牢固樹(shù)立依法行政意識(shí)范文
時(shí)間:2024-03-22 18:03:10
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篇1
一、指導(dǎo)思想
以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為指導(dǎo),緊緊圍繞旗委、政府中心工作,服從和服務(wù)于全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,創(chuàng)新行政理念,規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),著力提升依法行政和依法辦事能力和水平,努力形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
二、重點(diǎn)工作安排
(一)以增強(qiáng)服務(wù)宗旨為目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展好“服務(wù)年”活動(dòng)。
是我旗搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年,為更好地服務(wù)于全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,旗政府決定在行政執(zhí)法部門(mén)中開(kāi)展“服務(wù)年”活動(dòng)。
主要目標(biāo):緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),依法為全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資開(kāi)辟綠色通道、快捷通道,努力打造文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的行政執(zhí)法環(huán)境。
具體要求:一是對(duì)行政許可事項(xiàng)再次進(jìn)行清理。各行政執(zhí)法部門(mén)要在行政許可事項(xiàng)清理的基礎(chǔ)上,依法對(duì)有關(guān)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行再清理,凡是有關(guān)法律法規(guī)已明令取消的,必須取消,不得以任何理由繼續(xù)審批。同時(shí),建立“行政許可增減備案制度”,對(duì)增減的行政許可事項(xiàng)要在正式執(zhí)行前15日前以書(shū)面形式向旗政府法制辦備案。二是降低行政許可門(mén)檻。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及的行政許可事項(xiàng),只要不涉及公共安全、人身健康、財(cái)產(chǎn)安全的,要盡量降低行政許可門(mén)檻,依法放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。三是不得超期限辦理行政許可。要嚴(yán)格按照行政許可法規(guī)定的時(shí)限辦理行政許可,各部門(mén)承諾辦理時(shí)限低于法定時(shí)限的,應(yīng)以承諾辦理時(shí)限為準(zhǔn)。四是突出服務(wù)宗旨。辦理行政許可要做到高效、便捷、文明、禮貌,力戒冷、橫、硬。五是行政處罰要依法合規(guī)。要改變重罰款輕教育的執(zhí)法理念,自覺(jué)做到懲處與教育相結(jié)合。
為切實(shí)開(kāi)展好“服務(wù)年”活動(dòng),各行政執(zhí)法部門(mén)要組織全體行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)旗委十二屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和旗十五屆人大二次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),在全體行政執(zhí)法人員中認(rèn)真開(kāi)展“三查三看”活動(dòng):一查行政執(zhí)法理念是否正確,看行政執(zhí)法活動(dòng)是否背離全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局;二查服務(wù)意識(shí)是否真正樹(shù)立,看各項(xiàng)便民承諾是否有效落實(shí);三查執(zhí)法紀(jì)律是否嚴(yán)明,看違法責(zé)任追究是否到位。各行政執(zhí)法部門(mén)針對(duì)“三查三看”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要制定相應(yīng)的整改措施。每個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際,制定“服務(wù)年”活動(dòng)具體實(shí)施方案,實(shí)施方案要報(bào)旗政府法制辦備案,“服務(wù)年”活動(dòng)年末要形成專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié),報(bào)旗政府法制辦,此項(xiàng)工作將列入本年度行政執(zhí)法評(píng)議考核的重要內(nèi)容。
(二)以提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)為目標(biāo),抓好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作。
行政執(zhí)法培訓(xùn)是提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)的主要途徑,各行政執(zhí)法部門(mén)要把培訓(xùn)工作列入重要日程,形成制度,常抓不懈。舉辦全旗行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)班,邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)阿授課。對(duì)全旗行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政法知識(shí)考試。
(三)以規(guī)范行政執(zhí)法行為為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一是聘請(qǐng)行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員,公開(kāi)行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究,對(duì)違法執(zhí)法者嚴(yán)格按《旗行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》追究責(zé)任。三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)行政執(zhí)法檢查。檢查的重點(diǎn)是:不持證執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、違反法定程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、逾期作出行政許可決定、對(duì)符合行政許可申請(qǐng)條件的不予行政許可以及行政不作為等行為。四是加強(qiáng)行政復(fù)議工作,糾正違法或不當(dāng)具體行政行為。五是加強(qiáng)重大行政處罰備案工作,對(duì)不按要求備案的,依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。六是開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng),對(duì)優(yōu)秀辦案人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并將評(píng)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。此項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行。七是認(rèn)真落實(shí)《旗行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》,年終對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行評(píng)議考核,根據(jù)評(píng)議考核結(jié)果,評(píng)選全旗行政執(zhí)法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
(四)以規(guī)范行政決策為目標(biāo),深入推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作。
,要將蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)依法行政工作作為加強(qiáng)政府法制工作的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。
一是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)行政決策要依法做出,特別是涉及農(nóng)牧民群眾切身利益的行政決策,要事前廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),依據(jù)法定權(quán)限、程序做出,并將決策內(nèi)容依法公開(kāi)。二是具體行政行為要依法合規(guī),既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要充分考慮群眾利益和穩(wěn)定大局。三是加強(qiáng)法律培訓(xùn),要組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和嘎查村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)法,草原法、防沙治沙法,土地承包法、土地法、自治區(qū)嘎查村財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)承包合同條例等法律法規(guī),提高鄉(xiāng)村兩級(jí)干部依法管理的能力和水平。
(五)以健全政府法制工作網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。
目前,我旗42個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)中建立專(zhuān)門(mén)法制機(jī)構(gòu)的只有5個(gè),與全面推進(jìn)依法行政工作的任務(wù)很不適應(yīng)。自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的意見(jiàn)》,該意見(jiàn)明確要求“旗縣級(jí)以上人民政府和具有行政執(zhí)法職責(zé)的部門(mén),必須建立法制工作機(jī)構(gòu)”,為貫徹落實(shí)這一要求,進(jìn)一步推進(jìn)全旗依法行政工作,今年將在18個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)建立法制工作機(jī)構(gòu)。同時(shí),在旗政府法制辦設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督科和行政復(fù)議科。
三、有關(guān)要求
(一)牢固樹(shù)立依法行政意識(shí)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各行政執(zhí)法部門(mén)要牢固樹(shù)立依法行政意識(shí),樹(shù)立法律至上觀念,自覺(jué)做到依法決策,依法管理。
篇2
在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際,我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)2014年度縣建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)表彰大會(huì)。一年來(lái),建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下,以黨的十七大精神為指導(dǎo),帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),推進(jìn)了建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。在此,我代表縣委、縣政府向?yàn)榻ㄔO(shè)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)、受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意!向在本職崗位默默奉獻(xiàn)、付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!下面,我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分肯定成績(jī),切實(shí)增強(qiáng)做好規(guī)劃建設(shè)工作的信心和決心
2014年極不尋常,是全國(guó)人民應(yīng)對(duì)金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年;2014年極不平凡,是全縣人民奮戰(zhàn)達(dá)小康,建設(shè)新泗洪艱苦卓絕的一年;2014年極不容易,是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工合力面對(duì)挑戰(zhàn),各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展的一年。這一年,建設(shè)局干部職工始終堅(jiān)定圍繞縣委、縣政府“深化城市建設(shè)跨越年活動(dòng)”總體部署和“突出拓展開(kāi)發(fā)區(qū)、強(qiáng)力建設(shè)新城區(qū)、加快改造西城區(qū)”的總體思路,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全市中心工作和建設(shè)工作大局,凝心聚力,奮力開(kāi)拓,扎實(shí)工作,更新工作理念,理清發(fā)展思路,切實(shí)履行職能,努力克服諸多挑戰(zhàn)和困難,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),向社會(huì)各界初步展示了建設(shè)人的新形象。對(duì)此,縣委、縣政府很滿意,廣大群眾也比較滿意?;仡櫲ツ甑墓ぷ?,我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是堅(jiān)持以城市規(guī)劃為先導(dǎo),廣大干部群眾規(guī)劃理念明顯增強(qiáng),營(yíng)造了尊重規(guī)劃、服從規(guī)劃的濃厚氛圍。
規(guī)劃是城市建設(shè)的先導(dǎo)。去年,我們堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,以依法行政、依“規(guī)”建設(shè)為指南,積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè),特別是高標(biāo)準(zhǔn)修編《泗城總體規(guī)劃》(2008—2030年)和《開(kāi)發(fā)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》,新修訂的總體規(guī)劃,其控制區(qū)總面積達(dá)到120萬(wàn)平方米,建設(shè)用地面積約25平方公里,為我們今后的發(fā)展描繪了宏圖。對(duì)不符合規(guī)劃的,我們會(huì)同市監(jiān)察局開(kāi)展了違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),對(duì)私搭亂建、突擊搶建的“一夜樓”、“大磚房”,依法進(jìn)行了拆除,城區(qū)亂搭亂建行為得到遏制,維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。我們還通過(guò)公示總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃,舉辦規(guī)劃成果展,設(shè)立宣傳欄、咨詢臺(tái)等形式,組織開(kāi)展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳工作,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的規(guī)劃氛圍,廣大干部群眾規(guī)劃理念明顯增強(qiáng)。
二是堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),目標(biāo)管理考核機(jī)制不斷完善,有效激發(fā)了廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。
我們對(duì)重點(diǎn)工程拆遷任務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理、量化考核。成立拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)親自負(fù)責(zé),并逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。實(shí)行拆遷工期倒排和責(zé)任倒掛。主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮,對(duì)拆遷工作精心安排,親自動(dòng)員,頻繁調(diào)度,認(rèn)真督促,解決拆遷中的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),注重“依法拆遷”和“人文拆遷”相結(jié)合,有序推進(jìn)各項(xiàng)拆遷工作順利進(jìn)行,保證了重點(diǎn)工程的開(kāi)工建設(shè)。廣大一線拆遷干部奮勇拼搏,攻堅(jiān)克難,在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大范圍拆遷,既圓滿完成既定拆遷任務(wù),又取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng),使舊城改造工作成為09年城鄉(xiāng)建設(shè)工作一個(gè)突出閃亮點(diǎn)。在其他重點(diǎn)工作中,我們不斷完善目標(biāo)管理考核機(jī)制,激發(fā)了廣大干部的工作積極性,提高了工作效率和工作質(zhì)量,為各項(xiàng)工作的順利完成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持以做大做強(qiáng)為目標(biāo),廣大干部職工服從大局,聽(tīng)從指揮,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,取得了較好成績(jī)。
去年,我們以做大做強(qiáng)城市建設(shè)為目標(biāo),加快小區(qū)開(kāi)發(fā)和保障性住房建設(shè)。小區(qū)開(kāi)發(fā)完成資金投入4.45億元,竣工工程總面積56.6萬(wàn)平方米,完成產(chǎn)值5.01億元,竣工工程面積及房地產(chǎn)值比去年增長(zhǎng)近一倍,房產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)步上揚(yáng)。同時(shí),我們高度重視民生,積極開(kāi)展保障性住房建設(shè),認(rèn)真制定政府安置小區(qū)規(guī)劃,根據(jù)安置住房、廉租住房進(jìn)行功能分區(qū),36棟樓房已全部開(kāi)工建設(shè),在建工程11萬(wàn)多平方米,已封頂12幢3萬(wàn)多平方米,預(yù)計(jì)今年4月底可全部竣工,將極大地改善群眾的住房條件。堅(jiān)持以提升人居環(huán)境為目標(biāo),以市政公用設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),多方籌資,多管齊下,加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐,提升了城市綜合服務(wù)功能,改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
工作中,廣大干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),強(qiáng)化使命意識(shí),強(qiáng)化拼搏意識(shí),強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí),服從指揮,聽(tīng)從安排,緊緊咬定年度目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,定立標(biāo)準(zhǔn),確定時(shí)限,排定進(jìn)度,認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)工程建設(shè)任務(wù),逐層傳遞壓力,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,確保了各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人,確保了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。這充分說(shuō)明我們這支隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的,是能夠打勝仗的。
總之,過(guò)去的一年,建設(shè)系統(tǒng)面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的形勢(shì),克服了重重困難,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了顯著的成績(jī)。這一切成績(jī)的取得,得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于社會(huì)各界的大力支持,得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏和無(wú)私奉獻(xiàn)。我相信,有2014年這良好的工作基礎(chǔ),有規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,我縣2015年的規(guī)劃建設(shè)工作定會(huì)再創(chuàng)新業(yè)績(jī),再上新臺(tái)階!
二、認(rèn)真分析形勢(shì),積極應(yīng)對(duì)規(guī)劃建設(shè)工作面臨的新情況
正確分析面臨的形勢(shì),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),是做好工作的重要基礎(chǔ)條件。認(rèn)真分析并認(rèn)清面臨的形勢(shì),才能對(duì)各類(lèi)新情況、新問(wèn)題作充分的估計(jì)、判斷,才能扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作?;仡櫸铱h的規(guī)劃建設(shè)工作,應(yīng)該說(shuō)取得的成績(jī)很多,工作成效很明顯,但與群眾的期望和上級(jí)的要求,與依法行政的要求尚有差距,與高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求相比尚有差距。我個(gè)人覺(jué)得,這差距的產(chǎn)生主要是基于以下幾方面原因:一是隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn),城市品位不斷提高,居住環(huán)境逐步改善,群眾對(duì)規(guī)劃建設(shè)工作的要求越來(lái)越高;二是隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),對(duì)依法行政、依法辦事、公平公正、公開(kāi)辦事的要求越來(lái)越高;三是極少數(shù)工作人員的執(zhí)政為民、以人為本的意識(shí)及服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng),隊(duì)伍素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高,工作方式有待進(jìn)一步改進(jìn),工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。這些還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。
三、堅(jiān)持突出重點(diǎn),圓滿完成2015年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)縣委、縣政府部署,2015年,建設(shè)工作要繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議(暨重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)會(huì))精神,嚴(yán)格按照“突出拓展開(kāi)發(fā)區(qū)、強(qiáng)力建設(shè)新城區(qū)、加快改造西城區(qū)”的總體思路,緊緊圍繞“三城同創(chuàng)”目標(biāo),重點(diǎn)抓好城市規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)、城市開(kāi)發(fā)建設(shè)“三大工程”,力爭(zhēng)年內(nèi)完成房屋拆遷35萬(wàn)平方米,新開(kāi)工建設(shè)80萬(wàn)平方米,竣工90萬(wàn)平方米,把泗城大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)再度推向新。這里,我就2015年的工作提幾點(diǎn)要求。概括起來(lái)講,就是要牢固樹(shù)立五種意識(shí),實(shí)現(xiàn)五種能力的再提高。
一要牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí),實(shí)現(xiàn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)能力的再提高。
發(fā)展是“硬道理”,項(xiàng)目是“硬抓手”。加快項(xiàng)目建設(shè),是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提高城市品位的重要舉措、重要載體。沒(méi)有項(xiàng)目的實(shí)施,已經(jīng)完成編制、審查的各種規(guī)劃得不到具體實(shí)施,加快城市建設(shè)、提高城市品位也就失去了載體,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也就失去了有力支撐。為此,必須牢固樹(shù)立加快發(fā)展的意識(shí),切實(shí)提高推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和謀劃項(xiàng)目的能力,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高項(xiàng)目謀劃水平。對(duì)在建項(xiàng)目,一定要有強(qiáng)烈的緊迫感,要在確保工程安全和工程質(zhì)量的前提下,科學(xué)安排,認(rèn)真實(shí)施,加快進(jìn)度,同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、材料等監(jiān)管,嚴(yán)格照章辦事,控制成本,提高項(xiàng)目管理水平;對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目,要盡快妥善處理好資金、用地等問(wèn)題,加強(qiáng)組織,盡早開(kāi)工;對(duì)做前期工作的項(xiàng)目,要強(qiáng)化量質(zhì)并舉的理念,抓緊推進(jìn)。同時(shí),要進(jìn)一步完善項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)在項(xiàng)目的規(guī)劃、爭(zhēng)取和建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì)。
二要牢固樹(shù)立法治意識(shí),實(shí)現(xiàn)依法行政的能力再提高。依法行政是依法治國(guó)的要求,是上級(jí)和群眾的要求,也是法律賦予的工作要求,是行政執(zhí)法部門(mén)履行職責(zé)的必然要求。要圍繞規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工依法行政的自覺(jué)性和依法辦事的意識(shí),增強(qiáng)依法決策和依法行政的能力,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法,形成依法辦事、遵守法律的工作氛圍,提高運(yùn)用法律來(lái)解決問(wèn)題、維護(hù)執(zhí)法和自身權(quán)益、防范化解轉(zhuǎn)移各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要加快完善規(guī)范化、法制化、科學(xué)化管理體系,提高運(yùn)用法律手段管理社會(huì)、提供公共服務(wù)的能力和水平。同時(shí),要嚴(yán)格依法行政、規(guī)范辦事,無(wú)論是在規(guī)劃的審批調(diào)整、行政許可、工程項(xiàng)目的監(jiān)管、驗(yàn)收上,還是在房產(chǎn)權(quán)屬的確認(rèn)、權(quán)屬證件的頒發(fā)上,都要規(guī)范管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和內(nèi)控制度,以制度管事,以制度管人,切實(shí)依法維護(hù)國(guó)家、社會(huì)、集體和個(gè)人的利益。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)不依法行政等違法違紀(jì)行為,一經(jīng)查證,不但要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人,還要追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
三是牢固樹(shù)立人本意識(shí),實(shí)現(xiàn)防范安全生產(chǎn)事故能力的再提高。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,是政府部門(mén)的重要職責(zé)所在,是政府部門(mén)工作最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí),堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,狠抓監(jiān)督管理,嚴(yán)格各類(lèi)規(guī)章制度的落實(shí)。要堅(jiān)持以防為主,牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”意識(shí),排查整改安全隱患,做好防范工作。要加強(qiáng)對(duì)老屋、危舊房等特殊建筑物的質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)處置。要抓好建設(shè)過(guò)程中的施工安全和工程質(zhì)量安全,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育,提高農(nóng)民工的安全意識(shí)、自我防護(hù)能力和自救能力。要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),消除安全隱患,保證安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四是牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力的再提高。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨。牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率,提高群眾滿意度,是黨和群眾對(duì)我們的要求,也是自身工作的要求。要通過(guò)不斷努力,重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力和群眾滿意度的提高。一要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,加大市政管理、維護(hù)的力度,潔化美化綠化居住環(huán)境,創(chuàng)設(shè)宜居環(huán)境。二要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)等管理,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格各類(lèi)權(quán)屬證件的確認(rèn)、頒發(fā),確保依法辦事、公平公正。三要在城市公交、供氣供水、公園廣場(chǎng)等準(zhǔn)公共產(chǎn)品方面,提高服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,為群眾提供安全、便捷、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
五是牢固樹(shù)立廉政意識(shí),實(shí)現(xiàn)拒腐防變能力的再提高。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),通過(guò)局班子會(huì)議、局中層干部會(huì)議及系統(tǒng)會(huì)議等各種載體,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,提高學(xué)習(xí)成效,切實(shí)增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工的廉政意識(shí)。要加強(qiáng)制度建設(shè),不斷修改、完善已有的各項(xiàng)制度,或針對(duì)實(shí)際情況,制定、出臺(tái)相關(guān)制度,并加強(qiáng)監(jiān)管,確保制度不折不扣地落實(shí),形成以制度管人、管事、管權(quán)的良好工作體制,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行到哪里、制度約束就到哪里,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線,加強(qiáng)廉潔從政教育和警示教育,切實(shí)增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工的拒腐防變能力。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批、項(xiàng)目管理等各項(xiàng)制度,及時(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件,切實(shí)維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和群眾的利益。同時(shí),我也強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),在座的都是規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的骨干,大家在以身作則、嚴(yán)以律己的同時(shí),要發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)中層骨干、老同志、黨員同志的力量,相互關(guān)照,相互提醒,形成相互關(guān)心提醒、相互監(jiān)督愛(ài)護(hù)的和諧氛圍,及時(shí)遏制干部職工中不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。
篇3
一、主要工作情況
一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高依法行政能力水平。推行政務(wù)公開(kāi)是建立健全預(yù)防腐敗,廉潔高效的安全監(jiān)管行政管理體制的重要內(nèi)容。年初,局黨組在研究安排年度工作任務(wù)時(shí),把政務(wù)公開(kāi)工作納入重要議事日程,調(diào)整了政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)成員,進(jìn)一步明確了工作職責(zé),按照職責(zé)分工和年度工作安排意見(jiàn)抓好落實(shí),確保政務(wù)公開(kāi)工作順利進(jìn)行。
二是不斷完善政務(wù)公開(kāi)制度,牢固樹(shù)立依法辦事意識(shí)。政務(wù)公開(kāi)的制度是做好政務(wù)公開(kāi)工作,推進(jìn)民主法制建設(shè),確保依法行政的重要依據(jù)。針對(duì)政務(wù)公開(kāi)力度不夠,公開(kāi)意識(shí)不強(qiáng)、公開(kāi)程序不規(guī)范等問(wèn)題,局機(jī)關(guān)認(rèn)真分析查找政務(wù)公開(kāi)工作存在問(wèn)題的原因,并制定和完善了各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度。半年來(lái),局機(jī)關(guān)堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作作為依法行政,加強(qiáng)監(jiān)督,勤政廉政建設(shè)的一項(xiàng)基本制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),牢固樹(shù)立大局意識(shí),服務(wù)意識(shí),拓寬公開(kāi)渠道,強(qiáng)化責(zé)任,增強(qiáng)工作的透明度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到正確行使。
三是加強(qiáng)督促檢查,縮短服務(wù)辦結(jié)期限。按照政務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)規(guī)定,局機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真擬制了政務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目和內(nèi)容,并將相關(guān)內(nèi)容按科(室)職能進(jìn)行分解,做到政務(wù)公開(kāi)時(shí)時(shí)有人管,件件有人抓,堅(jiān)持每季度組織政務(wù)公開(kāi)工作人員對(duì)科(室)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查講評(píng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即改正。上半年,我局對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理,對(duì)不涉及到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了服務(wù)承諾期限的縮短,更好地為社會(huì)公眾提供高效便捷的行政許可服務(wù)。
20*上半年,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)通知要求,我局取消原有的2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)(危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安全審查初審,職業(yè)衛(wèi)生安全許可證),增加1項(xiàng)行政許可事項(xiàng)(非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案),行政許可事項(xiàng)共12項(xiàng)。截止6月底,通過(guò)窗口受理行政許可事項(xiàng)34件,辦結(jié)29件,在辦5件,均已抄告市政務(wù)服務(wù)中心,并在市安監(jiān)局網(wǎng)站進(jìn)行公示。局機(jī)關(guān)自身建設(shè)需要公開(kāi)公示的內(nèi)容按照政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定在局政務(wù)公開(kāi)欄和局網(wǎng)站上進(jìn)行公示,行政執(zhí)法事項(xiàng)、事故調(diào)查信息主要通過(guò)對(duì)外公開(kāi)的形式在有關(guān)報(bào)刊、局網(wǎng)站和《涼都安全》雜志上進(jìn)行公示。通過(guò)多種形式的公開(kāi),做到自覺(jué)接受廣大群眾和社會(huì)的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范依法行政。
二、存在問(wèn)題
半年來(lái),局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了不少的進(jìn)步,但離要求還有較大的差距。一是政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督的力度不夠,個(gè)別工作人員對(duì)政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)需要公開(kāi)的內(nèi)容未能及時(shí)公開(kāi);二是公開(kāi)程序還不規(guī)范,科(室)涉及需要公開(kāi)的內(nèi)容有時(shí)未經(jīng)審批登記;三是政務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調(diào),組織不夠緊密,工作上還存在不細(xì)不實(shí)的問(wèn)題;四是行政執(zhí)法公開(kāi)公法力度不大,公開(kāi)形式還不夠規(guī)范。
篇4
*年,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年,工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快,我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。希望全市規(guī)劃系統(tǒng)的廣大干部職工發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲,努力推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再上新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì),我提幾點(diǎn)希望和要求:
(一)牢固樹(shù)立五種意識(shí),努力提高規(guī)劃編制設(shè)計(jì)水平。
一是牢固樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)。牢固樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí),兼顧眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全面、經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)生態(tài)功能,確保規(guī)劃方案的先進(jìn)性、前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)作為城市規(guī)劃的具體組織者、管理者和實(shí)施者,要本著對(duì)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,以慎之又慎的態(tài)度,認(rèn)真對(duì)待城市規(guī)劃的每一個(gè)事項(xiàng),避免出現(xiàn)只顧眼前、急功近利、隨意遷就的傾向和規(guī)劃滯后于發(fā)展的弊病,為城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等方面留有足夠的空間,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留有余地,切實(shí)做到每項(xiàng)規(guī)劃都經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn),不留遺憾。
二是牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策意識(shí)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是是確定城市發(fā)展的人口、資源、環(huán)境和社會(huì)指標(biāo)的公共政策,工作重心要進(jìn)一步從確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目向保護(hù)和合理利用各類(lèi)資源、明確空間管制要求轉(zhuǎn)變,從確定城市性質(zhì)、規(guī)模、功能定位向控制城市的合理環(huán)境容量和確定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)。
三是牢固樹(shù)立特色意識(shí)。要深入研究和挖掘富于臨沂特色的城市特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)城市特色的把握、繼承、培養(yǎng)和塑造,不貪大求洋,不完全迷信外地高手,有些我們自己清楚、能把握好的,我們就用自己的高手去規(guī)劃,確保彰顯臨沂特色。
四是牢固樹(shù)立精品意識(shí)。無(wú)論是區(qū)域規(guī)劃,還是概念規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃,直至具體到每一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、把關(guān),都要樹(shù)立精品意識(shí)。精品意識(shí)要體現(xiàn)到每一個(gè)區(qū)域、每一條街道、每一棟建筑上,大到高樓大廈,小到街頭綠地、雕塑小品,都要用心把握,精心設(shè)計(jì),力求更好。
五是要牢固樹(shù)立生態(tài)意識(shí)。要堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧發(fā)展的理念,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要內(nèi)容,真正做到生態(tài)化、人文化、個(gè)性化,著力創(chuàng)造城鄉(xiāng)最宜人居環(huán)境,不斷提升城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)加大規(guī)劃編制力度,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
在當(dāng)前規(guī)劃編制體系尚不完善的情況下,要繼續(xù)把規(guī)劃編制作為規(guī)劃工作的重點(diǎn)來(lái)抓。一是加強(qiáng)新一輪臨沂市城市總體規(guī)劃報(bào)批工作的溝通協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院早日批復(fù)實(shí)施。二是抓好控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的控制和指導(dǎo)。三是抓好各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的編制,加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)的指導(dǎo),完善和提升城市功能。四是注重保持各項(xiàng)規(guī)劃的銜接,充分發(fā)揮各項(xiàng)規(guī)劃的效率和作用。
(三)堅(jiān)持規(guī)劃公示制度,積極推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”。進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度,切實(shí)做好規(guī)劃公示工作。在公示時(shí)序上,要做好各類(lèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)的批前公示和批后公示,由專(zhuān)家和市民群眾對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督;在公示內(nèi)容上,不僅對(duì)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行公示,重要地段、標(biāo)志性建筑以及建設(shè)用地、重要建筑工程也要進(jìn)行公示,保證廣大人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正提高我市規(guī)劃工作的透明度。
(四)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理,確保各項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)。
一是規(guī)劃系統(tǒng)干部職工要依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,自覺(jué)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。二是拓寬監(jiān)管渠道,充分發(fā)揮廣大市民和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,提高廣大市民參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的積極性,搞好舉報(bào)案件的查處。三是加大對(duì)違法違章建筑的查處力度,堅(jiān)決打擊私搭亂建行為,努力創(chuàng)造依法建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境。
篇5
一、深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育
按照中央、省、市、區(qū)政法委和市司法局關(guān)于開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的安排和要求,我局開(kāi)展了社會(huì)主義法治理念教育的各項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。組織干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)政法委和市司法局關(guān)于開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的有關(guān)文件、資料及《社會(huì)主義法治理念教育讀本》,通過(guò)學(xué)習(xí)提高我局干部、職工對(duì)依法治國(guó)理念的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好具體工作的自覺(jué)性。
2、端正執(zhí)法思想,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念。教育司法行政干警和法律服務(wù)人員牢固樹(shù)立親民、近民、愛(ài)民、為民的思想,始終堅(jiān)持把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立人民群眾的主體地位,保障權(quán)利,人性化執(zhí)法和服務(wù)人民的意識(shí)。進(jìn)一步增進(jìn)同人民群眾的感情,把人民群眾的冷暖安危放在心上,真正深入群眾,貼近群眾,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,把對(duì)人民群眾的深厚感情化為做好司法行政工作和法律服務(wù)工作的動(dòng)力。盡心竭力為人民群眾辦實(shí)事,想群眾之所想,急群眾之所急,嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義,切實(shí)維護(hù)司法公正。
3、牢固樹(shù)立服務(wù)大局的理念,加強(qiáng)法律服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極深入新都經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),不斷滿足社會(huì)對(duì)法律的需求,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供法律保障和法律服務(wù)。
二、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
為了全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),提高行政效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,我局建立并落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制。
1、建立了執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。行政執(zhí)法人員取得執(zhí)法資格證與持證上崗率,達(dá)100%。
2、建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)申辦《行政執(zhí)法證》的行政執(zhí)法人員進(jìn)行《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》等基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)法律、法規(guī)的培訓(xùn)面和合格率達(dá)100%。
3、建立了行政執(zhí)法公示制度。將法定的執(zhí)法范圍、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限、程序及《部門(mén)規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》和辦事流程等進(jìn)行公示,公示率達(dá)100%。
4、建立了投訴、舉報(bào)和案件回訪制度,對(duì)相對(duì)人的投訴、舉報(bào)依法受理率達(dá)100%。
5、建立并實(shí)施了“局長(zhǎng)接待日”制度,加強(qiáng)了值班崗、雙休日、節(jié)假日值班,具體責(zé)任落實(shí)到局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和一般工作人員。
6、律師參與區(qū)委、區(qū)政府重大決策,為規(guī)范性文件提出法律建議,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化法制化。
三、依法管理,嚴(yán)格執(zhí)法
篇6
1、深入宣傳與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),提高學(xué)法守法意識(shí)和維權(quán)能力!
2、學(xué)習(xí)宣傳憲法,推進(jìn)全市法治化進(jìn)程!
3、堅(jiān)持法制宣傳教育同法治實(shí)踐相結(jié)合!
4、學(xué)習(xí)憲法、宣傳憲法、遵守憲法!
5、堅(jiān)持法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合!
6、擴(kuò)大社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制!
7、增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力!
8、全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,深入推進(jìn)法治宣傳教育!
9、依法執(zhí)政、依法行政,全面提高社會(huì)法治化管理水平!
10、依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家!
11、學(xué)習(xí)憲法,宣傳憲法,遵守憲法!
12、深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍!
13、貫徹憲法精神,建設(shè)法治重慶!
14、弘揚(yáng)憲法精神,增強(qiáng)法制觀念!
15、用法律武裝人、提高人!
16、依法治校,全面提高學(xué)校法治化管理水平!
17、推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義政治文明!
18、實(shí)施“五五”普法規(guī)劃,推進(jìn)依法治市進(jìn)程!
19、加強(qiáng)法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)!
20、加強(qiáng)法治宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)!
21、加強(qiáng)法治宣傳教育,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念!
22、深入宣傳憲法,進(jìn)一步樹(shù)立憲法權(quán)威!
23、牢固樹(shù)立依法治國(guó)的觀念,執(zhí)政為民的觀念,依法行政的觀念,依法維權(quán)的觀念!
24、加強(qiáng)法制宣傳教育,大力推進(jìn)“平安溫嶺建設(shè)”!
25、弘揚(yáng)法治精神,服務(wù)科學(xué)發(fā)展!
26、深入宣傳法律法規(guī),全面提高依法辦事的能力和水平!
27、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家!
28、加強(qiáng)民主法治建設(shè),全力創(chuàng)建“平安溫嶺”!
29、學(xué)習(xí)宣傳憲法,推進(jìn)民主法制建設(shè)!
30、全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府!
篇7
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞 “全國(guó)一流,群眾滿意” 目標(biāo)定位,牢固樹(shù)立“為人民管理城市,群眾滿意城管” 工作理念,全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的決定》和《__市人民政府關(guān)于推進(jìn)20__年度依法工作的意見(jiàn)》的各項(xiàng)要求,牢固樹(shù)立以人為本,為民執(zhí)法的理念,以依法執(zhí)法、合理執(zhí)法、高效執(zhí)法、透明執(zhí)法、誠(chéng)信執(zhí)法、廉潔執(zhí)法為基本要求,全面加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高城市管理行政執(zhí)法的工作水平,適應(yīng)城市化發(fā)展趨勢(shì)的需要。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立局城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治城管建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局各科室、各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)辦公室,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全局系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的調(diào)查研究,提出和制定具體工作意見(jiàn),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各科室、各單位落實(shí)本實(shí)施方案。
三、基本目標(biāo)
到20__年底,局各科室、各單位依法行政的思想觀念牢固樹(shù)立,法治意識(shí)顯著增強(qiáng);行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)素質(zhì)明顯提高,考試合格率達(dá)到100%;優(yōu)良率達(dá)到80%以上;依法履行城市管理七個(gè)方面行政處罰職能,破解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的能力全面提升,街面管控水平明顯改善;行政執(zhí)法各項(xiàng)制度基本健全、科學(xué)、完善;分工科學(xué),權(quán)責(zé)明確,務(wù)實(shí)高效,運(yùn)行有序的城市管理行政執(zhí)法工作機(jī)制基本形成;執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高,行政處罰正確率達(dá)到100%以上,行政執(zhí)法工作的考核成績(jī)?cè)谌泻褪芯窒到y(tǒng)名列先進(jìn)。
四、工作任務(wù)和措施
(一)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)依法、科學(xué)和民主決策
1.健全行政執(zhí)法決策程序。涉及年度執(zhí)法工作意見(jiàn)、重大專(zhuān)項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)、重大行政處罰決定等具有戰(zhàn)略性、全局性或者重大社會(huì)影響的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)建立隊(duì)員參與、分級(jí)論證和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制,堅(jiān)持重大決策集體討論制度、依法公開(kāi)制度和逐級(jí)報(bào)告、備案制度。
2.建立行政執(zhí)法決策法律審查制度。進(jìn)一步深入完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作,完善城管處罰自由裁量,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。各科室、各單位起草擬定的規(guī)范性文件,涉及執(zhí)法事項(xiàng)的,應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子合法性審查方可按規(guī)定報(bào)批制發(fā)。
3.建立健全行政執(zhí)法決策實(shí)施的跟蹤、反饋和評(píng)估制度。要加強(qiáng)決策實(shí)施情況的跟蹤和反饋工作,制定科學(xué)可行的決策評(píng)估辦法,定期對(duì)決策實(shí)施的成效進(jìn)行評(píng)估,將評(píng)估結(jié)果納入工作考核,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,完善激勵(lì)機(jī)制,提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)
1.加強(qiáng)局系統(tǒng)干部的學(xué)習(xí)。建立局系統(tǒng)干部集中學(xué)習(xí)制度,全面打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過(guò)學(xué)習(xí),及時(shí)掌握黨和國(guó)家重大方針政策,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),不斷提高政治敏銳性和洞察力,增強(qiáng)法治觀念,提高依法行政的自覺(jué)性。
2.加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。局系統(tǒng)全體工作人員每年學(xué)法時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。局系統(tǒng)干部和科室站所負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)好行政執(zhí)法方面的綜合法律知識(shí)和城市管理七個(gè)方面的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí),全面理解和精確掌握法律基本原理,熟悉專(zhuān)業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的常用規(guī)定和有關(guān)政策,不斷提高正確運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,指導(dǎo)、監(jiān)督本級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的能力和水平。局系統(tǒng)其它工作人員也要結(jié)合各自的工作任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),努力增強(qiáng)綜合法律和專(zhuān)業(yè)法律的知識(shí)素質(zhì),提高自身依法協(xié)調(diào)、依法處理投訴、依法宣傳、依法辦事的能力和水平。
3.加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和考核工作。進(jìn)一步完善學(xué)法獎(jiǎng)懲機(jī)制,完善考試制度,激勵(lì)執(zhí)法人員學(xué)法用法。實(shí)行考試積分制度,并與考核掛鉤。繼續(xù)舉辦培訓(xùn)周活動(dòng),通過(guò)集中授課、座談?dòng)懻摗⒌湫桶咐饰?、模擬執(zhí)法、專(zhuān)題辯論、現(xiàn)身說(shuō)法等多種形式,開(kāi)展豐富多彩、務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)工作,切實(shí)提高全員依法行政水平。舉辦第一屆城市管理法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),提高城管人員依法行政的意識(shí)和能力。
4.堅(jiān)持和完善激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展星級(jí)中隊(duì)、星級(jí)隊(duì)員、辦案能手、服務(wù)明星、最佳案例等活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)單位和個(gè)人的示范效應(yīng),激發(fā)廣大執(zhí)法人員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的積極性,促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
(三)廣泛開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),營(yíng)造依法行政良好氛圍
20__年將繼續(xù)利用各種宣傳載體,使電視正常有畫(huà)面、電臺(tái)正常有聲音、網(wǎng)絡(luò)正常有資訊、街頭正常有陣地。
1.繼續(xù)開(kāi)展城管法律法規(guī)知識(shí)宣傳月活動(dòng)。深入中心廣場(chǎng)、街頭、居民區(qū),進(jìn)行城市管理法律法規(guī)社會(huì)服務(wù)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)向廣大市民做好城市管理法律法規(guī)宣傳、咨詢服務(wù)。
2.積極開(kāi)展“城管文明共建”活動(dòng)。與學(xué)校
師生開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng),與街道、居委會(huì)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng),與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、建筑工地開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。
3.進(jìn)一步開(kāi)展“城管貼民心”工程。繼續(xù)圍繞城管執(zhí)法“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展,關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”工作主線,堅(jiān)持文明執(zhí)法、服務(wù)管理,將惠民措施件件落到實(shí)處,并進(jìn)一步挖掘城市管理惠民舉措,以品牌建設(shè)的理念,加強(qiáng)宣傳造勢(shì),在全市打響“城管貼民心”品牌效應(yīng)。
(四)進(jìn)一步健全規(guī)章制度體系,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
1.健全行政執(zhí)法各項(xiàng)制度體系。要以行政執(zhí)法責(zé)任制為中心,進(jìn)一步完善行政處罰案件逐級(jí)審批,重大行政處罰決定集體討論和核審、備案,行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)范,罰繳分離,暫扣罰沒(méi)物品處理,立案監(jiān)督,處罰聽(tīng)證,錯(cuò)案責(zé)任追究,國(guó)家賠償?shù)认盗信涮字贫?;?yán)格執(zhí)行行政處罰與行政監(jiān)督月報(bào)等制度,推進(jìn)執(zhí)法過(guò)程文書(shū)化,執(zhí)法結(jié)果案件化,執(zhí)法效果最大化,確保行政執(zhí)法案件合法合理;著力加大對(duì)違法占道經(jīng)營(yíng)執(zhí)法結(jié)果的監(jiān)督。
2.嚴(yán)格制度的貫徹執(zhí)行。教育全體執(zhí)法人員自覺(jué)遵章守紀(jì)的基礎(chǔ)上,加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的監(jiān)督力度,切實(shí)做到有章可循,有章必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法主體合法、內(nèi)容合法、程序合法、形式合法,自由裁量適當(dāng),執(zhí)法機(jī)制健全,運(yùn)行規(guī)范有序,執(zhí)法形象良好,執(zhí)法績(jī)效明顯,政府、人民滿意的目的。
(五)進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受外部監(jiān)督,促進(jìn)依法行政
1.繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)。要充分認(rèn)識(shí)政務(wù)公開(kāi)的必要性和重要意義,按照“陽(yáng)光政府”、“透明執(zhí)法”的要求,在現(xiàn)有公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、辦事條件和規(guī)則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好暫扣罰沒(méi)物品的處理結(jié)果、去向的公示工作,逐步公開(kāi)處罰結(jié)果,公開(kāi)投訴處理進(jìn)程和結(jié)論,公開(kāi)強(qiáng)制拆違進(jìn)程,公開(kāi)執(zhí)法工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等一切依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的行政執(zhí)法工作信息。要?jiǎng)?chuàng)造條件在政府門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)執(zhí)法政務(wù),擴(kuò)大公開(kāi)范圍,最大程度地實(shí)現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),為廣泛接受外部監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。
2.自覺(jué)接受市委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督。要主動(dòng)向市委、人大、政府、政協(xié)報(bào)告工作,接受質(zhì)詢;定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員檢查、視察工作,認(rèn)真聽(tīng)取人大、政協(xié)對(duì)城管執(zhí)法工作的檢查、評(píng)議意見(jiàn)和建議,并在工作中積極改進(jìn);認(rèn)真、及時(shí)地處理好人大、政協(xié)的提案、議案,不斷提高辦理質(zhì)量,并及時(shí)反饋。
3.認(rèn)真接受復(fù)議機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督。要正確對(duì)待行政相對(duì)人不服行政處罰、行政強(qiáng)制措施向復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)或者向人民法院提起行政訴訟的正當(dāng)行為,按要求積極做好復(fù)議申請(qǐng)的答復(fù)和出庭應(yīng)訴工作,按時(shí)向復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院提交作出具體行政行為的事實(shí)證據(jù)和執(zhí)法依據(jù)。對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定和人民法院作出的生效的行政判決、裁定堅(jiān)決執(zhí)行。
4.積極接受社會(huì)各界監(jiān)督。真誠(chéng)接受社會(huì)各界和人民群眾通過(guò)部門(mén)、12319、6202222、政府網(wǎng)站、城管網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體對(duì)城管執(zhí)法系統(tǒng)各項(xiàng)工作的監(jiān)督,虛心聽(tīng)取各方意見(jiàn)、批評(píng)和建議,對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足,能整改的,要堅(jiān)決整改,取信于民,不得推諉拖拉;對(duì)確有客觀原因,一時(shí)難以整改或不能整改到位的,也要坦誠(chéng)相待,如實(shí)說(shuō)明原因,做好解釋工作,取得人民群眾的諒解,不得閃爍其辭,模糊不清;對(duì)確實(shí)不屬城管執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的事項(xiàng),要認(rèn)真向投訴人告知正確的受理部門(mén)和聯(lián)系方式或者代為轉(zhuǎn)辦、移送,不得不聞不問(wèn),態(tài)度生冷。開(kāi)展聘請(qǐng)志愿者和繼續(xù)做好聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員工作,進(jìn)一步廣開(kāi)監(jiān)督渠道,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)依法行政。
篇8
一、抓好制度建設(shè),加強(qiáng)本局依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)組織建設(shè)。要充實(shí)調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)成員,根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整成員,確保本局依法行政工作有人管有人抓。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。要以文件的形式制定出臺(tái)《區(qū)司法局行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度》、《區(qū)司法局告知服務(wù)制度》、《區(qū)司法局執(zhí)法回避制度》、《區(qū)司法局執(zhí)法聽(tīng)證制度》等規(guī)章制度。這些規(guī)章制度要征求各科所意見(jiàn),并要經(jīng)局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組討論,出臺(tái)后的規(guī)章制度要匯編成冊(cè),發(fā)至各科所學(xué)習(xí)。
二、抓好隊(duì)伍建設(shè),提高本局干部依法行政意識(shí)
1、開(kāi)展各類(lèi)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)舉辦法制講座、參加培訓(xùn)班及業(yè)余自學(xué)等形式,組織本局干部學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《法律援助條例》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》等與本職工作密切相關(guān)的法律知識(shí),提高依法行政意識(shí)。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。組織一批干警參加全市統(tǒng)一執(zhí)法證培訓(xùn)與考試,提高我局執(zhí)法上崗率。
三、抓好本職工作,推動(dòng)依法行政工作再上新水平
1、推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力。開(kāi)展司法所“一所一品”活動(dòng)等工作,提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平;加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和民生問(wèn)題;積極培育我區(qū)規(guī)模較大的企業(yè)人民調(diào)解組織,提高企業(yè)化解人民內(nèi)部矛盾的能力,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;抓好社區(qū)矯正日常監(jiān)管制度的落實(shí)。全面開(kāi)展社區(qū)矯正動(dòng)態(tài)報(bào)備工作,提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。充分發(fā)揮社區(qū)矯正電子監(jiān)管系統(tǒng)的功能,繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)矯正工作的信息化管理和自動(dòng)化監(jiān)控,提高監(jiān)管工作水平。
篇9
一是安全生產(chǎn)普法宣傳工作深入人心。充分利用每年開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),采取一系列新的宣傳手段和方式,將原來(lái)面向企業(yè)、面向職工的宣傳,逐步發(fā)展為面向社會(huì)、面向全體市民的更廣泛的宣傳,貼近企業(yè)、貼近職工、貼近市民,突出“以人為本”的宣傳理念,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,加大宣傳普及面;同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)的社會(huì)知曉率不斷提高,執(zhí)法環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。
二是嚴(yán)肅事故處理和隱患的整改。突出做好“三強(qiáng)化”:即強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查力度,結(jié)合兩節(jié)、兩會(huì)、“五一”黃金周、暑期、“十一”等重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)大檢查,采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、專(zhuān)家參與的形式,對(duì)全區(qū)高危行業(yè)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)隱患,責(zé)令整改。20*年以來(lái),全區(qū)共出動(dòng)檢查組8000多個(gè),檢查各類(lèi)企業(yè)5*0家,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)事故隱患5321處,整改48974處,整改率為97.8%。強(qiáng)化違法行為的處罰力度,對(duì)隱患嚴(yán)重且整改不力的企業(yè)或發(fā)生傷亡事故的企業(yè),嚴(yán)格行政執(zhí)法。20*年以來(lái),全區(qū)共制作安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)721份,其中下達(dá)行政處罰決定書(shū)62份,罰款114.45萬(wàn)元,處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位183個(gè),責(zé)令停產(chǎn)整頓89家、關(guān)閉56家。強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的力度,按照“四不放過(guò)”的原則,對(duì)生產(chǎn)安全事故依法進(jìn)行了查處,嚴(yán)肅實(shí)行責(zé)任追究。20*年,全區(qū)共查處各種生產(chǎn)安全事故40多起,按期限應(yīng)該結(jié)案35起,實(shí)際結(jié)案39起,事故結(jié)案率為98%,依法處分了負(fù)有責(zé)任的64人。
三是依法規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,對(duì)涉及我局的4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)以及規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,保留以及調(diào)整了行政許可事項(xiàng)2項(xiàng)。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),規(guī)范行政審批行為,將審批項(xiàng)目的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、辦理機(jī)構(gòu)等向社會(huì)公示;成立了安全生產(chǎn)行政許可科,初步建立了規(guī)范、透明的行政審批運(yùn)作機(jī)制。規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序,編印了《亭湖區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法實(shí)用手冊(cè)》,制定了《亭湖區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰案件審理工作規(guī)則》和《亭胡區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》,修訂完善了24種行政執(zhí)法文書(shū),執(zhí)法工作基本規(guī)范,適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,執(zhí)法程序完善,處罰的范圍和種類(lèi)比較合理,自由裁量權(quán)運(yùn)用基本適當(dāng),維護(hù)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的良好形像。
我區(qū)安全行政執(zhí)法工作穩(wěn)步發(fā)展,有了一個(gè)良好的開(kāi)端。但與依法治安的要求還有一定的差距,總體執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量不高,暴露出一些亟待解決的共性問(wèn)題:有些安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的意識(shí)還不夠強(qiáng);行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度建設(shè)滯后于安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的需要,行政執(zhí)法規(guī)范性文件數(shù)量不多,給實(shí)際執(zhí)法工作帶來(lái)困難;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然不同程度地存在;行政處罰行為不規(guī)范,行政處罰范圍較窄,偏重于對(duì)死亡事故的調(diào)查處理與行政處罰;行政處罰種類(lèi)不完備,只注重經(jīng)濟(jì)處罰,而對(duì)停產(chǎn)整頓、吊銷(xiāo)有關(guān)證照及資格的處罰較少;自由裁量權(quán)適用上不夠嚴(yán)肅,對(duì)個(gè)別案件經(jīng)濟(jì)處罰適用上處理不當(dāng),實(shí)際處罰決定不符合法律規(guī)定的額度,有的失之于寬;執(zhí)法人員依法行政的素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高等。
針對(duì)這些問(wèn)題,當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作應(yīng)在以下幾個(gè)方面下功夫:
一、牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)法制意識(shí)
一是樹(shù)立職權(quán)法定和權(quán)責(zé)統(tǒng)一觀念。任何行政職權(quán)的取得和行政權(quán)力的運(yùn)用都必須符合法律規(guī)定。作為安全監(jiān)管部門(mén),行政權(quán)力的取得和運(yùn)用必須要有法律法規(guī)依據(jù),符合法定職能界定要求;同時(shí)確立權(quán)力與責(zé)任對(duì)等原則,行使行政權(quán)力必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是樹(shù)立法律權(quán)威觀念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的權(quán)威,嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。三是樹(shù)立依程序行政的觀念。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在做出影響行政相對(duì)人的行為時(shí),必須遵守法定程序,同時(shí)行政機(jī)關(guān)在行政決定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待行政相對(duì)人。這需要在不斷的學(xué)習(xí)中養(yǎng)成,在安全生產(chǎn)實(shí)踐的磨練中造就,在安全監(jiān)管系統(tǒng)形成學(xué)法、講法、守法和從嚴(yán)執(zhí)法的濃厚氛圍。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政制度建設(shè)
行政執(zhí)法是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括多個(gè)制度要素和環(huán)節(jié)。如,行政執(zhí)法主體制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法評(píng)價(jià)制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法救濟(jì)制度等。這些制度的建立和運(yùn)行情況直接反映一個(gè)部門(mén)行政執(zhí)法水平的高低。應(yīng)當(dāng)說(shuō),安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作在這些制度建設(shè)方面還很不完善,很不適應(yīng)實(shí)際工作的需要,要從實(shí)際需要出發(fā),在《安全生產(chǎn)法》的立法精神和法律原則指導(dǎo)下,抓緊研究制定各項(xiàng)制度和配套性文件,對(duì)過(guò)去法律法規(guī)中不相適應(yīng)的內(nèi)容加以修改、完善,盡快形成較完備的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度體系。安全生產(chǎn)制度建設(shè)是一項(xiàng)需要集體智慧來(lái)完成的工作,安全監(jiān)管部門(mén)要發(fā)揮作用,集思廣益、群策群力,切合實(shí)際地制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)依法行政的指導(dǎo)性文件和制度,以更好地適應(yīng)依法行政的需要。
三、堅(jiān)持執(zhí)法務(wù)必從嚴(yán)
依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好,如果不執(zhí)行,就會(huì)成為一紙空文。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,采取切實(shí)有效的措施,確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。
一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。職權(quán)法定是依法行政的基本要求。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員要嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé),在法定權(quán)限范圍內(nèi)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)依法予以維護(hù),不使守法人吃虧;對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,敢抓、敢管,不使違法人得利。強(qiáng)化程序意識(shí),依法完善有關(guān)執(zhí)法程序的制度和規(guī)則,加大對(duì)程序違法行為的追究力度。推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi),保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán),確保程序正當(dāng)、合法。行政執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立“不作為是違法”、“不嚴(yán)格執(zhí)法也是違法”的思想觀念,嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施。
二是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》精神,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序,建立公開(kāi)、公平、公正的行政執(zhí)法考核機(jī)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,對(duì)違法執(zhí)法的人和事,不管涉及什么機(jī)關(guān)、什么職位,都要一查到底,堅(jiān)決依法予以追究。不僅要追究行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法亂紀(jì)作為的行為,還要追究違法不作為的責(zé)任;不僅要追究違法機(jī)關(guān)的責(zé)任,也要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員的責(zé)任。
三是要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全規(guī)范性的內(nèi)部監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的指導(dǎo),建立和完善定期執(zhí)法分析制度,全面掌握?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài),評(píng)估執(zhí)法效果,研究和改進(jìn)行政執(zhí)法的方法和措施,調(diào)整執(zhí)法工作的重點(diǎn),做出正確的執(zhí)法決策,減少執(zhí)法工作的盲目性和隨意性。建立規(guī)范性文件備案制度和重大行政處罰備案審查制度,對(duì)年度、季度和月執(zhí)法工作超前做出決策,有計(jì)劃、按步驟開(kāi)展執(zhí)法工作。
篇10
在全區(qū)上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,為實(shí)現(xiàn)區(qū)X屆黨代會(huì)、人代會(huì)確定的五年奮斗目標(biāo)而努力的大好形勢(shì)下,我被區(qū)人民政府XXX區(qū)長(zhǎng)提名為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)候選人。為此,我深感榮幸,同時(shí),也深感責(zé)任重大。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新時(shí)期,堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)人與自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主題,黨和國(guó)家對(duì)安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),促進(jìn)全區(qū)安全工作向更高水平邁進(jìn),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),成為擺在我面前的光榮而艱巨的任務(wù)。如果主任、各位副主任、委員審議批準(zhǔn)我任職,我將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下,從以下幾個(gè)方面,努力工作,嚴(yán)格要求,做一個(gè)無(wú)愧于組織、無(wú)愧于人民的好公仆。
一、用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策
進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,深刻領(lǐng)會(huì)其精髓和實(shí)質(zhì),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,以正確的思想指導(dǎo)實(shí)踐。緊緊圍繞黨在新時(shí)期的路線、方針、政策,遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,解放思想,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。
二、牢固樹(shù)立為民意識(shí),正確運(yùn)用手中權(quán)力,保持廉潔自律,勤政為民的黨員本色
全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨,作為一名黨員干部,我時(shí)刻牢記這一宗旨。
——堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,把群眾的安危冷暖放在心上,把為民辦事落實(shí)到行動(dòng)中,做到情為民所系,利為民所謀,為了黨和人民的利益,敢于承擔(dān)責(zé)任。
——堅(jiān)持廉潔自律,勤政為民。我深深懂得,自己手中的權(quán)力是黨和人民給的,是人大依法賦予的,是用來(lái)為廣大人民群眾謀利益的。一定要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,勇于接受群眾監(jiān)督,牢固樹(shù)立拒腐防變意識(shí);要樹(shù)立黨和人民的利益高于一切的思想,正確運(yùn)用手中的權(quán)力,講奉獻(xiàn),顧大局,保持艱苦奮斗,廉潔自律的公仆本色。
三、學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)知識(shí),堅(jiān)持依法行政
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),一切事務(wù)必須依法辦理。作為國(guó)家公務(wù)人員,要做到學(xué)法、懂法、守法,不僅要注重對(duì)法律實(shí)體的熟悉掌握,更要嚴(yán)格按照法律程序辦事,做到依法行政。就本職工作而言,我必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,杜絕以言代法,以權(quán)代法現(xiàn)象的發(fā)生,保證全區(qū)安全生產(chǎn)工作逐步走上法制化軌道,通過(guò)推進(jìn)依法治區(qū),優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做貢獻(xiàn)。
四、明確目標(biāo),再接再厲,做好本職工作
安全工作關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。作為承擔(dān)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)督管理職能的部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo),我深深知道,安全責(zé)任,重于泰山。我將時(shí)刻牢記自己的職責(zé),堅(jiān)持以身作則,當(dāng)好班長(zhǎng),不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持以人為本,合理調(diào)配人員,做到人盡其才,充分調(diào)動(dòng)全體人員的工作積極性,形成心往一處想,勁往一處使,上下一盤(pán)棋的的工作格局。緊跟時(shí)代步伐,樹(shù)立超前意識(shí),不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)面,提高全員綜合素質(zhì)。通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),突出重點(diǎn)工作,堅(jiān)持依法行政,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,完善管理機(jī)制,推進(jìn)制度創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)全區(qū)安全工作新局面。
五、自覺(jué)接受人大監(jiān)督,規(guī)范各項(xiàng)工作
我們的權(quán)力是人大及其常委會(huì)通過(guò)法定程序賦予的。自覺(jué)接受人大監(jiān)督,不僅是我們應(yīng)盡的責(zé)任,更是及時(shí)了解社情民意的有效的途徑。我將本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi),不斷引深行風(fēng)“雙評(píng)”,自覺(jué)接受人大監(jiān)督,定期、不定期地向人大常委會(huì)報(bào)告工作情況,對(duì)人大的決議認(rèn)真貫徹執(zhí)行,對(duì)人大代表的建議、批評(píng)、意見(jiàn)和所提議案,及時(shí)答復(fù)和辦理。通過(guò)人大的監(jiān)督,不斷修正錯(cuò)誤,改進(jìn)工作方法,提高工作水平。
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