導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇地面揚(yáng)塵防治辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《**市實(shí)施<中華人民共和國(guó)大氣污染防治法>辦法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指泥地，以及在房屋建設(shè)施工、道路與管線施工、房屋拆除、物料運(yùn)輸、物料堆放、道路保潔、植物栽種和養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)中產(chǎn)生粉塵顆粒物，對(duì)大氣造成的污染。

本辦法所稱易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第四條（管理部門）

**市環(huán)境保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局）對(duì)本市揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施；區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣環(huán)保部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

本市建設(shè)、市政、公安、交通、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、港口等有關(guān)管理部門根據(jù)各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治工作。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，采取有效措施，防治揚(yáng)塵污染。

第五條（污染監(jiān)測(cè)和信息溝通）

市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控，定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息。

市和區(qū)、縣環(huán)保部門以及有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)互通信息，密切配合，建立揚(yáng)塵污染防治工作的信息系統(tǒng)。

第六條（揚(yáng)塵污染防治總體方案和計(jì)劃）

市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要，會(huì)同本市有關(guān)管理部門制定揚(yáng)塵污染防治總體方案。

本市建設(shè)、市政、公安、交通、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、港口等有關(guān)管理部門以及區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染防治總體方案，制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施計(jì)劃，采取有效措施，減少揚(yáng)塵污染。

第七條（建設(shè)工程、綠化建設(shè)、房屋拆除揚(yáng)塵污染防治責(zé)任）

房屋建設(shè)、道路與管線建設(shè)以及綠化建設(shè)、房屋拆除的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程概算，并在與施工單位簽訂的施工承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。

第八條（建設(shè)工程施工一般防塵要求）

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)（點(diǎn)）、大型客運(yùn)交通集散點(diǎn)范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性圍攔；工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。

（二）工程項(xiàng)目竣工后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)平整施工工地，并清除積土、堆物。

（三）不得使用空氣壓縮機(jī)來(lái)清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃。

（四）施工工地的地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。

（五）在進(jìn)行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流，廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運(yùn)。

（六）在中心城范圍內(nèi)，混凝土攪拌量每日在30立方米以上的，禁止現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌；混凝土攪拌量每日在30立方米以下，需要在現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的揚(yáng)塵防治措施。

（七）施工單位應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿。

第九條（房屋建設(shè)施工防塵要求）

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)（點(diǎn)）、大型客運(yùn)交通集散點(diǎn)范圍內(nèi)的房屋建設(shè)施工，除符合本辦法第八條規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）施工工地周圍設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋。

（二）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

（三）建筑垃圾、工程渣土在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng)，臨時(shí)堆放場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施。

（四）在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運(yùn)，禁止高空拋擲、揚(yáng)撒。

（五）閑置6個(gè)月以上的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝。

第十條（道路與管線施工防塵要求）

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)（點(diǎn)）、大型客運(yùn)交通集散點(diǎn)范圍內(nèi)的道路與管線施工，除符合本辦法第八條規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）新建、大修道路工程，其施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍檔。

（二）道路與管線施工堆土超過(guò)48小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。

（三）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。

第十一條（房屋拆除防塵要求）

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)（點(diǎn)）范圍內(nèi)的房屋拆除作業(yè)中，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止房屋爆破或者拆除房屋。

（二）拆除房屋或者進(jìn)行房屋爆破，應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除或者被爆破的房屋進(jìn)行灑水或者噴淋；人工拆除房屋時(shí)，實(shí)行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外。

（三）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

（四）建筑垃圾在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施。

第十二條（施工作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的管理）

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條、第九條、第十一條的規(guī)定，將揚(yáng)塵污染防治的要求納入房屋建設(shè)施工技術(shù)規(guī)范和房屋拆除施工技術(shù)規(guī)范；市政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條、第十條的規(guī)定，將揚(yáng)塵污染防治的要求納入道路與管線施工技術(shù)規(guī)范。

從事房屋建設(shè)、道路與管線施工、房屋拆除的施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條的規(guī)定，制定揚(yáng)塵污染防治方案，建立相應(yīng)的責(zé)任制度和作業(yè)記錄臺(tái)帳，并指定專人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的管理工作。

從事房屋建設(shè)、房屋拆除的施工單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治方案在工程開(kāi)工3個(gè)工作日前報(bào)施工所在地的區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門備案，并在工程開(kāi)工前，將揚(yáng)塵污染防治方案在建筑工地周圍醒目位置公布，公布期至工程施工結(jié)束，公布期間應(yīng)當(dāng)保持公布內(nèi)容的清晰完好。從事道路與管線施工的施工單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治方案在工程開(kāi)工3個(gè)工作日前報(bào)施工所在地的區(qū)、縣市政主管部門備案。

第十三條（物料運(yùn)輸防塵要求）

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)（點(diǎn)）范圍內(nèi)運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采用密閉化車輛運(yùn)輸。不具備密閉化運(yùn)輸條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合密閉化運(yùn)輸要求的單位或個(gè)人承運(yùn)。

運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù)，確保設(shè)備正常使用，運(yùn)輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)。

運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車輛不符合密閉化運(yùn)輸要求的，市容環(huán)衛(wèi)管理部門不予發(fā)放《建筑垃圾、工程渣土處置證》。

第十四條（碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)的防塵要求）

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)范圍內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的碼頭、堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）地面進(jìn)行硬化處理。

（二）采用混凝土圍墻或者天棚儲(chǔ)庫(kù)，庫(kù)內(nèi)配備噴淋或者其他抑塵措施。

（三）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用。

（四）在出口處設(shè)置車輛清洗的專用場(chǎng)地，配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施。

（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除散落的物料，保持道路整潔，并及時(shí)清洗。

中心城、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)范圍內(nèi)現(xiàn)有堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)不符合前款規(guī)定要求的，其所有者或管理者應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后6個(gè)月內(nèi)，按照前款的規(guī)定進(jìn)行改造。

第十五條（道路保潔防塵要求）

中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）除雨天或者最低氣溫在攝氏4度以下的天氣外，城市主要道路車行道至少每日沖洗1次、主要道路的人行道至少每3日沖洗1次。

（二）城市主要道路、高速公路、高架道路實(shí)行機(jī)械化灑水清掃，其他道路鼓勵(lì)采取機(jī)械化灑水清掃。

（三）采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

市容環(huán)衛(wèi)管理部門、市政管理部門應(yīng)當(dāng)將道路保潔過(guò)程中揚(yáng)塵污染防治要求，納入保潔作業(yè)技術(shù)規(guī)范。

第十六條（植物栽種和養(yǎng)護(hù)防塵措施）

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）栽植行道樹(shù)，所挖樹(shù)穴在48小時(shí)內(nèi)不能栽植的，樹(shù)穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。行道樹(shù)栽植后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn)，不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋。

（二）3000平方米以上的成片綠化建設(shè)，在綠化用地周圍設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。

（三）綠化帶、行道樹(shù)下的泥地應(yīng)當(dāng)栽種綠化或者鋪裝；

綠化管理部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治要求，納入綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。

第十七條（裸土的綠化和鋪裝）

中心城范圍內(nèi)的泥地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝。有關(guān)責(zé)任人按照下列方式確定：

（一）單位范圍內(nèi)的泥地，由所在單位進(jìn)行綠化或者鋪裝。

（二）居住區(qū)內(nèi)的泥地，由業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行綠化或者鋪裝。

（三）由市政、水務(wù)、綠化管理部門負(fù)責(zé)管理的市政道路、河道沿線、公共綠地的泥地，分別由市政、水務(wù)、綠化管理部門組織進(jìn)行綠化或者鋪裝。

第十八條（監(jiān)督檢查）

市或者區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，其他有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染場(chǎng)所、設(shè)施的監(jiān)督檢查。對(duì)綜合性的揚(yáng)塵污染防治工作，市或者區(qū)、縣環(huán)保部門可以組織相關(guān)管理部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員的監(jiān)督檢查。

第十九條（社會(huì)公布）

有關(guān)單位或者個(gè)人不按照本辦法規(guī)定采取有效防塵措施的，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，市環(huán)保局可以定期向社會(huì)公布違法名單。

第二十條（投訴和舉報(bào)）

市或者區(qū)、縣環(huán)保部門和有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，接受公眾對(duì)揚(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴。受理?yè)P(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴后，市或者區(qū)、縣環(huán)保部門或者有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。對(duì)查證屬實(shí)的，市或者區(qū)、縣環(huán)保部門或者有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人或者投訴人獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條（違反建設(shè)工程施工、房屋拆除防塵規(guī)定的處罰）

違反本辦法第八條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)，第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)，第十條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)，第十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，施工單位在房屋建設(shè)施工、道路管線施工、房屋拆除中未采取有效防塵措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)造成嚴(yán)重?fù)P塵污染的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。施工單位拒不改正的，建設(shè)行政主管部門可以責(zé)令其停工整頓。

違反本辦法第八條第二項(xiàng)、第九條第一項(xiàng)、第十條第一項(xiàng)、第十一條第四項(xiàng)規(guī)定，施工單位在房屋建設(shè)施工、道路管線施工、房屋拆除中未采取有效防塵措施的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，揚(yáng)塵污染防治方案不按規(guī)定進(jìn)行備案或者公布的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第二十二條（違反物料運(yùn)輸防塵規(guī)定的處罰）

違反本辦法第十三條關(guān)于物料運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的，由公安交通管理部門、市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者城市交通管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十三條（違反堆場(chǎng)防塵規(guī)定的處罰）

違反本辦法第十四條規(guī)定，碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)不符合揚(yáng)塵污染防治要求的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)造成嚴(yán)重?fù)P塵污染的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條（違反道路保潔防塵規(guī)定的處罰）

違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，道路保潔作業(yè)不符合揚(yáng)塵污染防治要求的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者市政管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，并可處以300元以上3000元以下的罰款。

第二十五條（違反植物栽種和養(yǎng)護(hù)防塵規(guī)定的處罰）

違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)不符合揚(yáng)塵污染防治要求的，由綠化管理部門責(zé)令改正，并可處以500元以上5000元以下的罰款。拒不改正的，由綠化管理部門責(zé)令停工整頓。

第二十六條（違反裸土綠化和鋪裝防塵規(guī)定的處罰）

違反本辦法第十七條第一項(xiàng)規(guī)定，有關(guān)單位對(duì)其范圍內(nèi)的泥地不進(jìn)行綠化或者鋪裝的，由區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，由區(qū)、縣環(huán)保部門組織代為綠化或者鋪裝，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可處以1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

篇2

【關(guān)鍵詞】城市揚(yáng)塵；污染；防治

近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，霧霾天氣在我國(guó)頻繁發(fā)生。陰霾一旦被人從呼吸道吸入，就會(huì)容易造成血液中毒。未被溶解的部分被細(xì)胞吸收容易破壞細(xì)胞造成塵肺。陰霾嚴(yán)重時(shí)，其污染物雜質(zhì)可使人的中樞神經(jīng)發(fā)生病變，引起肺水腫或慢性氣管炎，特別是當(dāng)人們吸入肺部，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致肺氣腫及肺癌等癥[1]。而導(dǎo)致陰霾天氣的主要元兇就是漂浮在空氣中的塵埃，城市空氣中的塵埃來(lái)源于工業(yè)煙塵和粉塵的數(shù)量在逐年減少，而來(lái)源于揚(yáng)塵所占的比重卻在逐年增加，目前已成為影響空氣質(zhì)量、危害居民身體健康的重要污染源之一。

1城市揚(yáng)塵產(chǎn)生的原因

揚(yáng)塵是一種非常復(fù)雜的混合源灰塵。《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》（HJ/T393-2007）中將揚(yáng)塵定義為：地表松散顆粒物質(zhì)在自然力或人力作用下進(jìn)入到環(huán)境空氣中形成的一定粒徑范圍的空氣顆粒物。城市揚(yáng)塵污染的主要來(lái)源包括以下幾方面：

（1）自然揚(yáng)塵

揚(yáng)塵的天然來(lái)源主要是地表，各種沉降在地面上的顆粒物或氣溶膠粒子。這些顆粒物在不利氣候條件下，就會(huì)從地表進(jìn)入空氣中。我國(guó)大部分城市特別是北方城市，氣候干燥少雨，冬季多風(fēng)，極易形成揚(yáng)塵污染。

（2）施工揚(yáng)塵

1）市政建設(shè)造成的揚(yáng)塵。城市道路拓寬、改造公用設(shè)施如煤氣、電信、自來(lái)水等施工中的渣土不能及時(shí)運(yùn)走，也沒(méi)有進(jìn)行妥善處理或及時(shí)填埋、硬化等，輕風(fēng)一吹，沙塵泛起昏天地暗，造成污染，這也是顆粒物來(lái)源之一。

2）新樓施工，舊城改造。新樓地基開(kāi)挖土方，不能日產(chǎn)日清；在水泥搬運(yùn)過(guò)程，水泥袋破損，水泥粉塵局部污染嚴(yán)重，水泥倒入攪拌器的過(guò)程中更是不斷地冒出許多粉塵，由于水泥顆粒較細(xì)，遇風(fēng)更是滿天飛揚(yáng)；施工過(guò)程廢料回收雖減少固體垃圾，但粉碎時(shí)沒(méi)有防塵措施，粉塵外泄十分嚴(yán)重；新樓竣工前打掃衛(wèi)生時(shí)工人直接干掃，或直接從窗戶往外傾等，造成粉塵從高空向外擴(kuò)散；此外在舊城拆遷中，往往造成面源污染。采用人工拆遷，施工效率低下，拆下磚石、渣土等不能及時(shí)清運(yùn)，或清運(yùn)過(guò)程沒(méi)有消塵措施，走一路撒一路。

（3）交通道路揚(yáng)塵

交通運(yùn)輸過(guò)程中灑落于道路上的渣土、煤灰、灰土、煤矸石、沙土、垃圾等各種固體，以及沉積在道路上的其他排放源排放的顆粒物，經(jīng)往來(lái)車輛的反復(fù)碾壓后形成粒徑較小顆粒物進(jìn)入空氣，形成交通道路楊塵。對(duì)于車況和路況不好情形，其揚(yáng)塵污染更為嚴(yán)重。

（4）屋頂揚(yáng)塵

城市樓房的平屋頂多有積塵甚至廢物堆積的問(wèn)題。同時(shí)的屋頂上形成的塵垢給城市造成了二次揚(yáng)塵污染。

（5）堆場(chǎng)揚(yáng)塵

堆場(chǎng)揚(yáng)塵是揚(yáng)塵的又一重要來(lái)源，包括各類垃圾堆放場(chǎng)、粉煤灰、工業(yè)鋼渣、堿渣的堆放場(chǎng)、煤堆放場(chǎng)等。

2城市揚(yáng)塵的危害

據(jù)揚(yáng)塵組分的化學(xué)分析顯示，揚(yáng)塵主要由地殼中硅、鈣、鋁等元素構(gòu)成。醫(yī)學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期吸入高濃度SiO2塵粒，硅肺病的發(fā)病率明顯增加。揚(yáng)塵中的PM10、PM2.5會(huì)使肺纖維化，引發(fā)各種呼吸系統(tǒng)病變，造成過(guò)敏、哮喘和肺氣腫。由于揚(yáng)塵的顆粒較小，比表面積大，在受到各種污染時(shí)，更易富積Hg、Cr、Pb、Cu、As等有害元素，且極易在大氣中長(zhǎng)期滯留，對(duì)空氣質(zhì)量影響和人體健康危害更大。粒徑較大的顆粒物大部分被阻擋在上呼吸道中，而粒徑小于10μm的顆粒則能穿過(guò)咽喉進(jìn)入下呼吸道，尤其是粒徑小于2.5μm的顆粒更能沉積于肺泡內(nèi)，并具有致突變性。若長(zhǎng)期生活在一定濃度的Hg、Cr、Pb、Cu、As及其他游離態(tài)硅灰的空氣中，極易引起慢性中毒，產(chǎn)生纖維肺甚至惡性腫瘤。此外在空氣顆粒物中的高分子化合物如多環(huán)芳烴還具有致癌作用[2]。

3城市揚(yáng)塵污染的防治

（1）揚(yáng)塵污染防治的管理措施

1）配套制定有關(guān)管理辦法。基于揚(yáng)塵污染的嚴(yán)重程度及實(shí)際污染防治工作的需要，同時(shí)也為了使揚(yáng)塵污染防治執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)更明確、更具體、更統(tǒng)一，必須加快推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治立法工作的步伐，進(jìn)一步完善揚(yáng)塵污染防治的法律法規(guī)。

2）加大統(tǒng)一監(jiān)管力度。揚(yáng)塵污染的管理涉及城建、環(huán)保、園林、交通、環(huán)衛(wèi)、房屋等多個(gè)部門，許多執(zhí)行工作不易協(xié)調(diào)，使得揚(yáng)塵污染很容易處于管理缺失狀態(tài)，許多控制揚(yáng)塵污染的措施和規(guī)定難以得到切實(shí)落實(shí)。因此，政府應(yīng)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)能力，發(fā)揮各部門的統(tǒng)一監(jiān)管作用，有效地遏止揚(yáng)塵污染。例如，交警部門應(yīng)配合環(huán)保部門，加大對(duì)各種交通工具尾氣排放的防治工作；規(guī)劃、城建部門應(yīng)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范作業(yè)的監(jiān)管力度；交通、商貿(mào)部門要對(duì)物流、交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行集中整治，將無(wú)遮蓋運(yùn)輸作為整治重點(diǎn)。

3）加大宣傳力度，提高環(huán)保意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作的宣傳教育，不僅要對(duì)企業(yè)進(jìn)行宣傳教育和培訓(xùn)，還要加大對(duì)廣大市民環(huán)境科普知識(shí)的宣傳教育，并通過(guò)建立舉報(bào)制度，開(kāi)設(shè)專門的門戶網(wǎng)站，開(kāi)展文明工地大家評(píng)等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)市民參與監(jiān)督；此外，還應(yīng)發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體的輿論監(jiān)督作用，也可以通過(guò)制作宣傳板報(bào)、印制宣傳資料等形式，對(duì)揚(yáng)塵污染防治的正反典型開(kāi)展全方位、經(jīng)常性的跟蹤報(bào)道，定期施工黑榜，公開(kāi)曝光各種違法違規(guī)行為。另外，可以設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，并實(shí)施一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）揚(yáng)塵污染防治的技術(shù)措施

1）為了弄清顆粒物的主要來(lái)源及揚(yáng)塵中各類源的分擔(dān)率，應(yīng)及早開(kāi)展大氣顆粒物來(lái)源解析的研究工作，用源解析的結(jié)果指導(dǎo)揚(yáng)塵的治理工作。根據(jù)各類源的污染途徑及特點(diǎn)，提出治理方法和措施。

2）首先要加快研究開(kāi)發(fā)推廣和應(yīng)用適合國(guó)情的揚(yáng)塵防治技術(shù)設(shè)備的速度，并加快有關(guān)示范工程的建設(shè)，此外還要積極引進(jìn)和消化國(guó)外先進(jìn)的治理技術(shù)設(shè)備，為城市揚(yáng)塵防治提供技術(shù)支持。

3）在城市規(guī)劃中，要注意研究城區(qū)上升氣流到郊區(qū)下沉的距離，為了避免工廠排出的污染物從近地面流向城區(qū)，應(yīng)將污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)布局在下沉距離之外；同時(shí)，為了避免相互污染，應(yīng)將衛(wèi)星城建在城市熱島環(huán)流之外。同時(shí)還要充分考慮大氣的擴(kuò)散條件，預(yù)留空氣通道[3]。

（3）揚(yáng)塵污染防治的經(jīng)濟(jì)措施

1）推廣揚(yáng)塵排放收費(fèi)制度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)揚(yáng)塵污染防治工作。

2）對(duì)于無(wú)視環(huán)境保護(hù)，不落實(shí)揚(yáng)塵污染防治管理規(guī)定、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的單位，應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，以便更好地控制揚(yáng)塵、治理?yè)P(yáng)塵、改善環(huán)境[4]。

（4）揚(yáng)塵污染防治的具體措施

1）自然揚(yáng)塵的防治：停止毀草毀林開(kāi)荒、過(guò)度放牧，進(jìn)行退耕還草還林、封場(chǎng)育草、封山育林等活動(dòng)?；謴?fù)天然草原、森林生態(tài)以改變其地表狀況。在荒漠和干旱、半干旱地區(qū)增加水源，加大水面積，改變其生態(tài)環(huán)境。采用工程治沙、化學(xué)固沙和植物治沙相結(jié)合等方法控制沙塵暴的產(chǎn)生。建立現(xiàn)代化的沙塵暴天氣及災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)研究沙塵暴天氣形成和發(fā)展的過(guò)程與機(jī)理，揭示沙塵暴生成背景與長(zhǎng)距離輸送的天氣氣候特征與條件，以提高對(duì)沙塵暴天氣的短期預(yù)報(bào)能力，為政府防災(zāi)減災(zāi)決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。

2）施工揚(yáng)塵的防治：①為了減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生量，拆除舊建筑時(shí)，應(yīng)邊灑水邊拆除。②加強(qiáng)土堆、料堆、渣堆防塵管理，盡可能減少堆場(chǎng)數(shù)量，并加蓋篷布。③施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸?shù)缆范ㄆ跒⑺?，使其保持一定的濕度，并指定專人及時(shí)清掃工地路面，禁止在施工車道兩旁堆放施工棄土。④禁止運(yùn)輸車輛裝載超出車廂板高度，為了減少沿途拋灑、遺落，應(yīng)采取遮蓋、密閉措施。⑤為了避免長(zhǎng)期堆放起塵，開(kāi)挖的土方及建筑垃圾及時(shí)利用，為了減少起塵量，施工作業(yè)面定期灑水，使其保持一定的濕度。⑥當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)速過(guò)大或不利天氣狀況時(shí)，應(yīng)停止施工作業(yè).并對(duì)堆放的砂粉等進(jìn)行遮蓋。⑦為了縮小施工揚(yáng)塵擴(kuò)散的范圍，施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行圍欄或設(shè)置屏障。⑧合理安排工期，盡可能地加快施工速度，減少施工時(shí)間，并建議施工單位采取逐段施工方式。

3）交通道路揚(yáng)塵的防治：①改善車輛車況。必須對(duì)城市內(nèi)運(yùn)輸煤、沙土、垃圾、渣土、礦石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的車輛采取氈布全遮蓋或者密閉車斗等全封閉措施，不得沿途拋撒、泄漏。②加強(qiáng)道路建設(shè)及維護(hù)。城市交通道路必須從減少揚(yáng)塵的角度出發(fā)，高品質(zhì)硬化，對(duì)破損的路面要及時(shí)修護(hù)，確保車輛行駛平穩(wěn)，減少因路面顛簸造成物料拋灑和地面揚(yáng)塵。③改進(jìn)道路清掃方式。變干式清掃為濕式清掃，對(duì)主要道路要實(shí)行機(jī)械吸塵式清掃，充分利用灑水車降塵，擴(kuò)大道路噴灑范圍，提高噴灑頻率，增加市區(qū)主干道灑水次數(shù)。④加強(qiáng)城市綠化。減少城市土地，不斷提高道路綠化覆蓋率，廣植喬、灌木，形成綠色屏障，有效減少道路揚(yáng)塵。

4）屋頂揚(yáng)塵的防治：清理干凈屋頂并在屋頂上鋪一層有很好吸塵作用的碎石?；蛘咴谖蓓?、露臺(tái)、天臺(tái)和陽(yáng)臺(tái)上廣植花木、鋪植綠草等，減少城市屋頂揚(yáng)塵的污染。

5）堆放揚(yáng)塵的防治：為了減少生活垃圾長(zhǎng)期堆放而產(chǎn)生揚(yáng)塵，逐步推行生活垃圾分類收集，密閉貯存和無(wú)害化處理。同時(shí)還應(yīng)盡量減少市區(qū)內(nèi)物料堆放場(chǎng)的數(shù)量和占地面積。

總之，防治揚(yáng)塵污染是一項(xiàng)長(zhǎng)期、緊迫而艱巨的任務(wù)，我們應(yīng)根據(jù)各類污染途徑及特點(diǎn)，提出治理方法和措施，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]萬(wàn)子余.霧霾與健康[J].家庭醫(yī)學(xué)：新健康，2012（10）.

[2]馮躍武.城市揚(yáng)塵污染防治初探[J].能源與節(jié)能，2011（4）.

篇3

一、重要意義

近年來(lái)，我縣通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)園林城市、市級(jí)文明城市等活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，不斷加大環(huán)境保護(hù)工作力度，人民群眾的生活環(huán)境和條件得到了明顯改善。但由于全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、布局不合理、企業(yè)規(guī)模小、治污水平低等歷史原因，加之工業(yè)發(fā)展迅速、污染物排放總量劇增、城市建設(shè)面廣量大、揚(yáng)塵控制不到位、機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益加重等新的因素，大氣污染仍然較重，環(huán)境空氣質(zhì)量離人民群眾的要求還有較大差距。國(guó)家將實(shí)行更加嚴(yán)格的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)大氣污染治理、改善環(huán)境空氣質(zhì)量，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的內(nèi)在要求，是加快轉(zhuǎn)調(diào)趕超的重要手段，也是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。因此，各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前大氣污染防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責(zé)任感、緊迫感，理清思路，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)大氣污染綜合防治，努力建造環(huán)境優(yōu)美的幸福家園。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工業(yè)排放、城市揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局，加大重點(diǎn)污染物治理力度，強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治，建立健全科學(xué)、精細(xì)、規(guī)范、高效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，打造優(yōu)美、潔凈、舒適、文明的生態(tài)宜居城市。

（二）工作目標(biāo)。利用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治的重要突破，基本解決影響城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染問(wèn)題，工業(yè)污染排放顯著下降，城市揚(yáng)塵污染明顯減輕，機(jī)動(dòng)車尾氣污染得到有效控制，城區(qū)環(huán)境空氣中二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）等主要污染物濃度年均削減10%以上，并將細(xì)顆粒物（PM2.5）納入監(jiān)測(cè)控制范圍。到年，城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)到90%以上，空氣能見(jiàn)度大幅提升，藍(lán)天白云、繁星閃爍的天數(shù)明顯增加。

三、主要任務(wù)

（一）工業(yè)污染防治和產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、嚴(yán)格控制新增大氣污染物排放。嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)，禁止在縣城城區(qū)及近郊建設(shè)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等廢氣高排放企業(yè)。建成區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建、改建除集中供熱工程以外的燃煤、重油鍋爐、窯爐及導(dǎo)熱油爐。

2、加快實(shí)施電廠脫硫脫硝和高效除塵工程。加快電廠煙氣脫硫設(shè)施改造步伐，到年，華龍熱電有限公司燃煤鍋爐完成安裝煙氣脫硫設(shè)施，開(kāi)展煙氣脫硝治理工作，到年，華龍熱電有限公司完成煙氣脫硝并投入運(yùn)行。工業(yè)鍋爐推廣應(yīng)用布袋等高效除塵技術(shù)，提高除塵效率。嚴(yán)格執(zhí)行《市燃煤電廠行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》，全面整治廠區(qū)內(nèi)無(wú)組織排放揚(yáng)塵點(diǎn)，確保污染物排放全面達(dá)標(biāo)。

3、加強(qiáng)鋼鐵、焦化行業(yè)大氣污染整治。年底前焦化企業(yè)完成焦?fàn)t煤氣改造，并同步建設(shè)廢氣除塵、脫硫等大氣污染防治設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行《市焦化行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》，全面整治廠區(qū)無(wú)組織排放揚(yáng)塵點(diǎn)，確保污染物排放全面達(dá)標(biāo)。

4、嚴(yán)格控制水泥行業(yè)粉塵排放。完善水泥企業(yè)除塵設(shè)施，通過(guò)燃燒器改造等技術(shù)，降低水泥回轉(zhuǎn)窯氮氧化物排放。到年，全縣所有水泥回轉(zhuǎn)窯實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排。所有水泥廠（含粉磨站）、水泥制品廠生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵及無(wú)組織排放的粉塵均達(dá)到相應(yīng)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、強(qiáng)化建陶行業(yè)廢氣污染治理?？h城城區(qū)禁止新建陶瓷生產(chǎn)企業(yè)。年底現(xiàn)有陶瓷企業(yè)全部完成清潔燃料改造，并安裝高效除塵設(shè)備，達(dá)不到要求的企業(yè)一律依法實(shí)施關(guān)閉。嚴(yán)格執(zhí)行《市建陶行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》，全面整治廠區(qū)內(nèi)無(wú)組織排放揚(yáng)塵點(diǎn)，確保污染物排放全面達(dá)標(biāo)。

6、控制鍋爐窯爐污染。所有工業(yè)鍋爐窯爐使用單位配備符合要求的污染治理設(shè)施，采取嚴(yán)格的污染控制措施，確保各種污染物穩(wěn)定排放達(dá)標(biāo)。年底前，城區(qū)內(nèi)4噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐完成清潔能源改造，所有燃煤電廠和鍋爐容量在20噸/小時(shí)以上的企業(yè)要建設(shè)在線監(jiān)測(cè)裝置，并與市、縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，建立動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)。

7、加快淘汰落后產(chǎn)能。制定和嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備名錄，并按期淘汰落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備。年底前取締206國(guó)道段可視范圍內(nèi)所有采石場(chǎng)、石子廠和石灰廠。年底前鋼鐵、焦化行業(yè)完成《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的淘汰項(xiàng)目，水泥、陶瓷行業(yè)完成《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的淘汰項(xiàng)目。

（二）機(jī)動(dòng)車污染防治

1、全面開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排氣簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)，提高機(jī)動(dòng)車上線檢測(cè)率。嚴(yán)格車輛注冊(cè)、年檢把關(guān)，達(dá)不到我省機(jī)動(dòng)車尾氣控制標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不予辦理注冊(cè)、年檢手續(xù)。

2、對(duì)黃標(biāo)車和無(wú)標(biāo)車實(shí)施限時(shí)、限行管理；開(kāi)展路檢，對(duì)車輛進(jìn)行監(jiān)督性抽測(cè)，查處超標(biāo)車輛。

3、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策，采取有效措施加大黃標(biāo)車等高污染車輛的淘汰力度，分期分批淘汰不達(dá)標(biāo)車輛。

（三）揚(yáng)塵污染防治

1、做好建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理。

所有建筑施工場(chǎng)地必須按揚(yáng)塵控制要求達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率六個(gè)100%。高空作業(yè)施工渣土集中袋裝運(yùn)至地面，不得拋撒，風(fēng)力四級(jí)以上不得從事產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)。所有拆遷施工工地必須采取圍擋等揚(yáng)塵控制措施，拆遷垃圾及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)渣土廢料實(shí)施密閉運(yùn)輸。

2、加大道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理力度。對(duì)建成區(qū)內(nèi)及周邊主要道路全部實(shí)施清掃保潔，確保每天清掃1一2次，建成區(qū)內(nèi)及周邊主要道路要進(jìn)行灑水降塵，主干道和揚(yáng)塵突出的道路每天灑水不少于2次。對(duì)城區(qū)地面、破損道路進(jìn)行固化、硬化、美化和綠化。

3、開(kāi)展煤場(chǎng)揚(yáng)塵綜合整治。逐步取締禁燃區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性煤場(chǎng)。所有煤場(chǎng)全部達(dá)到揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、實(shí)施密閉運(yùn)輸。從事散裝物料和渣土運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)按照規(guī)定申請(qǐng)辦理運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證件，實(shí)施密閉運(yùn)輸，杜絕拋撒遺漏現(xiàn)象。

5、抓好城區(qū)內(nèi)的園林綠化工作。城區(qū)內(nèi)的園林綠化工程產(chǎn)生的渣土要做到日產(chǎn)日清，并采取密閉措施運(yùn)輸。

（四）秸稈禁燒及其他廢棄物污染防治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)作物秸稈及其他廢棄物產(chǎn)出地、收儲(chǔ)地實(shí)行全覆蓋檢查，并加大檢查頻次和力度，嚴(yán)厲查處不法焚燒行為。在縣城城區(qū)及人口聚居區(qū)，將秸稈、樹(shù)木枝葉、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)納入禁燒范圍。

（五）科技支撐研究。建立覆蓋全縣的空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展PM2.5、臭氧等污染物監(jiān)測(cè)，定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果；強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警，健全高污染和大氣突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制；加快大氣污染防治新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，鼓勵(lì)相關(guān)單位和企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)研究，為大氣污染防治工作提供技術(shù)支撐。

四、職責(zé)分工

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）政府全面落實(shí)大氣污染治理各項(xiàng)任務(wù)。

（二）縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)大氣污染防治工作；負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（三）縣住建局。負(fù)責(zé)制定實(shí)施建筑、市政施工工地?fù)P塵污染防治方案。

（四）縣城管局。負(fù)責(zé)制定實(shí)施城區(qū)道路保潔方案；制定實(shí)施渣土車、砂石車密閉改造方案；制定城市綠化方案，逐年提高城市綠化率；制定綠化施工揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范并做好揚(yáng)塵污染防治工作。

（五）縣發(fā)改局。負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，制定重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃。

（六）縣經(jīng)信局。負(fù)責(zé)制定實(shí)施陶瓷、鋼鐵、焦化、建材等高污染行業(yè)的提升改造方案；淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)或生產(chǎn)線。

（七）縣房產(chǎn)和住房保障局。負(fù)責(zé)制定實(shí)施房屋拆遷揚(yáng)塵污染防治方案。

（八）縣交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)確定機(jī)動(dòng)車排氣超標(biāo)車輛定點(diǎn)維修單位并定期向社會(huì)公布具備資格的企業(yè)名單；負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)性道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型車輛參數(shù)及配置核查工作；配合環(huán)保部門落實(shí)機(jī)動(dòng)車排氣環(huán)保檢驗(yàn)制度。

（九）縣公路局。負(fù)責(zé)國(guó)道、省道及其它管轄范圍內(nèi)破損道路的修復(fù)和揚(yáng)塵污染防治工作。

（十）縣公安局。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記環(huán)保檢驗(yàn)前置把關(guān)工作，對(duì)沒(méi)有取得環(huán)保檢驗(yàn)合格證的機(jī)動(dòng)車不予辦理相關(guān)手續(xù)；配合環(huán)保局開(kāi)展機(jī)動(dòng)車路檢工作。

（十一）縣國(guó)土資源局。負(fù)責(zé)對(duì)礦山開(kāi)采及選礦企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，取締尚巖、新興、魯城等西部礦區(qū)的非法小碾子廠、小選廠。

（十二）縣農(nóng)業(yè)局。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治，配合環(huán)保部門做好夏季、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作。

（十三）縣節(jié)能辦。負(fù)責(zé)制定實(shí)施縣城城區(qū)內(nèi)煤場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治綜合治理方案，逐步取締城區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性煤炭市場(chǎng)。

（十四）縣氣象局。負(fù)責(zé)提供氣象數(shù)據(jù)，配合環(huán)保部門開(kāi)展大氣污染防治相關(guān)課題研究。

（十五）縣人民銀行。負(fù)責(zé)建立綠色信貸制度，將企業(yè)的環(huán)境違法行為錄入征信系統(tǒng)。

（十六）縣金融辦。負(fù)責(zé)引導(dǎo)、督促各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做好綠色信貸工作。

（十七）縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和大氣污染防治相關(guān)課題研究提供必要支持。

（十八）縣監(jiān)察局。負(fù)責(zé)對(duì)空氣質(zhì)量改善工作效能督查，對(duì)工作進(jìn)展不利的進(jìn)行約談、督辦和責(zé)任追究。

（十九）縣供電公司。負(fù)責(zé)對(duì)淘汰關(guān)停的企業(yè)停止供電。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立縣城區(qū)空氣質(zhì)量改善專項(xiàng)工作組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門工作落實(shí)情況匯報(bào)，通報(bào)檢查情況，督導(dǎo)工作開(kāi)展，部署工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度。

（二）明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）是開(kāi)展大氣治理工作的實(shí)施主體，要把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，制定年度實(shí)施計(jì)劃，確定具體工作措施，落實(shí)轄區(qū)治理責(zé)任。各有關(guān)部門是大氣污染治理的督導(dǎo)主體，也要根據(jù)工作職責(zé)，分解督導(dǎo)任務(wù)，制定督導(dǎo)方案，落實(shí)督導(dǎo)責(zé)任，重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)都要明確“包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督人員”兩個(gè)責(zé)任人，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)措施執(zhí)行到位。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立大氣污染源動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，全過(guò)程跟蹤督導(dǎo)整治效果。強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施網(wǎng)格化管理，建立日常督導(dǎo)機(jī)制。建立評(píng)估考核制度，制定獎(jiǎng)罰辦法，對(duì)按時(shí)、圓滿完成工作任務(wù)的，按照市政府《“十二五”期間污染物減排和環(huán)境改善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有完成治理或整改任務(wù)的，給予相應(yīng)處罰。

（四）落實(shí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。達(dá)不到大氣污染治理要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)），將實(shí)行區(qū)域限批，限制新上涉氣項(xiàng)目。各金融機(jī)構(gòu)要將企業(yè)違法情況納入征信系統(tǒng)，作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)?？h財(cái)政部門要加大對(duì)空氣質(zhì)量改善工作的支持力度，安排專項(xiàng)資金，確保工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、機(jī)動(dòng)車排氣污染控制以及大氣污染防治相關(guān)課題研究等資金到位。

篇4

依據(jù)市政府職責(zé)分工，我局在大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃中的主要任務(wù)是做好房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防控工作。

按照市鐵腕治霾指揮部要求，對(duì)照《市鐵腕治霾“X+X”專項(xiàng)行動(dòng)方案》及《市冬防攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，我局對(duì)房屋建筑工地施工揚(yáng)塵防控工作全面部署，認(rèn)真落實(shí)。

現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）市區(qū)商砼站揚(yáng)塵污染防治工作基本情況。

今年以來(lái)，我市預(yù)拌混凝土企業(yè)嚴(yán)格按照“以人為本、預(yù)防為主、強(qiáng)化管理、及時(shí)響應(yīng)”的原則，加大揚(yáng)塵治理工作人力、物力、財(cái)力方面的投入，在“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)中做了大量工作。

截止目前，我市市區(qū)X家企業(yè)在場(chǎng)區(qū)出入口設(shè)置了車輛沖洗臺(tái)，設(shè)置率X%；X家場(chǎng)區(qū)道路已經(jīng)硬化，硬化率X%；X家企業(yè)料場(chǎng)物料已經(jīng)“棚化”，另有X家因企業(yè)搬遷等原因，“棚化”工作正在落實(shí)之中。

同時(shí)，我們借助現(xiàn)代通信手段，完成了通過(guò)微信群、QQ群互聯(lián)互通，使日常工作變得順暢、快捷，效率更高，通過(guò)圖片、視頻傳送實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況隨時(shí)掌握。同時(shí)，加大處罰力度，對(duì)采取防控措施不到位的企業(yè)堅(jiān)決給與通報(bào)批評(píng)，并記入不良行為記錄。

（二）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作基本情況。

截至目前，全市在建工程項(xiàng)目X個(gè)，其中市區(qū)在建工程項(xiàng)目X

個(gè)，正在基礎(chǔ)主體施工的項(xiàng)目

X個(gè)。市區(qū)建筑工地累計(jì)購(gòu)置霧化降塵車輛X臺(tái)，安裝車輛沖洗設(shè)備

X

臺(tái)，安裝固定霧化降塵設(shè)施X套，安裝監(jiān)控設(shè)施X套，裸露土方覆蓋面積

X萬(wàn)㎡;新增植綠面積X萬(wàn)㎡。

按照省委、省政府，市委、市政府

“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”和“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”的工作要求，我局全面部署，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)文件精神和要求，認(rèn)真落實(shí)省住建廳《建筑施工揚(yáng)塵治理工作措施十六條》和《X市鐵腕治霾揚(yáng)塵污染防治X年專項(xiàng)行動(dòng)方案》，扎實(shí)推進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作，房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了“圍擋、覆蓋、硬化、灑水、沖洗和綠化”X個(gè)X%的工作要求。

（三）其它重點(diǎn)任務(wù)完成情況

X、石鼓·太陽(yáng)市二期X萬(wàn)平方米土壤源熱泵系統(tǒng)供熱供冷建設(shè)完成情況

該項(xiàng)目由X市石鼓文化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司承建，地源熱泵機(jī)組建在地下車庫(kù)內(nèi)，約X平方米，供熱供冷能力約X萬(wàn)平方米。目前，該項(xiàng)目已建設(shè)完成。

X、X中水源供熱供冷項(xiàng)目建設(shè)完成情況

X新能源集中供熱供冷中心項(xiàng)目由X能源集團(tuán)—X中煤新能源開(kāi)發(fā)公司、X中水公司、X市新星建筑節(jié)能檢測(cè)中心三家企業(yè)成立X中水新能源有限公司投資、建設(shè)、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目位于原X供熱站內(nèi)，總建設(shè)用地面積約為X.X畝，總投資約X萬(wàn)元，可提供總供熱能力達(dá)到X萬(wàn)平方米，總供冷能力達(dá)到X.X萬(wàn)平方米。目前，該項(xiàng)目已建設(shè)完成，供熱供冷用戶和室外管網(wǎng)隨城市發(fā)展情況逐年落實(shí)。

二、主要工作及措施

（一）高度重視，健全機(jī)制抓推進(jìn)。

我局把施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理作為一項(xiàng)政治任務(wù)和日?；ぷ?，積極行動(dòng)，認(rèn)真安排，不斷推進(jìn)提升。

一是認(rèn)真安排部署。市局、市站多次召開(kāi)專題會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市揚(yáng)塵治理要求精神，分析研判我市揚(yáng)塵污染防治工作面臨的形勢(shì)和對(duì)策,對(duì)階段性揚(yáng)塵治理工作結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安排部署；先后印發(fā)了《X市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理實(shí)施細(xì)則》、《X市房屋建筑施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》等近

X個(gè)文件指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范開(kāi)展揚(yáng)塵治理工作。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局相關(guān)科室，單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作，做到工作有人管，責(zé)任全落實(shí)。

三是層層落實(shí)責(zé)任。通過(guò)下發(fā)文件、簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式，落實(shí)全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門責(zé)任，落實(shí)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的治霾責(zé)任，落實(shí)局內(nèi)部監(jiān)管人員的責(zé)任，確保層層傳導(dǎo)壓力，責(zé)任落實(shí)到人。

四是積極宣傳引導(dǎo)。利用會(huì)議、各類活動(dòng)等機(jī)會(huì)，大力宣傳揚(yáng)塵治理工作；印制了《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理文件選編》X冊(cè)，深入在建項(xiàng)目工地發(fā)放，普及治霾常識(shí)和政策，提高治霾思想認(rèn)識(shí)。

（二）細(xì)化措施，健全制度抓落實(shí)。

我們不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化工作辦法，健全工作制度，確保揚(yáng)塵治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保X個(gè)百分百工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一是推行三級(jí)巡查制度。

依據(jù)《X省建筑施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作市級(jí)單位考核辦法》、《X市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法》等文件要求，充分結(jié)合全市目前建筑工地?fù)P塵治理工作實(shí)際情況。積極推行實(shí)施三級(jí)檢查、巡查督查機(jī)制，即：市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員日常監(jiān)督檢查；局相關(guān)科室組織督察檢查；局督查辦隨機(jī)巡查檢查。

目前，三級(jí)檢查機(jī)制已成為基本制度運(yùn)用于日常管理。今年，共進(jìn)行揚(yáng)塵治理各類檢查X次，約談企業(yè)X家,下發(fā)責(zé)令限期問(wèn)題整改通知書X份，處罰企業(yè)X家，經(jīng)濟(jì)處罰X萬(wàn)元。

二是建立完善標(biāo)準(zhǔn)制度。

修訂了《X市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)了《X市房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理實(shí)施細(xì)則》、《X市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)霧化降塵車使用管理規(guī)定》、《X市施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施霧化系統(tǒng)及沖洗設(shè)備使用規(guī)定》等X個(gè)相關(guān)文件，制定了《X市建筑施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查記錄表》，對(duì)X項(xiàng)主要防控指標(biāo)的量化打分情況，依據(jù)《大氣污染防治法》，制定了相對(duì)應(yīng)的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。完善了揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是落實(shí)教育培訓(xùn)制度。

依托建筑業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，堅(jiān)持組織企業(yè)相關(guān)人員開(kāi)展政策、法規(guī)、技術(shù)要求教育培訓(xùn)，今年開(kāi)展培訓(xùn)教育X次，累計(jì)培訓(xùn)人員近X人次。

將揚(yáng)塵治理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)與文明施工、應(yīng)急救援演練等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相結(jié)合，今年我們共組織觀摩會(huì)

X次，建設(shè)、施工、監(jiān)理及行業(yè)業(yè)監(jiān)管人員約X人次參加了觀摩學(xué)習(xí)，為行業(yè)人員整體技能水平的提升做好基礎(chǔ)工作。

四是實(shí)施紅牌督辦制度。

印發(fā)了《關(guān)于房屋建筑施工揚(yáng)塵治理掛牌督辦工作的通知》。對(duì)在建項(xiàng)目工地?fù)P塵治理工作的自查情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核表經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工三方責(zé)任主體單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字蓋章，每周五X：X時(shí)前上報(bào)項(xiàng)目所轄區(qū)域質(zhì)安站備查。對(duì)自查自改，檢查巡查督查不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施掛紅牌督辦管理。

掛紅牌督查整改期間，組織對(duì)三方責(zé)任主體單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施X日X課時(shí)的揚(yáng)塵治理相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。經(jīng)學(xué)習(xí)考核合格后方可繼續(xù)施工。今年該制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)X個(gè)項(xiàng)目實(shí)施紅牌督辦，對(duì)X名相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了為期X天的揚(yáng)塵治理培訓(xùn)學(xué)習(xí)，收到了良好的效果。

五是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。

投資X余萬(wàn)元，建立了X市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)信息化監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目、施工企業(yè)、監(jiān)管部門三方聯(lián)動(dòng)，企業(yè)即時(shí)自查和監(jiān)管部門隨時(shí)監(jiān)控管理，能及時(shí)掌握工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況，保證施工現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正，提高了工作效率、彌補(bǔ)了將換力量的不足和工作盲點(diǎn)、漏洞。

目前市本級(jí)監(jiān)管的X個(gè)基礎(chǔ)主體施工在建項(xiàng)目全部接入平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

（三）嚴(yán)格落實(shí)冬防攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)措施。

根據(jù)市政府“關(guān)于分解落實(shí)X年冬季大氣污染防治全面攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)的通知”要求，我局印發(fā)了《X市房屋建筑施工X年可吸入顆粒物（PMX）重點(diǎn)整治暨冬季大氣污染防治全面攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，并于X月X日和X月X日組織全市監(jiān)督人員和責(zé)任主體X余人召開(kāi)了冬防攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效，市區(qū)在建施工現(xiàn)場(chǎng)冬防揚(yáng)塵治理工作取得了明顯的成效。

X月，在全市組織開(kāi)展了冬季建筑施工質(zhì)量安全暨揚(yáng)塵治理執(zhí)法檢查，企業(yè)對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行了自查自糾，縣區(qū)建設(shè)行政主管部門、市質(zhì)安站對(duì)所屬項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查。X月份我局組成了三個(gè)檢查組，對(duì)市區(qū)X個(gè)在建項(xiàng)目的揚(yáng)塵治理情況進(jìn)行了兩次專項(xiàng)檢查，共發(fā)出檢查問(wèn)題通知單X份，責(zé)令暫時(shí)停止施工通知書X份，掛紅牌督辦項(xiàng)目X家，行政處罰X起，罰款X萬(wàn)元，與責(zé)任主體簽訂冬防承諾書X份，X月份我局組成了X個(gè)檢查組，對(duì)市區(qū)X個(gè)在建項(xiàng)目的揚(yáng)塵治理情況進(jìn)行了X次專項(xiàng)檢查，共發(fā)出檢查問(wèn)題通知單X份。

X月份在冬季建筑施工質(zhì)量安全及揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查期間共檢查在建項(xiàng)目X發(fā)出責(zé)令暫時(shí)停止施工整改通知書X份，限期整改通知單X份，掛牌督辦X個(gè)項(xiàng)目，對(duì)X家責(zé)任主體的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，檢查共涉及建筑面積X萬(wàn)平方米。X月X日開(kāi)始，我局組成兩個(gè)督查檢查組，對(duì)各縣區(qū)工作進(jìn)行督查檢查，抽查各縣區(qū)所屬企業(yè)X戶，在建房屋建筑工程項(xiàng)目抽查X項(xiàng)、隨機(jī)巡查X項(xiàng)。

截至目前共已檢查X個(gè)縣區(qū)，對(duì)縣區(qū)檢查期間共檢查在建項(xiàng)目X個(gè)，發(fā)出責(zé)令暫時(shí)停止施工整改通知書X份，限期整改通知單X份，檢查共涉及X家責(zé)任主體的項(xiàng)，檢查共涉及建筑面積X萬(wàn)平方米。

全面落實(shí)禁土令，對(duì)霧化車輛、設(shè)施、洗車臺(tái)的配備使用進(jìn)行全面提升，不斷強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施，按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一安排，先后X次啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，深入工地檢查，加大視頻監(jiān)控頻次，對(duì)工地?fù)P塵容易出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)預(yù)警，同時(shí)啟動(dòng)了差異化監(jiān)管和夜查模式確保冬防攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)工作扎實(shí)到位。

（四）強(qiáng)化檢查，加大處罰抓整改。

建筑施工揚(yáng)塵是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。根據(jù)這一特點(diǎn)，我們強(qiáng)化執(zhí)法檢查，行業(yè)開(kāi)展的各類檢查都將施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理情況作為必檢內(nèi)容，特別是今年鐵腕治霾以來(lái)，更是加大了檢查頻次，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，迅速下發(fā)整改通知單，及時(shí)要求建設(shè)、施工、監(jiān)理三方制定措施，予以整改，由質(zhì)安站跟蹤落實(shí)，確保整改到位；

對(duì)違法違規(guī)的責(zé)任單位、責(zé)任人，依法依規(guī)予以處罰。X年對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理情況進(jìn)行了X次檢查，累計(jì)檢查在建項(xiàng)目X

個(gè)，涉及建筑面積X萬(wàn)平方米，檢查期間發(fā)出責(zé)令限期整改通知單X份。

（五）以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)各級(jí)督導(dǎo)組反饋的問(wèn)題認(rèn)真落鐵腕治霾的各項(xiàng)措施。

針對(duì)各級(jí)環(huán)保督查督導(dǎo)過(guò)程中反饋我市建筑施工揚(yáng)塵治理方面的問(wèn)題，每次我局都高度重視，以問(wèn)題為導(dǎo)向?qū)儆谖揖致氊?zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題的我局都在第一時(shí)間及時(shí)落實(shí)整改回復(fù)，不屬于我局職責(zé)范圍的我局在第一時(shí)間和相關(guān)單位及時(shí)溝通協(xié)調(diào)確保問(wèn)題及時(shí)得到解決。

同時(shí)舉一反三加大建筑施工揚(yáng)塵的監(jiān)管力度，確保此類情況不再發(fā)生。

X年X月X日我局對(duì)環(huán)保部西北督查中心督查問(wèn)題清單（第四第五批）進(jìn)行及時(shí)回復(fù)

X年X月X日我局對(duì)環(huán)保部西北督查中心督查問(wèn)題清單(第六批）進(jìn)行及時(shí)回復(fù)

X年X月X日我局對(duì)省委第二環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我市環(huán)境督察情況反饋中涉及的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)回復(fù)。

這三次反饋的問(wèn)題主要有三類情況，一類是基本建設(shè)手續(xù)未辦理項(xiàng)目涉及的問(wèn)題，這類問(wèn)題我局在第一時(shí)間和市城市管理執(zhí)法局溝通協(xié)調(diào)，市城市管理執(zhí)法局都在第一時(shí)間進(jìn)行了落實(shí)整改并及時(shí)回復(fù)；

第二類是屬于高新區(qū)管委會(huì)和縣上建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)，我局也在第一時(shí)間督促高新區(qū)和縣區(qū)住建局對(duì)反饋的問(wèn)題及時(shí)整改回復(fù)；

第三類是屬于我局監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題我局都在第一時(shí)間進(jìn)行了落實(shí)整改并及時(shí)回復(fù)。并且對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行了約談、批評(píng)教育，涉及行政處罰的依據(jù)《大氣污染防治法》進(jìn)行了處罰。

三、存在問(wèn)題及下一步打算

（一）存在的主要問(wèn)題。

一是個(gè)別商混站管理松懈，責(zé)任不明確，落實(shí)揚(yáng)塵防控措施不到位，例如X通達(dá)工程建設(shè)有限公司、X市順通達(dá)商砼有限公司等。

二是

X個(gè)掛紅牌督辦的項(xiàng)目主體責(zé)任單位和個(gè)人思想認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性差，工作不扎實(shí)，措施不得力，施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理不能做到常態(tài)化。

三是項(xiàng)目施工后期，室外工程施工階段是揚(yáng)塵治理的薄弱環(huán)節(jié)。

四是個(gè)別商混站因?yàn)橐恍┛陀^原因，堆料場(chǎng)未“棚化”，X永固高強(qiáng)商砼有限公司因料場(chǎng)位于高壓輸電線下方，無(wú)法搭設(shè)覆蓋棚，X通達(dá)工程建設(shè)有限公司因場(chǎng)地搬遷尚未完成“棚化”工作。

五是監(jiān)管人員嚴(yán)重不足，專業(yè)人員缺乏,法律法規(guī)授予了建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管管理職責(zé)，但是人員編制、經(jīng)費(fèi)及裝備保障等未落實(shí)。

六是民營(yíng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方式變?yōu)橹苯影l(fā)包后，揚(yáng)塵治理措施費(fèi)得不到落實(shí)。

（二）下一步工作打算。

一是突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行禁土令，嚴(yán)盯死守，確保晴天不揚(yáng)塵，雨天不起泥，黃土不裸露，做到文明施工。

二是建立責(zé)任主體揚(yáng)塵治理責(zé)任清單制度，對(duì)建筑施工建立揚(yáng)塵治理實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。

三是對(duì)揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任實(shí)行封閉教育、培訓(xùn)、考核制度。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立環(huán)境保護(hù)“命門”意識(shí)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)并舉、部門聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)，明確大氣污染治理任務(wù)，建立健全工作制度，形成責(zé)任具體、工作落實(shí)、績(jī)效考核的長(zhǎng)效工作機(jī)制，著力解決道路運(yùn)輸、建筑施工、物流園區(qū)、料場(chǎng)堆場(chǎng)、露天礦山、機(jī)動(dòng)車排氣、垃圾焚燒和重點(diǎn)企業(yè)等大氣污染問(wèn)題，確?？諝赓|(zhì)量良好天數(shù)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

二、具體任務(wù)

（一）道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

1、道路清掃沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)的道路清掃、沖洗保潔；公路分局負(fù)責(zé)建成區(qū)外國(guó)道、省道的清掃、沖洗保潔；區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)城區(qū)外環(huán)路、路的清掃、沖洗保潔；各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)政府駐地主要道路的清掃、沖洗保潔。城區(qū)主要道路機(jī)掃率要確保90%以上、沖洗率達(dá)到100%。國(guó)道、省道及城區(qū)外環(huán)路的機(jī)掃率、沖洗率要達(dá)到90%以上。道路沖洗時(shí)，要保持慢車速（低于15公里/小時(shí)）、大水量（高壓噴水形成徑流、將路面塵土沖入下水道），確保沖洗效果。

2、實(shí)施密閉運(yùn)輸。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑渣土等散裝物料密閉運(yùn)輸管理的通知》要求實(shí)施密閉運(yùn)輸，特別要抓好散裝物料運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸改裝工作。嚴(yán)格執(zhí)行路查制度，促進(jìn)密閉運(yùn)輸工作有效開(kāi)展。

3、禁止大貨車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。交警部門要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志并組織定點(diǎn)檢查和經(jīng)常性、全天候、不定時(shí)上路檢查，杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛；在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域，設(shè)立禁行標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)無(wú)牌、無(wú)證、遺撒、飄散的貨運(yùn)車輛及大貨車違反禁行標(biāo)志行為的查處。

4、做好路面硬化工作。區(qū)交通運(yùn)輸局、公路分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路和負(fù)責(zé)的主要道路與支線的平交道口全部進(jìn)行硬化，杜絕車輛帶泥上路造成揚(yáng)塵污染。

5、設(shè)立車輛沖洗站點(diǎn)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在進(jìn)入轄區(qū)的主要道路設(shè)置車輛沖洗站點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入車輛實(shí)施沖洗保潔。各企業(yè)要在廠區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。

6、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)城區(qū)運(yùn)營(yíng)車輛雙燃料改造工作，設(shè)立固定檢查站，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)外超限超載和未采取密閉運(yùn)輸裝置車輛的查處。

（二）建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)房管局、區(qū)園林局）

1、建筑、市政工程施工工地?fù)P塵控制措施。所有施工場(chǎng)地必須按揚(yáng)塵控制要求達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率六個(gè)100%。高空作業(yè)施工渣土集中袋裝運(yùn)至地面，不得拋灑，風(fēng)力四級(jí)以上不得從事產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)。

2、區(qū)房管局負(fù)責(zé)拆遷施工工地?fù)P塵污染控制。所有拆遷施工工地必須采取圍擋、灑水降塵等揚(yáng)塵控制措施，拆遷垃圾及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)渣土廢料實(shí)施密閉運(yùn)輸。

3、區(qū)園林局負(fù)責(zé)城區(qū)地面的硬化和綠化工作。

（三）物流園區(qū)和料場(chǎng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局）

1、物流園區(qū)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所揚(yáng)塵污染控制措施。物流園區(qū)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須對(duì)所屬場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵；進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸；設(shè)置車輛沖洗點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。

2、粉性物料堆場(chǎng)、貨場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。存放煤炭、灰渣、沙石、灰土等散裝物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)的道路和場(chǎng)地必須實(shí)施硬化或綠化，并采取自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施；在貯存、堆放過(guò)程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過(guò)程采取封閉作業(yè)方式，并采取噴淋等防塵措施；進(jìn)出車輛采取密閉運(yùn)輸措施；建立車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗保潔。

3、渣土堆清理整頓。嚴(yán)格按照市環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實(shí)施意見(jiàn)》要求，全面完成建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，并建立及時(shí)清理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

4、規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場(chǎng)所。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場(chǎng)所，對(duì)垃圾渣土采取資源化利用和無(wú)害化處理等措施，并建立規(guī)章制度，確保工作落實(shí)。要加大管理力度，嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾的行為。

5、閑置場(chǎng)地綠化。對(duì)于閑置或未開(kāi)發(fā)的土地，實(shí)施“黃土不露天”工程，各土地產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區(qū)地面。

（四）露天礦山開(kāi)采加工揚(yáng)塵污染治理（責(zé)任單位：國(guó)土資源分局）

全區(qū)“二區(qū)兩線”（重要風(fēng)景名勝區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、鐵路、重要公路沿線）可視范圍內(nèi)的礦山禁止開(kāi)采和石料加工，廢棄露天開(kāi)采礦山要實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化，符合條件的開(kāi)采礦山要落實(shí)生態(tài)開(kāi)采要求，嚴(yán)格按環(huán)評(píng)報(bào)告完善污染治理設(shè)施和采取污染控制措施；石料粉碎加工企業(yè)要嚴(yán)格采取密閉作業(yè)、灑水降塵、場(chǎng)地硬化、圍擋、密閉運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵控制措施，禁止向無(wú)制式密閉裝置的運(yùn)輸車輛出售和提供原料。

（五）企業(yè)煙塵、二氧化硫、揚(yáng)塵、化工異味污染治理（責(zé)任單位：環(huán)保分局）

1、企業(yè)煙塵、二氧化硫必須達(dá)標(biāo)排放。對(duì)無(wú)環(huán)保審批手續(xù)、無(wú)治理設(shè)施，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求的企業(yè)，以及國(guó)家明令禁止的十五土小企業(yè)，依法由區(qū)政府決定關(guān)閉。關(guān)閉工作由相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實(shí)施。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，省運(yùn)會(huì)期間依法實(shí)施停產(chǎn)治理整改。停產(chǎn)整改由相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省運(yùn)會(huì)結(jié)束后，經(jīng)環(huán)保分局、相關(guān)鎮(zhèn)、街道聯(lián)合驗(yàn)收，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的方可恢復(fù)生產(chǎn)。

2、排放化工異味的企業(yè)，必須做到廠界無(wú)異味。對(duì)產(chǎn)生化工異味污染的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)，實(shí)施限期治理。在治理期限內(nèi)不能完成任務(wù)的，由環(huán)保分局報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織停業(yè)關(guān)閉。

3、企業(yè)粉性物料必須采取庫(kù)房式存放，臨時(shí)性料場(chǎng)貨場(chǎng)要采取嚴(yán)格的篷蓋和圍擋措施。

4、嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出貨運(yùn)車輛清潔運(yùn)輸?shù)墓芾硪庖?jiàn)》要求，實(shí)施密閉運(yùn)輸和清潔運(yùn)輸。嚴(yán)禁使用無(wú)密閉運(yùn)輸裝置的車輛運(yùn)輸粉性散裝物料。

5、企業(yè)內(nèi)的道路、場(chǎng)地要全部實(shí)施硬化、綠化，定期清掃和灑水沖洗抑塵；大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，減少污染排放。

（六）機(jī)動(dòng)車排氣污染防治（責(zé)任單位：環(huán)保分局、交警大隊(duì)）

1、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的通知》要求，成立機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)，確保路檢、抽檢率不低于本轄區(qū)內(nèi)在用機(jī)動(dòng)車保有量的5%。

2、加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)站及機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。

3、加大對(duì)高污染（冒黑煙）車輛的查處力度。交警大隊(duì)要采取路查措施，禁止高污染（冒黑煙）車輛上路行駛。

4、交警大隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策，采取有效措施加大黃標(biāo)車等高污染車輛的淘汰力度。

（七）清潔生產(chǎn)審核（責(zé)任單位：環(huán)保分局）

按照省市要求，相關(guān)企業(yè)要制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按時(shí)完成清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。

（八）抓好秸稈禁燒（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局）

嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒要求，加大監(jiān)管力度，特別抓好夏秋收后期的禁燒監(jiān)管，防止后期焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。

（九）垃圾焚燒污染防治（責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局）

負(fù)責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉措施造成撒漏污染的運(yùn)輸車輛，負(fù)責(zé)城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒及城區(qū)內(nèi)餐飲油煙污染治理，禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要加強(qiáng)垃圾收集站點(diǎn)管理，嚴(yán)禁垃圾焚燒，對(duì)焚燒電線、橡膠、塑料等排放有毒有害氣體垃圾的，區(qū)城管執(zhí)法局要嚴(yán)格依法查處。

三、時(shí)間安排

（一）集中整治階段。從9月6日起至9月26日，開(kāi)展大氣污染綜合治理集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。

（二）檢查驗(yàn)收階段。9月27日開(kāi)始，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)部門，相關(guān)企業(yè)和單位組織自查，區(qū)大氣污染綜合治理辦公室組織檢查考核，通報(bào)有關(guān)情況。

（三）建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。大氣污染集中治理結(jié)束后，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門要建立大氣污染綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。區(qū)大氣污染治理辦公室履行日常監(jiān)管職能，建立聯(lián)席會(huì)議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度，各成員單位要指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)大氣污染治理的制度化、經(jīng)?；?。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任。為確保全區(qū)大氣污染綜合整治工作順利開(kāi)展，區(qū)政府決定成立全區(qū)大氣污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、環(huán)保分局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局、交警大隊(duì)、國(guó)土資源分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)園林局、區(qū)房管局、供電部等部門負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在環(huán)保分局，具體負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)大氣污染綜合治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決大氣污染綜合治理中遇到的問(wèn)題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理要求，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大氣污染綜合治理工作。區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)大氣污染綜合治理的調(diào)度督導(dǎo)和檢查考核工作。區(qū)監(jiān)察局參與調(diào)度督導(dǎo)和檢查考核，并檢查各有關(guān)部門和單位履行職責(zé)情況。供電部對(duì)相關(guān)企業(yè)采取停電措施，確保關(guān)閉、停產(chǎn)工作落到實(shí)處。

（二）制定方案，明確任務(wù)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位要依據(jù)本方案，結(jié)合各自實(shí)際制定大氣污染綜合治理工作方案，建立工作責(zé)任制，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，將治理責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，確保治理工作落到實(shí)處。

篇6

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以工業(yè)廢氣治理、城市揚(yáng)塵污染防治等為重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系，綜合治理大氣污染，保障生態(tài)安全和群眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境和諧發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）二氧化硫排放總量比年下降57.85%，煙塵及粉塵分別下降10%。排放總量控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良以上天數(shù)超過(guò)325天，降塵年均濃度值降低20%。

（二）重點(diǎn)解決冒黑煙和揚(yáng)塵等大氣污染問(wèn)題。全區(qū)燃煤污染，石油混合性污染和空氣有異味等環(huán)境問(wèn)題得到全面控制和改善。

（三）重點(diǎn)污染源工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，大氣污染防治能力基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

三、任務(wù)和要求

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局。

1、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重資源和環(huán)境的承受力，嚴(yán)格控制新上高能耗、高污染項(xiàng)目和資源密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)向工業(yè)園集中，加速產(chǎn)業(yè)集聚和專業(yè)化分工，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、環(huán)保局、國(guó)土分局、規(guī)劃分局、各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

2、提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻。根據(jù)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局。

3、強(qiáng)制淘汰污染嚴(yán)重的落后工藝和設(shè)備。淘汰城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)附近產(chǎn)生刺激性廢氣的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)線，淘汰市政府劃定的禁煤區(qū)范圍內(nèi)的燃煤鍋爐（灶），嚴(yán)格管理控煤區(qū)，加快熱能管網(wǎng)范圍內(nèi)的燃煤鍋爐的淘汰工作。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局、質(zhì)檢局、各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。

4、新增市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位1-2家，進(jìn)一步擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)覆蓋面

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

5、完成上級(jí)下達(dá)的清潔生產(chǎn)審核企業(yè)任務(wù)。完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)13家，5家企業(yè)通過(guò)ISO14000認(rèn)證。積極鼓勵(lì)創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（三）加強(qiáng)工業(yè)污染治理，削減排污總量。

6、深化重點(diǎn)行業(yè)污染專項(xiàng)整治。組織開(kāi)展電鍍、線路板、化工等高能耗、高排放企業(yè)的專項(xiàng)整治工作，對(duì)不符合規(guī)劃要求的企業(yè)盡快搬遷，對(duì)工藝落后且改造治理無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉。

對(duì)超標(biāo)排放或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃煤鍋爐使用單位，實(shí)施限期治理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)偷排和超標(biāo)排放的違法企業(yè)依法堅(jiān)決予以懲處。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。

（四）推廣清潔能源，擴(kuò)大禁煤區(qū)范圍。

7、鼓勵(lì)和支持使用清潔能源。積極爭(zhēng)取增加天然氣的供應(yīng)量，充分發(fā)揮燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組作用。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局。

8、鞏固禁煤區(qū)成果。制定關(guān)政策，在已劃定禁煤區(qū)范圍內(nèi),限制使用含硫量高的能源。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（五）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。

9、加強(qiáng)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生保潔和各地環(huán)境整治。做好汽車站、碼頭和農(nóng)貿(mào)、小商品等專業(yè)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理，強(qiáng)化開(kāi)放式園林、大型商場(chǎng)和娛樂(lè)場(chǎng)所等周圍環(huán)境衛(wèi)生的保潔和監(jiān)管，進(jìn)一步提高公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生水平和行駛車輛整潔水平。

牽頭單位：區(qū)城管局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（六）控制揚(yáng)塵污染。

10、在城區(qū)范圍內(nèi)取締影響周圍大氣環(huán)境的“老虎灶”。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、城管局、安監(jiān)局、工商局、環(huán)保局。

11、控制施工揚(yáng)塵污染。

各建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)報(bào)備水土保持方案，建設(shè)施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照方案實(shí)施。

強(qiáng)化建筑施工工地管理，從源頭上有效控制施工揚(yáng)塵污染。通過(guò)ISO14000認(rèn)證的企業(yè)優(yōu)先承包建筑工程。

推廣建筑工地施工揚(yáng)塵控制方案報(bào)監(jiān)制度。到年底，城區(qū)報(bào)監(jiān)率達(dá)100%，其它各地達(dá)60%以上，所有建筑工程開(kāi)工前必須進(jìn)行施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)方案的報(bào)監(jiān)。

施工場(chǎng)地100%實(shí)現(xiàn)圍欄作業(yè)并逐步淘汰磚砌圍欄。城區(qū)100%淘汰磚砌圍欄，其它各地淘汰80%。

施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件按平布置分類規(guī)格存放。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)按時(shí)灑水壓塵，不能灑水的必須覆蓋。其它各地50%左右的工地消滅建筑材料揚(yáng)塵污染源。城區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)基本消滅揚(yáng)塵污染。

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾管理，嚴(yán)禁直接拋灑建筑垃圾。

強(qiáng)化對(duì)拆遷城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。所有拆遷工程必須灑水壓后方可施工，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止拆遷工程。

加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各類施工工地的揚(yáng)塵污染執(zhí)法檢查，對(duì)造成污染的施工單位，要責(zé)令期整改；對(duì)逾期仍未達(dá)到要求的，要堅(jiān)決責(zé)令停工整頓。

牽頭單位：區(qū)住建局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)城管局、水利局、各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

12、逐步消滅工地車輛帶泥上路現(xiàn)象，提高行駛車輛清潔水平。

城區(qū)100%施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施或設(shè)備，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、洗干凈后，方可駛出施工工地；其它各地須達(dá)56%以上。年城區(qū)各建筑工地基本杜絕帶泥上路現(xiàn)象。

加大對(duì)工程運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中的遺撒、滴漏等污染行為的查處力度。對(duì)道路遺撒嚴(yán)重的路段，要組織有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行清理。加強(qiáng)車輛保潔管理，在高架環(huán)路一周之外合理規(guī)劃設(shè)置汽車清洗場(chǎng)站，保證行駛車輛清潔。

牽頭單位：區(qū)城管局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)住建局、交巡警大隊(duì)。

13、全面推廣使用商品混凝土。

在實(shí)現(xiàn)100%使用商品混凝土的基礎(chǔ)上，中心城區(qū)率先推廣使用預(yù)拌砂漿。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)單位：區(qū)住建局、各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

14、控制道路揚(yáng)塵污染。

改變傳統(tǒng)的道路清掃方式，提倡科學(xué)、機(jī)械化灑水清掃除塵。城區(qū)主要道路的機(jī)械化灑水清掃率力爭(zhēng)達(dá)到100%。一般的交通道路鼓勵(lì)采用機(jī)械化灑水清掃。充分利用中水定時(shí)沖洗道路和噴霧壓塵作業(yè)，減少道路揚(yáng)塵。除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外，城區(qū)主要道路車行道一般每日沖洗清塵1次、主要道路的行道每天必須進(jìn)行清掃保潔。遇有大風(fēng)沙塵天氣，要延長(zhǎng)道路清掃保潔和灑水壓作業(yè)時(shí)間，增加作業(yè)頻次。

牽頭單位：區(qū)城管局。

15、加強(qiáng)城區(qū)公共綠地和道路綠化的建設(shè)和管理。增加綠化面積，提高綠化覆蓋率和生物多樣性水平，減少土地面積并定期沖洗道路兩側(cè)綠化灌木樹(shù)葉積塵。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局。

（七）控制機(jī)動(dòng)車污染排放。

16、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，新車實(shí)施國(guó)家第III階段（歐III）尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染排放的年檢及動(dòng)態(tài)抽檢，整治機(jī)動(dòng)車污染排放超標(biāo)車輛的違法行為。禁止超標(biāo)和冒黑煙車輛上路行駛，加大查處力度。

牽頭單位：區(qū)交巡警大隊(duì)；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、交通運(yùn)輸局。

17、強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染的監(jiān)管。

牽頭單位：區(qū)交巡警大隊(duì)；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局。

18、堅(jiān)持公交優(yōu)先。改善公交車行駛條件。

牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局；關(guān)責(zé)任單位：規(guī)劃分局。

（八）控制服務(wù)行業(yè)廢氣污染。

19、加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)油煙污染的監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》，切實(shí)解決好民眾關(guān)心的油煙污染問(wèn)題。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、城管局、工商局、各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

20、合理規(guī)劃餐飲業(yè)布局。城市改造和開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境功能區(qū)的要求，規(guī)劃和建設(shè)餐飲業(yè)對(duì)集中的商業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域。新建餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求。禁止在居民住宅樓（包括商住混合建筑中居住鄰接的樓層）新建、擴(kuò)建餐飲業(yè)。

牽頭單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

21、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者的污染物排放必須達(dá)到國(guó)家和地方應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（九）禁止垃圾露天燃燒、秸稈焚燒及其他露天焚燒污染大氣的行為。

22、規(guī)范垃圾處置工作，要做到“戶集、村收、鎮(zhèn)（街道）運(yùn)、市處理”，安全處置各類垃圾。

牽頭單位：區(qū)城管局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

23、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處焚燒垃圾、樹(shù)葉及廢棄塑料、皮革等產(chǎn)生有毒害氣體的違章行為。

牽頭單位：區(qū)城管局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

24、堅(jiān)持“堵、疏”結(jié)合原則，禁止秸稈焚燒，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民采用秸稈粉碎還田技術(shù)、秸稈漚堆肥技術(shù)，綜合選用秸稈資源。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

五、實(shí)施進(jìn)度

（一）準(zhǔn)備階段：區(qū)藍(lán)天辦召開(kāi)有關(guān)部門會(huì)議，對(duì)藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃作進(jìn)一步細(xì)化，分解年關(guān)任務(wù)。

（二）實(shí)施階段：各部門制定實(shí)施區(qū)藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃的具體方案；各部門分解落實(shí)任務(wù)，全面完成全年目標(biāo)。

（三）總結(jié)階段：各牽頭、責(zé)任單位年終向區(qū)藍(lán)天辦提交專題工作報(bào)告。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藍(lán)天工程的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)藍(lán)天工程專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)指揮、協(xié)調(diào)，對(duì)各地、各部門實(shí)施藍(lán)天工程計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)藍(lán)天辦負(fù)責(zé)全區(qū)藍(lán)天工程的日常工作。各牽頭、責(zé)任單位對(duì)完成年藍(lán)天工程工作計(jì)劃任務(wù)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任、各司其職、分工協(xié)作、齊抓共管。各牽頭單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）完善政策和科技支撐。對(duì)大氣污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)土、環(huán)保等部門要在立項(xiàng)審批、辦理建設(shè)用地手續(xù)、資金信貸等方面給予優(yōu)先安排，并積極支撐和鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)大氣污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目。構(gòu)筑藍(lán)天工程的科技支撐體系。

篇7

鄭州市大氣污染防治辦法全文第一章　總則

第一條　為防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作適用本條例。

第三條　市、縣(市)、區(qū)人民政府對(duì)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃城市和工業(yè)布局，保證大氣污染綜合防治資金的投入，采取防治大氣污染措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

第四條　市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本條例規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)本條例規(guī)定，對(duì)違反大氣污染防治法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為進(jìn)行查處。

公安、交通、發(fā)展改革、建設(shè)、城市規(guī)劃、市政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好大氣污染防治監(jiān)督管理工作。

第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、城市規(guī)劃等有關(guān)部門和縣(市)、區(qū)人民政府，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，編制本市大氣污染防治規(guī)劃，劃分大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)，并向社會(huì)公布。

縣(市)、區(qū)人民政府可以根據(jù)本市大氣污染防治規(guī)劃，制定本縣(市)、區(qū)的大氣污染防治詳細(xì)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林帶和城市市區(qū)綠化建設(shè)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第七條　市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣使用天然氣、液化氣以及沼氣、風(fēng)能、電能、太陽(yáng)能等清潔能源。

市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)單位和個(gè)人加入集中供熱。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步推廣使用清潔能源。

第八條　市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制訂突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)有效地處理突發(fā)大氣污染事件。

第九條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，大氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)和預(yù)報(bào)，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

第二章　污染物排放管理

第十條　大氣污染物排放實(shí)行濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。

大氣污染物排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省核定的本市主要大氣污染物排放總量和大氣環(huán)境容量，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬訂本市主要大氣污染物排放總量控制計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本市主要大氣污染物排放總量控制計(jì)劃，擬訂本轄區(qū)主要大氣污染物排放總量控制實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)縣(市)、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十二條　排放主要大氣污染物實(shí)行許可證制度。

排放主要大氣污染物的單位，應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)、區(qū)人民政府提交申請(qǐng)材料，由市、縣(市)、區(qū)人民政府依照法定條件和程序，核定其主要大氣污染物排放總量、核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

市、縣(市)、區(qū)人民政府可以按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，委托所屬的環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定主要大氣污染物排放總量、核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

第十三條　未經(jīng)主要大氣污染物排放總量核定并取得主要大氣污染物排放許可證;任何單位不得排放主要大氣污染物。

第十四條　新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批。

第十五條　在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)方，嚴(yán)格控制大氣污染物排放，禁止新建、擴(kuò)建嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目。已建成又不能在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)達(dá)到治理要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一規(guī)劃，限期搬遷。

在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建可能因事故或者其他突發(fā)事件造成嚴(yán)重大氣污染的項(xiàng)目。

第十六條　對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量可能造成一定影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目報(bào)批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求周圍單位和居民的意見(jiàn)并認(rèn)真研究。環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以按照有關(guān)規(guī)定舉行聽(tīng)證會(huì)。

第十七條　向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)配置大氣污染物處理設(shè)施并保證正常使用。拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門重點(diǎn)控制的大氣污染物排放單位，應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并保證正常使用。排放單位的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)納入市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

第十八條　向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

第十九條　發(fā)生突發(fā)大氣污染事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和人民政府。

突發(fā)大氣污染事件危及或者可能危及公共安全的，市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案或者專項(xiàng)預(yù)案。

第三章　燃煤產(chǎn)生的大氣污染防治

第二十條　市人民政府可以在本市市區(qū)建成區(qū)一定范圍內(nèi)劃定無(wú)燃煤區(qū)并予以公告。無(wú)燃煤區(qū)的范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況逐步擴(kuò)大。在劃定和擴(kuò)大無(wú)燃煤區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取該區(qū)域內(nèi)單位和居民的意見(jiàn)。

無(wú)燃煤區(qū)范圍內(nèi)禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源。

具備條件的縣(市)參照前兩款規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)，任何單位和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人不得新建燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶(浴)爐及爐灶。已經(jīng)建成使用的燃用煤等高污染燃料的爐灶及額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐、茶(浴)爐，應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源或者拆除;額定蒸發(fā)量十噸以上(含十噸)燃用煤等高污染燃料的鍋爐，應(yīng)當(dāng)采取高效除塵和脫硫措施，并對(duì)產(chǎn)生的氮氧化物進(jìn)行控制。

第二十二條　在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，禁止新建燃煤供熱鍋爐。原有燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在市、縣(市)、上街區(qū)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者改用清潔能源。

第四章　機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治

第二十三條　機(jī)動(dòng)車船向大氣排放污染物不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通部門不予核發(fā)牌證、辦理年檢手續(xù)。

第二十四條　外地機(jī)動(dòng)車船轉(zhuǎn)入本市辦理入戶登記前，應(yīng)當(dāng)?shù)饺〉脵z測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物排放檢測(cè)，取得檢測(cè)合格證書。

第二十五條　污染物排放超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，不得上路行駛。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以利用遙感檢測(cè)設(shè)備對(duì)在本市市區(qū)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。抽測(cè)不合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可暫扣其機(jī)動(dòng)車行駛證;經(jīng)治理并檢測(cè)合格后，及時(shí)發(fā)還。

第二十六條　在用機(jī)動(dòng)車排放污染物實(shí)行年度檢測(cè)制度。在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)、上街區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的時(shí)間到已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的單位，進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染的年度檢測(cè)。

在用機(jī)動(dòng)車排放污染物年度檢測(cè)合格的，由市、縣(市)、上街區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)給檢測(cè)合格標(biāo)志，并將檢測(cè)合格標(biāo)志張貼于機(jī)動(dòng)車前窗右上角;檢測(cè)不合格的，責(zé)令限期治理。

第二十七條　市、縣(市)、上街區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地，對(duì)在用機(jī)動(dòng)車污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè);抽測(cè)不合格的，責(zé)令限期治理。

第二十八條　鼓勵(lì)本市行政區(qū)域內(nèi)用于營(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)車選用符合環(huán)保要求的車型。

生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的機(jī)動(dòng)車車用燃料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)推廣使用車用清潔燃料。

擁有機(jī)動(dòng)車船的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)逐步采取使用燃?xì)夂推渌鍧嵞茉椿蛘甙惭b排氣凈化裝置等措施，使機(jī)動(dòng)車船排放污染物符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第五章　廢氣、塵和惡臭污染防治

第二十九條　在城市居民區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得開(kāi)辦產(chǎn)生惡臭、粉塵污染的修理、加工等服務(wù)企業(yè)，不得貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)。在其他區(qū)域向大氣排放惡臭等刺激性氣體的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染影響周圍居民。

對(duì)城市旱廁應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造，對(duì)流經(jīng)城市市區(qū)的河流應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理，防止產(chǎn)生惡臭污染環(huán)境。

第三十條　儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸和使用有毒有害氣體的，應(yīng)當(dāng)采取防范措施，防止突發(fā)性污染事故發(fā)生。

單位和個(gè)人在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取措施，禁止無(wú)組織排放廢氣、煙塵和粉塵。

第三十一條　城市市區(qū)建筑施工、市政工程施工、房屋拆遷施工、爆破施工等現(xiàn)場(chǎng)，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置不透視圍擋，并采取噴淋、遮蓋等措施，有效防止揚(yáng)塵污染。

第三十二條　露天堆放可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物或者物料，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、設(shè)置圍擋等防止揚(yáng)塵污染的措施。

裝卸、運(yùn)輸可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物的車輛和施工車輛，應(yīng)當(dāng)配備專用密閉裝置或者采取其他防塵措施，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。

施工車輛進(jìn)入城市市區(qū)建成區(qū)、駛出施工現(xiàn)場(chǎng)，以及運(yùn)輸車輛進(jìn)入城市市區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施，消除車身及車輛輪胎攜帶的泥土。

在城市道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守《鄭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

第三十三條　城市市區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質(zhì)。

第三十四條　除市、區(qū)人民政府劃定的特定場(chǎng)地外，禁止在本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)設(shè)置露天燒烤飲食攤點(diǎn)。

在劃定的特定場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置的露天燒烤飲食攤點(diǎn)，不得使用高污染燃料。

第三十五條　餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置專用油煙排放通道、安裝油煙凈化裝置等治理措施，做到污染物達(dá)標(biāo)排放。專用油煙排放通道設(shè)置的高度和位置不得影響周圍居民的生活環(huán)境。

本市市區(qū)建成區(qū)的居民住宅樓內(nèi)禁止新開(kāi)辦產(chǎn)生油煙及熱污染的餐飲、洗浴等服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;在商住綜合樓內(nèi)開(kāi)辦的餐飲、洗浴等服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，必須具備防治污染的條件，符合環(huán)境保護(hù)的要求。

第三十六條　禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉以及罰沒(méi)物、違禁物、廢棄物等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第六章　法律責(zé)任

第三十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照管理權(quán)限按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)違反本條例第十五條規(guī)定，新建、擴(kuò)建嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目的，責(zé)令停止建設(shè)，恢復(fù)原狀，處十萬(wàn)元以下罰款;

(二)違反本條例第十七條規(guī)定，未安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備或者不能保證正常使用的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;

(三)違反本條例第二十一條規(guī)定，建設(shè)、使用燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶(浴)爐的，責(zé)令限期拆除或者改用清潔能源，逾期不改正的，對(duì)鍋爐使用者處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)茶(浴)爐使用者處一千元以上三千元以下罰款;

(四)違反本條例第二十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;

(五)違反本條例第三十條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款;

(六)機(jī)動(dòng)車停放地管理單位和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物排放抽測(cè)的，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款，對(duì)單位處一千元以上三千元以下罰款;

前款第(五)項(xiàng)規(guī)定的行為，經(jīng)處罰后繼續(xù)違法排放污染物情節(jié)嚴(yán)重的，依法報(bào)請(qǐng)市、縣(市)、區(qū)人民政府責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。

第三十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，在本市市區(qū)建成區(qū)及市人民政府確定實(shí)行城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的特殊區(qū)域內(nèi)，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰;其他區(qū)域內(nèi)的，由市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

(一)違反本條例第二十條第二款規(guī)定，在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后仍使用煤等高污染燃料的，責(zé)令拆除或者沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施;

(二)違反本條例第二十一條規(guī)定，建設(shè)、使用燃用煤等高污染燃料的爐灶的，責(zé)令限期拆除或者改用清潔能源，情節(jié)嚴(yán)重的，予以沒(méi)收，處二百元以上二千元以下罰款;

(三)違反本條例第三十條第一款規(guī)定，未采取防范措施儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸有毒有害氣體的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;

(四)違反本條例第三十二條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款;

(五)違反本條例第三十三條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款;

(六)違反本條例第三十四條規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處五十元以上三百元以下罰款;

(七)違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

第三十九條　在本市市區(qū)建成區(qū)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(農(nóng)用拖拉機(jī)除外)未取得污染物排放檢測(cè)合格標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并可處二百元以下罰款。

第四十條　各級(jí)人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門的工作人員在大氣污染防治管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反本條例規(guī)定進(jìn)行主要大氣污染物排放總量核定、發(fā)放主要大氣污染物排放許可證的;

(二)在農(nóng)作物桔稈禁止焚燒工作中措施不力，對(duì)大氣質(zhì)量造成嚴(yán)重影響的;

(三)為污染物排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車船核發(fā)牌證、辦理年檢手續(xù)的;

(四)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理環(huán)保審批手續(xù)的建設(shè)單位辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;

(五)利用職權(quán)在監(jiān)督管理過(guò)程中非法干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(六)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成重大污染事件的;

(七)對(duì)舉報(bào)、投訴的環(huán)境違法行為不予查處或查處不力的;

(八)在大氣污染防治監(jiān)督管理工作中的其他違法失職行為。

第七章　附則

篇8

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書和河?xùn)|市“藍(lán)天工程”實(shí)施方案為依據(jù)，以耐火材料、地板磚、內(nèi)墻磚、水泥、石灰窯、石料開(kāi)采加工等污染嚴(yán)重的企業(yè)為重點(diǎn)，全面治理大氣污染源，改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

二、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求

（一）防治工業(yè)污染

1.炒石膏粉廠、小生化廠、小板廠、小瓦盆窯、小淀粉、小造紙、小電鍍等土（小）企業(yè)，必須于2005年年底全部關(guān)停、拆除。今后發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

2.全區(qū)34家耐火材料廠（名單見(jiàn)附表2），必須于2006年3月底前采用煤氣發(fā)生爐或梭式窯生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

3.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、新老206國(guó)道兩側(cè)、街道辦事處駐地周圍的燃煤企業(yè)（名單見(jiàn)附表3），必須實(shí)行煤改氣工程，地板磚行業(yè)的生產(chǎn)廢水和采用冷煤氣為燃料的企業(yè)，必須配套上馬廢水處理設(shè)施，不得直排造成對(duì)環(huán)境的二次污染。達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時(shí)間為2006年6月底前。

4.2006年年底前關(guān)停取締所有交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的石灰窯（名單見(jiàn)附表4），逐步關(guān)停取締不在重點(diǎn)區(qū)域的石灰窯。

5.即日起環(huán)保部門不再審批新上石料開(kāi)采項(xiàng)目。原有分布于主要交通干線兩側(cè)的石子廠必須立即停產(chǎn)并拆除設(shè)備。不在重點(diǎn)區(qū)域的石子廠要在2006年6月底前關(guān)停拆除。正在建設(shè)的要停止建設(shè)并拆除設(shè)備。

6.大力推行新型回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù)，逐步淘汰落后的機(jī)立窯生產(chǎn)線。今后不得新建、擴(kuò)建機(jī)立窯設(shè)備和直徑小于2.5米的小型回轉(zhuǎn)窯，對(duì)現(xiàn)有年產(chǎn)量10萬(wàn)噸以下水泥機(jī)立窯生產(chǎn)線逐步關(guān)?；蜣D(zhuǎn)產(chǎn)。

7.繼續(xù)鞏固小煉鐵、土煉焦兩小企業(yè)的關(guān)停成果，未完成拆除任務(wù)的街道辦事處年底前完成拆除任務(wù)，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生反彈。

8.2006年10月底前完成對(duì)盛能電廠、華盛電廠脫硫裝置和大氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置的安裝調(diào)試工作（名單見(jiàn)附表5），確保2005年年底前各項(xiàng)污染指標(biāo)均達(dá)標(biāo)排放。

9.其他未被列入關(guān)停治理改造的大氣污染企業(yè)，必須在2006年10月底前采用清潔能源進(jìn)行治理改造。

10.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批管理。一切對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量有影響的建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目），必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，否則任何部門不得審批。對(duì)環(huán)境造成污染的項(xiàng)目，環(huán)保部門有一票否決權(quán)。禁止在城區(qū)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，進(jìn)一步削減污染物排放總量。

從2006年起，對(duì)占城區(qū)污染負(fù)荷80%以上的排污單位發(fā)放排污許可證。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、建設(shè)局、發(fā)展計(jì)劃局、監(jiān)察局、工商分局、司法局、安監(jiān)局、土地分局

（二）防治煤煙污染

1.發(fā)展和推行集中供熱，凡集中供熱管網(wǎng)所及范圍的生產(chǎn)和采暖單位，原有燃煤鍋爐一律拆除或封存。對(duì)要求加入集中供熱的用戶，供熱單位不得無(wú)故拖延或拒絕；對(duì)未納入熱網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域的，要實(shí)行區(qū)域聯(lián)片工業(yè)采暖。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局

2.城市建成區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新上蒸發(fā)量10噸/時(shí)以下民用燃煤鍋爐；所有工業(yè)燃煤窯爐和蒸發(fā)量1噸/時(shí)及以下的燃煤鍋爐、茶水爐、飲食服務(wù)大灶等燃煤裝置，2006年5月1日前全部取締淘汰。改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的，要按隸屬關(guān)系,到有關(guān)主管部門登記備案。對(duì)新上直接燃煤的商業(yè)性的飲食或浴池等經(jīng)營(yíng)性鍋爐、煤爐、大灶，任何部門不得批準(zhǔn)或接受備案。

對(duì)木材加工企業(yè)的小鍋爐煙塵污染，采取建立工業(yè)園區(qū)、實(shí)施集中供熱、推廣綠色能源等有效措施進(jìn)行治理、整頓或關(guān)閉。2006年底前，所有木材加工企業(yè)燃煤鍋爐一律關(guān)停取締。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、工商分局

3.各煤炭經(jīng)營(yíng)單位，不得向城區(qū)范圍內(nèi)供應(yīng)含硫量大于1%、灰分大于17%的高污染煤炭燃料。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、經(jīng)貿(mào)局、工商分局

4.城市建成區(qū)內(nèi)積極推廣使用燃?xì)狻⑻烊粴?、液化石油氣、太?yáng)能、電等清潔能源，2006年底前清潔能源使用率達(dá)到80%以上。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、環(huán)保分局

（三）防治機(jī)動(dòng)車污染

1.嚴(yán)格按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)政策，停止生產(chǎn)和銷售落后車型，加強(qiáng)出租車和公交車的管理，加快運(yùn)營(yíng)車輛更新。嚴(yán)格按照國(guó)家的政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好機(jī)動(dòng)車報(bào)廢工作。對(duì)超期服役、污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車，實(shí)行強(qiáng)制淘汰。

2.推廣燃?xì)馄嚰夹g(shù)，加快燃?xì)庹窘ㄔO(shè)，以公交車和出租車為重點(diǎn)，推廣使用液化石油氣、二甲醚等清潔能源。2005年底使用雙燃料的公交車、出租車要達(dá)到30%，2006年底達(dá)到50%，2007年底達(dá)到90%。

責(zé)任單位：區(qū)交通分局、公安分局、環(huán)保分局

3.加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放的監(jiān)督管理力度，將機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)測(cè)納入車輛年檢程序。辦理車輛年檢、轉(zhuǎn)入等手續(xù)時(shí)，應(yīng)取得市環(huán)保部門核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車污染物排放許可證》，超標(biāo)排放尾氣的車輛要安裝尾氣凈化裝置，尾氣超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛一律不得通過(guò)年檢，不得上路。

加強(qiáng)對(duì)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車尾氣排放情況的監(jiān)督檢查，每年路檢車輛不能低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有車輛總數(shù)的5%。區(qū)環(huán)保部門要建立機(jī)動(dòng)車排放污染物監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期向區(qū)政府報(bào)告全區(qū)機(jī)動(dòng)車污染物排放情況。

限制摩托車發(fā)展，停止對(duì)二沖程摩托車掛牌。

責(zé)任單位：區(qū)公安分局、環(huán)保分局

4.車用汽油必須符合《機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策》、《車用汽油有害物質(zhì)控制指標(biāo)》等要求，銷售單位要按規(guī)定添加燃油清凈劑。

責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局

（四）防治揚(yáng)塵、油煙污染

1.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和物料堆放場(chǎng)的管理。建成區(qū)內(nèi)所有建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，必須采取有效措施防止揚(yáng)塵污染，施工方案中要有防治揚(yáng)塵措施，施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行硬化處理，建筑施工垃圾要及時(shí)回收清運(yùn)，物料堆放場(chǎng)四周要設(shè)置有效、整潔的防塵隔離圍擋。運(yùn)輸散流物料的車輛，應(yīng)采取密閉措施，防止運(yùn)送過(guò)程中發(fā)生遺撒泄漏。

城區(qū)道路堅(jiān)持灑水清掃，積極開(kāi)展道路機(jī)掃，做到城市垃圾日產(chǎn)日清。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、公路局

2.提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，防止地面揚(yáng)塵污染。2006年基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)地面綠化。城市綠化覆蓋率2005年達(dá)到30%，2006年達(dá)到35%，2007年達(dá)到40%以上。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、林業(yè)局

3.防治飲食業(yè)油煙污染。現(xiàn)有飲食服務(wù)場(chǎng)所污染擾民或超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，2006年6月底前必須安裝油煙凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，2006年7月1日起，不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)業(yè)油煙排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止在城區(qū)內(nèi)露天烹調(diào)、燒烤食品。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)保分局

4.在人口密集的地區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。河?xùn)|區(qū)是臨沂市區(qū)的重要組成部分，實(shí)施大氣污染防治是落實(shí)市政府“藍(lán)天工程”的重要舉措。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓緊抓好這項(xiàng)工作。區(qū)政府成立大氣污染專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。各街道辦事處也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定措施，分解任務(wù)，明確責(zé)任，及時(shí)解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。區(qū)大氣污染專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極協(xié)助街道辦事處開(kāi)展工作。

（二）緊密配合，形成合力。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門通力合作。各責(zé)任單位要從大局出發(fā)，積極配合，分工負(fù)責(zé)，務(wù)求實(shí)效；要依法履行工作職責(zé)，做好管轄范圍內(nèi)的督查落實(shí)工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)懲違法行為。環(huán)保部門是主要的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督部門，要不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，建立集中突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)逾期完不成治理任務(wù)的企業(yè)（單位）依法關(guān)停，對(duì)完成治理任務(wù)但不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)改造并予以處罰。對(duì)個(gè)別嚴(yán)重違法的污染企業(yè)，供電、技術(shù)監(jiān)督、工商、公、檢、法等各有關(guān)部門要依照各自職責(zé)，配合環(huán)保部門，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（四）搞好宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳播媒體，大力宣傳環(huán)境污染治理的重要性和環(huán)保法律法規(guī)及市、區(qū)有關(guān)污染防治的文件精神。區(qū)環(huán)保部門要定期向社會(huì)環(huán)境信息，公布環(huán)境污染治理進(jìn)度及環(huán)境質(zhì)量狀況，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大群眾參與環(huán)保工作的積極性，形成良好的公眾參與機(jī)制。對(duì)逾期完不成治理任務(wù)或雖完成治理任務(wù)但不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)（單位），通過(guò)媒體對(duì)企業(yè)法人進(jìn)行曝光，并依法追究其法律責(zé)任。

（五）制定優(yōu)惠政策，保證資金投入。為提高企業(yè)治理污染的積極性，對(duì)治污取得明顯成效的企業(yè)在環(huán)保收費(fèi)等方面依法給予減免。對(duì)企業(yè)和個(gè)體業(yè)主自行治理或關(guān)停拆除煙囪和小污染源并經(jīng)驗(yàn)收合格的予以通報(bào)表彰。按照“政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，各街道辦事處、各有關(guān)單位要把治理資金落到實(shí)處。限期治理企業(yè)的治理資金由企業(yè)自籌，各企業(yè)必須保證污染治理資金投入，企業(yè)的自由資金要優(yōu)先用于污染治理，在未完成污染治理任務(wù)前不得擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。各金融部門對(duì)治污項(xiàng)目要優(yōu)先給予支持。

（六）嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效。區(qū)政府將把專項(xiàng)治理任務(wù)作為環(huán)?？己斯ぷ鞯闹匾獌?nèi)容，制定具體的考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核。對(duì)在治理過(guò)程中成績(jī)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)逾期完不成治理任務(wù)的單位，將按照有關(guān)的環(huán)保法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)有關(guān)街道辦事處責(zé)任人按考核獎(jiǎng)懲辦法嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

附：1、河?xùn)|區(qū)大氣污染專項(xiàng)治理職責(zé)分工表

2、耐火材料企業(yè)名單

3、城市規(guī)劃區(qū)和新老206國(guó)道兩側(cè)企業(yè)名單

篇9

(一)建筑工程施工噪聲污染成因

建筑工程施工噪聲污染主要來(lái)自施工機(jī)械、交通運(yùn)輸?shù)龋驑稒C(jī)dB值為105一135，混凝土攪拌機(jī)dB值為90一100，鑿巖機(jī)dB值為110，電鋸dB值為100一120，水泵dB值為90，通風(fēng)機(jī)dB值為100一115，柴油發(fā)動(dòng)機(jī)dB值為110~120，空壓機(jī)dB值為110，鉚槍dB值為91，推土機(jī)dB值為125，載重汽車dB值為500。對(duì)施工場(chǎng)界建筑噪聲執(zhí)法檢查結(jié)果顯示，建筑施工場(chǎng)界噪聲強(qiáng)度根據(jù)不同工期，對(duì)照《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》，平均聲級(jí)都超過(guò)國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界噪聲限值5一30dB。土石方施工階段:主要聲源有推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)，白天超標(biāo)約10dB，夜間超標(biāo)約30dB。結(jié)構(gòu)施工階段:主要聲源有混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸等，白天超標(biāo)約15dB，夜間超標(biāo)約30dB。裝修施工階段:主要聲源有吊車、升降機(jī)等，白天超標(biāo)約sdB，夜間超標(biāo)約18dB。建筑施工噪聲污染時(shí)間，施工建筑面積l儀刃擴(kuò)以下，磚混結(jié)構(gòu)為130d、框架結(jié)構(gòu)為145d。施工建筑面積2(以!m，以下，磚混結(jié)構(gòu)為Zood，框架結(jié)構(gòu)為240d。施工建筑面積5‘Xx〕擴(kuò)以下，磚混結(jié)構(gòu)為240d，框架結(jié)構(gòu)為280d。在正常情況下，一個(gè)施工過(guò)程中，土石方工期占總工期的巧%，結(jié)構(gòu)工期占總工期40%，裝修工期占總工期的45%。

(二)建筑工程施工粉塵、垃圾污染成因

建筑工程施工在拆除高層、多層建筑物時(shí)，不管采取爆破或人工拆除，都會(huì)從高層或多層建筑物的高處往下拋撒大量的建筑垃圾造成粉塵飛揚(yáng)污染環(huán)境，建筑工程施工車輛(機(jī)具)駛出工地時(shí)，運(yùn)輸散體材料、流體材料或清運(yùn)建筑垃圾。沒(méi)有做任何的防范措施，造成沿街、沿路拋撤建筑垃圾的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。建筑工程施工場(chǎng)地亂堆亂放易揚(yáng)塵物料、易揚(yáng)塵建筑垃圾不采取任何封閉措施。建筑工程在施工過(guò)程中，在樓層面亂堆亂放多余的材料及垃圾，在工程竣工清掃各樓層時(shí)從各窗戶、樓層到處亂拋垃圾產(chǎn)生揚(yáng)塵.

(三)建筑工程施工水污染的成因

建筑工程施工工地，一般沒(méi)有任何生產(chǎn)用水、污水排放設(shè)施，到處污水亂流，而且施工污水泥漿溢流到臨街路面和施工現(xiàn)場(chǎng)外，清洗車輛的污水，不做任何處理直排人路面，臨時(shí)給水管線也不埋人地下，經(jīng)常滴漏和長(zhǎng)流水;有的食堂生活污水，廁所下水管道沒(méi)有排放口，到了夏天又臭又臟，蚊蠅草生;高層建筑作業(yè)區(qū)也沒(méi)有便溺設(shè)施，隨處亂尿，既不衛(wèi)生又不清潔。

二、建筑工程施工造成噪聲、粉塵、垃圾、污水污染環(huán)境整治解決的對(duì)策

(一)建筑工程施工噪聲污染防治對(duì)策

1.發(fā)揮環(huán)保部門的管理和監(jiān)督作用

建筑工程施工過(guò)程中使用的所有機(jī)械設(shè)備和可能產(chǎn)生污染環(huán)境噪聲源，施工單位必須在開(kāi)工的巧天前向工程所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)地、占地面積、施工期限，在各施工期可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染范圍和污染程度，以及采取防治噪聲污染的措施，經(jīng)環(huán)保部門審查批準(zhǔn)后才能開(kāi)工。環(huán)保部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的《噪聲功能區(qū)域劃分》加強(qiáng)監(jiān)督，采取監(jiān)測(cè)場(chǎng)界噪聲的方法，限制其施工時(shí)間，所有機(jī)械噪聲源控制在允許的范圍之內(nèi)。環(huán)保部門還可以根據(jù)國(guó)家規(guī)定的政策，對(duì)建設(shè)單位征收足額的建筑施工場(chǎng)界噪聲排污費(fèi)，以此對(duì)環(huán)境、社會(huì)和周圍居民作為補(bǔ)償。

2.動(dòng)員鼓勵(lì)“公眾參與”的監(jiān)督辦法

環(huán)保部門監(jiān)督施工單位在施工前，必須向施工場(chǎng)界周圍的居民和群眾團(tuán)體公示可能發(fā)生噪聲污染的情況，取得居民諒解，施工單位還必須聽(tīng)取當(dāng)?shù)毓姷囊庖?jiàn)，接受公眾監(jiān)督。每個(gè)公民都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告，保護(hù)自己應(yīng)享有的環(huán)境權(quán)益。而且公眾還有權(quán)監(jiān)督環(huán)保部門執(zhí)法人員的行政行為，促使環(huán)保部門執(zhí)法人員必須按照環(huán)保法律法規(guī)秉公執(zhí)法、不拘私情，以保證施工噪聲污染防治得到建設(shè)單位有效的治理。

3.施工單位盡量使用低噪聲的施工機(jī)械和采取有效辦法研究使用降低施工噪聲的新技術(shù)施工噪聲主要來(lái)自各類施工機(jī)械在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的噪聲。執(zhí)行清潔生產(chǎn)，一是必須采用低噪聲的施工機(jī)械和先進(jìn)的施工技術(shù)，以達(dá)到控制噪聲的目的。二是對(duì)環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的落后施工機(jī)械和施工方式方法實(shí)行淘汰制度。三是在施工中應(yīng)采用降低噪聲的新技術(shù)、新方法，使噪聲污染在施工中有效地得到控制。推行降低施工噪聲的新技術(shù)，一是采用吸聲降噪的新材料，多為纖維材料、顆粒材料、泡沫材料等，可以在打樁機(jī)、攪拌機(jī)、電鋸等高噪聲施工機(jī)械附近設(shè)置吸聲屏，以達(dá)到降噪的目的。二是采用消降噪的辦法，主要對(duì)通風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)、采用阻性消聲器、抗性消聲器、擴(kuò)散消聲器、緩沖消聲器等辦法降低噪聲。三是采用隔聲降噪法，采用隔聲性能好的隔聲構(gòu)件將施工機(jī)械噪聲源與周圍環(huán)境隔離，使施工噪聲控制在隔聲構(gòu)件范圍內(nèi)，盡量以減少環(huán)境噪聲污染的范圍與污染程度。四是采用隔振降噪法，在施工機(jī)械設(shè)備與基礎(chǔ)或聯(lián)接部之間可以采用彈簧、減振、橡膠減振、管道減振、阻尼減振技術(shù)，可大大降低減振至原動(dòng)量2/10一2/100，降噪25一45dB。

(二)建筑工程施工產(chǎn)生污染環(huán)境的粉塵和垃圾整治解決的對(duì)策

建筑工程施工過(guò)程中，一是在拆除高層或多層建筑物(不論采取爆破或人工拆除)時(shí)，可以對(duì)建筑施工場(chǎng)地采取全封閉或建筑物外的腳手架全封閉，防止粉塵外漏;還可以采用高壓水車經(jīng)常灑水和澆水，以減少粉塵的污染。二是施工現(xiàn)場(chǎng)須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物料堆放，做到整齊、有序、有標(biāo)識(shí)。堆放易揚(yáng)塵物料必須采取封閉措施，如無(wú)法采取封閉措施的，應(yīng)定期采取澆水等措施，防止揚(yáng)塵污染。三是施工過(guò)程中積極對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，在整個(gè)工程的施工過(guò)程中，特別是土方工程施工階段對(duì)進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的車輛必須進(jìn)行沖洗，嚴(yán)防污染路面。施工時(shí)如果出現(xiàn)古樹(shù)、文物等阻礙施工情況時(shí)，應(yīng)立即停止施工并采取隔離措施，報(bào)有關(guān)單位治理完后再恢復(fù)施工。四是在施工過(guò)程中，嚴(yán)格要求各作業(yè)班組做到工完場(chǎng)清，以保證施工樓層面沒(méi)有多余的材料及垃圾。項(xiàng)目經(jīng)理部派專人對(duì)各樓層進(jìn)行清掃、檢查，使每個(gè)已施工完的結(jié)構(gòu)面清潔，運(yùn)人各樓層的材料堆放整齊，保證整個(gè)樓面整齊劃一。五是現(xiàn)場(chǎng)主出人口外應(yīng)設(shè)有洗車臺(tái)位，運(yùn)輸車輛必須沖洗干凈方能離場(chǎng)上路行駛，對(duì)裝運(yùn)建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛，派專人負(fù)責(zé)清掃及沖洗，保證行駛途中不污染道路和現(xiàn)場(chǎng)。六是大門口進(jìn)出口兩側(cè)loom內(nèi)派專人清掃，無(wú)建筑、生活垃圾和污染;對(duì)建筑、生活垃圾要分類堆放，及時(shí)清運(yùn)。七是施工車輛運(yùn)輸散體材料、流體材料或清運(yùn)建筑垃圾的車輛應(yīng)采取封閉清運(yùn)，不得污染路面。八是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地進(jìn)行硬化和綠化，灑水、澆水，減少粉塵，裝卸有粉塵材料時(shí)，進(jìn)行灑水濕潤(rùn)可以在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行。

(三)建筑工程施工污水的治理措施和解決的對(duì)策

①臨時(shí)給水管線、生活污水管線應(yīng)當(dāng)埋人地下，臨時(shí)排水應(yīng)當(dāng)自成系統(tǒng)，保持暢通，管線并無(wú)滴漏和長(zhǎng)流水現(xiàn)象，生活污水并保證能及時(shí)的排人城市污水管網(wǎng)。

②施工污水泥漿不得滋流到臨街面和施工現(xiàn)場(chǎng)外;污水、泥漿水要經(jīng)沉淀后才能排人城市排水設(shè)施和河流。

③施工現(xiàn)場(chǎng)的出人口處應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施和沉淀池，進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)車輛要沖洗，清洗車輛的污水經(jīng)沉淀處理后在排人城市排水設(shè)施。

④食堂、廁所應(yīng)設(shè)置污水排放設(shè)施，并定期進(jìn)行沖刷、消毒、防止蚊蠅孽生，高層建筑的作業(yè)區(qū)應(yīng)有便溺設(shè)施，落實(shí)專人管理保持衛(wèi)生清潔，對(duì)所排污水作相應(yīng)的處理后，再排人城市污水管網(wǎng)。

⑤對(duì)現(xiàn)場(chǎng)道路進(jìn)行全面修整，現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)保證通暢，以設(shè)置有坡度的明溝為主，并在明溝上制作鋼筋蓋板。排水以排人市政管網(wǎng)為主，對(duì)有些不能直接排人的，將利用水井，用水泵抽人市政管網(wǎng)。

篇10

露天石灰石礦山通常采用自上而下的水平分層開(kāi)采法，設(shè)計(jì)時(shí)多采用多臺(tái)段同時(shí)開(kāi)采，便于各臺(tái)段礦石搭配使用。石灰石礦露天開(kāi)采生產(chǎn)工藝為：礦山土石方剝離，剝離的廢土石運(yùn)往排土場(chǎng)→在采礦工作面上爆破→爆破后的大塊礦石由液壓錘破碎→破碎后的礦石在剝離工作面進(jìn)行剝離，剝離的廢石運(yùn)往廢石場(chǎng)→礦石鏟裝后由運(yùn)輸工具運(yùn)至水泥廠卸料平臺(tái)。個(gè)別礦山還有破碎和輸送系統(tǒng)，新羅區(qū)最典型的是華潤(rùn)曹溪（原三德水泥）和華潤(rùn)巖山元青的石灰石礦山，破碎后采用皮帶長(zhǎng)廊運(yùn)輸至廠區(qū)。新羅區(qū)石灰石地下礦山多用平硐開(kāi)拓或平硐加斜坡道聯(lián)合開(kāi)拓，地下開(kāi)采通常采用空?qǐng)鲱惒傻V法，施工簡(jiǎn)單、便于操作的淺孔留礦法使用特別普遍。石灰石礦地下開(kāi)采生產(chǎn)工藝為：開(kāi)拓→采準(zhǔn)切割→回采（包括鑿巖、爆破、破碎、挖掘機(jī)鏟裝、汽車搬運(yùn)）。

二、石灰石礦山開(kāi)采過(guò)程中的環(huán)境污染及防治措施

礦山開(kāi)采活動(dòng)在建設(shè)期間對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要在采場(chǎng)土、石、植被剝離；各項(xiàng)配套設(shè)施（工業(yè)場(chǎng)地、道路、運(yùn)礦設(shè)施）的占地、取土和棄渣，破壞植被；施工臨時(shí)占地及施工活動(dòng)所產(chǎn)生的環(huán)境污染。運(yùn)營(yíng)期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要是爆破、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的噪聲和振動(dòng)、礦石運(yùn)輸拋遺、粉塵、壓占植被以及礦石剝離后的棄石堆置所造成的植被破壞和水土流失。主要的污染因素是廢土石、粉塵、廢氣，其次是廢水、噪聲、爆破震動(dòng)。

1、廢土石污染防治

礦山的廢土石主要為生產(chǎn)中未能搭配利用的夾層、開(kāi)采境界內(nèi)的礦體、覆土。為減少?gòu)U土石污染，大多數(shù)礦山采用的措施主要是充分利用地質(zhì)報(bào)告，管理人員切實(shí)掌握采場(chǎng)生產(chǎn)部位質(zhì)量情況，對(duì)礦區(qū)分塊進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)配料質(zhì)量要求，及時(shí)調(diào)劑、合理搭配。廢土石棄于礦山廢石堆場(chǎng)，表層覆蓋土可以作為礦山開(kāi)采終了后的植被恢復(fù)用土，單獨(dú)堆存于廢石場(chǎng)。廢石場(chǎng)通常設(shè)在離開(kāi)采區(qū)較近的溝坡或溝道中，為了保證安全和減少水土流失，應(yīng)設(shè)計(jì)有水土保持及防洪措施，嚴(yán)防山體滑坡或滾石。廢石場(chǎng)排棄時(shí)將最難搭配使用的廢石填筑在底部，表層覆土排棄在場(chǎng)頂，形成0.5~l.0m厚的表土層，整平壓實(shí)后可開(kāi)墾種植，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，變害為利。

2、粉塵污染防治

礦山生產(chǎn)工序中，穿孔及破碎的產(chǎn)塵量較大。淺孔鑿巖應(yīng)濕式作業(yè)，井下應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，露天采場(chǎng)中深孔爆破采用配有除塵裝置的高風(fēng)壓潛孔鉆機(jī)，石灰石破碎及輸送過(guò)程一般都要設(shè)有除塵設(shè)施。礦山爆破、運(yùn)礦車輛在采場(chǎng)裝運(yùn)或?qū)U石運(yùn)至廢石場(chǎng)卸車時(shí)都會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵。要合理布置炮孔，正確選用爆破參數(shù)，加強(qiáng)裝藥和填塞作業(yè)的管理以降低爆破產(chǎn)塵量。采裝、運(yùn)輸和礦石卸車等產(chǎn)生的粉塵，一般設(shè)專人定期清掃、灑水等，減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生量。

3、廢氣污染防治

礦山爆破通常采用2#硝氨類巖石炸藥。爆炸產(chǎn)生的有毒氣體為CO、NOx。一般石灰石礦山開(kāi)采中炸藥爆炸后產(chǎn)生的有毒氣體總量對(duì)環(huán)境沒(méi)有大的危害。以柴油設(shè)備為裝運(yùn)工具的礦井，柴油尾氣的顆粒污染物（黑煙）含有SO2、NOx、碳?xì)浠衔颒C等氣體污染物，有條件的應(yīng)采取相關(guān)的柴油車尾氣處理技術(shù)，井下內(nèi)燃設(shè)備應(yīng)有廢氣凈化裝置，礦井應(yīng)合理安排運(yùn)輸車輛，加強(qiáng)通風(fēng)。

4、廢水、噪聲、爆破震動(dòng)污染防治

廢水主要來(lái)自礦山工業(yè)場(chǎng)地和火工庫(kù)辦公室、民工宿舍、廁所等處的生活污水，不含有毒物質(zhì)，量也少，可就近排放。石灰石礦山產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備有潛孔鉆、手持風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)、空壓機(jī)、載重車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、破碎機(jī)等。礦山最近的村莊距開(kāi)采境界線至少幾百m，爆破時(shí)產(chǎn)生的噪聲經(jīng)過(guò)衰減后一般較弱，且爆破時(shí)間短，爆破噪聲影響不大。爆破震動(dòng)可造成爆破區(qū)周圍建筑物和構(gòu)筑物破壞，使人產(chǎn)生煩躁不安等。目前，微差爆破應(yīng)用廣泛，它能降低爆破地震效應(yīng)。

三、石灰石礦開(kāi)采的生態(tài)環(huán)境影響與生態(tài)防治

1、水土流失影響因素

水土流失影響因素包括自然因素和人為因素。自然因素：大部分石灰石礦山地處山地溝壑區(qū)，溝谷較發(fā)育，山坡陡，匯流快，加劇了地表的沖刷和侵蝕；石灰石礦山通常林草植被少，也是造成水土流失的重要因素。人為因素：礦山開(kāi)發(fā)建設(shè)及開(kāi)采過(guò)程中，直接改變了原地形地貌，破壞植被、擾動(dòng)地表；部分棄土棄渣如不加處理，勢(shì)必導(dǎo)致新的水土流失。

2、生態(tài)地質(zhì)環(huán)境影響

石灰石礦山開(kāi)采將改變礦山原有的地貌和景觀，且這種改變是不可逆的。地貌、景觀格局的變化使礦山固有的自然生態(tài)功能完全喪失，景觀生態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。礦山開(kāi)采破壞土地資源，特別是將破壞原有的植被，但終了后均可恢復(fù)。礦山開(kāi)采對(duì)植物的影響通常僅局限于礦山區(qū)域內(nèi)，對(duì)區(qū)外植物無(wú)明顯影響。礦山開(kāi)采破壞了動(dòng)物的生存環(huán)境，爆破噪聲還對(duì)礦山周圍動(dòng)物的棲息、覓食等活動(dòng)產(chǎn)生較大影響。礦區(qū)建設(shè)引發(fā)的礦山地質(zhì)災(zāi)害，如：地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等。礦山開(kāi)采導(dǎo)致地下含水層受到破壞。包括含水層結(jié)構(gòu)破壞、含水層疏干、地下水水位下降、泉水流量減少、地下水水質(zhì)變化以及對(duì)區(qū)域水系、水體及使用功能的影響。石灰石礦山開(kāi)采造成的生態(tài)環(huán)境影響還包括：開(kāi)采區(qū)和廢石堆場(chǎng)的水土流失、廢石場(chǎng)的穩(wěn)定性、次生地質(zhì)災(zāi)害等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響等等。

3、水土流失防治及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

（1）編制生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案。礦山開(kāi)采前應(yīng)制定詳細(xì)的生態(tài)恢復(fù)設(shè)計(jì)方案、實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度安排，并給予資金上的保證。真正做到“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”和“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”，最大限度地減少礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響，促進(jìn)礦業(yè)活動(dòng)健康發(fā)展。石灰石礦山開(kāi)采特別是露天開(kāi)采，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響很大，為了遏制水土資源破壞，保護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償生態(tài)系統(tǒng)，保障水土資源持續(xù)利用，礦山業(yè)主應(yīng)根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（DZ/T0223-2011）及《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》（閩國(guó)土資綜（2012）127號(hào)），委托有資質(zhì)單位編制生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，采取積極可靠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，采用預(yù)防措施和治理措施相結(jié)合、工程措施和生物措施相結(jié)合的方法，把對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響減至最低限度。（2）制定合理的施工方案。設(shè)計(jì)部門和業(yè)主應(yīng)在滿足生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，制定合理施工計(jì)劃。在施工中，盡量減少擾動(dòng)地面，平衡挖、填方量，防止造成崩塌、滑坡等現(xiàn)象，填方應(yīng)及時(shí)鋪平壓實(shí)，減少風(fēng)蝕、水蝕。施工機(jī)械、土石及其它建筑材料不能亂停亂放，防止破壞植被，加劇水土流失。另外盡量避開(kāi)在雨季和汛期進(jìn)行開(kāi)挖施工，棄土應(yīng)妥善堆存，不能隨意丟棄。（3）生態(tài)環(huán)境治理的內(nèi)部管理與控制。礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，如設(shè)立安全環(huán)保部，對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)境培訓(xùn)教育；監(jiān)督實(shí)施環(huán)境管理計(jì)劃，執(zhí)行有關(guān)環(huán)境管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，加強(qiáng)采場(chǎng)邊坡監(jiān)測(cè)與整治，做好地面巖移塌陷沉降范圍觀測(cè)。（4）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理的政府監(jiān)管。編制了生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，政府相關(guān)部門還應(yīng)該督促礦山落實(shí)，包括基建期、營(yíng)運(yùn)期、閉坑期3個(gè)階段的防治。監(jiān)督檢查是政府加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境管理的重要環(huán)節(jié)，其目的在于查明礦山企業(yè)遵守各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的情況，并在必要時(shí)采取強(qiáng)制措施。

4、水土流失及生態(tài)保護(hù)的分區(qū)治理

根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果，綜合礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題類型、分布特征及其危害性，以及《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（DZ/T0223-2011）附錄F“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)表”，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理區(qū)域劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)、一般防治區(qū)。目前新羅區(qū)內(nèi)石灰石礦山都屬后兩類即次重點(diǎn)防治區(qū)、一般防治區(qū)。詳見(jiàn)表1。具體分區(qū)是：（1）開(kāi)采區(qū)：做好邊坡防護(hù)、基礎(chǔ)防護(hù)，防洪排水，做好采場(chǎng)邊坡監(jiān)測(cè)管理與整治，以其達(dá)到防治誘發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。開(kāi)采終了后進(jìn)行覆土整治，植物種植措施。（2）地面巖移塌陷分區(qū)：開(kāi)采期間建設(shè)截、排水溝，沉淀池。防范地下開(kāi)采井巷崩塌、冒落，進(jìn)行必要的充填，監(jiān)測(cè)地表沉降變形情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施處理；礦山閉坑期間應(yīng)及時(shí)封閉硐口及露出地面的巷道，防止溝谷水流入地下采場(chǎng)，應(yīng)繼續(xù)注意沉降觀測(cè)，設(shè)置沉陷區(qū)的警示及覆土植被。（3）排土場(chǎng)、廢石堆場(chǎng)：做好擋土壩、截洪溝、邊坡防護(hù)、周邊植物防護(hù)、后期對(duì)渣場(chǎng)進(jìn)行覆土整治，植物種植。（4）工業(yè)場(chǎng)地、硐口：做好防洪排水、地面硬化、擋墻護(hù)坡、植物種植措施。（5）運(yùn)輸?shù)缆罚鹤龊眠吰路雷o(hù)、防洪排水、植物種植。（6）火工庫(kù)：做好地面硬化、擋墻護(hù)坡、植物種植。

5、水土流失及生態(tài)保護(hù)的治理措施

包括工程整治措施和生物措施。（1）工程措施。棄土、石應(yīng)在廢石場(chǎng)集中處理，盡量減少壓占地表植被。在廢石場(chǎng)底部先以大塊廢石墊底，以利于水的滲透，疏導(dǎo)廢石場(chǎng)內(nèi)的雨水。采取分段水平堆積，再碾壓，把松散的土壓實(shí)。逐級(jí)設(shè)壩，保證壩體安全與穩(wěn)定。廢石場(chǎng)上部設(shè)截洪溝，避免廢石場(chǎng)受洪水沖刷。礦區(qū)新建和改造道路兩側(cè)，采取護(hù)坡和道路護(hù)基措施，防止水土流失和塌方、滑坡。對(duì)臨時(shí)性施工所造成的陡坡、壩，采取簡(jiǎn)易防護(hù)措施，并設(shè)置水土流失防護(hù)欄，疏導(dǎo)排水，減少水土流失。（2）生物措施。礦山開(kāi)采期間在有條件的道路兩側(cè)、工業(yè)場(chǎng)地周圍應(yīng)因地制宜植樹(shù)綠化進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，在邊坡和路基種草；把最終臺(tái)階坡面夯實(shí)，進(jìn)行植被恢復(fù)。礦山采區(qū)采掘終了，應(yīng)及時(shí)覆土，恢復(fù)植被。綠化植被的篩選，應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)的氣候特征和礦山特性，選擇易于成活的樹(shù)種，以鄉(xiāng)土植物為主。

四、結(jié)語(yǔ)