。四個階段分別是:安全決策階段、計劃實施階段、效果檢查階段、匯總總結(jié)階段,具體的實施流程為:計劃――實施――檢查――處理。 計劃即選定企業(yè)安全管理目標(biāo)的依據(jù),主要是按照企業(yè)該時期的安全工作方針,上級有關(guān)部門對安全工作的指示、要求,參照建筑行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)當(dāng)時的安全生產(chǎn)工作狀況及企業(yè)總體實力等因素,制定安全工作指標(biāo),編制安全措施計劃。 實施即依據(jù)細(xì)化后的安全措施計劃,必須嚴(yán)格明確安全管理工作中的各有關(guān)部門和個人的職責(zé)和權(quán)利,做到層層負(fù)責(zé)、逐級落實,按照既定進(jìn)度進(jìn)行實施,力爭達(dá)到或高于制訂的安全工作指標(biāo),并做出分析和匯總,以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正,必要時還可組織有關(guān)部門對實施情況進(jìn)行檢查,最后確定出下一階段的實施計劃。 檢查即建筑安全管理部門要對工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對安全隱患大的部位、安全工作難于開展的薄弱環(huán)節(jié)采取重點部位重點檢查監(jiān)督的措施,力爭確保工程的安全進(jìn)行,最終,安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時按照工程實際安全工作開展情況與計劃實施情況進(jìn)行全面的、最終的對比和評估。 處理是這四個階段中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)即對安全管理工作實際情況檢查評估后,企業(yè)工程安全管理工作負(fù)責(zé)人召集與安全工作開展有關(guān)的各單位或部門的負(fù)責(zé)人對整個安全管理工作實施過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié),總結(jié)工作中不足的方面記錄下來作為下次安全管理工作開展的首要注意重點,并將有效的經(jīng)驗或措施用書面形式總結(jié)下來,依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中,加強企業(yè)在安全管理工作方面的處理能力。 四、做好建筑安全管理教育培訓(xùn)工作 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)前的教育培訓(xùn),同時各級安全生產(chǎn)主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)法,加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)特別是對農(nóng)民工的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的實效性,才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn),還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的獎勵制度,對安全施工、文明施工工作實施到位的班組或個人進(jìn)行精神和物質(zhì)方面的獎勵。促進(jìn)安全工作的良好進(jìn)行和施工高效率的雙贏,積極組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作;積極開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn)和安全技能的培訓(xùn)。同時可開展安全施工、文明施工相關(guān)的知識競賽或者主題活動,促進(jìn)企業(yè)形成良好的安全生產(chǎn)、文明施工的風(fēng)氣,真正實現(xiàn)開展安全工作的目的。 五、結(jié)束語
建筑工程項目在施工過程中的安全工作事關(guān)施工人員的人身和財產(chǎn)安全。只有做好建筑工程項目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作,才能保障人民的生命財產(chǎn)安全和獲得企業(yè)的效益,這也是建筑工程安全管理工作的意義所在。做好建筑安全管理工作是構(gòu)建和諧社會的需要同時也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。同時也是黨和政府提出全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的政治經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),體現(xiàn)了新時代的企業(yè)文化和企業(yè)社會價值。
篇4
【關(guān)鍵詞】高層建筑;施工特點;安全管理
隨著國民經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,高層建筑遍及全國許多的大中城市,在給城市帶來繁華的同時也帶來了安全問題。高層建筑施工中的安全問題的探討尤為重要。按照 GB 50045-95 高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定,建筑高度在24 m 以上的公共建筑和10 層及10 層以上的居住建筑屬于高層建筑。高層建筑施工中的安全問題主要來自于高層建筑施工自身的特點和施工過程中的安全管理問題。高層建筑的樓層多、高度大,且并非是低、多層建筑的簡單疊加,所以高層建筑的施工安全比多層建筑提出了更高的要求。
1、高層建筑施工的特點和安全問題
1. 1 高層建筑施工特點
1) 高空作業(yè)多、垂直運輸量大。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分,90%的建筑施工作業(yè)都是在高空進(jìn)行的。施工人員、施工機具、建筑材料大部分都是依靠垂直運輸,就連最方便的自來水也要采取特殊措施運送上去,因而火災(zāi)發(fā)生時撲救困難。
2) 建筑體量大、施工工期長。建筑體量大決定了施工的工程量大、施工工期較長、施工準(zhǔn)備工作量大、所用的物資和設(shè)備種類繁多、施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高,常常出現(xiàn)“計劃不如變化快”而導(dǎo)致工程延期的情況。但在片面追求高經(jīng)濟回報、高速度的社會環(huán)境下,業(yè)主會要求施工企業(yè)搶工期而放松施工安全管理。
3) 分部分項工程多,分包單位多。高層建筑由多個分部分項工程組成,有些分部分項工程需要由專業(yè)施工單位完成,所以工程的分包單位多。工程施工過程中需要在高效的管理制度下多單位、多工種相互配合、立體交叉施工。但目前嚴(yán)重存在層層多次分包甚至轉(zhuǎn)包的情況,真正承擔(dān)施工任務(wù)的企業(yè)人員素質(zhì)低、管理水平差、施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂。
4) 施工機械化程度低。目前我國建筑施工特別是高層建筑的高空作業(yè)機械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。從事現(xiàn)場施工的大多為農(nóng)民工,大部分沒有受過專門的技術(shù)培訓(xùn),違規(guī)操作時常發(fā)生。火災(zāi)特大事故直接原因很多就是由無證電焊工違章操作引起的。
1.2 高層建筑施工中的安全問題高層建筑安全施工目前主要存在以下問題:
1) 建筑市場混亂,缺乏制約措施。我國雖然有《建筑法》等一系列的關(guān)于建筑行業(yè)的法律法規(guī),但由于建筑行業(yè)量大面廣,缺乏嚴(yán)格的管理、制約、監(jiān)督措施,在實際工程中仍然存在非法轉(zhuǎn)包,越級發(fā)包現(xiàn)象。也有一些建設(shè)單位和非法中介人利用手中的權(quán)利,收受賄賂,不顧企業(yè)的安全生產(chǎn),這就使得一些建筑企業(yè)的資質(zhì)與所承接工程的等級不相符,使得施工存在很大安全隱患。同時還存在無證設(shè)計、無證施工、層層轉(zhuǎn)包以及傷亡事故漏報、瞞報、不報的現(xiàn)象。
2) 各級管理人員施工安全重視程度不夠。有一些領(lǐng)導(dǎo)對于安全生產(chǎn)的政策、法律法規(guī)認(rèn)識程度不夠,不能正確的處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量的關(guān)系,在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全產(chǎn)生矛盾時,往往采取安全讓步。沒有把安全當(dāng)成首要任務(wù)來抓,把現(xiàn)場的安全標(biāo)語當(dāng)成擺設(shè),一些項目責(zé)任人存在著急功近利、多快好省的思想,只求在近期取得更好的效益,對安全生產(chǎn)心存僥幸。安全經(jīng)費投入不足,每一個工程,在預(yù)算時都規(guī)定有一定的安全文明施工費,但實際上,安全文明經(jīng)費經(jīng)常被削減,沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護用品,或者發(fā)放的保護用品質(zhì)量低劣,根本起不到保護作用。如安全帽安全性能達(dá)不到要求。
3) 施工人員的安全意識不強。施工隊伍缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn)、經(jīng)驗不足,導(dǎo)致施工隊伍整體素質(zhì)低,安全意識差。由于建筑企業(yè)絕大部分工人是農(nóng)民工,很多都是沒有經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn),缺乏安全意識和事故的應(yīng)急能力,這是安全事故高發(fā)的主要原因。一些特殊工種必須要經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)及安全教育,持證上崗但沒有做到。
4) 安全措施經(jīng)費投入不足?,F(xiàn)在的工程計價中都有“安全文明施工費”,但施工企業(yè)在施工過程中,安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)設(shè)施的資金投入沒有得到落實或是投入不足,不能滿足安全施工的需要。如高層建筑施工的安全保護措施( 安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、洞口安全護欄) 等安全防護措施不能落實?;蛘甙l(fā)放的保護用品質(zhì)量低劣,根本起不到保護作用。
5) 建筑業(yè)安全管理落后。我國很多地區(qū)都沒有設(shè)置專門的建筑安全管理機構(gòu)和專職人員。一些地方的建委、建設(shè)局為壓縮事業(yè)編制將一些部門轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,撤銷或合并安全管理機構(gòu),削減安全人員,使得施工中的安全工作得不到足夠的監(jiān)督管理。另外,有關(guān)部門的安全監(jiān)管不力也是導(dǎo)致高層建筑施工安全的主要因素。
2、高層建筑安全施工對策
高層建筑的施工特點和安全問題決定了高層建筑施工危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡、倒塌、垮塌、火災(zāi)等安全事故。因此,必須加強高層建筑施工過程的安全管理。建設(shè)工程施工安全管理,是指確定建設(shè)工程安全生產(chǎn)方針及實施安全生產(chǎn)方針的全部職能及工作內(nèi)容,并對其工作效果進(jìn)行評價和改進(jìn)的一系列工作。即通過對生產(chǎn)要素過程的控制,使生產(chǎn)要素的不安全行為和不安全狀態(tài)得以減少或控制,達(dá)到消除和控制事故、實現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。針對高層建筑施工中的安全問題,加強施工安全管理,消除施工中潛在的安全隱患,避免施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生,應(yīng)從以下幾方面著手:
1) 提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全意識,強化安全檢查審核制度。通過總結(jié)各類安全事故的教訓(xùn)提高各級領(lǐng)導(dǎo)對安全文明施工的重視,明確安全責(zé)任,確定各級安全責(zé)任人。貫徹執(zhí)行好“安全第一”的原則,做到“預(yù)防為主”的方針。正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、質(zhì)量及進(jìn)度的關(guān)系,做好安全施工組織設(shè)計。根據(jù)安全施工組織設(shè)計做好施工前、施工中、施工后的安全檢查和記錄,確保安全措施落實到位。安全責(zé)任人要做到每天必查,并且要有書面記錄。高層建筑安全施工的重點部位、重點操作更要重點檢查。
2) 提高施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。加強對管理人員,包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、施工員、安全員等現(xiàn)場施工管理人員的安全培訓(xùn),加強學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件。通過開展安全生產(chǎn)討論、安全生產(chǎn)知識競賽提高管理安全生產(chǎn)人員的整體素質(zhì),并加強安全生產(chǎn)的宣傳教育。在高層建筑施工中要將安全生產(chǎn)管理層層交底形成制度。
3) 提高施工從業(yè)人員的整體素質(zhì),加強安全教育培訓(xùn)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十七條明確規(guī)定: “作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。”建筑施工企業(yè)特別是勞務(wù)分包企業(yè)必須提高認(rèn)識,做好施工從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育工作。對施工現(xiàn)場的施工操作人員進(jìn)行整個工程的建設(shè)工序、安全施工操作方法、安全防護用具的使用、安全防護措施等進(jìn)行有針對性教育培訓(xùn)。針對施工從業(yè)人員文化水平低的現(xiàn)狀,力爭教育培訓(xùn)直觀易懂以增加效果,多采用圖片、宣傳畫、安全警示標(biāo)語。確保持證上崗、安全生產(chǎn),高層建筑安全施工做到“三寶、四口、五臨邊”。
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關(guān)鍵詞:建筑安全;安全管理現(xiàn)狀;安全管理創(chuàng)新
中圖分類號: C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
長期以來,建筑業(yè)一直是職業(yè)安全事故發(fā)生率較高的產(chǎn)業(yè)部門。建筑安全生產(chǎn)事故除了造成大量的人員傷亡以外,還導(dǎo)致了巨大的直接和間接的經(jīng)濟損失。目前,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在一系列的問題,嚴(yán)重影響了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的進(jìn)程。
一、我國建筑行業(yè)安全管理現(xiàn)狀
近年來隨著國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展,基本建設(shè)投入的不斷增大,建筑隊伍不斷擴大,特別是建筑企業(yè)承建的項目越來越多,許多企業(yè)自有職工難以滿足現(xiàn)場施工需要,各企業(yè)紛紛引進(jìn)分包隊伍,大量未正規(guī)培訓(xùn),尚無生產(chǎn)技能和安全防護意識的進(jìn)城務(wù)工人員成為建筑企業(yè)生產(chǎn)一線主力軍。在充實、補充各用工單位勞動力不足的同時,伴隨而來的是建筑施工企業(yè)施工傷亡事故也在迅速增長。當(dāng)前建筑安全管理方面仍然存在著許多不足,總結(jié)起來,主要有以下幾點:
1.企業(yè)對安全重視不夠,安全投入不足
近年來不斷發(fā)生的群死群傷類重特大安全事故,在很大程度上是由于安全生產(chǎn)資金投入不足導(dǎo)致安全防護措施不到位而引起的。在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段,安全自查、自控工作形式化。分配到一線的安全管理人員數(shù)量不足,甚至有些企業(yè)質(zhì)安科少的僅幾個人或有的連安全科長都身兼數(shù)職,現(xiàn)場項目部安全員一般都只有一人或是掛名的。
2.從業(yè)人員素質(zhì)低,安全培訓(xùn)不到位
安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格,特別是對進(jìn)城務(wù)工人員、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。有些施工單位不是缺少必須的安全認(rèn)證、安全培訓(xùn),就是應(yīng)付差事走形式,甚至花錢買證的現(xiàn)象也在一定范圍內(nèi)存在,安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格是導(dǎo)致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外,一些單位對進(jìn)城務(wù)工民工、臨時工的安全教育與管理幾乎是空白,加之建筑業(yè)從業(yè)人員80%為進(jìn)城務(wù)工民工,占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一。這些進(jìn)城務(wù)工人員文化程度偏低,在安全方面自我保護意識差,法律意識淡薄,違章作業(yè)嚴(yán)重。
3.安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏
安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,待遇也相對較低。這種情況嚴(yán)重阻礙了安全工作科學(xué)有序的開展,同時沒有高素質(zhì)的專業(yè)隊伍,安全管理工作只能在低水平管理上徘徊,這將不僅不利于我國安全事業(yè)的發(fā)展,更重要的是這也是對遏制安全事故發(fā)生,降低安全事故出現(xiàn)缺少重要保障。
4.建筑安全法律法規(guī)體系還不完善
近年來,國家相繼出臺了一系列安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和地方上配套規(guī)章制度,但已有的法規(guī)還不同程度地存在貫徹不力、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象;另外,現(xiàn)有的配套法規(guī)、規(guī)范制定相對滯后、更新不及時;安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實不到位,管理不規(guī)范,缺乏有效的安全運行機制;對違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強;法律法規(guī)還不完善之處,存在著重復(fù)和交叉管理的問題;安全規(guī)章制度職責(zé)不清,管理目標(biāo)不明確等問題。
5.建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不健全
我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制還未形成。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模,難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。有些建設(shè)工程(如化工、冶金及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項目)政府行業(yè)安全管理職責(zé)不明,行政監(jiān)管主體缺失,建筑施工安全處于失控狀態(tài),存在管理盲區(qū)。
6.事故處理不夠及時,不夠得力,落實效果差
每年,各級職能部門組織的各項安全檢查不少,發(fā)現(xiàn)的事故隱患挺多,會上強調(diào)了,通報上提到了,就是誰也沒有真正去整改、去落實。出現(xiàn)事故,首先想到的是處理直接責(zé)任人,四不放過原則落實不力,達(dá)不到把事故反面教材的作用與目的。
7.應(yīng)急救援預(yù)案不落實
現(xiàn)在各個項目部資料柜里,均可查到有安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,但真正發(fā)生安全事故時,在進(jìn)行救援時,卻顯得很蒼白,追其根本原因就是紙上談兵,在實際工作中并沒有進(jìn)行各項應(yīng)急救援預(yù)案演練?;蛘哒f平時演練少,效果差。并沒有將應(yīng)急救援預(yù)案演練當(dāng)作重要事情看待。
二、建筑施工企業(yè)安全管理體系的建立
1.建立健全企業(yè)安全組織機構(gòu)與規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容。俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該更體現(xiàn)出實效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì),面向生產(chǎn)一線,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施,提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理,最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。施工企業(yè)必須設(shè)立安全職能部門,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)企業(yè)安全工作重大問題的組織研究和決策。工程項目部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全機構(gòu)不能僅是框架,不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機構(gòu)。安全組織機構(gòu)人員要熟知國家法律、法規(guī)知識,并貫穿運用到企業(yè)生產(chǎn)實踐中去。
2.強化建筑施工項目管理中的協(xié)調(diào)管理
無論是民用住宅、工業(yè)廠房,還是公共建筑,一棟高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程,從工程技術(shù)、施工管理的角度,各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合,是至關(guān)重要和不容忽視的,即使是一個普通的工程,施工中各專業(yè)協(xié)調(diào)的好壞,也直接關(guān)系到安全生產(chǎn)和工程的質(zhì)量與品質(zhì)。很多建筑物,就其各專業(yè)本身,如建筑的外形、使用功能、結(jié)構(gòu)型式、安全合理性等,不論在設(shè)計,還是在施工方面都要得到很好地控制和保證。各專業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作,經(jīng)常處理得不盡人意。特別到了工程施工的后期,工種多,各類人員混雜,無形中增大了安全生產(chǎn)管理的難度,這就要求項目管理人員要強化各部門、各專業(yè)的協(xié)調(diào)管理,加大安全管理力度,杜絕各類安全隱患的發(fā)生。
3.增強企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課,而且應(yīng)該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計劃,由安全職能部門歸口管理和組織實施,目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識,強化安全生產(chǎn)知識,有效地防止不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時、適地,內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實效。對核心隊伍成員進(jìn)行培訓(xùn),包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系知識、施工項目管理及企業(yè)文化知識等。對員工的教育培訓(xùn)包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理知識、一般操作規(guī)程知識、市場形勢等的教育。對于危險源專項培訓(xùn),應(yīng)確定培訓(xùn)的對象和時間,一般來說,培訓(xùn)對象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人。培訓(xùn)的時間可分為定期和不定期培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容、對象和時間確定后,安全教育和培訓(xùn)計劃還應(yīng)對培訓(xùn)的經(jīng)費做出概算,這也是確保安全教育和培訓(xùn)計劃實施的物質(zhì)保障。然后是確定培訓(xùn)所需的師資,最后確定培訓(xùn)的形式。
三、結(jié)束語
總之,安全工作是一切工作的基礎(chǔ)。是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是建設(shè)和諧社會的迫切需要。搞好安全生產(chǎn)也是各級政府的重要職責(zé)。完善各項生產(chǎn)管理制度,建立生產(chǎn)長效管理機制,增加施工安全系數(shù)。這樣才能將整個建筑企業(yè)及建筑項目管理提到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的平臺上。
參考文獻(xiàn):
[1]甘志輝.建筑工程施工管理及問題對策[J].工程管理,2011,(15):304.
篇6
一、認(rèn)真組織隱患排查專項治理活動的落實工作
首先,我局轉(zhuǎn)發(fā)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于深化建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理和開展督促檢查專項行動的通知》,并對施工、監(jiān)理單位提出了明確的具體要求。
其次,我處于7月10日組織召開了全縣建筑安全生產(chǎn)工作會議。施工、監(jiān)理企業(yè)及房開企業(yè)約40人參加了會議。會上對今年上半年主要開展的工作進(jìn)行了總結(jié),建筑安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行了分析,并對下半年工作及近期工作重點進(jìn)行了安排,尤其對隱患排查治理活動進(jìn)一步明確要求。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),突出重點
根據(jù)市局的工作部署,結(jié)合我縣的實際情況,我局將第三季度建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重點放在以下十個方面:1、工程建設(shè)各方主體,特別是工程建設(shè)單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況;2、安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況;3、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;4、安全教育培訓(xùn),特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況;5、施工企業(yè)及在建工程項目的安全隱患包括火災(zāi)隱患排查工作布置、安全隱患整改情況;6、工程中涉及到的建筑幕墻、腳手架、深基坑、高大模板等危險性較大工程安全方案的編制、論證和安全防范措施制定和落實情況;7、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況;8、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況;9、汛期除險加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況;10、建筑安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作體系的建立情況;應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護情況。
三、深入施工現(xiàn)場,開展隱患排查。
7月28日、8月10日,兩次對本轄區(qū)內(nèi)的12個在建工地進(jìn)行專項檢查,對照6個重點開展工作。從現(xiàn)場檢查情況看,大部分企業(yè)基本上建立了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,簽訂了安全工作目標(biāo)責(zé)任狀,建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備了專職安全生產(chǎn)管理人員,各項規(guī)章制度基本健全。
但檢查中也發(fā)現(xiàn)部分工程文明施工差,存在一定的安全事故隱患,主要表現(xiàn)在:1、施工企業(yè)安全文明施工措施費用落實不到位,衛(wèi)生狀況普遍較差;2、安全技術(shù)資料措施做表面文章,與施工現(xiàn)場不符,臨時用電、模板等專項施工方案流于形式,針對性差;3、外腳手架施工層無鋪設(shè)竹榀,基礎(chǔ)未平整夯實和設(shè)置排水溝;4、個別工程仍將民工宿舍設(shè)置在在建工程內(nèi),民工宿舍采用編織布、模板圍檔,使用“三爐”、電線亂搭接;5、樓梯、臨邊、洞口防護不嚴(yán)等問題。
篇7
關(guān)鍵詞:建筑安全;安全管理;問題建議
一、前言
我國的建筑工程項目具有著工期長、工作內(nèi)容復(fù)雜、人員流動性大等特點,因此建筑行業(yè)成為了繼采礦業(yè)后的又一大高危行業(yè)。高頻率的重大安全事故不僅嚴(yán)重影響到了和諧社會的順利構(gòu)建,而且對于國民生活水平的全面提升也帶來了極大的制約力量。由于我國目前正處于發(fā)展中階段,因此建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)水平相較于國際中的發(fā)達(dá)國家來看仍然有著較大的差距,無論是建筑企業(yè)本身的安全管理意識,還是監(jiān)管部門的監(jiān)督力度都存在很多不足之處,為了能夠進(jìn)一步提高我國建筑安全的管理水平,所有從業(yè)人員與研究學(xué)者都應(yīng)肩負(fù)起自己所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù),找出能夠阻礙安全管理工作順利開展的因素,在此基礎(chǔ)之上制定出科學(xué)高效的改進(jìn)方案。
二、我國建筑安全管理中所存在的問題
(一)安全管理職能機構(gòu)權(quán)責(zé)不清
目前,我國各個地方上的建筑安全監(jiān)督機構(gòu)雖然能夠初步認(rèn)識到安全管理工作的重要性,但是仍然存在著明顯的權(quán)責(zé)不清問題。首先,雙重機構(gòu)的管理人員設(shè)置導(dǎo)致安全管理工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,管理措施也無法執(zhí)行到位,管理水平低下;其次,監(jiān)督機構(gòu)無法對自身的管理工作成效做出客觀的評價,尤其是在當(dāng)前這個法律體系建設(shè)十分健全的時代中,監(jiān)督機構(gòu)必須要明確了解自身與其他相關(guān)安全管理部門之間所存在的職能關(guān)系,唯有如此才能夠避免職能交叉現(xiàn)象的出現(xiàn);最后,地方上的勞動管理、社會保障以及安全監(jiān)督機構(gòu)之間并沒有建立起高效的協(xié)調(diào)機制,導(dǎo)致在處理勞資雙方工傷保險問題時難以迅速達(dá)成共識,影響到了建筑安全管理的工作效率。
(二)安全監(jiān)管力度不夠
在建筑工程項目的施工過程中,絕大多數(shù)的總包單位都沒有對分包隊伍展開全面的監(jiān)管工作,并且也沒有定期展開安全教育培訓(xùn)活動。在此種情況下,各個分包隊伍中的施工參與人員就存在著重利益、輕管理的情況,從而在日常的安全管理工作出現(xiàn)了有章不循、有法不依的情況。更有甚者,還有一些建筑企業(yè)干脆取消了安全管理部門,將安全管理工作交由其他部門來兼職完成,更是削弱了安全管理的監(jiān)管力度。
(三)安全教育培訓(xùn)之后
隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn),有越來越多的農(nóng)村勞動力進(jìn)入到了城市當(dāng)中,由于大多數(shù)的農(nóng)民工都沒有受到過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),因此其中的很多人都將就業(yè)目標(biāo)鎖定到了入職門檻較低的建筑行業(yè)當(dāng)中。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國建筑行業(yè)從業(yè)人員中有三成以上為農(nóng)民工,建筑企業(yè)雖然對農(nóng)民工進(jìn)行了崗前培訓(xùn),但大多數(shù)都停留在紙上談兵的淺顯層次中,因培訓(xùn)過于流于形式而無法達(dá)到應(yīng)有效果。除此之外,農(nóng)民工的安全責(zé)任意識不強,在日常的施工過程當(dāng)中也更加容易引發(fā)安全事故,為建筑工程項目的順利施工埋下了安全隱患。
三、完善我國建筑安全管理工作的措施建議
(一)改進(jìn)原有的安全管理模式
如果想要將建筑安全管理工作的現(xiàn)實作用淋漓盡致的發(fā)揮出來,首先需要保證的就是管理資金的及時性與充足性,建筑企業(yè)必須要明確認(rèn)識到安全管理工作的重要性,將更多的管理工作重心轉(zhuǎn)移到安全管理中,從根本上落實好各個層次的安全責(zé)任制度。首先,監(jiān)管部門要委派專業(yè)人員深入到建筑活動當(dāng)中來掌握一手的動態(tài)化表現(xiàn),保證安全生產(chǎn)工作可以按照管理方案來有秩序的進(jìn)行;其次,監(jiān)督單位還要明確自身的監(jiān)管職責(zé),根據(jù)我國現(xiàn)行的法律政策來有針對性的調(diào)整安全管理制度;最后,監(jiān)督單位還要督促建筑企業(yè)對施工人員展開安全培訓(xùn)教育工作,進(jìn)一步提高施工參與人員的入職門檻,從根本上杜絕因施工人員操作不當(dāng)而引發(fā)的安全事故。
(二)提升建筑企業(yè)的安全管理水平
安全管理工作的第一責(zé)任主體即為建筑企業(yè)本身,如果想要從真正意義上減少安全事故的發(fā)生頻率,其中最為重要的一項工作任務(wù)即為改善建筑企業(yè)的安全管理條件,進(jìn)一步規(guī)范建筑企業(yè)的安全管理行為,督促建筑企業(yè)將安全管理責(zé)任落實到各個層次的工作部門之中。首先,總包單位要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上加大對分包單位的管理力度,針對不服從管理的分包企業(yè)來說,需要對他們進(jìn)行嚴(yán)肅處理;其次,建筑企業(yè)要委派專業(yè)人員深入到施工現(xiàn)場中,確保所有施工參與人員都可以肩負(fù)起自身的安全管理責(zé)任,對于那些不按制度完成安全管理的施工參與人員應(yīng)給予一定的懲罰;最后,要結(jié)合當(dāng)前的安全管理現(xiàn)狀來完善如下制度內(nèi)容:教育培訓(xùn)制度、技術(shù)交底制度、檢查制度、獎懲制度、考核制度等等。同時從之前的直線型管理模式逐漸過渡到分散式管理模式,著重凸顯出各層次施工參與人員在安全管理體系中的主體地位,讓他們可以切實感受到安全管理工作對自己的重要意義,從而更加積極主動的參與其中。
(三)加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)教育力度
各個地方上的政府部門要督促建筑監(jiān)管單位將安全培訓(xùn)納入到農(nóng)民工的就業(yè)教育體系中,根據(jù)地方上建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來制定出完善的教育培訓(xùn)方案,彰顯出政府部門在建筑安全管理工作中的監(jiān)管作用。其次,建筑企業(yè)管理者還要適當(dāng)提高農(nóng)民工的入職條件,將那些沒有達(dá)到安全考核標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工剔除出去,確保所有施工參與人員都能夠做到持證上崗;最后,要為入職的農(nóng)民工創(chuàng)造出良好的工作與生活環(huán)境,讓他們感受到來自于企業(yè)的關(guān)懷,從而主動參與到安全管理工作之中。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳建斌,張正輝,張超.建筑安全系統(tǒng)管理與控制研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2014(05):162-165.
篇8
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全;管理;措施
一、當(dāng)前建筑企業(yè)施工安全管理存在的問題
1.政府對建筑市場監(jiān)管不到位
一些建設(shè)行政主管部門對國家有關(guān)加強安全管理方面的文件精神行動不力、措施不到位。對應(yīng)依法納入監(jiān)管的項目未實施有效監(jiān)管,有些地區(qū)還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。再就是管理權(quán)和處罰權(quán)分離削弱了安監(jiān)工作力度,致使存在的安全隱患不能得到有效整改。
2.安全管理方式粗放
建設(shè)單位和監(jiān)理單位未起到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。有些建設(shè)單位對承包企業(yè)把關(guān)不嚴(yán);一些總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質(zhì)特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重;監(jiān)理公司忽視對建設(shè)項目的安全監(jiān)理,項目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)現(xiàn)象比較普遍;有的設(shè)計單位對安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠,造成有的工程存在安全設(shè)計的缺陷等;有的建設(shè)單位存在過分依賴監(jiān)理、施工單位,未發(fā)揮建設(shè)單位安全監(jiān)督管理的作用。
3.建筑業(yè)行業(yè)勞動者素質(zhì)較低
我國建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主,他們的安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。目前,建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)4000萬人,80%為農(nóng)民工,占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的1/3。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè),有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn),但培訓(xùn)過程中缺乏針對性和有效性,往往流于形式,難以滿足施工安全的需要。大量農(nóng)民工安全素質(zhì)差,流動性大,且缺乏合格的教育培訓(xùn),是建筑安全生產(chǎn)的一個突出問題。
4.心理上重視不夠
有些建筑公司工程項目負(fù)責(zé)人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠,往往心存僥幸,得過且過,認(rèn)為事事“杯弓蛇影”大可不必。工程基礎(chǔ)施工時,安全抓得緊,畢竟是事故高發(fā)時段。到了工程收尾階段,安全就拋在腦后。隨著工程各種防護設(shè)備逐步拆除,安全隱患有增無減,尤其是安全用電、現(xiàn)場防護更須引起重視。做安全工作務(wù)必善始善終,持之以恒,常抓不懈。
二、建筑施工安全管理應(yīng)采取的對策
1.強化和完善政府監(jiān)管職能
(1)完善政府對建筑施工安全的監(jiān)管體系
首先,政府應(yīng)協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)有關(guān)部門,解決有些地區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全、人員缺乏、經(jīng)費不足等問題。其次,政府應(yīng)鼓勵社會各方力量成立建筑安全科研機構(gòu),組織開展安全理論和安全技術(shù)的調(diào)研及相關(guān)課題研究,早日建立起我國的建筑安全研究體系。最后,建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)改進(jìn)安全監(jiān)管方式,加大執(zhí)法力度。在施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)以及招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié),切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán),嚴(yán)把建筑企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。
(2)監(jiān)管的方式手段要改變
一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目,無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目,無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略,要全盤納入監(jiān)管范圍;
二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè),出了問題的地區(qū),讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧;
三是要改變單一的運動式檢查,從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施情況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。
2.在投標(biāo)條款中必須加入安全措施和安全管理內(nèi)容
(1)招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中,應(yīng)當(dāng)對施工安全措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結(jié)構(gòu)、各類臨時支撐體系、大型施工機械、各類腳手架和作業(yè)平臺、臨時用電系統(tǒng)和電動機具、設(shè)備、“四口五臨邊”防護、現(xiàn)場消防安全、高空作業(yè)、現(xiàn)場周邊環(huán)境安全。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報價時針對施工安全措施進(jìn)行單獨報價。
(2)投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場的總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計算書,明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé),制定緊急情況的處理預(yù)案,特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項安全施工組織設(shè)計,等等;投標(biāo)人的投標(biāo)價格中應(yīng)就安全措施進(jìn)行單獨列項報價,實行工程量清單計價的工程,投標(biāo)人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進(jìn)行報價。
(3)評標(biāo)辦法中,對施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容,把對安全保證措施的評審作為技術(shù)標(biāo)評審的重要內(nèi)容,并設(shè)立安全保證措施評審的合格標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一。
3.建立和運行安全教育培訓(xùn)體系實現(xiàn)預(yù)防為主
預(yù)防為主給我們的工作提出了更高的要求,要求我們將安全管理由過去傳統(tǒng)的事故處理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的事故預(yù)防型,把工作重點放在預(yù)防做好“預(yù)防為主”的工作,必然涉及事先資金投入的問題。安全教育與培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程,其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進(jìn)等諸多環(huán)節(jié),只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán),才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運行,在保證企業(yè)安全教育與培訓(xùn)工作的有效性的前提下,企業(yè)的職業(yè)健康安全方針才能得以順利的實現(xiàn)。
4.加強安全生產(chǎn)的日常管理
首先,根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點及注意事項進(jìn)行進(jìn)場安全教育;其次,進(jìn)行各工種的安全教育,分班組對工人進(jìn)行安全操作規(guī)程教育,使其明白該工種怎樣做才安全;同時可采用《安全簽到簿》做法,根據(jù)民工特點,即每天上午、下午到班前去項目部簽到,管理人員針對不同工種和不同部位,提醒安全守則,叮囑到位,監(jiān)督必備用品,從而使管理者心中有數(shù),管理有序,行之有效。
參考文獻(xiàn):
篇9
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項要求,以建筑施工人員為主要對象,以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識為內(nèi)容,普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,提高廣大從業(yè)人員的安全意識,強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推進(jìn)建筑安全文化建設(shè),有效防控各類安全事故的發(fā)生,推進(jìn)我項目部建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動時間及安排
XX年6月1日至30日。第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”,重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念;宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”,進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢活動。第四周為“應(yīng)急預(yù)案演練周”,由安全科安排人員施工現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
三、活動內(nèi)容
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進(jìn)班組活動,開展建筑施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)活動;工程項目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間,采用標(biāo)語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式,向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。工程項目部要統(tǒng)一開展安全教育日活動,組織一線建筑工人,結(jié)合“三級教育”,開展施工安全應(yīng)知應(yīng)會知識講座,將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內(nèi)容,采取案例教學(xué)、影像等喜聞樂見的方式,使農(nóng)民工安全教育真正取得實效。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。
6月份是建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的排查整治階段,要按照省市建設(shè)主管部門關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”通知的精神,加強自查和整改,促進(jìn)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn);各地要按照治理時段、內(nèi)容要求,對所轄范圍內(nèi)建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行全面排查,對建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進(jìn)行治理。
3、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,按照《建筑施工安全生產(chǎn)專項治理方案》的要求,開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動。
項目部要對照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(jgj/t77-XX)和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)及《建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》,組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動。
篇10
1、繼續(xù)完善“平安卡”管理制度。切實貫徹執(zhí)行珠海市建筑工人“平安卡”管理辦法,從2008年1月1日起,所有建筑工人、工地管理人員、安全監(jiān)督人員必須實行“平安卡”管理,各工地不準(zhǔn)錄用未取得“平安卡”的建筑工人,實行工人刷卡進(jìn)工地。通過市建筑安全職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和室外實操基地,繼續(xù)抓好安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì),加強一線作業(yè)人員安全知識培訓(xùn)、技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn)和“三類人員”安全合格證培訓(xùn)。所有建筑施工從業(yè)人員必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn),取得相關(guān)資格證、上崗證、平安卡后,才能從事建筑施工作業(yè)。
2、著力抓好安全隱患排查整治,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。進(jìn)一步加大安全檢查工作力度,逐項排查安全隱患。按照國務(wù)院、省建設(shè)廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知精神,對施工現(xiàn)場事故隱患進(jìn)行嚴(yán)密排查,尤其對危險性較大的工程,將加強監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3、加強現(xiàn)場執(zhí)法,加大處罰力度,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步加強施工現(xiàn)場的巡查,嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和省建設(shè)廳頒發(fā)的《建筑安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》,對違法違規(guī)的企業(yè)和人員進(jìn)行嚴(yán)格的扣分和處罰,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理工作,保證建筑施工安全生產(chǎn)。
4、以構(gòu)建企業(yè)誠信體系為契機,強化安全生產(chǎn)管理。根據(jù)市建設(shè)局出臺的珠海市建筑市場施工、監(jiān)理企業(yè)誠信行為信息管理辦法和關(guān)于加強我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的若干意見,建立企業(yè)誠信體系,引導(dǎo)企業(yè)重視安全生產(chǎn),做好各項安全措施。
5、建立安全生產(chǎn)預(yù)警機制,開展專項整治。根據(jù)不同時間、季節(jié)、氣候及安全生產(chǎn)狀況,及時安全預(yù)警,提高安全生產(chǎn)預(yù)防能力,針對不同時期安全生產(chǎn)特點,開展專項整治,特別是加大對高墜、坍塌、施工起重機械、臨時設(shè)施的專項整治力度,定期組織施工企業(yè)開展預(yù)防重大安全事故發(fā)生應(yīng)急救援預(yù)防演練,有效預(yù)防重特大事故的發(fā)生。
6、借鑒部分省市對建筑工地安全監(jiān)管的成功經(jīng)驗,我站擬在建筑工地建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),加強工地的安全監(jiān)管,提高監(jiān)督手段。
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