導(dǎo)語：如何才能寫好一篇揚塵污染防治管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、復(fù)查范圍

本鎮(zhèn)行政管轄范圍內(nèi)所有房屋建設(shè)施工工地、道路和管線施工工地、房屋拆除施工工地、碼頭、堆場、露天倉庫、道路保潔的揚塵污染控制情況。

二、復(fù)查方法

（一）現(xiàn)場檢查。復(fù)查直接進(jìn)行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢點為房屋建設(shè)工地，道路和管線工地，拆房工地，堆場、碼頭、露天倉庫，道路保潔揚塵污染防治等5項重點。

（二）暗查。復(fù)查事先不告知被抽查（街道、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）及相關(guān)企業(yè)單位，按規(guī)定本鎮(zhèn)為上級提供當(dāng)年在建工地名單，年內(nèi)分兩次報送：上半年4月25日以前報送，下半年8月1日以前報送，以供暗查工作使用。

（三）巡查。組成市揚塵污染防治綠色志愿者巡查組，對已命名的揚塵污染控制城區(qū)、街道、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)及示范區(qū)進(jìn)行全面巡查，巡查按揚塵污染防治網(wǎng)格化管理現(xiàn)場巡查要點進(jìn)行（附件1），巡查情況反饋各區(qū)縣（城區(qū)、街道、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)），作為復(fù)查考核的參考依據(jù)之一；巡查中，發(fā)現(xiàn)污染情況較為嚴(yán)重的應(yīng)及時報市環(huán)保局，由市環(huán)保局組織復(fù)查，按復(fù)查程序相應(yīng)作出處置。

三、復(fù)查工作用表

為規(guī)范復(fù)查工作，依據(jù)《上海市揚塵污染防治管理辦法》和有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，專門編制了5項揚塵污染防治規(guī)范化管理復(fù)查工作用表：1、房屋建設(shè)施工揚塵污染防治規(guī)范化管理復(fù)查考核表（附件2）；2、道路和管線施工揚塵污染防治規(guī)范化管理復(fù)查考核表（附件3）；3、房屋拆除施工揚塵污染防治規(guī)范化管理復(fù)查考核表（附件4）；4、碼頭、堆場、露天倉庫揚塵污染防治規(guī)范化管理復(fù)查考核表（附件5）；5、道路保潔揚塵污染防治規(guī)范化管理復(fù)查考核表（附件6）。

四、復(fù)查結(jié)果處置

市對鎮(zhèn)復(fù)查結(jié)果處置分為三種情況：1、復(fù)查考核平均分達(dá)到87分及以上的，予以通過復(fù)查；2、復(fù)查考核平均分在87分以下至80分（包括80分）之間的，提出限期整改要求；3、復(fù)查考核平均分在80分以下的，實施退出制，取消“揚塵污染控制鎮(zhèn)”稱號。

鎮(zhèn)依據(jù)市對本鎮(zhèn)建筑工地、拆房工地復(fù)查結(jié)果也分三種情況處置：1、復(fù)查考核平均分87分以上的，予以通報表彰，并在以后的房屋建設(shè)、房屋拆除招標(biāo)、施工中優(yōu)先予以考慮；2、復(fù)查考核平均分在87分以下至80分（包括80分）之間的，除提出限期整改外，請市、區(qū)有關(guān)部門加入予以檢查指導(dǎo)，直至整改符合要求；3、復(fù)查考核平均分在80分以下的實施退出制，在建工程請市、區(qū)有關(guān)部門加入予以檢查指導(dǎo)幫助，整改至符合要求外，作為信不過單位，今后五年內(nèi)不得參與七寶的招標(biāo)和建設(shè)。

篇2

第二條本縣揚塵控制區(qū)（以下簡稱控制區(qū)）內(nèi)，與揚塵污染控制及其管理活動有關(guān)的單位和個人必須嚴(yán)格遵守本辦法?？刂茀^(qū)范圍包括長沙縣星沙鎮(zhèn)、暮云鎮(zhèn)。

第三條控制區(qū)內(nèi)的揚塵污染防治工作按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則落實相關(guān)單位責(zé)任。

（一）縣城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)揚塵污染控制組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。縣政府督查室負(fù)責(zé)對防治揚塵污染有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行全面督查。

（二）縣城管部門負(fù)責(zé)道路揚塵污染控制及養(yǎng)護(hù)保潔的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)垃圾、渣土、砂石運輸和道路挖掘、違章建筑拆除等揚塵污染控制與管理；負(fù)責(zé)督促渣土及砂石運輸單位經(jīng)常組織檢查車輛狀況，不定期組織對渣土砂石運輸車輛進(jìn)行專項檢查。

（三）縣建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑工程、市政設(shè)施工程以及自管產(chǎn)權(quán)建筑物自行拆除等揚塵污染控制管理工作。

（四）縣環(huán)保局負(fù)責(zé)揚塵污染控制的現(xiàn)場督查，負(fù)責(zé)工業(yè)粉塵及鍋爐、窯爐煙塵污染控制，負(fù)責(zé)企事業(yè)單位內(nèi)部鍋爐、窯爐煤渣及原煤等物質(zhì)堆存過程中的揚塵污染控制，負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測及定期空氣質(zhì)量信息，編印揚塵污染現(xiàn)場督查簡報。

（五）縣水利局負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程，縣房產(chǎn)局、縣國土資源局負(fù)責(zé)拆遷（含爆破拆除）拆危工程揚塵污染控制和管理工作。

（六）縣交警支隊負(fù)責(zé)查處渣土運輸車輛超載、無牌無照車輛以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅闖運輸渣土的行為。

（七）控制區(qū)范圍內(nèi)地的處理按以下方式進(jìn)行：未結(jié)算驗收的市政道路建設(shè)工程周邊地處理，由原工程指揮部負(fù)責(zé)，縣建設(shè)局負(fù)責(zé)督促；點狀工程周邊的地處理由建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)，縣人民政府負(fù)責(zé)督促；背街小巷改造中的地處理，由縣人民政府負(fù)責(zé)。

（八）縣人民政府負(fù)責(zé)擬建工程項目、閑置用地范圍內(nèi)圍擋及縣域范圍內(nèi)揚塵污染防治的監(jiān)督和管理工作，并負(fù)責(zé)禁燒秸稈管理工作。

第四條任何單位和個人對違反本辦法造成揚塵污染的行為都有權(quán)進(jìn)行舉報。縣環(huán)保局、縣建設(shè)局、城管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話，接受舉報和投訴。

第五條在控制區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工，應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性硬質(zhì)圍擋；工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉；施工工地周圍按要求設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋。

（二）工程項目竣工后30日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)平整施工工地，并清除積土、堆物。

（三）施工工地進(jìn)出道路和場內(nèi)渣土運輸?shù)缆繁仨氝M(jìn)行硬化處理，施工場內(nèi)亦必須進(jìn)行密閉式運輸。對有社會車輛經(jīng)過的路面必須在施工前一周內(nèi)進(jìn)行硬化處理。

（四）在進(jìn)行產(chǎn)生泥漿的施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流，廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運。

（五）在施工工地內(nèi)，應(yīng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運輸車輛應(yīng)當(dāng)裝載適度，在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

（六）建筑垃圾、工程渣土在48小時內(nèi)不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場，臨時堆放場應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋等防塵措施。管線工程施工堆土應(yīng)當(dāng)采取邊挖邊裝邊運等揚塵污染防治措施。

（七）建、構(gòu)筑物建設(shè)和裝飾過程中運送散裝物料、清理建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式。

確需在現(xiàn)場露天攪拌的，必須采取相應(yīng)的揚塵防治措施。

第六條在控制區(qū)范圍內(nèi)的房屋拆除作業(yè)中，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到5級以上時，應(yīng)當(dāng)停止房屋爆破或者拆除房屋。

（二）拆除房屋或者進(jìn)行房屋爆破，應(yīng)當(dāng)對被拆除或者被爆破的房屋進(jìn)行灑水或者噴淋；人工拆除房屋時，實行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外。

（三）在施工工地內(nèi)，應(yīng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

（四）建筑垃圾在48小時內(nèi)不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施。

第七條從事建筑工程及拆除工程的施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第五條或第六條，制定揚塵污染防治方案，建立相應(yīng)的責(zé)任制度和作業(yè)記錄臺帳，并指定專人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場揚塵污染控制的管理工作。在工程開工前，將揚塵污染防治方案在建筑工地周圍醒目位置公布，公布期至工程施工結(jié)束，公布期間應(yīng)當(dāng)保持公布內(nèi)容的清晰完好。

第八條在控制區(qū)范圍內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚塵污染的物料的碼頭、堆場和露天倉庫，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）地面進(jìn)行硬化處理。

（二）采用混凝土圍墻或者天棚儲庫，庫內(nèi)配備噴淋或者其他抑塵措施。

（三）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用。

（四）在出口處設(shè)置車輛清洗的專用場地，配備運輸車輛沖洗保潔設(shè)施。

（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路整潔，并及時清洗。

縣人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有堆放易產(chǎn)生揚塵污染的碼頭、堆場、露天倉庫的治理，對不符合本條規(guī)定要求的，督促其所有者或管理者在本辦法實施后6個月內(nèi)，按照本條規(guī)定進(jìn)行改造。

第九條對控制區(qū)內(nèi)現(xiàn)有地面，必須在*年12月底以前，按照縣人民政府統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時限進(jìn)行綠化或者硬質(zhì)覆蓋，并對新產(chǎn)生的地及時進(jìn)行處理。

第十條在控制區(qū)內(nèi)運輸易產(chǎn)生揚塵污染的物料的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采用密閉化車輛運輸。不具備密閉化運輸條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合密閉化運輸要求的單位或個人承運；運輸單位和個人應(yīng)當(dāng)加強對車輛機械密閉裝置的維護(hù)，確保正常使用，運輸途中的物料不得沿途泄露、散落或者飛揚。

第十一條控制區(qū)范圍內(nèi)的道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外，縣城主要道路車行道至少每日沖洗清塵1次、主要道路的人行道每天必須進(jìn)行清掃保潔，遇污染時及時清洗。

（二）縣城主要道路實行機械化灑水清掃除塵，其他道路鼓勵采取機械化灑水清掃。

（三）采用人工或機械方式清掃的，應(yīng)清除沉積土以防灑水時又造成重復(fù)污染，道路、公共場所清掃必須符合縣容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

第十二條有關(guān)主管部門應(yīng)組織對交通標(biāo)志、護(hù)欄、廣告牌、報刊亭、公用電話亭、公交站牌等公共設(shè)施和建筑物外墻、屋頂定期清洗，保持清潔。

第十三條落實保潔責(zé)任制，定期清洗縣城道路綠化帶花草樹木及花壇石，保持縣城道路綠化帶清潔。綠化帶周邊花壇石應(yīng)當(dāng)高于綠化帶內(nèi)邊緣土層表面5厘米，綠化帶、行道樹下的地面應(yīng)當(dāng)及時實施綠化或鋪裝。

第十四條汽車站、廣場、停車場等公共場所的管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，落實保潔責(zé)任制，確保公共設(shè)施和場所的清潔，防止揚塵污染。

第十五條在控制區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動必須遵守本辦法及《長沙市人民政府關(guān)于實施第二階段控制大氣污染措施的通告》（長政發(fā)〔2004〕28號）的規(guī)定，并禁止露天從事鋸材、打磨拋光、粉碎等產(chǎn)生揚塵污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十六條在特殊時期，對特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)，城管部門、縣環(huán)保局在報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，可依法作出禁止性規(guī)定。

第十七條有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對揚塵污染場所、設(shè)施的監(jiān)督檢查。對綜合性的揚塵污染控制工作，可以組織相關(guān)管理部門實施聯(lián)合執(zhí)法檢查。被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員的監(jiān)督檢查。

第十八條對違反本辦法的單位和個人，由各相關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處罰。

篇3

【關(guān)鍵詞】 揚塵；大氣污染；防治措施；環(huán)境

【中圖分類號】 TU99 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2013）06-070-02

1 揚塵污染的定義

揚塵污染，是指因施工、拆除、運輸、堆放、保潔、養(yǎng)護(hù)等活動以及泥地產(chǎn)生粉塵顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。建筑施工揚塵是因建筑施工人為活動而引起的，其揚塵顆粒在施工人為活動的影響下會隨著空氣流動而移動，最后變成細(xì)小顆粒物，易被人吸食，一旦進(jìn)入肺中，就會引起一系列疾病，甚至危害人們的生命。

2 建筑施工揚塵防治的重要性

建筑施工過程中，因施工人員活動或機械的運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生大量揚塵懸浮在控制，其不僅會使粉塵濃度增加，同時也會降低大氣質(zhì)量，尤其是在大城市，粉塵濃度已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo)。因粉塵中含有大量的碳?xì)溲趿蚵确戎亟饘偾曳磻?yīng)后容易產(chǎn)生毒，不僅會影響周圍植物生長，同時也會影響人們的身體健康。畢竟含有重金屬元素粉塵顆粒會隨著空氣運動，一旦其中微笑顆粒進(jìn)入人們呼吸道系統(tǒng)、積留在肺泡中，就會引發(fā)一系列疾病。再加上揚塵中含有大量細(xì)菌和病毒，揚塵會成為細(xì)菌和病毒介質(zhì)加快傳播速度，嚴(yán)重影響人們身體健康，這樣不僅無法保證施工順利進(jìn)行和保證施工質(zhì)量，同時也會給建筑施工單位造成重大損失。因此，對建筑施工揚塵污染健康損害進(jìn)行相應(yīng)研究，已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)亟待解決的問題。

為了防治揚塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定并結(jié)合各地的實際，各級政府制定了各項規(guī)章制度、管理辦法，積極地實施揚塵控制。

3 揚塵防治在市政工程中的應(yīng)用

市政工程是改善人們生產(chǎn)、生活條件的設(shè)施保障，是惠民利民的民生工程，因此市政工程建設(shè)中的常見的揚塵污染的防治顯得尤為重要。如果控制不好引起民事問題，將會與市政工程的惠民性質(zhì)相違背。

3.1 工程概況。筆者參建的市政工程為蘇州工業(yè)園區(qū)第一污水處理廠提標(biāo)改造工程，位于蘇州園區(qū)勝浦鎮(zhèn)，緊鄰吳淞江。工程離居民區(qū)較近，場區(qū)內(nèi)臨時道路長度約1公里，加上江邊常年風(fēng)力偏大，工地極易產(chǎn)生揚塵，對附近居民影響較大，因此揚塵防治工作顯得尤為重要。

3.2 市政施工工地?fù)P塵污染防控標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.1 施工工地現(xiàn)場圍擋：市政施工工地兩側(cè)應(yīng)設(shè)置1.8～2米的封閉警示亮化圍擋，圍擋須牢固、整潔、無破損，沿線警示標(biāo)志設(shè)置到位；位于主干道和景觀路及機場、碼頭、車站、廣場等窗口地區(qū)周邊的拆遷施工現(xiàn)場圍擋高度不低于2.5米的硬質(zhì)密閉圍擋，其余路段周邊的拆遷施工現(xiàn)場圍擋高度應(yīng)為1.8～2米，人口密集區(qū)及臨街一面，施工作業(yè)立面必須使用密目防塵網(wǎng)。

3.2.2 沖洗平臺和沖洗設(shè)施：在施工現(xiàn)場進(jìn)出口處應(yīng)進(jìn)行場地硬化，設(shè)置沖洗平臺和沖洗設(shè)施。沖洗平臺可采用混凝土澆筑、鋼板鋪設(shè)、鏤空鋼架等方式，四周設(shè)置排水溝、沉淀池，建立車輛沖洗臺帳，確定專人負(fù)責(zé)保潔，所有車輛的車輪及擋板沖洗干凈后，方可駛出工地，做到凈車出場。

3.2.3 施工作業(yè)：破碎作業(yè)、拆除作業(yè)、現(xiàn)場切割或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)采取濕法作業(yè)，及時噴灑降塵：銑刨路面后的粒料須及時清除干凈；水泥、石灰、粉煤灰等混合料須及時做好鋪筑、壓實、養(yǎng)護(hù)和覆蓋：風(fēng)速達(dá)到五級以上時嚴(yán)禁爆破和高空拋擲建筑垃圾。

3.2.4 土方開挖：從事道路綜合管線施工，完成溝槽開挖后須及時恢復(fù)或采取鋼板等穩(wěn)固覆蓋措施，并在五日內(nèi)恢復(fù)原狀：道路路床及有特殊施工技術(shù)要求的應(yīng)在保質(zhì)、保量的基礎(chǔ)上，盡縮短工期，并采取定期、定時灑水、清掃等降塵措施。

3.2.5 材料及機具堆放：施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等物料，或建筑垃圾、工程渣土不能及時完成清運的，應(yīng)該在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場，臨時堆放場應(yīng)當(dāng)采取有密目網(wǎng)遮蓋等防塵措施。拆遷場地內(nèi)堆放建筑垃圾采取覆蓋、固化或綠化等控塵措施：各類施工機械、機具須有序停放，不得影響交通和市民通行。

3.2.6 散裝物料、建筑垃圾和渣土的運輸：建筑垃圾、渣土等外運前，必須到交警、城管等部門辦理渣土運輸手續(xù)，按照規(guī)定的時間和路線，采用密閉車輛運輸，盡量避開早晚高峰期，嚴(yán)禁拋灑滴漏。

3.2.7 施工通道、社會通道：所有市政工地施工通道及圍擋外的社會通道必須進(jìn)行硬化處理，車行通道寬度不小于3米，厚度能承受通行車輛的最大荷載量：人行通道寬度不小于1.5米。

3.3 本工程揚塵控制措施。

3.3.1 本工程揚塵控制特點：本工程位于江邊，場內(nèi)綠化較多，在一定程度上起到了防護(hù)的作用。但場內(nèi)臨時運輸?shù)缆烽L，江邊風(fēng)力大，現(xiàn)場堆土較多且大部分為淤泥土等特點加大了揚塵防治的困難。

3.3.2 現(xiàn)場揚塵防控措施：①施工現(xiàn)場所有臨時道路均進(jìn)行了硬化，道路周邊設(shè)置排水溝；②施工現(xiàn)場配置灑水車，落實保潔隊伍，做到現(xiàn)場揚塵控制措施到位；施工現(xiàn)場的浮土必須及時濕水清掃；③加強工程門衛(wèi)管理，對進(jìn)場的車輛進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁帶泥或滲漏車輛進(jìn)入，從進(jìn)場環(huán)節(jié)上進(jìn)行嚴(yán)格控制；④在施工場地的臨時道路處修筑過濾池，車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場時第一時間可以有效的進(jìn)行過濾，確保車輪、車身不帶泥行駛；⑤現(xiàn)場淤泥土多且有意味，為了避免氣體污染在清淤過程中摻加1%石灰進(jìn)行除味，清出的淤泥堆放后表面撒上一層石灰，最后使用密目網(wǎng)進(jìn)行及時覆蓋并適量灑水降塵；⑥施工中盡量不使用現(xiàn)場攪拌料；現(xiàn)場設(shè)置一處攪拌場，進(jìn)行三面封閉措施；⑦對易產(chǎn)生揚塵污染的材料堆放、裝卸采取有效遮蓋、封閉等措施，運輸易產(chǎn)生揚塵材料時實施密閉運輸，確保無拋灑滴漏；⑧工程局部涉及改建拆除的工作，施工中派專人進(jìn)行灑水壓塵。

4 揚塵防治效果

本工程經(jīng)過嚴(yán)格的揚塵控制，工地?fù)P塵污染得到了有效的控制，臨時道路干凈、通暢，現(xiàn)場整潔美觀。施工現(xiàn)場總體規(guī)劃滿足施工生產(chǎn)和環(huán)保需求。

5 結(jié)語

蘇州工業(yè)園區(qū)第一污水處理廠提標(biāo)改造工程于2013年3月1日開工，到目前為止施工現(xiàn)場揚塵控制良好，無附近居民投訴，滿足地區(qū)環(huán)保要求。工程施工階段多次通過了有關(guān)部門專家組的檢查驗收，2013年8月通過“江蘇省文明工地”的驗收。

參考文獻(xiàn)

1 《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378—2006）

篇4

 

根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西2019年春季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》（文號）文件精神，我縣高度重視大氣污染綜合治理工作，及時召開專題會議，對大氣污染綜合治理工作進(jìn)行研究和部署，各項工作開展有序不紊?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、取得成效

第一季度，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為94%（有效監(jiān)測89天，輕度污染5天），相對于去年同期優(yōu)良天數(shù)比率91%（有效監(jiān)測88天，輕度污染6天，中度污染1天，重度污染1天）有所增加；PM10日均濃度為54.9微克每立方米，同比下降20.1%；PM2.5日均濃度為36.2微克每立方米，同比下降23.6%。第一季度空氣質(zhì)量總體環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于去年同期。

二、綜合施策、合力攻堅

重點開展煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚塵綜合治理、柴油車污染治理、工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理、污染天氣應(yīng)急聯(lián)動等 6 個專項行動。我們主要采取以下做法：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定****縣全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案，成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的染防治攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解細(xì)化工作任務(wù)，明確各部門責(zé)任，將大氣污染綜合治理攻堅行動列入年度工作計劃重要內(nèi)容，增強各部門責(zé)任感和使命感，切實開展大氣污染綜合治理攻堅工作。

（二）狠抓禁放工作。制定出臺《****縣禁止燃放煙花爆竹管理暫行辦法》、《****縣禁止燃放煙花爆竹宣傳管理工作實施方案》和《****縣2019年煙花爆竹領(lǐng)域“打非、治違”專項整治行動方案》，并召開相關(guān)專題會議部署安排，禁燃限放工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是深入宣傳，濃厚氛圍。春節(jié)和清明期間，分別在坡月村、縣城文化廣場舉辦大型現(xiàn)場宣傳活動各1天，通過移動、聯(lián)通、電信等平臺向全縣范圍內(nèi)的通訊用戶發(fā)送禁放短信15萬條；出動15輛郵政業(yè)務(wù)車輛在城區(qū)進(jìn)行10天巡回廣播宣傳；在汽車站、學(xué)校、小區(qū)等禁放區(qū)域懸掛30幅禁燃標(biāo)語；發(fā)放禁燃煙花爆竹倡議書及宣傳折頁各1萬份，張貼通告400余份，設(shè)置公示牌200塊；在********等媒體播放宣傳標(biāo)語、相關(guān)新聞、通告近100條（次）；在人流量較多的LED屏幕循環(huán)滾動播放禁燃限放辦法及通告，營造全民知曉、全民參與禁燃禁放禁售的濃厚氛圍，還設(shè)立了煙花爆竹非法儲存、經(jīng)營、運輸、燃放等違法行為有獎舉報電話，對舉報查實的人員進(jìn)行獎勵，強化了煙花爆竹監(jiān)管力度。二是巡邏防控，強力打擊?？h環(huán)境保護(hù)局、公安局等部門組成專門聯(lián)合巡邏隊伍，在春節(jié)和清明期間對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域進(jìn)行不間斷巡邏防控，共出動218人次，檢查66家零售店和1家批發(fā)企業(yè)，依法收繳煙花爆竹80余件，下發(fā)整改指令7份，辦理5起違法燃放煙花爆竹案件，行政處罰5人，共計罰款600元。今年春季燃放煙花炮竹行為明顯減少，禁燃限放工作得到民眾一致好評。

（三）推廣秸稈綜合利用。積極開展禁止燃燒秸稈和秸稈綜合利用宣傳工作，并不定時進(jìn)行巡邏督查。目前制止并教育露天焚燒秸稈行為40余人次；進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)推廣，通過制作飼料、秸稈栽培草腐類食用菌、秸稈還田等方式減少秸稈燃燒。

（四）抓實揚塵治理。一是重點開展建筑工地基礎(chǔ)、主體、裝修等施工階段的監(jiān)管督查，并要求各項目積極參加區(qū)、市級安全文明工地創(chuàng)建活動，對于施工現(xiàn)場管理混亂、揚塵污染嚴(yán)重、未達(dá)到揚塵控制標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。第一季度城區(qū)建筑施工現(xiàn)場揚塵治理方案編制率達(dá)到100%；四周設(shè)置連續(xù)圍擋率達(dá)到99%；建筑外腳手架掛設(shè)密目式安全網(wǎng)率達(dá)到95%；施工現(xiàn)場主要出入口車輛沖洗設(shè)施設(shè)置率達(dá)到75%；施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵的建筑材料入庫入池率達(dá)到90%；施工現(xiàn)場主要道路硬化率達(dá)到90%。二是加強重點區(qū)域管控力度，按照定人、定車、定路線、定標(biāo)準(zhǔn)的四定原則實行全覆蓋、全天候循環(huán)保潔、灑水抑塵，確?？h城區(qū)中心道路清潔濕潤無積塵，確保附近街道環(huán)境衛(wèi)生。目前，我縣城市主要車行道機掃率已經(jīng)達(dá)到90%以上，每天出動環(huán)衛(wèi)工人約230-240余人、清掃車和灑水車各3臺，對城區(qū)主要街道來回沖洗4次，人休息車不休息，實現(xiàn)了無揚塵、無污染。三是加強對餐飲單位油煙督查。組織市政局、住建局、交警大隊、綜合執(zhí)法局、工商局、環(huán)保局開展聯(lián)合整治，對各餐飲單位的油煙凈化設(shè)施安裝使用情況進(jìn)行督查，確保碳烤爐具全部室內(nèi)作業(yè)，設(shè)置獨立煙道，高空排放，減少油煙污染，杜絕馬路市場、流動攤點的出現(xiàn)?，F(xiàn)城區(qū)主要街道、大排檔、燒烤攤點經(jīng)營有序、合規(guī)經(jīng)營。

（五）推進(jìn)柴油車污染治理。一是加快新能源公共汽車的推廣使用工作，進(jìn)一步節(jié)能減排，凈化空氣，優(yōu)美化環(huán)境。自治縣汽車總站引進(jìn)16臺新能源公交車，目前運行良好，既方便市民出行，又大大減少城市公交車尾氣排放。二是開展柴油車污染治理專項聯(lián)合執(zhí)法行動，對超標(biāo)排放等違法車輛，一律依法從嚴(yán)處罰，通過采取有獎舉報、隨機抽查和重點檢查等手段，嚴(yán)厲打擊違法銷售車用油品的行為。

（六）開展工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。根據(jù)本轄區(qū)“散亂污”企業(yè)清單，進(jìn)一步完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和明確整改要求，分類推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，目前完成“散亂污”企業(yè)整治1家，自動關(guān)停13家；加密對建材、水泥、磚瓦、碳酸鈣等企業(yè)的物料（廢渣） 儲存、裝卸、破碎、輸送等環(huán)節(jié)的巡查，目前共監(jiān)察13家次，嚴(yán)格執(zhí)行按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為。

（七）強化空氣質(zhì)量監(jiān)測。我縣緊盯環(huán)境中心站預(yù)報預(yù)警信息，每日關(guān)注環(huán)境空氣監(jiān)測自動站點數(shù)據(jù)變化，根據(jù)氣象信息，聯(lián)防聯(lián)控，提前采取行動和措施，確保污染過程減峰削峰。污染天氣過程期間，重點查處露天焚燒垃圾秸稈、露天燒烤、重型柴油車超標(biāo)排放、工地?fù)P塵、工業(yè)企業(yè)偷排漏排、隨意“煉山”等違法行為。

四、存在問題和下一步打算

大氣污染防治是一場持久戰(zhàn)，雖然近期我縣環(huán)境污染防治工作取得了一定成效，但百日攻堅站專項行動開展以來仍突顯出一些問題：一是城內(nèi)和周邊都有在建大工地，特別是民安大道二期和壽鄉(xiāng)大道延長線，由于施工過程中無法封閉道路，過往車輛較多，無法設(shè)置有車輛沖洗設(shè)施，雖然工地保持灑水，但進(jìn)入縣城的車輛將濕泥水帶入城市道路，揚塵治理難度大；二是群眾思想觀念保守，對大氣污染認(rèn)識不足，環(huán)保觀念不強，焚燒垃圾、婚喪嫁娶燃放鞭炮的現(xiàn)象時有發(fā)生。

下一步，我縣將繼續(xù)增強使命感、責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，緊盯目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，克難攻堅，標(biāo)本兼治，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

（一）強化監(jiān)管，健全機制。建立完善部門、區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控機制，加強環(huán)保、住建、城管、市政、商務(wù)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門間協(xié)作配合，同時加強城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，防止城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)監(jiān)管死角。將大氣污染防治工作開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和政府績效考核內(nèi)容，嚴(yán)格實行“一票否決”，確保大氣污染防治工作取得明顯突破。

（二）繼續(xù)加強揚塵污染治理監(jiān)管力度。嚴(yán)把建筑工地審批關(guān)，對未落實濕法的工地一律督促整改。嚴(yán)格落實裸露地面綠化、硬化和覆蓋等防塵措施。強化建筑、拆遷、市政工程等施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管，每天對重點工程、重點項目進(jìn)行巡查，督促落實“六必須、六不準(zhǔn)”揚塵控制措施。加強城區(qū)道路清掃，強化保潔措施、固定作業(yè)時間，努力減少道路揚塵污染。將壽鄉(xiāng)大道延長線作為重點監(jiān)管單位，并進(jìn)行整改，在新路與舊路之間設(shè)立洗輪槽，并派專人監(jiān)督管理。

（三）繼續(xù)嚴(yán)控秸稈焚燒現(xiàn)象。切實落實屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級秸稈禁燒責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，將任務(wù)和責(zé)任落實到具體部門、具體人員。加大對重點區(qū)域、重點路段、重點時段的巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)并堅決制止焚燒行為。

篇5

【關(guān)鍵詞】 干散貨碼頭；揚塵；抑塵；防塵

0 引 言

揚塵是由于地面上的塵土在風(fēng)力、人為及其他因素帶動下飛揚而進(jìn)入大氣的開放性污染源，是空氣中總懸浮顆粒物的重要組成部分，是城市空氣污染的主要因素之一。它主要來源于地表、建筑工地、貨物堆場等。干散貨碼頭大多地面平坦，地表，加之港區(qū)風(fēng)力大，以及裝卸、搬運、包裝、堆垛等操作頻繁。因此，揚塵污染范圍大、時間長，給防控工作帶來很大困難。揚塵會對工作人員的身體健康、港區(qū)環(huán)境、裝卸車輛等造成較大損害，并帶來直接或間接的經(jīng)濟損失。近年來，我國港口干散貨裝卸碼頭通過實施一系列防塵、抑塵措施，揚塵污染狀況得到了一定的改善。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，干散貨吞吐量持續(xù)增加，碼頭揚塵污染防控已成為一項重要而艱巨的工作。

目前，我國港口在揚塵污染防控技術(shù)方法和管理層面上，取得了一定的成果，但仍有很大的發(fā)展?jié)摿?。為更好地落實港口干散貨碼頭揚塵污染防控工作，控制港口大氣環(huán)境污染，需要建立一套科學(xué)、完善的干散貨碼頭揚塵污染防控評價指標(biāo)體系，從而推進(jìn)碼頭揚塵管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

1 揚塵量估算及來源分析

1.1 揚塵起塵方式

揚塵起塵方式可分為靜態(tài)起塵和動態(tài)起塵。

靜態(tài)起塵主要與堆放材料粒徑及其表面含水率、粗糙程度和風(fēng)速等關(guān)系密切，其堆場風(fēng)蝕起塵系數(shù)與風(fēng)速、堆場表面濕度的關(guān)系如下：

Q1=%ZU 2.56e-0.47%r

式中：Q1為堆場靜態(tài)起塵系數(shù)，kg/t； %Z為試驗系數(shù)，與材料及粗糙度等有關(guān)；U為平均風(fēng)速，m/s； %r為堆場表面濕度，%。動態(tài)起塵與材料粒徑、環(huán)境風(fēng)速、裝卸方式、車輛速度及其重量等密切相關(guān)，其中受風(fēng)力因素的影響較大。其動態(tài)起塵規(guī)律表征為：

Q2=1.35？0-5U 2.05H1.23%[式中：Q2為堆場動態(tài)起塵系數(shù)，kg/t；H為裝卸落差，m； %[為試驗系數(shù)，與裝卸方式、車輛速度等有關(guān)。

1.2 港口揚塵來源及揚塵量計算

港口碼頭揚塵的主要來源有3個方面：（1）裝卸過程中引起的揚塵；（2）在貨物堆放過程的風(fēng)蝕揚塵；（3）運輸車輛行駛在堆場內(nèi)未鋪設(shè)道路上產(chǎn)生的揚塵。對此，可分別從裝卸揚塵、風(fēng)蝕揚塵和場區(qū)內(nèi)道路揚塵這3個方面進(jìn)行揚塵量的估算。

（1）裝卸揚塵量的計算如下：

Ep=FpAp

Fp= ？k ？式中：Ep為堆場的裝卸揚塵量，kg；Fp為堆場裝卸揚塵排放系數(shù)，kg/t； Ap為一年中堆場堆放的物質(zhì)總量，以年吞吐量計，t； k為堆場裝卸揚塵的粒度系數(shù)；M為堆放物質(zhì)的濕度，%。（2）堆場揚塵量計算如下：

Ee=FeSe

Fe=k ？Pi 其中：當(dāng)u*>ut*， Pi=58（u*-ut*）2 + 25（u*-ut*）；

當(dāng)u*≤ut*， Pi=0；

u*=0.1？ ？。

式中：Ee為堆場的風(fēng)蝕揚塵量，g； Fe為堆場風(fēng)蝕揚塵的排放系數(shù)，g/m2； Se為引起風(fēng)蝕揚塵的堆場的表面積，m2；Pi為堆場的侵蝕潛力，g/m2； N為一年的天數(shù)，取365； u*為摩擦速度，m/s；ut*為極限摩擦速度，m/s，根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)AP-42《空氣污染物排放因子手冊》提供的參考值，煤堆為1.12 m/s； 為10 m高度風(fēng)速，m/s； us為堆場風(fēng)速，m/s； ur為陸面風(fēng)速，m/s；為堆場歸一化表面風(fēng)速。

（3）未鋪設(shè)道路的揚塵量計算如下：

E=FA

F=k ？ ？281.9

A=FLT式中： E為未鋪設(shè)道路的揚塵排放量，g； F為未鋪設(shè)道路的排放系數(shù)，g/（km煩蕩危？A為車公里數(shù)，km煩蕩危？k，a，b為經(jīng)驗常數(shù)； s為表面物質(zhì)的泥沙含量，%，根據(jù)AP-42，港口碼頭取4.8%；W為車輛的平均重量，t； P為研究期間可見降水的天數(shù)，取122（2007年）；F為車流量（輛/年），需現(xiàn)場實測或提供；L為未鋪裝道路長度，km，需現(xiàn)場調(diào)研；T為時間長度（取1年）。

2 揚塵污染防控主要技術(shù)

2.1 防控原則

（1）堅持涵蓋所有揚塵途徑。凡是排放至室外且含塵濃度超過國家或當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)時，均應(yīng)設(shè)除塵裝置；凡產(chǎn)生污染的工藝過程和生產(chǎn)設(shè)備，均需設(shè)防塵設(shè)施。

（2）堅持防控內(nèi)容明確、具體。對各單位的各類揚塵防控設(shè)施、操作工藝和環(huán)保設(shè)備的正常運行等情況逐項明確要求，便于各單位對照不足和提出改進(jìn)措施。

（3）堅持因地制宜。根據(jù)港口干散貨碼頭揚塵污染現(xiàn)狀，針對其實際特點，貫徹實用、可行的方針，確定適用的技術(shù)和設(shè)備。

（4）堅持技術(shù)先進(jìn)性。在可承受的范圍內(nèi)，充分考慮適應(yīng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，積極研究和推廣國內(nèi)外先進(jìn)港口的防塵技術(shù)和經(jīng)驗，保證技術(shù)方法的先進(jìn)性。

篇6

年月，我局在工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以迎接全國文明城市復(fù)評檢查為契機，圍繞打造全國最干凈城市目標(biāo)，切實加強市容環(huán)境管理，扎實推進(jìn)實事重點工程，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提升城市管理水平。

一、全力做好文明城市復(fù)評迎檢工作。對照文明城市測評要求，積極發(fā)揮城管部門文明城市創(chuàng)建中的主力軍作用。一是加強路面巡查。局領(lǐng)導(dǎo)堅持深入一線，靠前指揮，相關(guān)處室和執(zhí)法隊伍強化職責(zé)，采取實行路段責(zé)任責(zé)任制形式，加強督查檢查，重點查處主干道、公共場所占道經(jīng)營、亂停車、亂設(shè)廣告、亂擺放等違規(guī)行為，月份查處各類案件458起，教育勸導(dǎo)7393起。二是加強薄弱環(huán)節(jié)整改。認(rèn)真落實市、區(qū)文明城市測評通報問題的整改，迎檢期間，通報的136個問題全部在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢。三是加強環(huán)衛(wèi)保潔。增加保潔力量，延長保潔時間，對主要道路實施全面清洗，強化路面清掃，并加強公廁、中轉(zhuǎn)站的日常管理和消殺，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。四是加強市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)。對檢查中發(fā)現(xiàn)破損的路面、人行道板、側(cè)石等進(jìn)行及時修復(fù)，本月維修人行道板314平方米，更換側(cè)石66米，銑刨攤鋪慢車道瀝青1150平方米，補缺、整修交通隔離設(shè)施42.5米，更換路燈桿6套，保證了市政設(shè)施的完好。五是加強戶外廣告宣傳。按照市、區(qū)文明委要求，在區(qū)內(nèi)主要道路、主要路口、重點地區(qū)設(shè)置公益戶外廣告累計14000平方米，營造了良好的文明城市創(chuàng)建氛圍。

二、認(rèn)真實施實事重點工程。3個老住宅小區(qū)和5個動遷小區(qū)綜合整治順利推進(jìn)，全面進(jìn)入施工階段，小區(qū)道路、電力設(shè)施、綠化景觀改造以及居民樓立面粉刷等工作正在加緊施工。本月，區(qū)管委會陳明副主任召集相關(guān)部門主持召開現(xiàn)場辦公會，協(xié)調(diào)處理實施過程中有關(guān)問題。獅山新苑結(jié)合新學(xué)期開學(xué)，為緩解學(xué)校周邊停車?yán)щy問題，充分挖掘資源，增加了30個左右停車位，方便家長接送學(xué)生；楓津小區(qū)已完成立面粉刷85%，整個改造工程計劃11月完工。太湖大道一期綜合提升工程，除部分電力通道建設(shè)外，路面大修、污水管網(wǎng)建設(shè)、綠化工程等全部結(jié)束，整治效果明顯。中心區(qū)雨污水管道疏通和道路平整工程，其中路面平整工程已于上月完工，分別對獅山路、長江路計21000平方米道路進(jìn)行了平整；雨污水管道疏通完成招投標(biāo)，月舉行施工。

三、加強揚塵污染防治管理。認(rèn)真貫徹市、區(qū)關(guān)于揚塵污染防治管理工作的指示精神，重點抓好建設(shè)工地源頭—渣土運輸—垃圾歸集點建設(shè)—管理四個環(huán)節(jié)，制訂了《高新區(qū)揚塵污染防治管理工作實施方案》，明確職責(zé)分工。在源頭管理上，嚴(yán)格落實《建設(shè)工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，督查建設(shè)工地文明施工、規(guī)范施工。在渣土運輸管理上，加強渣土運輸過程管理，對從事渣土運輸車輛實行市容環(huán)境衛(wèi)生保證金制度，發(fā)放運輸線路牌，規(guī)定運輸時間和運輸線路，聯(lián)合公安、交巡警部門開展聯(lián)合整治。大力推進(jìn)消納場所的選址和籌建工作，按照屬地管理和就近消納的原則，擬籌建6個建筑垃圾臨時歸集點。同時加強道路保潔管理，中心區(qū)主要道路做到一般情況下每天灑水、沖洗4次，高溫氣候下每天6次。

四、啟動“文明執(zhí)法、理性執(zhí)法”專題教育活動。為加強全區(qū)城管隊伍的作風(fēng)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，根據(jù)上級統(tǒng)一安排，在全區(qū)城管系統(tǒng)啟動了“文明執(zhí)法、理性執(zhí)法”全員專題教育活動。月初，召開了專題教育活動動員大會，會上，局長唐才興對主題教育活動的開展進(jìn)行動員部署，并提出要求。局機關(guān)、區(qū)執(zhí)法大隊和各基層中隊450余人參加了會議。動員會后，按照活動計劃，本月還組織了兩次集中授課。

篇7

為深入實施碧水藍(lán)天行動計劃，切實改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，為十一屆全運會和二十二屆省運會創(chuàng)造清潔優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《*市人民政府辦公廳關(guān)于深度治理大氣污染改善環(huán)境空氣質(zhì)量的實施意見》（淄政辦發(fā)〔*〕140號）文件精神，經(jīng)區(qū)政府研究，決定以二氧化硫、粉塵、煙塵、揚塵和機動車排氣、淘汰落后產(chǎn)能、取締土小企業(yè)為重點，開展大氣污染深度治理，特制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想、工作原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實把環(huán)境保護(hù)作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“命門”，將深度治理大氣污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量作為我區(qū)環(huán)保工作的重中之重，集中整治二氧化硫、粉塵、煙塵、揚塵和機動車排氣污染，盡早達(dá)到省、市控制目標(biāo)要求，為建設(shè)經(jīng)濟文化強區(qū)創(chuàng)造良好條件。

（二）工作原則。一是堅持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量總負(fù)責(zé)，環(huán)保部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各有關(guān)部門依據(jù)相應(yīng)的職責(zé)實施監(jiān)管和治理。二是堅持“誰污染，誰治理”。三是堅持條塊結(jié)合，齊抓共管，突出重點，全面推進(jìn)。

（三）總體目標(biāo)。嚴(yán)格按照國家和省頒布的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及市政府制定的建陶、石灰和碳酸鈣、化工、鋼鐵、焦化、露天礦山開采、城市揚塵等行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范和《*市主要污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行治理，重點企業(yè)污染物排放實現(xiàn)自動在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。通過治理，使二氧化硫、可吸入顆粒物等影響我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染物濃度明顯下降，空氣質(zhì)量明顯改善。今年下半年起，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好率達(dá)到70%以上；轄區(qū)內(nèi)群眾對環(huán)境空氣質(zhì)量的滿意率達(dá)到90%以上。

二、治理范圍及時限

（一）治理范圍。對全區(qū)范圍內(nèi)的所有燃煤電廠、集中供熱鍋爐及建陶、碳酸鈣、鋼鐵、焦化、氧化鋁、旋窯水泥、磚瓦、耐火材料等生產(chǎn)企業(yè)實施二氧化硫、煙塵、粉塵、揚塵污染綜合治理；對所有化工企業(yè)實施化工異味綜合治理；對道路、建筑工地、礦山、石料開采破碎點、鐵路貨場、物流運輸企業(yè)、粉性物料儲運場地、混凝土攪拌站等實施粉塵、揚塵污染綜合治理；對城鄉(xiāng)結(jié)合部等易產(chǎn)生揚塵的場所實施揚塵污染綜合治理；對落后產(chǎn)能企業(yè)實施淘汰，對“土小企業(yè)”實施關(guān)停取締。

（二）治理時限。今年7月31日前，全面完成全區(qū)大氣污染深度治理工作任務(wù)，8月份對治理情況組織驗收。區(qū)政府將組成專門督導(dǎo)組，集中開展三次專項督導(dǎo)行動：

1、3月份，集中對物流園區(qū)、料場、堆場、礦山開采和道路揚塵污染治理情況進(jìn)行督導(dǎo)；

2、4月份，集中對鋼鐵、焦化、旋窯水泥和建陶等企業(yè)粉塵煙塵治理及化工異味治理情況進(jìn)行督導(dǎo)；

3、6月份，集中對電廠、鍋爐除塵脫硫治理和取締土小企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能情況進(jìn)行督導(dǎo)。

三、工作重點

（一）二氧化硫治理

1、燃煤電廠二氧化硫治理

今年3月底前，*華龍制藥自備電廠1臺鍋爐爐后煙氣脫硫設(shè)施建成投運；6月底前，*雙鳳熱電有限公司4臺鍋爐、*金洋熱力有限公司1臺鍋爐建成投運爐后煙氣脫硫設(shè)施；山東大龍電力股份有限公司完成上大關(guān)小。采取爐內(nèi)自動添加石灰石固硫的燃煤電廠，如不能實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，6月底前必須建成投運爐后煙氣脫硫設(shè)施。

環(huán)保部門要強化監(jiān)管，電廠脫硫、除塵設(shè)施停運的，燃煤發(fā)電機組必須同時停運，爐后煙氣脫硫還不達(dá)標(biāo)的，爐內(nèi)石灰石固硫和爐后煙氣脫硫設(shè)施必須同時運行，確保已建成脫硫設(shè)施的電廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。區(qū)環(huán)保分局要對電廠鍋爐煙氣在線自動監(jiān)測裝置嚴(yán)格監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確上傳。要落實每日調(diào)度制度，對污染物排放超標(biāo)企業(yè)按規(guī)定實施頂格處罰。

2、供熱鍋爐二氧化硫治理

切實做好集中供熱鍋爐煙氣污染治理。大力發(fā)展集中供熱。集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，一律采取集中供暖，現(xiàn)有10噸/小時以下分散燃煤供熱鍋爐要，沿街房、商業(yè)房等都要采取集中供暖或采取清潔能源供熱，嚴(yán)禁私自采用燃煤取暖；集中供熱管網(wǎng)不能覆蓋的新建小區(qū)或規(guī)劃新建小區(qū)，不得新上燃煤鍋爐，一律使用清潔能源供熱。建設(shè)、規(guī)劃等部門要相互配合，力爭今年城區(qū)集中供熱率達(dá)到100%。推廣使用清潔能源，建成區(qū)內(nèi)所有直接燃煤茶水爐，飯店、饅頭房、早餐工程、早夜市的直接燃煤飲食爐灶，所有洗浴中心的供熱鍋爐，5月底前要完成燃煤置換工程，改用清潔能源。各街道辦事處、城管執(zhí)法局要在充分宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，抓好組織實施。5月底前，全區(qū)集中供熱鍋爐完成二氧化硫治理任務(wù)，并且完成煙氣在線監(jiān)測裝置的安裝及人工監(jiān)測平臺建設(shè)工作。

3、鋼鐵、焦化、建陶等燃煤企業(yè)的二氧化硫治理

今年4月底前，全區(qū)建陶企業(yè)按照*市建陶企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范要求，完成煤氣站脫硫或窯尾脫硫工程建設(shè)；鋼鐵、焦化、化工企業(yè)要按照*市鋼鐵、焦化、化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范要求，完成二氧化硫治理任務(wù)；完成煤矸石磚廠的煙塵、二氧化硫治理工作。

各燃煤企業(yè)在脫硫設(shè)施未建成投運之前，要采取必要的控煤措施，購買使用的燃煤含硫率要小于1.2%，否則必須添加固硫劑或用低硫煤進(jìn)行配煤，確保達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保部門負(fù)責(zé)定期對燃煤電廠、供熱鍋爐二氧化硫排放濃度進(jìn)行人工比對監(jiān)測，并負(fù)責(zé)對煤炭經(jīng)銷和用煤單位煤質(zhì)的監(jiān)督抽查，每月對重點燃煤企業(yè)用煤含硫率進(jìn)行測定，對使用高硫煤造成超標(biāo)排放的企業(yè)，依法實施頂格處罰。

（二）粉塵、煙塵污染治理

1、工業(yè)企業(yè)污染治理

今年4月底前，全區(qū)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求的水泥（包括粉磨站）企業(yè)全面完成輔料棚蓋、原料入庫封閉存放工作，嚴(yán)禁粉狀原、輔材料露天堆放和晾曬，各排塵點全部安裝高效除塵設(shè)施；不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求的水泥（包括粉磨站）企業(yè)按期實施淘汰；全區(qū)范圍內(nèi)的鋼鐵、焦化企業(yè)要按照*市鋼鐵、焦化企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范要求，完成各工段、場所的防塵工程建設(shè)；所有耐火材料、陶瓷企業(yè)完成清潔燃燒技術(shù)改造，關(guān)停取締無治理價值的直接燃煤爐窯；5月底前，全區(qū)所有燃煤電廠鍋爐完成靜電除塵加大布袋除塵改造，煙塵排放濃度不高于50mg/m3。建陶、碳酸鈣行業(yè)嚴(yán)格按照《*市建陶企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》和《*市石灰、輕質(zhì)碳酸鈣企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》組織生產(chǎn)，建立環(huán)保設(shè)施運行的交接、維護(hù)、評價管理機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指定專人負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查轄區(qū)企業(yè)污染治理設(shè)施運行情況，做到污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

2、焚燒作物秸稈及其他廢棄物污染治理

區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門要進(jìn)一步完善政策和工作措施，鞏固秸稈禁燒工作成果，繼續(xù)加強夏、秋季秸稈禁燒和綜合利用工作。從今年起，擴大禁燒范圍，將樹木枝葉、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)納入禁燒范圍，城區(qū)內(nèi)的由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)治理，城區(qū)外的由區(qū)秸稈禁燒辦公室負(fù)責(zé)治理。同時，區(qū)城管執(zhí)法局要切實抓好建成區(qū)內(nèi)廢品回收及經(jīng)營點的集中治理。

3、城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理

區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)制定城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法，加大城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染查處力度，集中整治餐飲服務(wù)業(yè)和路邊燒烤油煙污染。

（三）揚塵污染治理

1、道路、運輸揚塵污染治理

（1）國道、省道揚塵治理。*公路分局要制定專門的工作方案，負(fù)責(zé)對國道、省道進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，破損路面及時修復(fù)，組織專人加大對漏撒運輸車輛的查處力度。要做好國道、省道的保潔工作，機掃率、灑水（沖洗）率要力爭達(dá)到100%。

（2）城區(qū)及鄉(xiāng)村道路揚塵治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、有關(guān)部門要制定管轄道路揚塵治理方案。在城區(qū)周邊主要路口建設(shè)24小時執(zhí)勤的運輸車輛漏撒固定檢查站點，重點加強對散裝物料運輸車輛篷蓋情況的監(jiān)督檢查，要求所有散裝物料運輸必須采取箱式封閉運輸或全篷蓋至車廂上沿下方30厘米，嚴(yán)格執(zhí)行公安部門城區(qū)運輸車輛行駛路線和行駛時間的管理規(guī)定，嚴(yán)禁未采取封閉方式運輸垃圾、渣土、砂石、工業(yè)固體廢棄物等的運輸車輛進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛，公安、交通、城管執(zhí)法部門要聯(lián)合對無證、無篷蓋易漏撒物料污染道路的運輸車輛實施依法處理。城區(qū)所有主干道路機掃率、灑水（沖洗）率要力爭達(dá)到100%。杜絕因道路保潔質(zhì)量不高或道路保潔方式不當(dāng)而造成揚塵污染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要做好轄區(qū)內(nèi)所有道路兩側(cè)的經(jīng)營場所、營業(yè)網(wǎng)點前的地面硬化、綠化工作，并負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村的環(huán)境整治及周邊地區(qū)的綠化工作。村、居連接主干道的土路路面硬化工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居負(fù)責(zé)。

2、施工揚塵污染治理

全區(qū)各類工地必須嚴(yán)格按照《*市揚塵污染防治管理暫行規(guī)定》要求，控制揚塵污染。工程建設(shè)單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報送施工揚塵防治實施方案，并進(jìn)行排污申報。所有施工場地周圍必須設(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋，工地建筑結(jié)構(gòu)施工架外側(cè)必須設(shè)置能夠有效抑塵的防塵網(wǎng)或防塵布；建筑施工場地出口必須設(shè)置車輛清洗平臺，嚴(yán)禁運輸物料的車輛帶泥土上路行駛；施工現(xiàn)場道路須進(jìn)行硬化處理，并做到每天定時清掃及灑水降塵；施工期間，存放粉性的工程材料、砂石、土方或廢棄物的物料堆放場地須設(shè)置擋風(fēng)墻或進(jìn)行篷蓋；施工渣土須集中袋裝運至地面，不得高空拋撒；風(fēng)力四級以上不得從事產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)。廣場、道路等市政工程施工要實行封閉式作業(yè)，棄土、廢料、渣土必須及時清運并灑水沖刷現(xiàn)場，未能及時清運的，必須采取遮蓋等防塵措施。建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑施工揚塵的監(jiān)管。

3、各類堆場以及礦山開采、物流企業(yè)揚塵污染治理

（1）粉性物料貨場、堆場污染治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類貨場、堆場的揚塵污染治理。4月底前，全區(qū)貨場、堆場要完成場地及運輸?shù)缆返挠不ぷ?，所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的貨場、堆場，在儲存、堆放等過程中必須采取圍擋、遮蓋或全封閉以及灑水降塵等措施；物料裝卸過程中必須采取封閉作業(yè)，并采取噴淋等防塵措施。5月底前，大型物料堆場要設(shè)置抑塵網(wǎng)、自動噴淋抑塵裝置和車輛輪胎清洗及現(xiàn)場灑水設(shè)施，做到運輸通道清潔、車輛通行不起塵。3月底前，要采取有力措施，依法取締分散的無證煤炭經(jīng)營業(yè)戶及煤炭經(jīng)銷場點（含型煤加工企業(yè)）。

（2）礦山開采加工及礦物運輸?shù)膿P塵粉塵污染治理。按照《*市露天礦山開采環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》要求，4月底前，全區(qū)所有礦山企業(yè)、采礦區(qū)石子生產(chǎn)企業(yè)必須采取作業(yè)現(xiàn)場局部封閉、安裝布袋除塵等措施；礦山開采運輸途經(jīng)道路必須硬化，并采取濕法保潔定期沖洗措施。達(dá)不到環(huán)保要求的，依法予以處罰和取締。*國土資源分局要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁在城區(qū)周邊及交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)開采礦山。

（3）物流運輸企業(yè)揚塵污染治理。4月底前，全區(qū)所有物流園區(qū)、經(jīng)營場所完成場地道路硬化、進(jìn)出車輛輪胎沖洗裝置建設(shè)工作，對不能按時完成治理或無能力治理的物流企業(yè)，依法實施關(guān)停。

（四）機動車排氣污染治理

1、加快機動車排氣檢測線的建設(shè)。在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展機動車排氣簡易工況法檢測。7月1日前，建成一處經(jīng)省環(huán)保局驗收后委托檢測的檢測站，重點對城區(qū)冒黑煙等可疑超標(biāo)機動車輛進(jìn)行檢查，控制高排放車輛進(jìn)入城區(qū)。

2、加快全區(qū)天然氣加氣站點建設(shè)。區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通等部門密切配合，共同做好全區(qū)天然氣加氣站點的規(guī)劃建設(shè)工作。區(qū)交通局負(fù)責(zé)全區(qū)出租車、公交車的雙燃料改造，年底前完成城區(qū)內(nèi)的公交車輛和客運出租車輛雙燃料改造的比例分別達(dá)到70%和90%。區(qū)工商局負(fù)責(zé)全區(qū)加油站油品質(zhì)量的監(jiān)管及按規(guī)定添加燃油清凈劑的檢查工作。

3、加強機動車排氣監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。以環(huán)保檢測委托管理為基礎(chǔ)，明確機動車排氣監(jiān)管機構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)機動車排氣抽檢工作，并與市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。在全運會期間，各級政府、各部門、各單位要共同做好機動車污染控制工作。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。區(qū)政府成立深度治理大氣污染改善環(huán)境空氣質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保分局。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)督導(dǎo)考核工作組，由區(qū)考核辦、區(qū)政府督查室牽頭，區(qū)監(jiān)察局、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員參加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抓好集中治理工作。

（二）明確責(zé)任，細(xì)化方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)作為大氣污染防治的責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作負(fù)全責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。各有關(guān)部門、有關(guān)單位依據(jù)各自職責(zé)做好監(jiān)管工作，密切配合，認(rèn)真落實好有關(guān)工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格獎懲，全面摸清各類污染點源，按照治理目標(biāo)層層制定工作方案，報區(qū)環(huán)保工作委員會辦公室備案，作為考核檢查的依據(jù)。

（三）源頭控制，科學(xué)監(jiān)管

1、繼續(xù)大力關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能。區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)按照節(jié)能減排、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，繼續(xù)實施關(guān)停淘汰鋼鐵、立窯水泥、焦化、建陶等高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能，特別是影響監(jiān)測點位數(shù)據(jù)的部分水泥立窯和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級。

2、實施環(huán)保數(shù)字化工程。全區(qū)重點企業(yè)污染物排放實現(xiàn)自動在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。今年5月底前，全區(qū)建陶和碳酸鈣企業(yè)完成粉塵排放在線監(jiān)測儀的安裝。年底前，全區(qū)重點污染企業(yè)全部實行污染物在線自動監(jiān)測，重點區(qū)域、重點路段、重點企業(yè)煙塵和主要粉塵排放點實現(xiàn)視頻監(jiān)控，在雙楊、羅村設(shè)立空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。要通過在企業(yè)安裝在線監(jiān)測設(shè)施、在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點區(qū)域安裝空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，并利用原有的在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立全區(qū)數(shù)字化環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)。

篇8

【關(guān)鍵詞】粉煤灰；粉塵；治理；污染

一、前言

粉煤灰是指燃煤電廠以及煤矸石、煤泥資源綜合利用電廠鍋爐煙氣經(jīng)除塵器收集后獲得的細(xì)小飛灰和爐底渣，是我國當(dāng)前排量較大的工業(yè)廢渣之一。近年來，我國火力發(fā)電發(fā)展較快，“十一五”末粉煤灰年產(chǎn)量為4.8億噸，預(yù)測“十二五”末粉煤灰年產(chǎn)量將達(dá)到5.7億噸。大量的粉煤灰如不加以適當(dāng)處理，將會產(chǎn)生揚塵，污染大氣，排入河道水系會造成河流淤塞，污染水質(zhì)。2013年1月5日，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會等10部門令第19號公布《粉煤灰綜合利用管理辦法》，并于2013年3月1日起施行，重點規(guī)范和引導(dǎo)粉煤灰綜合利用行為，促進(jìn)粉煤灰綜合利用健康發(fā)展?？梢灶A(yù)見，在一系列政策方針的有效指引與大量鼓勵措施的實施下，大規(guī)模的粉煤灰綜合利用工作將全面展開。

然而，粉煤灰理化分析數(shù)據(jù)顯示，粉煤灰粒徑一般在微米級，長期工作在高濃度的粉塵環(huán)境中，呼吸系統(tǒng)發(fā)病率增高。特別是慢性阻塞性呼吸道疾病如氣管炎、支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫、肺心病等發(fā)病率顯著增高。此外，在綜合利用過程中，一些有毒化學(xué)物可附載于粉塵之上，隨呼吸進(jìn)入人體成為肺癌的致病因子。因此，為合理高效開發(fā)利用粉煤灰資源，增強粉煤灰綜合利用過程中的粉塵危害識別、制定相應(yīng)治理措施已經(jīng)迫在眉睫。以下本文將針對粉煤灰的產(chǎn)生區(qū)域、裝載轉(zhuǎn)運階段、粉煤灰存儲場地及綜合利用過程中的具體防塵措施進(jìn)行闡述，并給出減少粉煤灰對環(huán)境污染以及對人體危害的系列建議。

二、粉煤灰的產(chǎn)生、運轉(zhuǎn)、存儲、綜合利用過程中的粉塵危害及治理分析

（一）粉煤灰產(chǎn)生過程中的粉塵危害及治理分析

1.粉煤灰產(chǎn)生過程中的粉塵危害

常規(guī)火力發(fā)電廠是利用煤炭燃燒產(chǎn)生的熱能發(fā)電，煤粉在爐膛中呈懸浮狀態(tài)燃燒，燃煤中的絕大部分可燃物都能在爐內(nèi)燒盡，而煤粉中的不燃物大量混雜在高溫?zé)煔庵小＿@些不燃物因受到高溫作用而部分熔融，同時由于其表面張力的作用，形成大量細(xì)小的球形顆粒。在鍋爐尾部引風(fēng)機的抽氣作用下，含有大量灰分的煙氣流向爐尾。隨著煙氣溫度的降低，一部分熔融的細(xì)粒因受到一定程度的急冷呈玻璃體狀態(tài)，從而具有較高的潛在活性。在引風(fēng)機將煙氣排入大氣之前，上述這些細(xì)小的球形顆粒，經(jīng)過除塵器，被分離、收集，此部分收集的固體廢棄物為粉煤灰總產(chǎn)量的主體，也是主要污染源。

2.治理分析

從粉煤灰的產(chǎn)生過程中，可以看出粉煤灰粉塵產(chǎn)生危害的重點區(qū)域在收集區(qū)，應(yīng)在該區(qū)加強治理，確保環(huán)境安全。針對粉煤灰產(chǎn)生的特殊環(huán)境，可以采取灑水噴霧的方式降低粉塵危害。粉煤灰粉塵主要為懸浮在空氣中的固體小顆粒，如果用灑水器在含有粉塵量較大的空氣中噴灑水霧會使固體小顆粒與水霧充分接觸并吸收部分水分，這樣會大大增加顆粒的質(zhì)量，使其重力遠(yuǎn)大于其所受到的空氣浮力，最后降落下來；即使部分顆粒繼續(xù)飄浮在空中在受到水霧的沖擊之后相互之間會不斷碰撞與粘結(jié)，最后形成較大的顆粒降落于地面，進(jìn)而大大減少空氣中的粉塵量。這種降低粉塵的方法不僅操作容易且簡單，使用的器械相對較少，降塵的效果也是非常顯著，與此同時，在粉煤灰收集區(qū)應(yīng)加裝收塵裝置，確保產(chǎn)生的粉煤灰不流出收集區(qū)，不對外部環(huán)境造成二次污染。在粉煤灰的產(chǎn)生區(qū)域采取噴霧降塵與收塵器聯(lián)用的降塵處理方式為回收粉煤灰創(chuàng)造了便利條件，能夠最大限度地收集粉煤灰，進(jìn)而實現(xiàn)粉煤灰的綜合利用。

（二）粉煤灰裝載、轉(zhuǎn)運過程中的粉塵危害及治理分析

1.粉煤灰裝載、轉(zhuǎn)運過程的粉塵危害

粉煤灰在收集區(qū)內(nèi)進(jìn)行裝卸作業(yè)，并運送至存儲場地。本階段主要涉及粉煤灰的裝載、運輸及卸載工作。粉煤灰由于受現(xiàn)場裝卸作業(yè)開放式環(huán)境、風(fēng)力擾動等因素影響，如不采取措施，粉煤灰在空氣中彌漫，將嚴(yán)重污染現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，影響現(xiàn)場作業(yè)人員身心健康；我國企業(yè)所采取的粉煤灰運輸方式，涵蓋了氣力輸送、水力輸送、車輛運輸?shù)榷喾N方式，目前車輛運輸是我國粉煤灰運送的主要方式。運輸過程中，道路揚塵是環(huán)境污染的主要因素。

2.治理分析

針對裝卸過程中的粉塵危害，在裝卸現(xiàn)場應(yīng)使用移動式粉煤灰出庫裝車機，利用吸嘴將物料由常壓吸入低負(fù)壓系統(tǒng)中，在落料關(guān)風(fēng)器的引導(dǎo)下進(jìn)入后續(xù)裝車機構(gòu)，該設(shè)備適合粉煤灰裝車輸送工藝，裝置的移動性能極大地提高了工作效率和經(jīng)濟性，降低了工作強度。全密封、無塵化性能既環(huán)保又保證了操作人員的健康，還保證不改變物料性質(zhì)。

解決運輸過程的揚塵問題，目前通常采用的抑塵措施是對道路灑水抑塵，沿路鋪設(shè)灑水器向路面灑水。而在北方干旱地區(qū)，蒸發(fā)量大，應(yīng)加強灑水頻次，噴淋強度應(yīng)達(dá)到或略超過該地區(qū)的蒸發(fā)強度，才能達(dá)到抑塵效果，其缺點是用水量大，有效抑塵期短。在水資源短缺的區(qū)域，可采用路面噴灑鈣、鎂等吸濕鹽溶液或用覆蓋劑處理路面，達(dá)到道路抑塵的效果。如用氯化鈣、食鹽處理路面，空氣中的含塵量在45～90天內(nèi)不超過2～3mg/m3，其成本比灑水低2/3。此外，還可采用石油樹脂冷水乳液、油水乳濁液等方式處理路面，也可收到較好的抑塵效果。隨著高效抑塵劑的不斷開發(fā)和研究，會出現(xiàn)越來越多的高效抑塵、無生態(tài)毒性、價格低廉的抑塵劑，其應(yīng)用范圍將會更加廣泛。

在此需要指出，我國2013年3月1日新實施的《粉煤灰綜合利用管理辦法》中明確規(guī)定，粉煤灰運輸須使用專用封閉罐車，并嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門規(guī)定和要求，避免二次污染。罐車運輸最大的好處是全過程保持密閉狀態(tài)，不會對環(huán)境造成不良影響，而且能夠保持粉煤灰性狀不發(fā)生變化。粉煤灰綜合利用企業(yè)應(yīng)充分考慮運輸成本及環(huán)保要求，在粉煤灰的裝載、轉(zhuǎn)運過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益與國家、地區(qū)社會效益的雙贏。

（三）粉煤灰存儲中的粉塵危害及治理分析

1.粉煤灰存儲過程中的粉塵危害

粉煤灰存儲場地的防塵是粉煤灰治理的重要一環(huán)。如果粉煤灰存儲場地對周邊環(huán)境造成污染，按我國法規(guī)規(guī)定，需企業(yè)上交大量的環(huán)境污染及環(huán)保賠償費，勢必會給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟損失，而且嚴(yán)重影響了企業(yè)的形象。同時，粉煤灰飄逸流失也將損失大量的粉煤灰資源，尤其地處干旱區(qū)的粉塵污染問題更為突出。

2.治理分析

粉煤灰是一種流動性極好，容重較輕的粉狀物料。以前粉煤灰綜合利用率低，電廠運出的粉煤灰存儲占用了大量的土地面積露天存放，并且造成大片環(huán)境污染。粉煤灰存儲廠地常規(guī)做法是在干灰上澆水，把干灰壓實以減少揚塵。但該種方式的粉煤灰存儲場地還要同時做好防滲措施，減少粉煤灰滲濾液對地下水的污染，防治粉煤灰中重金屬和鹽類化合物向附近水體轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)今，粉煤灰的存儲可以采用鋼板倉的形式，該方法使粉煤灰不再露天存放，不再占用大面積的土地資源，不但保護(hù)了環(huán)境，而且保障了人們健康。需要指出，在采用鋼板倉的同時，仍需要設(shè)置布袋除塵器，盡最大限度減少粉煤灰粉塵對外界環(huán)境的污染。

（四）粉煤灰綜合利用過程中的粉塵危害及治理分析

1.粉煤灰綜合利用過程中的粉塵危害

“十一五”期間，我國粉煤灰綜合利用率基本保持在67%左右且略有提高，超過了美國等發(fā)達(dá)國家，然而我國粉煤灰綜合利用面臨的形勢仍十分嚴(yán)峻，粉煤灰中有用的金屬元素如鋁、鐵、鈣、鎂、鎵、鍺、銦等沒有得到充分的利用，因此，應(yīng)加強粉煤灰高層次利用領(lǐng)域的探索和研究，實現(xiàn)高效、分級應(yīng)用粉煤灰的高技術(shù)研究領(lǐng)域的重點突破。但應(yīng)注意粉煤灰綜合利用過程中的粉塵危害，避免對設(shè)備、材料造成影響以及對環(huán)境產(chǎn)生二次污染。

2.治理分析

粉煤灰綜合利用過程中，在粉塵含量大的環(huán)境下，粉塵落到機器部件上，會加速轉(zhuǎn)動部件的磨損，使其精度和壽命降低，對綜合利用的設(shè)備產(chǎn)生較大影響。因此針對重點設(shè)備，如稱重式皮帶輸送設(shè)備應(yīng)設(shè)置水噴霧除塵自動控制。在皮帶落粉煤灰口的滾筒上方位置安裝“U”型水噴淋管道。噴淋水經(jīng)過噴嘴連續(xù)霧化達(dá)到落粉煤灰口的降塵目的。噴淋水采用自動聯(lián)鎖控制。當(dāng)皮帶啟動，噴淋水泵聯(lián)鎖啟動，當(dāng)檢測到粉煤灰流信號，噴淋水泵前電磁閥打開，霧化除塵系統(tǒng)啟動。實施后由于處于密閉狀態(tài)下運行，有利于輸灰系統(tǒng)的安全，大大減少揚塵，對于保護(hù)環(huán)境大有益處。

粉煤灰綜合利用車間還可以采用通風(fēng)的方式來降低空氣中的粉塵濃度。通風(fēng)降塵在目前的其他行業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的也比較廣泛，這種降塵方法的主要原理是通過注入新鮮空氣來稀釋空氣中的粉塵濃度，并利用通風(fēng)原理把粉塵排到戶外安置的除塵袋中，從而降低工作區(qū)域的粉塵濃度，達(dá)到凈化空氣的目的。這種降塵方法對風(fēng)速的要求較高，在通風(fēng)的過程中必須要保證風(fēng)速的合理性，也就是說既要把游離的粉塵排出，也要注意不要因為風(fēng)速過大而揚起更多的粉塵顆粒，增加空氣中的粉塵濃度。這種方法的合理利用會大大降低工作區(qū)域的粉塵量，很好地保護(hù)工作人員的身體健康。

三、粉煤灰粉塵的防塵建議及對策

根據(jù)以上分析，針對粉煤灰產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運、存儲及綜合利用過程中的粉塵危害，為進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人身健康安全，完全控制和消除粉煤灰粉塵的危害，將危害降到最低限度，粉煤灰粉塵的防塵處理可以從以下幾個方面著手，采取綜合性措施：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定防塵規(guī)章制度，設(shè)有專、兼職人員，從組織上給予保證。對就業(yè)人員應(yīng)作嚴(yán)格的健康檢查，凡有活動性肺內(nèi)外結(jié)核、各種呼吸道疾患（鼻炎、哮喘、支氣管擴張、慢性支氣管炎、肺氣腫等），都不宜擔(dān)任接觸粉塵的工作。從事與粉塵接觸的工人，每年定期作體檢，如發(fā)現(xiàn)塵肺，立即調(diào)動工作，積極治療。

（二）強化宣傳教育，提高人員防護(hù)和治理意識。在粉煤灰綜合利用過程中，要注意培養(yǎng)人們的防塵意識，使作業(yè)工人充分認(rèn)識到粉塵對人體帶來的危害，在生產(chǎn)中嚴(yán)格要求自己進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，使生產(chǎn)人員在生產(chǎn)過程中密切配合，共同防治粉塵危害。

（三）建立健全防塵機構(gòu)、防塵隊伍并配備相應(yīng)的粉塵檢測儀器和監(jiān)測裝置，按照有關(guān)規(guī)定，開展粉塵的檢測工作及監(jiān)測工作，排查粉煤灰粉塵隱患，凈化作業(yè)環(huán)境。

（四）強化自身防護(hù)，保護(hù)自身的健康。加強個人衛(wèi)生防護(hù)，從事粉塵作業(yè)者應(yīng)穿戴工作服、工作帽，減少身體暴露部位，要根據(jù)粉塵的性質(zhì)，選戴多種防塵口罩，防塵口罩是煤炭生產(chǎn)工人降低粉塵吸入量的最直接、最有效的手段，通過防塵口罩可以有效阻止大部分粉塵顆粒，避免其吸入人體肺部，防止粉塵從呼吸道吸入，造成危害。這是目前自我防護(hù)中使用最多的一種方法，也是減少吸入人體粉塵的最后一道防線。同時，定期進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測和健康監(jiān)護(hù)，杜絕職業(yè)禁忌作業(yè)。

（五）降低空氣中粉塵濃度，密封機械防止粉塵外逸，采用通風(fēng)排氣裝置和空氣凈化除塵設(shè)備，使車間粉塵降低到國家職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)以下。

（六）做好粉煤灰生產(chǎn)企業(yè)的登記和管理工作?；鹆Πl(fā)電企業(yè)須按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和環(huán)境保護(hù)部門有關(guān)規(guī)定申報登記粉煤灰產(chǎn)生、貯存、流向、利用和處置等情況，同時報同級資源綜合利用主管部門備案，做到粉煤灰綜合利用鏈的全程監(jiān)控。

（七）新建電廠應(yīng)綜合考慮周邊粉煤灰利用能力，以及節(jié)約土地、防止環(huán)境污染，避免建設(shè)永久性粉煤灰堆場。新建和擴建燃煤電廠，項目可行性研究報告和項目申請報告中須提出粉煤灰綜合利用方案，明確粉煤灰綜合利用途徑和處置方式。綜合利用方案中涉及粉煤灰存儲、裝運的設(shè)施和裝備以及產(chǎn)灰單位自行建設(shè)粉煤灰綜合利用工程的要與主體工程同時設(shè)計、同時 施工、同時建成。

（八）企業(yè)在選擇粉煤灰運輸方式時，應(yīng)因地制宜，充分研究技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境等因素，進(jìn)行綜合比較分析，確定適合自己的最佳方案。

（九）粉煤灰運輸設(shè)施應(yīng)制定應(yīng)急方案，充分考慮外部環(huán)境的影響。如：道路交通、地形地貌、市政規(guī)劃的具體情況，既要符合當(dāng)?shù)卣囊?，又要充分評估周邊企事業(yè)單位、居民對項目的影響。

（十）做好灰場的管理工作，加強對防塵設(shè)備的維護(hù)管理 。提高除塵系統(tǒng)的檢修質(zhì)量，防止漏灰。定期檢測粉塵質(zhì)量濃度，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，要采取措施。投入資金，進(jìn)行技術(shù)改造，提高防塵設(shè)備的投入率和防塵效率。對現(xiàn)有防塵設(shè)備做好維護(hù)管理，保證設(shè)備的正常投入，發(fā)揮防塵作用。

（十一）拓展粉煤灰利用渠道，加快倉儲設(shè)施建設(shè)。對粉煤灰排放、運輸、利用實行全過程監(jiān)督，特別要加大對買賣原裝灰和運輸車輛非法營運的執(zhí)法力度，強化粉煤灰的運輸管理，堅決杜絕運輸過程中撒、漏和二次污染問題，對于非法營運車輛將嚴(yán)格處罰。

四、總結(jié)

我國大氣污染狀況已十分嚴(yán)重。城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo)，粉塵對人體、生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境等都有著非常大的影響。在當(dāng)今資源匱乏的社會，尋找一種安全、潔凈、且環(huán)保的資源來替代高能耗，高污染的資源是解決當(dāng)今環(huán)境問題的一個有效手段。粉煤灰，以往被人們誤認(rèn)為是有毒有害的工業(yè)廢渣，如今已經(jīng)逐漸成為一種新型的環(huán)保資源。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，粉煤灰資源化利用的技術(shù)和手段已經(jīng)達(dá)到一個新的高度，被廣泛應(yīng)用于建筑、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、化工和汽車工業(yè)領(lǐng)域。加強粉煤灰綜合利用過程中的粉塵治理工作，最大限度減少粉煤灰粉塵對環(huán)境的污染以及對人體的危害，將有效提高我國粉煤灰綜合利用水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，帶來顯著的經(jīng)濟效益與社會效益。

參考文獻(xiàn)

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篇9

第一條為加強城市管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平和效率,保障城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的順利實施,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和山東省人民政府《關(guān)于在*市開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。

第二條在*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施城市管理相對集中行政處罰,適用本規(guī)定。

第三條城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中,必須以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,按照教育與處罰相結(jié)合的原則,根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害程度,依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第四條城市管理行政執(zhí)法機關(guān)對城市管理行政執(zhí)法人員實施行政處罰產(chǎn)生的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第五條有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極支持城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),并有權(quán)利制止和檢舉揭發(fā)違反城市管理的違法行為。

第二章市容環(huán)境衛(wèi)生管理

第六條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,并按下列規(guī)定處以罰款:

(一)在城市道路、風(fēng)景區(qū)、廣場和其他公共場所隨地吐痰、便溺、亂扔污物、亂倒污水的,處以10元以下罰款;

(二)在城市建筑物外墻及門窗內(nèi)外、構(gòu)筑物、線桿、汽車站點等設(shè)施及樹木上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的,處以100元以下罰款;

(三)在市政府規(guī)定的主要街道臨街建筑物陽臺和窗外,堆放、擺設(shè)或吊掛有礙市容的物品的,處以20元以下罰款;

(四)不按規(guī)定的時間傾倒城市生活垃圾、糞便的,個人每次罰款5至20元,單位每次罰款50至200元。不按規(guī)定的地點傾倒和隨意堆放城市生活垃圾的,處以每立方米50元罰款,污物不足1立方米的,處以50元以下罰款;

(五)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)、不及時清掃衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)冰雪的,處以10至500元罰款;

(六)不按規(guī)定清運、處理城市生活垃圾和糞便的,處以10至500元罰款;

(七)貨運車輛不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的,按污染道路面積處以每平方米1元罰款;

(八)臨街工地不設(shè)置圍擋,停工場地不及時整理并作出必要覆蓋,或者竣工后不及時清理和平整場地,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,處以500至1000元罰款;

(九)攤點的經(jīng)營者不能保持周圍環(huán)境整潔衛(wèi)生的,處以20元以下罰款;

(十)收購廢舊物品的經(jīng)營者不能保持收購場所整潔的,處以20元以下罰款;

(十一)醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等單位對產(chǎn)生的含有病毒、病菌和放射性物質(zhì)的廢棄物倒入生活垃圾容器的,處以1000至2000元罰款;

(十二)在公共場所和公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾和其他物品的,處以50元以下罰款;

(十三)畜力車進(jìn)入市區(qū),不配戴糞兜和清潔工具造成撒漏的,每次處以10元以下罰款。

第七條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十八條規(guī)定,責(zé)令限期處理或者予以沒收,并按每只禽20元、每頭畜50元處以罰款。

第八條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十九條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或采取其他補救措施,并處以罰款:

(一)未經(jīng)審批,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的,處以500至1000元罰款;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料、亂搭亂建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,影響市容的,按占地面積處以每日每平方米5至10元罰款;

(三)未按批準(zhǔn)的拆遷方案拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,處以500元以下罰款。

第九條任何單位和個人有下列情形之一的,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:

(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;

(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。

單位有前款第一項、第二項行為之一的,處3000元以下罰款;有前款第三項行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的,處200元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。

第十條建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。

第十一條施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第一款規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第二款規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。

第十二條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。

第十三條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以下罰款。

第十四條違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;

(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

第十五條任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。

第十六條擅自占用、拆除或毀壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第五十三條規(guī)定,責(zé)令其限期退還,恢復(fù)原狀,并處以1萬元以上10萬元以下罰款。

第十七條不按城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求整飾、粉刷或清洗臨街墻面、建設(shè)或管理夜景照明設(shè)施的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第三十條規(guī)定,責(zé)令有關(guān)單位或個人限期改造;逾期未改造的,依法處以2000元以下罰款。

第十八條不按規(guī)定拆除沿街棚亭及拆除或改造戶外廣告等不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施的,依據(jù)《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第三十條規(guī)定,責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或拆除;逾期未改造或拆除的,依法組織,并處以2000元以下罰款。

第三章城市規(guī)劃管理

第十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)(包括新建、擴建、改建等),依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第四十九條規(guī)定,責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,責(zé)令限期改正,并處以土建工程造價的3%至10%的罰款。

第二十條經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的,依據(jù)《山東省城市臨時建設(shè)、臨時用地規(guī)劃管理辦法》第十五條規(guī)定,必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除;逾期不拆除的,責(zé)令限期拆除;仍不拆除的,申請人民法院強制執(zhí)行。

在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第五十一條規(guī)定,責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或者沒收所建工程設(shè)施。

第二十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第五十二條規(guī)定,責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀。其中,擅自建設(shè)城市雕塑的,依照《山東省城市建設(shè)管理條例》第四十九條第(七)項規(guī)定,可并處1000元以上2萬元以下罰款。

第四章城市綠化管理

第二十二條工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的,依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》第二十六條規(guī)定,責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

第二十三條未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用或毀壞城市綠化用地的,依據(jù)《山東省城市綠化管理辦法》第三十二條規(guī)定,責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,并可處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十四條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省城市綠化管理辦法》第三十一條規(guī)定,責(zé)令停止侵害,可以并處罰款:

(一)損壞樹木花草的,處以賠償費1至3倍的罰款;

(二)擅自修剪樹木的,處以200元以上1000元以下的罰款;因擅自修剪造成樹木死亡的,處以樹木賠償費3至5倍的罰款;

(三)擅自砍伐樹木的,處以樹木賠償費3至5倍的罰款;

(四)砍伐、擅自移植古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或死亡的,處以每株1萬元以上3萬元以下的罰款;

(五)損壞綠化設(shè)施的,處以賠償費1至3倍的罰款。

第二十五條在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的,依據(jù)建設(shè)部《城市綠線管理辦法》第十七條規(guī)定,責(zé)令改正,并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第五章市政設(shè)施管理

第二十六條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第四十九條規(guī)定,責(zé)令限期改正,并處以1000元以上2萬元以下罰款:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn),占用城市主要道路作為集貿(mào)市場和停車場及進(jìn)行車輛清洗、維修和擺攤設(shè)點的;

(二)對設(shè)置在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋及城市道路附屬設(shè)施出現(xiàn)的破損、移位或者丟失,未及時修復(fù)、正位或補缺的;

(三)擅自在城市排水管道及設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的。

第二十七條在城市道路范圍內(nèi),有下列行為之一的,依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》第四十二條規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處以2萬元以下罰款:

(一)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的;

(二)機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的;

(三)在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤燉平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線的;

(四)擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的;

(五)擅自占用或者挖掘城市道路的;

(六)擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的;

(七)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移動位置、擴大面積、延長時間,未提前辦理變更審批手續(xù)的;

(八)占用城市道路期滿或者經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路后,未及時清理現(xiàn)場的;

(九)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的;

(十)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線,不按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)的。

第二十八條在城市道路照明設(shè)施管理方面,有下列行為之一的,依據(jù)建設(shè)部《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定,責(zé)令限期改正,并處以1000元以下罰款;有違法所得的,并處以1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的;

(二)在城市道路照明設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運行活動的;

(三)擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線(纜)或者安置其他設(shè)施的;

(四)故意打、砸城市道路照明設(shè)施的;

(五)私自接用路燈電源的;

(六)偷盜城市道路照明設(shè)施的;

(七)不聽勸阻和制止,非法占用城市道路照明設(shè)施的。

第二十九條擅自占用或者毀壞市政公用設(shè)施的,依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第五十三條規(guī)定,責(zé)令限期退還,恢復(fù)原狀,并處以1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十條擅自使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路的,依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》第四十條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處工程造價2%以下的罰款。

第三十一條未辦理有關(guān)手續(xù)向城市排水管網(wǎng)、河湖水體及其他設(shè)施排放污水和有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物質(zhì)的,依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第五十條規(guī)定,責(zé)令停止排放,采取補救措施,并處以1000元以上2萬元以下罰款。

第六章環(huán)境保護(hù)管理

第三十二條在市區(qū)內(nèi)建設(shè)施工,違反下列規(guī)定的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第四十一條規(guī)定,責(zé)令限期改正,處以3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以3000元以上2萬元以下罰款;對逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定的,可以責(zé)令停工整頓:

(一)施工工地周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度1.8米以上的圍檔,不得高空拋撒建筑垃圾。對土堆、散料應(yīng)當(dāng)采取遮蓋或者灑水措施;

(二)建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運,日產(chǎn)日清,裝卸車不得凌空拋撒,車輛不得沾帶泥土駛出施工工地;

(三)混凝土澆注量超出規(guī)定的建設(shè)項目施工工地,應(yīng)當(dāng)使用預(yù)攪拌混凝土。采用現(xiàn)場攪拌的,必須采取防止揚塵污染措施;

(四)拆遷造成揚塵的,應(yīng)當(dāng)隨拆隨灑水;

(五)在道路上施工應(yīng)當(dāng)實行封閉式作業(yè)。施工棄土、廢料必須及時清運。堆放施工棄土、散料的,應(yīng)當(dāng)采取灑水或者遮蓋等措施防止揚塵污染。

第三十三條在市區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)產(chǎn)生的噪聲或者其邊界噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境噪聲污染的,依據(jù)《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》第三十六條規(guī)定,責(zé)令改正,限期治理,并可處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十四條有下列行為之一的,依據(jù)《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》第三十八條規(guī)定,責(zé)令改正,并處以罰款:

(一)非經(jīng)批準(zhǔn)排放偶發(fā)性強烈噪聲的,給予警告,造成嚴(yán)重污染后果的,處以3000元以上1萬元以下罰款;

(二)使用高音喇叭或者通過其他高噪聲的方式招攬顧客,擅自使用車載高音喇叭巡回播放,造成環(huán)境污染的,給予警告,責(zé)令改正。拒不改正的,處以500元以上1000元以下罰款;

(三)進(jìn)行家庭娛樂、身體鍛煉以及飼養(yǎng)動物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息生活,或者在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸等活動,或者在夜間和午間高聲喊叫,嚴(yán)重干擾周圍居民生活的,給予批評教育,責(zé)令改正。經(jīng)批評教育仍不改正的,處以100元以上500元以下罰款。

第三十五條經(jīng)營中的文化娛樂場所和在商業(yè)經(jīng)營中使用的空調(diào)器、冷卻塔等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染,未采取有效措施,使其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),造成環(huán)境噪聲污染的,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十九條的規(guī)定,責(zé)令改正,并處以1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1000元以上1萬元以下罰款。

第三十六條未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施,運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條第(三)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款。

第三十七條未采取防燃、防塵措施,在城市人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的,根據(jù)不同情節(jié),依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第(四)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或處以5萬元以下罰款。

第三十八條在城市人口集中地區(qū),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第一款規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,處以2萬元以下罰款。

第三十九條在城市人口集中地區(qū)、交通干線附近以及城市市區(qū)內(nèi)露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第二款規(guī)定,責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以200元以下罰款。

第四十條在市區(qū)內(nèi)規(guī)定地點以外從事露天燒烤食品的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第四十條規(guī)定,責(zé)令其停止違法行為,限期改正,可處以500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以500元以上5萬元以下罰款。

第四十一條城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條第(四)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,可處以5萬元以下罰款。

第四十二條對向城市河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、垃圾的,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第三十九條第(四)項規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,可以處1萬元以下罰款。

第七章工商行政管理

第四十三條對在城市道路、風(fēng)景區(qū)、公園、廣場等公共場所從事經(jīng)營活動的無照商販,依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》第九條、第十四條第一款規(guī)定,可以查封扣押專門用于從事無照經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,并沒收違法所得;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,并處2萬元以下的罰款;無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴(yán)重的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的,沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十四條對擅自改變指定的經(jīng)營場所,隨意在城市道路、風(fēng)景區(qū)、公園、廣場等公共場所設(shè)點經(jīng)營,不服從監(jiān)督管理的,依據(jù)國家工商總局《城鄉(xiāng)個體工商戶管理條例實施細(xì)則》第十六條第一款第(一)項規(guī)定,給予警告,可處以1000元以下罰款。

第八章公安交通、運輸管理

第四十五條非機動車停放不符合規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條規(guī)定,處警告或者5元以上50元以下罰款;非機動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的,可以扣留其非機動車。

篇10

一、加強領(lǐng)導(dǎo)落實主體責(zé)任

為切實打贏環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)，街道成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了黨政雙組長制度，明確了責(zé)任分工，成立了生態(tài)環(huán)保站，充實環(huán)保工作人員，保證了街道日常環(huán)保工作的有序展開。每月召開一次環(huán)境保護(hù)工作專題例會，認(rèn)真研判環(huán)境治理形勢，有針對性開展巡查、檢查和專項工作，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作特別是大氣環(huán)保問題整治得到了保障。

二、完善環(huán)保網(wǎng)格化包保

針對街道地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的實際和施工場所點多面廣的特點，詳細(xì)制訂并逐步完善了生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理辦法，建立了環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理制度和環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究制度，明確了街道環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系，有序開展了網(wǎng)格化管理工作，做到了街道、社區(qū)各級網(wǎng)格員人人有環(huán)境保護(hù)任務(wù)，整改落實人人有目標(biāo)，壓實了環(huán)保責(zé)任。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅獎懲措施，有力的促進(jìn)了環(huán)保網(wǎng)格員工作的落實。

三、污染防治開展情況

1.開展專項整治。轄區(qū)內(nèi)“三供一業(yè)”改造項目施工多，重點工程施工多，一度給大氣環(huán)境保護(hù)造成了較大壓力，街道認(rèn)真組織網(wǎng)格員認(rèn)真開展揚塵、油煙、散煤、鍋爐等影響大氣環(huán)境指標(biāo)的巡查、排查和問題整治。

工作中，街道環(huán)保人員克服困難，特別是對經(jīng)營、施工單位對環(huán)境保護(hù)意識認(rèn)識不足，環(huán)保措施落實推一下，動一下和我行我素的行為，進(jìn)行針對性約談教育和懲戒，使環(huán)境保護(hù)措施落實較往年得到了加強。上半年，聯(lián)合上級及相關(guān)部門，有計劃的完成了固體廢物排查整治行動、餐飲油煙聯(lián)合整治行動、“散亂污”排查整治行動、河流整治、物料堆場整治、施工裸土整治等專項工作，街道生態(tài)環(huán)境工作總體得到改善。在揚塵整治中，發(fā)現(xiàn)較大問題2起，約談項目負(fù)責(zé)人兩次；在餐飲油煙整治中，發(fā)現(xiàn)較大問題1起，已聯(lián)系市油煙辦進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)一般問題20余起，及時整改3處裸土場所未及時覆蓋問題；對4家企業(yè)負(fù)責(zé)人因環(huán)保措施落實不力進(jìn)行了約談。

2.加強臺賬管理。街道對轄區(qū)已備案企業(yè)整改情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查，對汽修廠、洗車場、餐飲店、物料沙場、廢舊行業(yè)和轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查，建立健全污染源“一企一檔”，全面掌握了轄區(qū)單位排污和固廢情況。要求相關(guān)企業(yè)按要求認(rèn)真進(jìn)行整改，并提請相關(guān)部門進(jìn)行驗收。

3、堅持環(huán)境巡查。認(rèn)真制定環(huán)保工作巡查計劃，堅持每日重點督查建筑施工工地、餐飲聚集地段、散亂小作坊等環(huán)境保護(hù)問題突出區(qū)域，對列入重點減排企業(yè)進(jìn)行了定期抽檢，對發(fā)現(xiàn)問題的單位，及時下達(dá)整改通知書，對逾期不落實和整治不達(dá)標(biāo)的單位實行約談和問責(zé)，對整改不力的進(jìn)行處罰。街道環(huán)保分管負(fù)責(zé)人不定時帶隊對企業(yè)、工地進(jìn)行突擊檢查，夜查，有力打擊了環(huán)保違法違規(guī)行為。特別在四、五月份組織開展4+1餐飲油煙大檢查行動中，街道聯(lián)合市場監(jiān)管所、社區(qū)環(huán)保網(wǎng)格員、市容中隊對轄區(qū)內(nèi)所有的餐飲戶、小吃攤點、小作坊等的油煙凈化情況進(jìn)行排查，落實了全天候、高密度，并增加了每天早上巡查。對所有餐飲經(jīng)營戶建立了監(jiān)管臺賬信息，做到每日更新，確保油炸整治信息的準(zhǔn)確性、及時性、真實性。目前，轄區(qū)餐飲業(yè)油煙排放得到有力整治，達(dá)到了環(huán)?；疽蟆?/p>

4、認(rèn)真做好值班工作。在節(jié)假日期間，環(huán)保工作人員克服困難，周密安排，保證了24小時不間斷巡查，并堅持在整治一線值守，特別是春節(jié)、清明節(jié)期間祭祀問題，環(huán)保站工作人員全員夜間檢查，使轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到了堅實保障。

5、加大問題整改和環(huán)保投入。街道積極處理好上級交辦的案件，快速高效完成環(huán)保問題整改，確保整改不過夜，問題及時清零，辦結(jié)率100%。

四、存在問題

一是網(wǎng)格化包保責(zé)任落實參差不齊。在網(wǎng)格化巡查包保工作中，相關(guān)包保責(zé)任人投入環(huán)境巡查整治的精力分配不協(xié)調(diào)，未能把環(huán)境保護(hù)工作同城市文明創(chuàng)建很好結(jié)合，不能把衛(wèi)生城市和環(huán)境保護(hù)工作相統(tǒng)一。特別是具體工作分出了你我，環(huán)境保護(hù)工作沒有形成合力，影響了環(huán)境工作的開展和工作質(zhì)量的提高。

二是環(huán)境保護(hù)隊伍加強。1.街道無環(huán)保執(zhí)法權(quán)是制約一線環(huán)保檢查人員的難點問題。表現(xiàn)在敢于說服教育，不能處罰問責(zé)。2.街道環(huán)保工作人員基本上是社會招聘的臨時人員，且環(huán)保業(yè)務(wù)能力水平普遍較低，影響了環(huán)保檢查執(zhí)法的權(quán)威性。

五、下一步工作

下半年，街道把認(rèn)真落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署和要求為已任，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境發(fā)展理念，不斷提升環(huán)境監(jiān)管水平，為全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)上臺階加油鼓勁。

重點工作。繼續(xù)以大氣污染防治工作為重點，努力做好建筑施工特別是“三供一業(yè)”項目改造施工中的揚塵防治和裸土、渣土、物料覆蓋等問題，認(rèn)真落實環(huán)保要求的六個百分之百；繼續(xù)開展餐飲油煙整治行動，確保油煙凈化行動整治規(guī)范有效；繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)（作坊）巡查整治，確保發(fā)現(xiàn)及時整改有效不反復(fù)。認(rèn)真落實水資源管理和河長制責(zé)任落實，積極開展黑臭水體的排查治理。

提升能力。下半年，街道將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為文明、衛(wèi)生城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)，繼續(xù)加大環(huán)保保護(hù)投入，定期開展環(huán)保人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，不斷提高工作人員管理水平，保證街道生態(tài)環(huán)境管理工作高效運轉(zhuǎn)和環(huán)境整治雙提升。