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關(guān)鍵詞：和諧平安校園 高校 保衛(wèi)干部

中圖分類號：G64

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）03-184-02

隨著高等教育的快速發(fā)展，各高校的招生規(guī)模、占地面積、專業(yè)數(shù)量都發(fā)生了巨大的變化，這給各高校的發(fā)展帶來了蓬勃生機，同時也給高校的安全穩(wěn)定工作帶來了機遇與挑戰(zhàn)。構(gòu)建和諧平安校園是有效預防違法犯罪的有效措施，又是建設優(yōu)良校風和學風，優(yōu)化育人環(huán)境的重要舉措。根據(jù)各高校面臨的情況，結(jié)合自己的工作實際，構(gòu)建“和諧平安校園”必須圍繞一個主題、抓好兩項建設、堅持三項制度、學會四條腿走路、關(guān)注五個問題來進行。

一、和諧平安校園需緊緊圍繞“一個主題”來構(gòu)建

高校擔負著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的歷史重任，辦好讓人民滿意、讓黨和國家放心的高等教育，努力提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，是高校辦學的出發(fā)點與落腳點。隨著黨的十“建設美麗中國”重要理念的提出，高校保衛(wèi)干部應當結(jié)合當前高校面臨的情況及時轉(zhuǎn)變觀念，堅持以廣大師生員工的安全需要為目標，緊緊圍繞“構(gòu)建和諧平安校園、營造良好育人風氣”的主題。

二、規(guī)章制度和干部隊伍建設是構(gòu)建和諧平安校園的“兩項建設”

為確保和諧平安校園創(chuàng)建工作順利實施，保證工作的細致化、剛性化、制度化，必須抓好規(guī)章制度和干部隊伍兩項建設。

首先，構(gòu)建和諧平安校園應加強學校規(guī)章制度建設?！皼]有規(guī)矩，不成方圓。”構(gòu)建和諧平安校園首先要制定并完善相關(guān)的規(guī)章制度，例如：《校園安全穩(wěn)定工作目標責任制》、《突發(fā)公共事件應急預案》、《信息監(jiān)測管理辦法》、《消防安全管理規(guī)定》、《大型集會管理辦法》、《宣傳品及擺攤設點管理辦法》等多項制度。同時，學校應統(tǒng)籌全局，堅持每年召開一次校園綜合治理工作會議，對各單位進行考核評比，以提高全校各單位認真做好安全工作的積極性，促進學校安全工作的全面落實。其次，構(gòu)建和諧平安校園應加強學校保衛(wèi)干部的隊伍建設。一是強化保衛(wèi)干部專業(yè)結(jié)構(gòu)：根據(jù)學校實際需要，應配備各類專業(yè)人員以應對突發(fā)事件的發(fā)生；二是強化保衛(wèi)干部知識結(jié)構(gòu)：由于學校學科多樣性和學生復雜性的特點，保衛(wèi)干部的組成應兼顧各種學歷、專業(yè)、技能的人群；三是強化保衛(wèi)干部智能結(jié)構(gòu)。保衛(wèi)干部統(tǒng)籌管理學校的校園安全，其領導和工作人員應具備組織決策能力、綜合分析等多方面能力，從而優(yōu)化保衛(wèi)干部的群體智能；四是優(yōu)化保衛(wèi)干部年齡結(jié)構(gòu)：高校保衛(wèi)干部隊伍應是一支有豐富實踐經(jīng)驗和旺盛精力組成的工作隊伍，在年齡結(jié)構(gòu)上應建立以中年為主的橄欖型結(jié)構(gòu)。

三、堅持“三項制度”是構(gòu)建和諧平安校園的核心

科學、合理、嚴格的規(guī)章制度是和諧平安校園建設工作的基礎保證，而各項規(guī)章制度功效的發(fā)揮更有賴于制度的實行。為此，構(gòu)建和諧平安校園的構(gòu)建核心在于日常校園安全工作的管理中應堅持“三項制度”的落實。

首先，構(gòu)建和諧平安校園應建立健全校園值班制度，各學院及職能部門應嚴格落實并規(guī)范本部門的值班制度，做到事前加強預防、事中緊急處置、事后及時反饋。同時，保衛(wèi)處應統(tǒng)籌全校的校園安全工作，實行處級領導和一般干部共負責的值班制度。其次，構(gòu)建和諧平安校園應建立健全會議制度，各學院及職能部門應定期召開安全會議，對校園安全問題進行分析研究、經(jīng)驗總結(jié)和工作部署。第三，構(gòu)建和諧平安校園應建立健全保衛(wèi)工作的學習制度。為了進一步確保平安校園工作建設的順利實施，不斷提高保衛(wèi)人員的思想理論及業(yè)務素質(zhì)，保衛(wèi)干部必須自覺加強學習，可以采取集體學習和個人自學相結(jié)合、學習導讀與討論分享相結(jié)合、理論學習與專題研討相結(jié)合、校內(nèi)學習與校外專題考察相結(jié)合的形式，從而提高保衛(wèi)干部構(gòu)建和諧平安校園的技能。

四、抓好“四條腿走路”是構(gòu)建和諧平安校園的基礎

“眾人拾柴火焰高”，構(gòu)建和諧平安校園除了發(fā)揮保衛(wèi)處的力量以外，學校職能部門、保衛(wèi)公司、學生社團以及相關(guān)政府部門也應群策群力。

首先，構(gòu)建和諧平安校園應加強學校職能部門的工作力度。校園安全事件的發(fā)生主體主要涉及教師和學生兩個群體，因此，相關(guān)職能部門應群策群力，共同參與解決涉及師生的財產(chǎn)、人生、交通等安全的事件，保衛(wèi)處應跟師生所屬學院安全責任人及一線工作人員隨時保持聯(lián)系，協(xié)同配合處理相關(guān)事件。同時，保衛(wèi)處還應跟黨委宣傳部、后勤集團、校團委、國資處、教務處、財務處等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件的應急預案。其次，構(gòu)建和諧平安校園應加強保安公司的安保力度。為了加強安全防范，必須充分發(fā)揮安保人員的能動性，要求他們?nèi)?4小時不間斷地對校園進行巡邏檢查，并制訂和完善工作機制和管理辦法。再次，構(gòu)建和諧平安校園應發(fā)揮學生社團的參與性。學生社團是學校校園主流文化傳播的主要群體，保衛(wèi)處要積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門充分調(diào)動學生社團參與到構(gòu)建和諧平安校園的活動中來，引導他們身體力行自覺維護校園的安全穩(wěn)定，共建和諧平安的校園文化。第四，構(gòu)建和諧平安校園應加強與相關(guān)政府部門的聯(lián)系。學校要主動與公安、城管、工商、衛(wèi)生等政府部門聯(lián)系，不定期召開學校周邊環(huán)境綜合治理的協(xié)調(diào)會，便于及時、有效、快捷地處理校園周邊環(huán)境的問題。

五、關(guān)注“五個問題”是構(gòu)建和諧平安校園的著力點

構(gòu)建和諧平安校園必須關(guān)注校內(nèi)交通安全、防火與防盜問題、分級負責制、特殊群體以及突發(fā)事件等五個問題。

首先，構(gòu)建和諧平安校園必須關(guān)注校內(nèi)交通安全。大學校園多為開放式園區(qū)，人車混行、人車爭道的現(xiàn)象隨處可見，許多校園交叉路口沒有信號燈管制，加之多數(shù)學生校園內(nèi)交通安全防范意識不強，從而造成校園交通事故頻發(fā)。針對此現(xiàn)象，構(gòu)建和諧平安校園要求我們必須采取相應的對策：一是加強對師生員工的交通安全教育；二是加強對機動車和非機動車進出校園的管理。其次，構(gòu)建和諧平安校園必須加強消防安全。學生宿舍、教學樓、實驗室的防火防范工作是學校安全工作的重要組成部分。學校一方面要貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)的精神，另一方面要積極聯(lián)合屬地公安消防部門以及職能部門開展防火安全教育，向廣大師生普及消防知識。第三，構(gòu)建和諧平安校園務必落實分級責任制。校園安全實行學校統(tǒng)籌、各級部門負責落實的制度，貫徹落實“誰主管、誰負責，誰使用、誰負責”的制度精神，對校園安全工作真抓實干。第四，構(gòu)建和諧平安校園必須注意特殊群體的安全問題。在日常工作中一是要加強對身體、心理、感情、家庭、學習等存在問題的師生的關(guān)注和管理；二是加強對校外人員利用非法手段謀取師生利益的人員進行監(jiān)控。第五，構(gòu)建和諧平安校園必須加強校園突發(fā)事件的應急處理能力。當今社會日趨變化，有關(guān)師生的各類突發(fā)事件時有發(fā)生，為了更好地處理突發(fā)事件，學校應逐步提升各類突發(fā)事件的處理能力，一是要制定各類突發(fā)事件的應急預案和處置流程；二是要加強校園巡查密度，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時處理；三是建立健全聯(lián)動機制，與政府、公安及學校綜合部門保持信息暢通；四是保衛(wèi)干部要努力提升處理突發(fā)事件的能力；五是發(fā)生突發(fā)事件要及時上報，并采取有效方式快速、穩(wěn)妥地處理突發(fā)事件。

綜上所述，學校在構(gòu)建和諧平安校園建設工作中，切實保障校園師生的安全是核心工作，貫徹落實具體的安全保衛(wèi)工作是基礎。作為學校的安保部門其安保工作任重道遠，除了在做好日常的校園安保工作以外，學校安保部門及其保衛(wèi)部門工作人員更是要轉(zhuǎn)變管理理念，拓寬管理方法，提升管理技能。一是要強化和諧平安校園的宣傳教育，進一步增強學校師生的安全防范意識和法制觀念；二是要加強和諧平安校園的安全管理，建立和規(guī)范校園安全工作機制，落實校園安全管理的措施和責任；三是要建立責任意識、人防、物防、技防于一體的校園防控體系，力求做到“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、責任抓防范、協(xié)防抓合力”，從而來全面提升學校的安全防范水平，努力營造一個教育有方、管理有序、防控有力、安全穩(wěn)定的和諧平安校園。

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進一步做好全市的漁業(yè)平安生產(chǎn)工作，為認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省漁業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》政辦發(fā)〔2009〕21號）和《市人民政府辦公廳關(guān)于加強全市漁業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》政辦發(fā)〔2009〕169號）精神。結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求和工作目標

（一）總體要求

堅持“平安第一，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。預防為主，綜合治理”方針，全面落實漁業(yè)平安生產(chǎn)責任制，進一步加強漁業(yè)平安生產(chǎn)管理與監(jiān)督。加大投入力度，完善基礎設施，改進技術(shù)裝備，加強規(guī)章制度建設，不時提高從業(yè)人員平安素質(zhì)和防災避險能力，努力構(gòu)建漁業(yè)平安生產(chǎn)長效機制，有效遏制漁業(yè)平安生產(chǎn)事故，切實保證廣大漁民群眾生命財富平安，促進漁業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）工作目標

根據(jù)上級要求建立相應漁業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，十二五”期末。提升漁業(yè)平安監(jiān)管水平。將軍石國家級中心漁港配備港口平安監(jiān)控設備，實施漁船動態(tài)監(jiān)控管理，提高漁船檢驗、檢測能力。加強船員培訓教育，使重特大漁業(yè)船舶事故得以有效控制，事故死亡人數(shù)比“十一五”末有所下降。2015年，形成較為完善的漁業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)管和支撐保證體系，漁業(yè)平安監(jiān)管、防災減災能力和從業(yè)人員素質(zhì)顯著提高，實現(xiàn)漁業(yè)平安生產(chǎn)狀況平穩(wěn)運行。

二、重點任務

（一）加強漁業(yè)平安設施和裝備建設

1.加強漁港平安基礎設施建設。合理規(guī)劃漁港建設布局。力爭早日啟動浮渡河口防臺漁港和謝屯打連島漁港建設，進一步完善永寧大西山、仙浴灣望海漁港基礎設施。提高碼頭、防波堤和護岸建設質(zhì)量，突出避風防災功能，完善港口監(jiān)控、消防、照明、搶險救災船艇等配套設備設施，提高平安保證能力。

2.提高漁船修造質(zhì)量。嚴格漁船建造企業(yè)資質(zhì)認定制度。依法取締無資質(zhì)修造船廠和沙灘造船廠。加強漁船及船用產(chǎn)品、平安設備的檢驗檢測，提高漁船修造質(zhì)量。加強老舊漁船管理，鼓勵、督促企業(yè)和漁船船東更新淘汰有安全隱患的老舊漁船和裝備。規(guī)范漁船買賣行為，嚴格船舶登記制度，禁止無船舶檢驗證、登記證、捕撈許可證和存在平安隱患的漁船從事海上漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3.完善漁業(yè)平安通信網(wǎng)絡建設。依托市漁業(yè)平安生產(chǎn)信息指揮系統(tǒng)。配合上級完善衛(wèi)星、短波、超短波、移動電話“四網(wǎng)合一”漁業(yè)平安通信網(wǎng)。加強漁船通信終端設備配備，督促轉(zhuǎn)港漁船、遠洋漁船和涉外漁船逐步配備衛(wèi)星通訊終端設備和氣象災害預警信息接收設備，為平安信息播發(fā)與接收、遇險報警、搶險救助指揮提供通信保證。

4.改進漁業(yè)平安技術(shù)裝備。加大漁船自救設施、設備配備力度。

（二）加強漁業(yè)平安管理與監(jiān)督

1.落實漁業(yè)平安管理制度。積極引導漁業(yè)企業(yè)、漁船船東建立健全各項平安管理制度。規(guī)范生產(chǎn)操作規(guī)程。漁業(yè)行政主管部門要嚴格落實漁船進出港簽證制度和漁船、船員持證定額作業(yè)制度，嚴禁各類漁船擅自改變作業(yè)性質(zhì)、非法載人、載貨和超風級、超航區(qū)、超載等冒險作業(yè)。漁船作業(yè)要盡可能遠離商船習慣航道，商船航道和漁業(yè)作業(yè)區(qū)域交叉航段、作業(yè)漁船密集區(qū)域，漁船和商船都要嚴格遵守《1972年國際海上避碰規(guī)則》加強值班瞭望，采取有效防范措施，防止碰撞事故發(fā)生。

2.強化平安監(jiān)督檢查。完善漁業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)管體系。依照船籍屬地化管理原則，加強轉(zhuǎn)港生產(chǎn)漁船和人船不同籍漁船管理。漁業(yè)主管部門要加快漁船轉(zhuǎn)籍工作進度，加強與轉(zhuǎn)港漁船所在地的漁業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取當?shù)貪O業(yè)主管部門的協(xié)助管理。漁港監(jiān)督執(zhí)法人員要進駐漁港，監(jiān)管陣地前移，加強督促檢查，嚴格執(zhí)法。以漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、漁港碼頭、漁船集中停泊點等場所為重點，加強平安隱患排查，開展?jié)O業(yè)平安生產(chǎn)專項整治，依法清理和嚴厲打擊“三無”漁船。

3.加強涉外漁業(yè)平安管理。教育、引導漁業(yè)企業(yè)、漁船船東、船長嚴格執(zhí)行國際漁業(yè)條約、雙邊漁業(yè)協(xié)定和有關(guān)入漁國管理規(guī)定。強化源頭監(jiān)管，加強對遠洋漁業(yè)企業(yè)的船舶檢驗、平安通信等重點環(huán)節(jié)的管理。加強對涉外漁業(yè)從業(yè)人員，特別是船長、船東和企業(yè)管理人員的平安教育，保證漁民生命財富平安，將制止越界捕撈轉(zhuǎn)變?yōu)闈O民的自覺行動。積極配合上級有關(guān)部門加強在重點敏感海域的巡航護漁和監(jiān)管檢查，嚴肅查處漁船進入敏感爭議水域作業(yè)的違規(guī)行為，健全和完善涉外漁業(yè)事件應急反應機制，嚴格落實包保責任制，做好涉外漁業(yè)事件的防范處置工作，堅決制止非法越界捕撈。

4.強化從業(yè)人員平安培訓。加強漁業(yè)平安生產(chǎn)職業(yè)培訓。對職務船員、遠洋及涉外漁業(yè)船員實行特殊平安強制培訓，努力提高漁業(yè)從業(yè)人員平安素質(zhì)。規(guī)范培訓內(nèi)容，重點加強漁船航行技能、避碰規(guī)則、科學裝載、自救互救技能等方面的培訓。加強對漁業(yè)從業(yè)人員的管理，規(guī)范用工制度。

（三）提高漁業(yè)平安生產(chǎn)應急處置能力

1.加強漁業(yè)災害監(jiān)測預警。建立、完善災害監(jiān)測預警信息共享機制。要及時、準確通報漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過有效通信手段傳送給漁區(qū)和漁民，共同做好災害預警信息傳送工作。

2.完善漁業(yè)平安應急預案。漁業(yè)行政主管部門和各漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、漁業(yè)企業(yè)要健全應急預案體系。進一步細化漁船防臺風、防風暴潮、防海冰、搶險救助等各類預案，明確具體的防災避險措施，切實提高預案的科學性、針對性和可操作性。積極開展多種形式應急演練，提高應急處置實戰(zhàn)能力。

3.加強漁業(yè)救助能力建設。依托海事部門充分發(fā)揮國家專業(yè)海上搜救力量對漁業(yè)平安事故的主體救助作用。漁業(yè)行政主管部門要建立、完善漁業(yè)專業(yè)應急救援指揮平臺。落實值班崗位責任制。加強漁政船（艇）能力建設，配備必要的救助裝備，建立應對突發(fā)事件緊急備航制度，積極組織漁政船（艇）和漁船參與海上應急救助行動。積極引導漁船編隊生產(chǎn)作業(yè)，赴中遠海域作業(yè)要指定帶隊船只，鼓勵和支持漁船之間相互支援和自救互救。

三、保證措施

（一）健全完善機制

1.建立科學合理的漁業(yè)平安經(jīng)費保證機制。組織編制平安漁業(yè)建設規(guī)劃。市政府將積極籌措落實配套資金，充分發(fā)揮市場機制作用的前提下，積極探索和建立穩(wěn)定、多元的漁業(yè)平安投入機制。

2.建立健全漁業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)章制度。加強對漁業(yè)平安生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。實現(xiàn)漁業(yè)平安生產(chǎn)的規(guī)范化管理。

3.推進漁業(yè)平安生產(chǎn)科技進步。加大漁業(yè)平安生產(chǎn)科技研發(fā)和先進技術(shù)推廣力度。加快信息技術(shù)在漁業(yè)平安生產(chǎn)上的應用。大力開展?jié)O業(yè)平安生產(chǎn)管理理論研究，加強相關(guān)學科和專業(yè)建設，培養(yǎng)漁業(yè)平安科研和管理人才。

4.完善漁業(yè)平安風險保證機制。充分發(fā)揮平安對分散和降低漁業(yè)平安生產(chǎn)風險的保證作用。逐步擴大購買財富平安范圍。進一步做好漁民減負工作，市政府根據(jù)財力情況，依據(jù)漁業(yè)船舶互助安全、中央財政補貼和地方財政補貼方法的要求，建立政策性漁業(yè)平安補貼制度。

（二）加強組織領導

1.全面貫徹落實漁業(yè)平安生產(chǎn)責任制。切實加強對漁業(yè)平安生產(chǎn)工作的組織領導。將漁業(yè)平安生產(chǎn)納入政府平安生產(chǎn)總體工作部署，制定具體實施意見，及時協(xié)調(diào)解決漁業(yè)平安生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。完善漁業(yè)平安生產(chǎn)目標管理，全面落實市、鄉(xiāng)、村基層漁業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)管責任，實行責任目標逐級考核制度。強化漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和漁船船東、船長的平安生產(chǎn)主體責任，指導督促落實漁業(yè)平安管理措施，提高平安生產(chǎn)水平。建立并落實漁業(yè)平安生產(chǎn)責任追究制度，依照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的四不放過”原則，認真做好漁業(yè)平安事故調(diào)查處理工作。

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鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作，在處理好發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系基礎上，認真落實維護社會穩(wěn)定四級責任，一手抓發(fā)展經(jīng)濟，一手抓“平安”創(chuàng)建，一手抓綜合治理及維護穩(wěn)定，采取各種有效措施，創(chuàng)造性地開展工作，階段性工作取得實效，有力地維護好了我鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，增強了我鎮(zhèn)人民群眾的安全感，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了

更加良好的社會治安環(huán)境。

一、強化綜治、維穩(wěn)組織體系建設

調(diào)整了以黨委書記任綜合治理委員會主任、分管副副書記任副主任兼任綜治辦主任、司法所所長和派出所所長任副主任，其它副職和相關(guān)部門負責人任工作成員的社會治安綜合治理委員會和平安創(chuàng)建工作領導小組等常設性機構(gòu)，配備了1名在編機關(guān)干部從事綜治及維穩(wěn)等具體工作；進一步加強了司法、調(diào)解等基層政法組織機構(gòu)建設，各村均設立了調(diào)解委員會、確定了治安信息員，制定相關(guān)制度措施，使綜治工作運行制度化、規(guī)范化，經(jīng)常化，夯實了維護社會穩(wěn)定的基礎。

二、加大宣傳教育，提高群眾參與自覺性

充分利用村二級廣播站、各種會議、標語、板報等形式大力宣傳社會治安綜合治理及維護社會穩(wěn)定、 “平安”創(chuàng)建的目的意義。今年3月進行了政府各部門及鎮(zhèn)屬單位參加的以“共建平安、共享平安”為主題的綜治宣傳日活動；政府組織鎮(zhèn)司法所干警分別到學校和10個行政村進行了年度相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，大大提高了人民群眾的法制意識和自我保護意識，為深化平安創(chuàng)建、落實綜合治理工作打下了堅實的群眾思想基礎。

三、完善和落實目標管理責任制，逗硬落實獎懲

鎮(zhèn)黨委政府把平安創(chuàng)建、綜合治理和維穩(wěn)工作列入日常工作日程，做到每季度至少專題研究一次；與各村（居）委會、鎮(zhèn)級各單位簽訂了綜治和維穩(wěn)責任書共15份；把領導干部抓綜合治理工作的實績作為干部考核的重要內(nèi)容；建立健全了綜治及穩(wěn)定“一票否決”制度；實行了干部一崗雙責，建立領導干部年終維穩(wěn)述職制度；完善了“處法”、“人防”工作機制和“平安”創(chuàng)建機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、信息報送制度、領導包案調(diào)處責任制、應急處置工作預案、綜治維穩(wěn)干部培訓等制度，促進了預防和排查化解矛盾糾紛工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。堅持與時俱進扎實推進綜合治理和維護穩(wěn)定工作，努力創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保了我鎮(zhèn)長治久安和人民安居樂業(yè)。

四、齊抓共管，落實綜治、維穩(wěn)的部門責任制和單位責任制

綜治、維穩(wěn)是全黨的共同責任，重申各單位主要領導是本單位維護穩(wěn)定的第一責任人，建立了協(xié)調(diào)督辦機制和競爭激勵機制，要求他們按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行維護穩(wěn)定的部門責任制和單位責任制，對影響穩(wěn)定的總是進行排查分類并進行及時處理，保持了社會穩(wěn)定。同時，嚴格落實責任追究制度和快速反應機制，凡由于不落實上級政策措施或工作失職、瀆職，發(fā)生群體性事件，造成影響社會穩(wěn)定后果的，不及時上報情況的，致使矛盾激化造成嚴重后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究各單位主要領導及直接責任人的責任。通過以上措施的實施，真正形成了單位領導親自掛帥、有關(guān)部門各司其職，全社會齊抓共管的局面。

五、穩(wěn)步實施“平安”創(chuàng)建活動，繼續(xù)做好綜治、維穩(wěn)工作，進一步深化整體聯(lián)動防范工程建設 鎮(zhèn)黨委政府把創(chuàng)建“平安”活動納入重要工作日程，作為增強黨的執(zhí)政能力和踐行“三個代表”重要思想的具體措施，作為落實社會治安綜合治理措施的主要載體， “平安創(chuàng)建”活動領導小組嚴格按照上級平安創(chuàng)建指導意見，在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“平安”活動，加強平安創(chuàng)建軟硬件建設，全面推進我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動，各項工作開展順利，整個社會狀況良好，平安創(chuàng)建成效明顯。

強化維穩(wěn)第一責任，進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡，健全基層矛盾聯(lián)動調(diào)處機制。完善了群體性突發(fā)性事件處置預案，嚴格執(zhí)行月查月報規(guī)定，使矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

深化整體聯(lián)動建設，結(jié)合平安創(chuàng)建活動，進一步完善和實施重點部位、單位內(nèi)部、農(nóng)村和行政邊際等防范體系建設，有效提高防控能力，增強防控實效。認真組織落實“四車兩員”參與治安防范、城鎮(zhèn)低保人員參與治安巡邏，擴大了整個治安防范層面，為全面深化綜治防范提供了強大的人員與組織保障。

六、堅持高壓嚴打“黑惡勢力”，確保社會治安穩(wěn)定,堅持分門別類區(qū)分各種矛盾態(tài)式，高壓打擊黑惡勢力，強化社會正義與公平，突出重點，講求實效，始終保持對各種刑事犯罪分子及破壞電信、電力和廣播電視設施違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，進一步落實治安防范措施，加大對破壞電信、電力和廣播電視設施違法犯罪的打擊力度，保障電信、電力和廣播電視網(wǎng)絡的正常運行；著力抓好重點部門防范體系建設和落實重點部門、單位、重點物質(zhì)人防技防及農(nóng)村群防

群治和守樓護院工作。落實中采取“誰主管，誰負責”的原則，開展經(jīng)常性的治安巡邏和防控，確保重點部門的安全，嚴防重大治安災害事故發(fā)生。加大了預防性案件和治安案件查處；對治安混亂地區(qū)和突出治安問題堅持流動的排查；加大校園及周邊治安秩序整治，凈化校園教育環(huán)境；切實做好刑釋解教人員銜接管理工作，控制和減少刑釋解教人員重新犯罪；繼續(xù)實施“為了明天－－預防青少年違法犯罪工程”，學生法制教育做到計劃、師資、教材、課時“四落實”，著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育，開展創(chuàng)建“未成年人零犯罪村（居）”和“青少年維權(quán)崗”活動，預防和減少青少年違法犯罪。定期對學校周邊地區(qū)治安問題進行整治；認真解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題；國家安全、人民防線工作措施落實到位。各類工作效果明顯。

七、加大普法宣傳力度，營造遵紀守法的良好氛圍

篇4

根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市中小學校舍平安工程實施方案的通知》鄭政辦文〔〕62號）精神，為確保我區(qū)中小學校舍安全工程（以下簡稱工程）順利實施。特制定本方案。

一、工程目標和任務

使學校校舍達到重點設防類抗震設防規(guī)范，通過在全區(qū)中小學校開展抗震加固、提高綜合防災能力建設。符合山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災、雷擊等災害的防災避險平安要求。

用3年時間，工程任務：從年開始。對我區(qū)地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的城鄉(xiāng)中小學存在平安隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力。

二、工程實施范圍和原則

（一）工程實施范圍

依照設立的審批權(quán)限，全區(qū)鄉(xiāng)村和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)中小學校。民辦中小學的校舍平安改造由投資方（舉辦單位）和本單位負責。由區(qū)政府給予指導、支持并實施監(jiān)管。

（二）工程實施原則

多渠道籌措資金，1.堅持政府投入為主的原則。堅持政府投入為主。確保工程按期完成。

以下簡稱領導小組）各成員單位要在區(qū)中小學校舍平安工程領導小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，2.堅持分工合作的原則?；轁鷧^(qū)中小學校舍平安工程領導小組（惠政辦明電〔〕18號。依照各自職責，明確分工，密切合作，共同推進校舍平安工作。

確保校舍平安的基礎上為逐步推進中小學校規(guī)范化建設打下基礎。今后，3.堅持“兩個結(jié)合”科學規(guī)劃、合理布局的原則。一是與中小學布局調(diào)整相結(jié)合。凡是中小學布局調(diào)整規(guī)劃確定撤銷的學校不得納入工程實施范圍。二是將近期的加固改造目標和長遠的事業(yè)發(fā)展目標相結(jié)合。通過實施校舍平安工程。區(qū)新建中小學校舍必需依照校舍平安工程的規(guī)范進行設計和建設；農(nóng)村中小學危房改造工程、農(nóng)村中小學校舍維修改造工程、寄宿制學校建設工程、農(nóng)村初中改造工程等項目，凡達不到校舍平安工程對學校建筑質(zhì)量規(guī)范要求的必需作出相應調(diào)整。

為這些地區(qū)的每一所學校提供有針對性的改造方案；要在重點做好學校校舍抗震加固的同時，4.堅持以“兩區(qū)”為主、綜合防災的原則。重點做好地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)的工程建設。結(jié)合山體滑坡、巖崩、泥石流、地面塌陷和洪水、火災、雷擊等其他災害的綜合防災避險平安要求，把學校建成最安全、家長最放心的地方。

三、工程實施的主要環(huán)節(jié)

（一）進行全面排查鑒定

依照抗震設防和有關(guān)防災要求，區(qū)建設、教育、財政、發(fā)改統(tǒng)計、公安（消防）國土資源、地震等部門要組織對全區(qū)中小學現(xiàn)有校舍（不含在建項目）平安狀況進行逐校逐棟排查。形成對每座建筑物的鑒定演講，建立校舍平安檔案。先完成對全區(qū)地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)的中小學校舍的排查鑒定，再根據(jù)鑒定演講制定年校舍改造計劃；最后完成行政區(qū)域內(nèi)全部校舍的排查鑒定工作。

（二）制定工程實施規(guī)劃和方案

結(jié)合我區(qū)中小學布局調(diào)整和正在實施的有關(guān)專項工程，根據(jù)排查鑒定結(jié)果。于年10月10日前科學制定校舍平安工作總體規(guī)劃和具體實施方案。

（三）區(qū)別情況。

依照重點設防類抗震設防規(guī)范改造加固；對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件，對通過維修加固可以達到抗震設防規(guī)范的校舍。但又確需重建的校舍，按重點設防類抗震設防規(guī)范和建設工程強制性規(guī)范重建。當建筑物使用時間逾越設計合理使用年限80%以上，或結(jié)構(gòu)加固費用占新建同類工程費用70%以上時，宜拆除重建。對嚴重地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的校舍進行地質(zhì)災害危險性評估并實行避險遷移；對根據(jù)學校布局規(guī)劃確應廢棄的危房校舍可不再改造，但必需確保撤除，不再使用。完善校舍防火、防雷等綜合防災規(guī)范，并嚴格執(zhí)行。

《校址選擇應符合工程建設強制性規(guī)范和國家有關(guān)部門的汶川地震災后重建學校規(guī)劃建筑設計導則》規(guī)定，新建校舍必需依照重點設防類抗震設防規(guī)范進行建設。并避開有隱患的淤地壩、蓄水池（水庫）尾礦庫、儲灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻膮^(qū)。

優(yōu)先布置D級危房的撤除，工程優(yōu)先安排地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)校舍的改造加固。優(yōu)先支持農(nóng)村地區(qū)，優(yōu)先改造義務教育學校。校舍平安建設任務較重的地方應相對集中使用資金，優(yōu)先解決突出問題，不搞平均分配。對不同區(qū)域和類型的校舍區(qū)分輕重緩急，分階段實施，確保取得效果。

四、工作機制

領導小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能，領導小組組織全區(qū)校舍平安工程實施工作。各負其責，密切合作。

制定每一棟校舍的加固改造、避險遷移和綜合防災方案，領導小組組織對轄區(qū)內(nèi)校舍逐一進行排查和檢測鑒定。制定并落實外地工程建設規(guī)劃，限期改善行政區(qū)域內(nèi)校舍平安狀況。領導小組要加強對工程的組織領導，成立相應機構(gòu)，配備精干人員，建立相應制度，保證工作經(jīng)費，籌措落實外地工程建設資金，依照審定的工程建設規(guī)劃和方案，具體組織并確保工程順利實施。

五、資金安排和管理

鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍平安工程。工程資金安排實行省級統(tǒng)籌、市和縣級政府負責、中央財政補助。同時。

?？顚Ｓ茫こ藤Y金要實行嚴格的管理制度。中央、省和市財政下達的工程資金實行分賬核算。不能頂替原有投入，更不得用于歸還過去拖欠的工程款和其他債務。資金撥付依照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴禁擠占、挪用、克扣、截留、套取工程資金，保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。

區(qū)學校建設統(tǒng)一執(zhí)行《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步做好農(nóng)村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》〔〕44號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〔〕44號文件精神切實做好農(nóng)村寄宿制學校建設工程實施工作的通知》豫政辦〔〕107號）有關(guān)減免行政事業(yè)性收費、政府性基金和經(jīng)營服務性收費等優(yōu)惠政策。

六、監(jiān)督檢查和責任追究

篇5

根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)文件精神，為認真做好今年綜治工作，構(gòu)建和諧社會營造良好的輿論氛圍，現(xiàn)將我委20XX年社會治安綜合治理工作的有關(guān)事項安排如下：

一、主題活動

認真貫徹落實縣綜治辦要求，突出宣傳綜治工作和平安建設的重要部署，宣傳《治安管理處罰法》、《招投標法》、等新實施的與人民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)，以及《公務員法》、《經(jīng)濟法》等涉及職工自身及經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。以宣傳創(chuàng)建“平安”作為主題，宣傳“打黑除惡”、禁毒、打擊假幣犯罪、打擊取締斗爭成果，全面推進我縣“平安”建設，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

二、指導思想

以黨的XX大和XX屆三中全會精神為指導，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，堅持深化綜合治理，不斷開展行業(yè)依法治理，提高行業(yè)管理水平，依法行政，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

三、工作內(nèi)容

1、推進綜治宣傳工作，正確把握輿論導向。組織我委機關(guān)工作人員學習中央、省、市、縣《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理工作的意見》和政法工作會議主要精神，學習綜治委相關(guān)文件的精神。利用標語、圖片、網(wǎng)絡、宣傳欄、會議等多種形式開展宣傳教育，大力加強禁傳銷、禁毒、禁賭等方面工作的宣傳力度，讓廣大干群了解開展創(chuàng)建“平安”、“平安單位”等基層平安建設活動的目的和步驟，動員我委干群投身到“平安”建設的實踐中去。

2、進一步做好包村聯(lián)系點綜治維穩(wěn)工作。根據(jù)縣委安排，今年我委包村聯(lián)系點是鎮(zhèn)村。我們將以“保一方平安”為己任，及時幫助指導包村點落實各項綜治工作，以促進綜治平安工作的健康發(fā)展。一是進一步加強對村民進行法律教育。要深入到人民群眾中去，開展綜治宣傳和農(nóng)村反警示教育活動，號召村民自覺學法守法，維護一方平安。二是建立完善規(guī)章制度。指導該村搞好綜合治理、平安建設的各項工作制度。

3、圍繞創(chuàng)建“平安”活動，做好相應的工作。精心組織、統(tǒng)疇安排，確保創(chuàng)建平安工作扎實有效地開展。要健全組織機構(gòu)，落實預防、排查和化解社會矛盾工作機制，充分發(fā)揮行政調(diào)解的職能作用，規(guī)范和加強矛盾糾紛三級預警工作，有效化解社會矛盾。規(guī)范運行社會管理“三網(wǎng)”工作，著力提升公眾安全感和人民群眾滿意度。

4、加強內(nèi)部安全防范責任，落實綜治工作責任制。單位主要領導是綜治工作的第一責任人、分管領導是直接責任人，要采取切實有效的措施，深入開展平安單位創(chuàng)建活動，加強干部職工遵紀守法教育，做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”。重點落實好防火、防盜，杜絕重大安全事故，特別是做好委機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，確保萬無一失。值班人員認真履行日常值班職責，逢法定假日加強安全保衛(wèi)工作。經(jīng)常對本單位矛盾和不穩(wěn)定因素進行排查，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時化解。

5、結(jié)合單位特點，切實為我縣綜治工作作貢獻。作為綜治成員單位，我委要結(jié)合部門優(yōu)勢，特別是跑項爭資和項目管理方面，一是針對我縣縣情，積極從中央政治基礎設施建設建設項目中爭取項目無資金;二是抓好已落實項目的建設管理，使項目及早完成并發(fā)揮應有效益。

篇6

根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市中小學校舍平安工程實施方案的通知》鄭政辦文〔〕62號)要求，為確保我區(qū)中小學校舍安全工程(以下簡稱“工程”順利實施。結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本方案。

一、工程目標、任務和實施范圍

使學校校舍達到重點設防類抗震設防規(guī)范，工程目標：通過在全區(qū)中小學開展抗震加固、提高綜合防災能力建設。并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災、雷擊等災害的防災避險平安要求。

用3年時間，工程任務：從年開始。對我區(qū)中小學存在平安隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力。按抗震加固、綜合防災的要求，集中重建整體出現(xiàn)險情的D級危房、改造加固局部出現(xiàn)險情的C級校舍，消除平安隱患。

二、工程實施的范圍和原則

（一）工程實施范圍：

全區(qū)中小學校。

（二）工程實施的原則：

多渠道籌措資金，1.堅持政府投入為主的原則。區(qū)政府對全區(qū)中小學校舍平安負總責。要堅持政府投入為主。及時協(xié)調(diào)解決工程實施中存在問題，確保工程按期完成。

依照各自職責，2.堅持分工合作的原則。區(qū)中小學校舍平安工程領導小組（具體名單見附件1以下簡稱“領導小組”各成員單位要在領導小組”辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)下。明確分工，密切合作，共同推進校舍平安工作。

緊密結(jié)合行政區(qū)域社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，3.堅持“兩個結(jié)合”科學規(guī)劃、合理布局的原則。要綜合考慮我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化等因素。對工程綜合設計，統(tǒng)籌推進。一是與中小學布局調(diào)整相結(jié)合。凡是全區(qū)中小學布局調(diào)整規(guī)劃確定撤銷的學校不得納入工程實施范圍。二是將近期的加固改造目標和長遠的事業(yè)發(fā)展目標相結(jié)合。今后，區(qū)新建中小學校舍必需依照校舍平安工程的規(guī)范進行設計和建設;農(nóng)村中小學危房改造工程、農(nóng)村中小學校舍維修改造工程、寄宿制學校建設工程、農(nóng)村初中改造工程等項目，凡達不到校舍平安工程對學校建筑質(zhì)量規(guī)范要求的必需作出相應調(diào)整。

依照新的抗震設防要求，4.堅持綜合防災的原則。因為我區(qū)屬于地震重點監(jiān)視防御區(qū)。積極做好本區(qū)D級危房的撤除和C級校舍的加固改造工作；要在重點做好學校校舍抗震加固的同時，結(jié)合對地面塌陷和洪水、火災、雷擊等其他災害的綜合防災避險平安要求，把學校建成最安全、家長最放心的地方。

三、工程實施的主要環(huán)節(jié)

依照抗震設防和有關(guān)防災要求，（一）進行全面排查鑒定。區(qū)政府組織建設、教育、財政、發(fā)展改革、房管、公安(消防)國土資源、水利、地震等部門對各類中小學現(xiàn)有校舍(不含在建項目)平安狀況進行逐校逐棟排查。形成對每座建筑物的鑒定演講，建立校舍平安檔案。年8月31日前完成對全區(qū)各類中小學校舍的排查鑒定；9月5日前根據(jù)鑒定演講制定年校舍改造計劃；9月10日前完成行政區(qū)域內(nèi)全部校舍的排查鑒定工作。

結(jié)合我區(qū)中小學布局調(diào)整和正在實施的有關(guān)專項工程，（二）制定工程實施規(guī)劃和方案。根據(jù)排查、鑒定結(jié)果。于年10月1日前科學制定校舍平安工作總體規(guī)劃和具體實施方案。

分類、分步實施。對通過維修加固可以達到抗震設防規(guī)范的校舍，（三）區(qū)別情況。依照重點設防類抗震設防規(guī)范改造加固;對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件，但又確需重建的校舍，按重點設防類抗震設防規(guī)范和建設工程強制性規(guī)范重建。當建筑物使用時間逾越設計合理使用年限80%以上或結(jié)構(gòu)加固費用占新建同類工程費用70%以上時，宜拆除重建。對嚴重地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域的校舍進行地質(zhì)災害危險性評估并實行避險遷移;對根據(jù)學校布局規(guī)劃確應廢棄的危房校舍可不再改造，但必需確保撤除，不再使用。完善校舍防火、防雷等綜合防災規(guī)范，并嚴格執(zhí)行。

校址選擇應符合工程建設強制性規(guī)范和國家有關(guān)部門的汶川地震災后重建學校規(guī)劃建筑設計導則》規(guī)定，新建校舍必需依照重點設防類抗震設防規(guī)范進行建設。并避開有隱患的淤地壩、蓄水池(水庫)儲灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻膮^(qū)。

優(yōu)先布置D級危房的撤除，工程優(yōu)先安排地震重點監(jiān)視防御區(qū)校舍的改造加固。優(yōu)先支持農(nóng)村地區(qū)，優(yōu)先改造義務教育學校。相對集中使用資金，優(yōu)先解決突出問題，不搞平均分配。對不同類型的校舍區(qū)分輕重緩急，分階段實施，確保取得效果。

四、工作機制

充分發(fā)揮各專業(yè)部門作用的領導和管理體制。區(qū)校舍平安工程實行政府統(tǒng)一領導。

各負其責，領導小組”統(tǒng)一領導和布置全區(qū)校舍平安工程實施工作。領導小組”各成員單位要充分發(fā)揮各自職能。密切合作。

對我區(qū)校舍平安負總責，區(qū)政府負責工程的具體實施。主要負責人負直接責任。要加強對工程的組織領導，成立相應機構(gòu)，配備精干人員，建立相應制度，保證工作經(jīng)費，籌措落實工程建設資金，依照審定的工程建設規(guī)劃和方案，具體組織并確保工程順利實施。區(qū)政府組織對轄區(qū)內(nèi)校舍逐一進行排查和檢測鑒定，制定每一棟校舍的加固改造、避險遷移和綜合防災方案，制定并落實外地工程建設規(guī)劃，限期改善行政區(qū)域內(nèi)校舍平安狀況。

五、資金安排和管理

積極籌措、足額落實工程區(qū)級配套資金。工程資金安排實行省級統(tǒng)籌、區(qū)政府負責、中央財政補助。區(qū)政府根據(jù)國家的規(guī)劃和要求。

區(qū)政府要加大對工程的投入，為保證工程資金的使用效益。將工程建設所需資金足額列入本級財政預算，不留缺口，確保資金及時到位，不使學校因?qū)嵤┕こ坛霈F(xiàn)新的債務。同時，鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍平安工程。

?？顚Ｓ茫こ虒嵭袊栏竦馁Y金管理制度。中央、省和市財政下達的工程資金實行分賬核算。不能頂替原有投入，更不得用于歸還過去拖欠的工程款和其他債務。資金撥付依照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴禁擠占、挪用、克扣、截留、套取工程資金，保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。

區(qū)學校建設統(tǒng)一執(zhí)行《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步做好農(nóng)村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》〔〕44號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〔〕44號文件精神切實做好農(nóng)村寄宿制學校建設工程實施工作的通知》豫政辦〔〕107號)有關(guān)減免行政事業(yè)性收費、政府性基金和經(jīng)營服務性收費等優(yōu)惠政策。

篇7

一、目標和任務

提高綜合防災能力，工程實施目標：對全區(qū)中小學校舍存在平安隱患的校舍進行抗震加固改造或重建。使其達到重點設防類抗震設防規(guī)范，并符合防御山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災、雷擊等災害的平安。

用三年時間，工程主要任務：從年開始。對地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的中小學存在平安隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力。其他地區(qū)，按抗震加固、綜合防災的要求，集中重建整體出現(xiàn)險情的D級危房、改造加固局部出現(xiàn)險情的C級校舍，消除平安隱患。同時，建立全區(qū)中小學校舍信息管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控校舍平安狀況，為中小學校舍平安工程和學校建設提供服務。

二、基本原則

一）科學規(guī)劃。充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和教育發(fā)展水平，結(jié)合中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村初中校舍改造、合格學校建設和校舍維修改造長效機制，科學制定中小學校舍平安工程總體規(guī)劃，同時，按輕重緩急，合理制定中小學校舍平安工程年度實施計劃和具體實施方案，分步驟、有計劃地實施加固改造和遷建。

二）堅持規(guī)范。嚴格執(zhí)行基本建設順序，嚴格依照抗震設防要求和新實施的建設規(guī)范，精心設計，精心施工，確保每棟校舍的加固和改造質(zhì)量，使中小學校舍工程成為“精品工程”為教育強區(qū)建設強基固本。

三、工程實施范圍和步驟

校舍平安工程覆蓋全區(qū)鄉(xiāng)村和農(nóng)村、公立和民辦等教育系統(tǒng)所有中小學。

一）對中小學校舍進行全面排查鑒定。區(qū)人民政府組織對全區(qū)59所中小學校舍(不含在建項目)進行逐棟排查。形成對每一座建筑的鑒定演講，建立校舍平安檔案。2008年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定演講的校舍，可不再重新鑒定。

二）科學制定校舍平安工程實施規(guī)劃和方案。根據(jù)排查、鑒定結(jié)果。并在對項目建設場址及周邊地質(zhì)、交通、環(huán)境等主要條件進行平安評估的基礎上，依照突出重點，講求實效的原則，科學制定校舍平安工作總體規(guī)劃和具體的實施計劃與方案。

三）區(qū)別情況。依照重點設防類抗震設防規(guī)范改造加固；對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點設防類抗震設防規(guī)范和建設工程強制性規(guī)范重建；對嚴重地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的校舍進行地質(zhì)災害危險性評估并實行避險遷移；對根據(jù)學校布局規(guī)劃確應廢棄的危房校舍不再改造，也不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災規(guī)范，并嚴格執(zhí)行。新建校舍必需依照重點設防類抗震設防規(guī)范進行建設，校址選擇應符合工程建設強制性規(guī)范和國家有關(guān)部門的汶川地震災后重建學校規(guī)劃建筑設計導則》規(guī)定，并避開有隱患的淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻膮^(qū)。

四、工程實施時間布置

一）年8月31日前完成對全區(qū)所有中小學校舍的逐棟排查。建立校舍平安信息檔案，并根據(jù)排查鑒定結(jié)果，制訂校舍平安工程三年加固、改造總體規(guī)劃。

二）根據(jù)批準的規(guī)劃。對存在平安隱患的校舍進行加固、改造或重建。年底，完成三年總工作量的30％（年校舍平安工程實施計劃附后）2010年底，完成三年總工作量的90％；2011年底，完成全部工作量。

五、工作機制

區(qū)發(fā)改、教育、監(jiān)察、財政、國土資源、房產(chǎn)、建設、水利、審計、平安監(jiān)管、公安(消防)科技等部門為成員單位。領導小組統(tǒng)一領導和布置全區(qū)校舍平安工程，區(qū)政府成立中小學校舍平安工程領導小組。組織對校舍的逐棟排查和檢測鑒定，審核每一棟校舍的加固改造、避險遷移和綜合防災方案，具體組織工程實施，落實施工管理和監(jiān)管責任，按進度、按規(guī)范組織驗收，建立健全所有中小學校、所有校舍的平安檔案。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)勘察鑒定和設計、施工、監(jiān)理力量，加強組織調(diào)度，規(guī)范工程實施，嚴格工程質(zhì)量平安管理。

由領導小組局部成員單位派員組成，領導小組辦公室設區(qū)教育局。集中辦公。辦公室負責制訂組織落實工程規(guī)劃、實施方案和配套政策，統(tǒng)籌安排工程資金，落實對校舍改造建設收費有關(guān)減免政策；依照項目管理要求，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進度，設立舉報電話，編發(fā)簡報，推廣先進經(jīng)驗，演講工作進展。

六、資金保證和管理

省級統(tǒng)籌，資金安排實行以縣（區(qū)）為主。中央財政補助。區(qū)政府將加大對校舍平安工程的投入，將校舍平安工程資金列入財政預算，確保資金及時到位，防止學校出現(xiàn)新的債務。鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍平安工程。

區(qū)政府給予指導、支持并實施監(jiān)管。民辦小學的校舍平安改造由投資方和本單位負責。

工程資金實行分賬核算，健全工程資金管理制度。專款專用，不能頂替原有投入，更不得用于歸還過去拖欠的工程款和其他債務。資金撥付依照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？睢１ＷC按工程進度撥款，不得拖欠工程款。校舍平安工程建設執(zhí)行《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步做好農(nóng)村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》〔2005〕44號)有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營服務性收費等優(yōu)惠政策。

七、監(jiān)督檢查和責任追究

篇8

一、認真學習貫徹落實《關(guān)于進一步加強危險化學品平安生產(chǎn)工作的指導意見》及即將頒布的新《危險化學品平安管理條例》配套規(guī)章、規(guī)范

促使各級政府、相關(guān)部門及社會高度重視?；钒踩ぷ鳌?組織學習《指導意見》和新修訂的危險化學品平安管理條例》及配套規(guī)章、規(guī)范。

研究制定貫徹落實新修訂有關(guān)法規(guī)的實施意見，2結(jié)合我省實際。特別要總結(jié)我省實施使用許可試點的做法，形成制度，強化危險化學品全過程、全方位平安監(jiān)管。

3督促各地各企業(yè)認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強危險化學品平安生產(chǎn)工作的指導意見》及即將頒布的新《危險化學品平安管理條例》配套規(guī)章、規(guī)范。

4研究制定化工、醫(yī)藥行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)使用危險化學品平安監(jiān)管指導意見。

二、進一步夯實危險化學品平安生產(chǎn)基層、基礎工作

危險化學品平安監(jiān)管人員調(diào)整幅度大，1提高危險化學品監(jiān)管人員業(yè)務能力。近年來。很多監(jiān)管人員不是化工專業(yè)畢業(yè)，也未從事過危險化學品平安監(jiān)管工作，平安監(jiān)管工作受到制約，提高危險化學品監(jiān)管人員業(yè)務能力迫在眉睫。明年，將督促各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)特點，切實抓好平安監(jiān)管人員監(jiān)管能力的培訓，同時組織化工專家、執(zhí)法專家深入現(xiàn)場，采取集中指導、現(xiàn)場示范的方式，對各市州安監(jiān)局、重點縣市區(qū)安監(jiān)局?；钒脖O(jiān)人員進行培訓。

進一步完善危險化學品重大危險源和危險物品管理，2加大危險化學品重大危險源和危險物品動態(tài)監(jiān)管力度。今年工作的基礎上。及時掌握危險化學品企業(yè)危險物品的品種、儲量等動態(tài)數(shù)據(jù)，并制定重大危險源危險物品等強制性管理制度，推進重大危險源監(jiān)控體系建設。

危化品領域按行業(yè)加強專家隊伍建設，3加強危險化學品專家隊伍建設。注重吸收有實踐經(jīng)驗、理論水平高、年富力強的專家進入危險化學品專家?guī)?。發(fā)揮專家技術(shù)支撐和咨詢服務指導作用。

深入開展平安隱患排查治理活動三、加大計劃執(zhí)法力度。

協(xié)助執(zhí)法總隊編制好2011年度危險化學品執(zhí)法計劃，1認真總結(jié)計劃執(zhí)法工作。確保計劃執(zhí)法有重點、有針對性、有效果。

嚴厲打擊非法建設、非法生產(chǎn)，2立案查處一批存在嚴重違法行為、問題突出、屢教不改的危險化學品企業(yè)。維護安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。

并認真落實，3督促市、縣安監(jiān)部門做好危險化學品執(zhí)法計劃。確保省、市、縣三級?；返膱?zhí)法檢查全覆蓋。

并完善平安隱患排查治理制度。4督促各級安監(jiān)部門建立危險化學品平安監(jiān)管執(zhí)法平安隱患臺帳。

監(jiān)督企業(yè)深入開展危險化學品平安隱患排查治理，5采取有效措施。力爭在操作崗位第一時間消除的平安隱患，防止事故發(fā)生和擴大。

并進一步跟蹤落實以往掛牌督辦平安隱患的整改情況，6掛牌督辦一批具有社會影響的重大平安隱患。確保規(guī)定時間內(nèi)整改到位。

四、推動鄉(xiāng)村工業(yè)災害防治工作

1提請省政府盡快出臺《湖南省鄉(xiāng)村工業(yè)災害防治工作方案》爭取領導支持成立湖南省人民政府鄉(xiāng)村工業(yè)災害防治協(xié)調(diào)小組。

及時匯報、通報相關(guān)情況。2做好鄉(xiāng)村工業(yè)災害防治協(xié)調(diào)、管理調(diào)度工作。

建立聯(lián)系點制度，3推動市州政府加大防治力度。選擇重點鄉(xiāng)村作為省直單位聯(lián)系點。

五、開展危險化學品專項整治行動

力爭一年內(nèi)全行業(yè)企業(yè)平安規(guī)范化達標、實現(xiàn)危險化工工藝裝置自動化控制。1合成氨行業(yè)開展專項整治。

推廣株洲化工集團液氯處置經(jīng)驗，2對液氯生產(chǎn)、貯存、使用裝置設施泄漏點開展專項整治。全面提升氯堿生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)水平和應急處置能力。

3繼續(xù)開展加油站專項整治。

會同質(zhì)監(jiān)部門開展危險化學品壓力容器、壓力管道專項治理。4推廣岳陽殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測檢驗做法。

5開展應急救援設施設備配備、使用和演練情況專項檢查。

六、嚴厲打擊非法建設、非法生產(chǎn)行為

積極處置前設立企業(yè)未辦建設項目平安許可的遺留問題。1進一步規(guī)范建設項目平安許可工作。

并會同工商部門查處從非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購置危險化學品的違法行為。2加大對非法建設、非法生產(chǎn)的查處力度。

3始終堅持“打非”高壓態(tài)勢。

七、全面深入開展危險化學品從業(yè)單位平安規(guī)范化工作

利用行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、檢查評比、支持政策等綜合措施，1依照《關(guān)于進一步加強危險化學品平安生產(chǎn)工作的指導意見》要求。扎實推進平安規(guī)范化工作，認真研究制定、完善開展平安規(guī)范化工作辦法。

明確咨詢、考評機構(gòu)條件和責任，2加強危險化學品從業(yè)單位平安規(guī)范化咨詢、考評機構(gòu)建設并嚴格監(jiān)管。督促其真真正正指導企業(yè)提高平安生產(chǎn)水平，公平、公正開展平安規(guī)范化考評，堅決不走過場、不搞形式，讓平安規(guī)范化扎扎實實、認認真真開展。

做好平安許可工作八、嚴格規(guī)范。

提高準入門檻，1嚴格依法依規(guī)實施平安許可。做好建設項目平安許可、平安生產(chǎn)許可、危險化學品經(jīng)營許可等各項工作。

對即將到期的企業(yè)進行集中公告，2建立健全平安許可證照預報、處置制度。督促其及時換證，對逾期未換證的要依法處罰。

加強對設計單位、監(jiān)理單位管理。3試生產(chǎn)備案中。

九、扎實抓好日常監(jiān)管工作

采取停產(chǎn)措施。1繼續(xù)推進危險化工工藝的自動化控制改造工作。限定時期內(nèi)未完成改造工程驗收的企業(yè)。

防止死灰復燃、無證生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品。2加強注銷企業(yè)跟蹤監(jiān)管工作。

切實履行安監(jiān)部門的職責。3加強對化工醫(yī)藥企業(yè)的平安監(jiān)管。

提高平安中介服務質(zhì)量。4加強?；吩O計平安評價中介機構(gòu)的監(jiān)管。

5切實做好平安隱患排查治理體系建設、危險化學品登記、非藥品類易制毒化學品管理工作。

十、加強處室建設

提高監(jiān)管工作能力和素質(zhì)。1加強學習。與時具進、加強政治理論和危險化學品業(yè)務學習。

篇9

一、112月份主要工作情況

直接經(jīng)濟損失107.6萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)下降9.69%死亡人數(shù)下降15.09%受傷人數(shù)上升4.07%直接經(jīng)濟損失下降64.10%事故總死亡人數(shù)占市政府下達的全年控制指標的83.33%其中，生產(chǎn)平安事故1起，死亡1人，直接經(jīng)濟損失25萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降66.7%死亡人數(shù)下降83.33%直接經(jīng)濟損失下降89.13%道路交通事故135起，死亡44人，受傷179人,今年112月全縣共發(fā)生各類平安生產(chǎn)事故（含生產(chǎn)平安事故、火災事故、道路交通事故）177起、死亡45人、受傷179人。直接經(jīng)濟損失46.61萬元；與去年同期相比，事故起數(shù)持平、死亡人數(shù)下降6.38%受傷人數(shù)上升4.68%直接經(jīng)濟損失上升36.65%火災事故41起，無人員傷亡,直接經(jīng)濟損失36.00萬元；與去年同期相比，事故起數(shù)下降29.31%人員傷亡情況持平，直接經(jīng)濟損失上升1.12%回顧年的平安生產(chǎn)工作，主要抓好了以下幾個方面的工作。

（一）夯實基層基礎工作。

分級執(zhí)法”平安生產(chǎn)工作機制。嚴格落實平安生產(chǎn)各項工作制度。制定并下發(fā)了縣平安生產(chǎn)工作制度》明確了平安生產(chǎn)監(jiān)管責任制、一崗雙責”制、一票否決”制。對因平安生產(chǎn)監(jiān)管不到位的人員嚴格進行責任追究。全面落實“屬地監(jiān)管.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)，層層分解落實平安生產(chǎn)目標責任?？h政府與14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個縣安委會成員單位。各部門與監(jiān)管對象層層簽訂了平安生產(chǎn)年度責任狀，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)年度目標、職責、責任。建立了平安生產(chǎn)目標考核制度，量化平安生產(chǎn)工作目標任務，各級平安生產(chǎn)責任制得到進一步強化和完善。

制定并下發(fā)了縣平安生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案》扎實有序的推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。今年，扎實開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)與安全社區(qū)的創(chuàng)建工作。成立了平安生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組?？h創(chuàng)建省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有高塘嶺鎮(zhèn)，創(chuàng)建市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有新康鄉(xiāng)。

研究解決目前基層安監(jiān)工作中存在幾個突出問題。一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安生產(chǎn)協(xié)調(diào)機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立平安生產(chǎn)委員會，主要行政負責人為主任、分管負責人為副主任，綜合監(jiān)管外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平安生產(chǎn)工作,進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設。專門召開縣長現(xiàn)場辦公會議。下設辦公室，承擔安委會的日常工作，辦公室主任由分管平安生產(chǎn)工作的副職擔任。二是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管機構(gòu)。設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，主管平安生產(chǎn)工作的領導擔任站長，配備12名專職安監(jiān)員，由縣編委統(tǒng)一給編，由縣財政全額撥款，單獨進行管理。三是落實安監(jiān)經(jīng)費。平安生產(chǎn)經(jīng)費列入本級財政預算。安監(jiān)人員的工作待遇參照計劃生育、綜治維穩(wěn)工作人員的待遇。

全面落實工傷平安制度，逐步建立風險防范機制。繼續(xù)在煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山三大高危行業(yè)執(zhí)行平安生產(chǎn)責任平安與風險抵押金制度。積極建立和完善事故風險防范機制。全縣三大高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位共有396家，購買風險抵押金或平安生產(chǎn)責任險的有396家，參保率達100%

縣公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、城管、建設、環(huán)保、民政、地方海事、通信等專業(yè)應急救援隊伍納入綜合應急救援隊伍的調(diào)度、作戰(zhàn)、訓練體系，6進一步加強應急救援體系建設。依托縣消防大隊組建了一支綜合應急救援隊伍。明確了工作職責，確保了經(jīng)費保證，使我縣應急救援體系建設上一新的臺階。

推動工作職能、工作方式、工作作風的轉(zhuǎn)變，7切實加強安監(jiān)隊伍建設。深入開展機關(guān)效能建設和政風行風建設。提高辦事效率，積極為經(jīng)濟建設服務。進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，強化執(zhí)法為民的宗旨意識、責任意識、服務意識，堅持內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，從嚴管理，從嚴抓班子，從嚴帶隊伍，主動接受社會公眾和媒體的監(jiān)督，做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立安監(jiān)隊伍的良好形象。

（二）認真抓好平安檢查。

縣安監(jiān)局牽頭，認真抓好春節(jié)期間與節(jié)后復工平安生產(chǎn)檢查工作。春節(jié)前后。組織相關(guān)單位對68家非煤礦山企業(yè)、25家危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、100多家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和50多家人員密集場所的平安隱患進行了全面排查，確保了全縣春節(jié)期間節(jié)后復工的平安與穩(wěn)定。

安委會組織各成員單位在全縣范圍內(nèi)組織開展平安大檢查，認真抓好“兩會”期間平安生產(chǎn)檢查工作。兩會期間。確保全縣兩會期間的平安與穩(wěn)定。

并按安全生產(chǎn)“屬地監(jiān)管”原則對其加強監(jiān)管，認真開展全縣建筑項目在建工程平安生產(chǎn)檢查。局會同建設局共檢查了28個在建項目。確保平安施工。

成立了三個檢查組，認真抓好“五一”前和高溫期間的平安生產(chǎn)大檢查。局認真組織開展“五一”前及高溫期間的平安生產(chǎn)檢查。全縣范圍內(nèi)進行平安生產(chǎn)檢查，確保全縣“五一”期間及高溫期間的平安與穩(wěn)定。

（三）精心組織專項行動。

下達現(xiàn)場檢查記錄100余份，認真組織開展平安生產(chǎn)百日專項行動。行動期間共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位400多家。查出隱患117條。行動結(jié)束后，得到市督查組的高度好評。

全縣范圍內(nèi)扎實開展了平安生產(chǎn)宣傳教育、平安生產(chǎn)執(zhí)法、平安生產(chǎn)治理“三項行動”切實加強平安生產(chǎn)法制體制機制、平安生產(chǎn)保證能力、平安生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設”共開展執(zhí)法行動22次，2認真組織開展平安生產(chǎn)年各項活動。根據(jù)平安生產(chǎn)年的各項布置要求。治理行動20次，宣傳教育行動15次。

檢查設備300余臺，認真組織開展全縣麻石加工行業(yè)起重機械設備平安隱患專項整治。共檢查麻石行業(yè)起重設備使用單位100余家。發(fā)現(xiàn)平安隱患70余起，作檢查記錄80余份，下發(fā)整改意見書60余份。并特邀湖南省特種設備檢測中心的專家對177戶麻石加工戶的操作人員進行了法規(guī)知識、技術(shù)操作要求的免費培訓。

查出隱患81處，認真抓好平安生產(chǎn)事故隱患集中整治和重大危險源監(jiān)控工作。一是排查200多家生產(chǎn)經(jīng)營單位。整改81處。對存在嚴重平安隱患且無平安許可證的企業(yè)進行停產(chǎn)停業(yè)整，并對9家采石場進行了整合。二是加大重大危險源執(zhí)法檢查力度，對38家重大危險源單位實行日常巡查制度，做到每月一次巡查，建立檢查記錄，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在問題和隱患。

嚴厲打擊非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為。今年來，加大聯(lián)合執(zhí)法力度?？h進一步強化了計劃執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督及責任追究的力度，有力地打擊了平安生產(chǎn)領域存在非法違法現(xiàn)象，平安生產(chǎn)法制秩序進一步規(guī)范，由非法違法生產(chǎn)經(jīng)營導致的生產(chǎn)平安事故明顯減少。共開展執(zhí)法行動22次，治理行動20次，宣傳教育行動15次。關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)12家。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備、旅游、消防等重點行業(yè)和領域開展專項檢查10余次，組織全縣性平安生產(chǎn)工作督查4次。

（四）嚴格宣傳教育培訓。

確保發(fā)生事故能得到盡快搶險和妥善處置，廣泛開展了以“關(guān)愛生命、平安發(fā)展”為主題的平安生產(chǎn)月”活動。一是組織縣直10多個部門和相關(guān)企業(yè)隆重舉行了年“平安生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?。湖南?jīng)視、縣電視臺均進行了專題采訪和全面報道。二是組織有關(guān)企業(yè)參與“平安伴我行”全國演講競賽活動。三是組織危險化學品生產(chǎn)企業(yè)—湖南海利化工股份有限公司開展事故應急救援演練。有力地督促了高危企業(yè)建立和完善事故防范、預警、響應和應急處置機制。最大限度地減少事故損失。

局共舉辦了四期培訓班，認真組織平安教育培訓。今年。聘請有關(guān)專家對危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹共200多名生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、特種作業(yè)人員進行了培訓，并舉行了閉卷考試，考試合格后發(fā)放平安資格證。后階段還將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員、村級安監(jiān)信息員等進行培訓，全年培訓人數(shù)500人以上。

（五）強化安保防范措施。

強化組織領導。安監(jiān)局全體干部職工高度重視國慶期間安保工作，增強責任意識。把國慶安保工作作為當前首要政治任務來抓，切實做到思想到位、領導到位、工作到位、保證到位。成立了國慶期間維穩(wěn)領導小組，局長任組長，各主管副職為副組長，依照各自職責分工，抓好分管工作，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保各項工作不折不扣落到實處。

制定方案，召開會議。強化執(zhí)法檢查。9月10日，召開全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長會議，布置國慶期間及后階段各項平安生產(chǎn)工作。并且結(jié)合我縣當前平安生產(chǎn)工作實際，制定出切實可行的國慶安保具體工作實施方案，落實工作目標、工作重點、實施方法和時間進度，確保各項工作扎實推進。組織相關(guān)部門開展一次自上而下、全面完全的平安生產(chǎn)大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令其限期整改，及時跟蹤督辦，直到隱患消除為止。

充分發(fā)揮安委辦職能。一是深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹領域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎瑥娀C合監(jiān)管。突出火工品、劇、易燃易爆物品等儲存、經(jīng)營、運輸、使用環(huán)節(jié)的平安管理。二是加強對各行業(yè)管理部門的指導、協(xié)調(diào)、督促工作，組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門平安生產(chǎn)工作的督查，深入推進平安生產(chǎn)“三項行動”嚴厲打擊平安生產(chǎn)領域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設活動。

保證信息疏通。嚴格實行值班制度，實施值班制度。帶班領導必須24小時在崗帶班，值班人員必需堅守崗位，認真履行值班職責，全體工作人員要保障24小時通訊疏通，每天將排查收集到信息及時準確上報，保證遇到突發(fā)事件能隨叫隨到嚴防事故的發(fā)生。

（六）健全行政執(zhí)法制度。

確保重點單位監(jiān)管和執(zhí)法查處率達100%1嚴格落實各項行政執(zhí)法檢查制度。堅持每月開展一次執(zhí)法檢查。

實施經(jīng)濟處分4萬余元。加大行政處罰力度。執(zhí)法大隊共立案查處平安生產(chǎn)違法行為5起。

查清了事故發(fā)生的經(jīng)過及原因，嚴肅事故調(diào)查處理。對縣域內(nèi)發(fā)生的幾起生產(chǎn)平安事故依法進行了調(diào)查處理。認定了事故的責任，提出了平安防范措施，并按照“四不放過”原則，督促事故單位進行了整改。

42家危險化學品企業(yè)，依法行政許可。對61家非煤礦山企業(yè)。2家煙花鞭炮生產(chǎn)企業(yè)，764家煙花鞭炮經(jīng)營單位依法操持了平安生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

（七）貫徹落實省委、省政府三個重要文件取得實效。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進一步加強平安生產(chǎn)工作的決定》湖南省重大生產(chǎn)平安事故責任追究補充規(guī)定》湖南省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》三個重要文件的要求。召開縣長辦公會議，會議明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設問題，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定2-3名專職安監(jiān)員，縣編委統(tǒng)一給編，縣財政統(tǒng)一撥款，縣人事統(tǒng)一管理，并追加平安生產(chǎn)工作經(jīng)費30萬元。11月11日又召開了縣政府常務會議，研究制定具體的貫徹落實措施，確保三個重要文件真正得到貫徹落實。

二、存在問題

（一）平安生產(chǎn)基層基礎工作單薄。表示為一是平安生產(chǎn)監(jiān)管設備缺乏。特別是專業(yè)人員缺少，難以滿足平安監(jiān)管任務的需要；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安分管領導和安監(jiān)員變動頻繁，許多人認為平安生產(chǎn)問責力度大，管平安生產(chǎn)只有責任，沒有利益，因此不愿意管安全生產(chǎn)。

篇10

為扎實推進平安建設，促進社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)縣政府研究，決定實施平安城市建設“天網(wǎng)工程”?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認識實施平安城市建設“天網(wǎng)工程”的重要意義

平安城市監(jiān)控“天網(wǎng)工程”，是維護社會穩(wěn)定的“平安工程”，也是保障人民群眾安居樂業(yè)的“民心工程”。通過社會治安監(jiān)控“天網(wǎng)工程”的實施，將建成集指揮調(diào)度、打擊防范、存儲查詢、城市管理等多項功能于一體的全時空、廣覆蓋的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)全縣視頻監(jiān)控“資源共享、互聯(lián)互控”，最大限度擠壓犯罪空間，對維護公共安全、提升城市管理水平，提高廣大群眾的安全感和滿意度，促進文明、和諧建設具有十分重要的意義。各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，積極支持配合“天網(wǎng)工程”的建設實施，確保工程穩(wěn)步推進。

二、明確責任，確保工程順利開展

平安城市監(jiān)控“天網(wǎng)工程”是一項時間緊、規(guī)模大、涉及面廣社會各屆高度關(guān)注的系統(tǒng)工程，各級各有關(guān)部門一定要從維護全縣治安穩(wěn)定的大局出發(fā)，各司其職、各盡其責，集中時間、集中精力全力保證工程的順利實施。

㈠縣公安局與中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司縣分公司簽訂平安城市建設“天網(wǎng)工程”合作協(xié)議。公安局負責“天網(wǎng)工程”的布局、定點、驗收。

㈡中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司縣分公司負責整個“天網(wǎng)工程”的投資和實施，保證在約定協(xié)議期內(nèi)完成項目實施，并做好10年維護期內(nèi)的工程維護工作。

㈢縣公安局是“天網(wǎng)工程”項目的使用部門，工程實施過程中，負責協(xié)助聯(lián)通公司做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。工程竣工后，負責監(jiān)督聯(lián)通公司的信息質(zhì)量和設備維護工作。

㈣住建局、城管局、公路局、供電公司等相關(guān)單位要立足各自職責，對工程實施中遇到的問題，積極協(xié)調(diào)解決，確保工程順利實施。各受益單位要為工程提供用電等方面的便利條件。