導(dǎo)語：如何才能寫好一篇垃圾場(chǎng)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟(jì)；建設(shè)；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

縣域經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，是相關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)主體確定的惠及民生的重點(diǎn)工作。2013年，在縣域經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門精心指導(dǎo)下，我辦公室相關(guān)人員強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，初步建立起“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系，從而極大地方便了周邊群眾的生產(chǎn)生活。

一、環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)工作存在問題

首先，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，配套設(shè)施較為落后。其次，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展水平不均衡，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作亟需深入推進(jìn)。環(huán)衛(wèi)建設(shè)隊(duì)伍水平參差不齊，科學(xué)管理與績(jī)效考核制度有待完善。

二、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)相關(guān)措施

（一）加快基礎(chǔ)建設(shè)，完善配套設(shè)施。垃圾場(chǎng)建設(shè)：今年北片朱橋修家溝垃圾處理場(chǎng)全面開工，目前，土方工程已完成，挖運(yùn)土石方約20余萬方；辦公區(qū)正在抓緊進(jìn)行施工，截止到年底，除內(nèi)外墻粉刷和院內(nèi)地面因氣溫低不能施工外，其他工序全部結(jié)束施工；防滲工程目前正在與財(cái)政、環(huán)保等部門論證項(xiàng)目置換，進(jìn)行招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。中轉(zhuǎn)站建設(shè)：全市11個(gè)垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站5月份全部建成并正常運(yùn)行，日處理垃圾200余噸，每天出車12余臺(tái)次，對(duì)鎮(zhèn)街生活垃圾進(jìn)行壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)，隨著垃圾量的增加，現(xiàn)最多時(shí)一天達(dá)16臺(tái)次。設(shè)備設(shè)施建設(shè)：今年新購置了垃圾壓縮車9輛、9000個(gè)垃圾桶、1850輛保潔小推車，并已全部發(fā)放到各鎮(zhèn)街，為全面開展環(huán)衛(wèi)一體化工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)，實(shí)現(xiàn)全市覆蓋。為深入開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，年初制定了上半年實(shí)現(xiàn)全市所有村莊全部納入城鄉(xiāng)一體化的工作目標(biāo)，我們?cè)?月、5月分別開展了兩次村莊環(huán)境整治的活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行跟進(jìn)和督導(dǎo)，對(duì)環(huán)境整治合格的村莊由鎮(zhèn)街提報(bào)并經(jīng)農(nóng)工辦、住建局、愛衛(wèi)辦驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后才能通過，今年6月底前將全市978個(gè)村莊全部納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作管理范圍，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，改善了農(nóng)村生活環(huán)境，提升了農(nóng)民的幸福指數(shù)，探索出一條具有萊州特色的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化新路。

今年6月初，我市承辦了煙臺(tái)市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作現(xiàn)場(chǎng)，煙臺(tái)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市環(huán)衛(wèi)一體化工作給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我市一體化工作起步早、投入大、工作細(xì)、效果好，做法和經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全各項(xiàng)制度。全市17個(gè)鎮(zhèn)街全部成立了環(huán)衛(wèi)所和專業(yè)保潔隊(duì)伍，制定了《鎮(zhèn)街保潔員管理制度》、《一體化車輛管理制度》、《車輛駕駛員考核制度》等來進(jìn)行規(guī)范和管理；對(duì)建有垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的鎮(zhèn)街，則制定了《垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行管理制度》、《垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行臺(tái)賬》及《一體化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)行臺(tái)賬》等相關(guān)的制度落實(shí)。

在村莊，按每80戶一名的標(biāo)準(zhǔn)配備村級(jí)保潔員，全市共配備3050人，一體辦利用多媒體等方式對(duì)17個(gè)鎮(zhèn)街村級(jí)保潔員進(jìn)行培訓(xùn)，使村級(jí)保潔員提高了工作認(rèn)識(shí)，明確了工作職責(zé)。先后制定了《村級(jí)保潔員工作制度》、《村級(jí)保潔員考核制度》及《村莊垃圾箱管理制度》，與保潔員簽訂了《村莊環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀》，每個(gè)村莊都統(tǒng)一制作了《保潔員衛(wèi)生監(jiān)督卡》，懸掛在村莊大街顯著位置，監(jiān)督卡上內(nèi)容包括保潔員的彩色照片、工作時(shí)間、工作區(qū)域、工作標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督電話，讓全民參與監(jiān)督村莊的環(huán)境衛(wèi)生工作。

為全面深化一體化工作的開展和長(zhǎng)效機(jī)制，5月份會(huì)同農(nóng)工辦出臺(tái)了《深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的六項(xiàng)制度》，具體詳細(xì)的對(duì)全市的一體化工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行規(guī)定，內(nèi)容包括：鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍管理制度、生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)定路線收集制度、垃圾清運(yùn)車輛集中管理制度、垃圾處理量定量定質(zhì)考核制度、垃圾桶日常管理維護(hù)制度、相關(guān)部門聯(lián)合檢查制度。

（四）實(shí)行科學(xué)管理，加大督導(dǎo)考核。6月份，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作辦公室建立環(huán)衛(wèi)一體化網(wǎng)格化管理平臺(tái)，對(duì)市級(jí)配備的130余輛農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)車輛全部安裝GPS車輛定位系統(tǒng)，通過該平臺(tái)，能夠?qū)崟r(shí)反映車輛位置和運(yùn)行軌跡，并對(duì)車輛進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)控調(diào)度和實(shí)時(shí)管理，有效提高車輛運(yùn)行效率。現(xiàn)在，每個(gè)月底一體辦就將各鎮(zhèn)街一體化運(yùn)行車輛的情況匯總，并對(duì)鎮(zhèn)街進(jìn)行反饋，對(duì)存在的的問題進(jìn)行科學(xué)有效的指導(dǎo)整改。目前，我們一體化辦公室正在與市聯(lián)通公司研討“垃圾桶標(biāo)簽化管理”辦法，實(shí)現(xiàn)GPS管理車輛智能化、垃圾桶標(biāo)簽化管理，從而將管理進(jìn)行細(xì)化。

每月對(duì)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行的村莊進(jìn)行暗訪，對(duì)垃圾反彈、運(yùn)轉(zhuǎn)不順的村莊，進(jìn)行通報(bào)，并由紀(jì)委對(duì)其村級(jí)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。每季度以現(xiàn)場(chǎng)抽村的形式，開展一次城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化觀摩。從二季度開始將GPS車輛運(yùn)行情況和人均垃圾量列入考核，占30%比例，確?！霸掳翟L、季觀摩、年考核”的工作制度落到實(shí)處，形成了“環(huán)衛(wèi)保潔全村覆蓋、垃圾清運(yùn)全鎮(zhèn)集中、垃圾處理全市統(tǒng)一”的環(huán)衛(wèi)工作新格局。

三、關(guān)于環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)發(fā)展的預(yù)期

（一）積極探索、創(chuàng)新先進(jìn)的運(yùn)行模式，制定切實(shí)可行的運(yùn)行方案，2014年上半年在部分鎮(zhèn)街進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行新模式的試點(diǎn)工作，年底前將“全方位覆蓋、無縫隙對(duì)接、一體化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的運(yùn)作模式在全市面上推行，全力打造衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、健康和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。

篇2

近年來，同安街辦財(cái)政所在街辦黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)財(cái)政部門的關(guān)心支持下，依據(jù)成財(cái)預(yù)[__]57號(hào)和《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》的文件精神，結(jié)合街辦的實(shí)際情況，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，從硬件、軟件配備、業(yè)務(wù)要求和資金流程等方面不斷進(jìn)行完善。逐步建立了科學(xué)化、規(guī)范化的財(cái)政管理運(yùn)行新機(jī)制。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、以教育培訓(xùn)為抓手，提高財(cái)政人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實(shí)崗位職責(zé)和工作績(jī)效

1、積極開展各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和警示教育活動(dòng)，不斷提高職工的綜合素質(zhì)。一是進(jìn)一步健全完善財(cái)政人員培訓(xùn)制度。制定了詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展各類教育培訓(xùn)，按要求積極參加上級(jí)財(cái)政部門組織的培訓(xùn)，定期對(duì)財(cái)政人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，不斷提高工作能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育和警示教育。嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則，做到為政清廉、秉公理財(cái)，依法辦事，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，做到不，不搞權(quán)錢交易。

2、理順關(guān)系，明確崗位職責(zé)。

科學(xué)設(shè)置崗位。我所現(xiàn)有財(cái)政人員7人，其中公務(wù)員編制2人，事業(yè)編制2人，區(qū)財(cái)政局臨聘2人，一村一大1人；大專以上文化程度的達(dá)100%以上，85%以上的人員取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)較為合理；科學(xué)設(shè)置所長(zhǎng)、總預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)政大平臺(tái)操作員、單位會(huì)計(jì)、單位出納、資產(chǎn)管理員、票據(jù)管理員、勞資管理員、檔案管理員、村社區(qū)核算會(huì)計(jì)等崗位，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制和責(zé)任過錯(cuò)追糾制，做到分工明確，各負(fù)其責(zé)。

二、以構(gòu)建科學(xué)化財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量

（一）不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化辦公環(huán)境條件。一是辦公環(huán)境條件進(jìn)一步改善。財(cái)政所在一樓便民服務(wù)中心設(shè)立了財(cái)政服務(wù)窗口，在二樓設(shè)立了所長(zhǎng)辦公室和約34平米財(cái)政服務(wù)大廳，在三樓設(shè)立了學(xué)習(xí)室和約21平米檔案室等，配備了必要的取暖和降暑等設(shè)施，外出辦公事也配備了專門公務(wù)車。規(guī)范了財(cái)政所制度、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等建設(shè)，所內(nèi)人均一臺(tái)電腦、一套辦公桌椅，同時(shí)還配備了必要的打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案柜和裝訂機(jī)。二是搭建惠民服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)財(cái)政職能轉(zhuǎn)型。依托便民服務(wù)大廳，添置了村社區(qū)三資管理觸摸屏、LED電子顯示屏等設(shè)施設(shè)備，設(shè)有服務(wù)窗口，辦理財(cái)政、糧食補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼、汽車摩托車補(bǔ)貼等咨詢服務(wù)，并設(shè)宣傳欄，宣傳《村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作手冊(cè)》、《龍泉驛區(qū)基層公開綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)制度匯編》等政策。

（二）建立惠農(nóng)資金監(jiān)管制度，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。

今年我所繼續(xù)加強(qiáng)民生資金監(jiān)管力度，按照上級(jí)的要求，積極做好與各部門的協(xié)調(diào)工作，優(yōu)先考慮民生，保障民生。不斷提高民生支出占財(cái)政支出的比重，通過擴(kuò)大公共服務(wù)支付力度，著力保障改善民生支出，__年兌付了各種民生項(xiàng)目資金3129萬元，切實(shí)做到發(fā)展成果與群眾共享。具體明細(xì)如下:

1、兌付了投資理財(cái)款利息1825萬元；2、兌付了各類補(bǔ)助等民政補(bǔ)貼514萬元；3、撥付了村級(jí)公共服務(wù)專項(xiàng)資金469萬元；4、兌付了糧食、綜合直補(bǔ)等各種補(bǔ)貼142.8萬元；5、代收農(nóng)村合作醫(yī)療 保險(xiǎn)145萬元；6、兌付了各項(xiàng)殘疾人補(bǔ)貼32萬元；7、兌付了農(nóng)村家電、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1.3萬元。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，保駕項(xiàng)目建設(shè)。

財(cái)政所充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，加強(qiáng)征地拆遷項(xiàng)目配套資金服務(wù)和監(jiān)督管理，不斷增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)意識(shí)，加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的聯(lián)系，及時(shí)撥付資金，杜絕資金違規(guī)使用現(xiàn)象，有效促進(jìn)了征地拆遷及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目工作的順利推進(jìn)。截止目前，共撥付征地拆遷項(xiàng)目補(bǔ)償資金32041萬元，代收代扣各項(xiàng)目農(nóng)戶住房補(bǔ)差款125萬元。具體如下:

1、兌付了田園城市建設(shè)項(xiàng)目社保及賠償款27657萬元；2、兌付了長(zhǎng)安垃圾場(chǎng)800米范圍外生態(tài)移民一次性就業(yè)補(bǔ)助金1159萬元；3、兌付了征地項(xiàng)目16周歲以下人員安置及死亡安置等補(bǔ)償款654萬元；4、兌付了平安污水管網(wǎng)項(xiàng)目青苗等賠償款675萬元；5、兌付了長(zhǎng)安垃圾場(chǎng)800米紅線內(nèi)移民項(xiàng)目?jī)身?xiàng)補(bǔ)償費(fèi)等461萬元；6、兌付了成環(huán)路拆遷項(xiàng)目賠償款420萬元；7、兌付了洛帶鎮(zhèn)新橋村等生態(tài)移民項(xiàng)目補(bǔ)償款395萬元；8、兌付了紡織城等項(xiàng)目過渡費(fèi)346萬元；9、兌付了成都光業(yè)有限公司項(xiàng)目補(bǔ)償款181萬元；10、兌付了經(jīng)開區(qū)汽車職業(yè)學(xué)校土地租金55萬元；11、兌付了同安幸福大道延伸道路用地項(xiàng)目拆遷經(jīng)費(fèi)38萬；

（四）著力化解債務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，全年化解歷史及民事調(diào)解債務(wù)1595萬元，圓滿完成了國家審計(jì)署的債務(wù)審計(jì)。

三、以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和檔案制度建設(shè)為依托，推進(jìn)財(cái)政管理規(guī)范化

（一）強(qiáng)化管理，落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

一是切實(shí)做好銀行存款管理。按照預(yù)算單位銀行帳戶管理要求，認(rèn)真做好街道預(yù)算單位銀行帳戶的開立、變更、撤銷、備案、年檢等工作。

二是扎實(shí)做好會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行。結(jié)合__年財(cái)政決算審計(jì)和__年村社區(qū)兩委換屆財(cái)務(wù)審計(jì)，不斷的完善和加強(qiáng)原始憑證的取得、填制及審核的規(guī)范性，以便更好地開展會(huì)計(jì)核算工作。合理設(shè)置了會(huì)計(jì)帳簿，記錄完整、規(guī)范、真實(shí)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)帳目的核對(duì)工作，建立了定期的帳物、帳款及有關(guān)資料相互核對(duì)制度，確保帳實(shí)、帳證、帳帳、帳表相符。

三是檔案及票據(jù)管理完整規(guī)范。設(shè)立了專門的檔案室，統(tǒng)一購置了檔案柜，制定完善了《檔案管理制度》、《會(huì)計(jì)檔案查閱制度》等，并根據(jù)區(qū)檔案局規(guī)范化檔案建設(shè)要求，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，用了近2個(gè)月的時(shí)間，對(duì)會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表按照要求統(tǒng)一裝訂、編號(hào)、設(shè)置標(biāo)簽，將__年至__年9月行政、事業(yè)等12套賬的記賬憑證、賬薄及報(bào)表納入紫金軟件統(tǒng)一管理。建立了票據(jù)管理制度，完備票據(jù)領(lǐng)、用、銷手續(xù)，做到領(lǐng)用發(fā)放有記錄，結(jié)報(bào)繳銷有手續(xù)，專柜保管，專人負(fù)責(zé)，填寫規(guī)范，繳款及時(shí)。

篇3

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法中隊(duì)，是城管綜合執(zhí)法局派駐機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法工作建立統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，精簡(jiǎn)高效的管理工作架構(gòu)，充分發(fā)揮政府對(duì)村容環(huán)境和店鋪經(jīng)營工作的管理效能。

一、2021年上半年工作完成情況：

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作：全面實(shí)施10個(gè)行政村環(huán)境綜合整治，上半年往利民垃圾場(chǎng)運(yùn)送生活垃圾640.8噸，規(guī)范各類攤?cè)狐c(diǎn)1160余次，依法整治流動(dòng)攤點(diǎn)1800余次，整治各類出店經(jīng)營、占道經(jīng)營2220余次，勸離流動(dòng)攤點(diǎn)30余次清理各類橫幅廣告3400余條，清理破損摩托車占道經(jīng)營2000余輛。全面排查農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系運(yùn)行情況、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治成效、各村在農(nóng)村生活垃圾治理方面存在問題整改情況，邊排查邊整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境。

環(huán)境衛(wèi)生管理工作：強(qiáng)化對(duì)保潔員考核管理工作，每月對(duì)各村考核2次，考核及過進(jìn)行排名公示，并納入年終考核。加大垃圾清運(yùn)力度和清運(yùn)的車輛調(diào)配，合理調(diào)度車輛，確保做到生活垃圾及時(shí)清運(yùn)，共完成垃圾清運(yùn)和無害化處置量3640.8噸，實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清、隨有隨清和100%無害化處理。

排查整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)工作：各行政村要對(duì)所屬的行政村屯進(jìn)行一次徹底的排查，是否存在非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，是否存在違法違規(guī)傾倒、堆放生活垃圾問題，排查是否出現(xiàn)新增非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)和散亂堆放點(diǎn)。

收轉(zhuǎn)運(yùn)體系運(yùn)行工作：各行政村建立各項(xiàng)管理制度、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)帳齊全，保潔員按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組核定的人員數(shù)量配備、按照要求簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同，保潔員入戶上門分類收集，灰渣土填埋點(diǎn)、可堆肥垃圾集中堆肥點(diǎn)有規(guī)范的標(biāo)志牌，不允許摻雜生活垃圾，各行政村屯不允許存在生活垃圾亂堆亂放及非正規(guī)垃圾堆點(diǎn)。

二、2021年下半年工作安排

全力做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作。全面完成全鄉(xiāng)村容和環(huán)境衛(wèi)生管理體制的調(diào)整工作，做好過渡期間的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律，優(yōu)化城管隊(duì)伍管理，統(tǒng)一制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)到位，成效明顯，逐步建立起統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)杈統(tǒng)一，精簡(jiǎn)高效的管理工作架構(gòu)。

篇4

[關(guān)鍵詞]生活垃圾現(xiàn)狀處理對(duì)策

人類在享受現(xiàn)代化帶來物質(zhì)文明的同時(shí),又不斷產(chǎn)生大量的生活垃圾。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口增多,城市生活垃圾劇增,已對(duì)人類生存構(gòu)成了威脅,形成一大公害。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì):全國每年僅城鎮(zhèn)垃圾總量就達(dá)1.5億噸,而且每年還以8%～9%的速度增長(zhǎng),全國668座城市中就有200多座處于垃圾包圍之中,而且還以人均生活垃圾產(chǎn)量0.85公斤/日速度加速地蠶食著我們生存的環(huán)境。因此,研究探討對(duì)城市生活垃圾的處理已是刻不容緩。

1福州市城市生活垃圾的處理現(xiàn)狀及問題

根據(jù)福州市環(huán)衛(wèi)部門調(diào)查了解,福州市紅廟嶺垃圾場(chǎng)是1995年按國家建設(shè)部對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要求來設(shè)計(jì),它占地萬余畝,投資近億元,原設(shè)計(jì)日處理生活垃圾800～1000噸,在當(dāng)時(shí)堪稱全國最大。然而隨著福州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和作為省會(huì)城市的發(fā)展,這個(gè)當(dāng)年號(hào)稱“全國之最”垃圾處理場(chǎng)長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)之中。目前,紅廟嶺每天處理城市生活垃圾達(dá)1800噸,而且每年福州市生活垃圾還以6%的驚人速度在增長(zhǎng)。

根據(jù)這一現(xiàn)狀,福州市生活垃圾的處理目前存在3大主要問題:

一是使紅廟嶺垃圾處理場(chǎng)使用年限縮短。該處理場(chǎng)按原工程設(shè)計(jì)使用年限為15年,長(zhǎng)期的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),使之不堪重負(fù)。專家估計(jì):按照目前的情況看,紅廟嶺垃圾處理場(chǎng)只能使用10年就飽和了。

二是加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。就目前采用的填埋式的處理來看,每噸的生活垃圾在經(jīng)過輾壓、覆蓋、污水收集處理,沼氣排放,場(chǎng)地消毒,其處理成本要達(dá)10～12元左右。每年高達(dá)600萬元的生活垃圾處理成本,無疑是國家財(cái)政支出的一個(gè)重大負(fù)擔(dān)。

三是生活垃圾在處理過程中對(duì)外界環(huán)境造成觸目驚心的二次污染。據(jù)調(diào)查,福州市紅廟嶺垃圾場(chǎng)每天處理的1800噸生活垃圾中可回收利用的垃圾達(dá)200～300噸,而且有害物質(zhì)也達(dá)300噸。這些有害物質(zhì)在紅廟嶺垃圾處理綜合處理場(chǎng)污水處理還不完善的情況下,勢(shì)必造成地下水和下游水體環(huán)境的嚴(yán)重污染,致使下游紅廟村被迫搬遷,對(duì)福州市第二水源飲水水質(zhì)也造成了極大的威脅。

綜上所述,處理好這些數(shù)量巨大的城市生活垃圾,使之達(dá)到國家提出的資源化、減量化、無害化三個(gè)基本目標(biāo),保證省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,已是刻不容緩。

2福州市城市生活垃圾處理的對(duì)策

2.1 建立完善處理城市生活垃圾的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制

城市垃圾處理作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施,其規(guī)劃、選址一直受到政府的關(guān)注,其投資、運(yùn)營也自然成為政府的“心病”。一個(gè)垃圾處理場(chǎng)的投資動(dòng)輒幾千、上億元,其運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用更是一天幾萬,一年幾百萬,這對(duì)國家財(cái)政支出來說是難以負(fù)擔(dān)的。因此,在城市生活垃圾處理上建立市場(chǎng)化的收費(fèi)體制和機(jī)制,改革現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)的體制和運(yùn)作機(jī)制,形成由“政府搭臺(tái),居民付費(fèi),企業(yè)唱戲”的格局,是福州市走出制約生活垃圾處理“瓶頸”的關(guān)鍵所在。

所謂“政府搭臺(tái)”就是要走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,改變過去的公益設(shè)施由政府包辦的現(xiàn)象,將處理垃圾的責(zé)任交給排污者,將興建處理垃圾設(shè)施的事交給市場(chǎng)。成立垃圾處理公司,實(shí)行垃圾管理制度化,對(duì)政府負(fù)責(zé),保證垃圾處理后不污染環(huán)境。有關(guān)各方都需要通過合同、法律條款等,用現(xiàn)代企業(yè)制度來建立從事城市垃圾處理的投資、運(yùn)營企業(yè),實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營。而政府的職責(zé)就是監(jiān)督和幫助排污者履行責(zé)任,管理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化搭橋牽線。所謂“居民付費(fèi)”就是按“垃圾產(chǎn)生者付費(fèi)”的這一國際慣例轉(zhuǎn)為向居民、企事業(yè)單位合理地收取垃圾處理費(fèi),促進(jìn)城市垃圾環(huán)衛(wèi)制度的良性發(fā)展。所謂“企業(yè)唱戲”就是本著“誰投資誰受益”的原則,讓城市生活垃圾處理走產(chǎn)業(yè)化的道路。政府通過減免稅的優(yōu)惠政策、土地折股的方式與企業(yè)共同投資,去吸引、鼓勵(lì)企業(yè)投資垃圾處理。

2.2 盡快推行城市生活垃圾分類收集制

城市生活垃圾是放錯(cuò)了地方的資源,垃圾產(chǎn)業(yè)潛蕆了巨大的商機(jī),這已成為人們的共識(shí)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),全國每年垃圾總量為5億噸,價(jià)值高達(dá)250億元,這其中32%為生活垃圾,18%為塑料垃圾,8%為紙垃圾,4%為紡織品,3%為金屬,1.5%為玻璃制品,而這些占量2/3以上的垃圾是可以回收利用的。因此,城市產(chǎn)生垃圾只要處理得當(dāng),完全可以成為巨大的社會(huì)財(cái)富。

對(duì)垃圾中的不同物質(zhì)進(jìn)行不同的管理和處置,即從垃圾源頭做起,實(shí)行垃圾分類收集。對(duì)具有回收價(jià)值的垃圾回收利用,對(duì)不可回收的物質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)處理。垃圾分類收集是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程,是垃圾減量化、資源化的前提和基礎(chǔ)。應(yīng)積極堅(jiān)持政府承辦、行業(yè)管理、社會(huì)支持、群眾參與的原則,制定生活垃圾分類收集的試點(diǎn)計(jì)劃、推廣計(jì)劃,并積極建立生活垃圾分類收集處理系統(tǒng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),福州市每年僅廢金屬、廢塑料、廢紙張回收不下1000萬元;而尚未回收利用的則一年扔掉了3000萬元。究其原因主要有:第一是國家尚未制定垃圾分類方面的法規(guī);第二是各種垃圾混雜給分揀回收帶來了極大困難;第三廢品回收公司無人管。因此要達(dá)到城市生活垃圾的資源化、無害化、減量化的目標(biāo),就必須盡快出臺(tái)我市生活垃圾分類收集管理辦法,從而形成并規(guī)范城市生活垃圾的分類投放、收集、處理等環(huán)環(huán)緊扣,聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的城市生活垃圾分類收集制,并在各社區(qū)推行城市生活垃圾分類收集,并作為評(píng)比“文明示范小區(qū)”的硬件之一。

2.3 加快完善紅廟嶺垃圾處理場(chǎng)技術(shù)配套工程

建設(shè)部、國家環(huán)保部、科技部于2000年5月聯(lián)合頒布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》指出;在堅(jiān)持因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠,適度規(guī)模,綜合治理和利用的原則下,可以合理選擇衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術(shù)之一或適當(dāng)組合。對(duì)城市生活垃圾根據(jù)目前國內(nèi)外較為廣泛的處理方法主要有:衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。在這三種基本方法中,衛(wèi)生填埋是垃圾處理的基本方法,也是垃圾最終處理手段。然而,鑒于福州市紅廟嶺處理場(chǎng)目前的狀況,很顯然僅靠衛(wèi)生填埋是不夠的,它必然要隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,土地資源愈加寶貴而走上綜合利用、綜合處理多元技術(shù)組合的發(fā)展道路。誠然,采用焚燒、堆肥的處理方式其投資成本高、技術(shù)處理難度大,但對(duì)解決福州市土地資源寶貴、紅廟嶺垃圾場(chǎng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等問題,并最終實(shí)現(xiàn)城市垃圾走向無害化、減量化、資源化、仍不失為一條好路子。

3結(jié)語

城市生活垃圾實(shí)際上是一種人造資源,垃圾資源化處理方式近年來越來越受到企業(yè)和大眾關(guān)注。垃圾的處理處置要因地制宜,采用綜合治理的方法,運(yùn)用多種技術(shù)手段相結(jié)合,不僅能消納生活垃圾,還可以將廢物完全再利用,為社會(huì)發(fā)展提供資源,同時(shí)不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染,不影響居民生活,是一種具有環(huán)境可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可承受性和社會(huì)可接受性的方式。轉(zhuǎn)變政府職能,深化城市垃圾管理體制改革,推進(jìn)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建立健全城市生活垃圾的法規(guī)體系,是有效解決垃圾圍城,實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展的有力措施。

垃圾資源化就是把廢物轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源,資源再轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐返倪^程。既然是商品,就要考慮市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)需求。垃圾資源化本身要有成本,我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)垃圾資源化,在強(qiáng)調(diào)綜合利用的同時(shí),更應(yīng)考慮成本和市場(chǎng)。

我國現(xiàn)有的垃圾處理方式總體資源化利用率不高,只有綜合利用,多管齊下,才能實(shí)現(xiàn)垃圾資源的最大回收利用。我國城市生活垃圾資源化處理技術(shù)的發(fā)展需要市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的配套政策。傳統(tǒng)的體制和政策不利于我國城市生活垃圾資源化處理技術(shù)的發(fā)展。要根據(jù)我國國情制定垃圾綜合治理的技術(shù)政策,并結(jié)合國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),使垃圾處理由單純的末端處理向綜合治理方向轉(zhuǎn)變,最大限度地實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾可持續(xù)發(fā)展治理。

參考文獻(xiàn):

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生活垃圾運(yùn)輸合同范文一托運(yùn)單位(簡(jiǎn)稱甲方)：蘭克完小

代運(yùn)單位(簡(jiǎn)稱乙方)：李傳雄

地址：刀壩鎮(zhèn)蘭克完小

為了鞏固校園衛(wèi)生，確保校區(qū)、生活區(qū)環(huán)境潔凈，做到垃圾日產(chǎn)日清，甲

方將日常生活垃圾(不包含施工土頭、樹枝等雜物和易燃易爆物品)委托乙方運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)，經(jīng)協(xié)商制定合同如下，以便雙方共同遵守：

一、合同時(shí)間：自20xx年9月1日至20xx年1月31日止。

二、清運(yùn)辦法：

1.甲方修垃圾池壹個(gè)，乙方每周清理一次。

2.每日垃圾由甲方直接送到垃圾池，再由乙方轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)。

三、甲方應(yīng)把日常垃圾按乙方指定地點(diǎn)裝入池內(nèi)，乙方負(fù)責(zé)清運(yùn)。否則可不運(yùn)。

四、付款辦法：甲方應(yīng)付給乙方清運(yùn)費(fèi)每學(xué)期950元，每學(xué)期到期一次性付款。

五、本協(xié)議未盡事宜，雙方隨時(shí)協(xié)商或另定協(xié)議。

六、本合同期滿后，垃圾量如無增減可順延，否則另定。

七、本協(xié)議一式二份，甲乙方各執(zhí)一份。

甲方(蓋章)：_________ 乙方(蓋章)：_________

電話：_________ 電話：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

簽訂地點(diǎn)：_________ 簽訂地點(diǎn)：_________

生活垃圾運(yùn)輸合同范文二甲方：

乙方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)

為了加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境管理工作，規(guī)范生活垃圾的清運(yùn)，給居民營造一個(gè)潔凈、舒適的生活、工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方在平等互利、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，就乙方清運(yùn)甲方物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾事宜，達(dá)成如下協(xié)議：

一、清運(yùn)地點(diǎn)、頻次和時(shí)間

1、清運(yùn)地點(diǎn)：甲方委托乙方清運(yùn)生活垃圾的地址為：北京市大興區(qū)鹿海園五里。

2、清運(yùn)頻次：乙方必須做到生活垃圾每天清運(yùn) 次。

3、清運(yùn)時(shí)間：每天第一次在 前完成;

每天第二次在 前完成。

每天第三次在 前完成。

每天第四次在 前完成。

二、協(xié)議時(shí)間

本協(xié)議有效期為 年，從 年 月 日至 年 月 日止。

三、費(fèi)用及付款方式

1、費(fèi)用：本協(xié)議下的生活垃圾清運(yùn)費(fèi)為 元/月(大寫： 元整/月)。

2、結(jié)算方式：每月 日，乙方出具北京市正規(guī)稅務(wù)發(fā)票或稅務(wù)收據(jù)給甲方，甲方以轉(zhuǎn)帳方式向乙方結(jié)算。

四、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、協(xié)議期間，在乙方無違約的前提下，甲方確保本協(xié)議下的生活垃圾由乙方清運(yùn)。

2、甲方有權(quán)監(jiān)督檢查乙方的生活垃圾清運(yùn)質(zhì)量。有權(quán)對(duì)乙方現(xiàn)場(chǎng)清運(yùn)過程中出現(xiàn)的“滿桶、漏桶、落渣、漏渣”等不符合生活垃圾清運(yùn)質(zhì)量的現(xiàn)象求立即整改。

3、甲方的生活垃圾一律投放到垃圾容器內(nèi)，并保證送給暢通。

4、甲方如遇檢查等特殊情況，需提前書面或電話通知乙方，乙方須配合甲方適當(dāng)增加垃圾清運(yùn)次數(shù)。

五、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、協(xié)議期間，乙方須無條件的接受甲方的監(jiān)督檢查和整改要求。

2、乙方須按本協(xié)議要求，保質(zhì)保量完成甲方委托的生活垃圾清運(yùn)工作，應(yīng)做到垃圾日產(chǎn)日清。

3、乙方每次清運(yùn)后不得有“滿桶和漏桶”現(xiàn)象，清運(yùn)完畢后需將垃圾容器歸位至指定位置。若乙方?jīng)]有按時(shí)清運(yùn)生活垃圾的，甲方通知乙方后，乙方應(yīng)及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促清運(yùn)到位。

4、乙方清運(yùn)出現(xiàn)“落渣、漏渣” 現(xiàn)象時(shí)，須及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)處理干凈。

5、乙方在清運(yùn)過程中有損壞垃圾容器及其他公用設(shè)施的，乙方負(fù)責(zé)照價(jià)賠償。

6、乙方如遇垃圾場(chǎng)變阻等特殊原因，應(yīng)及時(shí)通知甲方主管人員，告知延遲清運(yùn)，但最多不得延遲一天。

7、乙方應(yīng)指派專人檢查、督促甲方現(xiàn)場(chǎng)的生活垃圾清運(yùn)情況，及時(shí)收集甲方的反饋意見。

8、乙方在垃圾清運(yùn)工作時(shí)應(yīng)做到安全、有序，自覺遵守管理制度。乙方人員在垃圾清運(yùn)工作時(shí)，發(fā)生傷亡等安全事故，其一切責(zé)任由乙方自負(fù)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

六、違約責(zé)任

1、乙方如沒有履行日常垃圾清運(yùn)工作，或日常垃圾清運(yùn)工作不能按甲方要求保質(zhì)保量完成的，甲方有權(quán)單方終止協(xié)議，并相應(yīng)扣除乙方垃圾清運(yùn)費(fèi)。如乙方提出終止協(xié)議，需提前一個(gè)月通知甲方，經(jīng)甲方同意后，方可終止協(xié)議。

2、乙方每天清運(yùn)生活垃圾沒有達(dá)到甲方要求的，甲方有權(quán)扣除當(dāng)天的生活垃圾清運(yùn)費(fèi)用(特殊情況除外，但乙方必須事先通知甲方)。

七、協(xié)議的續(xù)簽與變更：

本協(xié)議到期日前一個(gè)月，由甲方通知乙方續(xù)簽本協(xié)議。如若甲方未通知乙方，協(xié)議有效期順延直至簽訂新協(xié)議。如若乙方接到甲方通知7天內(nèi)未與甲方續(xù)簽本協(xié)議，視為本協(xié)議終止。

八、爭(zhēng)議的解決

本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方另行協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，雙方同意提交甲方所在地人民法院解決。

九、附則

1、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方代表人簽字并加蓋公章生效。

2、本協(xié)議壹式 份，甲、乙雙方各執(zhí) 份。

甲方： 乙方：

負(fù)責(zé)人簽字： 負(fù)責(zé)人簽字：

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

簽約地點(diǎn)：

簽約時(shí)間： 年 月 日

生活垃圾運(yùn)輸合同范文三甲方： (以下簡(jiǎn)稱甲方)

乙方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)

為了加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境管理工作，規(guī)范生活垃圾的清運(yùn)，給居民營造一個(gè)潔凈、舒適的生活、工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方在平等互利、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，就乙方清運(yùn)甲方物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾事宜，達(dá)成如下協(xié)議：

一、清運(yùn)地點(diǎn)、頻次和時(shí)間

1、清運(yùn)地點(diǎn)：甲方委托乙方清運(yùn)生活垃圾的地址為： 。

2、清運(yùn)頻次：乙方必須做到生活垃圾每天清運(yùn)兩次。

3、清運(yùn)時(shí)間：每天第一次在上午8：00前完成，第二次在下午15：00—16：00完成。

二、協(xié)議時(shí)間

本協(xié)議有效期為 年，從 年 月 日至 年 月 日止。

三、費(fèi)用及付款方式

1、費(fèi)用：本協(xié)議下的生活垃圾清運(yùn)費(fèi)為￥ 元/月(大寫：幣 元整/月)。

2、結(jié)算方式：每月 日，乙方出具正規(guī)稅務(wù)發(fā)票或稅務(wù)收據(jù)給甲方，甲方以轉(zhuǎn)帳(或現(xiàn)金)方式向乙方結(jié)算。

四、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、協(xié)議期間，在乙方無違約的前提下，甲方確保本協(xié)議下的生活垃圾由乙方清運(yùn)。

2、甲方有權(quán)監(jiān)督檢查乙方的生活垃圾清運(yùn)質(zhì)量。有權(quán)對(duì)乙方現(xiàn)場(chǎng)清運(yùn)過程中出現(xiàn)的“滿桶、漏桶、落渣、漏渣”等不符合生活垃圾清運(yùn)質(zhì)量的現(xiàn)象要求立即整改。

3、甲方的生活垃圾一律投放到垃圾容器內(nèi)，并保證送給暢通。

4、甲方如遇檢查等特殊情況，需提前書面或電話通知乙方，乙方須配合甲方適當(dāng)增加垃圾清運(yùn)次數(shù)(增加費(fèi)用另計(jì))。

五、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、協(xié)議期間，乙方須無條件的接受甲方的監(jiān)督檢查和整改要求。

2、乙方須按本協(xié)議要求，保質(zhì)保量完成甲方委托的生活垃圾清運(yùn)工作，應(yīng)做到垃圾日產(chǎn)日清。

3、乙方每次清運(yùn)后不得有“滿桶和漏桶”現(xiàn)象，清運(yùn)完畢后需將垃圾容器歸位至指定位置。若乙方?jīng)]有按時(shí)清運(yùn)生活垃圾的，甲方通知乙方后，乙方應(yīng)及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促清運(yùn)到位。

4、乙方清運(yùn)出現(xiàn)“落渣、漏渣” 現(xiàn)象時(shí)，須及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)處理干凈。

5、乙方在清運(yùn)過程中有損壞垃圾容器及其他公用設(shè)施的，乙方負(fù)責(zé)照價(jià)賠償。

6、乙方如遇垃圾場(chǎng)變阻等特殊原因，應(yīng)及時(shí)通知甲方主管人員，告知延遲清運(yùn)，但最多不得延遲一天。

7、乙方應(yīng)指派專人檢查、督促甲方現(xiàn)場(chǎng)的生活垃圾清運(yùn)情況，及時(shí)收集甲方的反饋意見。

8、乙方在垃圾清運(yùn)工作時(shí)應(yīng)做到安全、有序，自覺遵守管理制度。乙方人員在垃圾清運(yùn)工作時(shí)，發(fā)生傷亡等安全事故，其一切責(zé)任由乙方自負(fù)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

六、違約責(zé)任

1、乙方如沒有履行日常垃圾清運(yùn)工作，或日常垃圾清運(yùn)工作不能按甲方要求保質(zhì)保量完成的，甲方有權(quán)單方終止協(xié)議，并相應(yīng)扣除乙方垃圾清運(yùn)費(fèi)。如乙方提出終止協(xié)議，需提前一個(gè)月通知甲方，經(jīng)甲方同意后，方可終止協(xié)議。

2、乙方每天清運(yùn)生活垃圾沒有達(dá)到甲方要求的，甲方有權(quán)扣除當(dāng)天的生活垃圾清運(yùn)費(fèi)用(特殊情況除外，但乙方必須事先通知甲方)。

七、協(xié)議的續(xù)簽與變更：

本協(xié)議到期日前一個(gè)月，由甲方通知乙方續(xù)簽本協(xié)議。如若甲方未通知乙方，協(xié)議有效期順延直至簽訂新協(xié)議。如若乙方接到甲方通知7天內(nèi)未與甲方續(xù)簽本協(xié)議，視為本協(xié)議終止。

八、爭(zhēng)議的解決

本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方另行協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，雙方同意提交甲方所在地人民法院解決。

九、附則

1、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方代表人簽字并加蓋公章生效。

2、本協(xié)議壹式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份。

甲方：

負(fù)責(zé)人簽字：

聯(lián)系電話：

簽約地點(diǎn)：

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第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我市食品攤販的管理，保障市民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》以及《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱食品攤販，是指在街頭或者其他公共場(chǎng)所從事餐飲服務(wù)、食品銷售或者食品現(xiàn)場(chǎng)制售的經(jīng)營戶（含集中交易的食品攤販，不包括銷售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民個(gè)人）。

第三條市及縣區(qū)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品攤販的食品安全工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品攤販的監(jiān)督管理工作。

第四條城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、市容管理、工商、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等部門按照各自的職責(zé)做好食品攤販監(jiān)管工作。

第二章食品攤販集中交易場(chǎng)所設(shè)置

第五條食品攤販集中交易場(chǎng)所的建設(shè)按照政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營的模式進(jìn)行，經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)交易食品攤販經(jīng)營行為的日常管理工作。

第六條食品攤販集中交易場(chǎng)所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循方便群眾、不妨礙城市交通、不擾民、不影響市容環(huán)境衛(wèi)生的原則。

設(shè)置場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)距離糞坑、污水池、垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。

城市主干道兩側(cè)、校園周邊100米內(nèi)、新建小區(qū)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)不得設(shè)置食品攤販集中交易場(chǎng)所。

第七條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)設(shè)置、市容管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)食品攤販集中交易場(chǎng)所，同時(shí)征求食品藥品監(jiān)管、環(huán)保部門的意見。

第八條設(shè)置食品攤販集中交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為經(jīng)營者提供必要的基本衛(wèi)生設(shè)施、統(tǒng)一的經(jīng)營設(shè)施。

第九條集中交易的食品攤販應(yīng)當(dāng)按食品藥品監(jiān)管部門備案登記的類別經(jīng)營，未經(jīng)許可不得變更。

第十條食品攤販集中交易場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌，公示市場(chǎng)區(qū)域、開閉市時(shí)間、經(jīng)營范圍、管理制度、責(zé)任單位、責(zé)任人、投訴電話等。

第十一條食品攤販集中交易場(chǎng)所外禁止從事食品經(jīng)營活動(dòng)。

第三章食品攤販經(jīng)營衛(wèi)生要求

第十二條食品攤販應(yīng)當(dāng)按其經(jīng)營項(xiàng)目向食品藥品監(jiān)管部門申請(qǐng)備案登記，食品攤販憑備案登記文件向市容管理部門申請(qǐng)攤位證，取得攤位證后方可在指定的區(qū)域內(nèi)持證經(jīng)營。

第十三條食品攤販在經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營用具和經(jīng)營場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔；不得超出設(shè)定區(qū)域經(jīng)營。

第十四條食品攤販不得生產(chǎn)經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

第十五條食品攤販應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨驗(yàn)收和索證索票制度，進(jìn)貨驗(yàn)收和票證臺(tái)帳記錄留存?zhèn)洳橐荒辍?/p>

第十六條食品攤販經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員開展食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，食品攤販從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，依法取得健康證明。

第十七條食品攤販應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）配備防曬、防雨、防塵設(shè)施；直接入口的散裝食品應(yīng)進(jìn)柜銷售。

（二）有食品存放貨架、食品應(yīng)隔墻離地存放，不可直接放置在地面上。

（三）保持食品外包裝的整潔，不得破損。

第十八條食品攤販從事餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）保持上下水通暢，用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；

（二）餐飲具應(yīng)全部使用消毒餐具；

（三）經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)放置垃圾容器，并做到密封；

（四）禁止隨意傾倒污水、污物等餐余垃圾；

（五）控制噪聲、油煙等對(duì)周邊環(huán)境的污染，使用氣、電等清潔型灶具，禁止使用煤爐等灶具；

（六）從事炸、煎、炒等可能造成地面污染的，要鋪設(shè)隔離層；

（七）經(jīng)營燒烤的，配備消煙除塵設(shè)施；

（八）配備必要的防蠅、防蟲、食品保鮮等設(shè)備。

第四章食品攤販監(jiān)管

第十九條各級(jí)衛(wèi)生、市容、工商、食品藥品管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定依法履行對(duì)食品攤販的監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品攤販?zhǔn)称钒踩C合協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全信息公布以及重大食品安全事故的查處；

（二）各級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)除餐飲類的食品攤販的日常監(jiān)督管理工作；

（三）各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲類食品攤販的日常監(jiān)督管理工作，組織從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)工作；

（四）各級(jí)市容管理部門負(fù)責(zé)食品攤販集中交易場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，并負(fù)責(zé)未經(jīng)許可的食品攤販的取締工作；

（五）其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合做好食品攤販的監(jiān)督管理工作。

第五章法律責(zé)任

第二十條食品攤販在經(jīng)營過程中有違反《中華人民共和國食品安全法》行為的，各監(jiān)管部門要依據(jù)相應(yīng)條款予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條各級(jí)監(jiān)管部門工作人員在食品攤販監(jiān)管工作中、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇7

一、總體目標(biāo)和要求

2012年的總體目標(biāo)和要求是：在2011年環(huán)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上，鞏固和發(fā)展新環(huán)衛(wèi)建設(shè)成果，在新的、更高的起點(diǎn)上爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”即：一流的質(zhì)量、一流的管理、一流的服務(wù)向建國60周年獻(xiàn)禮。

一流的質(zhì)量：我中心地處山區(qū)，根據(jù)各村不同的地貌特征和人口分散程度不同，形成和完善了其特有的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，并使其能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成工作，還居民一個(gè)舒適、健康的生活環(huán)境。今年我中心除下王溝、南溝、北溝這三個(gè)人口少又極其分散的小村達(dá)到B類管理之外，其余10個(gè)村都將達(dá)到A類管理。

一流的管理：認(rèn)真總結(jié)08年的工作經(jīng)驗(yàn)和吸取衛(wèi)生工作先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn)，并把成功經(jīng)驗(yàn)和行之有效的做法轉(zhuǎn)換成為長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制，完善和充實(shí)管理措施和工作制度，在更高層次上更新管理理念，拓寬管理思路，創(chuàng)新管理方式，完善管理制度，進(jìn)一步提升精細(xì)化、規(guī)范化管理水平。

一流的服務(wù)：遵循和踐行“為民服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)、優(yōu)質(zhì)誠信”的宗旨，努力適應(yīng)和滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的環(huán)境質(zhì)量要求，上尉政府分憂，下為百姓解難，為我中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展和居民生活提供整潔、舒適的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、主要工作任務(wù)

（一）充分發(fā)揮道路保潔員的力量，全面提高道路清掃保潔質(zhì)量水平

各村道路保潔員，要對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的所有主干道都必須堅(jiān)持每天清掃，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成道路保潔工作任務(wù)，時(shí)刻做到“一掃、兩保、四凈、四無”。一掃：每天早上八點(diǎn)以前對(duì)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)清掃一遍；兩保：做到上午，下午兩次保潔；四凈、四無：道路清掃干凈（無拋灑雜物）、路肩清理干凈（無雜物、無雜草）、路坡清理干凈、路溝清理暢通（無建筑材料、無柴草、無生活垃圾）、綠化帶整潔有序干凈（無有色垃圾袋、樹枝、石塊等）、岔路口50米以內(nèi)清潔干凈。確保我中心所有通道都干凈、整潔、暢通無阻。

（二）充分調(diào)動(dòng)村內(nèi)保潔員隊(duì)伍，改善居民的生活環(huán)境。

人們的生活水平不斷提高，對(duì)自己的生活環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提升，為了讓村民能有一個(gè)健康、舒適的工作、生活、生產(chǎn)環(huán)境，這就要求我們的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍付出艱辛。村莊保潔員一定要做到“一掃、兩保、五凈、五無”。一掃：每天早上八點(diǎn)以前對(duì)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)清掃一遍；兩保：做到上午、下午兩次保潔；五凈：主街巷道（含綠化帶）凈，房前屋后凈，公共場(chǎng)所凈，沿村周圍凈，鄉(xiāng)村道路凈；五無：做到無雜草物、無果皮紙屑、無生活垃圾、無亂堆亂倒、無污水（積雪）。確保我中心13個(gè)村的居民都能在舒適、健康的環(huán)境中心生產(chǎn)、生活。

（三）招聘專職清運(yùn)工，做好垃圾清運(yùn)工作

根據(jù)居民日益增長(zhǎng)的對(duì)環(huán)境的要求，加強(qiáng)垃圾清運(yùn)、整理工作，尤為重要，經(jīng)中心黨委、政府研究決定，今年新招聘數(shù)名專職垃圾清運(yùn)員，并要求做好垃圾池的防臭、防蠅工作，要求專職清運(yùn)人，每天定時(shí)清運(yùn)池內(nèi)垃圾，決不存留陳年垃圾，并將池內(nèi)垃圾清運(yùn)至指定垃圾場(chǎng)，進(jìn)行黃土掩埋，進(jìn)行無害化處理。

（四）增強(qiáng)硬化設(shè)施建設(shè)

我中心去年原有垃圾池43個(gè)，由于我中心地處山區(qū)，居民居住較分散，如按照300—500人建一垃圾池，不能滿足群眾的需求，造成垃圾亂堆亂倒，嚴(yán)重影響居民生活環(huán)境，針對(duì)此現(xiàn)狀，我中心決定新建27個(gè)垃圾池，以此來滿足人們的需求；另外我中心也將重新購置和填充一些環(huán)衛(wèi)工具，以便于環(huán)衛(wèi)工作有序開展；我們還將對(duì)橫水街主街道及休閑廣場(chǎng)周圍增設(shè)垃圾箱，讓村民們養(yǎng)成講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

（五）以節(jié)約和安全為重點(diǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)管理工作的精細(xì)化

以勞動(dòng)定額為重點(diǎn)，規(guī)范用工制度，避免工力浪費(fèi)，合理開發(fā)利用人力資源。我中心決定今年面對(duì)全境內(nèi)新招聘一批保潔員，重新簽訂保潔協(xié)議，并要求新聘保潔員寫出保證書，并對(duì)新聘保潔員加強(qiáng)安全教育和落實(shí)責(zé)任制，在強(qiáng)化預(yù)防措施的基礎(chǔ)上細(xì)化安全管理，建設(shè)平安環(huán)衛(wèi)。

三、主要保障措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

根據(jù)保潔隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，分層次，有重點(diǎn)地組織學(xué)習(xí)，開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)和創(chuàng)新發(fā)展能力。堅(jiān)持和完善年底年初對(duì)職工進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)的培訓(xùn)制度，開展工作目標(biāo)，責(zé)任任務(wù)，規(guī)章制度等方面內(nèi)容的綜合培訓(xùn)。

（二）繼續(xù)廣泛深入地開展創(chuàng)新活動(dòng)

學(xué)習(xí)與創(chuàng)新是環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，唯有創(chuàng)新，才能發(fā)展進(jìn)步。要鞏固和完善已經(jīng)取得的創(chuàng)新成果，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，圍繞提高工作效率，減輕勞動(dòng)程度，改進(jìn)管理方式等方面積極探索，大膽創(chuàng)新，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。

（三）堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)人員的積極性

篇8

關(guān)鍵詞：四害；孳生地；調(diào)查

病媒生物是指能傳播疾病的生物，一般指能傳播人類疾病的生物。其中最常見四大害為鼠、蚊、蠅、蟑螂，簡(jiǎn)稱"四害"。"四害"是多種傳染病的傳播媒介和傳染源，具有繁殖能力強(qiáng)、活動(dòng)范圍廣的特點(diǎn)，經(jīng)它們傳播的疾病病情危急，病死率高。其次可以直接通過叮咬和污染食物等，影響或危害人類的正常生活。"四害"的存在嚴(yán)重干擾和影響人們的生產(chǎn)、生活，威脅著人民群眾的身體健康和生命安全[1，2]?？梢?四害"防治工作重要性和必要性，而孳生地調(diào)查是除"四害"工作的最重要一環(huán)，因此確切掌握鼠、蚊、蠅、蟑螂孳生地的分布情況迫在眉睫，為此大竹縣在2015年4月10日～4月30日開展了縣城區(qū)"四害"孳生地摸底調(diào)查工作，結(jié)果報(bào)告如下：

1資料與方法

1.1調(diào)查對(duì)象

1.1.1蠅類孳生地調(diào)查對(duì)象 城區(qū)范圍內(nèi)所有單位，重點(diǎn)是食品副食品加工單位、禽畜屠宰場(chǎng)、垃圾場(chǎng)（點(diǎn)）、旱廁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其它易孳生蒼蠅的場(chǎng)所。

1.1.2蚊類孳生地調(diào)查對(duì)象 城區(qū)范圍內(nèi)所有單位，重點(diǎn)是各種水體如水池、溝渠及小型積水等蚊幼孳生場(chǎng)所。

1.1.3鼠、蟑螂孳生地調(diào)查對(duì)象 城區(qū)范圍內(nèi)所有單位，重點(diǎn)是餐飲業(yè)的餐廳、庫房、廚房，蛋糕店、副食品加工經(jīng)營單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其它易孳生老鼠、蟑螂的場(chǎng)所。

1.2調(diào)查方法 根據(jù)《大竹縣城區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂孳生地情況調(diào)查方案》，對(duì)9個(gè)社區(qū)合理分成8個(gè)小組，每組3人，對(duì)大竹縣城區(qū)"四害"孳生地進(jìn)行地毯式的搜索調(diào)查。

2結(jié)果

2.1街道及居民小區(qū)調(diào)查情況 調(diào)查結(jié)果顯示9個(gè)社區(qū)外環(huán)境垃圾桶、垃圾箱、垃圾池共計(jì)1053個(gè)，高樓垃圾通道277個(gè)，露天糞坑156處，老舊院落等衛(wèi)生死角80處，外環(huán)境垃圾堆集點(diǎn)40個(gè)，大小型積水27處等，見表1。

2.2餐飲業(yè)調(diào)查情況 此次共調(diào)查大竹縣城區(qū)餐飲業(yè)719家。其中廚房無防蚊蠅設(shè)施或破損的為553家（占總數(shù)的76.91%）；餐廳無防蚊蠅設(shè)施或破損506家（占總數(shù)的70.38%）；廚房無防鼠設(shè)施或破損的為543家（占總數(shù)的75.75%）；下水道為的鐵柵欄有174家（占總數(shù)的24.20%），部分間距過寬或者破損，達(dá)不到防鼠的要求，其余的為直接入下水道；衛(wèi)生狀況好、一般、差的餐館分別為88家、540家、91家；從垃圾清理狀況來看，除了個(gè)別店2d及以上清理垃圾外，其余餐館均能做到日產(chǎn)日清。

2.3 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)查情況 大竹縣城區(qū)共有10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。分別有：垃圾桶25個(gè)；水廁7個(gè)，無旱廁；宰殺點(diǎn)71個(gè)；肉攤166個(gè)；水果攤81個(gè)；熟食品店有61家，其中無防蚊蠅設(shè)施的有49家（占總數(shù)的80.33%）；副食品店有80家，其中無防鼠設(shè)施的有52家（占總數(shù)的65.00%）。

2.4各機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)查情況 大竹縣共有213個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位。住戶58050戶，住房126200間，辦公、會(huì)議、庫房、經(jīng)營場(chǎng)所3500間，教室、車間1200間，食堂、廚房57800間，廁所16600間，其他房2000間，空壩、空地占地面積為1.1×105m2，花園、綠化地占地面積為4.2×106m2，陰陽溝有10900m。

3討論

3.1調(diào)查結(jié)果分析

3.1.1社區(qū) 存在不同程度的小型積水、衛(wèi)生死角、垃圾堆集點(diǎn)及高樓垃圾通道。其原因可能是①城市發(fā)展，施工建設(shè)管理不善造成建筑垃圾或居民生活垃圾堵塞或淤積排水明溝及管道，造成排水不暢；露天休閑噴泉池的停用，無人打理，形成臭水溝。②綠化帶及僻靜的居民小巷的隱蔽性成為垃圾的深藏區(qū)，因不易清理或無人清理，形成衛(wèi)生死角。③垃圾桶數(shù)量不夠，位置擺放不合理，長(zhǎng)此以往形成了一個(gè)固定的垃圾堆積點(diǎn)。④曾為居民生活提供便利的高樓垃圾通道，由于其垃圾散落、惡臭難聞，成為各類蟲媒性傳染病滋生和傳播的溫床。

3.1.2街道 垃圾桶擺放間距設(shè)計(jì)不合理，部分沒有密閉，小街小巷垃圾桶數(shù)量不足，有的甚至根本沒有設(shè)置。

3.1.3餐飲業(yè) 餐飲業(yè)"三防"設(shè)施（防鼠、防蚊、防蠅）嚴(yán)重不足，中小行業(yè)的廚房及下水道臟亂差，原因可能是①絕大部分店主認(rèn)為"三防"設(shè)施防"四害"效果不佳，普遍采取聘請(qǐng)專業(yè)人士科學(xué)消殺或喂養(yǎng)貓類動(dòng)物。②絕大部分餐飲單位無完善的衛(wèi)生管理制度。③相關(guān)職能部門監(jiān)管力度不夠。

3.1.4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 環(huán)境較差，熟食品攤絕大部分無"三防"設(shè)施，原因可能是①攤主無"三防"意識(shí)。②相關(guān)部門監(jiān)督不到位。③宰殺點(diǎn)較多，存在不同程度的積水。④商販、市民隨意亂扔垃圾，沒有衛(wèi)生意識(shí)。⑤垃圾桶數(shù)量不足，衛(wèi)生人員清理垃圾不及時(shí)。

3.2改善重要病媒生物孳生環(huán)境建議 ①消除或破壞蚊、蠅孳生地，真正的做到"治本清源"。②合理布局街道垃圾桶、垃圾箱、垃圾池，尤其不應(yīng)忽視小街小巷。③食藥局及工商質(zhì)監(jiān)局督促餐飲業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主在下水道、排水溝等處設(shè)置防鼠鐵網(wǎng)，門釘鐵皮，各類建筑孔洞用水泥堵塞；餐廳、廚房合理安裝紗門、紗窗、風(fēng)幕機(jī)和防蚊燈等；每日打掃衛(wèi)生，保持環(huán)境整潔，垃圾日產(chǎn)日清。④建立常規(guī)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，不斷補(bǔ)充完善孳生地信息系統(tǒng)。⑤將病媒生物危害與預(yù)防控制技術(shù)等相關(guān)知識(shí)，通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、宣傳欄、流動(dòng)車等媒體、開展"小手拉大手"活動(dòng)等方式廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉，人人皆知，最終使全縣形成"人人動(dòng)手、全民參與"的除害防病社會(huì)氛圍。

4結(jié)論

通過此次的調(diào)查，初步掌握了大竹縣城區(qū)"四害"孳生地的分布情況，為進(jìn)一步開展"四害"防治工作提供了必要條件，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程提供了重要依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

篇9

【關(guān)鍵詞】 口腔醫(yī)療門診；醫(yī)療廢棄物；感染管理

隨著口腔?？崎T診醫(yī)療設(shè)備的不斷更新，新的診療操作技術(shù)不斷應(yīng)用于疾病診療中，伴隨而來的醫(yī)療廢棄物日益增多，引起醫(yī)務(wù)人員乃至社會(huì)人群的關(guān)注。如何對(duì)疾病診療后的醫(yī)療廢棄物進(jìn)行收集——分類——規(guī)范——運(yùn)輸——終末處置管理等，成為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、后勤部門領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)院感染管理部門不容忽視的一項(xiàng)工作內(nèi)容。規(guī)范管理是否到位，不僅關(guān)系到改善社會(huì)環(huán)境、醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生污染狀況；而且關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員、就診病人的身體健康；重要的是關(guān)系到有效地減少和預(yù)防病原微生物流行傳播疾病。2003年6月，國務(wù)院頒布的《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》正式實(shí)施以來，對(duì)醫(yī)療廢物的產(chǎn)出、分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、焚燒及處理的全過程都進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，標(biāo)志著我國醫(yī)療廢物處理進(jìn)入法制化管理的軌道。使我們口腔?？漆t(yī)院醫(yī)療廢棄物的處置有章可循，有法可依，對(duì)防止診療中、診療后醫(yī)療廢物引起的交叉感染起到了有力地推動(dòng)作用。

1 門診醫(yī)療廢棄物種類

1.1 感染性醫(yī)療廢棄物 口腔醫(yī)院門診診療工作與綜合性醫(yī)院門診診療工作不盡相同，其疾病受口腔特殊的組織解剖生理特點(diǎn)的限制，分科細(xì)，治療途徑多，每一項(xiàng)治療必須通過醫(yī)師雙手完成整個(gè)治療過程。治療結(jié)果必須通過護(hù)士雙手及保潔人員雙手完成污染器械收集、洗滌、消毒、滅菌，敷料及各種廢棄物回收、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)等，產(chǎn)生的醫(yī)用廢棄物種類多、數(shù)量多，幾乎涵蓋了8種醫(yī)療廢棄物分類內(nèi)容的全部，因而更具有傳染性及傳播疾病的危害。例如：診療操作使用高速手機(jī)頭和牙鉆；齲齒等治療用的各種類型器械及小器械；水汽槍、吸唾器；拔牙用的各類器械；正畸牙、修復(fù)牙使用各類器具等，其表面殘留病人口腔內(nèi)血液、唾液、食物殘?jiān)⒛パ浪樾冀M織；污染的各種敷料，如：棉條、棉球、棉簽、小紗布、小毛巾、牙膠、小紙捻等，數(shù)量眾多的敷料均染有血液、唾液，成為醫(yī)用廢棄敷料交叉感染的途徑之一。

1.2 非感染性醫(yī)療廢物 診治牙病所使用的各種重金屬類，如汞、砷、鉛等特殊廢棄物；放射科廢棄的沖洗X線膠片液；病理科廢棄的各種病理組織切片標(biāo)本；檢驗(yàn)科廢棄的各種血液標(biāo)本、病原體培養(yǎng)基標(biāo)本、廢血清、廢標(biāo)本、采血用品等；修復(fù)科、正畸科廢棄的技工印模材料、石膏模型、石英砂等；藥劑科廢棄的揮發(fā)性、蒸發(fā)性化學(xué)藥劑廢氣；洗衣房洗滌排放的污水；手術(shù)室、供應(yīng)室洗滌器械的污水及殘余物；各科室廢棄的損傷性刀片、縫合針、擴(kuò)大針、光滑針、金屬成形片、金屬車針、拔髓針等。均會(huì)產(chǎn)生物理、化學(xué)、放射污染源，同樣對(duì)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員身體健康及環(huán)境帶來不同程度的危害。

1.3 一次性醫(yī)療用品廢棄物 一次性無菌醫(yī)療器具的推廣使用，對(duì)預(yù)防口腔疾病診療起到了預(yù)防作用，受到病人、醫(yī)護(hù)人員的歡迎。但增多的醫(yī)用塑料廢棄物如：一次性治療盤、口鏡、鑷子、探針、漱口杯、手套、胸巾、印模、托盤、注射器、針頭等的處置使醫(yī)院難以承受。例如：就診人數(shù)日門診量1000～1500左右人次，需使用1000～1500套的一次性無菌治療用品。長(zhǎng)此下去，每日、每周、每月、每年產(chǎn)生的廢棄物可想而知。這些廢物可成為最直接的污染源頭，成為血液性疾病傳播的傳染源。這些醫(yī)療廢棄物在醫(yī)院的產(chǎn)生不僅對(duì)醫(yī)院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員有造成感染的危險(xiǎn)，也可能污染環(huán)境造成社會(huì)疾病的流行［1］。

2 門診醫(yī)療廢棄物管理工作中存在問題

2.1 組織管理及制度不健全 表現(xiàn)在：有組織、有制度、但不健全。未建立主管和監(jiān)管部門，或兩者未能協(xié)調(diào)配合。對(duì)醫(yī)療廢棄物的類別、規(guī)范、處置缺乏足夠的重視，使組織管理制度落實(shí)和執(zhí)行流于形式，長(zhǎng)期以來未能引起各級(jí)部門重視。如：后勤管理部門無專人環(huán)保負(fù)責(zé)制；醫(yī)療部門、護(hù)理部門、感染管理部門的協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督職責(zé)不到位。

2.2 分類環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)格 醫(yī)院醫(yī)療廢棄物的產(chǎn)生——分類——收集——回收——運(yùn)輸——焚燒等環(huán)節(jié)應(yīng)是一個(gè)連續(xù)的系統(tǒng)程序。但我們?cè)诠ぷ髦袝r(shí)常表現(xiàn)：診療后廢物混放、混裝；銳器廢物與醫(yī)用其他廢物混放、混裝；醫(yī)用廢物與生活垃圾混放、混送；廢物裝袋過滿、過多散落等現(xiàn)象依然存在。電梯旁、樓道內(nèi)、馬路上常?？梢姷结t(yī)療廢棄物留下的痕跡。為傳播疾病埋下了嚴(yán)重隱患。

2.3 規(guī)范操作不嚴(yán)格 表現(xiàn)在：診療使用后注射器與針頭不卸或不分類；一次性治療配套盤器械用畢丟棄在生活垃圾中或不分類混放一起；一次性手套、口杯、紙巾使用后丟棄在生活垃圾箱內(nèi)等，缺乏嚴(yán)格按照規(guī)范要求操作的意識(shí)，既沒有保護(hù)病人，也未到達(dá)保護(hù)自身健康的目的。

2.4 終末處理運(yùn)輸不嚴(yán)格 表現(xiàn)在：將院內(nèi)廢棄物集中車輛運(yùn)輸至院外垃圾場(chǎng)焚燒，缺乏醫(yī)療廢棄物嚴(yán)格的分類、分裝標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)送標(biāo)準(zhǔn)；缺乏社會(huì)的必要監(jiān)督機(jī)制；缺乏對(duì)醫(yī)療廢物處置工作人員的培訓(xùn)教育；缺乏必要的防護(hù)用品及安全防護(hù)專業(yè)技術(shù)緊急處理等知識(shí)培訓(xùn)。加之交接手續(xù)不完善、不規(guī)范，專人負(fù)責(zé)填寫醫(yī)療廢物無害化處理登記制度基本處于滯后空白，從而造成了醫(yī)療廢棄物不規(guī)范收集和運(yùn)輸。

2.5 醫(yī)務(wù)人員防護(hù)認(rèn)識(shí)不到位 表現(xiàn)在：防護(hù)認(rèn)識(shí)淡化，認(rèn)為口腔診療工作廢物面廣，種類多，不僅含有易致傷人體的銳器物，還有大量含有致病微生物具有感染性、病理性、化學(xué)性、放射性、血液性物質(zhì)常伴左右，怎么處置是保潔員、院務(wù)部門、感染管理部門的事，對(duì)醫(yī)療廢物的危害性缺乏足夠的思想重視。

2.6 醫(yī)院環(huán)保設(shè)施滯后于醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)的發(fā)展 表現(xiàn)在：暫存處設(shè)置及建筑不合要求，管理脫節(jié)，設(shè)施不全，設(shè)備陳舊，廢水管網(wǎng)滲漏，廢水排放不標(biāo)準(zhǔn)，裝運(yùn)及存放地點(diǎn)簡(jiǎn)陋或露天放置或離工作區(qū)域太近。認(rèn)為運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高，回收處理費(fèi)用多，經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)難以承受等。對(duì)揮發(fā)性、蒸發(fā)性、污染源未進(jìn)行有效的過濾裝置排放等。

3 門診醫(yī)療廢棄物管理工作中的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)組織管理完善規(guī)章制度 建立由后勤部門負(fù)責(zé)制的行政管理組織，醫(yī)教部門、護(hù)理部門、感染管理部門協(xié)助監(jiān)督檢查。各科室按照國務(wù)院頒布的《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。健全各項(xiàng)規(guī)章制度及管理標(biāo)準(zhǔn)。如醫(yī)療廢物安全處置管理制度，工作人員工作中對(duì)醫(yī)用廢棄物處置的職責(zé)和工作制度，醫(yī)療廢物交接登記制度，回收人員體檢制度等，將醫(yī)療廢棄物的管理納入醫(yī)療后勤管理質(zhì)量范疇。對(duì)醫(yī)用廢物有分類收集、分類裝置、分類標(biāo)示（如：生活垃圾用黑色塑料袋，醫(yī)用廢物用黃色塑料袋，以及銳器放置耐刺、防水、防滲盒）。對(duì)生活垃圾在公共場(chǎng)所設(shè)置帶蓋垃圾箱，減少醫(yī)務(wù)人員及病人的直接接觸污染。每日科室有保潔人員對(duì)醫(yī)用廢物收集、分類、運(yùn)送至醫(yī)院放置點(diǎn)進(jìn)行交接記錄，每月統(tǒng)計(jì)上報(bào)。改變目前醫(yī)院對(duì)醫(yī)療廢棄物管理中存在的有章不循，有法不依的現(xiàn)狀。轉(zhuǎn)貼于

3.2 加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物設(shè)施的建設(shè) 建立污水處理設(shè)施，減少排放的污水對(duì)環(huán)境的污染；建立醫(yī)用廢棄物與生活垃圾定點(diǎn)、定車、定位、定裝置、定專人的運(yùn)輸流程；防止醫(yī)療廢棄物在收集、分類、運(yùn)輸過程中丟失、遺棄或混入生活垃圾，給社會(huì)、醫(yī)院造成污染；開展對(duì)醫(yī)療廢棄物無害化、減量化、資源化的技術(shù)研究，變廢為用，變害為寶。

3.3 加強(qiáng)環(huán)節(jié)控制與規(guī)范操作 醫(yī)院從醫(yī)療器材敷料用品使用后產(chǎn)出源頭抓起，實(shí)行嚴(yán)格的統(tǒng)一采購；科室從領(lǐng)取數(shù)量、種類進(jìn)行把關(guān)；保潔員對(duì)使用后的敷料廢物類規(guī)范收集，分類裝袋貼標(biāo)示，定時(shí)定點(diǎn)交接給醫(yī)院負(fù)責(zé)廢物存放處理專業(yè)人員；省內(nèi)衛(wèi)生行政部門指定定點(diǎn)醫(yī)療廢物回收公司，定期規(guī)范密封運(yùn)輸焚燒點(diǎn)處理。從而杜絕醫(yī)療廢物流入社會(huì)，達(dá)到防止污染源擴(kuò)散污染環(huán)境及危害社會(huì)人群。

3.4 加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門、環(huán)保職能部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一 省內(nèi)建立醫(yī)用廢物焚燒處理點(diǎn)。解決目前各醫(yī)院尤其是離城市較遠(yuǎn)的中小醫(yī)院各自為政，購置焚燒爐焚燒醫(yī)用廢棄物，即達(dá)不到完全焚燒毀廢物，又造成空氣質(zhì)量環(huán)境嚴(yán)重污染；解決目前存在的另一現(xiàn)象大醫(yī)院負(fù)擔(dān)高額回收醫(yī)用廢物費(fèi)用，中小醫(yī)院無力交費(fèi)、無力投資，無處設(shè)點(diǎn)，加之經(jīng)費(fèi)受限而出現(xiàn)的醫(yī)用廢棄物混雜于生活垃圾中運(yùn)出醫(yī)院外丟棄或填埋；醫(yī)院則應(yīng)解決好醫(yī)療廢棄物暫時(shí)貯存場(chǎng)所，對(duì)貯存時(shí)限等規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查并做出判定［2］。反饋給上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

3.5 加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物管理的宣傳教育 在國家危險(xiǎn)廢棄物的名錄中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物排在第一位。尤其是口腔診療后的醫(yī)療廢物，如果處理不當(dāng)，很易成為疾病的傳染源，形成交叉感染或二次污染。因此，對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療廢棄物相關(guān)的宣傳普及教育至關(guān)重要。開展書面宣傳與授課培訓(xùn)相結(jié)合；科室檢查與糾正不合理的分類、處理方法相結(jié)合；強(qiáng)化醫(yī)院各級(jí)各類醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)療廢棄物的重視。使每個(gè)醫(yī)護(hù)人員都意識(shí)到醫(yī)療廢棄物的危害性，做好個(gè)人防護(hù)，并積極參與。從而減少和避免因醫(yī)療廢棄物而引起的醫(yī)院內(nèi)感染的發(fā)生。

3.6 加強(qiáng)院務(wù)后勤部門的監(jiān)管力度 確保醫(yī)療廢棄物從初始產(chǎn)生、回收、分類、裝袋、運(yùn)輸、焚燒，做到交接手續(xù)等全過程進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，做到萬無一失。并有定時(shí)巡查督促管理分工職責(zé)，對(duì)存在的問題及時(shí)指出、解決、關(guān)注、匯報(bào)，防止對(duì)醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境造成污染。這樣不僅可有效地防止醫(yī)療廢棄物流失，還可明確廢棄物管理各環(huán)節(jié)責(zé)任，起到一定約束和監(jiān)督作用。

3.7 加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)與監(jiān)督治理 對(duì)醫(yī)療廢棄物處置操作專業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)，安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取有效的職業(yè)防護(hù)措施，配備必要的防護(hù)用品，如：乳膠手套、專用工作服、防水圍裙、膠鞋等，定期進(jìn)行健康體檢，必要時(shí)免疫接種，防止其操作中健康受到損害。提高他們對(duì)醫(yī)院醫(yī)療廢棄物危害的思想認(rèn)識(shí)，提高在崗責(zé)任心，具備良好的職業(yè)道德和環(huán)保意識(shí)。

3.8 加強(qiáng)醫(yī)療廢物包裝，貯存管理 科室按要求分類、分別置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝袋3/4時(shí)進(jìn)行封口或密閉容器，有明顯的標(biāo)識(shí)，送至醫(yī)院固定放置點(diǎn)；醫(yī)院按要求有醫(yī)療廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所，貯存不超過兩天時(shí)間，并沒有警示標(biāo)識(shí)和防滲漏、防鼠、防蚊繩、防盜、防兒童接觸安全措施等，專車、專用、專路線運(yùn)輸，并做好記錄，如產(chǎn)生單位、類別、送交科室、日期等。

隨著口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展，診療后的醫(yī)療廢棄物產(chǎn)量、數(shù)量將會(huì)越來越多。從更深層次的角度去了解和認(rèn)識(shí)醫(yī)療診療結(jié)束后帶來的醫(yī)療廢棄物處理問題，離國家對(duì)醫(yī)療廢棄物管理的新法規(guī)條例要求有相當(dāng)大的差距。這需要一個(gè)認(rèn)知過程。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員都必須意識(shí)到醫(yī)療廢物正確處理的重要性和緊迫性。目前在為數(shù)不少的醫(yī)院，醫(yī)療部門還未從舊的醫(yī)療廢棄管理模式中走出來，缺乏正規(guī)的實(shí)行辦法和運(yùn)行機(jī)制。且經(jīng)濟(jì)政策、處理廢棄物、廢水的技術(shù)水平滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療技術(shù)發(fā)展。出現(xiàn)政策管理辦法與現(xiàn)實(shí)操作脫節(jié)，有漏洞、有薄弱環(huán)節(jié)。如：注重強(qiáng)調(diào)焚燒與填埋為主，注重醫(yī)院自行無害化終末處理等。這樣，既不能廢舊利用，又不能技術(shù)更新轉(zhuǎn)化再利用；既浪費(fèi)資源，又污染空氣環(huán)境、水源環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量。因此，我們應(yīng)在確保診療疾病安全的前提下，在經(jīng)濟(jì)條件允許的基礎(chǔ)上，盡可能采用金屬類醫(yī)療器械（如：治療盤、口鏡、鑷子、探針等口腔診療器械），重復(fù)消毒滅菌使用，以減少醫(yī)療廢棄物產(chǎn)量，塑料垃圾產(chǎn)量；減少使用器械中諸多中間環(huán)節(jié)的污染；改變過去管理、處理模式，向綜合治理方面發(fā)展去研究和探討。將醫(yī)療廢棄物的分類、處理重點(diǎn)放在具有傳染性危害的關(guān)鍵醫(yī)療廢棄物品上。狠抓嚴(yán)格回收——嚴(yán)格分類——嚴(yán)格包裝——嚴(yán)格運(yùn)輸四個(gè)環(huán)節(jié)。并在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮醫(yī)院各部門相互協(xié)作與溝通，發(fā)揮各部門監(jiān)督管理職能，從而最大限度降低醫(yī)院醫(yī)療廢棄物造成的醫(yī)源性和外源性感染，切斷交叉感染途徑。減少醫(yī)療廢棄物給醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益帶來的負(fù)面影響；減少醫(yī)院成本的投入，為病人、為醫(yī)務(wù)人員提供一個(gè)清潔、安全的診療環(huán)境。使醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處置更趨合理化，并加大監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范醫(yī)療廢棄物的管理［3］。使口腔醫(yī)院醫(yī)療廢棄物管理工作真正步入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

【參考文獻(xiàn)】

1 張紅玲.醫(yī)用高度危險(xiǎn)性物品的全程質(zhì)控管理.中華醫(yī)院感染學(xué)雜志，2003，13（5）：454-455.

篇10

第一條為加強(qiáng)全市農(nóng)村公共供水管理，保證農(nóng)村公共供水工程規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)行管理順利進(jìn)行，保障農(nóng)村供水用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《省農(nóng)村公共供水管理制度》、《市農(nóng)村公共供水管理制度》、《市城市供水條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定《市農(nóng)村公共供水管理制度》(以下簡(jiǎn)稱《制度》)。

第二條《制度》中所稱農(nóng)村公共供水，是指利用公共供水管道及其附屬設(shè)施向農(nóng)村居民和單位提供生活和生產(chǎn)用水的活動(dòng)。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村公共供水規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、管理及其他相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本《制度》。

第四條農(nóng)村公共供水應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、安全衛(wèi)生和節(jié)約用水的原則，統(tǒng)籌水資源，實(shí)行規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

第五條農(nóng)村公共供水事業(yè)應(yīng)當(dāng)納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并采取有效措施，扶持農(nóng)村公共供水事業(yè)健康發(fā)展，建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，保障農(nóng)村公共供水工程安全長(zhǎng)效運(yùn)行。

第六條水行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公共供水管理工作，具體工作由水行政主管部門所屬的農(nóng)村公共供水管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。發(fā)改、財(cái)政、國土、城建、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好農(nóng)村公共供水管理相關(guān)工作。

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、田橫島旅游度假區(qū)管委(以下統(tǒng)稱各鎮(zhèn))負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公共供水建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，落實(shí)專門管理機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)供水工程的運(yùn)行、經(jīng)營管理和維護(hù)、服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。

第七條鼓勵(lì)單位和個(gè)人研究開發(fā)、推廣應(yīng)用農(nóng)村公共供水用水的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，為節(jié)約用水和安全供水提供技術(shù)支持。鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用再生水、海水及其他替代水。

第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村公共供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉和控告破壞或者損壞供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施的違法行為。

第九條在農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第十條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市水資源綜合規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等，會(huì)同有關(guān)部門組織編制全市農(nóng)村公共供水規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市水行政主管部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照程序重新報(bào)批和備案。

第十一條各鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市農(nóng)村公共供水規(guī)劃，按照先急后緩的原則，確定本轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年工程建設(shè)計(jì)劃，報(bào)水行政主管部門審批。

第十二條農(nóng)村公共供水工程采取政府投資、群眾自籌和社會(huì)投資相結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資農(nóng)村公共供水事業(yè)。

第十三條農(nóng)村公共供水工程村內(nèi)部分，可以由村民委員會(huì)按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，在遵循村民自愿、量力而行的原則下，采取“一事一議”籌資籌勞等方式進(jìn)行建設(shè)。農(nóng)村公共供水工程入戶部分，按照批復(fù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，由農(nóng)村居民自行籌資，建設(shè)單位統(tǒng)一施工建設(shè)。

第十四條農(nóng)村公共供水工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地統(tǒng)一納入市年度建設(shè)用地計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，由國土資源部門從年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中劃撥。

第十五條新建、改建、續(xù)建、擴(kuò)建農(nóng)村公共供水工程，應(yīng)當(dāng)符合全市農(nóng)村公共供水規(guī)劃，經(jīng)水行政主管部門審查同意，并按規(guī)定辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后，方可建設(shè)。

第十六條農(nóng)村公共供水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案及其變更，應(yīng)當(dāng)征求供水單位的意見。供水單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)，就與設(shè)計(jì)方案有關(guān)的技術(shù)問題出具書面意見。

第十七條農(nóng)村公共供水工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；供水工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。農(nóng)村公共供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。農(nóng)村公共供水工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。

第十八條農(nóng)村公共供水工程項(xiàng)目竣工后，水行政主管部門會(huì)同建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序，組織相關(guān)單位對(duì)工程資料、工程建設(shè)內(nèi)容、施工質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行狀況、運(yùn)行管理等方面進(jìn)行驗(yàn)收。

農(nóng)村公共供水工程驗(yàn)收合格后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資，明晰工程產(chǎn)權(quán)，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入運(yùn)營。

第十九條農(nóng)村公共供水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯集整理工程資料，建立工程檔案，并在工程竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料報(bào)送水行政主管部門備案。

第三章供水管理

第二十條農(nóng)村公共供水工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，由所有權(quán)人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者(供水單位)。供水單位依法自主經(jīng)營，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二十一條供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有穩(wěn)定的供水水源；

(二)有符合設(shè)計(jì)要求的供水設(shè)施；

(三)供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并有供水水質(zhì)檢測(cè)能力；

(四)有衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證；

(五)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)、服務(wù)、管理人員；

(六)有保證安全、穩(wěn)定供水的經(jīng)營方案和服務(wù)承諾；

(七)符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十二條供水單位應(yīng)當(dāng)在供水前按照有關(guān)法律法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定到水行政主管部門辦理審批或備案手續(xù)。

第二十三條農(nóng)村公共供水工程管理要積極推行目標(biāo)責(zé)任制，可以依法通過承包、拍賣、租賃或者轉(zhuǎn)讓等形式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村公共供水工程產(chǎn)權(quán)制度改革。拍賣、承包、租賃或者轉(zhuǎn)讓等所得收入，應(yīng)當(dāng)在財(cái)政、水行政主管部門的監(jiān)督下設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展。

第二十四條水行政主管部門堅(jiān)持農(nóng)村公共供水開源節(jié)流并重、先生活后生產(chǎn)、計(jì)劃用水和節(jié)約用水相結(jié)合的原則，積極推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。缺水地區(qū)要實(shí)行用水定額管理。

第二十五條供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水水源及出廠水水質(zhì)管理，搞好水源保護(hù)、供水水質(zhì)處理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)檔案，并每月向水行政主管部門和衛(wèi)生部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第二十六條供水單位應(yīng)當(dāng)將其供水區(qū)域、供水價(jià)格、服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、服務(wù)承諾和責(zé)任賠償?shù)葍?nèi)容向社會(huì)公開。供水單位應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度，公開投訴服務(wù)電話。對(duì)用戶的投訴，供水單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起三日內(nèi)作出答復(fù)。

第二十七條供水單位在日常供水運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)。因工程施工、維修等確需停止供水時(shí)，供水單位應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因發(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)性事件而不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時(shí)，及時(shí)通知用水單位和個(gè)人。進(jìn)行供水工程施工和正常的檢查維修、臨時(shí)故障檢修時(shí)，各有關(guān)部門應(yīng)密切配合，任何單位和個(gè)人不得干擾、阻攔。

第二十八條供水單位應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，保證管網(wǎng)內(nèi)正常供水壓力，并按規(guī)定設(shè)置測(cè)壓點(diǎn)。

第二十九條任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)、拆除、遷移農(nóng)村公共供水設(shè)施。若因工程建設(shè)確需改建、拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程規(guī)劃時(shí)與供水單位簽訂協(xié)議，并報(bào)水行政主管部門和其他有關(guān)部門備案。

第三十條供水單位要按照因事設(shè)崗、以崗定員、精簡(jiǎn)高效的原則合理設(shè)置崗位，配備管理人員。供水單位必須配備專業(yè)操作、維修、制水、化驗(yàn)、變配電等工種，可以是兼職設(shè)置。各崗位人員須經(jīng)過安全生產(chǎn)、生產(chǎn)管理、崗位技術(shù)和供水技能培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。供水單位全體供水人員應(yīng)當(dāng)建立健康檔案，定期進(jìn)行健康檢查，符合健康標(biāo)準(zhǔn)的方可上崗。

第三十一條供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度，建立營業(yè)章程及服務(wù)規(guī)范，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。主要設(shè)備、設(shè)施、水廠竣工圖、管網(wǎng)分區(qū)圖等檔案資料應(yīng)當(dāng)完整齊全。生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)全過程應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及臺(tái)帳。

第三十二條供水單位應(yīng)當(dāng)制定設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行及人身安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制，以及相關(guān)的安全制度，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。氯庫、加氯和加藥車間的設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定，并有必要的安全防范和泄漏處置措施。

第三十三條建立有效的約束監(jiān)督機(jī)制。供水單位接受水利、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，建立定期報(bào)告制度，同時(shí)接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。

第三十四條加強(qiáng)農(nóng)村公共供水工程維修專項(xiàng)基金的歸集、管理和監(jiān)督，具體制度依照省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章用水管理

第三十五條農(nóng)村公共供水實(shí)行有償供水，計(jì)量收費(fèi)。按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，實(shí)行農(nóng)村居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水分類計(jì)價(jià)。生活用水按照保本微利的原則，生產(chǎn)用水按照成本加合理利潤的原則，由價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門核準(zhǔn)。經(jīng)核準(zhǔn)的供水水價(jià)需要變更的，應(yīng)按照法定的權(quán)限和程序重新報(bào)批。

第三十六條供水單位應(yīng)對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè)，與用水戶簽定供用水合同，并發(fā)放用戶手冊(cè)。新增用水戶要向供水單位提交書面用水申請(qǐng)，辦理用水手續(xù)。用水戶需要安裝、改建、擴(kuò)建或拆遷用水設(shè)施，須經(jīng)供水單位批準(zhǔn)，由專業(yè)人員監(jiān)督實(shí)施。

第三十七條任何單位和個(gè)人不得擅自在供水管網(wǎng)上連接供水設(shè)施；不得將自備井供水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共用水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第三十八條供水單位按照結(jié)算水表顯示的當(dāng)期用水量收取水費(fèi)。結(jié)算水表的管理、更換，由供水單位負(fù)責(zé)；用水戶損壞的，維修、更換費(fèi)用由用水戶承擔(dān)。用水戶對(duì)結(jié)算水表計(jì)量有異議需檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)合格的，檢測(cè)費(fèi)由用水戶承擔(dān)；檢測(cè)不合格的，檢測(cè)費(fèi)由供水單位承擔(dān)。用水戶當(dāng)期水費(fèi)根據(jù)檢定結(jié)果計(jì)算。

第三十九條用水單位和個(gè)人應(yīng)按照實(shí)際用水量和規(guī)定時(shí)間繳納水費(fèi)。未按期交納水費(fèi)的，每逾期一日，加收1‰滯納金。供水單位可以向用水戶發(fā)出水費(fèi)催交通知。用水戶對(duì)水費(fèi)有異議的，可以自接到水費(fèi)催交通知之日起七日內(nèi)向供水單位提出，供水單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并在七日內(nèi)答復(fù)用水戶。用水戶對(duì)答復(fù)不滿意的，可以向當(dāng)?shù)卣蛩姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門投訴。用水戶在接到水費(fèi)催交通知后，超過三十日無正當(dāng)理由仍未交納水費(fèi)的，供水單位有權(quán)停止供水。用水戶交納水費(fèi)和滯納金后，供水單位應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。

第四十條供水單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，執(zhí)行國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。推行水費(fèi)使用民主決策制度，保證水費(fèi)的合理、高效利用。

第四十一條水費(fèi)由供水單位或其委托的單位、個(gè)人計(jì)收。計(jì)收水費(fèi)要使用水費(fèi)專用票據(jù)。工程的維修、折舊及大修等費(fèi)用，由供水工程管理單位按規(guī)定提取，保證專款專用。

第四十二條供水單位應(yīng)實(shí)行公示制度，定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支情況及工程維修、折舊及大修費(fèi)用的管理和使用情況進(jìn)行公示，接受用戶和社會(huì)監(jiān)督。

第四十三條根據(jù)農(nóng)村公共供水工程向農(nóng)村居民生活提供的實(shí)際水量，經(jīng)水行政主管部門核實(shí)后，不征收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。農(nóng)村公共供水工程調(diào)引水庫水、河道水的，執(zhí)行農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。

第四十四條對(duì)邊遠(yuǎn)貧困區(qū)域的農(nóng)村居民用水，供水單位應(yīng)當(dāng)在供水價(jià)格上給予一定優(yōu)惠；實(shí)際供水價(jià)格低于成本水價(jià)部分，市財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第五章供水安全管理

第四十五條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門劃定農(nóng)村公共供水主管道和其他供水設(shè)施安全保護(hù)范圍，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村公共供水主管線及其附屬設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)立警示標(biāo)志。各鎮(zhèn)組織村民委員會(huì)做好村內(nèi)供水工程設(shè)施的維護(hù)。

第四十六條農(nóng)村公共供水工程的安全保護(hù)范圍為：

(一)原水管渠道兩側(cè)各2米，輸配水管道及其構(gòu)筑物兩側(cè)各1米；

(二)水源井周邊50米；

(三)取水建筑物周邊20米。

第四十七條在農(nóng)村公共供水主管道和其他供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

(一)打井、挖坑、取土、采石、挖沙、爆破；

(二)排放有毒有害物質(zhì)；

(三)修建建筑物、構(gòu)筑物；

(四)堆放垃圾、糞便；

(五)從事其它危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第四十八條根據(jù)工程需要?jiǎng)澏ㄞr(nóng)村公共供水水源保護(hù)區(qū)范圍。水源保護(hù)區(qū)由環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同水利、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門提出劃定方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

第四十九條水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理，定期組織有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè)。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對(duì)農(nóng)村公共供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)。水質(zhì)化驗(yàn)、檢測(cè)所需費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)，不得向供水單位收取。

第五十條任何單位和個(gè)人禁止在農(nóng)村公共供水水源地從事下列活動(dòng)：

(一)以地表水為供水水源的，在取水點(diǎn)周圍300米范圍內(nèi)，從事養(yǎng)殖、捕撈、或者傾倒廢渣、生活垃圾；

(二)以地下水為供水水源的，在水源點(diǎn)周圍100米范圍內(nèi)，設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)(站)；

(三)以泉水為供水水源的，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土；

(四)興建對(duì)供水水源造成污染的工程項(xiàng)目；

(五)排放工業(yè)廢水、生活污水；

(六)使用持久性或劇毒性農(nóng)藥；

(七)其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。

第五十一條在農(nóng)村公共供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站50米范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，不得堆放垃圾。

第五十二條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)保、衛(wèi)生部門制定農(nóng)村公共供水安全應(yīng)急預(yù)案，建立農(nóng)村公共供水安全應(yīng)急保障機(jī)制，并報(bào)市水行政主管部門備案。供水單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)發(fā)生地震災(zāi)害、洪澇干旱、低溫雨雪災(zāi)害、突發(fā)水質(zhì)污染、供水設(shè)施意外損壞和水源的人為破壞等緊急狀況，制定供水應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)水行政主管部門備案。

第五十三條因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣退h(huán)保、衛(wèi)生主管部門報(bào)告，并適時(shí)啟動(dòng)供水安全應(yīng)急預(yù)案。

第五十四條農(nóng)村公共供水水源被破壞或者水質(zhì)被污染的，應(yīng)當(dāng)按照誰破壞、誰恢復(fù)和誰污染、誰治理的原則，由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理恢復(fù)；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章法律責(zé)任

第五十五條任何單位和個(gè)人，違反農(nóng)村公共供水有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止并限期整改，同時(shí)依據(jù)《省農(nóng)村公共供水管理制度》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建設(shè)農(nóng)村公共供水工程的；

(二)違反本制度第四十七條規(guī)定的；

(三)擅自改動(dòng)、拆除農(nóng)村公共供水設(shè)施或者擅自在農(nóng)村公共供水管網(wǎng)上連接供水設(shè)施的；

(四)違反本制度第五十條規(guī)定的；

(五)違反本制度第五十一條規(guī)定的。

第五十六條供水單位有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令改正，并依據(jù)《省農(nóng)村公共供水管理制度》的規(guī)定予以處罰。

(一)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

(二)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后24小時(shí)內(nèi)未組織搶修的；

(三)發(fā)生水質(zhì)污染未及時(shí)上報(bào)的。

供水單位擅自向用水單位和個(gè)人加價(jià)收取水費(fèi)的，用水單位和個(gè)人有權(quán)拒絕繳納；情節(jié)嚴(yán)重的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。

第五十七條工作人員在農(nóng)村公共供水建設(shè)與管理工作中，、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則