導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一章

總

則

第一條

為認(rèn)真落實(shí)建筑工程安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，進(jìn)一步深化和規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑工程施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本制度。

第二條

企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和班組長作為企業(yè)、項(xiàng)目部和班組安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)分別組織企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部專職安全管理人員和班組成員做好隱患排查工作，并督促和協(xié)調(diào)相關(guān)單位、人員做好隱患治理工作。

第三條

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度實(shí)行三級(jí)制度，即公司級(jí)檢查、項(xiàng)目自查、班組長和個(gè)人安全生產(chǎn)檢查。

第四條

公司級(jí)檢查是指由公司總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理或總工程師等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，質(zhì)安部、生產(chǎn)部有關(guān)技術(shù)人員參加的安全生產(chǎn)事故隱患大檢查。

除此之外，質(zhì)安部還組織專業(yè)性、季節(jié)性、驗(yàn)收性、節(jié)前性、經(jīng)常性檢查。節(jié)假日重點(diǎn)查崗位、查值班、查節(jié)前教育、查現(xiàn)場。對(duì)查出的隱患，必須立即開具施工現(xiàn)場安全違章單，落實(shí)“三定”措施，質(zhì)安部負(fù)責(zé)復(fù)查。

第五條

項(xiàng)目部自查是指由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）組織項(xiàng)目技術(shù)、安全、各分包單位負(fù)責(zé)人（或班組長）等管理人員，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)事故隱患排查專項(xiàng)檢查，并對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施和重點(diǎn)作業(yè)部位加大巡檢周期密度。

項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)施工期間季節(jié)氣候變化，及時(shí)增加防洪、防風(fēng)、防凍、防煤氣中毒等季節(jié)性安全檢查，還應(yīng)特別注意做好重大節(jié)假日前后的安全檢查。

項(xiàng)目部專職安全管理人員必須實(shí)行全日巡檢制度，對(duì)于高危險(xiǎn)性的作業(yè)應(yīng)實(shí)行旁站監(jiān)督。

第六條

班組長（或分包單位負(fù)責(zé)人）每天上下班前應(yīng)檢查各自作業(yè)區(qū)域安全，制止三違，對(duì)涉及到自己工人的一切危險(xiǎn)源要及時(shí)反饋給施工負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目部做好紀(jì)錄、組織協(xié)調(diào)、并排除隱患。

第七條

本制度所指的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指與公司簽訂項(xiàng)目承包合同的實(shí)際承包人，項(xiàng)目經(jīng)理是指根據(jù)招投標(biāo)文件所確定的專業(yè)管理人員，項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理是指受項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目經(jīng)理委托協(xié)同管理的技術(shù)人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理不得隨意變更。

第二章

職

責(zé)

第八條

企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé):

1、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)事故隱患排查治理排班表》的安排，帶隊(duì)深入公司所屬各施工現(xiàn)場，重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況，以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的帶班生產(chǎn)情況，檢查記錄應(yīng)分別在公司質(zhì)安部和施工現(xiàn)場存檔備查。

2、協(xié)調(diào)解決基層單位安全生產(chǎn)疑難問題。

第九條

公司質(zhì)安部職責(zé):

1、協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人制定企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理計(jì)劃，并督促實(shí)施。

2、檢查各級(jí)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，并實(shí)施考核。

第十條

公司生產(chǎn)部職責(zé)

1、及時(shí)對(duì)項(xiàng)目部隱患排查治理展開工作監(jiān)督管理，要求項(xiàng)目部建立實(shí)時(shí)檢查、班檢查、日排查等隱患排查治理制度，明確排查地點(diǎn)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任，將隱患排查治理日常化。

2、協(xié)助項(xiàng)目部及時(shí)實(shí)施治理消除安全生產(chǎn)事故隱患。

第十一條

項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理職責(zé):

1、項(xiàng)目部作為事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)作為首要責(zé)任，全面掌握當(dāng)班安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)源點(diǎn)的檢查，并指導(dǎo)現(xiàn)場人員安全作業(yè)。

2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，制止違章違規(guī)行為，嚴(yán)禁違章指揮，當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患或遇險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)采取緊急處置措施，并立即下達(dá)停工令，組織人員及時(shí)有序撤至安全地帶。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)接到上級(jí)部門下達(dá)的責(zé)令停產(chǎn)整改指令，必須立即停止生產(chǎn)，組織工程技術(shù)人員和項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員組織制訂整改方案，并及時(shí)報(bào)送上級(jí)部門。

停產(chǎn)整改方案應(yīng)確定整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員，落實(shí)整改責(zé)任人、資金，還應(yīng)包括安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，以及職工安全教育和培訓(xùn)等內(nèi)容。

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理的帶班情況監(jiān)督落實(shí)。

5、履行安全生產(chǎn)職責(zé)制規(guī)定的其它職責(zé)。

第三章

工作流程

第十二條

參照《房屋建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故隱患排查治理表》，結(jié)合公司實(shí)際和項(xiàng)目的進(jìn)度、周邊環(huán)境、重點(diǎn)時(shí)段以及存在的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的情況，分別從安全行為、現(xiàn)場實(shí)體、安全生產(chǎn)違章行為等三方面確定隱患排查的內(nèi)容和重點(diǎn)。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)場存在的深基坑、高支模等超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的情況，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的預(yù)控，一旦出現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)及時(shí)實(shí)施治理消除，并將相關(guān)情況進(jìn)行登記存檔和報(bào)告。

第十三條

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理采取定期檢查、專項(xiàng)檢查和崗位檢查相結(jié)合的方式開展事故隱患排查治理。定期檢查次數(shù)公司每月不應(yīng)少于一次，項(xiàng)目部每周不應(yīng)少于一次，并應(yīng)分別由企業(yè)負(fù)責(zé)人（或企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班檢查；專項(xiàng)檢查應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和在重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)及時(shí)段、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后、企業(yè)或項(xiàng)目部內(nèi)部機(jī)構(gòu)人員調(diào)整后等事故易發(fā)時(shí)段適時(shí)組織開展；崗位檢查應(yīng)由項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員、班組長每天進(jìn)行巡查，施工人員在上崗前也應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境、自身勞動(dòng)防護(hù)狀況等進(jìn)行自查。

第十四條

公司和項(xiàng)目部均應(yīng)各自做好安全生產(chǎn)事故隱患排查記錄，其中公司負(fù)責(zé)人帶班檢查記錄還應(yīng)分別在公司質(zhì)安部和項(xiàng)目存檔備查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患均應(yīng)報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照公司隱患排查治理制度規(guī)定的程序、要求，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五到位”，整改完畢后應(yīng)組織復(fù)查。對(duì)一時(shí)難以整改并對(duì)鄰近作業(yè)面的施工安全造成嚴(yán)重影響的重大安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)暫停施工或局部停工，同時(shí)將該隱患的排查治理情況按照重大事故隱患的要求落實(shí)整改，并填寫重大事故隱患情況表，及時(shí)上報(bào)。崗位檢查中發(fā)現(xiàn)的需報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)專人、材料、設(shè)備方能整改的隱患，也應(yīng)做好事故隱患排查治理記錄。

第十五條

質(zhì)安部應(yīng)及時(shí)向公司總經(jīng)理報(bào)告事故隱患排查治理工作情況。每季度末月的15日前對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，針對(duì)存在的問題制定相應(yīng)的對(duì)策措施，向公司總經(jīng)理報(bào)告本部門隱患排查治理情況。

第四章

考核獎(jiǎng)懲

第十六條

安全生產(chǎn)部于每季度初對(duì)上季度各級(jí)帶班情況進(jìn)行考核，并結(jié)合考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第十七條

獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則：

1、對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、條例及辦法，并使本單位長期保持安全生產(chǎn)或扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面成績顯著的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合年度考核對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)檢查過程中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或報(bào)告事故隱患，避免重大傷亡事故發(fā)生者，由本級(jí)單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

3、對(duì)防止事故擴(kuò)大、搶險(xiǎn)有功者，由本級(jí)單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

第十八條

處罰細(xì)則：

1、企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和班組長不按要求組織檢查、履行職責(zé)，忽視安全生產(chǎn)造成事故者，應(yīng)承擔(dān)安全責(zé)任，并接受上級(jí)部門的追查和處罰。

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查時(shí)間不符合規(guī)定的，每少一天處罰2000元；年度累計(jì)3個(gè)月未按要求落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患排查制度的，處罰5000元以上，并取消個(gè)人評(píng)獎(jiǎng)資格。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患排查制度，給予5000元以上處罰。

4、項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理因其他事務(wù)離開施工現(xiàn)場，但未向項(xiàng)目建設(shè)單位或公司請(qǐng)假擅自離開者，處以2000元以上罰款。

5、因安全生產(chǎn)事故問題引發(fā)相關(guān)方投訴、上級(jí)警告、處罰及不良行為公示的，責(zé)任單位除承擔(dān)損失外，將被處以10000元以上罰款。同時(shí)，對(duì)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。

6、偽造安全生產(chǎn)事故隱患情況記錄者，每發(fā)現(xiàn)一起，對(duì)責(zé)任單位處以每人每天1000元以上罰款。不及時(shí)上報(bào)事故隱患情況及公司要求上報(bào)的其他相關(guān)信息的，視情況處以1000元以上罰款。對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程無檢查的給予2000元以上處罰。

7、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理未執(zhí)行安全生產(chǎn)事故隱患排查制度，而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法從重追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

8、對(duì)違反本制度規(guī)定，經(jīng)公司指正不改的，加倍處罰并繼續(xù)整改。視情節(jié)嚴(yán)重予以相關(guān)行政處分。

第五章

附則

第十九條

本制度自下發(fā)之日起正式實(shí)施。

篇2

建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)

縣安委會(huì)：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的意見》和《廣西壯族自治區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》文件精神，今年我局積極開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將2013年建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本情況

2013年度，全縣在建房屋建筑工地47個(gè)，總投資23500萬元。本年度工程竣工驗(yàn)收12個(gè)。重點(diǎn)整治工作內(nèi)容：1、施工現(xiàn)場外腳手架和“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護(hù)情況；2、模板支撐系統(tǒng)的專項(xiàng)施工方案及實(shí)施情況；3、鋼管扣件的檢驗(yàn)情況；4、深基坑、高切坡的施工方案和支護(hù)情況；5、施工機(jī)械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆和安全使用情況；6、安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗情況；7、安全生產(chǎn)管理制度的貫徹落實(shí)情況；8、企業(yè)承包、勞務(wù)分包行為和分包合同的簽訂情況。全年年累計(jì)開展建筑施工安全專項(xiàng)整治檢查4次，涉及到建筑工地25個(gè)，施工企業(yè)13家，監(jiān)理企業(yè)6家，檢查工程單項(xiàng)目 180個(gè)，共簽發(fā)補(bǔ)充材料通知單10份，責(zé)成限期整改通知書17份，簽發(fā)停工限期整改通知書5份。召開例會(huì)4次，全縣通報(bào)批評(píng)違章施工企業(yè)2家，監(jiān)理企業(yè)1家，處罰施工企業(yè)0家。

二、2013年專項(xiàng)整治工作取得主要成績

 全年通過強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)。使得我縣建筑工地安全生產(chǎn)文明施工形勢(shì)逐步轉(zhuǎn)好。全縣監(jiān)管內(nèi)的建筑工地質(zhì)量安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高。施工現(xiàn)場基本做到：一、建筑工程封閉施工率95%以上，材料推放整齊，建筑拉圾搬運(yùn)、處理井然有序，場地環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；二、“三寶、四口”防護(hù)方面到位，工人進(jìn)入施工場地安全帽配帶率為100%，高空作業(yè)系好安全帶率100%，絕大部建筑外腳手架都設(shè)置好密目式安全網(wǎng)，通道口、樓梯口、電梯口、預(yù)留口的安全防護(hù)比上年度有了進(jìn)一步提高；三是建筑工地深基坑開挖、施工電用管理也基本上按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；四是所有在建工程均有模板支撐系統(tǒng)的專項(xiàng)施工方案，基本上能按施工方案進(jìn)行施工；五是施工機(jī)械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆均有方案且有備案。全年通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行本局年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作方案和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)文件要求，全年本系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、任務(wù)清楚。全年建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故1例，安全投訴案件0例。全縣大部分工程已不用木質(zhì)外腳手架而逐步按規(guī)定使用鋼管腳手架，外腳手架安全管理得到明顯提高。

三、工作中主要存在不足

（一）建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后。從全縣看，當(dāng)前我縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平還比較低，文明施工水平不高，許多建筑工地、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位，責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)制度不健全，執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不到位。目前我縣建筑工地大部分施工單位仍使用不符合規(guī)范要求的竹外腳手架、物料提升機(jī)、井架系統(tǒng)、模板支掌的拆裝仍未經(jīng)過嚴(yán)格的驗(yàn)收程序。施工一線人員崗前培訓(xùn)工作尚不到位。這些工作是下步專項(xiàng)整治的對(duì)象。

（二）部分監(jiān)理企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理不到位，仍有重質(zhì)量、輕安全的監(jiān)管方式，沒有認(rèn)真實(shí)行監(jiān)理職責(zé)，機(jī)構(gòu)不健全，人員到位率低等。

（三）部分業(yè)主依法建設(shè)意識(shí)差。有些工程無基礎(chǔ)勘察就進(jìn)行設(shè)計(jì)，未經(jīng)審圖就進(jìn)行施工，使得工程質(zhì)量安全生產(chǎn)難保證?？⒐を?yàn)收不依法依規(guī)進(jìn)行，或驗(yàn)收后不及時(shí)備案等現(xiàn)象仍有發(fā)生。

（四）建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作仍有待提高。今年由于我縣新建工程較多，覆蓋面廣，涉及全縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加上質(zhì)安站監(jiān)督人員少，力度弱、措施少。建筑工地的質(zhì)量安全生產(chǎn)管理較被動(dòng)，沒有有效的監(jiān)督建設(shè)各方責(zé)任主體的行為，使得個(gè)別責(zé)任主體沒有認(rèn)真履行其應(yīng)有的職責(zé)。

四、下步工作

（一）嚴(yán)格建設(shè)基本程序，嚴(yán)把建筑市場準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)項(xiàng)目工程報(bào)建報(bào)監(jiān)的審查工作，對(duì)不符合條件的項(xiàng)目堅(jiān)決不發(fā)放施工許可證。一是抓好施工圖文件的審查監(jiān)督工作，從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)。二是嚴(yán)格把好建筑市場準(zhǔn)入關(guān)，政府工程，私人投資涉及公共利益的工程，新建、擴(kuò)建、改建的主體工程和裝修工程屬監(jiān)管范圍都要依法進(jìn)行監(jiān)管，堅(jiān)決查處違法施工行為。

（二）強(qiáng)化施工過程的監(jiān)督力度，抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)兩道關(guān)。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管。落實(shí)建設(shè)各方主體質(zhì)量安全責(zé)任。把監(jiān)管的重點(diǎn)放在與“安全”有關(guān)的質(zhì)量方面。采取有效措施，提高企業(yè)施工生產(chǎn)人員和監(jiān)管人員的素質(zhì)及工程質(zhì)量水平，進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)工作，確保工程質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。二是切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管。進(jìn)一步明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理。落實(shí)在建工程施工安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，進(jìn)一步規(guī)范各方責(zé)任主體的安全行為，建立我縣建筑施工安全監(jiān)督長效機(jī)制。三是繼續(xù)開展建筑工地安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，創(chuàng)建安全文明工地活動(dòng)。實(shí)施《建筑工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)檢查要點(diǎn)》，控制事故多發(fā)的源頭。重點(diǎn)抓好高處墜落、施工坍塌、外腳手架、物料提升機(jī)、施工用電、現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)治理。針對(duì)存薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題，采取切實(shí)有效措施加以解決。堅(jiān)持按照“四個(gè)放過”的原則，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，一定要把安全事故控制在目標(biāo)管理范圍內(nèi)。

（三）加強(qiáng)建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。特別是農(nóng)民工的各項(xiàng)培訓(xùn)工作要落實(shí)到位。一是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，繼續(xù)督促建筑施工企業(yè)切實(shí)實(shí)施意外傷害保險(xiǎn)的同時(shí)，逐步將建筑農(nóng)民工納入社會(huì)工傷保險(xiǎn)范圍，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)民工程保障制度，堅(jiān)決制止和查處拖欠農(nóng)民工資行為。二是堅(jiān)決推行持證上崗制度，要高度重視農(nóng)民工培訓(xùn)工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)資金，因地制宜搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，實(shí)施萬名農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高農(nóng)民工的素質(zhì)和企業(yè)的整體素質(zhì)。

 

***縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

篇3

關(guān)鍵詞：建筑施工 安全生產(chǎn) 管理

中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、現(xiàn)代建筑工程施工安全管理的基本原理

現(xiàn)代建筑工程施工安全管理的基本原理是基于傳統(tǒng)管理理論，并結(jié)合實(shí)際工作的研究得出，該基本原理通過運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)理論知識(shí)及工程實(shí)踐技術(shù)，進(jìn)一步分析建筑工程施工系統(tǒng)和各個(gè)操作環(huán)節(jié)及作業(yè)過程中隱含的一些不安全的因素，然后合理定性這些因素，評(píng)價(jià)其定量的安全性和可靠性，按照評(píng)價(jià)結(jié)果采取有效的管理措施來全程控制建筑工程施工的各個(gè)工序，并最終減少危險(xiǎn)及隱患，避免事故發(fā)生。另外還要科學(xué)預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)安全狀況，營造出安全的施工操作環(huán)境，使施工生產(chǎn)效果最大化。人、機(jī)與環(huán)境是建筑工程施工安全管理的三個(gè)重要組成部分。所以，有人也將建筑工程施工的安全管理系統(tǒng)劃為三個(gè)子系統(tǒng)。這三個(gè)系統(tǒng)之間具有一定的關(guān)聯(lián)性，但又相對(duì)獨(dú)立，協(xié)調(diào)好這三個(gè)子系統(tǒng)才能使整體功能達(dá)到最優(yōu)水平。

建筑工程施工工作非常復(fù)雜，其中也包括很多因素，管理起來比較難，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生。施工安全管理非常關(guān)鍵，它能夠降低事故發(fā)生概率，促進(jìn)生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因有很多種：包括技術(shù)上的、管理上的；有直接因素，也有間接影響；人的不安全狀態(tài)可能引起；物的不安全狀態(tài)同樣有可能引起；這些原因既有偶然的，也有必然的。且這些原因還是變化著的。所以，施工安全管理處于整體的動(dòng)態(tài)模式中，該項(xiàng)系統(tǒng)工程非常復(fù)雜。

二、現(xiàn)代建筑施工的特點(diǎn)

建筑產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)決定了建筑施工的特點(diǎn)。與其他工業(yè)產(chǎn)品相比,建筑產(chǎn)品的體積更為龐大、種類更加多、整體分開較難、分量重不易搬移等，這些都是建筑產(chǎn)品集中表現(xiàn)出來的特點(diǎn)。建筑安全技術(shù)還包含高處作業(yè)、起重、機(jī)械加工以及防火、防塵、防毒等多專業(yè)的安全技術(shù)。除此以外，還具有下面的一些特點(diǎn)：

產(chǎn)品穩(wěn)定性，人員的流動(dòng)性;b.產(chǎn)品的種類豐富;c. 施工技術(shù)復(fù)雜性;d. 施工場地多為露天和高處作業(yè);e 機(jī)械化水平低。從以上特點(diǎn)我們可以發(fā)現(xiàn)：我國的建筑業(yè)還處于不成熟狀態(tài)下, 管理不規(guī)范，利益的驅(qū)動(dòng)以及建筑施工的特點(diǎn)使得建筑業(yè)成為一個(gè)危險(xiǎn)大、事故發(fā)生率大的行業(yè)。正因如此，建筑施工的五大傷害如高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌等受到更多人的關(guān)注。

三、建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀

3.1施工企業(yè)管理水平亟待提高

建筑市場的開放程度越來越高,很多農(nóng)民工進(jìn)城參與建筑施工,雖然充實(shí)了施工隊(duì)伍，但施工隊(duì)伍整體素質(zhì)相差很大,很多國有企業(yè)施工現(xiàn)場，通常也只有一般管理人員和少數(shù)工種屬于正式工,操作工人大多以農(nóng)民為主,農(nóng)民工是建筑業(yè)勞動(dòng)力的主體。然而他們當(dāng)中很多人都未經(jīng)過應(yīng)有的崗前培訓(xùn)對(duì)于安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)這一塊了解不多,安全操作水平較低,安全意識(shí)缺乏,不懂得自我防護(hù)。如今建筑市場上很多一、二級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)都變成了純管理型企業(yè),盡管其具備一些管理能力及素質(zhì),但部分公司里的勞務(wù)施工隊(duì)伍并不合格。一些公司工程中標(biāo)后,將整個(gè)工程分包給其他專業(yè)隊(duì)伍,公司內(nèi)部委派幾個(gè)技術(shù)人員去監(jiān)理施工現(xiàn)場即可,人員配備資源達(dá)不到要求,分管安全的專業(yè)人員寥寥無幾;有的公司任命的項(xiàng)目經(jīng)理只是個(gè)掛牌的,可以說是虛有其表的那種，基本不會(huì)去現(xiàn)場,或者很少去現(xiàn)場,他們只是走下這個(gè)管理程序而已,而工地的現(xiàn)場監(jiān)理主管，自己也要參與施工，同時(shí)還要管技術(shù),監(jiān)管施工安全,一個(gè)人擔(dān)負(fù)多個(gè)人的責(zé)任。安全生產(chǎn)制度未能有效實(shí)施,施工管理雜亂無章,安全生產(chǎn)得不到切實(shí)保障。在這種情形下,要按要求做好施工現(xiàn)場的安全管理，進(jìn)行文明施工，難度就會(huì)增加。

3.2施工安全應(yīng)對(duì)措施不完善

建筑施工現(xiàn)場管理者對(duì)相關(guān)建筑施工安全規(guī)范缺乏深入了解,無法認(rèn)真落實(shí)下去。建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理和措施仍出現(xiàn)一些問題:①施工安全資料失真,施工過程沒有按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行建檔;②腳手架搭設(shè)不合理;③忽略了模板工程及基坑支護(hù)，管理工作做的不到位;④“三寶四口五臨邊”，忽略了防護(hù)管理工作;⑤現(xiàn)場施工用電不合理;⑥施工機(jī)具防護(hù)不科學(xué)。施工機(jī)械使用不恰當(dāng),沒有按要求配置漏電保護(hù)器;⑦門吊搭設(shè)不合理;⑧塔吊和外用電梯操作不合理;⑨施工現(xiàn)場文明施工的意識(shí)不高,施工單位對(duì)之缺乏足夠的重視。

3.3缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)

現(xiàn)在建筑行業(yè)涉及到的管理技術(shù)水平還不高,且在工作中還出現(xiàn)了很多問題。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)建筑施工行業(yè)也提出了更高的要求。新的管理及信息技術(shù)的出現(xiàn),給建筑施工行業(yè)的發(fā)展搭建了平臺(tái),這是適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求，同時(shí)也能夠提高廣大建筑施工從業(yè)人員更高的工作效率，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)代建筑施工行業(yè)管理技術(shù)和信息技術(shù)主要有:①以神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論為基礎(chǔ)的建筑施工安全等級(jí)評(píng)定;②在建筑施工過程中運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)(VR);③建筑施工安全管理信息系統(tǒng);④建筑施工安全狀況的模糊評(píng)判方法;⑤其他先進(jìn)的管理技術(shù)及信息技術(shù)。以上提到的這些管理和信息技術(shù)在國外有了較快的發(fā)展,西方發(fā)達(dá)國家擁有自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及科研能力，在新技術(shù)方面有了驕人的成績,而中國很多地方幾乎沒有引進(jìn)這些先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)技術(shù)的研發(fā)程度也不夠,無法普及運(yùn)用,不過伴隨國際間的交流、合作以及廣大建筑施工從業(yè)人員的支持, 普及和運(yùn)用新技術(shù)新方法對(duì)施工單位而言還是有前瞻性的。

四、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策與建議

4.1搞好安全生產(chǎn)意識(shí)教育及宣傳工作。

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針。安全教育工作要做好，注重加強(qiáng)各種安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如管理人員的安全教育培訓(xùn)和重要安全設(shè)施、特殊安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)重難點(diǎn)部位安全技術(shù)措施等的培訓(xùn)是必須，另外還包括現(xiàn)場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，要注意提高他們的安全意識(shí)，使其掌握必要的安全操作技能。農(nóng)民工的文化程度普遍較低、安全防范能力低，這是建筑施工企業(yè)安全管理的特點(diǎn)，也是容易忽略的地方。培訓(xùn)時(shí)，注重結(jié)合多媒體等教育手段，在圖畫中讓施工人員獲取資訊，能夠提高其感知認(rèn)知能力，以及自身的安全防護(hù)意識(shí)。同時(shí)還要加大安全生產(chǎn)宣傳，將安全生產(chǎn)宣傳的思想灌輸?shù)绞┕と藛T心中，提高其防范意識(shí)及安全生產(chǎn)管理人員和作業(yè)人員的安全意識(shí)。

4.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并認(rèn)真貫徹執(zhí)行

安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全工作的必要步驟。建筑施工企業(yè)必須完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐步推行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲制度來管理，定期考核生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是否有效落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。要貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，第一步就必須明確界定各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的職權(quán)及利益范圍，要與各級(jí)各類人員、各單位紛紛簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，每一個(gè)環(huán)節(jié)中都確保安全生產(chǎn)責(zé)任有效運(yùn)行，對(duì)于違反責(zé)任及要求的人員要追究其事故責(zé)任。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任能否落實(shí)好關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的有序開展。

4.3做好施工現(xiàn)場和施工班組的安全工作

建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場要把安全生產(chǎn)工作放在第一位，只有保證了施工人員的安全，施工工作才能有效開展。安全防護(hù)和管理工作要做到：施工現(xiàn)場布置安排妥當(dāng)、大門、現(xiàn)場材料放置整齊有序，做好材料設(shè)備標(biāo)識(shí)及清晰的安全標(biāo)志。施工現(xiàn)場要按照安全交底制度嚴(yán)格進(jìn)行，施工班組上崗前要根據(jù)當(dāng)天的生產(chǎn)安排，依據(jù)不同的作業(yè)環(huán)境及天氣，對(duì)可能出現(xiàn)的安全事故做出更為詳細(xì)要求，盡量避免，從而保證施工人員的人身安全。

4.4增加經(jīng)費(fèi)的投入

建筑安全要做好，經(jīng)費(fèi)投入也是其中的一個(gè)重點(diǎn)。建設(shè)主管部門要進(jìn)一步調(diào)查研究，預(yù)算出工程造價(jià)計(jì)價(jià)，確保其一定的科學(xué)性，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用獨(dú)立開來，做到?？顚Ｓ谩，F(xiàn)在施工企業(yè)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金這一做法正在試用中，這種做法較為妥帖，對(duì)減少安全事故的發(fā)生頻率確實(shí)有不小的作用。

4.5 加大施工組織設(shè)計(jì)的安全管理力度

一個(gè)合理的安全事故專項(xiàng)方案對(duì)于建筑工程施工能否有序開展至關(guān)重要。在方案中，必須要明確一切指導(dǎo)工程施工安全管理的具體要求。如工程施工的前期階段，要以建筑工程的規(guī)模和結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，確定和分析施工過程中可能遇到的危險(xiǎn)因素，并對(duì)比之前的調(diào)查資料，定制一套合理的安全管理實(shí)施方案。最終設(shè)計(jì)出與實(shí)際相符合、行之有效的工程施工安全管理制度，同時(shí)，有些較為專業(yè)的操作程序和施工項(xiàng)目還必須以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，制定出一份專項(xiàng)安全施工管理方案，方案中要明確體現(xiàn)技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的職權(quán)。

結(jié)語

建筑施工單位必須重視起安全生產(chǎn)管理工作，通過安全培訓(xùn)及宣傳，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好施工現(xiàn)場和施工班組的安全工作等措施來確保施工安全，推動(dòng)建筑施工行業(yè)健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 葉剛.《建筑施工安全手冊(cè)》［M］，金盾出版社，2005年

[2] 中國建筑工業(yè)出版社. 《建筑施工安全規(guī)范》[M］，中國建筑工業(yè)出版社，2008年

篇4

關(guān)鍵詞：建筑施工；質(zhì)量控制；安全管理

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

建筑工程質(zhì)量與安全是與人民生產(chǎn)、生活，生命與財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)的事。是這個(gè)行業(yè)永恒的主題。工程質(zhì)量的控制與管理是一個(gè)多系統(tǒng)整合的過程，牽涉到工程發(fā)包、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理、工程驗(yàn)收、物業(yè)管理等多個(gè)方面，這多方面的管理法規(guī)都還有許多處于完善的階段或試行推廣的階段，而全面提高工程的質(zhì)量就必須堵塞多方面的漏洞，進(jìn)行綜合治理與整合，才能處于有效控制狀態(tài)。

一、建筑施工質(zhì)量與安全管理現(xiàn)狀

1、建筑施工質(zhì)量現(xiàn)狀

我國的房屋建筑施工在逐步完善的項(xiàng)目施工組織管理體系下，質(zhì)量水平正在不斷穩(wěn)步提高。但是，我們不得不正視，有些項(xiàng)目仍然存在這樣那樣一些質(zhì)量問題，許多房屋建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理仍存在較大差距，工程質(zhì)量事故仍然頻頻曝光。質(zhì)量控制不到位的問題集中表現(xiàn)在，對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行不嚴(yán)格；盲目趕進(jìn)度，搶工期；不按圖紙、施工規(guī)范規(guī)程、操作標(biāo)準(zhǔn)組織施工；使用不合格材料；偷工減料、簡化作業(yè)程序；過程控制流于形勢(shì)；驗(yàn)收把關(guān)不到位等等，同時(shí)，許多項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目疏于管理，檢查驗(yàn)收部門疏于監(jiān)督，施工作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)不高、作業(yè)水平有限等也會(huì)造成項(xiàng)目質(zhì)量方面缺陷和問題頻發(fā)。其主要原因我認(rèn)為主要還是項(xiàng)目管理各方質(zhì)量意識(shí)不高，各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的執(zhí)行不到位，項(xiàng)目管理程序缺乏有效嚴(yán)格的執(zhí)行，有些項(xiàng)目施工中其設(shè)備、技術(shù)、人才、監(jiān)管手段的不具備或缺失，作業(yè)人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)以至于對(duì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一知半解，建材市場的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，“三無產(chǎn)品”仍然充斥市場，建筑質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)手段缺乏或落后，分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)等等。甚至我們可以看到，在許許多多的房屋建筑施工項(xiàng)目中，一些常見的質(zhì)量通病也沒能得到很好的解決，依然屢見不鮮。

2、建筑施工安全管理現(xiàn)狀

在安全生產(chǎn)管理制度中，可以看到有一條制度歸定企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)法人在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營中全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的就是賺錢贏利，賺錢贏利的前提就是保證本項(xiàng)目能夠安全生產(chǎn)。如果項(xiàng)目出現(xiàn)了安全事故，肯定會(huì)受到處罰，更談不上贏利了。建筑施工企業(yè)要做到安全生產(chǎn)。就必需在企業(yè)內(nèi)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)不僅負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營所有環(huán)節(jié)的安全，同時(shí)也是企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行者，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)。就目前我國一些建筑企業(yè)安全管理現(xiàn)狀來看，一些個(gè)體私營企業(yè)并沒有設(shè)立安全管理組織機(jī)構(gòu)，有得甚至都沒有專職安全員，安全員也是在別的企業(yè)借來的掛名，平時(shí)在現(xiàn)場根本看不到安全員的身影，有時(shí)上級(jí)檢查緊了，企業(yè)會(huì)從別處掉過來應(yīng)付一下檢查，檢查過后就離開了。我們?cè)谝恍┕さ乜梢钥吹?，工地現(xiàn)場的主管充當(dāng)多種角色，既是技術(shù)員、又是安全員、同時(shí)還是管理者。一個(gè)人兼了很多職。導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)制度無法落實(shí)，工地施工現(xiàn)場混亂無章，安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。

二、建筑工程施工質(zhì)量控制辦法

1、建筑工程施工前施工質(zhì)量控制方法

在建筑施工前，進(jìn)行全面、嚴(yán)密的施工勘探，對(duì)建筑地點(diǎn)的地形和地貌進(jìn)行勘探，了解和把握該地的巖層和水文情況，盡量避免和修正特殊的地質(zhì)問題，同時(shí)，還要對(duì)建筑工程的施工圖紙和進(jìn)程進(jìn)行規(guī)劃、管理，保證房屋建筑工程的嚴(yán)密性，保證建筑施工有條不紊的進(jìn)行，為建筑工程在施工過程中順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在施工前進(jìn)行地質(zhì)勘探，有利于房屋施工的順利進(jìn)行，對(duì)我國房屋建筑工程施工質(zhì)量的提高也有一定的幫助。

2、建筑工程施工過程中的施工質(zhì)量控制手段

在建筑工程施工過程中，要把握好混凝土施工工藝?；炷两ㄖに囀潜ＷC建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，熟練運(yùn)用混凝土施工工藝有利于建筑工程施工質(zhì)量的優(yōu)化，能夠有效解決各種建筑問題。在進(jìn)行建筑的混凝土澆筑中，將石灰粉與混凝土進(jìn)行混合、調(diào)劑，這樣做有利于提高混凝土的穩(wěn)固性，能夠大大加強(qiáng)建筑的牢固性，同時(shí)，還要注意在建筑完成后對(duì)混凝土進(jìn)行澆水養(yǎng)護(hù)。在建筑施工過程中，要注重對(duì)建筑設(shè)計(jì)圖紙的履行和利用。在我國的建筑工程施工圖紙中，對(duì)建筑施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水平有嚴(yán)格的規(guī)定，更清楚標(biāo)明了施工的期限和時(shí)間。這樣做不僅能夠嚴(yán)格監(jiān)督施工質(zhì)量和進(jìn)度，還能切實(shí)保證建筑工程的施工質(zhì)量。

3、施工環(huán)節(jié)與質(zhì)量控制

要加強(qiáng)施工合同管理，減少返工現(xiàn)象的發(fā)生。優(yōu)秀的合同管理可以對(duì)建筑工程施工工作的改良起到關(guān)鍵性的作用。施工合同在簽訂成功后就帶有合同的法律效力，工程承包企業(yè)必須按照所簽訂的合同款項(xiàng)來執(zhí)行，所以說，通過加強(qiáng)合同管理手段來進(jìn)行建筑工程施工質(zhì)量控制是很有效的辦法。建筑工程建設(shè)期的時(shí)間很長，有時(shí)甚至?xí)_(dá)到幾年，對(duì)工期如此之久的建筑工程來說，保證合同管理的準(zhǔn)確性和可靠性是非常重要的工作。合同管理是保證建筑工程施工工作準(zhǔn)確性的重要手段，所以，要完善合同管理工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，要注意，在建筑施工期間，一定要嚴(yán)格監(jiān)督合同管理的執(zhí)行，一定要及時(shí)控制建筑合同管理工作中出現(xiàn)的問題，避免因合同管理而造成的失誤。

三、建筑施工安全管理

1、提高安全管理人員的安全意識(shí)

建筑行業(yè)的施工中是以人為主體的行為，因此在施工的安全管理中，人的安全意識(shí)也起到非常重要的作用，因此在建設(shè)施工中，要不斷的提高全體人員的安全意識(shí)，從而培養(yǎng)施工人員和管理人員的安全生產(chǎn)自覺性。要定期組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，強(qiáng)化其安全意識(shí)，同時(shí)針對(duì)不同的崗位的特點(diǎn)，組織人員學(xué)習(xí)在發(fā)生安全事故時(shí)的應(yīng)對(duì)技巧，提高企業(yè)員工的安全意識(shí)，從而有效的減少或避免安全事故的發(fā)生。

2、積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

在建筑施工中，要把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，使企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)逐級(jí)落實(shí)到每一個(gè)負(fù)責(zé)人，并明確負(fù)責(zé)人的相關(guān)職責(zé)，同時(shí)建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)好的予以獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到安全生產(chǎn)的進(jìn)行處罰，從而積極調(diào)動(dòng)其安全生產(chǎn)的積極性，從而全面的保證企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)。

3、建筑施工企業(yè)要堅(jiān)持進(jìn)行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查

施工企業(yè)在定期或是不定期的進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，完成企業(yè)的自查，對(duì)于易發(fā)生安全問題的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要要求限期同進(jìn)行整改，對(duì)不能及時(shí)整改或是整改不合格的要堅(jiān)決予以處置。

4、建立完善的施工安全管理制度

在目前建筑工程施工中，很多施工企業(yè)都沒有一套科學(xué)合理的安全管理制度對(duì)工程施工進(jìn)行管理，使得在施工中沒有可以依照的條文，施工人員的行為得不到有效的約束，往往會(huì)導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生。所以在建筑工程施工中要針對(duì)工程建設(shè)的具體特點(diǎn)和情況，制定完善的安全管理制度，要對(duì)施工人員的行為進(jìn)行明確的規(guī)定，使他們現(xiàn)在施工中可以采用正確的施工方法，按照相關(guān)的施工工序進(jìn)行，保證整個(gè)施工活動(dòng)的安全性，有效避免施工人員在施工中隨意施工行為的發(fā)生。

5、加強(qiáng)施工安全應(yīng)急救援措施

在建筑施工中，安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，很多安全事故會(huì)給建筑工程施工單位造成很大的損失。所以在安全管理中不僅要加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)的預(yù)防措施，而且要加強(qiáng)事后應(yīng)急措施，在日常的工程施工中要制定嚴(yán)格的應(yīng)急預(yù)案，并且進(jìn)行有效的演練。在施工安全事故發(fā)生之后，積極采取有效的措施，不僅能減少安全事故中的人員傷亡，而且能減低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

結(jié)束語

一個(gè)企業(yè)的建筑施工工程質(zhì)量才是市場上所向披靡的核心競爭力。建筑物本身需要使用幾十年甚至上半年，安全工作和質(zhì)量控制才是企業(yè)首要應(yīng)該把握的方向，而不能一味的考慮盈利。只有不斷加強(qiáng)和完善施工質(zhì)量控制和安全管理方面的規(guī)章制度，并且進(jìn)行科學(xué)有效的執(zhí)行和貫徹，才能保證工程的整體質(zhì)量。施工單位也要具備高度的生命財(cái)產(chǎn)安全責(zé)任感，完善對(duì)于執(zhí)行層面的監(jiān)督工作，盡最大努力保障施工質(zhì)量和安全工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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一、建筑工程安全事故和隱患發(fā)生的主要原因

（一）安全管理不到位，安全生產(chǎn)制度沒有落到實(shí)處

安全管理不到位，安全生產(chǎn)制度沒有落到實(shí)處，具體在建筑工程施工中表現(xiàn)在：“四口、五臨邊”防護(hù)不到位；安全通道、作業(yè)棚搭設(shè)不規(guī)范，防護(hù)不嚴(yán)；安全防護(hù)用品(尤其是安全密目網(wǎng))合格率較低；腳手架搭設(shè)不規(guī)范，特別是懸挑腳手架存在的問題較為明顯，如剪刀撐、小橫桿、連墻件、鋼絲繩卡數(shù)量不足和鋼梁搭設(shè)不規(guī)范等；模板支撐體系仍有使用楊木桿；施工機(jī)械設(shè)備管理混亂，起重機(jī)械(特別是塔吊、物料提升機(jī))缺乏安全限位裝置，多數(shù)塔吊未辦理產(chǎn)權(quán)備案登記或使用備案登記。施工機(jī)械、特別是特種設(shè)備安全防范措施不到位，安全生產(chǎn)工作中對(duì)高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等防范措施不到位。

（二）施工現(xiàn)場管理問題

施工現(xiàn)場管理混亂，工程技術(shù)資料整理不規(guī)范，存在混亂、缺項(xiàng)、滯后現(xiàn)象，專項(xiàng)方案編制、落實(shí)情況較差，可操作性不強(qiáng)，審批不到位或?qū)徟灰?guī)范；五大員崗位證書、作業(yè)人員技能崗位證書、三類人員考核證書短缺，農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作不落實(shí)；施工現(xiàn)場不按照規(guī)定留置同條件試件，普遍沒有現(xiàn)場養(yǎng)護(hù)溫度記錄；高層建筑工程未按照規(guī)范要求進(jìn)行建筑物沉降觀測(cè)或沉降觀測(cè)記錄真實(shí)性較差；施工現(xiàn)場材料堆放、施工設(shè)備安裝存在安全隱患，施工人員、特別是建筑農(nóng)民工安全防范意識(shí)較差，對(duì)現(xiàn)場、人員的管理不到位。

（三）工程監(jiān)理問題

監(jiān)理企業(yè)不能履行職責(zé)，工程監(jiān)理行為保證不了工程施工質(zhì)量和安全的要求。一些工地看不到設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理部的文件和有關(guān)監(jiān)理人員組成及委托文件，無法證明其合法性。監(jiān)理人員無證上崗、項(xiàng)目總監(jiān)缺崗現(xiàn)象尤為突出，監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中質(zhì)量安全措施和控制重點(diǎn)無針對(duì)性，更無可操作性；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案技術(shù)審查不到位，監(jiān)理資料管理混亂；大多數(shù)監(jiān)理人員的施工質(zhì)量和安全知識(shí)不足，對(duì)施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理人員不能履行職責(zé)。

二、加強(qiáng)建筑工程安全管理

（一）提高安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

建筑工程相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)建筑工程安全管理得重要性，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，將建筑安全管理列為建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部全市建設(shè)系統(tǒng)的重要工作內(nèi)容，同時(shí)要落實(shí)主管部門行政首長負(fù)責(zé)制，將安全管理工作列為政績考核的主要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》和《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，明確政府建筑管理職能部門在安全生產(chǎn)管理中的權(quán)力和責(zé)任，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，全面履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。建筑工程相關(guān)部門要幫助和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系。制定建筑施工安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任，對(duì)建筑工程相關(guān)單位進(jìn)行考核，防止安全事故的發(fā)生。

（二）推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化包括施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)人員行為標(biāo)準(zhǔn)化和施工安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化主要包括臨時(shí)設(shè)施、防護(hù)設(shè)施和各種機(jī)械設(shè)備三個(gè)方面。相關(guān)人員行為標(biāo)準(zhǔn)化包括執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、崗位職責(zé)、安全績效和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化包括工程項(xiàng)目部、施工企業(yè)和主管部門主管部門，涉及體系運(yùn)行情況、安全管理制度和安全管理體制三個(gè)要素。在具體的建筑施工中安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)關(guān)注關(guān)注各個(gè)崗位人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)管理模式。組織施工企業(yè)安全管理人員參加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)研討班和觀摩學(xué)習(xí)示范工地，使安全監(jiān)管人員及施工企業(yè)掌握安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)內(nèi)涵，明確實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作的方法、途徑與要求，激勵(lì)企業(yè)及安全生產(chǎn)工作者切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度是從事前、事中和事后加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的有力手段，安監(jiān)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，及時(shí)掌握各施工企業(yè)和各工程項(xiàng)目部的有關(guān)情況，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的要及時(shí)下達(dá)限期整改通知，嚴(yán)重的暫扣其安全生產(chǎn)許可證，保證處罰的時(shí)效性，發(fā)揮其對(duì)違規(guī)違章企業(yè)的懲戒作用。完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度，促使工程監(jiān)理企業(yè)明確其工作內(nèi)容、程序和責(zé)任，重點(diǎn)抓好監(jiān)理工程師的安全知識(shí)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)安全行為的檢查。完善安全生產(chǎn)預(yù)警制度、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、安全生產(chǎn)約談制度、安全生產(chǎn)督察制度、事故快報(bào)及通報(bào)制度。同時(shí)充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，對(duì)存在的重大違法、違規(guī)和隱患的單位及責(zé)任人進(jìn)行曝光和處理，提高相關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注。

（四）加大對(duì)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入，做好施工現(xiàn)場管理

大力推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，限制和淘汰危及安全的落后工藝、設(shè)備、技術(shù)。推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定》，確保施工企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)要做好施工現(xiàn)場管理。如腳手架搭設(shè)要符合要求，設(shè)護(hù)身攔桿，腳手板鋪滿，不得有探頭板，三米高以上腳手架要設(shè)馬道，不得在鋼木門窗、陽臺(tái)板等處搭排木，非架子工不得挪動(dòng)或搭設(shè)腳手架；各種施工機(jī)械要完好，不準(zhǔn)“帶病”運(yùn)行，不準(zhǔn)超負(fù)荷使用，機(jī)械設(shè)備的危險(xiǎn)部位，要有安全防護(hù)裝置，并定期檢修；施工現(xiàn)場坑、洞、井、溝等危險(xiǎn)處要有圍欄或蓋板，夜間設(shè)紅燈警示。交通要道要設(shè)交通安全標(biāo)志，各類標(biāo)志不得擅自移動(dòng)和拆除；施工用電的配電室、線路架設(shè)、電器設(shè)備安裝，必須經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可使用?，F(xiàn)場的低壓架空線路和分支線必須按規(guī)定架設(shè)，不得出現(xiàn)把子線。機(jī)械設(shè)備電源閘箱必須合格，保持一機(jī)一閘箱(一箱多閘要有明顯標(biāo)志)，指定專人負(fù)責(zé)加鎖等。通過做好施工現(xiàn)場管理來確保施工安全。

（五）進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

一是要抓住重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)不放松。把安全事故頻發(fā)的施工企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，把易引發(fā)群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源列為重點(diǎn)監(jiān)控部位，把易引發(fā)高處墜落事故的“四口五臨邊”列為重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理和安全專項(xiàng)施工方案編制。建立重大危險(xiǎn)源登記制度、專家論證審查制度、危險(xiǎn)源施工前驗(yàn)收檢查制度。三是實(shí)行重大危險(xiǎn)源公示制度。各工程項(xiàng)目部必須在施工現(xiàn)場醒目處將本工地的重大危險(xiǎn)源及防治措施進(jìn)行公示，告知工地全體操作人員，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)管。建立起重機(jī)械設(shè)備使用登記制度，強(qiáng)化對(duì)起重機(jī)械設(shè)備的安全性能檢驗(yàn)檢測(cè)，淘汰落后的設(shè)備，消除重大機(jī)械設(shè)備事故隱患。

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【關(guān)鍵詞】房屋建筑；施工安全；安全管理；工程質(zhì)量；施工管理

1.加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的意義

加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。共建和諧社會(huì)的核心內(nèi)容就是依法治國，加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù)，同時(shí)對(duì)違背安全管理的行為提出了處罰措施?！督ㄖā肥且?guī)范我國建筑市場的第一個(gè)法律文件，其中，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定，要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任，把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中，明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。

2.當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題

2.1安全觀念淡薄，重視程度不足

當(dāng)前，部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想，沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”，實(shí)際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一，認(rèn)為把時(shí)間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了，對(duì)安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對(duì)檢查出的問題不解決，對(duì)安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。

2.2經(jīng)費(fèi)投入不足，管理工作滯后

按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)的提取必須?？顚Ｓ?，目前，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位：一是未提取或提取不足；二是對(duì)已提取的經(jīng)費(fèi)沒有做到?？顚Ｓ?。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機(jī)構(gòu)、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，自身素質(zhì)差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯(cuò)等職能。

2.3崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不夠

近年來，越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級(jí)安全教育不落實(shí)，安全技術(shù)交底不到位，大量既沒有進(jìn)行崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后，對(duì)施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識(shí)，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識(shí)，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.4建筑市場不規(guī)范，安檢措施難落實(shí)

建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機(jī)配合機(jī)制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍擅自承擔(dān)施工任務(wù)，安全意識(shí)更差。一些施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)工程后，削減安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足，措施落實(shí)也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。

2.5審批把關(guān)不嚴(yán)，安全監(jiān)管不力

部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多，把關(guān)不嚴(yán)，責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作體制機(jī)制方面還不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。

3.安全事故的對(duì)策和建議

3.1對(duì)施工人員的房屋建筑施工安全培訓(xùn)的加強(qiáng)

要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì)，而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn)，使工作人員能夠了解最基本的安全知識(shí)，提高他們進(jìn)行安全施工的技能，并且增強(qiáng)了自我保護(hù)的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。

3.2完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系

（1）針對(duì)承包施工的單位來說，對(duì)其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合著對(duì)工地進(jìn)行抽查。

（2）根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況傳到網(wǎng)上獲取有價(jià)值的反饋，使得監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時(shí)的根據(jù)具體情況作適時(shí)的施工工程調(diào)整。

（3）均衡施工。均衡安排各個(gè)施工單位內(nèi)部之間以及各個(gè)項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn)，提高整體房屋建筑施工的安全水平。

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關(guān)鍵詞：建筑安全；安全管理現(xiàn)狀；安全管理創(chuàng)新

中圖分類號(hào)： C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

長期以來，建筑業(yè)一直是職業(yè)安全事故發(fā)生率較高的產(chǎn)業(yè)部門。建筑安全生產(chǎn)事故除了造成大量的人員傷亡以外，還導(dǎo)致了巨大的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。目前，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在一系列的問題，嚴(yán)重影響了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

一、我國建筑行業(yè)安全管理現(xiàn)狀

近年來隨著國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，基本建設(shè)投入的不斷增大，建筑隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，特別是建筑企業(yè)承建的項(xiàng)目越來越多，許多企業(yè)自有職工難以滿足現(xiàn)場施工需要，各企業(yè)紛紛引進(jìn)分包隊(duì)伍，大量未正規(guī)培訓(xùn)，尚無生產(chǎn)技能和安全防護(hù)意識(shí)的進(jìn)城務(wù)工人員成為建筑企業(yè)生產(chǎn)一線主力軍。在充實(shí)、補(bǔ)充各用工單位勞動(dòng)力不足的同時(shí)，伴隨而來的是建筑施工企業(yè)施工傷亡事故也在迅速增長。當(dāng)前建筑安全管理方面仍然存在著許多不足，總結(jié)起來，主要有以下幾點(diǎn)：

1.企業(yè)對(duì)安全重視不夠，安全投入不足

近年來不斷發(fā)生的群死群傷類重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產(chǎn)資金投入不足導(dǎo)致安全防護(hù)措施不到位而引起的。在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。分配到一線的安全管理人員數(shù)量不足，甚至有些企業(yè)質(zhì)安科少的僅幾個(gè)人或有的連安全科長都身兼數(shù)職，現(xiàn)場項(xiàng)目部安全員一般都只有一人或是掛名的。

2.從業(yè)人員素質(zhì)低，安全培訓(xùn)不到位

安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格，特別是對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、臨時(shí)工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。有些施工單位不是缺少必須的安全認(rèn)證、安全培訓(xùn)，就是應(yīng)付差事走形式，甚至花錢買證的現(xiàn)象也在一定范圍內(nèi)存在，安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格是導(dǎo)致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對(duì)進(jìn)城務(wù)工民工、臨時(shí)工的安全教育與管理幾乎是空白，加之建筑業(yè)從業(yè)人員80%為進(jìn)城務(wù)工民工，占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一。這些進(jìn)城務(wù)工人員文化程度偏低，在安全方面自我保護(hù)意識(shí)差，法律意識(shí)淡薄，違章作業(yè)嚴(yán)重。

3.安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏

安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，待遇也相對(duì)較低。這種情況嚴(yán)重阻礙了安全工作科學(xué)有序的開展，同時(shí)沒有高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，安全管理工作只能在低水平管理上徘徊，這將不僅不利于我國安全事業(yè)的發(fā)展，更重要的是這也是對(duì)遏制安全事故發(fā)生，降低安全事故出現(xiàn)缺少重要保障。

4.建筑安全法律法規(guī)體系還不完善

近年來，國家相繼出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和地方上配套規(guī)章制度，但已有的法規(guī)還不同程度地存在貫徹不力、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象；另外，現(xiàn)有的配套法規(guī)、規(guī)范制定相對(duì)滯后、更新不及時(shí)；安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位，管理不規(guī)范，缺乏有效的安全運(yùn)行機(jī)制；對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善之處，存在著重復(fù)和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確等問題。

5.建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全

我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。有些建設(shè)工程（如化工、冶金及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目）政府行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。

6.事故處理不夠及時(shí)，不夠得力，落實(shí)效果差

每年，各級(jí)職能部門組織的各項(xiàng)安全檢查不少，發(fā)現(xiàn)的事故隱患挺多，會(huì)上強(qiáng)調(diào)了，通報(bào)上提到了，就是誰也沒有真正去整改、去落實(shí)。出現(xiàn)事故，首先想到的是處理直接責(zé)任人，四不放過原則落實(shí)不力，達(dá)不到把事故反面教材的作用與目的。

7.應(yīng)急救援預(yù)案不落實(shí)

現(xiàn)在各個(gè)項(xiàng)目部資料柜里，均可查到有安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，但真正發(fā)生安全事故時(shí)，在進(jìn)行救援時(shí)，卻顯得很蒼白，追其根本原因就是紙上談兵，在實(shí)際工作中并沒有進(jìn)行各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練。或者說平時(shí)演練少，效果差。并沒有將應(yīng)急救援預(yù)案演練當(dāng)作重要事情看待。

二、建筑施工企業(yè)安全管理體系的建立

1.建立健全企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該更體現(xiàn)出實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)，面向生產(chǎn)一線，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作。施工企業(yè)必須設(shè)立安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)企業(yè)安全工作重大問題的組織研究和決策。工程項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全機(jī)構(gòu)不能僅是框架，不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。安全組織機(jī)構(gòu)人員要熟知國家法律、法規(guī)知識(shí)，并貫穿運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去。

2.強(qiáng)化建筑施工項(xiàng)目管理中的協(xié)調(diào)管理

無論是民用住宅、工業(yè)廠房,還是公共建筑,一棟高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程,從工程技術(shù)、施工管理的角度,各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合,是至關(guān)重要和不容忽視的,即使是一個(gè)普通的工程,施工中各專業(yè)協(xié)調(diào)的好壞,也直接關(guān)系到安全生產(chǎn)和工程的質(zhì)量與品質(zhì)。很多建筑物,就其各專業(yè)本身,如建筑的外形、使用功能、結(jié)構(gòu)型式、安全合理性等,不論在設(shè)計(jì),還是在施工方面都要得到很好地控制和保證。各專業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作,經(jīng)常處理得不盡人意。特別到了工程施工的后期,工種多，各類人員混雜，無形中增大了安全生產(chǎn)管理的難度，這就要求項(xiàng)目管理人員要強(qiáng)化各部門、各專業(yè)的協(xié)調(diào)管理，加大安全管理力度，杜絕各類安全隱患的發(fā)生。

3.增強(qiáng)企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)

職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地，內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。對(duì)核心隊(duì)伍成員進(jìn)行培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系知識(shí)、施工項(xiàng)目管理及企業(yè)文化知識(shí)等。對(duì)員工的教育培訓(xùn)包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理知識(shí)、一般操作規(guī)程知識(shí)、市場形勢(shì)等的教育。對(duì)于危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)，應(yīng)確定培訓(xùn)的對(duì)象和時(shí)間，一般來說，培訓(xùn)對(duì)象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人。培訓(xùn)的時(shí)間可分為定期和不定期培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象和時(shí)間確定后，安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃還應(yīng)對(duì)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)做出概算，這也是確保安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施的物質(zhì)保障。然后是確定培訓(xùn)所需的師資，最后確定培訓(xùn)的形式。

三、結(jié)束語

總之，安全工作是一切工作的基礎(chǔ)。是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要。搞好安全生產(chǎn)也是各級(jí)政府的重要職責(zé)。完善各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度,建立生產(chǎn)長效管理機(jī)制,增加施工安全系數(shù)。這樣才能將整個(gè)建筑企業(yè)及建筑項(xiàng)目管理提到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的平臺(tái)上。

參考文獻(xiàn)：

[1]甘志輝.建筑工程施工管理及問題對(duì)策[J].工程管理,2011,(15):304.

篇8

論文摘要： 本文從三個(gè)方面探討了建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)的常見問題以及管理措施。只有有效地計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等管理手段，以人為本，以責(zé)任制度為約束，加強(qiáng)安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，才能做到安全和文明的施工生產(chǎn)。 

 

建筑施工企業(yè)是以生產(chǎn)建筑產(chǎn)品、提供勞務(wù)服務(wù)為主的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，其生產(chǎn)一般都具有周期長、露天作業(yè)、高空作業(yè)等特點(diǎn)，并且在生產(chǎn)過程中，存在許多不可控的影響因素，這一切都為安全生產(chǎn)提出了更高的要求，可以說，生產(chǎn)的安全性直接影響著施工生產(chǎn)的進(jìn)度控制與成本控制，是企業(yè)順利完成施工任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和改革開放的大局，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和家庭的幸福。因此，建筑企業(yè)必須抓好施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理。 

 

1 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)常見問題 

 

1.1 建筑市場不規(guī)范 

建筑市場行為不規(guī)范，無證和越級(jí)施工，掛靠、層層轉(zhuǎn)包等問題屢禁不止；一些施工單位靠低價(jià)中標(biāo)，攬到工程任務(wù)后便以剋扣安全投入、削減安全設(shè)施等方式來賺取利潤；有的建設(shè)單位將工程肢解后分包給多個(gè)施工企業(yè)承建，在安全生產(chǎn)等問題上互相推諉，致使安全生產(chǎn)制度難以施行。 

1.2 安全生產(chǎn)管理水平差 

只重效益，不重安全。在市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)的作用下，片面追求短期效益。企業(yè)缺少進(jìn)行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識(shí)，施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說法“:安全問題，說起來重要，做起來次要，忙起來不要”正是這一現(xiàn)狀的真實(shí)反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。 

1.3 建筑工人安全素質(zhì)低 

在我國，建筑生產(chǎn)仍舊屬于勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，而在施工過程中所使用的大量勞動(dòng)力，基本上都是來自于較貧困的山區(qū)、農(nóng)村。這些建筑工人，文化素質(zhì)低、安全意識(shí)淡薄，把進(jìn)場前的安全教育僅僅看作是一個(gè)程序化的過程。因而，在施工生產(chǎn)過程中，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護(hù)區(qū)，甚至是無證操作、跨專業(yè)操作等一些違規(guī)現(xiàn)象，給施工生產(chǎn)造成了極大的安全隱患。 

1.4 缺乏安全救援措施 

由于缺乏安全知識(shí)和意識(shí)，針對(duì)施工過程中存在的安全隱患，不能加以識(shí)別并及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故，不能及時(shí)采取相應(yīng)的救援措施，致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產(chǎn)現(xiàn)場，均無臨時(shí)醫(yī)務(wù)室，項(xiàng)目部辦公室內(nèi)也沒有懸掛緊急救援的呼叫電話，在出現(xiàn)異常現(xiàn)象或發(fā)生事故后，不能及時(shí)請(qǐng)求救援，使本來可以防止的事故和人員傷亡，變成現(xiàn)實(shí)。 

 

2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理措施 

 

2.1 加強(qiáng)安全意識(shí)，建立健全制度 

 根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項(xiàng)治理目標(biāo)，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實(shí)。與此同時(shí)，建立建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險(xiǎn)情及事故社會(huì)舉報(bào)制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處，確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 

2.2 責(zé)任到位，狠抓落實(shí) 

 在日常安全監(jiān)督管理中，一方面我們根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報(bào)與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對(duì)未建立各項(xiàng)規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點(diǎn)制定有效安全防護(hù)措施、未對(duì)現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對(duì)已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，努力降低工傷事故率。 

2.3 加強(qiáng)安全教育，提高建筑施人員安全防護(hù)能力 

以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī)，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語、安全講座、安全知識(shí)競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識(shí)，并在報(bào)紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識(shí)和安全防護(hù)能力。 

2.4 開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象 

及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)文明工地的典型，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)常組織各企業(yè)到文明施工樣板工地參觀交流，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，使全市建筑工地逐步走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。徹底改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象 

2.5 建立安全防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用?？顚Ｓ弥贫?nbsp;

必須建立為安全生產(chǎn)提供費(fèi)用的保障機(jī)制，在工程施工招投標(biāo)時(shí)，安全費(fèi)用不得進(jìn)入競價(jià)，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管，做到安全費(fèi)用及時(shí)到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。 

2.6 改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法 

一是采用動(dòng)態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時(shí)，為該工地指定一名安監(jiān)員，負(fù)責(zé)對(duì)該工地的安全監(jiān)督交底、平時(shí)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護(hù)措施的實(shí)施。對(duì)該工地文明施工、安全防護(hù)水平的評(píng)定，則由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點(diǎn)服務(wù)，集體動(dòng)態(tài)打分評(píng)定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題，指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項(xiàng)目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。 

2.7 加強(qiáng)后期安全監(jiān)督管理 

工程建設(shè)進(jìn)入后期，項(xiàng)目管理人員、作業(yè)工人思想的放松，分包施工隊(duì)伍的進(jìn)入，預(yù)留洞口和臨邊的防護(hù)、腳手架拉結(jié)點(diǎn)被拆除，腳手片被抽掉等等，人的不安全思想和物的不安全因素的重合，事故發(fā)生幾率自然就高了。有些擬創(chuàng)省、市文明標(biāo)化的工地，在初期管理嚴(yán)格，安全生產(chǎn)文明施工水平較高，但到了后期，特別是檢查驗(yàn)收以后，疏于管理，同樣存在較大的安全隱患。所以要經(jīng)?；剡^頭去看看，對(duì)建筑施工安全實(shí)行前、中、后期全程監(jiān)督管理。 

 

3 加大安全生產(chǎn)的行政處罰力度 

 

以整頓和規(guī)范建筑市場秩序?yàn)槠鯔C(jī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。針對(duì)各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)整治重點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治任務(wù)目標(biāo)，適時(shí)地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作中，以安全防護(hù)產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進(jìn)、科學(xué)、符合國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品、設(shè)施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)，在組織開展日常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對(duì)專項(xiàng)整治薄弱部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個(gè)結(jié)合”，即檢查與自查、檢查與專項(xiàng)整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合，切實(shí)消除事故隱患。加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我們對(duì)無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、現(xiàn)場存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對(duì)它們進(jìn)行行政處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。 

 

參考文獻(xiàn): 

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篇9

關(guān)鍵詞：事故；建筑施工；安全管理

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）03-（頁碼）-頁數(shù)

1.引言

建筑施工事故造的發(fā)生會(huì)產(chǎn)生不可估量的負(fù)面作用，也會(huì)對(duì)企業(yè)造成不可避免的經(jīng)濟(jì)損失，從而增加成本。因此，保證施工的安全或控制事故的發(fā)生對(duì)提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和保障從業(yè)人員的人身安全具有重要意義。

2.建筑業(yè)安全管理的存在問題的理性反思

2.1安全管理體系不健全

建筑施工企業(yè)安全管理體系從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備到人員素質(zhì)等方面都存在問題。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，根據(jù)對(duì)企業(yè)的訪談和實(shí)際觀察，總承包單位總部基本上按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定設(shè)置，但一般的專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位設(shè)置單獨(dú)的安全管理機(jī)構(gòu)的較少，普遍都是設(shè)置工程管理部，安全只是工程管理的一部分內(nèi)容，且主要側(cè)重于工程進(jìn)度與質(zhì)量的管理。即便是總承包單位，較大部分分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也不能到位，不能配備齊全各類安全管理人員。甚至有的企業(yè)和項(xiàng)目部根本沒有配備安全生產(chǎn)管理人員或一人身兼數(shù)職，起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督檢查的作用，更無從談起開展安全教育培訓(xùn)、隱患排查及安全大檢查等活動(dòng)了，安全管理成了一句空話。企業(yè)基本都只由專職或兼職的安全人員負(fù)責(zé)安全工作，其他人員既不了解安全管理，也不參與安全管理工作。

2.2安全責(zé)任不落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，管理責(zé)任脫節(jié)，是安全工作落實(shí)不下去的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)的責(zé)任制，但主要領(lǐng)導(dǎo)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，“開會(huì)時(shí)說起來重要，工作時(shí)做起來次要”的現(xiàn)象較普遍，安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。[16]發(fā)生事故后，雖然對(duì)責(zé)任單位的處罰力度不斷加大，但是對(duì)相關(guān)責(zé)任人、與事故密切相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、器材、經(jīng)營等相關(guān)責(zé)任部門的處罰力度不夠，也直接導(dǎo)致責(zé)任制落實(shí)不下去。安全管理手段單一，多數(shù)企業(yè)未建立職業(yè)安全健康管理體系，管理還是停留在過去的經(jīng)驗(yàn)做法上。有些企業(yè)為了取得《安全生產(chǎn)許可證》也建立了一些規(guī)章制度，但建立的安全生產(chǎn)制度是從其它企業(yè)抄襲來的，不是用來管理，而是用來應(yīng)付檢查的，談不上管理和責(zé)任落實(shí)。施工過程中的安全會(huì)議是項(xiàng)目安全管理的一個(gè)非常重要的組成部分。

2.3安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足

現(xiàn)場從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，是安全隱患產(chǎn)生的最大根源?，F(xiàn)場作業(yè)人員90%以上是農(nóng)民工，[20]他們安全意識(shí)淡薄，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)，自我保護(hù)能力低下，僥幸心理嚴(yán)重，易出現(xiàn)群體違章或習(xí)慣性違章現(xiàn)象，是安全生產(chǎn)中最大隱患。根據(jù)對(duì)三個(gè)省份的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前絕大部分項(xiàng)目的新工人在進(jìn)行之前的安全培訓(xùn)時(shí)間一般不會(huì)超過兩小時(shí)，一般是邊干邊學(xué)，而且一般是以老師傅帶的形式來進(jìn)行，不組織專門的安全培訓(xùn)；再如根據(jù)（清華一津門）建筑安全研究中心對(duì)杭州市20多個(gè)工程進(jìn)行調(diào)研表明，有56.5%的農(nóng)民工沒有接受過正規(guī)的安全培訓(xùn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的培訓(xùn)資料還是比較齊全的，但對(duì)班組長和工人進(jìn)行的訪談發(fā)現(xiàn)，接受過正規(guī)的培訓(xùn)非常少，企業(yè)在培訓(xùn)方面多數(shù)傾向于做表面文章。另一方面，現(xiàn)場工人來源于勞務(wù)分包企業(yè)，總包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)直接簽訂分包合同，總包只進(jìn)行入場安全教育，不直接負(fù)責(zé)工人的安全培訓(xùn)。直接用工單位勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)工人進(jìn)行系統(tǒng)安全培訓(xùn)，但大多數(shù)勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)工人根本不進(jìn)行培訓(xùn)，從農(nóng)村招工過來直接到工地，“昨天拿起鋤頭干農(nóng)活，今天扛起鋼管建高樓”，導(dǎo)致作業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏應(yīng)有的安全技能，盲目操作，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，自我防護(hù)意識(shí)較差，事故頻頻發(fā)生。

3. 基于事故理論的建筑業(yè)安全管理的對(duì)策

3.1加強(qiáng)安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度建設(shè)

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制

企業(yè)和下層分公司、項(xiàng)目部，項(xiàng)目部與作業(yè)班組，作業(yè)班組與作業(yè)人員必須層層簽訂安全責(zé)任狀，對(duì)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)行平時(shí)抽查、季度考核、年終認(rèn)定。實(shí)行安全生產(chǎn)工作業(yè)績考核與管理人員日常工資掛鉤，實(shí)行安全事故一票否決制，對(duì)發(fā)生事故或安全管理不善，按照《崗位績效考核辦法》和《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制考核表》的內(nèi)容，給予工資浮動(dòng)。

3.3 加強(qiáng)現(xiàn)場施工工人的教育和培訓(xùn)

以提高建筑工人的質(zhì)量，安全生產(chǎn)管理的重要保證安全。各級(jí)企業(yè)的行業(yè)管理部門必須嚴(yán)格的專業(yè)從事施工安全和依法管理人員的培訓(xùn)，工人實(shí)施三級(jí)安全教育的。包括性能和施工安全，機(jī)械及設(shè)備，安全設(shè)施，每年進(jìn)行年度培訓(xùn)，考核，建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全和技術(shù)規(guī)范為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)施證書知識(shí)的作用，必須對(duì)員工，一個(gè)獨(dú)有的安全培訓(xùn)，開展多層次，多種形式的安全教育，全面提高職工的安全意識(shí)和自我防衛(wèi)能力，共同提高，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，積極性和創(chuàng)造性，使所有安全規(guī)則和規(guī)章更好地落實(shí)。

4.結(jié)論

綜上所述，安全工作是個(gè)系統(tǒng)工程，是建筑施工企業(yè)管理的重要組成部分，是對(duì)施工現(xiàn)場人、機(jī)、料、法、環(huán)的綜合管理，安全管理的水平高低直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，建筑施工企業(yè)必須始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安康高于一切，責(zé)任重于泰山”的安全理念，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法，努力提高安全技術(shù)裝備水平，下大力推進(jìn)安全宣傳和教育培訓(xùn)工作，不斷提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)和能力，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平，減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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篇10

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；施工安全；問題；方法建議

一、建筑施工安全生產(chǎn)中存在的問題

1.1安全意識(shí)薄弱，缺乏重視力度

現(xiàn)如今建筑施工中，仍有一些單位未能采用“安全第一”的生產(chǎn)理念，未能將經(jīng)營、效益、質(zhì)量及安全生產(chǎn)之間的關(guān)系處理完善，未將企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營作為安全管理中的重要組成部分，安全生產(chǎn)工作未能放在首位。只會(huì)在口頭上注重安全生產(chǎn)，在實(shí)際運(yùn)作中，卻較多的將經(jīng)濟(jì)效益擺在首位，盲目的對(duì)進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行管理，忽略了安全生產(chǎn)，并抱有僥幸心理，缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，造成安全隱患存在。

1.2經(jīng)費(fèi)投入不足，造成管理工作落后

根據(jù)規(guī)定，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)做到?？顚Ｓ茫F(xiàn)如今，有些企業(yè)的執(zhí)行上仍未到位，出現(xiàn)未提出或提取不足的現(xiàn)象，以及未能對(duì)提取的費(fèi)用做到?？顚Ｓ?。施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至還將提取的安全生產(chǎn)作為額外支出，在安全生產(chǎn)上以降低投入的方式對(duì)企業(yè)利潤進(jìn)行獲取。未能對(duì)必要的安全生產(chǎn)設(shè)施及保護(hù)用品進(jìn)行配備，對(duì)施工人員的合法勞動(dòng)保障權(quán)利不夠重視，對(duì)建筑施工的安全檢查及自我控制等工作的實(shí)施過于形式化，往往只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查而采取的。有些建筑單位將必要的安全管理機(jī)構(gòu)中的人員進(jìn)行精簡及合并，對(duì)專業(yè)安全人員的配備有限，雖然有的施工企業(yè)配備了安全檢查員，但其并未發(fā)揮安全員的責(zé)任，缺乏責(zé)任意識(shí)，監(jiān)管水平落后，未能使安全員的巡查糾錯(cuò)職能進(jìn)行履行。

1.3崗前培訓(xùn)力度不足，安全教育不到位

隨著農(nóng)村越來越多的富余勞動(dòng)力向建筑施工企業(yè)涌入，企業(yè)若未能對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育及不到位的安全技術(shù)交底工作，許多未進(jìn)行崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)且缺乏施工現(xiàn)場安全教育的人員在上崗之后，未能對(duì)施工現(xiàn)場的不安全因素進(jìn)行了解，缺乏安全生產(chǎn)的重要性的及施工規(guī)范的基本常識(shí)的掌握，安全技能相對(duì)較差，導(dǎo)致越來越多的違章指揮、違章操作及違反勞動(dòng)紀(jì)律的問題產(chǎn)生。

1.4建筑施工的不規(guī)范化，難以對(duì)安全檢查進(jìn)行落實(shí)

建筑施工中存在的安全問題從根本上看來是市場秩序混亂而造成的，不規(guī)范的市場行為是促使安全事故產(chǎn)生的潛在原因。通常表現(xiàn)在施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度及管理措施無法在施工現(xiàn)場得到普及。在施工現(xiàn)場的管理中，總承包企業(yè)和分承包企業(yè)缺乏有效的配合機(jī)制，給安全生產(chǎn)埋下隱患，最終形成安全事故。在現(xiàn)如今的建筑市場中，有大量墊資、拖欠工程款、工程肢解、非法掛靠及違法分包等現(xiàn)象存在。特別是選用不具備施工資質(zhì)的隊(duì)伍或缺乏施工條件的隊(duì)伍進(jìn)行施工作業(yè)。施工企業(yè)在工程中標(biāo)之后，對(duì)安全投入進(jìn)行削減，促使安全生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重不足，無法對(duì)相關(guān)措施進(jìn)行落實(shí)。甚至還有一些建筑項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)就盲目施工，避開政府部門的監(jiān)管。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中還會(huì)有搶工及趕工的現(xiàn)象出現(xiàn)，對(duì)工期進(jìn)行任意壓縮，促使安全隱患產(chǎn)生。

1.5建筑施工安全監(jiān)督不到位

當(dāng)前的建筑施工安全管理中存在著安全監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，主要原因在于監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，沒有正確地履行監(jiān)督職責(zé)，甚至在工作崗位上，而建筑行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有將安全監(jiān)督管理的責(zé)任下放，沒有強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督人員對(duì)施工工程的日常巡查工作，使得規(guī)避監(jiān)管行為沒有及時(shí)被遏制，安全監(jiān)督效率很難得到發(fā)揮。此外，在已經(jīng)納入的監(jiān)督工程項(xiàng)目中，還存在著安全事故隱患檢查不到位，防范措施不堅(jiān)決和整改不徹底的現(xiàn)象

二、建筑中解決安全事故的方法和建議

（1）加強(qiáng)對(duì)施工人員的建筑施工安全的培訓(xùn)。做好建筑施工安全生產(chǎn)的首要前提則是對(duì)建筑施工人員的安全意識(shí)的提升，則又取決于企業(yè)安全教育的培訓(xùn)力度。安全教育培訓(xùn)的展開能夠促使施工人員對(duì)安全知識(shí)進(jìn)行掌握，有效的使其自身的安全施工技能得到提升，增強(qiáng)自身的保護(hù)能力，盡可能將工程及人員傷亡事故的現(xiàn)象得到減少。

（2）促使建筑施工的安全監(jiān)督體系得到不斷完善。1）對(duì)于承包施工企業(yè)，應(yīng)加大對(duì)建筑施工隊(duì)伍安全保障體系進(jìn)行監(jiān)督；2）在進(jìn)行監(jiān)督控制時(shí)，應(yīng)按照建筑施工現(xiàn)場的具體情況及工程發(fā)展來進(jìn)行，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來對(duì)建筑施工進(jìn)行合理的管理；3）施工平衡。平衡施工單位之間及施工項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn)，從而有效的促使建筑施工的安全水平得到整體改善；應(yīng)經(jīng)常性的對(duì)建筑施工進(jìn)行安全檢查；4）建筑安全生產(chǎn)規(guī)范的分析。按照我國建筑安全生產(chǎn)中存在的現(xiàn)狀與發(fā)達(dá)國家相比進(jìn)行分析，對(duì)全國統(tǒng)一的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的制訂及建筑工程安全管理的應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)分析；5）分析建筑單位內(nèi)部的安全管理體系。使用單位應(yīng)加大對(duì)建筑安全管理體系的普及，在條件允許的條件下，針對(duì)工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)相關(guān)軟件進(jìn)行開發(fā)研究。

（3）完善建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)制

建筑施工安全監(jiān)督管理是促進(jìn)安全管理效率提高的催化劑，也是防范安全事故發(fā)生的有利武器通過建筑施工的安全監(jiān)督管理，能夠促進(jìn)施工依法安全講行，并及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，從而有效地消除隱患。首先，要完善建筑安全監(jiān)督管理體制，積極設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并建立一支綜合素質(zhì)較高的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍，通過制定安全教育計(jì)劃、特殊工種等，選拔具備一定條件的安全管理人員，并在接受上級(jí)部門培訓(xùn)之后走入工作崗位，確保監(jiān)督工作順利開展。其次，執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)除了對(duì)施工單位講行監(jiān)督管理之外，還應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行管理，對(duì)有問題和地方要加強(qiáng)檢查和處罰，依法規(guī)范好建筑市場主體中的行為，將安全責(zé)任落實(shí)到位，促進(jìn)施工安全管理在其他工作的配合下強(qiáng)化功效。最后，建筑施工企業(yè)本身要落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制度，通過定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查強(qiáng)化安全管理的作用根據(jù)本企業(yè)的項(xiàng)目講行自查自糾，找到薄弱環(huán)節(jié)，提出防范措施，落實(shí)安全管理，特別是針對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和事故隱患都要加以整改，做出果斷的處理，而在檢查之后要加強(qiáng)總結(jié)，要及時(shí)表揚(yáng)安全生產(chǎn)做得好的項(xiàng)目，要及時(shí)批評(píng)和處罰安全生產(chǎn)做得差的項(xiàng)目，以在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)安全管理的良好氛圍。

三、結(jié)語

綜上所述，從施工安全監(jiān)督的角度來看，建筑施工安全逐漸由現(xiàn)場監(jiān)督開始向行為監(jiān)督進(jìn)行轉(zhuǎn)化。在不久的將來，通過共同努力，在施工生產(chǎn)中做到盡職盡責(zé)，能夠有效的對(duì)生產(chǎn)事故進(jìn)行預(yù)防，進(jìn)一步加快我國建筑安全管理工作逐漸向科學(xué)化、規(guī)范化及健康化的道路發(fā)展。

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