離任審計(jì)整改方案范文
時(shí)間:2024-03-11 17:43:32
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篇1
一、后續(xù)審計(jì)的特點(diǎn)
(一)時(shí)效性強(qiáng):后續(xù)審計(jì)一般安排在審計(jì)報(bào)告結(jié)束后一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。其主要原因,一方面被審計(jì)單位需要一定的時(shí)間進(jìn)行自檢、整改;另一方面對(duì)個(gè)別需要職能部門協(xié)調(diào)配合或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫助解決的問題,需要有足夠的時(shí)間和空間才能整改到位。但后續(xù)審計(jì)的時(shí)間距離審計(jì)報(bào)告結(jié)束又不易太久,若不及時(shí)督促整改被審計(jì)單位相關(guān)責(zé)任人調(diào)離崗位,容易造成推諉扯皮、整改不徹底的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)目標(biāo)明確:后續(xù)審計(jì)的重點(diǎn)和范圍,一般只限于上次審計(jì)結(jié)論所涉及的內(nèi)容,目標(biāo)清晰,針對(duì)性較強(qiáng)。
(三)效果突出:后續(xù)審計(jì)可以通過充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能,在一定程度上約束管理者切實(shí)采取措施,糾正錯(cuò)誤,而不是敷衍了事。它是保證內(nèi)部審計(jì)工作有效開展、工作成果得到確實(shí)轉(zhuǎn)化的重要舉措。
二、后續(xù)審計(jì)的意義
(一)有利于提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力
后續(xù)審計(jì)既是對(duì)審計(jì)人員提出審計(jì)意見和建議的準(zhǔn)確性及整改的可行性進(jìn)行驗(yàn)證,也是對(duì)審計(jì)人員溝通、專業(yè)判斷能力的一次檢閱。同時(shí),后續(xù)審計(jì)結(jié)果也是對(duì)審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力實(shí)行績(jī)效考評(píng)的有效依據(jù),有助于增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感,有利于幫助審計(jì)人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足,提高審計(jì)意見和建議的質(zhì)量水平。
(二)有利于維護(hù)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性
實(shí)施后續(xù)審計(jì),可以促使審計(jì)處理意見和建議在被審計(jì)單位得到正確落實(shí)和采納,使內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能得到充分實(shí)現(xiàn),體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)在組織管理中的重要作用。堅(jiān)持后續(xù)審計(jì)可以保持審計(jì)監(jiān)督的連續(xù)性,促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)制度建設(shè),提升管理水平,對(duì)于維護(hù)審計(jì)決定的嚴(yán)肅性,增強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性,具有重要意義。
(三)有利于正確處理審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系
內(nèi)部審計(jì)堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并舉的宗旨,當(dāng)被審計(jì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到設(shè)備投入、人員配備不足等實(shí)際困難時(shí),內(nèi)審機(jī)構(gòu)利用其獨(dú)立性、專業(yè)性,協(xié)助被審計(jì)單位向上級(jí)主管部門反映,通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,促使問題得以盡快解決,從而促進(jìn)管理效率的提高。
(四)后續(xù)審計(jì)是審計(jì)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)
后續(xù)審計(jì)的主要任務(wù)包括建立后續(xù)審計(jì)制度、跟蹤審計(jì)意見、決定和建議的落實(shí)以及建立審計(jì)項(xiàng)目檔案的責(zé)任制度等,并確定相應(yīng)的質(zhì)量管理責(zé)任。后續(xù)審計(jì)是內(nèi)審工作中不可缺少的關(guān)鍵程序,是審計(jì)質(zhì)量控制系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié),對(duì)于審計(jì)機(jī)構(gòu)制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、確保審計(jì)程序的完整性,具有積極的促進(jìn)作用。
三、后續(xù)審計(jì)應(yīng)注意的事項(xiàng)
(一)有選擇性地將后續(xù)審計(jì)列入年度項(xiàng)目計(jì)劃
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和內(nèi)部審計(jì)工作的需要,審計(jì)領(lǐng)域不斷拓寬,但不是所有的內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目都應(yīng)該實(shí)施后續(xù)審計(jì),應(yīng)根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)的性質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)大小來(lái)確定后續(xù)審計(jì)的范圍。例如:合同管理審計(jì)、購(gòu)銷環(huán)節(jié)審計(jì)、離任審計(jì)等內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目。由于合同審計(jì)與購(gòu)銷環(huán)節(jié)審計(jì)具備跟蹤審計(jì)的特點(diǎn),審計(jì)人員全過程跟蹤,而離任審計(jì)具有一次性審計(jì)的特點(diǎn),審計(jì)結(jié)束時(shí)對(duì)被審計(jì)對(duì)象已經(jīng)做出綜合評(píng)價(jià),通常這部分審計(jì)項(xiàng)目無(wú)需進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。
(二)要突出重點(diǎn),量力而行
后續(xù)審計(jì)的對(duì)象通常是問題多或者問題少但性質(zhì)嚴(yán)重的被審計(jì)單位。審計(jì)過程中,需要抓住重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)開展審計(jì)。根據(jù)成本效益原則,將存在的問題進(jìn)行分類,對(duì)于偶發(fā)事件或無(wú)重大影響的問題,僅做口頭詢問督查即可,而涉及到內(nèi)部控制失控、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和違法違紀(jì)現(xiàn)象等嚴(yán)重問題時(shí),需要書面和現(xiàn)場(chǎng)核查處理結(jié)果,確保整改措施落實(shí)到位。
(三)審計(jì)人員的配備
后續(xù)審計(jì)時(shí),需要對(duì)主審進(jìn)行輪崗更換,利用后續(xù)跟蹤審計(jì)的機(jī)會(huì),重新審視當(dāng)初提出的審計(jì)意見和建議是否恰當(dāng),避免受習(xí)慣性思維和慣性的影響使后續(xù)審計(jì)流于形式。這既是對(duì)審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力的考察,也是審計(jì)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一。
四、后續(xù)跟蹤審計(jì)的步驟和方法
(一)計(jì)劃階段要求被審計(jì)單位反饋整改意見
根據(jù)審計(jì)計(jì)劃的安排,結(jié)合被審計(jì)單位整改的復(fù)雜程度,由審計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編制整改方案,做到一問題一方案,將存在問題、整改關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行分類,根據(jù)整改責(zé)任人、整改時(shí)間、整改措施、整改配合部門及不能整改原因等內(nèi)容詳細(xì)填報(bào),并要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)反饋。
(二)實(shí)施階段注重審計(jì)技巧的靈活運(yùn)用
首先,對(duì)已經(jīng)整改問題采用逆查法。例如:對(duì)財(cái)務(wù)賬務(wù)處理錯(cuò)誤的問題,根據(jù)反饋的整改方案,直接對(duì)調(diào)整會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行核對(duì)即可;其次,對(duì)內(nèi)部管理控制方面存在問題,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)追蹤和實(shí)地檢查記錄資料等方法,檢查措施是否到位;最后,對(duì)落實(shí)有困難的問題,采用座談的方式,必要時(shí),邀請(qǐng)上級(jí)主管部門和相關(guān)職能部門參加,了解相關(guān)情況,并通過充分交流獲得其支持和幫助,促使問題得到妥善解決。 對(duì)于受客觀因素限制,確定無(wú)法解決的問題,要作詳細(xì)記錄,避免日后審計(jì)重復(fù)提及,力求審計(jì)工作有創(chuàng)新、有突破。
(三)提交后續(xù)審計(jì)報(bào)告
后續(xù)審計(jì)報(bào)告的目的,是為了使管理層充分了解被審計(jì)單位整改后的現(xiàn)狀,提高審計(jì)結(jié)果的透明度,明確審計(jì)責(zé)任,有效地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。后續(xù)審計(jì)中的審計(jì)發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)重估結(jié)果、被審計(jì)單位的整改情況都可以列示在后續(xù)審計(jì)報(bào)告中。
凡事要“有始有終”,審計(jì)工作也不例外。在審計(jì)實(shí)踐中應(yīng)切實(shí)重視后續(xù)審計(jì)的重要性,充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督、服務(wù)職能,根據(jù)審計(jì)對(duì)象的具體特點(diǎn),實(shí)施完整、高效的后續(xù)審計(jì)程序,以體現(xiàn)審計(jì)工作的完整性,確保審計(jì)工作的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
篇2
一、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制
有權(quán)力就要有監(jiān)督,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)眾多問題與財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的不健全和落實(shí)不到位有重大關(guān)系。在實(shí)踐中出現(xiàn)諸如:對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督多為內(nèi)部監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督?jīng)]有獲得足夠的重視、專業(yè)的農(nóng)村審計(jì)沒能有效的發(fā)揮作用等現(xiàn)象,均對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生不利的影響。
針對(duì)以上監(jiān)督缺位和監(jiān)督不利現(xiàn)象,結(jié)合工作中積累的經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為要從如下幾個(gè)方面有效的規(guī)范監(jiān)督機(jī)制并落實(shí)監(jiān)督效果。第一,加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。針對(duì)村干部素質(zhì)不高及財(cái)務(wù)管理未達(dá)到系統(tǒng)化、制度化的現(xiàn)狀,要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要真正落實(shí)村民自治權(quán),組織學(xué)習(xí)有關(guān)“村帳制”的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度以及農(nóng)村政策法規(guī)等,提高基層干部的綜合素質(zhì),讓村干部自己有效的約束自己的行為,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的自我監(jiān)督。第二,通過村民大會(huì)或村民代表會(huì)議以“民主理財(cái)”形式,讓村民直接參與村級(jí)財(cái)務(wù)管理,決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項(xiàng),體現(xiàn)廣大村民群眾的根本利益,維持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,從而保證廣大村民的知情權(quán)和參與權(quán),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的群眾監(jiān)督。第三,加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督。縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極開展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和專項(xiàng)審計(jì),切實(shí)做到“三年一輪審”。要按照三年一輪審的要求,重點(diǎn)圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與離任審計(jì)、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、村級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)以及問題專項(xiàng)審計(jì),確實(shí)強(qiáng)化對(duì)村干部管理使用資金的審計(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮審計(jì)的教育、警示、規(guī)范和懲處功能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)審計(jì)整改意見制訂整改方案,并按時(shí)上報(bào)上級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門,以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的審計(jì)監(jiān)督。第四,有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的作用,充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。經(jīng)管站要組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促,建立健全檢查督導(dǎo)制度,每年檢查督促不少于2次。
二、提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員水平
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過程中,人的要素必須給予重視,這里主要涉及2個(gè)方面的問題。一是部分村干部素質(zhì)不高。極少數(shù)村干部貪污、挪用集體資金。有的村干部擅自出借、無(wú)償占用村集體資金,使大量借款一時(shí)無(wú)法收回。有的村干部違反財(cái)務(wù)規(guī)定,公款私存,牟取利息;或違規(guī)為企業(yè)或親友提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,導(dǎo)致村集體資產(chǎn)流失。有的村采用虛增被征土地、花木、大棚獲得補(bǔ)償款等辦法,合伙私分、挪用征地補(bǔ)償款。收入不交賬,多收少交,重報(bào)開支,多領(lǐng)補(bǔ)助,亂發(fā)誤工補(bǔ)貼,甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發(fā)票報(bào)賬等。二是村會(huì)計(jì)素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)人員作為基層的財(cái)務(wù)管理工作者,文化程度不高、工作責(zé)任感不強(qiáng),無(wú)證上崗,對(duì)新會(huì)計(jì)制度不熟悉,難于適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要求,從而造成干群關(guān)系緊張,影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
對(duì)此,農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí),把財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處。同時(shí),農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭示范,堅(jiān)決不說(shuō)違反農(nóng)村財(cái)務(wù)管理政策規(guī)定的話,堅(jiān)決不做違反農(nóng)村財(cái)務(wù)管理政策規(guī)定的事。村領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該違規(guī)違紀(jì)插手管理財(cái)務(wù)。另外,提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì),切實(shí)提高理財(cái)水平。首先是要廣泛開展農(nóng)村財(cái)務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育,使他們樹立高度的工作責(zé)任感,敢于照章辦事。其次,理財(cái)業(yè)務(wù)能力也是十分重要的方面。財(cái)會(huì)人員作為特殊從業(yè)人員,要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),應(yīng)定期組織開展農(nóng)村會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好新規(guī)定、新制度的培訓(xùn)以及財(cái)會(huì)人員的上崗培訓(xùn)和后續(xù)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)對(duì)村干部、村民主理財(cái)小組成員的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)其依法行使民利、保障合法權(quán)益的意識(shí)與能力。
三、結(jié)論
篇3
一、公司建立內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則
(一)公司建立內(nèi)部控制的五項(xiàng)基本目標(biāo)
1.建立和完善符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),形成科學(xué)的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)全面防范和控制,保證公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常、有序、高效運(yùn)行。
3.堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)誤、舞弊行為,保護(hù)公司資產(chǎn)的安全完整。
4.規(guī)范公司會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
5.確保國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部控制制度的貫徹執(zhí)行
(二)公司內(nèi)部控制遵循以下基本原則
1.內(nèi)部控制制度涵蓋公司內(nèi)部的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)部門和各個(gè)崗位,并針對(duì)業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn),將內(nèi)部控制制度落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。
2.內(nèi)部控制符合國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和本單位的實(shí)際情況,要求全體員工必須遵照?qǐng)?zhí)行,任何部門和個(gè)人都不得擁有超越內(nèi)部控制的權(quán)力。
3.內(nèi)部控制保證公司機(jī)構(gòu)、崗位及其職責(zé)權(quán)限的合理設(shè)置和分工,堅(jiān)持既無(wú)重疊,又無(wú)空白,確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互制約、相互服務(wù)。
4.內(nèi)部控制的制定兼顧考慮成本和效益的關(guān)系,盡量以合理的控制成本達(dá)到最佳的控制效果。
二、公司內(nèi)部控制體系
(一)內(nèi)部環(huán)境
1.管理理念與經(jīng)營(yíng)風(fēng)格公司把“誠(chéng)實(shí)守信”作為企業(yè)發(fā)展之基、員工立身之本,將制度視為公司的法律、組織的規(guī)范,堅(jiān)持在管理中不斷完善和健全制度體系,注重內(nèi)部控制制度的制定和實(shí)施,認(rèn)為只有建立完善高效的內(nèi)部控制機(jī)制,才能使公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有條不紊、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),才能提高工作效率、提升公司治理水平。
2.治理結(jié)構(gòu)根據(jù)《公司法》、《公司章程》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,公司建立了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層“三會(huì)一層”的法人治理結(jié)構(gòu),制定了議事規(guī)則,明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限,形成科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制。三會(huì)一層各司其職、規(guī)范運(yùn)作。董事會(huì)下設(shè)戰(zhàn)略及投資委員會(huì),審計(jì)委員會(huì),提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)四個(gè)專門委員會(huì),以進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)董事會(huì)科學(xué)、高效決策。
3.組織機(jī)構(gòu).公司根據(jù)職責(zé)劃分結(jié)合公司實(shí)際情況,設(shè)立了總經(jīng)理辦公室、質(zhì)量保證部、生產(chǎn)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、物料部、研發(fā)部、內(nèi)審部等職能部門并制定了相應(yīng)的崗位職責(zé)。各職能部門分工明確、各負(fù)其責(zé),相互協(xié)作、相互牽制、相互監(jiān)督。公司對(duì)控股或全資子公司的經(jīng)營(yíng)、資金、人員、財(cái)務(wù)等重大方面,按照法律法規(guī)及其公司章程的規(guī)定,通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫劝才怕男斜匾谋O(jiān)管。
4.內(nèi)部審計(jì)公司審計(jì)部直接對(duì)**負(fù)責(zé),在審計(jì)委員會(huì)的指導(dǎo)下,獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán),不受其他部門和個(gè)人的干涉。審計(jì)部負(fù)責(zé)人由審計(jì)委員會(huì)召集人承擔(dān),并配備了專職審計(jì)人員,對(duì)公司及下屬子公司所有經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)控執(zhí)行等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的真實(shí)性、合理性、合法性做出合理評(píng)價(jià)。
5.人力資源政策公司堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、崗位成才、用人所長(zhǎng)”的人才理念,始終以人為本,做到理解人、相信人、尊重人和塑造人。公司實(shí)行全員勞動(dòng)合同制,制定了系統(tǒng)的人力資源管理制度,對(duì)人員錄用、員工培訓(xùn)、工資薪酬、福利保障、績(jī)效考核、內(nèi)部調(diào)動(dòng)、職務(wù)升遷等等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,并建立了一套完善的績(jī)效考核體系。
6.企業(yè)文化企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和底蘊(yùn)。公司通過*多年發(fā)展的積淀,構(gòu)建了一套涵蓋理想、信念、價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范的企業(yè)文化體系,是公司戰(zhàn)略不斷升級(jí),強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支柱。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展思路。
結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),建立了系統(tǒng)、有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系:根據(jù)設(shè)定的控制目標(biāo),全面系統(tǒng)地收集相關(guān)信息,準(zhǔn)確識(shí)別內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做到風(fēng)險(xiǎn)可控。同時(shí),公司建立了突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,制定了應(yīng)急預(yù)案,明確各類重大突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處理的程序和時(shí)限,建立了督察制度和責(zé)任追究制度。
(三)控制活動(dòng)
1.建立健全制度公司治理方面:根據(jù)《公司法》、《證券法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制訂了《股東大會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》、《總經(jīng)理工作細(xì)則》、《重大投資決策制度》、《內(nèi)部審計(jì)制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《信息披露管理制度》、《募集資金管理辦法》等重大規(guī)章制度,以保證公司規(guī)范運(yùn)作,促進(jìn)公司健康發(fā)展。日常經(jīng)營(yíng)管理:以公司基本制度為基礎(chǔ),制定了涵蓋生產(chǎn)管理、行政管理、物料采購(gòu)、人力資源、財(cái)務(wù)管理等整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的
一系列制度,確保各項(xiàng)工作都有章可循,管理有序,形成了規(guī)范的管理體系。會(huì)計(jì)系統(tǒng)方面:按照《公司法》對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要求以及《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)的規(guī)定建立了規(guī)范、完整的財(cái)務(wù)管理控制制度以及相關(guān)的操作規(guī)程,如《會(huì)計(jì)內(nèi)部牽制制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《內(nèi)部審計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)核算制度》、《資金管理辦法》《成本核算辦法》、《成本管理?xiàng)l例》等等,對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制,確保會(huì)計(jì)憑證、核算與記錄及其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和安全性。
2.控制措施。
(1)管理控制:公司有較為健全的法人治理結(jié)構(gòu)和完善的管理制度,主要包括治理綱要、《股東大會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》、《總經(jīng)理工作細(xì)則》、《內(nèi)部審計(jì)制度》、《投資者關(guān)系管理制度》、《信4息披露事務(wù)管理制度》、《重大投資決策制度》、《募集資金管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度》、子公司管理制度以及研發(fā)管理、人力資源管理、行政管理、采購(gòu)管理、生產(chǎn)和銷售管理等各個(gè)方面的企業(yè)管理制度、內(nèi)部控制制度。公司各項(xiàng)管理制度建立之后均能得到有效地貫徹執(zhí)行。
(2)生產(chǎn)過程控制:公司內(nèi)部制定了完善的采購(gòu)、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、銷售等管理運(yùn)作程序和體系標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照國(guó)家**標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。公司定期對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行檢查和評(píng)估,對(duì)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考試,公司質(zhì)量控制部對(duì)公司生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,保證了公司產(chǎn)品的安全。
(3)財(cái)務(wù)管理控制:公司按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)法》、《稅法》、《經(jīng)濟(jì)法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建立了較為完善的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制體系,具體包括《財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》、《財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度》、《財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《發(fā)票管理制度》等。
(4)信息披露控制:公司已制定嚴(yán)格的《信息披露事務(wù)管理制度》,在制度中規(guī)定了信息披露事務(wù)管理部門、責(zé)任人及義務(wù)人職責(zé);信息披露的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);信息披露的報(bào)告、流轉(zhuǎn)、審核、披露程序;信息披露相關(guān)文件、資料的檔案管理;財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部控制及監(jiān)督機(jī)制;投資者關(guān)系活動(dòng);信息披露的保密與處罰措施等等,特別是對(duì)定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告、重大事項(xiàng)的流轉(zhuǎn)程序作了嚴(yán)格規(guī)定。公司能夠按照相關(guān)制度認(rèn)真執(zhí)行。
(5)公司**資金管理控制。為規(guī)范公司募集資金的存放、使用和管理,保證資金的安全,最大限度地保障投資者的合法權(quán)益,根據(jù)《公司法》、《證券法》、《中小企業(yè)板募集資金管理辦法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定了公司的資金管理制度,對(duì)公司資金的基本管理原則,資金的三方監(jiān)管,以及資金的使用和監(jiān)督等作了明確規(guī)定。
(6)對(duì)外擔(dān)保控制。公司嚴(yán)格控制對(duì)外擔(dān)保,對(duì)外擔(dān)保按照規(guī)定,履行審批程序。報(bào)告期內(nèi)公司除對(duì)控股子公司進(jìn)行擔(dān)保外,沒有發(fā)生其他任何擔(dān)保。
(7)內(nèi)部審計(jì)控制:公司內(nèi)部審計(jì)堅(jiān)持以內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況審計(jì)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)工程審計(jì)、經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)為重點(diǎn),不斷拓寬審計(jì)領(lǐng)域,加大審計(jì)監(jiān)督力度。公司每年對(duì)下屬分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),對(duì)財(cái)務(wù)、制度執(zhí)行、工程項(xiàng)目、合同等進(jìn)行審計(jì)。
(8)人事管理控制:公司已建立和實(shí)施了較科學(xué)的聘用、培訓(xùn)、輪崗、考核、獎(jiǎng)懲、晉升和淘汰等人事管理制度,并得到有效執(zhí)行。
(9)子公司管理控制:**年以來(lái)公司子公司數(shù)量大幅增加,增加了公司管理的難度。為此,公司已制定了對(duì)子公司的管理制度和措施,明確規(guī)定了子公司的職責(zé)、權(quán)限,并在日常經(jīng)營(yíng)管理中得到有效實(shí)施,對(duì)提高公司整體運(yùn)作效率和增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力起到了較好的效果。
(10)印章管理控制:公司及下屬分支機(jī)構(gòu)均制定有《印章管理制度》,對(duì)各類印章的保管和使用制定了責(zé)任條款,并嚴(yán)格執(zhí)行印章使用的審批流程,印章使用得到管理。
(四)內(nèi)部監(jiān)督
公司**負(fù)責(zé)對(duì)**、**及其他高管人員的履職情形及公司依法運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。
審計(jì)委員會(huì)是**的專門工作機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)公司內(nèi)、外部審計(jì)的溝通、監(jiān)督和核查工作,確保董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的有效監(jiān)督。
公司內(nèi)審部負(fù)責(zé)對(duì)全公司及下屬各企業(yè)、部門的財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督,具體包括:負(fù)責(zé)審查各企業(yè)、部門經(jīng)理任職目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)完成情況;負(fù)責(zé)審查各企業(yè)、部門的財(cái)務(wù)賬目和會(huì)計(jì)報(bào)表;負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)理人員、財(cái)會(huì)人員進(jìn)行離任審計(jì);負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)合作項(xiàng)目和合作單位的財(cái)務(wù)審計(jì);協(xié)助各有關(guān)企業(yè)、部門進(jìn)行財(cái)務(wù)清理、整頓、提高。通過審計(jì)、監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的缺陷和不足,詳細(xì)分析問題的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,提出整改方案并監(jiān)督落實(shí),并以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)報(bào)告董事會(huì)。另外,公司還經(jīng)常通過開展部門間自查、互查、抽查、紀(jì)律大檢查等方式,強(qiáng)化制度的執(zhí)行和效果驗(yàn)證;通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)、普法宣傳等,提高員工特別是董監(jiān)高的守法意識(shí),依法經(jīng)營(yíng);通過深入推進(jìn)公司治理專項(xiàng)活動(dòng)、防止大股東占用資金自查等活動(dòng),完善內(nèi)部控制,提升公司治理水平。
三、內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)
篇4
一、業(yè)務(wù)工作上水平
在日常業(yè)務(wù)工作中,做到“七抓”、“一落實(shí)”,實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性工作上水平、上臺(tái)階。
(一)抓高產(chǎn)創(chuàng)建,糧食生產(chǎn)上了新臺(tái)階。
夏糧豐產(chǎn)豐收。全縣38.97萬(wàn)畝小麥平均單產(chǎn)363公斤,比去年平均單產(chǎn)332公斤增31公斤,增9.34%,小麥單產(chǎn)連續(xù)四年創(chuàng)歷史最好水平。全縣小麥總產(chǎn)14.47萬(wàn)噸,比去年的12.74萬(wàn)噸增1.73萬(wàn)噸,增13.58%。
去秋以來(lái),我縣在小麥生產(chǎn)中認(rèn)真落實(shí)國(guó)家促進(jìn)糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,深入實(shí)施小麥科技入戶工程項(xiàng)目和小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮了科技在增產(chǎn)中的重要作用。一是優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣面積大。去秋,我縣集中統(tǒng)一推廣優(yōu)質(zhì)小麥良種面積達(dá)20萬(wàn)畝,占全縣小麥總面積的50%。重點(diǎn)推廣了臨麥2號(hào)、邯6172、煙農(nóng)24等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥品種,全縣小麥良種化大幅度提高,群體生長(zhǎng)整齊,長(zhǎng)勢(shì)均衡,帶動(dòng)了小麥整體水平的提高。特別是臨麥2號(hào)產(chǎn)量高、適應(yīng)性強(qiáng),深受農(nóng)民歡迎。目前在我縣種植面積占全縣小麥種植面積的70%以上。據(jù)測(cè)產(chǎn),良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)小麥平均畝產(chǎn)達(dá)397公斤,比全縣平均產(chǎn)量提高34公斤。二是組織實(shí)施了小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),在許家湖、高橋、馬站3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排3個(gè)10畝田,3個(gè)100畝方和1個(gè)萬(wàn)畝片,經(jīng)市局測(cè)產(chǎn),許家湖龍泉站10畝田達(dá)到677.1公斤,百畝方達(dá)到627.1公斤。三是小麥直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等黨的惠農(nóng)政策激發(fā)了農(nóng)民群眾種糧積極性,對(duì)夏糧豐收起到了積極的促進(jìn)作用。20*年全縣核定小麥面積39.87萬(wàn)畝,農(nóng)民享受國(guó)家糧食直補(bǔ)558.22萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼2599.71萬(wàn)元。四是深化耕作制度改革,提高糧食復(fù)種指數(shù),實(shí)現(xiàn)“雙擴(kuò)雙增”。平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)推廣了麥套姜,丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)推廣了大溝麥套花生。在許家湖鎮(zhèn)、姚店子鎮(zhèn)、院東頭鄉(xiāng)推廣麥套姜模式3000畝,小麥平均單產(chǎn)312公斤;在四十里堡鎮(zhèn)推廣麥套花生模式5000畝,平均單產(chǎn)286公斤,總增產(chǎn)小麥230萬(wàn)公斤。
(二)抓標(biāo)準(zhǔn)化,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有了保障。
今年重點(diǎn)抓了高效作物種植示范工程,在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立瓜菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地24個(gè),在基地建設(shè)上大力推行“五個(gè)一”生產(chǎn)模式,即建立一套“一冊(cè)兩書三證”基地管理制度和以病蟲害防治及用藥記錄為重點(diǎn)的生產(chǎn)記錄,制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程,成立一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,設(shè)立一個(gè)永久性標(biāo)志牌,產(chǎn)品收獲前進(jìn)行一次農(nóng)藥殘留速測(cè),合格率達(dá)到100%。指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全特別規(guī)定》開展生產(chǎn),編印標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程3000冊(cè),示范基地戶均一冊(cè),使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可循。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),在示范基地農(nóng)資經(jīng)銷處推行農(nóng)藥銷售登記制度,建立農(nóng)藥銷售臺(tái)賬,嚴(yán)厲查處銷售使用國(guó)家明令禁止使用的23種農(nóng)藥、在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用的14種農(nóng)藥和在茶樹上不得使用的2種農(nóng)藥行為,規(guī)范投入品使用,防止產(chǎn)地污染。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的檢測(cè)控制,省農(nóng)業(yè)廳每年組織開展2-3次農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè),上半年共抽取我縣芹菜、西紅柿、茄子、黃瓜、辣椒、蕓豆、小白菜等主要農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)樣品,檢測(cè)合格率達(dá)到100%,從源頭上嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),保證了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)安全。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極開展農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。上半年認(rèn)證樂福記花生牛奶為綠色食品,蒙山龍霧有機(jī)茶、萬(wàn)德大地有機(jī)花生兩個(gè)生產(chǎn)基地。目前全縣綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志數(shù)量分別達(dá)到25個(gè)、22個(gè),有機(jī)食品生產(chǎn)基地發(fā)展到5個(gè)。
(三)抓龍頭企業(yè)作用發(fā)揮,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上了新水平。
為充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的帶動(dòng)作用,今年按照國(guó)家、省、市對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行年度監(jiān)測(cè)的要求,狠抓“農(nóng)”字號(hào)龍頭帶動(dòng)作用的發(fā)揮。明確要求省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)要在縣內(nèi)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,并加大技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、基地建設(shè)資金投入,對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)帶動(dòng)作用發(fā)揮明顯,效果較好的龍頭企業(yè),積極推薦認(rèn)定更高層次的重點(diǎn)龍頭企業(yè),對(duì)不能積極帶動(dòng)農(nóng)戶增收的將取消其重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。上半年,我縣青援食品公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),*大地玉米有限公司、臨沂世紀(jì)春食品有限公司被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),改寫了我縣沒有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)的歷史。目前,全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到31家,其中國(guó)家級(jí)1家,省級(jí)5家,市級(jí)25家。指導(dǎo)宏華蔬菜、裕隆等省市級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立企業(yè)自屬基地2000畝,企業(yè)共為基地農(nóng)戶提供良種2.5萬(wàn)公斤,供應(yīng)化肥2000余噸,發(fā)放技術(shù)資料3萬(wàn)余份,較好地帶動(dòng)了農(nóng)戶增收。上半年,推薦裕隆食品有限公司和明富食品有限公司為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)。
(四)抓規(guī)范運(yùn)行,合作社建設(shè)開創(chuàng)了新局面。
針對(duì)我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織多數(shù)運(yùn)行機(jī)制不健全,規(guī)模小,帶動(dòng)能力弱,與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求差距較大的實(shí)際,今年在合作組織建設(shè)上重點(diǎn)抓合作組織規(guī)范運(yùn)行,切實(shí)發(fā)揮合作組織在帶動(dòng)成員發(fā)展生產(chǎn)、增收致富中的載體作用。按照《合作社法》要求,重點(diǎn)指導(dǎo)合作組織合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu),建章立制,規(guī)范利益聯(lián)結(jié)、民主管理、財(cái)務(wù)管理、利益分配、積累發(fā)展等機(jī)制,對(duì)達(dá)到條件的,積極引導(dǎo)其到工商部門進(jìn)行合作社登記注冊(cè)。目前全縣已有106家合作組織到工商部門進(jìn)行了合作社登記,取得了法人資格。涵蓋了瓜菜、果品、畜牧業(yè)、花生、黃煙、桑蠶、中藥材、茶葉等領(lǐng)域,入社總戶數(shù)達(dá)到18866戶。
(五)抓重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是農(nóng)業(yè)科技入戶工程。今年,縣鄉(xiāng)39名科技入戶指導(dǎo)員包扶全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村500個(gè)戶,輻射帶動(dòng)1萬(wàn)戶,以小麥生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)為重點(diǎn),組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶,集中培訓(xùn)指導(dǎo)58場(chǎng)次,培訓(xùn)示范戶及帶動(dòng)戶2500余人次,發(fā)放明白紙5000份,宣傳畫1500張。重點(diǎn)推廣了種子包衣、配方施肥、小麥精播半精播栽培、氮肥后移延衰高產(chǎn)栽培、病蟲草害綜合防治、化學(xué)調(diào)控等配套技術(shù)措施,小麥田間管理技術(shù)水平進(jìn)一步提升,為奪取今年夏糧豐收提供了有利的技術(shù)支撐。據(jù)測(cè)產(chǎn),全縣500個(gè)科技入戶示范戶的1187畝小麥平均單產(chǎn)達(dá)411公斤,較前三年平均單產(chǎn)358公斤增加53公斤,增產(chǎn)14.8%。1萬(wàn)個(gè)輻射戶的13743畝小麥平均畝產(chǎn)386公斤,較前三年平均單產(chǎn)345公斤增加41公斤,增產(chǎn)11.9%。示范戶推廣了半精播量播種,比示范戶前三年畝節(jié)省種子投資11.5元;推廣了測(cè)土配方施肥技術(shù)和氮肥后移技術(shù),畝節(jié)省肥料投資29.4元;推廣病蟲害綜合防治技術(shù),畝節(jié)約農(nóng)藥成本1.6元。平均每畝節(jié)約成本42.5元,加上增產(chǎn)增收,示范戶比前三年畝平均節(jié)本增效125.2元,實(shí)現(xiàn)了雙增100的目標(biāo)。二是測(cè)土配方施肥項(xiàng)目。完成春季取土樣725個(gè),化驗(yàn)土壤樣品1190個(gè),檢測(cè)項(xiàng)次1.4萬(wàn)余個(gè)。
對(duì)每個(gè)土樣養(yǎng)分含量進(jìn)行檢測(cè)分析,全面掌握了全縣土壤養(yǎng)分含量現(xiàn)狀,根據(jù)不同農(nóng)作物對(duì)養(yǎng)分的需求,提出了科學(xué)合理的配方施肥技術(shù)意見,由農(nóng)技推廣部門“開方”,通過招標(biāo)方式確定配方肥委托生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)企業(yè)按“方”生產(chǎn),在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立配方施肥示范村76個(gè),每村確定一名配方肥推廣聯(lián)絡(luò)員,建立配方肥銷售臺(tái)賬,發(fā)放施肥建議卡2萬(wàn)份,培訓(xùn)農(nóng)民2000人次,春播作物生產(chǎn)中推廣測(cè)土配方施肥20萬(wàn)畝,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)業(yè)污染,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是農(nóng)業(yè)(種植業(yè))污染源普查項(xiàng)目。完成了2544戶、15萬(wàn)項(xiàng)次數(shù)據(jù)普查、表格填報(bào)及基礎(chǔ)信息的微機(jī)錄入工作,摸清了全縣農(nóng)業(yè)污染基本情況。四是標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施方案已經(jīng)省廳批準(zhǔn),現(xiàn)正在落實(shí)規(guī)劃、定點(diǎn)定位。五是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“三電合一”項(xiàng)目。“12316”電話語(yǔ)音系統(tǒng)開通運(yùn)行,同時(shí)將*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)更新,大欄目由19個(gè)增加到23個(gè),通過各級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)累計(jì)信息458條;六是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目。會(huì)同縣財(cái)政局等七部門制定了20*年度農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施方案,委托培訓(xùn)公告,通過公開報(bào)名的方式,由七部門聯(lián)合,對(duì)報(bào)名培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)答辯、綜合評(píng)審打分的方式,認(rèn)定了縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)學(xué)校、縣三元電子學(xué)校、縣大眾職業(yè)技術(shù)學(xué)校等四家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為我縣陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地,并分配了培訓(xùn)任務(wù),全年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1000人。制定了《陽(yáng)光工程辦公室規(guī)作規(guī)程》、《培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》等,使項(xiàng)目實(shí)施有的放矢,上半年各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已全面啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施工作。七是農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范工作。上半年安排小麥新品種試驗(yàn)11個(gè)、玉米新品種試驗(yàn)8個(gè)、農(nóng)藥新品種試驗(yàn)17個(gè),為加快農(nóng)作物品種、農(nóng)藥品種更新?lián)Q代提供了科學(xué)依據(jù)。推廣高效低毒農(nóng)藥新品種綠鷹防治花生蠐螬6000余畝。
(六)抓自身建設(shè),服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
在全局深入開展“突破*,爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣”解放思想大討論活動(dòng)和以“比服務(wù)、比落實(shí)、比大局意識(shí)、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“四比四看”主題教育活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部“一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展”的大局意識(shí)。全局干部職工以“*精神”為榜樣,始終保持強(qiáng)勢(shì)狀態(tài),以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),千方百計(jì)為基層群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,為項(xiàng)目落地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到了基層群眾和投資商的一致好評(píng)。中層以上干部對(duì)全年重點(diǎn)工作目標(biāo)公開作出承諾,自愿接受監(jiān)督,局考核辦加強(qiáng)重點(diǎn)工作節(jié)點(diǎn)考核,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。加強(qiáng)局屬企業(yè)管理,積極做好企業(yè)職工穩(wěn)定、計(jì)劃生育管理、安全生產(chǎn)等工作,維護(hù)了企業(yè)穩(wěn)定。加快企業(yè)破產(chǎn)進(jìn)程,維護(hù)好企業(yè)職工的利益。
(七)抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視會(huì)議精神,我局牽頭,公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門配合,在全縣開展了春季農(nóng)資打假活動(dòng)。重點(diǎn)打擊假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料和國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、流通、使用的五種高毒農(nóng)藥的違法行為。截止目前,共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶372家,查處各類農(nóng)資產(chǎn)品129993.*公斤,涉案貨值39.25萬(wàn)元,立案29起,其中農(nóng)藥案件13起,查獲禁用農(nóng)藥163.*公斤;查處肥料案件16起,查處標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格肥料129650公斤、藥肥雙效農(nóng)藥180公斤,凈化了全縣農(nóng)資市場(chǎng),保障了全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)順利開展。上半年,在全縣啟動(dòng)了“農(nóng)藥管理年”活動(dòng),廣泛宣傳《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書管理辦法》等農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)藥管理的六項(xiàng)新規(guī)定。建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,在全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位推廣“兩賬、兩票、一書一卡”制度,即進(jìn)貨、銷貨有臺(tái)賬,進(jìn)貨、銷貨有發(fā)票,質(zhì)量安全有承諾書和信譽(yù)卡,加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督管理,落實(shí)黨組成員和農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)業(yè)戶實(shí)行包扶制和責(zé)任追究制度,確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生經(jīng)銷甲胺磷等高毒農(nóng)藥的違法行為,逐步建立誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)新秩序。
(八)落實(shí)黨的農(nóng)村政策,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
一是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。制定了20*年減負(fù)工作意見和量化考核辦法,逐級(jí)簽訂了減負(fù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書,為確保黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈,今年重點(diǎn)加大了對(duì)減負(fù)工作的考核力度,特別是增加了明查、暗訪的頻率。縣減負(fù)辦每季度開展一次暗訪,當(dāng)場(chǎng)打分,發(fā)現(xiàn)的問題及扣分情況當(dāng)即向被檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門進(jìn)行反饋;每月通報(bào)一次涉農(nóng)及扣分情況。通過嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保了減負(fù)政策的貫徹落實(shí)。全面落實(shí)減負(fù)“四項(xiàng)制度”,將農(nóng)民建房、中小學(xué)收費(fèi)、藥品價(jià)格等三個(gè)方面存在的問題作為今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理的重點(diǎn),開展了專項(xiàng)治理。迎接了全市減負(fù)檢查和省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展的減負(fù)工作調(diào)研,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。二是認(rèn)真抓好農(nóng)村土地承包集中整治和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作。以農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)為契機(jī),進(jìn)一步糾正土地承包經(jīng)營(yíng)中存在的問題。全縣需換發(fā)補(bǔ)發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的共969個(gè)村、267305戶。在全市率先完成了所有村的情況調(diào)查摸底、土地證工本費(fèi)收取和農(nóng)戶土地承包信息微機(jī)錄入等基礎(chǔ)性工作。
為加快工作進(jìn)度,對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作每周一調(diào)度、一通報(bào),對(duì)工作中存在的問題隨時(shí)進(jìn)行解決,促進(jìn)了工作的順利開展。組織全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)參加了全市土地流轉(zhuǎn)培訓(xùn)班,為實(shí)現(xiàn)全縣土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。完成了農(nóng)村會(huì)計(jì)換屆工作。對(duì)農(nóng)村兩委換屆時(shí)提拔的農(nóng)村會(huì)計(jì)以及不合格的農(nóng)村會(huì)計(jì),及時(shí)按《*縣農(nóng)村會(huì)計(jì)人員管理暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行了任免,新更換農(nóng)村會(huì)計(jì)119人,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)新任農(nóng)村會(huì)計(jì)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保盡快進(jìn)入角色。規(guī)范完善農(nóng)村民主理財(cái)小組1040個(gè),選舉民主理財(cái)小組成員3537人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和村級(jí)代管資金專項(xiàng)審計(jì),對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村的村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的撥付、管理、使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),共審計(jì)轉(zhuǎn)移支付資金2219萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管村級(jí)資金5100萬(wàn)元,保證了??顚S?,杜絕了違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。村兩委換屆后,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部進(jìn)行了任期和離任審計(jì),共審計(jì)資金6.29億元,其中查處違紀(jì)案件5起,違紀(jì)金額8.9萬(wàn)元,追回?fù)p失7.12萬(wàn)元,黨紀(jì)處分6人,撤職1人。四是認(rèn)真做好侵害農(nóng)民合法權(quán)益上訪案件的查處工作。根據(jù)市農(nóng)業(yè)局臨農(nóng)辦字[20*]8號(hào)文件要求,對(duì)全縣涉農(nóng)突出問題進(jìn)行了排查摸底和專項(xiàng)整治,排查出到市以上突出涉農(nóng)案件13起,縣減負(fù)辦及時(shí)組織工作人員進(jìn)行了調(diào)查處理。建立了農(nóng)業(yè)突出案件數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行重點(diǎn)管理。落實(shí)黨組成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓涉農(nóng)排查工作。加強(qiáng)信息搜集和上報(bào)工作,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解,爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán),盡量將矛盾化解在基層。今年以來(lái)共查處涉農(nóng)案件33起,較去年同期減少14起,其中土地案件25起,農(nóng)村財(cái)務(wù)案件6起,農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件2起,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)工作搞突破
將招商引資、高效作物種植作為全年重點(diǎn)工作,層層分解任務(wù),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,序時(shí)推進(jìn),節(jié)點(diǎn)考核,努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作有突破。
(一)齊抓共管,全員參與,實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。
把招商引資工作作為重中之重。在年初局內(nèi)部成立專業(yè)招商隊(duì)伍、落實(shí)招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大招商工作力度,按照黨組成員分工情況,將招商引資工作分成五個(gè)組,每名黨組成員與所分管的單位為一個(gè)招商小組,單位內(nèi)部全體成員每人扣發(fā)1000元工資作為保證金,每個(gè)小組年內(nèi)保證完成1000萬(wàn)元以上的招商任務(wù)。全局干部職工白天抓業(yè)務(wù),晚上搜集信息,周一至周五抓業(yè)務(wù)落實(shí),周六、周日外出抓招商。人人心中有壓力,身上有擔(dān)子,招商氛圍空前高漲。上半年先后到深圳、青島、日照、淄博等地與有關(guān)客商進(jìn)行了廣泛接觸、洽談,宣傳推介了我縣招商優(yōu)惠政策和良好的投資環(huán)境。截止目前,已同青島奧蘭貿(mào)易公司初步達(dá)成投資協(xié)議,計(jì)劃投資550萬(wàn)元,建花生、蔬菜加工廠;與某福口居美食有限公司達(dá)成投資意向,計(jì)劃投資500萬(wàn)元在我縣發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè);與山西一客商達(dá)成投資意向,計(jì)劃投資1500萬(wàn)元,在我縣建食品加工廠;與日照投資人張守旭達(dá)成的投資800萬(wàn)元建設(shè)辣椒生產(chǎn)加工項(xiàng)目,已經(jīng)縣招商局立項(xiàng),正辦理有關(guān)手續(xù),待開工建設(shè)。
(二)規(guī)范提升,穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高效作物種植新突破。
為進(jìn)一步提升全縣高效作物種植水平,帶動(dòng)農(nóng)民增收,我局將高效作物種植納入重點(diǎn)工作,局直12個(gè)業(yè)務(wù)站室每站室選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立兩處高效作物種植示范基地,其中一處是新建冬暖式大棚基地,一處是規(guī)范提升原有基地。新建基地面積不得少于30畝(冬暖式大棚30個(gè)以上)或者面積不少于10畝的連片食用菌生產(chǎn),規(guī)范提升面積不少于50畝(冬暖式大棚50個(gè)以上),并對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行單項(xiàng)考核。局直各業(yè)務(wù)站室在全縣確定了12個(gè)保護(hù)地瓜菜生產(chǎn)基地,作為規(guī)范提升對(duì)象,基地總面積2431畝,大棚個(gè)數(shù)2073個(gè)。按照有合作社、有生產(chǎn)記錄、有標(biāo)志牌、有與之掛鉤的龍頭企業(yè)的“四有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范提升,目前已指導(dǎo)建立農(nóng)民專業(yè)合作社12個(gè),設(shè)立基地標(biāo)志牌12個(gè),有1296戶建立了生產(chǎn)記錄,并確定新發(fā)展高效作物種植基地10處,計(jì)劃新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式大棚780畝。通過實(shí)施高效作物種植示范工程,帶動(dòng)全縣瓜菜種植面積14萬(wàn)畝,其中早春拱棚、大棚瓜菜面積6萬(wàn)畝。大力發(fā)展花生等經(jīng)濟(jì)作物種植,全縣花生種植面積達(dá)到38.4萬(wàn)畝。
三、存在的問題
一是工作作風(fēng)不扎實(shí)。個(gè)別單位抓工作不實(shí),情況掌握不全、不深、不透。二是責(zé)任心不強(qiáng)。與自己無(wú)關(guān)的事不愿抓,不想抓。個(gè)別單位內(nèi)部責(zé)任不明,負(fù)責(zé)同志對(duì)下屬不敢管,不敢問,工作無(wú)起色。三是工作效率不高。有的同志工作中存有畏難發(fā)愁思想和等、靠、拖的思想。四是招商引資工作進(jìn)展緩慢。
四、下步工作打算
針對(duì)上述存在的問題,下步工作中努力做到“五個(gè)加強(qiáng)”、“三個(gè)推進(jìn)”和“一個(gè)提高”,確保全年工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。具體是:
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)工作節(jié)點(diǎn)考核,確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
1、舉全局之力,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作落實(shí)。一是招商信息搜集。加大招商引資工作考核力度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全局干部職工招商積極性,全方位、多層次開展招商信息搜集上報(bào)、篩選工作,對(duì)有價(jià)值的信息,落實(shí)專人靠上聯(lián)系,緊盯不放。二是對(duì)前期在談項(xiàng)目繼續(xù)落實(shí)專人緊盯,密切接觸,督促加快進(jìn)度,確保有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí),積極與縣招商辦等部門聯(lián)系,全面了解和掌握項(xiàng)目落地所需手續(xù)、辦理程序,積極為項(xiàng)目落地提供全方位服務(wù),確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。
2、高標(biāo)準(zhǔn)開展好高效作物種植新建示范基地建設(shè)。對(duì)確定新發(fā)展的10處高效瓜菜種植基地,抓住夏秋結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),提早規(guī)劃,提早確定地片、品種、面積,搞好土地流轉(zhuǎn)、建棚技術(shù)指導(dǎo)和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等工作,確保新建基地上檔次、上水平,促進(jìn)全縣高效作物種植在質(zhì)和量上都有大的提升。對(duì)現(xiàn)有高效作物種植基地進(jìn)行規(guī)范的,要嚴(yán)格按照生產(chǎn)基地有生產(chǎn)記錄、有標(biāo)志牌、有合作社、有與之掛鉤的龍頭企業(yè)“四有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
(二)加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
1、積極為龍頭企業(yè)發(fā)展提供政策信息服務(wù)。抓住省政府支持魯南經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,出臺(tái)優(yōu)惠政策促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)扶持資金和信貸支持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
2、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)搞好自屬基地建設(shè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大基地建設(shè)投入,積極按照與國(guó)際接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,提升全縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(三)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,保障消費(fèi)安全。
1、以開展“農(nóng)藥管理年”活動(dòng)為契機(jī),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包案件工作制度,延伸監(jiān)管范圍,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)資家庭店開展拉網(wǎng)式檢查,從嚴(yán)從快查處違法經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止在蔬菜、茶葉、果品上使用的農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品行為,積極宣傳農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)藥管理的六項(xiàng)新規(guī)定,構(gòu)建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)新秩序,保障全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和消費(fèi)安全。
2、以迎奧運(yùn)、保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全為目標(biāo),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行檢測(cè)范圍和頻率,對(duì)全縣主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、超市開展例行檢測(cè),嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)質(zhì)量,確保奧運(yùn)期間我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不出任何問題。同時(shí),圍繞高效作物種植,大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),指導(dǎo)全縣標(biāo)準(zhǔn)化示范基地按照《*縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程匯編》組織開展生產(chǎn),所有示范基地全部建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,為推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度奠定基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社登記指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序發(fā)展。
抓住工商部門放寬合作社登記注冊(cè)條件的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加大對(duì)合作社登記注冊(cè)工作的指導(dǎo),幫助基礎(chǔ)較好的合作組織按照《合作社法》要求盡快完善相應(yīng)制度、章程,對(duì)符合登記條件的合作組織,及時(shí)指導(dǎo)其到工商部門進(jìn)行登記,明確合作社法人地位。同時(shí),積極指導(dǎo)具備條件的合作社開展內(nèi)部資金互助,發(fā)揮合作社在帶領(lǐng)社員發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的作用,實(shí)現(xiàn)合作社健康有序發(fā)展。
(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù),滿足基層群眾需求。
充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“三電合一”項(xiàng)目作用,通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線電話、*電視臺(tái)等多種形式,積極開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。以信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為重點(diǎn),不斷完善電話語(yǔ)音系統(tǒng),保證其內(nèi)容涵蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng),做到有問必有答、有求必有應(yīng),努力打造農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的新模式,切實(shí)滿足廣大農(nóng)民群眾的實(shí)際需要。繼續(xù)與電視臺(tái)、遠(yuǎn)教中心等部門搞好協(xié)作,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),搞好農(nóng)業(yè)電視節(jié)目編輯與播放,提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的檔次和水平。
(六)推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)開展,保障糧食有效供給。
不失時(shí)機(jī)地組織開展好玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)措施,推行工作目標(biāo)責(zé)任制,確保關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)到位,確保玉米千斤縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。指導(dǎo)小麥良種繁育農(nóng)戶搞好小麥良種曬、貯等各環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo),搞好種子收購(gòu)工作,實(shí)施好25萬(wàn)畝的小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目,進(jìn)一步提升全縣糧食生產(chǎn)水平。
(七)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
測(cè)土配方施肥項(xiàng)目,總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作方法,確保各項(xiàng)工作壓茬進(jìn)行,加快土樣化驗(yàn)進(jìn)程和各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的整理、匯總、信息微機(jī)錄入,及時(shí)提供準(zhǔn)確可靠的化驗(yàn)結(jié)果。針對(duì)不同地塊、不同作物,提出配方施肥指導(dǎo)性建議,為配方肥生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù),保證秋作物生產(chǎn)中大面積推廣應(yīng)用,同時(shí)要不失時(shí)機(jī)地搞好瓜菜保護(hù)地、果園等地片的夏季取土樣工作;標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目,按照批復(fù)方案,分解任務(wù),與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好銜接,全面推進(jìn)實(shí)施;科技入戶工程項(xiàng)目,以玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為依托,在各生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期,增加入戶技術(shù)指導(dǎo)次數(shù),保證關(guān)鍵技術(shù)措施的推廣應(yīng)用,為實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供技術(shù)支持;農(nóng)業(yè)(種植業(yè))污染源普查工作,做好微機(jī)錄入信息后期修訂工作,開展好水樣、土樣的取樣調(diào)查等工作,確保按時(shí)上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。搞好相關(guān)檔案材料的匯總整理及入檔工作;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案,加強(qiáng)委托培訓(xùn)學(xué)校監(jiān)督管理,指導(dǎo)各培訓(xùn)學(xué)校合理確定培訓(xùn)班次、培訓(xùn)專業(yè),盡快搞好培訓(xùn)學(xué)員的招生工作,按步驟有條不紊地開展好培訓(xùn),保證培訓(xùn)效果和培訓(xùn)人員有序轉(zhuǎn)移。
(八)推進(jìn)農(nóng)村政策落實(shí),構(gòu)建和諧新農(nóng)村。
一是圓滿完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作。重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地承包合同的印刷、簽訂,農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證打印、發(fā)放等工作,確保年內(nèi)圓滿完成農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作。加大土地整改方案落實(shí)情況的督查力度,采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)檢查、減負(fù)暗訪等形式督導(dǎo)整改方案落實(shí),結(jié)合土地證換發(fā)補(bǔ)發(fā),進(jìn)一步整治農(nóng)村土地承包中存在的問題,依法保障農(nóng)民土地合法權(quán)益。二是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益電視會(huì)議精神,全面落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)做到已經(jīng)實(shí)行的政策不能變,已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減,還沒有落實(shí)到位的要抓緊落實(shí)。深入開展減負(fù)專項(xiàng)治理,堅(jiān)決制止面向農(nóng)民的各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。組織好上半年減負(fù)工作檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾改工作中存在的問題,鞏固減負(fù)工作成效。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,加大專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督,積極組織開展農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化管理試點(diǎn)工作,在全縣全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化管理,提高農(nóng)村會(huì)計(jì)規(guī)范化管理水平。四是認(rèn)真搞好涉農(nóng)案件的接待、調(diào)處工作。落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員包重點(diǎn)案件制度,加大查處力度,及時(shí)化解矛盾,確保奧運(yùn)期間全縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。