導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通運輸管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了維護本市道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸經(jīng)營及其管理活動。

前款所稱道路運輸經(jīng)營，包括道路旅客運輸經(jīng)營（以下簡稱客運經(jīng)營）、道路貨物運輸經(jīng)營（以下簡稱貨運經(jīng)營）和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)?？瓦\經(jīng)營包括省際的班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營和旅游客運經(jīng)營。道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)，包括道路旅客運輸站（場）（以下簡稱客運站）經(jīng)營、道路貨物運輸站（場）（以下簡稱貨運站）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)、機動車綜合性能檢測、公共停車場（庫）經(jīng)營和道路貨物運輸經(jīng)營。

本市公共汽車和電車、出租汽車客運管理不適用本條例。

第三條**市城市交通管理局（以下簡稱市交通局）是本市道路運輸?shù)男姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)組織實施本條例。市交通局所屬的**市城市交通運輸管理處（以下簡稱市運輸管理處）和**市城市交通行政執(zhí)法總隊（以下簡稱市交通執(zhí)法總隊）為市道路運輸管理機構(gòu)；市運輸管理處負(fù)責(zé)具體實施本市道路運輸?shù)娜粘９芾砉ぷ?，并直接對黃浦、盧灣、徐匯、長寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的道路運輸進行日常管理和監(jiān)督；市交通執(zhí)法總隊具體負(fù)責(zé)本市道路運輸監(jiān)督檢查工作，并按照《中華人民共和國道路運輸條例》和本條例的規(guī)定實施行政處罰。

浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣交通行政管理部門（以下簡稱區(qū)縣交通行政管理部門）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作。區(qū)縣交通行政管理部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)（以下簡稱區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)）按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作，并按照《中華人民共和國道路運輸條例》和本條例的規(guī)定實施行政處罰。

本市有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

第四條市交通局應(yīng)當(dāng)按照法定程序，根據(jù)本市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，編制道路運輸發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，分別納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及城市總體規(guī)劃。

第二章基本管理

第五條從事客運經(jīng)營、貨運經(jīng)營、客運站經(jīng)營、貨運站經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件。具體條件中的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范可以由市交通局會同有關(guān)部門制定并公布。

需要從事客運經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)向市交通局提出申請；需要從事危險貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市運輸管理處提出申請；需要從事危險貨物經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營、客運站經(jīng)營、貨運站經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)提出申請。市交通局和市運輸管理處、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照法定條件和程序進行審查，作出許可或者不予許可的決定。

第六條從事機動車綜合性能檢測、公共停車場（庫）經(jīng)營、道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)，向市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)備案。

第七條依據(jù)本條例第五條規(guī)定取得道路運輸經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要合并、分立或者變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止三十日前告知原審批機關(guān)，并同時向社會公告。

第八條從事危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通局考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。

從事危險貨物運輸以外的貨運經(jīng)營以及客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T、培訓(xùn)機動車駕駛員的教練員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運輸管理處考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。

考試發(fā)證機構(gòu)不得組織強制性考前培訓(xùn)或者指定培訓(xùn)點。

第九條實行政府定價、政府指導(dǎo)價的道路運輸服務(wù)價格，由市交通局提出方案，經(jīng)市物價行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市價格規(guī)定，并按照規(guī)定明碼標(biāo)價。

第十條從事道路運輸經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)營許可證件、車輛營運證、上崗資格證、營運標(biāo)志、機動車維修范圍標(biāo)志牌、機動車維修合格證等證件、標(biāo)志牌，由市運輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制，任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓或者出租。

第十一條本市積極推進建立道路運輸公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，具體實施辦法由市人民政府制定。

第十二條市交通執(zhí)法總隊可以依法在本市主要的公路道口對道路運輸經(jīng)營車輛的經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營行為進行檢查。市其他行政管理部門需要委托市交通執(zhí)法總隊對車輛運輸?shù)呢浳镆婪ㄟM行檢查、控制的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序加強對道路運輸經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，做好檢查記錄。

第十三條任何單位和個人有權(quán)對道路運輸經(jīng)營中的違法行為和服務(wù)質(zhì)量以及交通行政管理部門、道路運輸管理機構(gòu)工作人員的違法行為，向市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運輸管理機構(gòu)進行投訴和舉報。

交通行政管理部門和道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報、投訴制度，公開舉報和投訴電話、通信地址或者電子郵件信箱，依法及時調(diào)查處理舉報和投訴，并將處理結(jié)果回復(fù)舉報、投訴人。

第三章客運、貨運管理

第十四條本市對客運班線實行有期限經(jīng)營，經(jīng)營期限為四年到八年。市運輸管理處應(yīng)當(dāng)根據(jù)班線客運經(jīng)營者的資質(zhì)條件、服務(wù)質(zhì)量等確定相應(yīng)的經(jīng)營期限。

班線客運經(jīng)營者依法取得客運班線經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在一百二十日內(nèi)正式營運。超過規(guī)定期限六十日未營運的，視為放棄客運班線經(jīng)營權(quán)。

客運班線經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營的，班線客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在屆滿六十日前向原審批機關(guān)提出申請。

第十五條本市建立客運班線經(jīng)營狀況評議考核制度。市運輸管理處可以每年對班線客運經(jīng)營者的基本資質(zhì)條件和營運服務(wù)質(zhì)量進行評議考核?？己藨?yīng)當(dāng)公開、公平、公正，考核結(jié)果作為延續(xù)或者注銷客運班線經(jīng)營權(quán)的依據(jù)之一。

第十六條客運經(jīng)營者的客運車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路和公布的班次行駛，在批準(zhǔn)的客運站點?？?，禁止沿途攬客。禁止超過核定人數(shù)運輸旅客。

定線旅游客運應(yīng)當(dāng)按照班線客運管理，非定線旅游客運應(yīng)當(dāng)按照包車客運管理。

第十七條因特殊情況發(fā)生旅客嚴(yán)重滯留的情況，市運輸管理處應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，進行疏散；客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從市運輸管理處的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第十八條市交通局應(yīng)當(dāng)會同市公安交通行政管理部門根據(jù)本市道路運輸發(fā)展規(guī)劃、貨運市場需求以及市內(nèi)道路交通條件，制定允許在市內(nèi)全天通行的營業(yè)性貨運車輛運力發(fā)展年度計劃。公安交通行政管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的實際情況，在一定區(qū)域、時間內(nèi)限制貨運車輛通行。

允許在市內(nèi)全天通行的營業(yè)性貨運車輛應(yīng)當(dāng)具有獨立的封閉結(jié)構(gòu)車廂，車輛的外型和安全、環(huán)保等技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件。禁止使用客運車輛從事貨運經(jīng)營活動，禁止使用貨運車輛從事客運經(jīng)營活動。

第十九條本市道路運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定懸掛和使用與其運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)相符合的營運標(biāo)志。

第二十條客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定定期對營運車輛進行維護和檢測。市運輸管理處、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求，每年對營運車輛進行車輛技術(shù)等級評定，并同時實施年度審驗。

客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案，及時、完整、準(zhǔn)確記載車輛檢測、技術(shù)等級評定等有關(guān)內(nèi)容。

第二十一條在外省市注冊的貨運經(jīng)營者從事起迄地均在本市的貨運經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞羞\輸管理處或者區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)備案。

第四章機動車維修與檢測管理

第二十二條本市鼓勵發(fā)展以便利、快捷為特點，以機動車常見故障排除和養(yǎng)護為主要內(nèi)容的機動車維修服務(wù)（以下簡稱機動車快修）。機動車快修應(yīng)當(dāng)符合本市汽車快修企業(yè)技術(shù)條件。

本市中心城區(qū)內(nèi)鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營的機動車快修，不再新設(shè)機動車專項維修點。

第二十三條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛機動車維修范圍標(biāo)志牌，公示經(jīng)營許可證、機動車維修工時定額和工時單價、材料配件進銷價差率、機動車維修質(zhì)量保證期。

從事機動車特約維修的經(jīng)營者除應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)公示機動車制造企業(yè)的授權(quán)證明，并向市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)備案。

第二十四條機動車維修經(jīng)營者承接機動車二級維護、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂維修合同，并建立維修檔案，做好維修記錄。

第二十五條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立配件登記檔案，記錄配件的名稱、供應(yīng)商名稱和地址、制造企業(yè)名稱和地址、進貨日期、進貨單價等。

機動車維修經(jīng)營者提供的配件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明原廠配件、副廠配件、修復(fù)配件或者舊配件，供用戶選擇。使用修復(fù)配件或者舊配件的，應(yīng)當(dāng)征得托修方同意，并保證維修質(zhì)量。禁止使用假冒偽劣配件維修機動車。

第二十六條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對機動車進行維修；尚無標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)參照機動車制造企業(yè)提供的維修手冊、使用說明書和有關(guān)資料進行維修。

機動車維修經(jīng)營者承接機動車二級維護、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)進行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和維修竣工質(zhì)量檢驗。維修竣工質(zhì)量檢驗合格的，應(yīng)當(dāng)由維修質(zhì)量檢驗人員簽發(fā)全國統(tǒng)一樣式的機動車維修合格證。機動車維修經(jīng)營者不具備維修質(zhì)量檢驗?zāi)芰Φ?，?yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的機動車綜合性能檢測站進行維修質(zhì)量檢驗。

進行機動車維修竣工質(zhì)量檢驗的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗，確保檢驗結(jié)果準(zhǔn)確，如實提供檢驗結(jié)果證明，并對檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十七條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公示的機動車維修工時定額、工時單價、材料配件價格收取費用；機動車制造企業(yè)未提供機動車維修工時定額的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市交通局制定的機動車維修工時定額。

機動車維修經(jīng)營者與托修方結(jié)算費用時，材料費和工時費應(yīng)當(dāng)分項計算，并出具市運輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制的機動車維修結(jié)算清單。

機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將機動車維修工時單價、機動車制造企業(yè)提供的機動車維修工時定額報市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)備案。

第二十八條機動車維修經(jīng)營者、機動車綜合性能檢測站應(yīng)當(dāng)加強對檢測、計量儀器設(shè)備的日常維護和校正，確保其技術(shù)性能指標(biāo)達到標(biāo)準(zhǔn)要求。用于機動車維修質(zhì)量檢驗、營運車輛技術(shù)等級評定等的檢測、計量儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定進行強制周期檢定。

道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的檢測、計量儀器設(shè)備不準(zhǔn)確或者逾期未進行強制周期檢定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期校正或者檢定，并移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依法處理。

第五章其他相關(guān)業(yè)務(wù)管理

第二十九條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在經(jīng)營場所的醒目位置公示經(jīng)營許可證、收費標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練區(qū)域等；

（二）按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進行培訓(xùn)；

（三）聘用取得教練員上崗資格證的人員從事教學(xué)工作；

（四）嚴(yán)格考試紀(jì)律；

（五）按規(guī)定做好培訓(xùn)記錄，建立學(xué)員檔案。

機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)及其教練員在培訓(xùn)過程中不得弄虛作假，對結(jié)業(yè)考試不合格的學(xué)員，不得頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

第三十條客運站、貨運站、公共停車場（庫）的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本市道路運輸專業(yè)規(guī)劃及國家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門及建設(shè)行政管理部門在審查客運站、貨運站、公共停車場（庫）建設(shè)工程的規(guī)劃方案和初步設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)分別征求市交通局和區(qū)縣交通行政管理部門意見。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變客運站、貨運站、公共停車場（庫）的用途和服務(wù)功能。

第三十一條客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）合理安排運行班次和發(fā)車時間；

（二）按照客運經(jīng)營者根據(jù)政府指導(dǎo)價確定的票價售票；

（三）對無故停班或者連續(xù)三日不進站經(jīng)營的，及時向市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)報告；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行各項站務(wù)收費規(guī)定；

（五）工作人員佩戴服務(wù)證上崗。

第三十二條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國家規(guī)定的安全操作規(guī)程裝卸、儲存、保管貨物；

（二）嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝；

（三）倉儲等經(jīng)營場所符合消防安全條件，各種消防器材、設(shè)施配備齊全有效；

（四）工作人員佩戴服務(wù)證上崗。

第三十三條道路貨物運輸經(jīng)營者受理運輸危險貨物和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳飿I(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)了解運輸貨物的品名、性質(zhì)、數(shù)量和應(yīng)急處理方法，查驗有關(guān)憑證。不得受理運輸國家規(guī)定的禁運貨物。

道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的運輸業(yè)務(wù)交給具有合格資質(zhì)的貨運經(jīng)營者承運。

第六章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例的行為，《中華人民共和國道路運輸條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條違反本條例的下列行為，由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)予以處罰：

（一）違反本條例第六條規(guī)定，未履行備案義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（二）違反本條例第八條第二款規(guī)定，教練員未取得上崗資格證上崗從業(yè)的，責(zé)令停止上崗，并處二百元以上二千元以下的罰款。

（三）違反本條例第十條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓或者出租營運標(biāo)志、機動車維修范圍標(biāo)志牌、機動車維修合格證的，責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌，并處二百元以上二千元以下的罰款；偽造或者涂改營運標(biāo)志、機動車維修范圍標(biāo)志牌、機動車維修合格證的，收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌，沒收違法所得，可以并處二千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）違反本條例第十九條規(guī)定，未按規(guī)定懸掛和使用營運標(biāo)志的，責(zé)令改正，可以處一百元以上五百元以下的罰款。

（五）違反本條例第二十條第二款規(guī)定，未建立車輛技術(shù)檔案的，責(zé)令改正，可以處三百元以上三千元以下的罰款。

（六）違反本條例第二十一條規(guī)定，未履行備案義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處二百元以上二千元以下的罰款。

（七）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未履行公示義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（八）違反本條例第二十四條規(guī)定，未建立維修檔案、未履行記錄義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（九）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未建立配件登記檔案、未履行記錄義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（十）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，未如實提供檢驗結(jié)果證明的，責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十一）違反本條例第二十九條第一款第五項規(guī)定，未做好培訓(xùn)記錄、未建立學(xué)員檔案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（十二）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，教練員在培訓(xùn)過程中弄虛作假的，處二百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷教練員上崗資格證。

（十三）違反本條例第三十一條第三項規(guī)定，未履行及時報告義務(wù)的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（十四）違反本條例第三十三條規(guī)定，受理運輸國家規(guī)定的禁運貨物或者將受理的運輸業(yè)務(wù)交給不具有合格資質(zhì)的貨運經(jīng)營者承運的，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十五）道路運輸經(jīng)營者在經(jīng)營活動過程中，因情況變化喪失或者部分喪失第五條規(guī)定的經(jīng)營條件，仍從事經(jīng)營活動的，責(zé)令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證件。

第三十六條市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有下列違法行為之一的，可以暫扣其營運車輛、維修機具設(shè)備等物品，并責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點接受處理：

（一）無車輛營運證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛從事經(jīng)營活動的；

（二）無經(jīng)營許可證從事機動車維修經(jīng)營活動的。

市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)在暫扣物品時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具暫扣物品文書和清單，告知執(zhí)法依據(jù)、理由和接受處理的地點、時限；對暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管、不得使用，不得在告知當(dāng)事人接受處理的時限內(nèi)收取或者變相收取保管費。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不來接受處理的，市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)可以依法做出行政處罰決定，并將處罰決定書送達當(dāng)事人。當(dāng)事人履行處罰決定后，取回暫扣物品。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行行政處罰決定，經(jīng)公告三個月后仍不來接受處理的，市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)可以將暫扣物品予以沒收，依法處理。

第三十七條當(dāng)事人對市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運輸管理機構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

篇2

我們都知道，社會的發(fā)展不僅要看我國的國防實力等，還需要看我國的交通運輸經(jīng)濟管理情況。目前，我國的交通運輸管理在不斷的發(fā)展中逐漸的向規(guī)范化、秩序化以及科技化方向發(fā)展。在新時代市場經(jīng)濟條件之下，交通運輸經(jīng)濟管理也有一定的重要性存在著，即：

(一)社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，已經(jīng)給交通運輸經(jīng)濟管理提出了更高的要求

當(dāng)前，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，社會對交通運輸經(jīng)濟管理已經(jīng)提出了更高的要求。換言之，社會經(jīng)濟的發(fā)展既為我國的交通運輸經(jīng)濟管理創(chuàng)造了一定的基礎(chǔ)，同時也帶來了一定的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代社會發(fā)展中，市場經(jīng)濟作為各大企業(yè)發(fā)展的主體，對交通運輸已經(jīng)提出了更加嚴(yán)格的經(jīng)濟管理要求，為此，在新的時代下，創(chuàng)新交通運輸經(jīng)濟管理已經(jīng)成為了當(dāng)前重要的任務(wù)。

(二)在新時代市場經(jīng)濟條件之下，我國的交通經(jīng)濟管理已經(jīng)成為經(jīng)營機制改革的比較重要的組成部分

交通經(jīng)濟運輸作為我國經(jīng)濟發(fā)展的主動脈之一，它在企業(yè)經(jīng)營改革中有著不可忽視的地位。對于市場中的各大企業(yè)而言，只有擁有一套比較良好的交通運輸條件，其經(jīng)濟才可能會快速的發(fā)展。換言之，交通運輸業(yè)的發(fā)展能夠有效的推動我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，為此，只有在發(fā)展中去完善、推動交通運輸?shù)慕?jīng)濟管理，才能夠有可能保證交通運輸進入一個良好的發(fā)展與管理的狀態(tài)，與此同時，還能夠推動我國市場經(jīng)濟公平的發(fā)展，并也能夠帶動我國交通運輸業(yè)的發(fā)展。也可以說，交通運輸?shù)慕?jīng)濟管理與新時代下的市場經(jīng)濟發(fā)展之間存在著互相影響、相輔相成的關(guān)系。

二、在新時代市場經(jīng)濟條件之下，交通運輸經(jīng)濟管理的優(yōu)化措施分析

在新時代市場經(jīng)濟條件之下，對交通運輸經(jīng)濟管理實施一定的優(yōu)化策略，只有這樣，才能夠保證交通運輸經(jīng)濟管理實施的更加有效。

(一)加強內(nèi)部管理的力度，有效提高交通運輸管理能力

我們都知道，加強對企業(yè)內(nèi)部的管理，對于任意企業(yè)而言都是推動其快速發(fā)展的有效動力，交通運輸業(yè)也不例外。如果要保證交通運輸能夠在市場經(jīng)濟條件下更好的發(fā)展，那么加強對其內(nèi)部的管理是非常必要的。一方面，在管理的過程中，要確保其擁有嚴(yán)格的管理制度，確保能夠?qū)⒐芾砉ぷ髡嬲穆鋵嵉浇煌ú块T工作人員的每個人的身上，這樣一來，就能夠更加有效的提高他們的工作效率，更好的推動交通運輸業(yè)的發(fā)展。另一方面，在擁有嚴(yán)格制度管理之下，對工作人員的考評制度等進行嚴(yán)格的考評，確保做到考評的內(nèi)容能夠與工作人員的實際工作情況等相結(jié)合，做到賞罰分明，以提高工作人員的積極性等。

(二)不斷的強化交通運輸?shù)念A(yù)算管理工作的實施

對于一個企業(yè)而言，預(yù)算管理制度的實施是非常重要的。在我國，預(yù)算管理已經(jīng)比較成熟，它是一種企業(yè)管理的經(jīng)驗，預(yù)算管理制度在實施的過程中，能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部的監(jiān)督、各種分配職能等充分的體現(xiàn)出來。伴隨交通部門在近些年來的不斷發(fā)展，交通運輸業(yè)已經(jīng)逐漸的認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性。對交通運輸業(yè)實施預(yù)算管理制度，能夠有效的提高交通運輸行業(yè)在市場上的競爭力，從而不斷的提高交通運輸業(yè)的經(jīng)濟效益，使之能夠在完善的、有效的管理制度之下，快速的發(fā)展。在這一過程中，交通運輸企業(yè)還需要不斷的加強對成本的控制，我們都知道，在預(yù)算管理過程中，最重要的一個目的就是對成本的控制，對于一個企業(yè)而言，其經(jīng)濟效益是否能夠得到有效的提高，很大程度上都取決于成本是否能夠得到高效的利用，為此，交通運輸行業(yè)在發(fā)展中，還需要加強對其成本的管控。

(三)在交通運輸經(jīng)濟管理中要加強對合同的管理

在交通運輸管理當(dāng)中，加強對合同的管理是其必要的實施手段。有效實施合同運輸管理，這對貨主與運輸單位而言都是一件非常有利的事情，這也是維護交通運輸秩序的有效途徑。如，四川省就已經(jīng)推行了合同運輸制度，這在很大程度上都降低了運輸糾紛的發(fā)生頻率，有效的改善了交通運輸環(huán)境。為此，在交通運輸經(jīng)濟管理的過程中，應(yīng)該注意加強合同管理，從而使為社會創(chuàng)作出更加和諧的社會環(huán)境。

三、結(jié)束語

篇3

摘 要 目前我國的交通運輸企業(yè)存在著分布面廣，流動性強，不僅有集中管理又有單獨個體的運營形式。但由于全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，我們步入了知識經(jīng)濟時代，所以進行科學(xué)全面的預(yù)算管理是當(dāng)前迫切要解決的問題。本文就從過去的“十一五”時期交通運輸行業(yè)所取得的成就和遇到的問題來分析目前它所遇到的挑戰(zhàn)和機遇，并探討出適合當(dāng)前新形勢的現(xiàn)代交通運輸企業(yè)財務(wù)管理。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代交通運輸企業(yè) 財務(wù)管理 十一五

伴隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，新形勢政策的變化，市場的競爭也變得越來越激烈，投資主體也變得多而復(fù)雜，為此給我們的交通運輸企業(yè)帶來了很大的沖擊。所以，想要在新形勢中發(fā)展交通運輸企業(yè)就要樹立科學(xué)的戰(zhàn)略思想，制定一些正確的發(fā)展戰(zhàn)略，加強財務(wù)管理水平，制定科學(xué)合理的財務(wù)管理力度和執(zhí)行力度增強企業(yè)自身的綜合競爭力，才能使交通運輸企業(yè)能不斷的、健康的發(fā)展。

一、財務(wù)管理在現(xiàn)代交通運輸企業(yè)的重要意義

在現(xiàn)代的交通運輸企業(yè)的發(fā)展過程中，財務(wù)管理是處在核心的位置，始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的過程中，而財務(wù)管理水平的高低也直接影響到企業(yè)自身的發(fā)展。隨著經(jīng)濟和信息技術(shù)的發(fā)展，財務(wù)管理在現(xiàn)代交通運輸企業(yè)中的地位也變得越來越重要。傳統(tǒng)的財務(wù)管理、管理方式等都在面臨著很嚴(yán)峻的問題，在很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

為此，在新形勢下我們的現(xiàn)代交通運輸企業(yè)也要改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，重新對企業(yè)的預(yù)算、資金投入等進行一個科學(xué)、合理的財務(wù)管理系統(tǒng)，加強財務(wù)監(jiān)督和管理，繼續(xù)深化企業(yè)財務(wù)管理，完善相關(guān)的制度，增強財務(wù)的防范意識，以此來提高財務(wù)管理水平，增強交通運輸企業(yè)不斷發(fā)展的能力。

二、現(xiàn)代交通運輸企業(yè)的存在狀態(tài)

盡管在“十一五”時期交通運輸行業(yè)受到了來自自然災(zāi)害及國際金融兩方面的影響，自身受到了一定的損害，但在國家政策的支持下，特別是對交通行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和民生行業(yè)投入的四萬億資金，交通運輸行業(yè)又得到了很大的發(fā)展機遇，主要表現(xiàn)在以下幾分方面。

首先，是通過對交通運輸行業(yè)進行開拓創(chuàng)新，改變以往傳統(tǒng)的等、靠、要的觀念，慢慢的適應(yīng)了市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。其次，就是在這個期間交通運輸企業(yè)利用國家給的寬松的財政和貨幣政策，爭取到了足夠的財政資金和信貸資金的幫助，這對于交通運輸行業(yè)來說是提供了一個保障的作用。再次，就是為了應(yīng)付金融危機的沖擊，交通運輸行業(yè)強化了對財務(wù)管理的監(jiān)管，要求交通運輸企業(yè)的資金使用變得更加的合理和安全，對資金的使用效益水平在不斷的提升。

而在“十二五”期間，我國的交通運輸行業(yè)遇到了很大的機遇和挑戰(zhàn)，在這個期間我們的世情、國情都發(fā)生了很大的變化，我國的經(jīng)濟也呈現(xiàn)出了很多不確定的現(xiàn)象，同時我們的交通運輸行業(yè)也隨著遇到了很大的機遇和挑戰(zhàn)，因此也要求它自己要改變自身的財務(wù)管理模式，順應(yīng)時代的需求。

三、新形勢下交通運輸企業(yè)的財務(wù)管理

結(jié)合當(dāng)前交通運輸行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，我們積極的探索現(xiàn)在交通集團與新形勢下所面臨的問題，為此尋出一條更有實效的財務(wù)管理戰(zhàn)略，從而提高交通運輸行業(yè)的財務(wù)管理水平，制定完善的財務(wù)管理政策，給我國的交通運輸行業(yè)創(chuàng)造有利的發(fā)展空間。

（一）建立健全、科學(xué)的預(yù)算管理系統(tǒng)

我們所謂的健全、科學(xué)的預(yù)算管理系統(tǒng)是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的必備工具，它貫穿于整個經(jīng)濟活動的始終，在很大程度上影響到整個運輸企業(yè)的發(fā)展和綜合實力的發(fā)揮。企業(yè)預(yù)算的組織和管理者在企業(yè)里是一個推動者，他們知道企業(yè)在為達目標(biāo)而所該采取的方針、政策，并能與企業(yè)的高層管理人員、領(lǐng)導(dǎo)進行多次的溝通，就這些目標(biāo)和步奏達成共同的意見。為了貫徹這些財物管理戰(zhàn)略，交通運輸企業(yè)應(yīng)該以公司的戰(zhàn)略為出發(fā)點，通過對未來的規(guī)劃來引導(dǎo)現(xiàn)在的實際操作，例如將年度預(yù)算、五年的財務(wù)規(guī)劃和公司的遠景財務(wù)目標(biāo)相結(jié)合起來，是平常的預(yù)算管理成為促進公司以后長期發(fā)展戰(zhàn)略的有用基石，實現(xiàn)了項目計劃與預(yù)算安排的統(tǒng)一，財務(wù)預(yù)算與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一起來。

（二）建立健全的財務(wù)管理制度

建立一個健全的財務(wù)管理制度不僅僅是對交通運輸企業(yè)的要求，更是對所有包括交通運輸企業(yè)在內(nèi)的企事業(yè)單位的要求。通過建立健全的財務(wù)管理制度，可以加強企業(yè)對自身的經(jīng)濟核算能力，提高企業(yè)對資金的使用效率。如果從交通運輸企業(yè)方面來說，建立這樣的一個財務(wù)管理制度就可以適應(yīng)了行業(yè)運行的機制，并且以這樣的方式來落實內(nèi)部的經(jīng)濟責(zé)任制，可以對企業(yè)內(nèi)部的整個經(jīng)濟活動有個全方面的控制和監(jiān)督。

（三）統(tǒng)一和貫徹財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)

一個企業(yè)只有上下都統(tǒng)一戰(zhàn)略意識，才能保證戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和實施，也只有統(tǒng)一和貫徹財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，才能提高企業(yè)的財務(wù)管理水平。企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)包括兩個方面，一個是企業(yè)的整體利益、長遠利益；另一個就是子公司的利益，分配的利益。所以，企業(yè)首先要細致的對企業(yè)的整個布局做一個深入且成熟的財務(wù)管理模式，形成一體化的財務(wù)管理模式和戰(zhàn)略。其次就是企業(yè)要站在財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)政策及財務(wù)制度等方面來對企業(yè)的子公司進行一個一體化的財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃和制度，而不是直接插手到各類日常、繁雜的財務(wù)管理事項中去。通過制定戰(zhàn)略目標(biāo)來使全企業(yè)對這些管理政策貫徹到底，企業(yè)各部分都配合財務(wù)管理的工作，做到協(xié)調(diào)一致發(fā)展，使企業(yè)的財務(wù)資源得到最大化的利用，發(fā)揮了財務(wù)該具有的管理職能，從而促進企業(yè)健康、長久的發(fā)展。

（四）建立健全財務(wù)風(fēng)險控制體系

財務(wù)風(fēng)險的管理與控制也是企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個重要組成部分。依據(jù)股東價值模型，我們可以得知一個企業(yè)的利潤越高，其股東價值就越大；公司的風(fēng)險越大，其股東價值就越小。倘若，一個企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)者能夠進行了很好的風(fēng)險管理和控制，該公司的股東價值就會達到最大，公司就是通過對風(fēng)險的管理，才能確保企業(yè)在任何情況下都能繼續(xù)運營下去。而想要建立健全財務(wù)風(fēng)險控制體系就必須做到以下幾點。

第一，是提高企業(yè)管理者的財務(wù)風(fēng)險管理意識。管理者是對公司所有事項進行決策的主要負(fù)責(zé)人，他們的意識影響著整個企業(yè)今后的發(fā)展，為此我們必須提高企業(yè)管理者的財務(wù)風(fēng)險意識。例如，諾基亞公司在風(fēng)險管理方面就做的很好，該公司制定了明晰的風(fēng)險管理理念，讓管理者以及所屬員工都有對財務(wù)風(fēng)險的防范意識，并把財務(wù)風(fēng)險管理當(dāng)做核心管理之一。

第二，就是加強對資金的流動運算能力，建立一個短期的財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。因為，一個企業(yè)進行財務(wù)管理的對象是現(xiàn)金及其流動，所以從短時間來看，企業(yè)能不能繼續(xù)運營下去，看的不僅僅是企業(yè)它有沒有盈利還要看它所擁有的資金能不能用于支付支出。而企業(yè)的預(yù)警系統(tǒng)也是一個管理工作中較為重要的一個部分，能準(zhǔn)確的對企業(yè)的現(xiàn)金進行預(yù)測，給企業(yè)提供預(yù)警信號，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者會盡早的采取預(yù)防措施。

第三，也就是通過確立財務(wù)分析指標(biāo)系統(tǒng)來建立預(yù)警系統(tǒng)，重點是關(guān)注企業(yè)的的現(xiàn)金流通和還債能力。當(dāng)前的交通運輸企業(yè)雖然變現(xiàn)金的能力變強了，應(yīng)收賬款回收期變短了，但它還是具備可控性差，經(jīng)營具有季節(jié)性等不足，所以這個時候就該多關(guān)注一下資產(chǎn)的獲利能力。

（五）建立靈敏、開放的管理信息系統(tǒng)

隨著社會，信息技術(shù)的發(fā)展，我們的交通運輸企業(yè)也應(yīng)該建立一個靈敏、開放的管理信息系統(tǒng)。但建立這樣一個管理信息系統(tǒng)不僅是財務(wù)部門的任務(wù)，而應(yīng)該是以財務(wù)信息為中心來建立一個“企業(yè)資源管理系統(tǒng)”，通過它來完善企業(yè)內(nèi)部的成本管理、資金管理、預(yù)算管理和財務(wù)分析等功能。這樣的管理信息系統(tǒng)可以使全公司的信息傳遞的更為及時和集中，為公司的決策提供了幫助和支持，也有利于交通運輸企業(yè)了解企業(yè)的各方面業(yè)務(wù)、狀況及一些運營情況提供便利的渠道。

總之，在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，交通運輸企業(yè)的財務(wù)管理制度也發(fā)生了很大的變化，它的服務(wù)對象和模式也發(fā)生了很大的變化。所以，為了適應(yīng)當(dāng)前的社會和經(jīng)濟的需要，交通運輸企業(yè)就需要在當(dāng)前的新形勢下探索到適合自身發(fā)展的道路，不斷的完善財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理水平，從而達到使交通運輸行業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻：

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篇4

關(guān)鍵詞：交通運輸；財務(wù)管理；會計核算；對策

改革開放以來，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下，交通運輸事業(yè)單位和大部分企、事業(yè)一樣，意識到提高其財務(wù)管理和會計核算的工作是十分重要的，在平時的工作中將提高財務(wù)管理能力與改進單位管理方針等緊密的聯(lián)系起來，積極采取相應(yīng)的方法提高會計工作效率，讓其越來越標(biāo)準(zhǔn)化，也讓會計工作在單位的各種管理工作中能夠發(fā)揮更大的效用。

一、交通運輸事業(yè)單位會計核算與財務(wù)管理工作現(xiàn)狀

交通運輸事業(yè)單位的主要收入受其單位性質(zhì)的影響，大部分是來自于國家財政部門的撥款及上級單位的補助。最近幾年，我國完成了對車輛稅費的改革，取消了原來征收的“養(yǎng)路費”變現(xiàn)在的“燃油稅”，從而大幅度提高了我國交通運輸事業(yè)單位預(yù)算范圍外收入的管理能力。不過國家的經(jīng)濟補貼是有限的，運輸事業(yè)單位自身人員和部門眾多，而且交通運輸事業(yè)單位涉及的工作范圍也比較廣泛，再加之物價日益劇增，所以交通運輸事業(yè)單位的經(jīng)費出現(xiàn)了嚴(yán)重不足的情況。在這種情況下，就給交通運輸單位的財務(wù)管理方面提出了更多的要求，交通運輸事業(yè)單位必須利用對各種交通政策的把握，開源節(jié)流，在實際財務(wù)工作中只有提高財務(wù)管理與完善會計核算，才能在一定程度上幫助交通運輸事業(yè)單位擺脫經(jīng)費不足的困境。

二、交通運輸事業(yè)單位財務(wù)管理的任務(wù)及特點

1.交通運輸事業(yè)單位財務(wù)管理的任務(wù)

歸納出合理的預(yù)算費用，真實的反映單位的經(jīng)濟情況，不能做出赤字預(yù)算；根據(jù)法律規(guī)定進行收益，盡量節(jié)約開銷，所有的收入都應(yīng)該納入單位的預(yù)算管理之中；樹立完整的財務(wù)管理制度，提高財務(wù)核算能力，加強財務(wù)管理的效果，對于事先估算的資金實行收付實現(xiàn)制的核算方式；提高國有資產(chǎn)的管理能力，避免出現(xiàn)流失的情況，盡量達到保值增值，在一定的時期內(nèi)進行資產(chǎn)清查；反映單位真正的經(jīng)濟情況，對單位的財務(wù)活動進行有效的監(jiān)控，根據(jù)一定的步驟和措施，保證內(nèi)部機構(gòu)的工作人員認(rèn)真落實財務(wù)預(yù)算的工作，來加強企業(yè)的財務(wù)管理能力。

2.交通運輸行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理的特點

交通運輸事業(yè)單位幾乎都可以依照法定職權(quán)和程序行使行政管理權(quán)，負(fù)責(zé)交通規(guī)費的收取和管理。交通規(guī)費是國家以及地區(qū)政府鼓勵交通運輸事業(yè)發(fā)展而提供的優(yōu)待政策，交通規(guī)費的收取可以解決部分交通運輸事業(yè)發(fā)展中支出的經(jīng)濟來源，其中包含通行費、管理費、罰沒等，此類非稅收入通過交通運輸部門收取直接上繳到財政部門，然后財政部門把各項經(jīng)費按比例返回到交通單位當(dāng)做其部分的經(jīng)濟費用；交通運輸事業(yè)單位的經(jīng)濟活動其目的不是獲取利益，而應(yīng)該歸為公益性的財政組織；現(xiàn)今投資人員對交通運輸事業(yè)單位的投資并不是無償?shù)?，都需要回收和一定收益的。相關(guān)的投資貸款，最終都是要由交通運輸企業(yè)來償還的。

三、統(tǒng)一交通運輸事業(yè)單位會計核算辦法及對策分析

1.統(tǒng)一交通運輸行業(yè)會計核算辦法的必要性

交通運輸事業(yè)單位是一個十分特殊的行業(yè)，該行業(yè)所屬部門眾多，而且形式各異，有執(zhí)法管理、通行費收取、工程建設(shè)、道路養(yǎng)護等部門，因此在資金的形成和分布、周轉(zhuǎn)途徑、內(nèi)外核算等很多方面都存在差異。交通運輸事業(yè)單位所具備的特殊性質(zhì)決定了交通運輸事業(yè)單位會計核算的步驟和形式的特殊性，但是如今的會計制度和規(guī)章未能對交通行業(yè)這種特殊情況制定相應(yīng)的統(tǒng)一的核算辦法，因此就需要一套合理的會計核算辦法來完善交通運輸事業(yè)的特殊性。

2.統(tǒng)一交通運輸事業(yè)單位會計核算內(nèi)容

現(xiàn)有的交通事業(yè)單位的部門涉及的業(yè)務(wù)比較廣泛，有純事業(yè)性的，有經(jīng)營性的，所以在日常會計核算方面和確認(rèn)收益情況方面，采用的會計制度也有所區(qū)別，有“事業(yè)單位會計制度”和“企業(yè)會計制度”之分，但為保證整體收入和支出核算這兩方面一致，就需要制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)換制度來統(tǒng)一核算內(nèi)容，也就是對各種會計核算的步驟和核算內(nèi)容進行一致規(guī)定，來適應(yīng)各種會計核算。

3.統(tǒng)一交通運輸事業(yè)單位會計核算辦法的幾點建議

為了適應(yīng)交通運輸事業(yè)單位這一特殊工作的性質(zhì)，可以通過下面兩種渠道來處理交通運輸事業(yè)會計核算步驟中所面臨的問題：其一，我們可以從提高對交通運輸事業(yè)會計基礎(chǔ)的研究中找到關(guān)鍵點，來采取一定的措施進行突破。也可以和有關(guān)會計基礎(chǔ)的研究部門進行合作，比如大學(xué)、會計機構(gòu)，在交通單位做定期培訓(xùn)，設(shè)立研討小組或者興趣小組，提高對會計基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)和運用能力。其二，對于交通運輸事業(yè)單位會計核算方面需要確認(rèn)的問題，我們可以通過有關(guān)歷史，深入貫徹改革開放的理念，一定要細化交通運輸事業(yè)單位會計核算的規(guī)則。既要把常見的會計核算工作標(biāo)準(zhǔn)化，更需要把一些會計核算的特別情況考慮在內(nèi)，擬定出一套包含所有交通運輸業(yè)務(wù)在內(nèi)的會計核算步驟。

四、如何加強交通事業(yè)單位財務(wù)管理

1.首先要樹立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的財務(wù)觀念

交通運輸事業(yè)單位要改變其財務(wù)管理的方式，將封閉變?yōu)殚_放、靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)、零散變?yōu)榫C合，對于以財務(wù)運動為主體的經(jīng)濟活動實行合理的計劃和掌控，對所有資源做好合理的配置，使內(nèi)部因素、外部條件與管理目的能夠保持動態(tài)平衡，并且做好和政府部門、職工人員、債權(quán)人等各個領(lǐng)域的財務(wù)關(guān)系，所有級別的管理者一定要建立牢固的競爭意識、貨幣價值理念、風(fēng)險意識、法律意識，使整體達到最優(yōu)化，執(zhí)行所有財務(wù)決策，在動態(tài)中完成對生產(chǎn)經(jīng)營的掌握、引導(dǎo)與調(diào)整，達到財務(wù)管理的最終目的。

2.建立新的財務(wù)管理制度

財務(wù)管理的關(guān)鍵性標(biāo)志就是能不能制定出一套完善的管理準(zhǔn)則，而且可以使這套管理準(zhǔn)則充分應(yīng)用，不會受到約束。一套完整的交通財務(wù)管理準(zhǔn)則必需依靠所有交通人員一起遵循，才可以發(fā)揮其有效的功能。在準(zhǔn)則的設(shè)立中，要十分重視環(huán)境的因素，應(yīng)該把制度的建立和環(huán)境建設(shè)緊密的結(jié)合在一起。財務(wù)管理方案的實行條件是需要得到每一個交通人員的支持，上至領(lǐng)導(dǎo)，下至員工，要讓所有交通人員意識到財務(wù)管理方針的重要性，深入人心，構(gòu)成單位運行規(guī)范化、合理化與現(xiàn)代化的新格局。并且，如今的財務(wù)管理制度需要結(jié)合單位自身的相關(guān)特點來予以制定。

3.加強預(yù)算管理，打破基期預(yù)算的編制方法

交通運輸事業(yè)單位在編制預(yù)算的過程中，要突破“基數(shù)”的理念，應(yīng)該運用科學(xué)的預(yù)算編制措施，例如零基預(yù)算法，將本單位的實際情況作為基礎(chǔ)，共同兼顧，抓住重點，保持收入與支出平衡，整體的反映出預(yù)算部門的所有收支，把預(yù)算編制和該企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，確保財務(wù)預(yù)算的完整性與合理性。在進行預(yù)算的時候要注意其嚴(yán)肅性，不可以隨便更改，保證財務(wù)的安全性，加強財務(wù)使用效益，提高事后考評與分析水平。

4.加強應(yīng)收賬款的管理

在交通運輸事業(yè)體制的改革趨勢下，交通運輸事業(yè)單位的財務(wù)管理情況逐漸企業(yè)化，企業(yè)的應(yīng)收賬款也日益劇增，而應(yīng)收賬款的質(zhì)量問題，會嚴(yán)重影響到企業(yè)經(jīng)濟的流動性，單位對應(yīng)收賬款質(zhì)量的把握是通過提取壞賬準(zhǔn)備的方式，對各種應(yīng)收賬款，提取壞賬準(zhǔn)備的方式是不一樣的。而交通運輸事業(yè)單位財務(wù)管理的方面并沒有對提取壞賬準(zhǔn)備做出一定的規(guī)章制度，這肯定不利于企業(yè)掌握應(yīng)收賬款的真實的情況。

5.加強對交通部門各項資金的監(jiān)管

交通企業(yè)的所有財務(wù)都要歸入預(yù)算管理范圍內(nèi)，所有沒有經(jīng)過單位批準(zhǔn)的資金，不能支出。要建立一定的資金管理制度，監(jiān)督管理的范圍要廣，不能留縫。以前，我們對部分大的資金不管是財務(wù)管理和辦法的運用上都很重視，監(jiān)管制度也很完善，但是忽視了一些小資金的管理，所有出現(xiàn)了“小金庫”、開支不清楚、隨便性大等現(xiàn)象，因此，要提高對這些資金的管理力度，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，不允許私設(shè)“小金庫”，確保資金合理的支出。

五、結(jié)束語

由于交通運輸事業(yè)的一些特殊性質(zhì)，在會計核算與財務(wù)管理中要進行相關(guān)的調(diào)節(jié)和改進。通過規(guī)范的會計核算步驟和辦法，來統(tǒng)一進行科學(xué)化的財務(wù)管理方式，提高監(jiān)督力度，合理預(yù)算，進行規(guī)范的步驟，加強會計人員的專業(yè)素養(yǎng)與操作能力，把會計核算和財務(wù)管理有效的結(jié)合起來，有效的促進交通運輸事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]姜澄波：交通運輸事業(yè)單位會計核算與財務(wù)管理的研究；時代金融[J]；2011（08）.

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    (一)內(nèi)部控制薄弱

    目前我國大多數(shù)交通運輸企業(yè)管理水平較低,內(nèi)部控制薄弱,企業(yè)內(nèi)部存在管理混亂、崗位設(shè)置不合理、操作不規(guī)范、資源配置不合理、生產(chǎn)浪費等現(xiàn)象。某些交通運輸企業(yè)為了節(jié)約成本或領(lǐng)導(dǎo)者出于自身利益考量,將會計、出納和保管由同一人兼任,加了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。有些交通運輸企業(yè)財務(wù)管理流程不規(guī)范,導(dǎo)致員工在執(zhí)行時過于隨意,甚至進行造假舞弊,企業(yè)面臨財產(chǎn)損失和法律風(fēng)險。

    (二)資本結(jié)構(gòu)不合理

    經(jīng)濟不景氣和激烈的市場競爭,導(dǎo)致不少交通運輸企業(yè)為了搶占市場份額,追求杠桿效益,通過大規(guī)模舉債來推動企業(yè)發(fā)展,企業(yè)資本結(jié)構(gòu)極其不合理,一些交通運輸企業(yè)的負(fù)債率甚至達到100%。過高的負(fù)債將給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來巨大的壓力,企業(yè)財務(wù)成本陡增。在企業(yè)發(fā)展良好時,尚能將問題遮掩過去,一旦企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)危機,將面臨因債務(wù)無法及時償還而導(dǎo)致破產(chǎn)倒閉。

    (三)財務(wù)人員素質(zhì)不全面

    財務(wù)人員隊伍素質(zhì)偏低也是不少交通運輸企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險管理中面臨的一個重要難題。很多財務(wù)人員只對財務(wù)知識有些了解,僅能應(yīng)付進賬、報賬等簡單財務(wù)管理活動,對如何進行企業(yè)財務(wù)風(fēng)險評估、預(yù)測等缺乏了解和學(xué)習(xí),無法勝任企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作。而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、計算機技術(shù)等的推廣應(yīng)用,不少交通運輸企業(yè)的財務(wù)人員因為年齡過大、知識層次低,拒絕接受新技術(shù)、新知識,企業(yè)財務(wù)信息化難以有效推進,導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理水平落后。

    (四)審計機制不完善

    內(nèi)部審計在企業(yè)財務(wù)管理活動中發(fā)揮著重要的監(jiān)督職能。但當(dāng)前我國交通運輸行業(yè)中,不少企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部審計制度,導(dǎo)致內(nèi)部審計不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能,企業(yè)面臨較大的財務(wù)風(fēng)險。一些交通運輸企業(yè)并沒有設(shè)立獨立的組織機構(gòu),導(dǎo)致內(nèi)部審計缺乏獨立性,喪失權(quán)威和易形成道德風(fēng)險。有些企業(yè)對內(nèi)部審計不重視,審計制度流于形式,就是走走過場,被審計部門和單位也敷衍應(yīng)付,審計效果差。

    二、交通運輸行業(yè)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范策略

    (一)樹立正確的財務(wù)風(fēng)險管理意識

    交通運輸企業(yè)管理者應(yīng)樹立正確的風(fēng)險管理意識,增強憂患意識,明確財務(wù)風(fēng)險的客觀性,深刻意識到財務(wù)風(fēng)險管理對加強企業(yè)內(nèi)部管理、防范財務(wù)風(fēng)險和提高自身核心競爭力的意義,準(zhǔn)確把握“十二五”期間交通運輸行業(yè)發(fā)展的黃金機遇期,加強風(fēng)險管理,積極應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險,提高自身的營利能力,實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)管理者應(yīng)積極吸收先進的風(fēng)險管理理念和財務(wù)管理知識,提高對財務(wù)風(fēng)險管理的重視程度。同時,企業(yè)應(yīng)加強對員工財務(wù)風(fēng)險意識的培養(yǎng),加大對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的宣傳教育,引導(dǎo)員工增強風(fēng)險意識,自覺抵制財務(wù)風(fēng)險。

    (二)建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警和管控系統(tǒng)

    ①交通運輸企業(yè)應(yīng)健全風(fēng)險指標(biāo)評價體系,找出企業(yè)可能面臨的潛在財務(wù)風(fēng)險,并建立科學(xué)合理的風(fēng)險評價機制,對潛在財務(wù)風(fēng)險進行評估分析。②企業(yè)應(yīng)建立財務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控制度。交通運輸企業(yè)應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的財務(wù)活動進行動態(tài)監(jiān)控,及時追蹤財務(wù)風(fēng)險的動態(tài)和其發(fā)展?fàn)顩r,并及時反饋,以做好應(yīng)對準(zhǔn)備。③企業(yè)應(yīng)探索建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急管理制度。對企業(yè)可能面臨的財務(wù)風(fēng)險進行評估,并作出相應(yīng)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案,做好充分的準(zhǔn)備。避免企業(yè)在風(fēng)險來臨時,因缺乏有效的應(yīng)對手段而導(dǎo)致企業(yè)蒙受更大的損失。④企業(yè)可以考慮建立風(fēng)險共同抵御聯(lián)盟。企業(yè)可以與上下游企業(yè)建立風(fēng)險抵御同盟,加強同他們之間的生產(chǎn)合作,以避免市場環(huán)境波動帶來的供應(yīng)商變動或材料缺貨等風(fēng)險情況。

    (三)健全內(nèi)部財務(wù)管理體系

    ①交通運輸企業(yè)應(yīng)加強預(yù)算控制。企業(yè)應(yīng)結(jié)合年度經(jīng)營目標(biāo)和實際生產(chǎn)管理狀況,在與各部門、各單位充分協(xié)商討論的基礎(chǔ)上,研究制定科學(xué)合理的預(yù)算計劃,并下發(fā)執(zhí)行,以加強對企業(yè)的成本控制。②企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部財務(wù)管理制度的建立。企業(yè)應(yīng)設(shè)置科學(xué)合理的機構(gòu)崗位,明確相關(guān)權(quán)責(zé)關(guān)系,落實人員責(zé)任,以實現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。企業(yè)還應(yīng)建立科學(xué)的內(nèi)部管理流程,加強員工管理操作的規(guī)范性,加大對管理的執(zhí)行監(jiān)督力度,保證執(zhí)行效果。③企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部監(jiān)督。交通運輸企業(yè)可通過加強內(nèi)部審計和引入外部審計等,加強對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)活動的監(jiān)督,查找發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理中的漏洞與問題,并提出改進措施加以完善。④企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的考核制度,強化部門考核和員工考核,保障制度的執(zhí)行效果。

    (四)加強財務(wù)人員隊伍的素質(zhì)建設(shè)

    財務(wù)風(fēng)險管理對企業(yè)財務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求,交通運輸企業(yè)應(yīng)加強對財務(wù)人員隊伍的素質(zhì)建設(shè),加大對財務(wù)人員的培訓(xùn)和教育力度,提高財務(wù)人員的專業(yè)技能和知識水平,使財務(wù)人員具備相應(yīng)的履職能力。同時,企業(yè)應(yīng)加強對財務(wù)人員的職業(yè)道德教育,增強財務(wù)人員的法律意識和職業(yè)意識,使財務(wù)人員在財務(wù)活動中自覺遵守法律規(guī)范,抵制各種不良誘惑,避免發(fā)生違法違規(guī)行為。

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關(guān)鍵詞：新會計準(zhǔn)則 交通運輸 行政事業(yè)單位財務(wù)管理 比較 問題 措施

一、新舊會計準(zhǔn)則的差異

通過相關(guān)的分析研究發(fā)現(xiàn)，新會計準(zhǔn)則在一定程度上擴大了會計準(zhǔn)則的適用范圍，打破行業(yè)界限、經(jīng)濟成分界限以及全國統(tǒng)一的單位行業(yè)會計核算制度，使得不同行業(yè)的企業(yè)和不同經(jīng)濟成分單位的會計信息口徑一致；而且新會計準(zhǔn)則強調(diào)實質(zhì)重于形式，并突出其重要地位，強化了會計準(zhǔn)則對提高單位財務(wù)管理能力的重要作用；同時新會計準(zhǔn)則擴大了減值準(zhǔn)備的計提范圍，使資產(chǎn)價值更符合實際，在一定程度上增加了單位的財務(wù)管理能力；除此之外，新會計準(zhǔn)則改變了部分業(yè)務(wù)的會計處理方法與原則，使得單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作涉及的范圍更加廣泛，更加細致，能夠更加全面的提高單位的財務(wù)管理能力，所以說在新會計準(zhǔn)則執(zhí)行后強化交通運輸行政事業(yè)單位的財務(wù)管理能力是十分必要和重要的，能夠在提高單位核心競爭力的基礎(chǔ)上實現(xiàn)單位的可持續(xù)發(fā)展和進步。

二、新會計準(zhǔn)則執(zhí)行后交通運輸行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題

隨著社會的發(fā)展和新會計準(zhǔn)則的執(zhí)行，在一定程度上克服了交通運輸財務(wù)管理工作中存在問題和不足的基礎(chǔ)上又給交通運輸財務(wù)管理工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，根據(jù)新會計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，財務(wù)管理工作在會計的分類、核算方法以及會計報表等方面又有了新的突破和要求，所以新會計準(zhǔn)則執(zhí)行以后又使得交通運輸財務(wù)管理工作面臨著新的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

一方面一些交通運輸行政事業(yè)單位相關(guān)的工作人員缺乏財務(wù)管理理念及財務(wù)預(yù)算能力，單位內(nèi)部控制工作不夠完善和全面，導(dǎo)致財務(wù)管理工作的執(zhí)行力度不夠強，而且由于專業(yè)知識和專業(yè)技能的不高造成了一些不必要的風(fēng)險和損失；另一方面，相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)不夠高，內(nèi)部控制、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)審核和監(jiān)督的力度不強，較強的工作熱情和工作積極性缺乏，不僅影響了單位的財務(wù)管理能力，而且還在很大程度上影響了單位內(nèi)部其他相關(guān)工作的順利開展和運行，不利于交通運輸行政事業(yè)單位的長遠發(fā)展和進步。

三、解決新會計準(zhǔn)則執(zhí)行后交通運輸行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在問題的措施

通過上述對新會計準(zhǔn)則執(zhí)行后交通運輸行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在問題的論述發(fā)現(xiàn)，上述問題的存在不僅影響了交通運輸行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的能力，而且在一定程度上影響了單位內(nèi)部其他相關(guān)工作的順利開展和運行，因此提出切實可行的解決上述問題的措施是十分必要和重要的，所以筆者通過自己多年的工作經(jīng)驗和相關(guān)的調(diào)查研究總結(jié)出以下幾點解決新會計準(zhǔn)則執(zhí)行后交通運輸行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在問題的措施，具體內(nèi)容如下所述：

（一）提高交通運輸行政事業(yè)單位相關(guān)財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

現(xiàn)代社會是知識經(jīng)濟的時代，各個單位之間的競爭是人才的競爭，所以說提高交通運輸行政事業(yè)單位相關(guān)財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)是提高交通運輸行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作能力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，所以一方面要鼓勵相關(guān)的財務(wù)管理人員樹立終身學(xué)習(xí)的意識，不斷的提高自身的專業(yè)知識和專業(yè)技能，積極的引進復(fù)合型的人才，加強相關(guān)工作人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，另一方面要加強對相關(guān)財務(wù)管理人員的教育工作，以合理、合法的形式提高財務(wù)人員的薪酬、制定操作性強的績效考核制度來提高財務(wù)工作人員的工作熱情和工作積極性，進一步在提高交通運輸行政事業(yè)單位財務(wù)管理能力的同時促進單位內(nèi)部其他相關(guān)工作的順利開展和運行。

（二）建立健全科學(xué)合理的財務(wù)管理制度

科學(xué)合理的財務(wù)管理制度是新會計準(zhǔn)則執(zhí)行后加強交通運輸行政事業(yè)單位財務(wù)管理能力的根本保障，完善交通運輸行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度的方法有很多，但是最基礎(chǔ)、最有效的方法就是建立一系列科學(xué)、高效的內(nèi)部控制制度，要對單位運行和發(fā)展中的各項制度進行完善，保障會計資料的真實性、合法性和有效性，做好事前預(yù)算、事中管理和事后評價及審核的各項控制工作，進而從根本上提高交通運輸行政事業(yè)單位的財務(wù)管理能力，實現(xiàn)單位的可持續(xù)發(fā)展和進步。

（三）規(guī)范交通運輸行政事業(yè)單位日常的財務(wù)行為

只有將財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作做好、做強，才能從根本上提高交通運輸行政事業(yè)單位的財務(wù)管理能力，這就要求單位內(nèi)部要強調(diào)全員參與，嚴(yán)格遵守新會計準(zhǔn)則的相關(guān)制度規(guī)范，利用財務(wù)作業(yè)流程圖、指導(dǎo)書等形式將財務(wù)管理工作的內(nèi)容下發(fā)到各個部門，增強每個工作人員的責(zé)任心，形成良好的財務(wù)管理氛圍，進而提高交通運輸行政事業(yè)單位財務(wù)管理的能力，提高國有資產(chǎn)的使用效率。

（四）開發(fā)信息化的財務(wù)管理軟件

開發(fā)信息化的財務(wù)管理軟件是提高交通運輸行政事業(yè)單位財務(wù)管理能力的核心，能夠幫助單位順利的接受現(xiàn)代復(fù)雜的社會經(jīng)濟活動給其帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，這就要求交通運輸行政事業(yè)單位在遵循新會計準(zhǔn)則的相關(guān)制度規(guī)范的基礎(chǔ)上根據(jù)單位的實際發(fā)展情況和戰(zhàn)略目標(biāo)充分的利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)資源，對單位內(nèi)部的財務(wù)工作進行全方位的審核和管理，這樣一來，在為單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理者提供真實有效的數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上提高單位的財務(wù)管理能力。

（五）加強交通運輸行政事業(yè)單位的預(yù)算管理

加強交通運輸事業(yè)單位的預(yù)算管理工作也能夠有效的提高交通運輸事業(yè)單位的財務(wù)管理能力，這就要求相關(guān)的工作人員要對單位運行過程中的各項工作進行合理的預(yù)算，最大程度的降低運行的成本。隨話說，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，所以要制定相關(guān)的計劃，加強預(yù)算管理部門與其他各部門的溝通和交流的力度，樹立全員預(yù)算管理機制，嚴(yán)格相關(guān)的預(yù)算指標(biāo)，加大預(yù)算管理的力度，這樣一來能夠在一定程度上加強交通運輸行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作。

（六）完善交通運輸行政事業(yè)單位的監(jiān)督審計機制

完善的交通運輸行政事業(yè)單位的監(jiān)督和審計機制，能夠有效的避免單位在運行過程中產(chǎn)生的各種不必要的風(fēng)險和損失，這就要求在遵守新會計準(zhǔn)則相關(guān)的制度規(guī)范的基礎(chǔ)上不斷的建立健全相關(guān)的監(jiān)督和審計的制度規(guī)范，增強相關(guān)制度規(guī)范的實用性和適用性，而且還要隨著新會計準(zhǔn)則的不斷發(fā)展和完善而不斷的改變，除此之外還要構(gòu)建專門的監(jiān)督和審計部門，加強與其他相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，進一步提高單位財務(wù)管理的能力，使單位獲得更多的經(jīng)濟效益和社會效益。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著新會計準(zhǔn)則的執(zhí)行和推進，在為交通運輸行政事業(yè)單位帶來了更多的機遇的同時也給其帶來了更多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，及時的發(fā)現(xiàn)交通運輸行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題和不足，在符合新會計準(zhǔn)則相關(guān)制度規(guī)范和原則的基礎(chǔ)上根據(jù)交通運輸行政事業(yè)單位發(fā)展的實際運營情況和戰(zhàn)略目標(biāo)不斷的提出切實可行的解決新會計準(zhǔn)則執(zhí)行后交通運輸行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在問題的措施是十分必要和重要的，也是需要相關(guān)的工作人員一直努力的方向和目標(biāo)。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：交通運輸；檔案管理；檔案服務(wù)；檔案利用；道路交通規(guī)劃 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：G272 文章編號：1009-2374（2016）34-0255-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.122

現(xiàn)如今，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，交通運輸行業(yè)不斷發(fā)展，同時對交通運輸檔案管理工作的要求日益提升，以往傳統(tǒng)落后的管理觀念與管理模式已難以適應(yīng)當(dāng)前交通運輸行業(yè)的發(fā)展需求，因此必須通過有效的改革措施強化交通運輸檔案管理，提升管理水平，改善管理質(zhì)量?；诖?，本文在對交通運輸檔案管理工作的重要性及存在問題進行分析的基礎(chǔ)上，重點探討了強化交通運輸檔案管理的有效策略，以期促進交通運輸事業(yè)的健康發(fā)展。

1 交通運輸檔案管理工作的重要性

1.1 從交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系上看

就我國道路交通發(fā)展進程來看，道路交通規(guī)劃已逐漸被規(guī)劃至國民經(jīng)濟范疇之內(nèi)?，F(xiàn)如今，道路交通運輸在推動國民經(jīng)濟發(fā)展方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，不僅迎合了當(dāng)前我國經(jīng)濟的發(fā)展，而且在很大程度上滿足了國民經(jīng)濟的發(fā)展需求。就道路交通運輸行業(yè)而言，穩(wěn)定的發(fā)展可有效改善運輸水平，提升運輸能力，在一定程度上減少運輸成本，進而實現(xiàn)以最低成本獲取最高利益。但是從另一個角度來看，道路交通運輸對國民經(jīng)濟的發(fā)展水平并不能起到完全的影響作用，雖然通過改善道路交通運輸可提升國民經(jīng)濟的整體發(fā)展態(tài)勢，但對于不同的地理地域而言，其作用也會存在較大差異。對于交通便利的區(qū)域，在交通運輸?shù)缆方ㄔO(shè)中增加人力及物力的投入，并不會明顯增加經(jīng)濟及社會效益；而對于交通落后的區(qū)域，在交通運輸?shù)缆方ㄔO(shè)中增加人力及物力的投入，能夠有效提升當(dāng)?shù)氐奈锪髁鲃有?，提升該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，進而促進地域發(fā)展。

1.2 從檔案管理與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系上看

交通運輸檔案管理工作的實施是針對國民經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)運而生的。從某種角度而言，檔案管理工作是對經(jīng)濟發(fā)展的文字描繪，可以說其是一種文字型縮影。對交通運輸信息資源進行合理規(guī)劃，充分發(fā)揮信息資源的價值，同時有效激發(fā)檔案管理價值，進而促進國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。另外，交通運輸檔案管理信息能夠?qū)?dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢明確清晰地反映出來，并作為今后經(jīng)濟發(fā)展的有效依據(jù)，通過為經(jīng)濟實踐活動提供理論基礎(chǔ)，進而獲取更好的經(jīng)濟效益與社會效益。

2 交通運輸歷史檔案管理問題

從某種角度來講，交通運輸檔案記錄著所有參與交通運輸?shù)能囕v及駕駛員信息，通過對相關(guān)信息的記錄與保存，反映運輸車輛與駕駛員的駕駛情況，便于相關(guān)部門進行有效管理。對于以往交通運輸檔案管理工作而言，其管理模式主要采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案。該類管理模式主要存在以下問題：

2.1 耐久性差

在紙質(zhì)檔案管理模式中，檔案耐久性受到多種因素的影響，例如紙張質(zhì)量、酸堿含量、粘膠質(zhì)量等，以上因素中如有一種因素不合格，便會對檔案耐久性產(chǎn)生不利影響。另外，在紙質(zhì)檔案的保存與管理中，因借閱、復(fù)制等行為的影響，容易出現(xiàn)人為損壞、機械磨損等不良情況，也會影響紙質(zhì)檔案的耐久性。

2.2 檢索困難

交通運輸檔案涉及部門多、時間跨度長且道路信息復(fù)雜多樣，因此檢索起來非常困難。如果針對某一車輛信息資料或某一名機動車駕駛員的信息資料進行檢索，其工作難度相當(dāng)大，耗時耗力，工作效率低下。

2.3 保存空間大

在對紙質(zhì)檔案進行保存時，不僅要有必須的文件及資料，而且每份檔案均需特定的檔案袋進行包裝保存。對于重要文件檔案，則需要進一步裝訂，同時需要對檔案目錄進行編制，保存起來占用空間相當(dāng)大，對檔案場館造成一定的壓力。

2.4 共享困難

在我國，交通運輸檔案的管理通常堅持屬地管理原則，也就是對車輛與駕駛員的管理由車輛所在地、戶籍所在地的交通運輸管理部門負(fù)責(zé)，對車輛、駕駛員的相關(guān)信息進行檢索、查閱時，必須在檔案管理部門的支持下展開，因此要想實現(xiàn)全國共享存在很大困難。

3 現(xiàn)有體制下檔案管理問題

隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，道路交通運輸檔案管理工作步入改革進程。在實際管理工作中，嘗試探索計算機管理模式，但在探索之初還存在較多問題亟待解決。具體如下：

3.1 人員素質(zhì)低下

在交通運輸檔案管理工作中，相關(guān)人員存在一定的思想偏差，認(rèn)為檔案管理工作只是簡單地對檔案資料進行分類、整理，缺乏科學(xué)管理意識，人員素質(zhì)參差不齊且缺乏相關(guān)的培訓(xùn)途徑，甚至部分管理人員存在混日子的想法。

3.2 管理制度欠缺

交通運輸企業(yè)在運行過程中，自主經(jīng)營、自我管理、自負(fù)盈虧，其管理活動主要圍繞增加效益而展開，所以在經(jīng)營過程中，追求經(jīng)濟效益的最大化。但是在實際的管理工作中，企業(yè)決策者往往對檔案管理工作產(chǎn)生忽視，未建立起科學(xué)合理的管理制度，導(dǎo)致檔案管理工作缺乏系統(tǒng)性。

3.3 檔案利用率低下

交通運輸檔案管理工作價值在于實現(xiàn)檔案的有效利用。但是，就現(xiàn)階段而言，檔案管理工作存在“重藏輕用”的現(xiàn)象，對業(yè)務(wù)建設(shè)過度重視，而對檔案利用嚴(yán)重忽視。雖然在實際工作中，對相關(guān)檔案進行了整理與保存，但是多處于封閉狀態(tài)，利用率不高，且利用面較為狹窄，無法真正體現(xiàn)檔案管理價值。

3.4 信息化水平不高

當(dāng)前社會正處于信息化、網(wǎng)絡(luò)化日漸發(fā)達的態(tài)勢之下，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于社會各個領(lǐng)域。交通運輸檔案管理部門對信息技術(shù)的應(yīng)用，不僅有效解決了以往紙質(zhì)檔案耐久性差、檢索困難、共享難度大等問題，而且提升了檔案管理效率，改善了檔案管理水平。但是，現(xiàn)階段，檔案管理工作信息化水平還較低，部分還在沿用手工檢索方式與紙質(zhì)檔案模式，未實現(xiàn)全面信息化檔案管理。

4 強化交通運輸檔案管理的有效策略

4.1 強化檔案管理意識，規(guī)范管理方法

第一，提高認(rèn)識，規(guī)范管理。交通運輸檔案管理是一項基礎(chǔ)服務(wù)性管理工作，涉及多崗位、多層次與多部門，對信息檔案的充分利用，可實現(xiàn)各部門的有效連接，與企業(yè)中心工作同步進行，進而對企業(yè)的經(jīng)濟增長起到一定促進作用。因此在實際工作中，應(yīng)進一步提高認(rèn)識，爭取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的支持，促進管理制度的落實，加大檔案基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，促進管理工作的順利進行。

第二，重視檔案的收集與整理。在檔案管理工作中，要想使檔案價值得以充分體現(xiàn)，首先就要保證檔案資料的完整性，這就對檔案收集工作提出較高要求。在檔案收集工作中，應(yīng)充分把握檔案形成規(guī)律，適時收集，及時規(guī)整，定時更新，確保各類檔案資料及時歸檔。另外，在對檔案資料進行整理時，應(yīng)明確歸檔范圍及保管期限，對檔案分門別類地進行鑒定與甄別，以進一步提高檔案檢索率。

4.2 改革檔案服務(wù)模式，提升檔案利用效率

在交通運輸檔案管理工作中，對檔案的管理是最基礎(chǔ)的工作手段，而對檔案的利用才是檔案工作的最終目的。就企業(yè)來講，檔案的利用主要是在企業(yè)內(nèi)部進行，通常針對的是內(nèi)部工作人員。而對于檔案信息中不的資料，完全可以實行對外開放制度，特別針對同行業(yè)人員，如此一來，可有效實現(xiàn)資源共享，形成優(yōu)勢互補，進一步提升檔案資料的利用效率。作為檔案管理人員，應(yīng)積極探索多種渠道與途徑，對檔案信息進行全方位、跨層次開發(fā)，從企業(yè)的重點服務(wù)對象、行業(yè)特色及經(jīng)營管理決策等方面入手，總結(jié)企業(yè)文化的建設(shè)成果，形成良好的企業(yè)文化氛圍。

4.3 增強人員素質(zhì)，強化隊伍建設(shè)

對于交通運輸檔案管理工作而言，工作人員的素質(zhì)對檔案管理水平與管理質(zhì)量起到直接的影響作用。因此為保證檔案管理工作的有效性，提升檔案利用價值，必須強化檔案管理隊伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)。對于企業(yè)而言，在對檔案管理人員的選用上，應(yīng)將政治素質(zhì)放在首位，重視對管理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，同時加強對檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由檔案部門專門組織，并定期檢驗培訓(xùn)成果，鼓勵其加強對檔案管理知識的學(xué)習(xí)，增加經(jīng)費支持，以此強化檔案管理隊伍建設(shè)。

4.4 提高檔案管理信息化程度

交通運輸檔案管理信息化背景下，信息管理系統(tǒng)逐漸廣泛應(yīng)用于檔案管理工作中，不僅有效提升了檔案管理效率，減輕了管理人員工作壓力，而且將檔案信息從以往壽命有限的載體中得以釋放，實現(xiàn)檔案信息的無限備份。但是當(dāng)前階段，許多檔案管理組織仍在沿用以往實體管理模式，僅僅將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成電子數(shù)據(jù)，其工作對象仍然是傳統(tǒng)檔案載體。因此，在實際工作中應(yīng)根據(jù)不同時期的不同需要建立對應(yīng)的管理網(wǎng)絡(luò)，加強各項檔案信息的聯(lián)系，完善檔案演進過程，充分發(fā)揮信息化檔案管理的價值。

5 結(jié)語

在交通運輸行業(yè)的正常運行過程中，提升檔案管理水平，改善管理質(zhì)量，有利于促進檔案管理服務(wù)作用的有效發(fā)揮，進而推動交通運輸業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。所以作為交通運輸檔案管理人員，應(yīng)認(rèn)清當(dāng)前社會發(fā)展新形勢，充分認(rèn)識檔案管理工作的重要性，正視管理工作問題，通過創(chuàng)新管理措施，提升自身素質(zhì)，充實管理知識，端正管理態(tài)度，充分發(fā)揮檔案管理工作價值，為推動交通運輸行業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

參考文獻

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一、指導(dǎo)思想

以全市交通運輸工作重點為中心，解放思想，開拓創(chuàng)新，探索財務(wù)管理從單一的資金管理向籌資融資與資金管理并重的模式轉(zhuǎn)型，深化財務(wù)監(jiān)管體制改革，探索當(dāng)前預(yù)算管理模式下的審計監(jiān)督方式和政府采購模式下的部門集中采購方法，加強財務(wù)管理信息化和財務(wù)人員作風(fēng)建設(shè)，推進依法理財和制度理財，提高財務(wù)管理水平和資金使用效益。

二、主要工作

（一）優(yōu)化服務(wù)措施，全面完成費收任務(wù)

嚴(yán)格執(zhí)行稅費征收政策，認(rèn)真落實“綠色通道”惠民政策，優(yōu)化服務(wù)措施，健全服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，大力挖掘費收潛力，堵漏增收，確保規(guī)費征收任務(wù)全面完成。

（二）強化財務(wù)管理，提升服務(wù)保障能力

1.制定預(yù)算管理制度，加強預(yù)算資金監(jiān)督

強化預(yù)算約束力，規(guī)范預(yù)算編制方法和程序，促進預(yù)算資金管理規(guī)范化，做到制度理財。一是建立部門預(yù)算審核機制，強化預(yù)算管理手段，構(gòu)建交通預(yù)算“一盤棋”的管理模式；二是建立預(yù)算執(zhí)行情況報表和財務(wù)數(shù)據(jù)上報制度，實現(xiàn)對交通專項資金收支情況的實時監(jiān)控；三是實行季度預(yù)算執(zhí)行分析例會制度，加強各單位預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理方面的經(jīng)驗交流，針對在預(yù)算執(zhí)行中存在的問題提出改進意見及措施；四是積極推行財政科學(xué)化、精細化管理，提高財政管理績效。

2.加大協(xié)調(diào)力度，改善理財環(huán)境

積極協(xié)調(diào)財稅部門，爭取財政部門對交通部門的資金支持，政策支持和服務(wù)支持，落實交通建設(shè)地方配套資金。努力爭取事業(yè)單位實行績效工資后基本支出增支部分的資金來源。加強上級業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系，積極向上爭取政策，了解專項資金動態(tài)，為本部門爭取資金提供有效信息。

按照《市政府公路債務(wù)化解方案》要求，積極協(xié)調(diào)財政部門落實化債資金，做好債務(wù)化解工作，確保全市公路債務(wù)化解工作按計劃正常進行。

公開、公平、公正地分配和發(fā)放成品油價格改革財政補貼，確?；菝窕蒉r(nóng)政策落到實處。

3.加強制度建設(shè)，夯實財務(wù)工作基礎(chǔ)

以規(guī)范財務(wù)管理為主體，結(jié)合本單位的實際情況，建立健全覆蓋資金籌集、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督的財務(wù)制度體系。建立制度落實的責(zé)任機制，推動各項工作有效開展，用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會計基礎(chǔ)工作，鞏固會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作成果，及時準(zhǔn)確完成各項會計、費收報表。票證管理符合上級要求。市局將結(jié)合治庸問責(zé)活動，抓好任務(wù)工作目標(biāo)考核，完善考核制度，推進精細化管理，提升財務(wù)管理水平。

4.加強資產(chǎn)管理，健全資產(chǎn)管理制度

落實《省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，各單位要在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)實行精細化管理，結(jié)合我市財政資產(chǎn)管理規(guī)定，建立和完善資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)配置，嚴(yán)格政府采購，加強資產(chǎn)收益管理使用，規(guī)范資產(chǎn)使用及處置行為，確保國有資產(chǎn)安全有效使用。

根據(jù)《財政部關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》和我市關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查政策，報表及軟件操作的要求，全面完成工作任務(wù)。

5.加強財務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，全面提高核算質(zhì)量

在全市交通運輸系統(tǒng)開展以財務(wù)核算為重點的會計基礎(chǔ)工作檢查活動，促進全市交通運輸系統(tǒng)財務(wù)基礎(chǔ)工作。

加快財務(wù)管理綜合信息平臺建設(shè)。升級國庫集中支付管理系統(tǒng)，結(jié)合局機關(guān)會計制度轉(zhuǎn)換升級更換會計核算軟件，完善計算機輔助審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)，探索財務(wù)集中監(jiān)管信息平臺建設(shè)。

（三）貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，大力壓縮“三公”經(jīng)費

認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定配套出臺的《厲行節(jié)約反對浪費條例》以及公務(wù)接待費、差旅費、會議費和培訓(xùn)費等一系列管理辦法和《違規(guī)發(fā)放津貼補貼處分規(guī)定》，加強“公款”支出管理，確?！肮睢敝С龊戏?、合規(guī)、合理，壓縮“三公”經(jīng)費支出，做好經(jīng)費支出信息公開支出準(zhǔn)備工作。

（四）充分發(fā)揮學(xué)會職能，服務(wù)交通財務(wù)管理工作

以學(xué)會為平臺加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，舉辦一期財務(wù)管理講座或業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

組織財務(wù)人員參加中國交通會計學(xué)會和省交通會計學(xué)會組織的ppp項目培訓(xùn)。

繼續(xù)組織學(xué)會會員結(jié)合本單位實際工作，開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告和財會論文，參加學(xué)術(shù)交流，每個單位完成1—2篇論文任務(wù)，并積極做好學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化運用工作。

（五）堅持財務(wù)收支年審制度，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能

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(一)健全法律體系,保證交通運輸經(jīng)濟管理的順利開展建設(shè)健全的法律法規(guī)是保證社會經(jīng)濟中所有的行業(yè)穩(wěn)定、健康地發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。所以,要想在交通運輸中進行有效地經(jīng)濟管理,就必須以完善的、科學(xué)的、合理的法律法規(guī)作為保障。交通運輸部門要仔細地分析各地區(qū)的交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,在現(xiàn)有的法律法規(guī)制度的前提下,進一步完善和豐富法律機制,以便能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟不斷變化的需要。

(二)推動交通運輸經(jīng)濟管理體系改革市場經(jīng)濟逐步走向開放化、多元化,這就需要交通運輸不斷地加強經(jīng)濟管理,建立完善的、系統(tǒng)化、科學(xué)化的經(jīng)濟管理體系,與時俱進,適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化。交通運輸部門應(yīng)該不斷更新自身的經(jīng)濟管理觀念和管理模式,引進國外先進的交通運輸經(jīng)濟管理模式,再結(jié)合該管轄區(qū)的交通運輸現(xiàn)狀,加以完善和改進,全面推動管理體系改革,最終形成一套獨具特色、實用性強的交通運輸經(jīng)濟管理體系,進而實現(xiàn)交通運輸與地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展的目標(biāo)。

(三)交通運輸經(jīng)濟管理體系應(yīng)與行政手段相結(jié)合在市場經(jīng)濟的大背景下,人們不管是進行正常的生產(chǎn)生活還是進行經(jīng)濟活動都需要涉及到交通運輸,可以說交通運輸基本上涵蓋到所有的經(jīng)濟活動。因為交通運輸基礎(chǔ)建設(shè)是一種社會性的公共事業(yè),所以這就必須依賴于政府部門的力量,需要由政府部門直接參與到經(jīng)濟管理中,并給予大力的幫助。政府部門能夠交通運輸經(jīng)濟管理提供有效的政策支持,并且在尊重公路運營規(guī)律的前提下,把壟斷經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)交給某些特定的企業(yè)單位,這就能促進交通運輸經(jīng)濟管理與政府的行政手段有效的結(jié)合起來,使交通運輸經(jīng)濟管理體系更加完善、穩(wěn)定,推動交通運輸行業(yè)健康地、長久地發(fā)展。

(四)加強交通運輸成本控制,實現(xiàn)全面預(yù)算管理采用全面預(yù)算管理制度,就能夠在對交通運輸質(zhì)量不產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)上,有效地控制和降低其成本。在實行全面預(yù)算管理的過程中,必須對交通運輸中的所有環(huán)節(jié)應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任進行全面地審核,通過監(jiān)控和引導(dǎo)來實現(xiàn)業(yè)內(nèi)管理問題的有效解決。成本預(yù)算管理能夠更加客觀地反映出交通施工單位所具備的管理水平,為了可以更加全面地做好預(yù)算管理工作,就首先應(yīng)該制定一套科學(xué)合理的方案并編制成本資金計劃,有利于工程項目的順利完成。

二、甘肅省交通運輸經(jīng)濟管理分析

“十一五”時期,全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資842億元,是“十五”期的1.93倍。其中,高速公路完成417億元,路網(wǎng)改造項目完成142億元,農(nóng)村公路完成201億元,公路水路運輸站場及機場完成82億元,分別是“十五”期的2.1倍、0.9倍、3.7倍、5.5倍。超額完成“十一五”規(guī)劃任務(wù),再創(chuàng)歷史新高,為擴大內(nèi)需、拉動全省經(jīng)濟增長提供了強大的支撐作用。

近幾年來,甘肅省交通運輸系統(tǒng)將對行政管理性文件和行政執(zhí)法各項規(guī)章制度進行清理,提出立、改、廢等意見;對不適應(yīng)綜合運輸體系建設(shè)、不適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、不適應(yīng)交通運輸發(fā)展、與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)章制度予以廢止或修訂;對需要修訂完善的,落實責(zé)任,限期完成,以確保交通運輸工作合法有效開展。此外,省交通管理局進一步加強行業(yè)監(jiān)管,在提升項目精細化管理水平和推進科學(xué)養(yǎng)護進程上下功夫,以務(wù)實高效的管理來促進全省公路路況水平的提升。著力解決制約我省公路行業(yè)發(fā)展的突出問題,著重在加快國省干線改造提升步伐、落實養(yǎng)護責(zé)任、推進農(nóng)村公路建養(yǎng)水平方面,構(gòu)建科學(xué)的管理體制和高效的工作機制。

三、總結(jié)

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關(guān)鍵詞:交通運輸科學(xué)管理低碳經(jīng)濟發(fā)展

通運輸科學(xué)管理低碳經(jīng)濟我國的交通運輸事業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè),在經(jīng)濟社會發(fā)展的推動下已經(jīng)取得了顯著的成績。但是隨著外部經(jīng)濟環(huán)境以及人們思想理念的轉(zhuǎn)變,交通運輸業(yè)原有的經(jīng)濟運行模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場需求的變化。因此,轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變國民經(jīng)濟總體發(fā)展方式的重要組成部分,促進交通運輸事業(yè)的低碳經(jīng)濟發(fā)展,成為進一步提升交通運輸系統(tǒng)運行能力的關(guān)鍵措施。交通運輸業(yè)的低碳發(fā)展是一種可持續(xù)發(fā)展的交通理念,主要是指優(yōu)化交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高資源的有效利用效率,在降低能耗和減少碳排放量的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)交通運輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、交通運輸與低碳經(jīng)濟

交通運輸管理下的低碳經(jīng)濟是一種高效能、低能耗、低污染、低排放的交通運輸系統(tǒng)運行模式,低碳經(jīng)濟能夠有效地提升交通運輸系統(tǒng)的能源使用效率,改善交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部的資源配置結(jié)構(gòu)。低碳經(jīng)濟應(yīng)用于交通運輸管理的根本目的是改變交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施和公共運輸系統(tǒng)中傳統(tǒng)的高強度的能源消耗,實現(xiàn)交通運輸系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展的理念下進行的,低碳經(jīng)濟借助于技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開發(fā)利用新能源等手段,減少對傳統(tǒng)高耗能能源、資源的使用,實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的共同提高。低碳的交通運輸模式最直接的表現(xiàn)是:大幅度縮減交通運行成本,改善交通運輸環(huán)境,在推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的同時,也帶來了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。交通運輸管理下的低碳經(jīng)濟能夠有效地減少溫室氣體的排放量,使得低碳交通具有了低能耗、低污染的特征,因此而帶來的社會效益是難以估量的。

二、在交通運輸?shù)目茖W(xué)管理下低碳經(jīng)濟發(fā)展的特點分析

在交通運輸?shù)目茖W(xué)管理下,低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有了新的特色:綜合性與系統(tǒng)性。具體來說,交通運輸系統(tǒng)中低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要借助于運輸工具的節(jié)能減排來實現(xiàn),也就是減少傳統(tǒng)能源的使用量,用新型的、清潔的能源加以代替,這是交通運輸系統(tǒng)不斷低碳化的一個過程。實現(xiàn)交通運輸全過程低碳化的過程相對較為復(fù)雜,手段也是多種多樣的,主要可以分為三種:技術(shù)性減碳、結(jié)構(gòu)性減碳和制度性減碳。低碳化的過程涉及到多種綜合性的因素,除了交通運輸工具自身的性能,還會受到人為因素的影響,因此在交通運輸系統(tǒng)的科學(xué)管理下,低碳經(jīng)濟發(fā)展具有綜合性。交通運輸體系中的低碳經(jīng)濟發(fā)展,由三個部分組成:節(jié)能減排基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、清潔能源優(yōu)化利用系統(tǒng)以及公眾出行社會引導(dǎo)系統(tǒng)。這三個部分分別從不同的角度和層面,解決交通運輸體系低碳經(jīng)濟發(fā)展的實際問題,建立與完善低碳經(jīng)濟體系。

三、在交通運輸?shù)目茖W(xué)管理下促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的具體措施分析

交通運輸業(yè)低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)與發(fā)展是一項相對較為復(fù)雜的工作,需要交通運輸各個部門以及監(jiān)督管理機構(gòu)的相互配合。雖然在實際的運行過程中,低碳經(jīng)濟在交通運輸行業(yè)中已經(jīng)取得了一定的成就,但是,社會市場環(huán)境的巨大變化,促使交通運輸行業(yè)必須要借助于科學(xué)的管理模式,才能順利地實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

(一)建立交通運輸管理信息系統(tǒng)、管理制度

計算機管理軟件的出現(xiàn)使得交通運輸管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)成為可能,在交通運輸行業(yè)實際的管理過程中,計算機管理軟件的應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴大,為交通運輸管理信息制度和管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供了強大的技術(shù)支持。建立交通運輸管理信息系統(tǒng),可以實現(xiàn)對道路交通狀況的實時監(jiān)控,提升交通管制質(zhì)量,促進整個交通運輸行業(yè)的發(fā)展。完善的信息管理系統(tǒng)能夠很好地實現(xiàn)運輸資源的多重利用,提高資源的利用效率?？梢哉f,信息管理系統(tǒng)建設(shè)是交通運輸業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)性保障措施。必須重視交通運輸管理信息系統(tǒng)的建立和管理制度的制定。

(二)完善交通運輸體系,加強節(jié)能減排監(jiān)督力度

交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理性直接決定著整個交通運輸業(yè)的運行效率,也影響著交通運輸業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向。所以,必須完善交通運輸體系,特別是淘汰落后的高能耗、高污染的交通運輸工具和運輸方式。加快技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新,制定出滿足人文和城市可持續(xù)發(fā)展的最佳交通運輸體系,從源頭上推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。具體來說,有些交通運輸方式在能源利用效率和對環(huán)境的貢獻方面具有明顯的優(yōu)勢,可以在運輸體系中提高這種交通運輸占有的比例,優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源的使用效率。加強對交通運輸過程中節(jié)能減排的監(jiān)督力度,嚴(yán)格按照相關(guān)部門制定出臺的監(jiān)測管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,建立燃料消耗量檢測、車輛配置以及相關(guān)參數(shù)核查等完整的配套監(jiān)督管理措施。另外,也可以在在全社會范圍內(nèi)推廣節(jié)能減排設(shè)備及工藝,加快節(jié)能技術(shù)的更新速度。

(三)進一步完善法律政策支持,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級

隨著我國政府對氣候變化和節(jié)能減排重視程度的提高,國內(nèi)已經(jīng)制定并出臺了較為系統(tǒng)、明確的低碳經(jīng)濟發(fā)展政策規(guī)劃。交通運輸系統(tǒng)應(yīng)以該低碳經(jīng)濟發(fā)展政策規(guī)劃為指導(dǎo),進一步完善交通運輸行業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展政策,明確分析在實際中遇到的節(jié)能工作中出現(xiàn)的問題以及節(jié)能工作面臨的形式和任務(wù)。在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的法律政策,為低碳經(jīng)濟發(fā)展制定指導(dǎo)思想、基本原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及根本目標(biāo),將低碳經(jīng)濟、節(jié)能減排具體化、實際化。實現(xiàn)低碳交通產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級需要對各種交通運輸方式實行統(tǒng)一管理,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上,建立綜合性的運輸管理體制,協(xié)調(diào)和整合各種交通運輸資源,最大限度地提高交通運輸產(chǎn)業(yè)中各種運輸方式的工作效率。

參考文獻：

[1]張馨予.交通運輸經(jīng)濟[J].公路運輸文摘,2014