導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公司運(yùn)營(yíng)安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

守護(hù)核安全是核電發(fā)展的生命線。自1994年2月1日大亞灣核電站1號(hào)機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行以來(lái)，大亞灣核電基地始終堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”的基本原則，秉承“一次把事情做好”的核心價(jià)值觀，通過(guò)堅(jiān)持與國(guó)內(nèi)外同行對(duì)標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了核電站的安全高效運(yùn)營(yíng)，安全業(yè)績(jī)不斷提升，主要指標(biāo)已穩(wěn)居國(guó)際先進(jìn)水平。

安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)同創(chuàng)佳績(jī)

2014年，大亞灣核電基地六臺(tái)成熟機(jī)組57%的WANO（世界核運(yùn)營(yíng)者協(xié)會(huì)）指標(biāo)進(jìn)入世界前十的優(yōu)秀水平。截至2015年5月31日，嶺澳核電站1號(hào)機(jī)組連續(xù)無(wú)非計(jì)劃自動(dòng)停堆安全天數(shù)已達(dá)3426天，在國(guó)際同類(lèi)型機(jī)組中排名第一。

法國(guó)電力公司舉辦的國(guó)際同類(lèi)60余臺(tái)機(jī)組安全運(yùn)行業(yè)績(jī)挑戰(zhàn)賽，是目前世界核電領(lǐng)域最權(quán)的比賽之一。從1999年開(kāi)始，大亞灣核電基地每年都參加該項(xiàng)挑戰(zhàn)賽，在2014年度挑戰(zhàn)賽中，大亞灣運(yùn)營(yíng)公司再次奪得“能力因子”獎(jiǎng)項(xiàng)第一名。至此，大亞灣核電公司在該挑戰(zhàn)賽中已累計(jì)獲得了32項(xiàng)次第一名。

兩次全基地防抗超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)綜合演習(xí)、兩次場(chǎng)內(nèi)綜合應(yīng)急演習(xí)、兩次反恐演習(xí)以及一次海域溢油實(shí)操應(yīng)急演習(xí)……2014年期間，大亞灣核電基地舉行了多場(chǎng)安全演習(xí)，進(jìn)一步提升了大亞灣核電基地安全防護(hù)水平。其中，國(guó)家核安全局在第二次場(chǎng)內(nèi)綜合應(yīng)急演習(xí)的監(jiān)督檢查后，打出了自評(píng)分準(zhǔn)則實(shí)施以來(lái)的最高分，并認(rèn)為此次演習(xí)在國(guó)內(nèi)核電廠應(yīng)急演習(xí)中具有標(biāo)桿意義。

大亞灣核電基地也是國(guó)家核安全科研項(xiàng)目的重要研發(fā)和實(shí)踐基地。2014年12月，作為福島核事故后重要安全改進(jìn)項(xiàng)目之一的“非能動(dòng)應(yīng)急高位冷卻水源系統(tǒng)”，在大亞灣核電基地正式通過(guò)國(guó)家能源局驗(yàn)收。國(guó)家能源局委托實(shí)施的另一項(xiàng)重要科研課題――高容量蓄電池蓄能系統(tǒng)研發(fā)示范工程帶載試驗(yàn)也宣告成功，實(shí)現(xiàn)了高容量蓄電池蓄能系統(tǒng)作為全廠失電超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故工況下的后備應(yīng)急電源的設(shè)計(jì)功能。

2014年，大亞灣運(yùn)營(yíng)公司按計(jì)劃平穩(wěn)實(shí)施了五次換料大修，其中L304大修工期為28.98天，為CPR1000機(jī)組首次30天以?xún)?nèi)完成的機(jī)組大修。大修總體安全、質(zhì)量狀態(tài)正常，自主安全管理和自主質(zhì)量管理體系運(yùn)作良好。

除了構(gòu)筑牢固的核安全防線之外，大亞灣核電基地還致力于環(huán)境保護(hù)工作。與同等規(guī)模的燃煤電站相比，大亞灣核電基地六臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組（按上網(wǎng)電量453.827億千瓦時(shí)計(jì)算），2014年少消耗標(biāo)煤約1480萬(wàn)噸，減少向環(huán)境排放：二氧化碳約3650萬(wàn)噸，二氧化硫約35萬(wàn)噸，氮氧化物約23萬(wàn)噸，相當(dāng)于種植了約10萬(wàn)公頃森林，可以覆蓋半個(gè)深圳的面積。一直以來(lái)，電站的三廢排放也嚴(yán)格受控，廢氣廢液排放量遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定限值。據(jù)基地半徑10公里范圍內(nèi)的10個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，核電站周?chē)h(huán)境放射性水平與運(yùn)行前本底數(shù)據(jù)相比沒(méi)有發(fā)生變化。

由于環(huán)保業(yè)績(jī)突出，2014年6月，大亞灣核電基地再次被命名為“深圳市環(huán)境教育基地”。

提升核心能力，提高管理水平

截至2014年12月31日，大亞灣核電站、嶺澳核電站一期、嶺澳核電站二期六臺(tái)機(jī)組年度累計(jì)上網(wǎng)電量達(dá)453.827億千瓦時(shí)，其中年度輸港電量為102.884億千瓦時(shí)。大亞灣核電基地商運(yùn)累計(jì)上網(wǎng)電量達(dá)5277.137億千瓦時(shí)，其中輸送香港的電量累計(jì)已超2000億千瓦時(shí)，達(dá)2002.774億千瓦時(shí)。自運(yùn)行以來(lái)，大亞灣核電基地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，大亞灣核電基地始終堅(jiān)持精益求精，不斷提升能力水平，力爭(zhēng)發(fā)揮更大作用。

2014年，大亞灣運(yùn)營(yíng)公司在 “成為世界一流的專(zhuān)業(yè)化核電運(yùn)營(yíng)企業(yè)” 愿景的引領(lǐng)下，通過(guò)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和國(guó)際交流等舉措不斷加強(qiáng)核心能力的建設(shè)。

在科技創(chuàng)新方面，2014年的《一種核電機(jī)組的事故監(jiān)控系統(tǒng)及其監(jiān)控方法》發(fā)明專(zhuān)利獲得第十六屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。這是大亞灣運(yùn)營(yíng)公司第二次獲此殊榮。成為少數(shù)幾家能連續(xù)兩次獲得中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)的企業(yè)。

在人才培養(yǎng)方面，2014年大亞灣運(yùn)營(yíng)公司繼續(xù)開(kāi)展全員安全文化震撼教育活動(dòng)，總計(jì)3118人次（含合作伙伴）參加了教育活動(dòng)。此外，大亞灣運(yùn)營(yíng)公司還開(kāi)設(shè)各類(lèi)技術(shù)和管理培訓(xùn)課程606門(mén)，共3937期。結(jié)合日常與大修兩大業(yè)務(wù)，加強(qiáng)員工隊(duì)伍“一專(zhuān)多能”建設(shè)。同時(shí)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理方法進(jìn)行多項(xiàng)防人因失誤培訓(xùn)和改進(jìn)。大亞灣運(yùn)營(yíng)公司還加強(qiáng)了對(duì)中高層干部的管理能力培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)了《文化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)》、《總經(jīng)理講安全》和《全面風(fēng)險(xiǎn)管理》等課程。

大亞灣運(yùn)營(yíng)公司在管理上所付出的努力與心血也獲得了外界的認(rèn)同。2014年，大亞灣運(yùn)營(yíng)公司以對(duì)標(biāo)管理、追求卓越為核心的《核電企業(yè)以世界一流為目標(biāo)的卓越運(yùn)營(yíng)管理》獲得了第二十屆國(guó)家級(jí)企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

大亞灣運(yùn)營(yíng)公司還不斷拓展國(guó)際合作交流領(lǐng)域，以國(guó)際先進(jìn)標(biāo)桿水平作為對(duì)標(biāo)，持續(xù)提升自身運(yùn)營(yíng)管理水平。2014年，大亞灣運(yùn)營(yíng)公司作為國(guó)際會(huì)員積極參與世界核電營(yíng)運(yùn)者協(xié)會(huì)（WANO）、世界核協(xié)會(huì)（WNA）、法瑪通業(yè)主協(xié)會(huì)（FROG）、美國(guó)核電運(yùn)行研究所（INPO）、美國(guó)電力科學(xué)研究院（EPRI）等國(guó)際組織交流活動(dòng)。邀請(qǐng)了法國(guó)電力公司等先進(jìn)同行來(lái)大亞灣核電基地進(jìn)行交流指導(dǎo)。

加強(qiáng)信息公開(kāi)，履行社會(huì)責(zé)任

“把核安全放在最為重要的位置，堅(jiān)持誠(chéng)信透明的原則，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)，積極拓展與媒體、公眾的信息互動(dòng)通道?！边@是大亞灣核電的一貫堅(jiān)持。公眾可通過(guò)大亞灣運(yùn)營(yíng)公司網(wǎng)頁(yè)“核與輻射安全信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，隨時(shí)查閱機(jī)組的運(yùn)行事件、安全狀態(tài)、輻射防護(hù)、火險(xiǎn)狀態(tài)、工業(yè)安全及環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等安全管理信息。

大亞灣運(yùn)營(yíng)公司核科普不斷創(chuàng)新理念，力求跳出“核電圈”和“專(zhuān)家圈”，通過(guò)與流行元素和大眾文化有機(jī)結(jié)合，使其更親民、接地氣。為此，2014年，大亞灣運(yùn)營(yíng)公司以大亞灣核電站商運(yùn)20周年為契機(jī)，策劃了以核電與社會(huì)集體回憶和公眾共鳴為情感主線，以“守護(hù)粵港20載、天藍(lán)水清畫(huà)未來(lái)”為主題的系列活動(dòng)，從人文角度解讀電站如何善用自然的力量，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)人居環(huán)境的改善所作的努力。

篇2

當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)、各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)的關(guān)注已經(jīng)到了史無(wú)前例的高度，每個(gè)企業(yè)都在安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，尤其在航運(yùn)這個(gè)行業(yè)里，安全生產(chǎn)更是成了企業(yè)管理中的重中之重。

安全監(jiān)督員是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作，保證職工安全健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受傷害的衛(wèi)士，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)的重要助手和參謀，是企業(yè)安全管理隊(duì)伍中的重要組成部分。因此，安全監(jiān)督員身上肩負(fù)的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。由此，要想成為企業(yè)里的一名合格的安全監(jiān)督員，首先應(yīng)該做到具有獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)健的管理才能和扎實(shí)的工作作風(fēng)，才能成為一名安全工作的行家里手。

本人結(jié)合自己多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，并從船舶安全管理的領(lǐng)頭人船長(zhǎng)轉(zhuǎn)為一名安全監(jiān)督員的實(shí)際操作，來(lái)談一談如何從一名船上的管理級(jí)船員到公司機(jī)關(guān)安全監(jiān)督管理人員的轉(zhuǎn)型。

1 現(xiàn)階段安全監(jiān)督員（體系監(jiān)管人員）所面臨的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境

1.1 層出不窮的新公約、法規(guī)給安全監(jiān)督員帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)

隨著社會(huì)的進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及安全生產(chǎn)地位的提升，新的公約、法規(guī)及對(duì)現(xiàn)有公約、法規(guī)的修正案層出不窮，這就要求安全監(jiān)督員在第一時(shí)間掌握第一手資料，并接受相關(guān)主管機(jī)關(guān)的各級(jí)培訓(xùn)，實(shí)實(shí)在在地了解相關(guān)公約、法規(guī)的新動(dòng)向。對(duì)公司接下來(lái)所需要如何實(shí)施以確保安全生產(chǎn)做一個(gè)系統(tǒng)的統(tǒng)籌方案，融合現(xiàn)有的安全體系文件，再將其具體實(shí)施到公司的體系（SMS）操作中去，并在體系的實(shí)際應(yīng)用中執(zhí)行、反饋、修正，以使公司的體系達(dá)到滿(mǎn)足各公約、法規(guī)的要求、公司及船舶的實(shí)際需求。

1.2各船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)有著不盡相同的管理要求

各船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)針對(duì)新公約、法規(guī)的變化，以及本國(guó)相關(guān)需求，以通函或公告的方式相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)定，并相應(yīng)的指南文件，指示相關(guān)航運(yùn)企業(yè)或公司的安全操作。這些都需要安全監(jiān)督人員通曉此類(lèi)通函或通告的發(fā)放方式，并具有敏銳的眼光，收集到影響本公司運(yùn)作的相關(guān)公約、規(guī)則的變化，并將此內(nèi)容納入本公司的體系文件中去，結(jié)合公司的實(shí)際操作，做好本公司的體系完善工作及安全守衛(wèi)工作。

1.3 各船旗國(guó)具有基本相同的審核發(fā)證程序和流程

全球擁有眾多的船級(jí)社及海事機(jī)構(gòu)，規(guī)則有可能不一致，但是總的大方向都是相同的。涉及公司的運(yùn)營(yíng)上來(lái)講，公司及船舶的正常運(yùn)營(yíng)最基本的就是公司及其所營(yíng)運(yùn)的船舶的資格問(wèn)題，這就涉及發(fā)證的問(wèn)題。盡管如前所述的不同，但是基本的審核發(fā)證程序還是有共通點(diǎn)的。對(duì)于安全監(jiān)督員來(lái)講，充分地了解和理解相關(guān)審核發(fā)證的要求、程序、流程，特別關(guān)注其不同點(diǎn)是非常重要求的。

1.4 需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和推進(jìn)

保持公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要體系的完整支持。所以保持公司從上到下的員工，包括船舶員工對(duì)體系的熟悉就顯得尤為重要了。針對(duì)員工的特點(diǎn)、工作的性質(zhì)等要素，如何制訂計(jì)劃并組織對(duì)員工的進(jìn)行完整的系統(tǒng)的培訓(xùn)，同時(shí)要求各職員工在工作實(shí)踐中認(rèn)真運(yùn)用。這是一個(gè)系統(tǒng)的工程，這對(duì)于安全監(jiān)督員來(lái)說(shuō)，是一個(gè)比較容易又非常復(fù)雜的事情。

1.5 熟知公約、規(guī)則的獲取方式、進(jìn)展情況等

1）公約及國(guó)際規(guī)則的獲取方式

對(duì)航運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)際公約的獲取非常之重要。國(guó)際公約的制定、通過(guò)、生效時(shí)都會(huì)通知相應(yīng)的締約國(guó)政府，還通過(guò)國(guó)際海事組織（IMO）的網(wǎng)站（http：//）進(jìn)行。所以其獲取的方式可通過(guò)締約國(guó)政府和IMO網(wǎng)站來(lái)得到相關(guān)的公約情況。

2）國(guó)內(nèi)規(guī)則的獲取方式

針對(duì)本國(guó)的特殊要求，政府會(huì)通過(guò)各種方式（例如公告、政府令等形式）向企業(yè)和公眾公告信息，當(dāng)然也可以通過(guò)政府相應(yīng)的職能網(wǎng)站來(lái)查詢(xún)。

3）其他的獲取方式

一般情況下，各國(guó)的船檢機(jī)構(gòu)會(huì)更快更好地來(lái)搜集相應(yīng)的公約和法規(guī)，并進(jìn)行解讀，之后會(huì)對(duì)其主管的船舶及公司進(jìn)行，并在其網(wǎng)站上公開(kāi)（如中國(guó)船級(jí)社http：//. cn/），提供給各類(lèi)用戶(hù)使用。

4） 注意：任何一個(gè)公約或規(guī)則的產(chǎn)生都有其具體的原因和時(shí)代背景。注意地方性法規(guī)是對(duì)公約的補(bǔ)充要求，有時(shí)甚至于要高于公約或規(guī)則的要求。

2 作為安全監(jiān)督員（體系監(jiān)管人員）所應(yīng)具備的基本素質(zhì)

2.1 安全監(jiān)督員應(yīng)該具有豐富的航海經(jīng)驗(yàn)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)

對(duì)于經(jīng)驗(yàn)，意大利畫(huà)家達(dá)·芬奇如是說(shuō)：“己的判斷，而你的判斷之所以對(duì)你發(fā)生誤導(dǎo)的作用，乃是由于它根據(jù)那種并非借著實(shí)驗(yàn)而產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)來(lái)預(yù)料的結(jié)果?！彼裕瑢?duì)于公司的安全管理者來(lái)說(shuō)，需要本行業(yè)即航海專(zhuān)業(yè)的豐富的經(jīng)驗(yàn)作基礎(chǔ)，在管理過(guò)程中就可以大大節(jié)約時(shí)間，并提高工作效率。

2.2 安全監(jiān)督員應(yīng)該具有良好的學(xué)習(xí)能力

鑒于目前航運(yùn)業(yè)的低迷、航運(yùn)市場(chǎng)的萎縮，航運(yùn)管理的嚴(yán)峻性越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái)了。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也給航運(yùn)帶來(lái)了開(kāi)天辟地的變化。對(duì)于企業(yè)安全守衛(wèi)者身份的安全監(jiān)督員來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)的一個(gè)主要途徑就是結(jié)合自己所從事的專(zhuān)業(yè)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向有經(jīng)驗(yàn)的人學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)。人常說(shuō)：“處處留心皆學(xué)問(wèn)，人人有才是我?guī)??！睂W(xué)習(xí)的另外一個(gè)途徑是培訓(xùn)。接受外界的對(duì)新公約、法規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)新科技的傳達(dá)等都能使自身的能力得到從表面到質(zhì)的提升。只有這樣，我們才能將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，對(duì)知識(shí)不但能吸收、消化而且還能更新和創(chuàng)造，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的刻苦努力，在安全管理的范圍內(nèi)顯著提升管理水平，最終對(duì)公司的穩(wěn)定發(fā)展起到一個(gè)堅(jiān)實(shí)的后盾。

2.3 安全監(jiān)督員應(yīng)該具備一定的法律、法規(guī)方面的知識(shí)

航運(yùn)公司的營(yíng)運(yùn)涉及到國(guó)際公約、國(guó)家規(guī)定等與法律法規(guī)密切相關(guān)的各方面。作為安全監(jiān)督員，必須要系統(tǒng)全面的維護(hù)公司的各方面的安全狀況，要做到“有的放矢”才是對(duì)策。如果連自己都不清楚公約、法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定、條款，是不可能在公司的體系文件以及公司的管理中體現(xiàn)出來(lái)的，也就給公司的營(yíng)運(yùn)管理帶來(lái)了無(wú)窮的隱患。所以，熟悉法律、法規(guī)方面的知識(shí)是安全監(jiān)督員的一個(gè)基本功。

2.4 安全監(jiān)督員應(yīng)該具有良好的文字組織能力和外文閱讀能力

安全管理體系（safety management system，簡(jiǎn)稱(chēng)：SMS）是一個(gè)系統(tǒng)的、清晰的和全面的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法，它綜合了運(yùn)行、技術(shù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)和人力資源管理，融入公司的整個(gè)組織機(jī)構(gòu)和管理活動(dòng)中，包括目標(biāo)設(shè)定、計(jì)劃和績(jī)效評(píng)估等，最終實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行和符合相關(guān)規(guī)則和法規(guī)的具體要求。體系文件是一種與法律法規(guī)、公司管理相關(guān)的關(guān)鍵性的文字描述，尤其對(duì)公司安全管理與監(jiān)督方面的要求更為嚴(yán)格。

在經(jīng)濟(jì)全球化的潮流中，世界各民族之間的交流日益頻繁，不同文化之間的交融不斷深化，在這一背景下，作為某種文化的符號(hào)的語(yǔ)言尤其是英語(yǔ)就顯得尤其重要。具體到安全監(jiān)督員的工作中時(shí)，便是更好地了解和學(xué)習(xí)相關(guān)的國(guó)際公約、各類(lèi)國(guó)際案例，例如STCW公約（1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約）的更新、《2006國(guó)際海事勞工公約》的生效執(zhí)行、涉及船舶的PSC檢查、航運(yùn)動(dòng)態(tài)等，便可以在第一時(shí)間掌握關(guān)于航運(yùn)公司安全管理與營(yíng)運(yùn)方面的信息，更好地將其提供到公司的管理中去。所以語(yǔ)言文字的組織能力和外文閱讀能力不僅是安全監(jiān)督員工作的基本組成部分，而且還是其在學(xué)習(xí)上、與時(shí)俱進(jìn)的工作上的一扇窗戶(hù)。

2.5 安全監(jiān)督員應(yīng)該具有良好的計(jì)算機(jī)能力

隨著社會(huì)科技、文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的大發(fā)展，隨著人類(lèi)社會(huì)從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)過(guò)渡的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，人們對(duì)信息的意識(shí)，對(duì)開(kāi)發(fā)和使用信息資源的重視越來(lái)越強(qiáng)。未來(lái)將會(huì)使我們?cè)絹?lái)越走向無(wú)紙化辦公。而在這過(guò)程中，我們需要利用計(jì)算機(jī)更快、更好、更便捷地處理我們面臨的問(wèn)題。簡(jiǎn)單化到安全監(jiān)督員這兒，還包括了公司日常的辦公自動(dòng)化（Office Automation）、體系文件的編輯與規(guī)范化、相關(guān)信息的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)（Internet）搜尋等等。

2.6 安全監(jiān)督員應(yīng)該具備融會(huì)貫通的能力

安全監(jiān)督員需要從國(guó)際公約、規(guī)則內(nèi)容的學(xué)習(xí)、理解中，結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)，加入自己活潑的想象力，提煉出公約、規(guī)則在本公司管理工作中的延伸。具體來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)該對(duì)每個(gè)相關(guān)公約、規(guī)則或者某個(gè)問(wèn)題有比較深入的理解，并能從中抽象出共通性的理性知識(shí)，進(jìn)而將其儲(chǔ)存在記憶當(dāng)中。然后再進(jìn)行其他門(mén)類(lèi)的學(xué)習(xí)和思考，進(jìn)而總結(jié)另外的共通性。接著用總結(jié)出的東西中具有某種共性的時(shí)候，進(jìn)而就將不同公約、規(guī)則領(lǐng)域的知識(shí)串聯(lián)起來(lái)。最后將串聯(lián)起來(lái)的知識(shí)融匯到公司的安全管理中去，就形成了安全管理的合理性。

2.7 安全監(jiān)督員還應(yīng)具備憂(yōu)患意識(shí)

“生于憂(yōu)患，死于安樂(lè)?！睉n(yōu)患意識(shí)是一種清醒的預(yù)見(jiàn)意識(shí)和防范意識(shí)，是一種危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感。這種意識(shí)源于對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)?！暗溬飧Ｖ校Ｙ獾溨?。”任何事物的發(fā)展，都存在著相反相成、相生相克的規(guī)律性。安全監(jiān)督員必須具備憂(yōu)患意識(shí)，其可貴就在于，能夠從安全管理中預(yù)見(jiàn)危機(jī)，從有利中發(fā)現(xiàn)不利，未雨綢繆，防患于未然。古往今來(lái)，多有哀兵勝利之師，也不乏驕兵慘敗之旅；多有負(fù)重奮起之邦，也不乏逸豫覆亡之國(guó)。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，越是形勢(shì)好的時(shí)候、越是發(fā)展順利的時(shí)候，越要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，安全意識(shí)。這對(duì)航運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)的發(fā)展具有不可或缺的作用。

3 安全管理體系監(jiān)管的目的與重要性

3.1 安全管理體系（SMS）的目標(biāo)

自《國(guó)際安全管理規(guī)則》納入1974年SOLAS公約，自1998年7月1日實(shí)施以來(lái)，航運(yùn)公司的安全生產(chǎn)的目標(biāo)性就被明確了：保證海上人命安全、防止人員傷亡、避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染危害以及對(duì)財(cái)產(chǎn)總成損失。針對(duì)這一點(diǎn)，2001年7月12日的《中華人民共和國(guó)船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染規(guī)則》（即《國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則》）也提出了更多的安全要求與方針，具體地提出了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。

3.2 安全管理體系的基本構(gòu)成

一個(gè)合格的安全管理體系的建立通常需要包括以下各項(xiàng)內(nèi)容：

· 對(duì)公司安全管理現(xiàn)狀的評(píng)估

·制定公司安全和環(huán)保方針

·明確公司的組織機(jī)構(gòu)和崗位

· 編寫(xiě)安全管理體系文件

·船岸人員安全管理體系的培訓(xùn)

· 安全管理體系在船岸的運(yùn)行

通過(guò)對(duì)上述內(nèi)容完成，確保安全管理體系在船岸的有效運(yùn)行，確保公司的安全和環(huán)保方針有效實(shí)施，通過(guò)船舶安全操作標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到船舶安全和船舶防止污染管理標(biāo)準(zhǔn)。再通過(guò)體系的不斷完善，使公司的安全和防污染管理的機(jī)制逐步成熟。

3.3 應(yīng)意識(shí)到安全管理的環(huán)境因素

1）監(jiān)控因素：安全體系的監(jiān)管不僅要有從船舶到公司最高管理層之間的運(yùn)作系統(tǒng)，同時(shí)還應(yīng)有一個(gè)監(jiān)控環(huán)節(jié)，即監(jiān)控系統(tǒng)與之伴隨。

2） 領(lǐng)導(dǎo)重視：高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的介入是決定公司具有良好的安全管理環(huán)境的關(guān)鍵因素。

3） 全員參與：安全體系的監(jiān)管應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，安全管理體系具有系統(tǒng)性和連續(xù)性，運(yùn)行中環(huán)環(huán)相扣。只有全員參與，才能真正得到良好的實(shí)施。

4）重視安全體系的監(jiān)管效果對(duì)企業(yè)的反饋：通過(guò)反饋，可以使員工安全意識(shí)和安全管理技能得到顯著地提高；通過(guò)反饋，更好地促進(jìn)安全和環(huán)保工作不斷改善的公司安全文化的形成；通過(guò)反饋，可以提高員工的士氣以及客戶(hù)的信任度；通過(guò)反饋，減少了事故的發(fā)生率，充分得到了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞　深圳地鐵　運(yùn)營(yíng)安全　管理體系　構(gòu)建

深圳地鐵一期工程已于2004年12月28日如期開(kāi)通了，且基本實(shí)現(xiàn)了深圳市委市政府要求的“高質(zhì)量、高水平、一次性全面開(kāi)通”。在運(yùn)營(yíng)初期，經(jīng)受了人員新、設(shè)備新、工期緊、任務(wù)重、設(shè)備安裝調(diào)試時(shí)間短的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)營(yíng)100天，這是深圳地鐵人幾年來(lái)辛勤努力的結(jié)晶，同時(shí)也是運(yùn)營(yíng)分公司構(gòu)筑運(yùn)營(yíng)安全體系、實(shí)施有效安全管理的成果之一。

地鐵運(yùn)營(yíng)是一個(gè)復(fù)雜聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的統(tǒng)一運(yùn)作，所涉及的專(zhuān)業(yè)多，自動(dòng)化程度高，運(yùn)營(yíng)安全可靠度要求高，要想實(shí)現(xiàn)安全可靠運(yùn)營(yíng)，提供快捷、舒適、正點(diǎn)、大客運(yùn)量服務(wù)，安全是基礎(chǔ)、是保證。

作為一個(gè)新建的提供客運(yùn)服務(wù)的企業(yè)，安全管理體系的構(gòu)建及安全管理起點(diǎn)的高低，是運(yùn)營(yíng)管理水平和服務(wù)水平的最直接體現(xiàn)。由于與公眾、員工的人身安全悠關(guān)，又是一個(gè)資產(chǎn)密集型企業(yè)，構(gòu)建運(yùn)營(yíng)安全體系、提高運(yùn)營(yíng)安全水平，是運(yùn)營(yíng)籌備中最重要的工作之一。在深圳地鐵運(yùn)營(yíng)籌備期內(nèi)，分公司領(lǐng)導(dǎo)始終把安全當(dāng)作重中之重，未雨綢繆，加快構(gòu)建運(yùn)營(yíng)安全管理體系，使運(yùn)營(yíng)一開(kāi)始就實(shí)現(xiàn)了安全管理體系的成熟運(yùn)作，確保了地鐵運(yùn)營(yíng)安全。

1 構(gòu)建管理機(jī)構(gòu)，提供組織保障

根據(jù)運(yùn)營(yíng)分公司整體運(yùn)作的模式，結(jié)合“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的安全管理原則，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的以預(yù)防、監(jiān)督、檢查、落實(shí)為責(zé)任主體的安全歸口管理部門(mén)，成立了以分公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)經(jīng)理及專(zhuān)職安全管理人員為管理主體的分公司安全管理委員會(huì)，同時(shí)成立了以各部門(mén)專(zhuān)(兼)職安全員、各專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干為核心力量的安全管理工作網(wǎng)絡(luò)，各部門(mén)也分別成立了部門(mén)安全工作小組，為運(yùn)營(yíng)安全管理的有序進(jìn)行，提供了組織保障。

2 確定安全理念，制定安全管理總目標(biāo)

運(yùn)營(yíng)分公司成立以來(lái)，安全管理籌備工作就緊鑼密鼓地開(kāi)展起來(lái)。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)分公司領(lǐng)導(dǎo)極力倡導(dǎo)“安全是運(yùn)營(yíng)的生命線”、“運(yùn)營(yíng)安全無(wú)小事”、“安全第一、預(yù)防為主”、“地鐵你我他，安全靠大家”等理念，讓“安全第一”的思想植根于每一個(gè)運(yùn)營(yíng)人的心中，并提煉出“時(shí)時(shí)講安全、事事講安全、處處講安全、人人講安全”的運(yùn)營(yíng)分公司安全工作理念，制訂了“以高水平的管理、合理的成本投入，實(shí)現(xiàn)安全、正點(diǎn)、可靠運(yùn)行，完成各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)”的安全總目標(biāo)，確立了全員、全過(guò)程參與安全的文化基調(diào)。

3 管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

運(yùn)營(yíng)籌備期內(nèi)，運(yùn)營(yíng)分公司就按國(guó)家安全生產(chǎn)法要求和國(guó)際職業(yè)安全與健康管理標(biāo)準(zhǔn)(OHSAS18000)要求，制定了以安全責(zé)任制為核心的安全管理制度共28個(gè)，其中包括安全責(zé)任的劃分、安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容及要求、安全檢查制度、安全例會(huì)制度、消防安全管理、承辦商安全管理、風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)、安全事故管理等內(nèi)容，使公司各項(xiàng)活動(dòng)的安全管理，做到了有章可循、有法可依，為運(yùn)營(yíng)安全提供了制度保障。

4 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全員安全防范能力

為規(guī)范安全培訓(xùn)工作，安全主管部門(mén)，首先制定了《運(yùn)營(yíng)分公司安全教育培訓(xùn)管理辦法》，該辦法規(guī)定了作為一個(gè)新建企業(yè)的各級(jí)、各崗位工作人員應(yīng)該進(jìn)行的安全教育種類(lèi)、內(nèi)容、方式、方法及應(yīng)達(dá)到的水平和效果等，特別突出了安全專(zhuān)兼職人員及特殊工種人員的安全培訓(xùn)要求。確立了以分公司、車(chē)間、班組為主的三級(jí)安全教育模式;同時(shí)，按崗位分工不同，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展送香港地鐵、廣州地鐵、上海地鐵的學(xué)習(xí)，參加有關(guān)設(shè)備廠商舉辦的培訓(xùn);開(kāi)展分公司內(nèi)部培訓(xùn)及班組內(nèi)師帶徒培訓(xùn)。多種培訓(xùn)使員工提高了安全操作技能、安全管理水平及安全防范意識(shí)。對(duì)特殊工種人員還進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，所有特種作業(yè)人員，持證上崗率達(dá)100%。這種舍得花費(fèi)巨資用于培訓(xùn)員工的運(yùn)營(yíng)籌備教育模式，是實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)和條件，是安全運(yùn)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)之一。

5 健全責(zé)任體系，確立安全考核指標(biāo)

通過(guò)制定運(yùn)營(yíng)安全管理責(zé)任制，把安全管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位，各崗位各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成“安全重?fù)?dān)人人挑，人人頭上有指標(biāo)”的管理責(zé)任落實(shí)機(jī)制。每年分公司總經(jīng)理與各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全責(zé)任狀，把安全指標(biāo)層層分解、層層落實(shí)，把安全指標(biāo)作為否決性指標(biāo)，并與部門(mén)績(jī)效直接掛鉤，形成管理上的約束機(jī)制，使員工始終注意把安全擺在第一位。

6 引進(jìn)先進(jìn)管理思想，提高安全管理水平

在運(yùn)營(yíng)籌備期內(nèi)，提前引進(jìn)OHSAS18000職業(yè)安全與健康管理標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)事后管理變事前預(yù)防。通過(guò)培訓(xùn)，讓安全骨干人員和安全專(zhuān)兼職人員了解職業(yè)健康管理體系的安全控制模式;通過(guò)制定分公司危險(xiǎn)源分析與控制程序，確定了運(yùn)營(yíng)分公司危險(xiǎn)源的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方式。開(kāi)通前組織對(duì)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)備及各個(gè)管理環(huán)節(jié)上潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行了識(shí)別，識(shí)別出2000多個(gè)危險(xiǎn)源，進(jìn)行了初步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并制訂了防范措施，有效地減少了安全隱患。

7 強(qiáng)化消防安全管理，減少火災(zāi)隱患

火災(zāi)隱患是地鐵安全防范的重點(diǎn)，為此，運(yùn)營(yíng)分公司特別設(shè)立了消防安全工程師崗位，主管分公司消防管理，并編寫(xiě)了《運(yùn)營(yíng)分公司消防安全管理辦法》，規(guī)范了管理;按消防管理要求，成立了多個(gè)分公司義務(wù)消防隊(duì)，并對(duì)其隊(duì)員進(jìn)行了多次手提式滅火器的消防實(shí)操培訓(xùn)，全部取得安全上崗合格證。

8 建立突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，提高響應(yīng)能力

在運(yùn)營(yíng)籌備階段，安全技術(shù)部組織分公司生產(chǎn)部門(mén)編寫(xiě)了突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案及供電、機(jī)電、通信、信號(hào)、車(chē)輛、軌道、隧道及特種設(shè)備的應(yīng)急搶修預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案進(jìn)行了近80次的演練，以此檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性。通過(guò)演練對(duì)預(yù)案進(jìn)行了多次的完善、修改，形成了地鐵運(yùn)營(yíng)的系統(tǒng)預(yù)案。通過(guò)預(yù)案的制訂和演練大大提高了分公司各級(jí)員工參與突發(fā)事件的響應(yīng)能力，為降低可能發(fā)生的突發(fā)事件所造成的損失和影響，做好了準(zhǔn)備。

9 堅(jiān)持例會(huì)制度，確保及時(shí)解決問(wèn)題

運(yùn)營(yíng)分公司在開(kāi)通前一年，已經(jīng)實(shí)行安全檢查和安全例會(huì)制度。采用定期檢查及不定期抽查相結(jié)合的安全制度，堅(jiān)持每月、每季進(jìn)行安全自查和地毯式排查的檢查制度，并適時(shí)召開(kāi)月度、季度安全例會(huì)，分享安全管理成果和有效的安全防護(hù)措施，確定下一步工作重點(diǎn)，指出存在的問(wèn)題及解決的辦法，使安全隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、及時(shí)落實(shí)，并不斷完善制度。

10 通過(guò)“6S”管理，減少安全隱患

地鐵開(kāi)通前5個(gè)月，在運(yùn)營(yíng)分公司管理范圍內(nèi)，及時(shí)開(kāi)展了整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)和安全的“6S”活動(dòng)，通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的規(guī)范和排查，從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”各個(gè)方面深入查找不安全的活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備和不安全環(huán)節(jié)，對(duì)于與安全悠關(guān)的操作、作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)過(guò)程進(jìn)行必要的目視化提示與警示，對(duì)重要的操作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)目視化指引，通過(guò)劃分管理區(qū)域和確定管理責(zé)任人等措施，讓員工一開(kāi)始就養(yǎng)成事事“講究”的習(xí)慣，減少了因現(xiàn)場(chǎng)混亂或誤操作造成的不安全故障或事故。

11 從技術(shù)上下功夫，以技術(shù)保安全

為保證安全生產(chǎn)，運(yùn)營(yíng)分公司按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求，組織編寫(xiě)了20多個(gè)設(shè)備系統(tǒng)的安全操作規(guī)程、維護(hù)規(guī)章和維護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)共180多份，通過(guò)編寫(xiě)，不僅提高了編寫(xiě)人員對(duì)設(shè)備系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和對(duì)設(shè)備的駕馭能力，同時(shí)作為其他員工的崗位培訓(xùn)教材，讓其他員工學(xué)習(xí)掌握，并從一開(kāi)始，就按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行操作，為安全運(yùn)營(yíng)提供了技術(shù)保證。

12 開(kāi)展安全推廣活動(dòng)，培育安全文化

分公司定期組織安全文化活動(dòng)，如進(jìn)行“安全月”和“安全百日”宣傳活動(dòng)、定期舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全“金點(diǎn)子”征集、舉辦安全專(zhuān)刊和板報(bào)、安全案例分析等。通過(guò)這些豐富多彩的活動(dòng)，激發(fā)全員參與意識(shí)和安全意識(shí)，讓員工認(rèn)同運(yùn)營(yíng)安全文化，讓安全深入人心，讓員工自覺(jué)主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)身邊可能存在的不安全、不合理，并主動(dòng)去改善，進(jìn)而形成人人講安全、人人重視安全、人人促安全的安全文化環(huán)境。

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[4]崔艷萍，唐禎敏，武旭.地鐵行車(chē)安全保障系統(tǒng)的研究[J].都市快軌交通，2004，17(3):811.

篇4

隨著近幾年北京市地鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的跨越式發(fā)展，大批新員工陸續(xù)充實(shí)到工作崗位，尤其是新線開(kāi)通，需要大量有經(jīng)驗(yàn)的高技能安全人才分流到新線路，導(dǎo)致地鐵安全管理方面的技術(shù)力量逐漸攤薄。如何合理配置和培養(yǎng)安全管理的高技能人才，以保證地鐵安全快捷戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要系統(tǒng)研究各專(zhuān)業(yè)員工安全技能等級(jí)結(jié)構(gòu)布局，北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司對(duì)此進(jìn)行了有益探索。

構(gòu)建科學(xué)的技能結(jié)構(gòu)

“一般的企業(yè)看高層，優(yōu)秀的企業(yè)看中層，卓越的企業(yè)看基層?！被鶎邮呛饬科髽I(yè)安全管理水平的關(guān)鍵。因此，合理的員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是企業(yè)健康發(fā)展的保證，包括員工年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)。對(duì)于北京地鐵運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，安全的技能結(jié)構(gòu)尤為重要。安全的技能結(jié)構(gòu)通常包含兩方面內(nèi)容：一是什么樣的員工技能結(jié)構(gòu)能夠保證基本的安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，即基本配置結(jié)構(gòu)；二是什么樣的員工技能結(jié)構(gòu)能夠較好地完成安全運(yùn)行任務(wù)，即優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)。

2011年，北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司為落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、創(chuàng)新監(jiān)管體系、優(yōu)化人力資源配置、確保運(yùn)營(yíng)安全和新線開(kāi)通的隊(duì)伍組織，對(duì)電動(dòng)列車(chē)司機(jī)、車(chē)輛檢修工、車(chē)載信號(hào)工和綜控員等4個(gè)核心工種，進(jìn)行了系統(tǒng)的員工技能基本配置結(jié)構(gòu)和優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)研究。

北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司采用理論與實(shí)證相結(jié)合的方法，首先系統(tǒng)研究了人、機(jī)、環(huán)、管的安全與發(fā)展模型，構(gòu)建了城市軌道交通行業(yè)的安全成本模型，給出了基于安全與發(fā)展的基本結(jié)構(gòu)與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的函數(shù)解釋?zhuān)芯苛薃LARP安全評(píng)價(jià)原則（最低合理可行原則，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度將項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)）與員工配置理論，設(shè)計(jì)了員工技能與業(yè)務(wù)匹配的耦合模型等；其次，創(chuàng)新構(gòu)建了司機(jī)、檢修工、車(chē)載信號(hào)工和綜控員的安全評(píng)價(jià)原則與折算因子，利用SPSS（統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品與服務(wù)解決方案）分析軟件，實(shí)證分析以上核心工種各等級(jí)的技能貢獻(xiàn)；最后，利用技能與業(yè)務(wù)耦合模型，設(shè)計(jì)出6類(lèi)工種技能的基本結(jié)構(gòu)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)比例，并分析計(jì)算出各結(jié)構(gòu)的人力資源標(biāo)準(zhǔn)值。

根據(jù)成果精細(xì)化管理

利用對(duì)于技能結(jié)構(gòu)的研究成果，北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司對(duì)電動(dòng)列車(chē)司機(jī)、列檢員工、月修員工、修程員工、車(chē)載信號(hào)工和綜控員的人力資源儲(chǔ)備現(xiàn)狀和安全管理水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并提出安全管理及人力資源培訓(xùn)管理的工作重點(diǎn)。

通過(guò)對(duì)運(yùn)一、運(yùn)二、運(yùn)三和運(yùn)四的乘務(wù)中心、檢修中心列檢班組、檢修中心月修班組、檢修中心修程班組、站區(qū)中心綜控員和車(chē)載信號(hào)維修中心的技能結(jié)構(gòu)配置的合理性進(jìn)行評(píng)估，北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司按照需平衡區(qū)、合理區(qū)、可接受區(qū)、亟待提高區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)分為5個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)，對(duì)各級(jí)別區(qū)域展開(kāi)精細(xì)化安全管理。

北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司還根據(jù)研究結(jié)果，合理安排安全管理類(lèi)人才的培養(yǎng)、配置及調(diào)配。例如，新線開(kāi)通時(shí)盡量從需平衡區(qū)和合理區(qū)抽調(diào)安全管理人才，在新線班組盡可能按照合理區(qū)或可接受區(qū)的技能結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行配備。

技能結(jié)構(gòu)研究的“五創(chuàng)新”

篇5

【關(guān)鍵詞】地鐵運(yùn)營(yíng)；安全風(fēng)險(xiǎn)管理；探析

目前在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，城市人口的密集度也在不斷的增大，這就給我國(guó)城市交通帶來(lái)巨大的壓力，因此人們就將地鐵建設(shè)作為城市交通建設(shè)中重要的內(nèi)容來(lái)對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃。但是，近年來(lái)我國(guó)地鐵事故頻繁的發(fā)生，這不僅給人們的帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失 ，還給人們的生命安全帶來(lái)威脅。為此，我們?cè)诔鞘械罔F交通建設(shè)的過(guò)程中就要對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理 ，以確保提高地鐵運(yùn)行管理的安全性和可靠性。

下面我們就對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹。

1 地鐵運(yùn)營(yíng)安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及評(píng)估目的

目前，在我國(guó)城市地鐵建設(shè)的過(guò)程中，鐵路運(yùn)行的安全管理系統(tǒng)理論目前還處于一個(gè)初級(jí)探索的階段 ，其中有許多理論都還不夠成熟，這就使得地鐵在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中 存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。其中主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 地鐵運(yùn)營(yíng)管理存在依賴(lài)性

所謂的地鐵運(yùn)營(yíng)也就是一個(gè)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜而且龐大的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。因此人們?cè)趯?duì)其進(jìn)行相關(guān)的

控制管理的過(guò)程中 對(duì)安全管理工作的有效性有著一定的依賴(lài)作用。

1.2 地鐵運(yùn)營(yíng)工作具有反復(fù)性

眾所周知，地鐵運(yùn)行系統(tǒng)在運(yùn)行管理的過(guò)程中，都是周而復(fù)始、永不間斷的，這就使得地安全事故發(fā)生頻率大幅度的增加。

1.3 地鐵運(yùn)營(yíng)受環(huán)境影響

地鐵運(yùn)營(yíng)即受內(nèi)部人為操作失誤和機(jī)械故障的影響，也受自然環(huán)境條件或社會(huì)環(huán)境的影響。

1.4 地鐵事故后果

在通常情況下地鐵都是在一個(gè)半封閉的高速運(yùn)行狀態(tài)下運(yùn)行的，因此如果出現(xiàn)安全事故必將造成大量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失 ，而且對(duì)于安全事故的施救也存在著一定的難

度。

1.5社會(huì)影響性

目前，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，地鐵已經(jīng)成為了城市交通的命脈。但是如果出現(xiàn)了安全事故，那么就會(huì)對(duì)整個(gè)城市交通造成嚴(yán)重的影響。

總而言之，在當(dāng)前地鐵運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中 由于存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這就給人們?cè)谏?cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的影響。因此為了有效的避免地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生 ，就對(duì)地鐵運(yùn)行過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行分析，從而采用相關(guān)的技術(shù)手段來(lái)對(duì)其進(jìn)行處理，這樣就可以使得地鐵安全事故發(fā)生的頻率大幅度的降低。

2 地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理概念及現(xiàn)狀

2.1 地鐵運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的概念

所謂的地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理也就是指地鐵在運(yùn)行的過(guò)程中，人們對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定、評(píng)價(jià)和控制等過(guò)程中一種綜合處理方法。這不僅可以對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安

全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制管理 ，還進(jìn)一步的提高了地鐵運(yùn)營(yíng)的安全效益的和經(jīng)濟(jì)效益 從而保障了地鐵安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

2.2 當(dāng)前我國(guó)地鐵運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)相關(guān)地鐵運(yùn)營(yíng)管理單位通過(guò)對(duì)多年來(lái)地鐵事故實(shí)際案例的累積、

分析和歸納，從而形成比較成熟的管理理論和管理方法 ，總結(jié)出管理體系中出現(xiàn)的幾

個(gè)問(wèn)題及特點(diǎn)。

（1）國(guó)內(nèi)有的地鐵運(yùn)營(yíng)公司沒(méi)有對(duì)運(yùn)營(yíng)安全設(shè)立針對(duì)性的安全應(yīng)對(duì)管理部門(mén)，沒(méi)有對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)做出系統(tǒng)性 崖面性的的應(yīng)對(duì)策略 。

更甚至 ，部分地鐵運(yùn)營(yíng)部門(mén)沒(méi)有對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理概念形成意識(shí)，更不會(huì)積極主動(dòng)、系統(tǒng)性的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。而事故發(fā)生后管理方案的應(yīng)對(duì)也形成了一定的隨意性。

（2）有的地鐵運(yùn)營(yíng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)的管理基本采用舊的、被動(dòng)管理手段來(lái)應(yīng)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的新的問(wèn)題。而這樣的思路雖然對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的事故管理有相對(duì)作用，但卻不能適用于不斷變化的實(shí)際情況需求 ，從而達(dá)不到對(duì)地鐵安全進(jìn)行最大限度的安全保障。

（3）地鐵運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng) 多數(shù)是間斷或瞬間性 ，只有意識(shí)到才去管理 ，目前國(guó)內(nèi)有的地鐵運(yùn)營(yíng)公司不能做到未雨綢繆，缺乏長(zhǎng)效實(shí)施機(jī)制。

（4）有的地鐵運(yùn)營(yíng)公 司的安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)缺乏定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)核性檢查和評(píng)估 ，降低了風(fēng)險(xiǎn)管理體系適應(yīng)環(huán)境變化和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（5）地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論方法指導(dǎo)，缺乏科研項(xiàng) 目的引入。

篇6

一、2021年上半年工作總結(jié)

（一）協(xié)調(diào)推進(jìn)軌道交通票制票價(jià)制定工作

協(xié)調(diào)運(yùn)達(dá)公司對(duì)接價(jià)格行政主管部門(mén)市發(fā)改委開(kāi)展軌道交通票制票價(jià)制定工作。根據(jù)2021年1月18日市發(fā)改委《關(guān)于蕪湖城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本監(jiān)審報(bào)告》（蕪發(fā)改成本[2021]30號(hào)），軌道交通票價(jià)成本監(jiān)審工作已完成。協(xié)調(diào)運(yùn)達(dá)公司積極配合市發(fā)改委開(kāi)展軌道交通票價(jià)制定聽(tīng)證相關(guān)前期工作，根據(jù)市發(fā)改委2021年6月21日《關(guān)于軌道交通票價(jià)制定聽(tīng)證會(huì)公告》（第2號(hào)），定于2021年7月6日召開(kāi)蕪湖市軌道交通票價(jià)制定聽(tīng)證會(huì)。

（二）積極協(xié)調(diào)“城市一卡通”在軌道交通上的應(yīng)用

多次協(xié)調(diào)運(yùn)達(dá)公司及相關(guān)設(shè)備供應(yīng)商對(duì)接市交通局、市城市卡公司、大數(shù)據(jù)中心等部門(mén)，解決技術(shù)接口難題，推進(jìn)社會(huì)保障卡（蕪湖一卡通）在軌道交通上的應(yīng)用。

（三）協(xié)助運(yùn)達(dá)公司開(kāi)展運(yùn)營(yíng)籌備等相關(guān)工作

配合運(yùn)達(dá)公司開(kāi)展運(yùn)營(yíng)籌備、初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估等相關(guān)工作。協(xié)助運(yùn)達(dá)公司配合市交通局完成《蕪湖市城市軌道交通乘客守則（送審稿）》、《蕪湖市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（送審稿）》的制定工作，開(kāi)展初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估預(yù)檢查工作。配合機(jī)電設(shè)備部完成《跨坐式單軌交通初期運(yùn)營(yíng)前安全技術(shù)規(guī)范》報(bào)審報(bào)批工作，規(guī)范已于2021年6月15日經(jīng)安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局正式批準(zhǔn)。

（四）嚴(yán)格履行PPP合同相關(guān)監(jiān)管職責(zé)

根據(jù)PPP合同和社會(huì)投資人招標(biāo)文件約定，完成《蕪湖市軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核管理暫行辦法（初稿）》的起草工作。嚴(yán)格按照PPP合同要求，履行軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期項(xiàng)目非票務(wù)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的監(jiān)管，目前正在開(kāi)展光伏項(xiàng)目（初設(shè)概算外）招商文件的審查工作。

二、2021年下半年工作計(jì)劃

（一）開(kāi)展運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核相關(guān)工作

根據(jù)PPP合同和社會(huì)投資人招標(biāo)文件約定，2021年9月底前完成《蕪湖市軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核管理暫行辦法》（暫定名）的制定工作，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核第三方委托單位招標(biāo)采購(gòu)工作。開(kāi)展2022年的工作籌劃，為開(kāi)通初期運(yùn)營(yíng)后的運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核工作做好準(zhǔn)備。

（二）根據(jù)項(xiàng)目需要做好與主管部門(mén)的協(xié)調(diào)工作

為保障軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期按期開(kāi)通初期運(yùn)營(yíng)，全力協(xié)助運(yùn)達(dá)公司做好與相關(guān)行政主管部門(mén)的對(duì)接工作，主要包括：

1.與市發(fā)改委對(duì)接軌道交通票制票價(jià)工作，配合開(kāi)展軌道交通票價(jià)制定聽(tīng)證會(huì)相關(guān)工作，加快完成軌道交通票價(jià)制定。

2.與市交通運(yùn)輸局對(duì)接初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估工作，確保軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期項(xiàng)目順利通過(guò)初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估；配合做好聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練。

3.與市公安局對(duì)接禁止、限制攜帶物品目錄相關(guān)工作；

4.與市人社局等單位對(duì)接一卡通在軌道交通應(yīng)用工作。

（三）其他工作

1.做好與中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)、中國(guó)城市軌道交通單軌分會(huì)等單位的對(duì)接工作。

2.配合經(jīng)開(kāi)區(qū)做好軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、膠輪軌道交通協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟的相關(guān)工作。

篇7

創(chuàng)新管理模式 發(fā)展特色地鐵

目前，國(guó)內(nèi)城市已開(kāi)通了6家地鐵、4家輕軌。在管理上，有的是投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管四分開(kāi)，有的是運(yùn)營(yíng)、管理、建設(shè)統(tǒng)一管理，有的是部分建設(shè)和運(yùn)營(yíng)合并，沒(méi)有統(tǒng)一的管理模式。南京是國(guó)內(nèi)第5家開(kāi)通地鐵的城市，實(shí)行的是建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)三位一體管理，建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人制，資源開(kāi)發(fā)實(shí)行獨(dú)立法人制，而運(yùn)營(yíng)則實(shí)行模擬法人制。在管理上，南京地鐵具體采取了以下三項(xiàng)措施：

精“兵”簡(jiǎn)“政”，提高效率。2003年12月31日南京地鐵成立了運(yùn)營(yíng)分公司，主要負(fù)責(zé)地鐵一號(hào)線的運(yùn)營(yíng)工作，包括運(yùn)營(yíng)管理、列車(chē)運(yùn)行、控制監(jiān)督、員工培訓(xùn)及對(duì)土建設(shè)施、車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的保養(yǎng)、維修等；地鐵開(kāi)通后分公司直接面向市民進(jìn)行服務(wù)；對(duì)授權(quán)管理的國(guó)有資產(chǎn)在政策許可范圍內(nèi)，負(fù)有保值、增值的責(zé)任。按照精干、高效和先緊再完善的原則，分公司內(nèi)設(shè)7部1辦，下轄11個(gè)專(zhuān)業(yè)中心，中心實(shí)行扁平化管理。分公司編制998名，在定編中，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、合理、夠用、節(jié)約原則，確定了一號(hào)線平均每公里46人，大大低于建設(shè)部每公里100人以?xún)?nèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

確定模式，獎(jiǎng)懲分明。南京地鐵總公司對(duì)分公司采用“模擬法人、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、預(yù)算管理、績(jī)效考核”的經(jīng)營(yíng)管理模式?？偣鞠逻_(dá)委托經(jīng)營(yíng)書(shū)，制訂分公司資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的暫行規(guī)定，界定總公司與分公司人、財(cái)、物和責(zé)、權(quán)、利之間關(guān)系，對(duì)分公司相應(yīng)分權(quán)。分公司內(nèi)部實(shí)行獨(dú)立核算。為增加壓力和動(dòng)力，鼓勵(lì)分公司向現(xiàn)代企業(yè)邁進(jìn)，總公司要求分公司實(shí)行預(yù)算管理，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀、關(guān)鍵指標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，核定收、支計(jì)劃，確定盈、虧指標(biāo)，考核績(jī)效，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

強(qiáng)化預(yù)算，考核績(jī)效。根據(jù)管理制度，要求分公司外創(chuàng)收入，內(nèi)降成本；嚴(yán)控費(fèi)用，減少“出血”。年初上報(bào)、審批預(yù)算，所有費(fèi)用全部立項(xiàng)，未立項(xiàng)目一律不予支出，從而確保各種費(fèi)用開(kāi)支嚴(yán)格控制在預(yù)算內(nèi)。為此，分公司堅(jiān)持強(qiáng)化成本意識(shí)，按照成本支出和運(yùn)營(yíng)收入指標(biāo)，對(duì)考核運(yùn)營(yíng)的預(yù)算，采取了六項(xiàng)措施，一是嚴(yán)控除了剛性支出的可控成本，二是加大增收節(jié)支的獎(jiǎng)懲，三是加快國(guó)產(chǎn)化研究，四是加強(qiáng)庫(kù)存管理，五是研究制定定額標(biāo)準(zhǔn)，六是層層分解預(yù)算。同時(shí)，分公司還加強(qiáng)了績(jī)效考核的力度。從運(yùn)營(yíng)開(kāi)始到2006年底，分公司的各項(xiàng)考核工作已納入正軌，對(duì)完成各項(xiàng)工作和任務(wù)起到了促進(jìn)作用。

完善服務(wù)形式 打造人文地鐵

地鐵是城市公共交通客運(yùn)行業(yè)，是以人的位移實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。地鐵的服務(wù)既要安全、準(zhǔn)點(diǎn)、便捷、舒適，又要在為乘客的服務(wù)中獲取收益，以維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，力爭(zhēng)擴(kuò)大再生產(chǎn)，這就決定了地鐵在價(jià)格與價(jià)值背離的情況下，既要講究社會(huì)效益，又要兼顧經(jīng)濟(jì)效益，做到兩個(gè)效益的有機(jī)結(jié)合。為此，南京地鐵總公司確立了“一切為了乘客”的核心思想。依托地鐵優(yōu)質(zhì)的“硬件”，在服務(wù)管理“軟件”上，花力氣、下功夫，促進(jìn)地鐵人氣的興旺。

提升服務(wù)指標(biāo)，安全運(yùn)送乘客。南京地鐵開(kāi)通兩年來(lái)，已安全行駛470.9萬(wàn)列公里，列車(chē)正點(diǎn)率為99.93%，運(yùn)行間隔時(shí)間由高蜂每列10分鐘壓縮到4分56秒，全天服務(wù)時(shí)間由15小時(shí)擴(kuò)大至17小時(shí)，方便乘客的指標(biāo)得到了優(yōu)化和提升。節(jié)假日和奧體中心的文體活動(dòng)，尤其是“五一”、“十一”及春節(jié)等黃金周期間，都成立專(zhuān)門(mén)運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組、制定運(yùn)輸組織方案和應(yīng)急預(yù)案，做到運(yùn)力充沛、保障有力。兩年來(lái)共計(jì)加班運(yùn)營(yíng)30多次，安全、快捷疏散乘客50多萬(wàn)人次。

完善服務(wù)設(shè)施，營(yíng)造文化氛圍。為“留住客流、吸引客流、創(chuàng)造客流”，提高服務(wù)質(zhì)量，南京地鐵不斷完善服務(wù)設(shè)施。根據(jù)乘客的需求，在高架站臺(tái)加裝了遮風(fēng)雨蓬；在高架區(qū)段加裝了隔音屏障以減少地鐵噪音；制作了多版的線路圖，包含每個(gè)車(chē)站周邊的道路和市政信息，在全線16個(gè)車(chē)站的出入口統(tǒng)一張貼，等等。為了提高乘客旅途的舒適度，南京地鐵還努力把車(chē)站和列車(chē)營(yíng)造成為“城市之家、愛(ài)情之巢、文明之島、希望之旅”。根據(jù)季節(jié)的變化，先后開(kāi)展了“春滿(mǎn)車(chē)廂、夏送清涼、秋造活動(dòng)、冬顯浪漫”主題文化活動(dòng)，營(yíng)造了良好的地鐵文化氛圍，樹(shù)立了地鐵良好的社會(huì)公益形象。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造人文地鐵。南京地鐵的目標(biāo)是成為中國(guó)地鐵品牌中的標(biāo)桿、打造世界一流的地鐵服務(wù)水準(zhǔn)！圍繞這一目標(biāo)，南京地鐵與上海杰信營(yíng)銷(xiāo)咨詢(xún)公司聯(lián)手，進(jìn)行服務(wù)品牌創(chuàng)建和低成本整合營(yíng)銷(xiāo)，提出了運(yùn)營(yíng)服務(wù)的核心價(jià)值理念――“馳載人文、身心直達(dá)”，意在通過(guò)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平、服務(wù)技能的不斷提高，把富有愛(ài)心的服務(wù)、帶有人文關(guān)懷的體貼傳遞給每一位乘客，讓他們真真切切感受到地鐵的安全、舒適和便捷。為了實(shí)施人文地鐵的品牌戰(zhàn)略，南京地鐵推出了全線車(chē)站和列車(chē)功能性人文音樂(lè)、聲音識(shí)別的LOGO（標(biāo)識(shí)）、樂(lè)程365的全新服務(wù)品牌和十項(xiàng)新的服務(wù)承諾。南京地鐵在公用事業(yè)領(lǐng)域第一次引入功能性音樂(lè)，受到了乘客的歡迎，很多人認(rèn)為，上班音樂(lè)輕快、昂揚(yáng)，充滿(mǎn)了對(duì)生活的憧憬，而下班音樂(lè)舒緩、寧?kù)o，洋溢著歸家的期盼，讓人身心愉悅。

創(chuàng)優(yōu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制 建設(shè)經(jīng)濟(jì)地鐵

地鐵運(yùn)營(yíng)，涉及到人員素質(zhì)、設(shè)備系統(tǒng)、管理制度、安全保障、內(nèi)外關(guān)系等諸多方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在運(yùn)作中形成有用、有效的機(jī)制，確保安全、順暢，無(wú)疑將節(jié)省生產(chǎn)和協(xié)調(diào)成本。南京地鐵開(kāi)通以來(lái)，通過(guò)實(shí)踐和總結(jié)，在工作機(jī)制上不斷更新“版本”，進(jìn)行優(yōu)化。

改善維護(hù)機(jī)制。為了降低列車(chē)、信號(hào)等設(shè)施、系統(tǒng)的故障率，提高完好率，南京地鐵改變傳統(tǒng)的維護(hù)方法，引入了世界先進(jìn)的全面生產(chǎn)維護(hù)（TMP）和可靠性為中心的維護(hù)（RCM）方法。特別是可靠性為中心的維護(hù)，不僅專(zhuān)注于防止故障，而且重點(diǎn)把故障分為隱藏的故障后果、安全與環(huán)境后果、操作后果、非操作后果四類(lèi)，按重要性將設(shè)備進(jìn)行降序排列，等級(jí)劃分，對(duì)非常類(lèi)似的設(shè)備采用“模板”方法，避免作用很小或沒(méi)有作用的維護(hù)工作。采用這種方法有益于安全和環(huán)保，減少不必要的維護(hù)帶來(lái)的故障，改善操作性能，提高設(shè)備可靠性，降低維護(hù)費(fèi)用。

深化安保機(jī)制。沒(méi)有安全，就沒(méi)有運(yùn)營(yíng)。南京地鐵把安全工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。在六個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行了深化，一是進(jìn)一步建立健全三級(jí)安全管理保證體系；二是切實(shí)強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；三是完善了規(guī)范建章立制工作；四是加強(qiáng)了員工安全培訓(xùn)；五是加強(qiáng)了安全檢查；六是嚴(yán)肅了事故處理責(zé)任追究，認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部“安全獎(jiǎng)懲辦法”。

完善應(yīng)急機(jī)制。不斷優(yōu)化完善運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案。在原有預(yù)案基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多次更新，2007年初制定完善了運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)、治安消防、自然災(zāi)害三類(lèi)20個(gè)分公司層面A類(lèi)預(yù)案，各個(gè)專(zhuān)業(yè)的35個(gè)B類(lèi)預(yù)案，出臺(tái)了應(yīng)急預(yù)案實(shí)施管理辦法。今年上半年，共開(kāi)展了A類(lèi)應(yīng)急演練8項(xiàng)、B類(lèi)應(yīng)急演練28項(xiàng)、桌面演練6次以及實(shí)際操作演練30次（含突發(fā)演練16次）。

篇8

關(guān)鍵詞：地鐵運(yùn)營(yíng) 初期 安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

地鐵是城市公共交通重要組成部分之一，其產(chǎn)品是安全、優(yōu)質(zhì)地運(yùn)送乘客。長(zhǎng)期以來(lái)，軌道交通運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題一直是世界各大城市關(guān)注的重點(diǎn)，也是運(yùn)營(yíng)企業(yè)各項(xiàng)管理工作的重中之重。近年來(lái)全球地鐵事故不斷發(fā)生，我國(guó)的北京、上海、廣州等城市地鐵先后發(fā)生了不少事故。

一、關(guān)于地鐵運(yùn)營(yíng)安全的基本認(rèn)識(shí)

地鐵是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”這八個(gè)字雖為我們所熟悉，但如何在實(shí)際工作中真正落實(shí)，卻非易事。如何從理論和實(shí)踐去認(rèn)知地鐵安全運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)和預(yù)防事故的途徑，既是我們安全管理的重要任務(wù)，又是我們確保安全運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵所在。

（一）安全與事故的基本概念

安全的本質(zhì)含義應(yīng)該包括預(yù)知、預(yù)測(cè)、分析危險(xiǎn)和限制、控制、消除危險(xiǎn)。安全，是人類(lèi)本能的需要。馬斯洛理論認(rèn)為，當(dāng)人的基本生理需要得到相對(duì)滿(mǎn)足后，接著便是安全的需要。安全，是人類(lèi)在其生存發(fā)展活動(dòng)中一個(gè)重要的原則和目標(biāo)。

（二）事故可以預(yù)防，安全是可控的

從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，影響安全的諸多因素可以歸結(jié)為人、機(jī)、環(huán)境和管理。早在40年代后期，美國(guó)康耐爾（cornell）大學(xué)的T.P.Wright就提出，按人、機(jī)、環(huán)境分類(lèi)是檢查事故起因和事故預(yù)防機(jī)理的理性模型。那么，在實(shí)際工作中如何通過(guò)管理改善系統(tǒng)的安全狀態(tài)或提高系統(tǒng)可靠度？這是需要我們進(jìn)行理論和實(shí)踐探討的重要問(wèn)題。

首先，事故具有因果性，即關(guān)聯(lián)性。我們可以通過(guò)理論和實(shí)踐來(lái)分析總結(jié)事故的因果關(guān)系，并經(jīng)常性地檢查分析系統(tǒng)存在哪些事故起因，即檢查分析在人、機(jī)、環(huán)境方面所出現(xiàn)的隱患。

其次，一般來(lái)說(shuō)，地鐵事故不是單一因素造成的，而是需要一定條件的組合。因此，雖然系統(tǒng)存在各種隱患，但只要我們能認(rèn)知并切斷有關(guān)條件組合，一些事故便不會(huì)發(fā)生。充分認(rèn)識(shí)這一特點(diǎn)，有利于我們分輕重緩急，有針對(duì)性地開(kāi)展事故防范工作。

二、運(yùn)營(yíng)初期面臨的運(yùn)營(yíng)安全主要問(wèn)題

我國(guó)城市軌道交通建設(shè)在快速發(fā)展的同時(shí)，因其發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)實(shí)，在運(yùn)營(yíng)管理中留下較多問(wèn)題和安全隱患。地鐵在開(kāi)通初期，面臨的安全問(wèn)題主要有如下幾點(diǎn)：

1.在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的環(huán)節(jié)上存在脫節(jié)

城市軌道交通要從前期論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程抓好安全管理工作。目前，我國(guó)城市的軌道交通在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)上相互脫節(jié)，致使在最終的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)上留下了一些實(shí)施設(shè)備上的安全隱患。

2.安全管理法規(guī)亟待完善

地鐵安全管理法規(guī)，是實(shí)現(xiàn)地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理法制化和規(guī)范化的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)地鐵安全、健康、持續(xù)發(fā)展的根本。在歷史長(zhǎng)久的經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)家鐵路，鐵道部制訂了《技規(guī)》、《事規(guī)》等整套完善的規(guī)章，鐵路局、站段也根據(jù)各自情況制訂了完善的規(guī)章。

3.安全管理機(jī)構(gòu)亟待完善

在開(kāi)通運(yùn)營(yíng)前期，運(yùn)營(yíng)分公司主要生產(chǎn)工作是介入地鐵建設(shè)、員工培訓(xùn)和規(guī)章制訂等工作，因此，安全管理機(jī)構(gòu)基本為此建立。當(dāng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)之后，安全管理工作的中心必須下移到生產(chǎn)一線，因此怎樣建立有效的安全管理機(jī)構(gòu)，使運(yùn)營(yíng)安全管理工作能做到橫向到邊，縱向到底，從而確保安全工作得以順利開(kāi)展是運(yùn)營(yíng)分公司亟待解決的問(wèn)題。

4.廣大乘客的安全意識(shí)亟待提高

地鐵運(yùn)營(yíng)安全直接關(guān)系到乘客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。要實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營(yíng)安全有序，在加強(qiáng)員工安全管理基礎(chǔ)上，廣大乘客安全意識(shí)提高也是必不可少的。由于在開(kāi)通初期，地鐵對(duì)于深圳大多市民而言尚是新生事物，因此如何盡快幫助市民認(rèn)知地鐵，提高乘客的安全防范意識(shí)，共同保證地鐵運(yùn)營(yíng)安全是運(yùn)營(yíng)公司亟待解決的問(wèn)題。

5.設(shè)備新

雖然地鐵采用了國(guó)內(nèi)外較為先進(jìn)的設(shè)備，安全可靠性強(qiáng)，但由于設(shè)備新，磨合時(shí)間短，且由于建設(shè)工程緊張導(dǎo)致設(shè)備的聯(lián)調(diào)時(shí)間短，設(shè)備調(diào)試不夠充分，因此在運(yùn)營(yíng)初期，設(shè)備的故障率較高，從而嚴(yán)重威脅運(yùn)營(yíng)安全。

6.人員新

由于地鐵是新興行業(yè)，地鐵公司運(yùn)營(yíng)初期招聘的人員中有地鐵經(jīng)驗(yàn)的人員非常少，大多數(shù)都是剛畢業(yè)的學(xué)生，少部分是有鐵路經(jīng)驗(yàn)的員工，所以在運(yùn)營(yíng)初期面臨著嚴(yán)重的“人員新”的問(wèn)題。

7.安全文化亟待形成

營(yíng)造良好的安全文化在地鐵運(yùn)營(yíng)安全工作中是很重要的工作。由于在運(yùn)營(yíng)初期，運(yùn)營(yíng)人員來(lái)自全國(guó)各地，且來(lái)自不同行業(yè)，相互間工作缺乏默契，沒(méi)有共同的安全理念，這對(duì)安全運(yùn)營(yíng)工作同樣存在著威脅，因此，運(yùn)營(yíng)分公司亟待在整個(gè)分公司培育良好的安全理念，營(yíng)造良好的安全文化，使全運(yùn)營(yíng)人員的工作形成合力，有效確保運(yùn)營(yíng)安全。

三、運(yùn)營(yíng)初期確保安全運(yùn)營(yíng)的方法1.堅(jiān)持以人為本，提高員工綜合素質(zhì)

員工是企業(yè)的主體，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為是員工活動(dòng)的反映，企業(yè)文化建設(shè)是由員工行為體現(xiàn)出來(lái)的?？梢哉f(shuō)，員工素質(zhì)的高低，決定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，提高員工素質(zhì)是搞好企業(yè)文化建設(shè)的根基。因?yàn)樘岣邌T工道德素質(zhì)，是企業(yè)樹(shù)立良好形象的關(guān)鍵；提高文化素質(zhì)，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的根本保證；提高技術(shù)素質(zhì)，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

2.加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備保障，確保運(yùn)行狀態(tài)良好

技術(shù)設(shè)備的日常管理和維護(hù)直接影響著系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)安全和可靠性。城市軌道交通系統(tǒng)包含了以下主要設(shè)備：線路及車(chē)站、車(chē)輛及車(chē)輛段、通信信號(hào)、供電、環(huán)控設(shè)施、售檢票以及防災(zāi)監(jiān)控報(bào)警等設(shè)備。這些設(shè)施設(shè)備雖然采用了較高的可靠性標(biāo)準(zhǔn)，列車(chē)運(yùn)行控制軟硬件系統(tǒng)也采用了冗余設(shè)計(jì)來(lái)增強(qiáng)系統(tǒng)工作的可靠性，但在長(zhǎng)期復(fù)雜多變的外界因素干擾下，仍然難以保證運(yùn)營(yíng)設(shè)施與設(shè)備不產(chǎn)生功能失效，因而系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生隨機(jī)故障在所難免。為了降低故障發(fā)生率，就需要對(duì)系統(tǒng)的各種設(shè)施設(shè)備做好日常的維護(hù)和管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早解決，最大程度地消除發(fā)生故障的隱患，從而保證軌道交通系統(tǒng)安全高效的運(yùn)行。

3.改善運(yùn)營(yíng)環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍，減小環(huán)境影響

諸多內(nèi)部和外部環(huán)境因素直接或間接地影響著我們的安全運(yùn)營(yíng)。為此，必須重視環(huán)境改善。作為軌道交通的運(yùn)營(yíng)者和使用者，軌道交通的員工和乘客都會(huì)對(duì)軌道交通的安全運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生影響。

篇9

關(guān)鍵詞：聯(lián)調(diào)聯(lián)試 安全管理模式

中圖分類(lèi)號(hào)：P135 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

地鐵作為城市軌道交通的重要組成部分，占據(jù)著軌道交通行業(yè)的主導(dǎo)地位。在地鐵未正式運(yùn)營(yíng)前，需要進(jìn)行設(shè)備系統(tǒng)的調(diào)試。地鐵設(shè)備系統(tǒng)聯(lián)調(diào)涉及設(shè)備系統(tǒng)繁多綜合性強(qiáng)，并且直接關(guān)系到行車(chē)的可靠性和安全性，對(duì)地鐵線路將來(lái)能否為市民提供安全、可靠、快捷、舒適的乘車(chē)服務(wù)起著關(guān)鍵性作用。

地鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試管理特點(diǎn)

聯(lián)調(diào)聯(lián)試的目的是確認(rèn)并檢驗(yàn)鐵路設(shè)施與車(chē)輛之間的接口，以便確保功能與安全；在管理方面有以下特點(diǎn)：

安全責(zé)任大，形式復(fù)雜。聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全管理設(shè)計(jì)的單位和環(huán)節(jié)多，專(zhuān)業(yè)跨度大。聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間既要保證試驗(yàn)列車(chē)的絕對(duì)安全，又要保證施工過(guò)程的安全，同時(shí)也要保證參與調(diào)試人員的人身安全，其中涉及眾多相關(guān)單位，包括地鐵建設(shè)單位、地鐵運(yùn)營(yíng)單位、建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)施工單位等，涉及面廣，結(jié)合部多，難度系數(shù)高，需要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)各單位動(dòng)作，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成整體合力。

綜合性強(qiáng)。地鐵設(shè)備系統(tǒng)總聯(lián)調(diào)是對(duì)車(chē)輛及段場(chǎng)工藝設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)（含門(mén)禁、安防）、信號(hào)系統(tǒng)、軌道系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)（含水消）、綜合監(jiān)控系統(tǒng)(含BAS、環(huán)控、空調(diào)、FAS)等設(shè)備系統(tǒng)之間的綜合聯(lián)調(diào)和系統(tǒng)的試運(yùn)行。在過(guò)程中將對(duì)各個(gè)設(shè)備系統(tǒng)的調(diào)試介入條件進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，對(duì)各子系統(tǒng)內(nèi)部和相關(guān)子系統(tǒng)之間的各個(gè)接口進(jìn)行調(diào)試，并進(jìn)行驗(yàn)證評(píng)估，在實(shí)現(xiàn)各設(shè)備系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，通過(guò)冷滑、熱滑、試運(yùn)行等環(huán)節(jié)對(duì)整體地鐵設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行綜合調(diào)試，驗(yàn)證評(píng)估整個(gè)系統(tǒng)是否滿(mǎn)足試運(yùn)營(yíng)條件。在通過(guò)各階段的反復(fù)“驗(yàn)證評(píng)估、整改調(diào)試、再驗(yàn)證評(píng)估……”通過(guò)后，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求履行驗(yàn)收程序，在完成3個(gè)月的試運(yùn)行后，最終投入試運(yùn)營(yíng)。

“建管結(jié)合，多方協(xié)調(diào)，無(wú)縫交接”管理模式

在調(diào)試期及調(diào)試與生產(chǎn)并行期, 通過(guò)搭建溝通平臺(tái), 建立實(shí)施多方協(xié)調(diào)的機(jī)制, 確保參與建設(shè)及調(diào)試人員全過(guò)程參與，形成多方有效溝通，包括設(shè)備監(jiān)造驗(yàn)收、設(shè)備安裝調(diào)試等的質(zhì)量控制與管理, 操作崗人員熟悉掌握設(shè)備的結(jié)構(gòu)和特性, 在實(shí)現(xiàn)設(shè)備高質(zhì)量、高速度移交的同時(shí), 建立并實(shí)施完善的生產(chǎn)運(yùn)行及安全管理制度, 達(dá)成從生產(chǎn)建設(shè)到運(yùn)營(yíng)介入接收的平穩(wěn)過(guò)渡。

協(xié)調(diào)生產(chǎn), 是管理人員為調(diào)整員工的工作方向, 達(dá)到觀點(diǎn)、理念的基本一致, 更好地完成任務(wù), 針對(duì)特定問(wèn)題與有關(guān)人員聯(lián)系, 彼此交換意見(jiàn), 借以保持各方的和諧與融洽。設(shè)備聯(lián)調(diào)工作從各系統(tǒng)設(shè)備單調(diào)完成后開(kāi)始，直到完成試運(yùn)行并交付試運(yùn)營(yíng)，聯(lián)調(diào)工作才正式結(jié)束，而總聯(lián)調(diào)工作是指最后階段的整體設(shè)備系統(tǒng)綜合調(diào)試。通過(guò)實(shí)行啟動(dòng)試運(yùn)指揮部現(xiàn)場(chǎng)辦公、定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)等方式,建立協(xié)調(diào)機(jī)制, 減少中間環(huán)節(jié), 提高工作效率, 確保運(yùn)營(yíng)人員能夠充分參與設(shè)備安裝調(diào)試的質(zhì)量控制與管理, 并將安全運(yùn)行管理規(guī)范及安全理念深入貫徹執(zhí)行, 實(shí)現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試平穩(wěn)化, 現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化。

無(wú)縫交接不僅要求設(shè)備移交時(shí)的高質(zhì)量, 交接工作的高效率, 還強(qiáng)調(diào)操作崗人員對(duì)設(shè)備管理維護(hù)技能的掌握, 以及交接后運(yùn)營(yíng)運(yùn)行的安全平穩(wěn),這就需要在設(shè)備交接時(shí)，同時(shí)做到設(shè)備技能知識(shí)的培訓(xùn)和上崗人員資質(zhì)。更重要的是, 設(shè)備調(diào)試及交接要與運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范化, 標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的開(kāi)展齊頭并進(jìn), 使得聯(lián)調(diào)聯(lián)試的安全生產(chǎn)制度及安全生產(chǎn)理念盡早發(fā)揮作用，貫徹在每個(gè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)。

“建管結(jié)合，多方協(xié)調(diào)，無(wú)縫交接”管理模式的具體實(shí)施

建章立制, 促進(jìn)建管結(jié)合工作的順利開(kāi)展。

運(yùn)營(yíng)公司需要制訂并頒布實(shí)施各類(lèi)規(guī)章制度,在保證安全的前提下，能指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試生產(chǎn)有章可循。制定運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)規(guī)范，包括聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間安全管理制度，聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段生產(chǎn)管理規(guī)定等。制定設(shè)備調(diào)試、安裝、驗(yàn)收等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安裝調(diào)試工作實(shí)施方案，設(shè)備安裝驗(yàn)收制度等各環(huán)節(jié)與各系統(tǒng)調(diào)試可實(shí)施的管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試全方位,調(diào)試生產(chǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安裝調(diào)試相關(guān)工作有章可循。

締造“多方協(xié)調(diào), 無(wú)縫交接”的實(shí)施氛圍

締造濃厚的求學(xué)氛圍, 充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)、參與積極性, 是順利實(shí)施“多方協(xié)調(diào), 無(wú)縫交接”的重要前提。運(yùn)營(yíng)公司需要采取內(nèi)外并舉, 全方位多層次的培訓(xùn)理念, 采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的多種形式, 如: 廠商實(shí)習(xí)、設(shè)備制造廠家培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試培訓(xùn)、生產(chǎn)管理培訓(xùn)、技術(shù)交流、專(zhuān)家講座、互教互學(xué)等, 努力提高操作崗人員技能水平及學(xué)習(xí)積極性。

形成立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

運(yùn)營(yíng)公司與建設(shè)公司都要建立聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全管理機(jī)構(gòu), 配備專(zhuān)業(yè)人員, 明確區(qū)段安全包保責(zé)任人, 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位要從領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始, 層層簽訂安全包保責(zé)任狀,責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到作業(yè)層。公司各指揮部組織施工和監(jiān)理單位對(duì)聯(lián)調(diào)聯(lián)試范圍內(nèi)工程進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題和差距在聯(lián)調(diào)聯(lián)試前整改。運(yùn)營(yíng)公司要召開(kāi)不同層次的會(huì)議, 明確聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全管理工作任務(wù)、目標(biāo)和接收要求, 對(duì)聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全工作進(jìn)行布置和落實(shí)。

加強(qiáng)過(guò)程和細(xì)節(jié)質(zhì)量控制

落實(shí)到每天的具體工作內(nèi)容，嚴(yán)格把控作業(yè)細(xì)節(jié)，采取每天早晚交班會(huì)形式，將試驗(yàn)行車(chē)計(jì)劃、施工計(jì)劃作為實(shí)施前提，調(diào)試及施工單位提報(bào)試驗(yàn)計(jì)劃及施工計(jì)劃, 聯(lián)調(diào)聯(lián)試指揮部提前向各調(diào)度崗位各車(chē)站下達(dá)。生產(chǎn)調(diào)度需要提前向施工單位了解有關(guān)情況, 核對(duì)或督促與各有關(guān)單位簽訂的施工安全(配合)協(xié)議, 結(jié)合實(shí)際做好前期準(zhǔn)備工作。在每天交班會(huì)上，需要根據(jù)施工內(nèi)容分析施工的影響范圍、安全關(guān)鍵環(huán)節(jié), 詳細(xì)制定施工安全措施, 明確施工的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、施工前1 h 到施工后1 h 圖定列車(chē)的接發(fā)車(chē)方案、限速情況、人身安全注意事項(xiàng)、安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)及控制措施、作業(yè)及監(jiān)控人員分工等。

通過(guò)“建管結(jié)合，多方協(xié)調(diào)，無(wú)縫交接”管理模式的管理模式，為聯(lián)調(diào)聯(lián)試高效率高質(zhì)量提供有力依據(jù)，為地鐵線路的建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)起到了如下作用：

（1） 實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)設(shè)備系統(tǒng)以及各專(zhuān)業(yè)子系統(tǒng)之間的最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn)地鐵系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)性。過(guò)程中的整改和查漏補(bǔ)缺，從技術(shù)上對(duì)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行修正和完善，提高了工程整體質(zhì)量。

（2） 通過(guò)對(duì)過(guò)程的反復(fù)驗(yàn)證、評(píng)估、整改，保證了提交運(yùn)營(yíng)后列車(chē)運(yùn)行的安全可靠性。

（3） 通過(guò)技術(shù)人員的介入調(diào)試，為將來(lái)運(yùn)營(yíng)后的設(shè)備維護(hù)保障工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)達(dá)到培養(yǎng)技術(shù)人才的目的。

結(jié)語(yǔ)

在聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間，在不斷探索中實(shí)施了“建管結(jié)合，多方協(xié)調(diào)，無(wú)縫交接”的設(shè)備安裝調(diào)試管理模式。通過(guò)各種制度的實(shí)施更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)提早、全面介入, 加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)人員與基建相關(guān)部門(mén)及單位的融合, 并通過(guò)搭建溝通平臺(tái)減少信息反饋環(huán)節(jié),可對(duì)系統(tǒng)設(shè)備高質(zhì)量、高速度、平穩(wěn)投產(chǎn)起到很好的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

[ 1] 張誠(chéng), 趙峰, 楊續(xù)斌.“建管結(jié)合、無(wú)縫交接”管理模式的探討[J] 中國(guó)三峽建設(shè), 2004, ( 6) : 65- 67.

篇10

關(guān)鍵詞：智慧城市 運(yùn)營(yíng)模式 挑戰(zhàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F299.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）005-082-02

1 運(yùn)營(yíng)模式對(duì)智慧城市建設(shè)的意義

智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)浩大的工程，具體工程建設(shè)完成后的運(yùn)營(yíng)又是一件長(zhǎng)期復(fù)雜的工作。不同的智慧信息化項(xiàng)目需要應(yīng)當(dāng)根據(jù)其獨(dú)有特性選擇不同的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。因此對(duì)智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈及建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式的分析及選擇就顯得尤為重要。

2 智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式的影響因素分析

智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式影響因素如下：

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的共建共享的相關(guān)整合因素。

目前我國(guó)對(duì)信息資源的歸屬、采集、開(kāi)發(fā)等等相關(guān)的管理規(guī)則并不清晰，導(dǎo)致了不少政府部門(mén)和行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)部門(mén)化和區(qū)域化。并且在法規(guī)規(guī)范方面缺乏硬性規(guī)定，極大的制約了政府信息服務(wù)效能、協(xié)同管理水平和應(yīng)急響應(yīng)能力，成為阻礙信息化發(fā)展的瓶頸。

（2）運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)資源的有效開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)機(jī)制因素。

政府占有60%以上的社會(huì)資源，并且分散于各個(gè)部委辦局，數(shù)據(jù)信息資源市場(chǎng)開(kāi)放和使用效率不足，普遍存在信息利用率不高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和考核機(jī)制，缺乏對(duì)公眾使用信息資源的服務(wù)意識(shí)和信息資源的協(xié)調(diào)管理，造成國(guó)家數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化比較低。

（3）政務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享運(yùn)營(yíng)的政策保障因素。

各個(gè)政府部門(mén)對(duì)信息資源的分割和壟斷使巨大的政府信息資源共享需求與實(shí)際共享情況形成鮮明反差，關(guān)于政府?dāng)?shù)據(jù)安全，數(shù)據(jù)所有權(quán)，數(shù)據(jù)使用權(quán)，數(shù)據(jù)保存等方面缺乏相關(guān)規(guī)定的社會(huì)需求與供給的矛盾越來(lái)越突出，從行業(yè)和區(qū)域角度都迫切需要建立和完善相應(yīng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）多維信息安全的需求保障的相關(guān)保障因素。

傳統(tǒng)的靜態(tài)安全措施無(wú)法適應(yīng)動(dòng)態(tài)變化的、多維互聯(lián)的智慧系統(tǒng)應(yīng)用環(huán)境。智慧城市建設(shè)涉及城市范圍內(nèi)各行各業(yè)的數(shù)據(jù)資源，加上物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等所對(duì)應(yīng)的安全機(jī)制沒(méi)有完善，保障數(shù)據(jù)安全成為首要任務(wù)。

（5）面向智慧城市運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)籌規(guī)劃因素。

科學(xué)加強(qiáng)智慧城市的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，最大限度的實(shí)現(xiàn)跨門(mén)、行業(yè)、領(lǐng)域的信息集成和利用，兼顧目前信息資源現(xiàn)有配置與管理狀況，對(duì)分散異構(gòu)的信息資源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)合理整合，并在新的信息交換與共享平臺(tái)上開(kāi)發(fā)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息資源的最大增值，使智慧城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市管理、資源環(huán)境等方面進(jìn)行智慧管理。

（6）面向智慧城市運(yùn)營(yíng)的組織保障因素。

智慧城市運(yùn)營(yíng)是一項(xiàng)涉及多行業(yè)、多部門(mén)綜合性、基礎(chǔ)性工作，需要建設(shè)，梳理、規(guī)范建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、行政各項(xiàng)流程，以更加科學(xué)和精細(xì)的方式來(lái)提升政府的行政服務(wù)效能和管理模式，增強(qiáng)智慧城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力，保障智慧城市的運(yùn)營(yíng)。

3 智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式現(xiàn)狀分析

3.1 政府運(yùn)營(yíng)

智慧城市完全由政府進(jìn)行投資建設(shè)和推動(dòng)，涉及到公共安全、市政服務(wù)等領(lǐng)域相關(guān)平臺(tái)和系統(tǒng)建設(shè)完成后所有權(quán)歸政府所有，具體的工程建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)工作可由政府直接負(fù)責(zé)也可外由社會(huì)資源承建和代維。針對(duì)政府各部門(mén)基礎(chǔ)信息化建設(shè)、專(zhuān)用的信息化建設(shè)項(xiàng)目，一般可以由部門(mén)信息化預(yù)算資金建設(shè)；針對(duì)信息互通共享項(xiàng)目的建設(shè)，建成后的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)需要對(duì)外開(kāi)發(fā)和共享的，可利用政府信息化專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行集中投資建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。

3.2 市場(chǎng)運(yùn)作

智慧城市的建設(shè)可以由政府和社會(huì)資源共同參與，社會(huì)資源通過(guò)自己建設(shè)或者與政府共同建設(shè)并運(yùn)營(yíng)維護(hù)。此種模式發(fā)揮了市場(chǎng)化的效率和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，并可利用社會(huì)資源的資金加快智慧城市建設(shè)，以滿(mǎn)足用戶(hù)需求，并緩解政府沉重的財(cái)政壓力。市場(chǎng)運(yùn)作模式主要是針對(duì)有一定增值信息化需求，面向社會(huì)的，未來(lái)有一定盈利模式，且涉及政府部門(mén)較少、易于監(jiān)管的智慧城市項(xiàng)目。

在市場(chǎng)運(yùn)作模式下，可以按照以下四種方式進(jìn)行開(kāi)展：

（1）政府主導(dǎo)、吸引社會(huì)資金參與，公司化運(yùn)作。

此種模式下，智慧城市的建設(shè)雖然對(duì)社會(huì)進(jìn)行開(kāi)放，吸引社會(huì)資源的參與，但還是應(yīng)當(dāng)由政府為主導(dǎo)來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目的推動(dòng)。具體可由政府進(jìn)行部分投資，政府為主成立信息化投資公司，投資公司由國(guó)資委進(jìn)行控股，同時(shí)注意要吸引社會(huì)相關(guān)的信息化企業(yè)參股到投資公司中。投資公司成立后按照公司化進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)作，進(jìn)行智慧城市的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，但是政府的信息化主管部門(mén)還需要對(duì)投資公司進(jìn)行監(jiān)管。

另外投資公司還可根據(jù)不同的信息化需求和行業(yè)領(lǐng)域投資成立專(zhuān)業(yè)的信息化投資子公司，如交通信息化投資公司、市民卡投資公司等。此種模式適合前期投資大，雖然后期有一定的盈利性，但主要還是公共服務(wù)為主，且涉及到行政部門(mén)較多的城市工程。

這種模式不僅可以有效的吸引社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，同時(shí)還有利于將相關(guān)信息化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）政府提供引導(dǎo)資金和政策支持，與社會(huì)資源進(jìn)行合作，共同建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

在該模式下，鼓勵(lì)企業(yè)與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。從公共事業(yè)的需求出發(fā)，利用社會(huì)資源的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府與企業(yè)雙方合作，共同開(kāi)發(fā)、投資建設(shè)，并維護(hù)運(yùn)營(yíng)公共事業(yè)的合作模式。

（3）政府牽頭，社會(huì)資源出資建設(shè)，到期移交政府。

這種模式，政府提供政策和資源的支持，主要由社會(huì)資源來(lái)出資建設(shè)，政府主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)社會(huì)資源是否參與運(yùn)營(yíng)，又可分為兩種模式：BOT模式和BT模式。1）BOT模式，即“建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”模式。作為委托方的政府會(huì)將智慧城市的建設(shè)特許權(quán)授予作為承包商的企業(yè)，由企業(yè)在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并回收成本、償還債務(wù)、賺取利潤(rùn)，待特許期結(jié)束后再將工程的所有權(quán)移交給政府指定部門(mén)經(jīng)營(yíng)和管理，整個(gè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)由政府和私人機(jī)構(gòu)分擔(dān)。2）BT模式，即“建設(shè)-移交”模式。政府利用非政府資金進(jìn)行屬于政府的智慧城市的建設(shè)，吸引社會(huì)資本參與，在項(xiàng)目建設(shè)和移交后，政府按協(xié)議贖回相關(guān)設(shè)備和設(shè)施，政府向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過(guò)程，也是一種“交鑰匙工程”。

（4）政府與多方社會(huì)資源共同參與，以示范工程帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

這種模式主要針對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工程，政府與生產(chǎn)企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信等信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)和科研院所緊密合作，建設(shè)智慧應(yīng)用的示范區(qū)。政府給予政策傾斜以及引導(dǎo)資金、研究經(jīng)費(fèi)上的扶持，由參與企業(yè)出資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，拓展融資渠道。以示范效應(yīng)推進(jìn)該工程的推廣，提升智慧城市建設(shè)規(guī)模和層次。

4 智慧城市建設(shè)主體參與者和面臨挑戰(zhàn)

在智慧城市的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)過(guò)程中，有幾個(gè)主體要素，分別是政府，智慧城市的經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)提供者，云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供者以及云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)提供者。確保智慧城市的良性運(yùn)營(yíng)發(fā)展，必須把握智慧城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、社會(huì)服務(wù)需求、行政服務(wù)需求，云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供商以及云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)提供商，能夠提供大數(shù)據(jù)樹(shù)立服務(wù)和可視化分析，集合社會(huì)廠商相關(guān)資源、建設(shè)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，共同推動(dòng)集中化、集約化、規(guī)?；?chuàng)新性的智慧城市運(yùn)營(yíng)生態(tài)環(huán)境。

4.1 主體建設(shè)者分析

政府是智慧城市的牽頭組織者，必須對(duì)智慧城市整體設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及服務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)管，優(yōu)化和綜合各種應(yīng)用，集合各種資源，形成城市的整體發(fā)展合力。

（1）智慧城市的設(shè)計(jì)者和建設(shè)者。

智慧城市需要頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)城市信息和資源數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建融合的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)分層、分內(nèi)容建設(shè)，達(dá)到平臺(tái)能力及應(yīng)用的可成長(zhǎng)、可擴(kuò)充，創(chuàng)造面向未來(lái)的智慧城市系統(tǒng)框架。

（2）智慧城市的經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)提供者。

隨著城市信息化應(yīng)用的建設(shè)和發(fā)展，需要圍繞建設(shè)創(chuàng)新應(yīng)用，開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，資源整合共享資源，高效服務(wù)的智慧城市，政府在推動(dòng)智慧城市的建設(shè)過(guò)程中，需要借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段和創(chuàng)新信息資源整合共享機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施，頂層規(guī)劃，運(yùn)營(yíng)保障，服務(wù)保障，服務(wù)拓展等工作。

同時(shí)打造能力開(kāi)放平臺(tái)，吸引多方資源參與，整合產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。通過(guò)打造智慧城市核心平臺(tái)，為城市搭建城市級(jí)別的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，循環(huán)運(yùn)營(yíng)整個(gè)體系，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。

（3）云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供者。

通過(guò)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)規(guī)?；ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)集約化投資和設(shè)施資源的共享，完善的運(yùn)營(yíng)與服務(wù)保障制度以及流程，建設(shè)安全的信息保障和監(jiān)管。

（4）云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)提供者。

提供創(chuàng)新性、開(kāi)放性以及共享性的云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)和行業(yè)應(yīng)用服務(wù)。

4.2 面臨的挑戰(zhàn)分析

4.2.1 協(xié)同方面的挑戰(zhàn)

（1）加強(qiáng)各種政策之間的協(xié)同和銜接，形成政策體系。

（2）加強(qiáng)不同行業(yè)之間的互聯(lián)互通的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)形成資源的共享機(jī)制性。

（3）加強(qiáng)不同部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享和協(xié)同管理的能力，增強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同能力。

4.2.2 技術(shù)人才方面的挑戰(zhàn)

智慧城市行業(yè)近期處于快速增長(zhǎng)階段。一個(gè)最重要的保障就是人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重，注重高技能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，加強(qiáng)高層次人才再教育，以即將推進(jìn)的各示范項(xiàng)目為載體，培育一批高水平的人才隊(duì)伍。

4.2.3 安全模式挑戰(zhàn)

加強(qiáng)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)境的安全管理，進(jìn)一步規(guī)范和健全相應(yīng)的安全制度。提高信息安全意識(shí)，理順管理體制，強(qiáng)化保密意識(shí)、增強(qiáng)保密安全防護(hù)能力，完善保密安全監(jiān)督檢查機(jī)制。

4.2.4 資源整合挑戰(zhàn)

城市的各種信息服務(wù)資源、民生經(jīng)濟(jì)資源等同樣都屬于城市的基本資源。政府需要解構(gòu)和整合各種資源基礎(chǔ)核心的數(shù)據(jù)和信息，逐步建立完善城市資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

（1）政府必須逐步建設(shè)、運(yùn)營(yíng)城市公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)各領(lǐng)域業(yè)務(wù)信息加以整合，建設(shè)統(tǒng)一有序的信息資源體系，支持信息資源的數(shù)據(jù)共享和服務(wù)聚合。

（2）涉及維穩(wěn)安全、市政服務(wù)等非盈利性、非商業(yè)化的應(yīng)用系統(tǒng)及其子平臺(tái)由政府自建自營(yíng)，而其余各項(xiàng)服務(wù)與應(yīng)用應(yīng)由政府引導(dǎo)，社會(huì)資源為主建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

（3）所有智慧城市的服務(wù)與應(yīng)用必須與政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)的城市公共服務(wù)平臺(tái)和城市信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接。

（4）只有遵循政府對(duì)智慧城市建設(shè)的總體要求，在政府許可下參與智慧城市建設(shè)的社會(huì)單元，其業(yè)務(wù)系統(tǒng)和才能夠與城市管理與服務(wù)平臺(tái)及城市資源數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行對(duì)接。

參考文獻(xiàn)：

[1] 單志廣.智慧城市與大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)[J].財(cái)經(jīng)界，2012（06）.