導(dǎo)語：如何才能寫好一篇一對一扶貧幫扶計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)

扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)全面小康建設(shè)全局。中央把扶貧開發(fā)工作作為全面小康的戰(zhàn)略部署，根據(jù)上級(jí)深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的要求，按照年人均純收入2736元的新一輪精準(zhǔn)扶貧建檔立卡識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)2016年至2019年完成農(nóng)村脫貧人口1927人，共777戶。各定點(diǎn)扶貧單位要按照縣委、縣政府的決策部署，不斷加大工作力度，進(jìn)一步把我鎮(zhèn)定點(diǎn)扶貧工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任，牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想，把定點(diǎn)扶貧作為一項(xiàng)常態(tài)性的工作來抓，做到幫扶對象不脫貧，單位干部不脫鉤。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各幫扶單位要把定點(diǎn)扶貧作為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)的重大機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排定點(diǎn)扶貧工作，要形成上下各級(jí)齊抓共管的社會(huì)扶貧工作格局。要積極主動(dòng)做好幫扶單位和貧困村組織實(shí)施工作。確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，鎮(zhèn)村與幫扶單位商定定點(diǎn)扶貧計(jì)劃，密切配合，把定點(diǎn)扶貧與自力更生結(jié)合起來，共同做好貧困村的社會(huì)幫扶工作。把幫扶責(zé)任落實(shí)到各級(jí)各部門和具體干部職工個(gè)人。

三、嚴(yán)密組織，精準(zhǔn)扶貧

要充分動(dòng)員全社會(huì)力量，切實(shí)做到扶貧到村，幫扶到戶，讓貧困戶得到更多實(shí)惠和發(fā)展機(jī)會(huì)，使扶貧解困明顯推進(jìn)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，基層組織明顯加強(qiáng)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，為貧困村、貧困群眾做好事、辦好事、解難事。

一是落實(shí)貧困戶“一對一”幫扶機(jī)制。鎮(zhèn)認(rèn)真做好貧困戶的信息管理，充分發(fā)揮扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，精確扶貧對象，確?！皩Φ蒙?，叫得響，喊得應(yīng)”。各定點(diǎn)幫扶單位和各鎮(zhèn)要按照幫扶任務(wù)數(shù)將單位職工與貧困戶結(jié)成“一對一”對子，要及時(shí)與被幫扶貧困農(nóng)戶見面，實(shí)地到戶制定幫扶計(jì)劃，擬定幫扶措施；要精確扶持，按照缺啥補(bǔ)啥，一戶一策的要求，確保對貧困戶項(xiàng)目、資金和幫扶三個(gè)全覆蓋；要保障減貧對象的項(xiàng)目資金投入，專項(xiàng)資金、整合資金項(xiàng)目要捆綁使用，疊加投入，確保當(dāng)年脫貧解困。做到扶真貧，真扶貧，有幫扶成效。

二是扎實(shí)開展駐村幫扶工作。鎮(zhèn)級(jí)27個(gè)駐村工作組要圍繞年度扶貧工作任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際，每月到村不低于兩次以上，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，制定出切實(shí)可行的脫貧發(fā)展規(guī)劃；要以穩(wěn)定增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo)，幫助貧困戶搞好種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目和勞務(wù)輸出，建立1-2個(gè)穩(wěn)定增收的骨干項(xiàng)目；開展各項(xiàng)扶貧培訓(xùn)，提高貧困人口素質(zhì)；幫助聯(lián)系村抓好基層組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

篇2

（2019年上學(xué)期）

2019年上半年我鄉(xiāng)全面貫徹落實(shí)國家教育扶貧政策，為了進(jìn)一步提升教育扶貧工作水平，夯實(shí)教育扶貧工作基礎(chǔ)，保障農(nóng)村貧困家庭子女不因貧困而輟學(xué)，我鄉(xiāng)扎扎實(shí)實(shí)開展了教育扶貧工作。

一、勤匯報(bào)，講協(xié)作。開展教育扶貧是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大。多次向黨委、政府做了匯報(bào)，與鎮(zhèn)各部門溝通，與村支兩委緊密聯(lián)系，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享。

二、落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策。對就讀我鄉(xiāng)的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助，保證上級(jí)的貧困寄宿生補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實(shí)好“補(bǔ)齊兩項(xiàng)國家政策‘天窗’”的政策。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，為貧困學(xué)生提供營養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助。落實(shí)好教科書“一科一輔”的免費(fèi)發(fā)放政策，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和推薦教輔資料的行為。

三、全面摸底，臺(tái)賬完善。

摸清了我鄉(xiāng)所有在讀學(xué)生家庭情況，并填寫好先關(guān)表冊，電子檔和紙質(zhì)檔上報(bào)學(xué)生資助管理中心，并上報(bào)鄉(xiāng)政府。完成湖南省一單式資助管理系統(tǒng)和全國學(xué)生資助管理系統(tǒng)的信息錄入工作。

篇3

一、采取的主要措施

1、抓入戶調(diào)查，全面摸清家庭現(xiàn)狀。對2014年縣扶貧辦下達(dá)的116戶、489人的精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)，我鄉(xiāng)逐戶落實(shí)干部的結(jié)對幫扶責(zé)任。要求每位干部迅速開展入戶座談、調(diào)查，全面摸清幫扶對象的家庭現(xiàn)狀，對每位家庭的人員構(gòu)成、山林面積、耕地面積、種植養(yǎng)殖、收入水平及來源、家庭負(fù)擔(dān)等情況進(jìn)行全面了解，并建立了精準(zhǔn)扶貧對象基本情況信息表。

2、抓產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，逐戶制訂發(fā)展計(jì)劃。幫扶領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶商討脫貧計(jì)策，根據(jù)貧困戶不同實(shí)際情況，一對一、點(diǎn)對點(diǎn)、逐村逐戶制定幫扶措施，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主要集中在柑桔低產(chǎn)果園改造、毛竹林改造和養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等產(chǎn)業(yè)。其中，扶持貧困戶進(jìn)行柑桔低產(chǎn)果園改造90戶、383人，改造2595.5畝；扶持貧困戶對毛竹林改造15戶、56人，改造面積1239畝；扶持養(yǎng)豬戶27戶、95人，發(fā)展養(yǎng)豬846頭；扶持養(yǎng)牛戶2戶、10人，發(fā)展養(yǎng)牛33頭；扶持養(yǎng)羊戶4戶、14人，發(fā)展養(yǎng)羊212頭。

3、抓政策落實(shí)，全程跟蹤脫貧實(shí)效。按照《縣2014年農(nóng)村扶貧幫扶到戶資金項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收及資金撥付工作方案》，全力抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收、資金撥付等工作，并加強(qiáng)項(xiàng)目、資金監(jiān)管，確保精準(zhǔn)扶貧資金及時(shí)到位，發(fā)揮項(xiàng)目資金“藥引子”作用，把有限的幫扶資金用于發(fā)展生產(chǎn)和擴(kuò)大投資上，真正做好扶貧一戶，脫貧一戶。

二、存在問題

一是資金分散，帶動(dòng)作用比較有限。因戶均、人均扶貧資金規(guī)模?。ㄎ亦l(xiāng)的每戶扶貧資金在3500元——5000元之間），單家獨(dú)戶式發(fā)展難以形成規(guī)模效益，抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。二是名額有限，容易誘發(fā)攀比心理。今年，我鄉(xiāng)得到5321精準(zhǔn)扶貧的有116戶，占全鄉(xiāng)所有貧困戶的21.4%（貧困戶542戶），雖然在人員確定上做到了公平、公開、公正，但部分沒有得到補(bǔ)助的農(nóng)戶有不同看法。也有部分群眾錯(cuò)誤地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金當(dāng)作救濟(jì)款，認(rèn)為要補(bǔ)給最貧困的農(nóng)戶。

三、下一步工作打算

1、進(jìn)一步抓好政策宣傳。認(rèn)真做好5321精準(zhǔn)扶貧的宣傳工作，消除群眾的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)。同時(shí)，耐心教育和引導(dǎo)貧困戶自力更生，激活自我脫貧內(nèi)生動(dòng)力，提振貧困戶的精神狀態(tài)，徹底扭轉(zhuǎn)等靠要思想觀念。

篇4

大家上午好，按照會(huì)議要求，現(xiàn)就xx鎮(zhèn)駐村幫扶工作給大家做一個(gè)簡要的匯報(bào)。xx鎮(zhèn)有xx個(gè)村xx個(gè)社區(qū)，其中市列貧困村x個(gè)，均于2016年達(dá)標(biāo)退出貧困村序列，20戶以上非市列貧困村x個(gè)。截止目前，經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)調(diào)整，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶x戶x人，2018年實(shí)現(xiàn)全部脫貧。能夠圓滿完成脫貧任務(wù)，除了貧困戶自身努力外以及村兩委的不斷付出，更少不了全體駐村幫扶人員的辛勤付出。為了更好的用好我們的駐村幫扶力量，xx鎮(zhèn)重點(diǎn)從以下三個(gè)方面做好駐村幫扶人員的管理工作。

一、高度重視，層層推進(jìn)幫扶工作

首先，充分認(rèn)識(shí)到鎮(zhèn)黨委是脫貧攻堅(jiān)的主體，時(shí)時(shí)要與幫扶力量并肩作戰(zhàn)，統(tǒng)籌安排好各個(gè)工作環(huán)節(jié)，在駐村幫扶力量的管理上，鎮(zhèn)黨委狠抓日常幫扶工作管理，同時(shí)堅(jiān)持每月召開黨委會(huì)專題研究幫扶工作，通過黨員大會(huì)、機(jī)關(guān)例會(huì)等方式傳達(dá)落實(shí)中央和省市區(qū)安排部署；其次，采取領(lǐng)導(dǎo)包片方式，班子成員每月調(diào)閱所聯(lián)系村幫扶力量開展工作情況，指導(dǎo)駐村力量開展幫扶工作，針對幫扶力量收集的住房、道路、飲水、產(chǎn)業(yè)等方面問題，組織班子成員、相關(guān)幫扶干部、技術(shù)能手召開專題會(huì)，逐一對問題進(jìn)行分析研判，提出化解對策，對于在屬于政策范圍應(yīng)該解決的，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)立即解決，對于超范圍暫時(shí)不能解決的，落實(shí)幫扶干部作好解釋；第三，按時(shí)召開第一書記工作會(huì)議，開展交心談心工作，聽取第一書記開展幫扶工作情況匯報(bào)，在充分肯定扶貧成績的同時(shí)，幫助第一書記進(jìn)一步理清工作思路，為大家鼓干勁、明方向。

二、統(tǒng)籌管理，用好駐村幫扶力量

一是壓實(shí)幫扶責(zé)任。鎮(zhèn)黨委實(shí)行駐村幫扶“清單制+責(zé)任制”管理，結(jié)合全區(qū)幫扶工作重點(diǎn)任務(wù)，制定年初工作要點(diǎn)，印發(fā)任務(wù)清單，細(xì)化工作任務(wù)，層層壓實(shí)幫扶力量工作責(zé)任，指導(dǎo)幫扶人員開展幫扶工作，同時(shí)堅(jiān)持按期調(diào)閱第一書工作筆記，幫扶責(zé)任人幫扶手冊，形成調(diào)閱問題清單，并及時(shí)反饋整改。

二是做好幫扶干部心理疏導(dǎo)工作。精準(zhǔn)扶貧工作時(shí)間緊、任務(wù)重，工作也很繁瑣，很多干部對精準(zhǔn)扶貧工作不上心，有怨言。鎮(zhèn)黨委通過座談會(huì)和“一對一”交心談心等方式，讓干部打開心扉、暢所欲言，讓幫扶干部感受組織的關(guān)心和溫暖，轉(zhuǎn)變心態(tài)，變“要”為“我要干”。

三是鼓勵(lì)幫扶力量大膽開展幫扶工作。鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮幫扶力量在脫貧攻堅(jiān)一線尖兵作用，鼓勵(lì)幫扶干部充分利用自身優(yōu)勢，大膽開展幫扶工作，為全鎮(zhèn)順利脫貧摘帽貢獻(xiàn)自己的力量。如我鎮(zhèn)xx村第一書記xx，在熟悉xx村情后，提出想要改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議，得到鎮(zhèn)黨委的大力支持xx村近8公里的村組聯(lián)通道路得到新建和加寬，解決了村民的生產(chǎn)生活需要。利用自身優(yōu)勢，xx積極向上爭取資金20萬元，改善xx村黨群服務(wù)中心環(huán)境。為了村民脫貧致富，xx還請市、區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員對村上土壤和氣候條件進(jìn)行分析，形成了以xx產(chǎn)業(yè)。再比如我xx村、xx村的第一書記也積極為村上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面貢獻(xiàn)自己的力量，在幫扶工作中，樹立了榜樣。

三、充分發(fā)揮支部作用，確保幫扶工作落地落實(shí)

在駐村幫扶力量的管理上，鎮(zhèn)黨委還充分發(fā)揮村黨支部的作用，有效推進(jìn)駐村幫扶工作落地落實(shí)，提高了幫扶成效。

一是發(fā)揮村黨支部監(jiān)督作用。村黨支部對駐村幫扶力量開展工作情況最清楚，為了管好駐村幫扶人員，鎮(zhèn)黨委制定了干部駐村管理制度、脫貧攻堅(jiān)督查制度、精準(zhǔn)脫貧考評(píng)制度等工作制度，村黨支部按照制度要求不定期向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)幫扶責(zé)任人每月入戶情況，第一書記、農(nóng)技巡回小組等開展工作情況，對不落實(shí)幫扶責(zé)任的人員實(shí)行一對一的管理，及時(shí)向派員單位反饋工作情況，提高幫扶力量的工作自覺性。

二是發(fā)揮村黨支部的參謀作用。幫扶責(zé)任人在入戶制定貧困戶幫扶方案、第一書記在村開展工作時(shí)，難免有不熟悉情況的問題，鎮(zhèn)黨委要求，村黨支部要充分發(fā)揮參謀作用，讓幫扶力量能夠?qū)嵤虑笫?，制定幫扶?jì)劃，更好的引導(dǎo)貧困戶脫貧增收，提高幫扶力量工作措施的合理性。

篇5

根據(jù)我社區(qū)關(guān)于做好新階段整進(jìn)社區(qū)幫扶工作有關(guān)會(huì)議精神，為扎實(shí)推進(jìn)我社區(qū)針對孤寡老人、殘疾人員、困難群體幫扶工作，根據(jù)實(shí)際，特制定我社區(qū)幫扶工作計(jì)劃如下。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十會(huì)議精神，堅(jiān)持“以人為本”、“進(jìn)區(qū)入戶”、“開發(fā)式扶貧”的方針，突出“整區(qū)推進(jìn)”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點(diǎn)，緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會(huì)的要求，大力實(shí)施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會(huì)扶貧”五大工程，強(qiáng)化“科學(xué)、資金、隊(duì)伍”三大管理，切實(shí)做好定點(diǎn)幫扶工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

二、工作重點(diǎn)

1、鞏固本社區(qū)原有的資源，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把老齡工作作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，要從廣大老年人精神生活需要出發(fā)，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)組織開展各種有益活動(dòng)，推動(dòng)“和諧社區(qū)”的建設(shè)。

2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況，聽取殘疾人意見，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。

3、通過遠(yuǎn)程教育平臺(tái)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策，對困難家庭實(shí)行定期走訪制度。及時(shí)掌握他們近期的家庭生活狀況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4、社區(qū)要利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們樹立自強(qiáng)自立的精神，為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出貢獻(xiàn)。

三、具體工作措施

1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動(dòng)能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時(shí)了解掌握幫扶對象的動(dòng)態(tài)變化情況，做到“出現(xiàn)一個(gè)發(fā)現(xiàn)一個(gè)”。

2、進(jìn)一步做好社區(qū)孤寡獨(dú)居老人關(guān)愛工作，針對各種不同需求的獨(dú)居老人提供各類相關(guān)的服務(wù)，鞏固所有老人一對一的結(jié)對關(guān)愛活動(dòng)。認(rèn)真做好老年人來訪、來信工作，熱情接待，及時(shí)解決他們提出的困難。

3、落實(shí)殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時(shí)了解掌握殘疾人的需求，幫助解決實(shí)際困難，保障殘疾人的基本生活。推進(jìn)殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)。

篇6

20XX年7月24日，我們開始了為時(shí)一周的以“情牽脫貧攻堅(jiān)”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。本次實(shí)踐活動(dòng)的目的有兩大點(diǎn)：一、全市的精準(zhǔn)扶貧檔案更加完備、脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖更加精準(zhǔn)、精準(zhǔn)幫扶工作更加有效；二、高校學(xué)生的身體素質(zhì)、實(shí)踐能力、能樹立吃苦精神、道德修養(yǎng)得到提高。

每一天都是元?dú)鉂M滿的開始工作，剛開始將每位精準(zhǔn)扶貧對象的檔案資料認(rèn)真梳理了一遍，并且將每一處應(yīng)該修改的地方都記錄下來，對本村35戶精準(zhǔn)扶貧對象的情況有了大概的了解，所以對接下來的走訪工作做了鋪墊，我們對待事情本著具體情況具體分析的原則進(jìn)行；一絲不茍的完成每一項(xiàng)任務(wù)。

在走訪過程中，從村民的口中了解到貧困戶家中普遍存在的問題：一、由于身體健康問題導(dǎo)致家中勞動(dòng)力喪失或缺乏，致使無經(jīng)濟(jì)來源，又由于醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)非常重，家庭承擔(dān)不起，導(dǎo)致貧困程日漸加深；二、子女的教育費(fèi)用，讓本就貧困的家庭在經(jīng)濟(jì)上雪上加霜；三、無技術(shù)所導(dǎo)致的無業(yè)游民的狀態(tài)沒有足夠的經(jīng)濟(jì)來源，從而無法支撐家庭的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，入不敷出，越來越貧困。

認(rèn)識(shí)到了貧困戶貧困的根本原因，才能開始對癥下藥，然后藥到病除。近年來國家對扶貧工作高度重視，已經(jīng)展開了“精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目，根據(jù)幫扶貧困家庭的具體情況進(jìn)行針對性的幫扶，同時(shí)結(jié)合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

的扶貧工作指示要點(diǎn)，從“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“就業(yè)扶貧”、“安居扶貧”、“教育扶貧”、“健康扶貧”、“兜底扶貧”“易地搬遷扶貧”“生態(tài)扶貧”這些扶貧政策進(jìn)行貧困幫扶。

（一）建檔立卡：村委針對每一戶貧困戶建立“一戶一檔”資料，并且每一戶都設(shè)立一位幫扶人進(jìn)行一對一幫扶，幫扶對象在任何時(shí)候有任何困難都可以與之聯(lián)系，聯(lián)系人詳細(xì)的解答問題，及時(shí)的為貧困戶宣講扶貧政策，為貧困戶制定唯一的脫貧計(jì)劃和方案，為貧困戶爭取貧困救濟(jì)金。

（二）產(chǎn)業(yè)幫扶：根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行安排發(fā)展種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

（三）就業(yè)扶貧：工作介紹，介紹貧困戶到當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)廠工作或者其它合適該貧困戶的工作，因人而異。

（四）而“安居扶貧”，顧名思義就是住房問題，對村中每戶進(jìn)行危房改造的貧困戶給予補(bǔ)貼，而我們村的貧困戶住房問題解決了，扶貧工作等于成功了一半。

（五）教育扶貧：在農(nóng)村其中非常重要的事情就是孩子的教育，村委對此異常重視，對貧困戶中上學(xué)的孩子在教育上給予了最大的幫助，其中“雨露計(jì)劃”政策為貧困戶孩子的教育提供了最大的保障。

（六）“健康扶貧”也實(shí)施到每家每戶，村委定期上門慰問貧困戶的身體狀況，對兜底保障戶給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，人民的生活狀態(tài)時(shí)時(shí)刻刻在村委的掌控之下，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，同步全面小康。

將政策宣傳到每家每戶，發(fā)放一本口袋書方便大家理解每一項(xiàng)政策的具體內(nèi)容；讓每一位貧困戶對脫貧致富充滿信心是同步全面小康道路上極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，物質(zhì)上的貧困不可怕，因?yàn)槲镔|(zhì)貧困可以解決，但是精神的貧困才是最可怕的；精神的貧困不解決，一輩子都解決不了物質(zhì)的貧困。一分耕耘一分收獲，只要肯努力，踏踏實(shí)實(shí)的在國家和社會(huì)的幫扶下一步一步脫貧致富。本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)單一，科技含量低，僅靠花炮產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入主要靠打臨時(shí)工和外出務(wù)工。有個(gè)不太穩(wěn)重的建議就是：本村發(fā)展種植業(yè)和畜牧業(yè)；全力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作，協(xié)助做好土地流轉(zhuǎn)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)等工作，幫助群眾找準(zhǔn)最適宜、效果最好、收益最高的富民產(chǎn)業(yè)。村委會(huì)可以招商引資，讓本村的勞動(dòng)力有所用途，從而帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更是響應(yīng)了國家的號(hào)召，讓渠城村成為小康村。

村民對精準(zhǔn)扶貧工作的支持及與村委的交流必不可少，村委通過對民意的調(diào)查，才能更好地實(shí)施下一步貧困戶脫貧措施，只有找準(zhǔn)為題，找到問題才能精準(zhǔn)打貧困“七寸”。從而可以做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)；人民生活水平明顯提高。此外，社會(huì)保障工作不斷得到加強(qiáng)，人口與計(jì)劃

篇7

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。局成立了以局長為組長，機(jī)關(guān)黨委書記為成員，廣電服務(wù)中心為駐村第一書記的工作組，同時(shí)，石局長和周書記分別于7月1日和9月16日兩次到村調(diào)研扶貧工作，慰問困難黨員。

（二）駐村第一書記下沉到村上，對村村情及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和貧困戶致貧原因進(jìn)行了走訪和摸底調(diào)查，具體情況如下：

1、村支兩委班子建設(shè)情況

村支兩委班子年齡偏大，基本都在50歲以上，因選舉失敗空缺一名副村長，沒有儲(chǔ)備到年輕的后備干部，9個(gè)社社長年齡均在60歲左右，因而開展扶貧攻艱的工作壓力和難度較大。村班子成員存在因循守舊的思想，開拓精神不強(qiáng)。

2、村基本情況

村距八廟鄉(xiāng)十余公里，共計(jì)9個(gè)社，370戶農(nóng)戶，1214人，34名黨員，全村有三分之二青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，留村多為老年人、殘疾人和小孩；耕地面積共計(jì)904畝，水田面積432畝，土面積472畝；退耕還林面積267畝。全村丟荒面積達(dá)50%以上，40歲以下勞動(dòng)力幾乎沒有，全村人均純收入2000元左右，房屋改造僅達(dá)10%，其余為土房。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

（1）公路建設(shè)狀況。

全村共有通社路12公里，其中1、2、3、4社和6社的部分在去年的國土整治工程中已建成水泥路，共計(jì)5公里；其余7公里均為土路，且沒有硬化，出行困難。

（2）水利建設(shè)情況

村地處書房壩水庫上游，需二級(jí)堤灌方能得到用水，成本太高，無人采用，原有水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，需進(jìn)一步加強(qiáng)蓄水池和山坪塘的建設(shè)和整治，否則就無法改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，主產(chǎn)水稻、玉米，經(jīng)濟(jì)作物主要為油菜種植。

（三）通過下村社進(jìn)行摸底調(diào)查，在掌握基本情況的基礎(chǔ)上，建立了機(jī)關(guān)干部與89戶貧困戶幫扶結(jié)對臺(tái)帳，形成一對一的幫扶措施；制作下發(fā)了聯(lián)系卡，使每一戶貧困戶和機(jī)關(guān)干部都知曉幫扶關(guān)系，初步制定了扶貧幫扶工作計(jì)劃。

二、存在的問題和村上主要矛盾

1、國土整治工作增量工程含（4、5、6、9）社，前期已按國土部門要求進(jìn)行了整治，各社都進(jìn)行了投資投勞，且已耗用資金幾千余元，但目前此工程卻不能跟上，老百姓怨氣很大，希望能盡快幫助協(xié)調(diào)好此事。

2、?子樹丫口至農(nóng)電村公路建設(shè)已立項(xiàng)兩年，農(nóng)戶自籌資金10余萬元，但按交通局預(yù)算4.5米的公路造價(jià)需170萬元，每公里按45萬元補(bǔ)助，2公里只補(bǔ)90萬元，尚有60余萬元的缺口，無法動(dòng)工，已交費(fèi)的農(nóng)戶意見大。

3、低保戶98戶為動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)得出不得，存在不穩(wěn)定因素。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）工作組制定了四個(gè)一工作方案，一是指一條路子，機(jī)關(guān)干部根據(jù)各自聯(lián)系的幫扶對象針對性的為他們找致富點(diǎn)子；二是辦一件實(shí)事；三是解一批難題，有針對性的進(jìn)行一些技術(shù)培訓(xùn)；四是捐一筆款項(xiàng)，由局機(jī)關(guān)整合適用于扶貧的各種資金資源，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。

篇8

一、工作開展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作機(jī)制

嚴(yán)格按照“邊自驗(yàn)、邊反饋、邊整改、邊回訪、再總結(jié)”的工作要求，每日晚上對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行反饋，立即能整改的要求開始整改，并且及時(shí)對重點(diǎn)戶進(jìn)行回訪。

（二）扎實(shí)開展工作，助力脫貧摘帽

為更好開展工作，全面掌握扶貧政策落地情況，要求鎮(zhèn)、村提供201x-201x年有關(guān)扶貧的所有材料、數(shù)據(jù)，共計(jì)xx項(xiàng)。對全鎮(zhèn)在家主要領(lǐng)導(dǎo)、干部、第一書記、工作隊(duì)隊(duì)長及成員、村兩委班子等入鎮(zhèn)、入村形式進(jìn)行訪談。訪談主要領(lǐng)導(dǎo)、干部xx人，走訪貧困戶xx戶（其中電話訪談xx戶）、普查xx個(gè)行政村（結(jié)合實(shí)際，增加了重點(diǎn)扶貧村xxx村）。訪談過程中了解申請貧困戶及脫貧退出程序以及公示公告情況，查看群眾吃、穿、住、行、通信、衛(wèi)生等生活基本條件。

（三）重看產(chǎn)業(yè)發(fā)展，脫貧重在民心

重點(diǎn)了解了鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一社”“一村一合”發(fā)展和運(yùn)營情況，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾就業(yè)增收為重點(diǎn)聽取了鎮(zhèn)、村的匯報(bào)，并在實(shí)際走訪、訪談中加以復(fù)核。以群眾關(guān)心的教育、衛(wèi)生、扶貧資金為訪談重點(diǎn)，核查入學(xué)率、就醫(yī)、資金發(fā)放、戶檔、扶貧手冊以及群眾滿意度。

二、xxx現(xiàn)狀

xxx鎮(zhèn)下轄xxx個(gè)行政村xx個(gè)居委會(huì)，共xxx個(gè)自然村，共有xxx戶xxx人；其中建檔立卡貧困戶xx戶、xxx人；重點(diǎn)扶貧村xx個(gè)（xxx村）；xxx年脫貧xx戶xx人，xxx年脫貧xx戶xx人；xxx年擬脫貧xx戶xxx人，xxx年計(jì)劃鞏固脫貧x戶xxx人。

三、存在的主要問題

1、環(huán)境。由于x鎮(zhèn)所x處的地域環(huán)境惡劣，氣候條件較差，高經(jīng)濟(jì)附加值作物生產(chǎn)十分困難，村民程度不高，扶貧難度大，產(chǎn)業(yè)多以蟲草、貝母、牧養(yǎng)牦牛、山羊?yàn)橹鳎形葱纬善放坪鸵?guī)?；?，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱。

2、輟學(xué)適齡兒童較多。個(gè)別村輟學(xué)人數(shù)達(dá)到xx人，學(xué)生過早萌發(fā)外出打工意識(shí)，縣個(gè)別餐飲服務(wù)行業(yè)存在非法雇傭童工現(xiàn)象。

3、個(gè)別群眾對問卷內(nèi)容不清楚，存在安排臨時(shí)工駐村現(xiàn)象且對扶貧政策知之甚少；個(gè)別貧困戶有高額負(fù)債，不愿自愿脫貧，有嚴(yán)重的“等靠要”思想，對國家政策依賴性較大，希望解決住房問題，自認(rèn)為目前沒有實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”“三有”，除了政策性收入，沒有其他收入。

4、個(gè)別職工干部對在扶貧開發(fā)中如何兼顧社會(huì)公平問題認(rèn)識(shí)不到位，對未來脫貧鞏固和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃不是很了解。

5、個(gè)別村宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位，導(dǎo)致部分群眾誤認(rèn)為被確定為貧困對象后會(huì)獲得很大的利益。

6、鎮(zhèn)干部職工除了對具體數(shù)據(jù)了解外，存在扶貧政策掌握不清、知曉率不高，還存在扶貧開發(fā)工作中思路不清、措施不明，把影響和阻礙脫貧工作的原因歸結(jié)到群眾思想保守、有“等靠要”思想方面，對待邊緣戶沒有具體措施和方法，大部分職工干部思想認(rèn)識(shí)不到位，未從自身方面查找原因，沒有真正理解扶貧沒有局外人，人人會(huì)說扶貧話、人人會(huì)算扶貧帳的真正含義。

四、意見建議

（一）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機(jī)制，把精準(zhǔn)式扶貧工作納入全年目標(biāo)考核內(nèi)容，將扶貧工作任務(wù)分解到村、到每個(gè)干部，定期檢查考核，確保分戶包村工作機(jī)制和一對一對接幫扶工作措施落到實(shí)處。

（二）科學(xué)制定脫貧人員幫扶規(guī)劃

逐村逐戶摸清脫貧人員的致貧原因，根據(jù)預(yù)脫貧人員需求，分類制定切實(shí)可行的幫扶措施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo)。

（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策方針

加強(qiáng)落實(shí)好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)政府、市委市政府的決策部署，凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力，鼓起勁來抓發(fā)展，彎下腰來拔窮根，攜起手來奔小康。

篇9

2009年，廣東省開展了扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”（以下簡稱“雙到”）工作。云浮在“雙到”工作中，創(chuàng)新扶貧模式，扶貧力度大、貧困村發(fā)展快、貧困村民得到的實(shí)惠多，取得明顯成效，得到了廣東省委、省政府的充分肯定。就此，本刊記者專訪了廣東省云浮市市委副書記、市長卓志強(qiáng)。

《中國扶貧》：作為市長，您如何理解扶貧工作？您曾掛鉤幫扶羅定市金雞鎮(zhèn)會(huì)龍村，幫扶中您有何感受？

卓志強(qiáng)：扶貧開發(fā)“雙到”工作是一項(xiàng)長期而重大的任務(wù)，也是一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)。歷屆廣東省委、省政府都高度重視扶貧開發(fā)工作，云浮市委、市政府也一直把扶貧工作當(dāng)作大事來抓。自扶貧開發(fā)“雙到”工作開展以來，為增強(qiáng)貧困戶長期穩(wěn)定的致富能力，我們實(shí)行了幫扶干部“一對一”結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)全員參與扶貧、全社會(huì)參與扶貧。在扶貧工作中，不管你是書記、市長還是其他干部，都有責(zé)任認(rèn)真地去做好扶貧“愛心”接力的工作，我們云浮人人都是“扶貧員”。

記得我當(dāng)選云浮市長后第一次去考察自己掛鉤聯(lián)系的貧困村——羅定市金雞鎮(zhèn)會(huì)龍村的時(shí)候，看到的情況給我留下了特別深刻的印象。貧困戶的生產(chǎn)生活條件都相對較差，我感到很心酸，無法用語言表達(dá)。經(jīng)過自己和駐村扶貧工作組以及社會(huì)各界包括廣大村民的共同努力，如今的會(huì)龍村大變樣，村路暢通，村容村貌煥然一新，培育了適合當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏漠a(chǎn)業(yè)。目前，會(huì)龍村的貧困戶已100%實(shí)現(xiàn)脫貧，其中相當(dāng)一部分村民已走上富裕之路。

關(guān)于扶貧，我最大的感慨是中國改革開放三十多年了，雖然廣東已是全國的經(jīng)濟(jì)大省、文化強(qiáng)省，但在我們云浮這樣的山區(qū)里面，有一部分老百姓還住在危房里，還喝著不安全的水。加快幫助他們一步步走向脫貧之路，極大地縮短與富裕地區(qū)的人、與先富起來的人的生活差距，提高他們的幸福感，這便是我們各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任，是我這個(gè)市長一直都在牽掛的事情。

我們云浮的經(jīng)濟(jì)總量在全省來說偏小，有這樣那樣的先天不足，但在生態(tài)上我們是富裕的，這里擁有難得的青山綠水，城市的包容和誠信度也較高，刑事發(fā)案、治安案件也很少。在扶貧工作上，我們更是堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，把扶貧當(dāng)作一件大事業(yè)來做。每當(dāng)看到一個(gè)個(gè)被幫扶的貧困村面貌發(fā)生大改變、一戶戶貧困戶對改變的生活露出滿意的表情，就是我們最開心的時(shí)刻。

《中國扶貧》：此前，我們采訪了羅定市、郁南縣的一些鎮(zhèn)、村，感受到云浮的扶貧工作做得扎實(shí)、深入，請您談?wù)勗聘》鲐毠ぷ鞯奶攸c(diǎn)？

卓志強(qiáng)：自2009年6月省委、省政府作出扶貧開發(fā)“雙到”戰(zhàn)略部署以來，我市結(jié)合實(shí)際、大膽探索，采取金融扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、社會(huì)保障扶貧、智力扶貧、社會(huì)力量扶貧、基層組織建設(shè)扶貧、醫(yī)療扶貧、文化扶貧、旅游扶貧等靈活多樣的方式，按照“先脫貧后致富，先輸血后造血，先培訓(xùn)后就業(yè)”的模式，有效推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作，創(chuàng)造了許多亮點(diǎn)和成績，得到了省委、省政府的充分肯定。

一是順利完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過三年的努力，貧困村面貌得到明顯改善，貧困戶生活水平顯著提高，基層隊(duì)伍建設(shè)明顯增強(qiáng)，村風(fēng)民習(xí)明顯好轉(zhuǎn)，全面完成了三年扶貧開發(fā)“雙到”工作目標(biāo)任務(wù)，特別是成功建立了貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制。2010-2012年連續(xù)三年，我市扶貧工作被省評(píng)為優(yōu)秀，其中在全省率先探索小額金融貸款扶貧的創(chuàng)新舉措，現(xiàn)已成為全國、全省推廣的金融扶貧模式。應(yīng)該說，這三年，是我市改革開放以來扶貧工作力度最大、貧困村發(fā)展變化最快、貧困村民得到實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期。

二是促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境大改變。三年來，全市共完成農(nóng)村危房改造9116戶，完成“兩不具備”村莊搬遷項(xiàng)目4個(gè)，建設(shè)整村推進(jìn)幸福安居示范村9個(gè)；完成300人以上自然村村道硬底化708.58公里；實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目337個(gè)；解決飲水安全工程項(xiàng)目254個(gè)，貧困村農(nóng)戶安全飲水率達(dá)100%；建設(shè)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施共939宗。全部貧困村都擁有文化室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾收集設(shè)施和室外文體設(shè)施，群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改觀。

三是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展能力大提升。主要表現(xiàn)在三方面：第一，群眾自我發(fā)展能力明顯提升。三年來共組織貧困戶勞動(dòng)力各項(xiàng)技能培訓(xùn)6.7萬人次，勞務(wù)輸出2.1萬人，3816戶貧困戶共獲得3562萬元的金融貸款支持，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。2012年，全市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織673個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶27.3萬戶，戶均參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入9150元。第二，村級(jí)班子凝聚力明顯提升。全市87個(gè)貧困村村組織陣地全部實(shí)現(xiàn)“五有”（有牌子、有活動(dòng)場所、有電教設(shè)備、有宣傳欄、有工作制度）。村“兩委”的綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力明顯增強(qiáng)。第三，貧困戶社會(huì)保障水平明顯提升。貧困戶新農(nóng)合參保率、貧困戶低保五保納保率均達(dá)100%；貧困戶子女義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)93%以上。農(nóng)房保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)逐步擴(kuò)大。

在上一輪扶貧開發(fā)工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，探索了一些好的做法，也總結(jié)了一些好的經(jīng)驗(yàn)。但我市屬廣東經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，目前農(nóng)村貧困人口仍有12.58萬人，主要集中在自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展程度低的大石山區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、干旱缺水地區(qū)、資源匱乏地區(qū)和水庫移民地區(qū)，自我發(fā)展能力弱，脫貧成本高、難度大，已脫貧的群眾也極易返貧。新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)開始，如何更有效地借鑒上一輪扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)前三年的扶貧開發(fā)工作成果，探索建立并逐步健全扶貧開發(fā)的長效機(jī)制，對我們來說尤為重要。為此，我們要求各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)新一輪扶貧開發(fā)的重要性、長期性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)采取強(qiáng)有力措施，打好新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)役，為廣東實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

《中國扶貧》：2013年，廣東省啟動(dòng)了新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作，請問云浮市將如何推動(dòng)扶貧開發(fā)規(guī)劃的落實(shí)？

卓志強(qiáng)：打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要從政策、規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、戰(zhàn)略以及領(lǐng)導(dǎo)組織等方方面面抓起，必須要有更強(qiáng)的力度、更硬的舉措，強(qiáng)化保障措施，認(rèn)真落實(shí)與推進(jìn)。在未來三年，我市扶貧開發(fā)工作目標(biāo)主要有兩個(gè)：第一，重點(diǎn)幫扶村要脫貧。到2015年，全市99個(gè)重點(diǎn)幫扶村全村農(nóng)民人均純收入超過當(dāng)年全省農(nóng)民人均純收入的60%（預(yù)計(jì)約9150元），行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到或超過5萬元。第二，貧困戶要脫貧。到2015年，全市被幫扶的有勞動(dòng)能力的貧困人口2.03萬戶、8.05萬人，人均純收入達(dá)到或超過當(dāng)年全省農(nóng)村人均純收入的45%（預(yù)計(jì)約6850元），并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我市將圍繞“六個(gè)相結(jié)合”：落實(shí)責(zé)任與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合；治標(biāo)與治本相結(jié)合；開發(fā)式扶貧與農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)相結(jié)合；政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合；加大幫扶力度與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合；新一輪幫扶與上一輪后續(xù)幫扶相結(jié)合，進(jìn)一步加大力度，全力推進(jìn)。

一是繼續(xù)實(shí)施對口定點(diǎn)幫扶。我市99個(gè)重點(diǎn)幫扶村中，由佛山市幫扶40個(gè)重點(diǎn)幫扶村（有勞動(dòng)能力的貧困人口4521戶1.9萬人），由市直單位幫扶59個(gè)重點(diǎn)幫扶村（有勞動(dòng)能力的貧困人口4347戶1.8萬人）。重點(diǎn)幫扶村之外的貧困人口（有勞動(dòng)能力的1.14萬戶、4.3萬人）由所在縣、鎮(zhèn)采取“千干扶千戶”的幫扶方式。

二是加大資金扶持力度。除爭取省里的扶貧資金外，我市財(cái)政將安排共1794萬元用于扶貧專項(xiàng)資金；落實(shí)村級(jí)公益“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，給予50%補(bǔ)助；對小額貼息財(cái)政給予40%補(bǔ)貼；今后三年的“6.30資金”，繼續(xù)全部用于扶貧。

三是加大基本民生保障力度。對沒有勞動(dòng)能力的貧困戶全面落實(shí)醫(yī)保、社保等政策。全面完成低收入住房困難戶的住房改造任務(wù)，計(jì)劃今年改造2815戶、明后年改造6785戶。

四是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度。優(yōu)先扶持飲水、信息建設(shè)，300人以上自然村村道建設(shè)，連片30畝以上農(nóng)田整治；結(jié)合《廣東省創(chuàng)建幸福村居五年行動(dòng)計(jì)劃》，建設(shè)20多個(gè)“整村推進(jìn)幸福安居示范村”。

五是加大技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。落實(shí)貧困家庭學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和農(nóng)村貧困家庭子女免費(fèi)入讀中等職業(yè)學(xué)校、資助少數(shù)民族聚居區(qū)大學(xué)生上學(xué)等政策，推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)就業(yè)，對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)給予優(yōu)惠政策。

《中國扶貧》：未來三年佛山將幫扶云浮40個(gè)相對貧困的重點(diǎn)幫扶村脫貧，請問雙方對接工作和扶貧進(jìn)展情況如何？

卓志強(qiáng)：按照省新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作的安排，佛山市對口幫扶我市的羅定、新興、郁南、云安4個(gè)縣（市）40個(gè)重點(diǎn)幫扶村，4521戶貧困戶，貧困人口19378人。兩市及時(shí)溝通，對接迅速。佛山市在對口幫扶我市扶貧開發(fā)工作中，表現(xiàn)出了行動(dòng)快、工作實(shí)兩大特點(diǎn)。

行動(dòng)快。早在4月中旬，佛山市扶貧辦就到我市專門開展了對口幫扶工作的專題調(diào)研，為扶貧駐村工作組駐村開展工作做好前期協(xié)調(diào)準(zhǔn)備。省會(huì)議結(jié)束后，佛山市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自帶隊(duì)深入我市進(jìn)行部署和對接幫扶工作。隨后，佛山市市直單位和南海區(qū)、三水區(qū)、高明區(qū)的區(qū)直有關(guān)單位及有關(guān)鎮(zhèn)相關(guān)干部已全部到位我市40個(gè)重點(diǎn)幫扶村。

工作實(shí)。佛山市在新一輪扶貧“雙到”工作中，將對口我市的幫扶資金和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照平均每村每年投入不低于100萬元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌落實(shí)幫扶資金，三年將落實(shí)幫扶資金1.3億元，對被幫扶的重點(diǎn)幫扶村、貧困戶發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)和改善生產(chǎn)生活條件給予專項(xiàng)資金扶持。

同時(shí)，我市各地和相關(guān)部門按照省的要求和市的部署，認(rèn)真做好各項(xiàng)配合工作，嚴(yán)格把好市直機(jī)關(guān)和各縣（市、區(qū)）新一輪扶貧開發(fā)派駐干部選派關(guān)，認(rèn)真推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作。目前駐村干部士氣高漲，精神飽滿，到達(dá)幫扶村后，立即進(jìn)村入戶開展調(diào)研，已完成幫扶前貧困戶的核查識(shí)別工作，正轉(zhuǎn)入制定“雙到”建檔立卡工作方案階段。

《中國扶貧》：您強(qiáng)調(diào)扶貧工作要重視產(chǎn)業(yè)扶貧，要重視貧困村、貧困戶的“造血”功能。請問您如何思考改變部分農(nóng)民的“等，靠，要”思想，變“輸血”為“造血”這個(gè)問題呢？

卓志強(qiáng)：扶貧先扶志，精神上的貧困比物質(zhì)上的貧困更可怕，在開展新一輪扶貧攻堅(jiān)中，我市堅(jiān)持強(qiáng)化“精神與造血扶貧”的統(tǒng)一，一方面注重“扶志”，激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力，另一方面重視“造血”，始終把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為扶貧開發(fā)的重要途徑，并以建設(shè)和諧社會(huì)的理念引領(lǐng)扶貧開發(fā)，倡導(dǎo)先富帶后富，逐步消除貧困。

一是推廣產(chǎn)業(yè)扶貧。注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)作用，總結(jié)推廣“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)組織模式，要求每個(gè)貧困村至少落實(shí)一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地、一個(gè)專業(yè)合作社、一筆可以滾動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)扶持基金，讓每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困戶至少參加一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營，將貧困村、貧困戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將貧困戶帶進(jìn)大市場，形成持久穩(wěn)定的增收機(jī)制。到今年上半年，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織已發(fā)展到725個(gè)，其中，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)70家、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社532個(gè)。這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社掛鉤扶持的貧困戶總數(shù)達(dá)2.4萬戶，約占有勞動(dòng)能力的貧困人口的75%。2012年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶均收入11700多元，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社輻射帶動(dòng)農(nóng)戶農(nóng)民增收5700多元。羅定市稻香園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司以“公司+基地+貧困戶”等形式，建立大面積綠色水稻種植基地，帶動(dòng)貧困戶2500多戶，戶均增收2032元。

二是推進(jìn)就業(yè)扶貧和技術(shù)扶貧。我市出臺(tái)了《關(guān)于在扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作中進(jìn)一步深化智力扶貧工作的意見》，致力以“雙轉(zhuǎn)移”為載體，深入開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，幫助貧困戶勞動(dòng)力掌握一技之長，確保每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困戶至少有1人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加貧困戶的工資性收入。三年來，開展各種專業(yè)技能培訓(xùn)6.7萬人次，21332戶貧困家庭通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一戶”的目標(biāo)。

三是鼓勵(lì)民營企業(yè)家參與扶貧濟(jì)困。我市專門出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的意見》，鼓勵(lì)民營企業(yè)為扶貧開發(fā)捐贈(zèng)資金、解決貧困人口就業(yè)、投資社會(huì)公益事業(yè)。目前，全市已有200多家民營企業(yè)通過支持貧困戶發(fā)展項(xiàng)目、吸收貧困人口到民營企業(yè)工作、幫助解決貧困戶子女讀書等形式對860多戶貧困戶進(jìn)行了扶持。云安縣有5家企業(yè)、1個(gè)商會(huì)及100名縣政協(xié)委員參與183戶貧困戶的幫扶，通過扶持發(fā)展生產(chǎn)、解決就業(yè)等措施使貧困戶實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。新興縣凌豐集團(tuán)三年來共捐贈(zèng)150萬元，資助300名貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，畢業(yè)后還優(yōu)先安排在該集團(tuán)就業(yè)。

《中國扶貧》：您到云浮工作以來，多次強(qiáng)調(diào)要讓老百姓逐步脫貧走向富裕，需要扎實(shí)做好扶貧這一項(xiàng)工作。扶貧工作范疇很廣，除了衣食無憂，還有教育、醫(yī)療、住房等等，您如何看待這些問題？

卓志強(qiáng)：扶貧開發(fā)“雙到”工作既是扶貧工作，也是民心工程；既是經(jīng)濟(jì)工作，又是黨建工程；既是幫助農(nóng)民致富的行動(dòng)，又是改善政風(fēng)、民風(fēng)的工程，容不得半絲松懈。

篇10

一、指導(dǎo)思想

2016年鎮(zhèn)解困工程以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、十八屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，著眼于解決弱勢群體的實(shí)際困難，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，幫助困難群眾擺脫貧困，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善解困工程新思路、新辦法，著重要解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。以解決困難群眾生活，就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、冬季取暖等方面的困難為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和規(guī)范解困工程的長效機(jī)制。

二、實(shí)施城鄉(xiāng)解困工程的基本原則

一是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、扎實(shí)推進(jìn)的原則。對城鄉(xiāng)解困工程納入全鎮(zhèn)工作當(dāng)中進(jìn)行整體規(guī)劃。統(tǒng)籌安排，提高幫扶資源利用率，確保城鄉(xiāng)解困工作協(xié)調(diào)、有序、扎實(shí)開展。

二是堅(jiān)持因戶制宜、分類幫扶的原則。根據(jù)解困戶的實(shí)際情況進(jìn)行分類幫扶，一戶一策，因戶制宜，突出就業(yè)幫扶，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。

三是堅(jiān)持自力更生與扶貧扶志相結(jié)合的原則。既重扶貧，更重扶志；既重治窮，更重治愚；既重“輸血”更重“造血”，立足標(biāo)本兼治。

四是堅(jiān)持黨委、政府主導(dǎo)和全社會(huì)共同參與的原則。黨委、政府制定解困計(jì)劃，加大投入力度，同時(shí)組織全鎮(zhèn)力量開展統(tǒng)一的城鄉(xiāng)解困工作，進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶工作的覆蓋面和實(shí)效性。

三、實(shí)施解困工程的目標(biāo)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序

任務(wù)目標(biāo)：2016年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村解困戶23戶63人。全部脫貧，生活水平得到提高。

農(nóng)村解困的范圍：凡具有我鎮(zhèn)戶口并在鎮(zhèn)域居住的因疾病、子女上學(xué)等原因致貧的特困家庭以及有勞動(dòng)能力的特困家庭，按照村委會(huì)上報(bào)、鎮(zhèn)民政辦審查、市解困辦審批的程序，確定解困戶23戶，其中：玉堂村4戶、新戽村5戶、龍河村3戶、思源村3戶、村4戶、新渠村3戶。

農(nóng)村解困對象的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村人均月收入低于780元的家庭可列入農(nóng)村解困工程進(jìn)行幫扶。

農(nóng)村解困對象的確認(rèn)程序：村(居)民個(gè)人申請、村“兩委”(社區(qū))班子研究評(píng)審、鎮(zhèn)黨委、政府審查核實(shí)、市民政局、解困辦抽查核實(shí)，由村、鎮(zhèn)兩級(jí)公示，市城鄉(xiāng)解困領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，協(xié)調(diào)工作組研究審定。

四、實(shí)施城鄉(xiāng)解困工程的具體措施

建立幫扶單位與被幫扶解困戶簽訂幫扶協(xié)議制度，各幫扶單位要積極參加我鎮(zhèn)組織的幫扶單位與幫扶對象見面會(huì)，并與幫扶對象簽定《幫扶協(xié)議書》，幫扶單位要對自己所幫扶的解困戶進(jìn)行深入了解，力爭各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。鎮(zhèn)民政辦要督促各幫扶單位進(jìn)行幫扶。對幫扶對象可按以下措施進(jìn)行幫扶。

（一）就業(yè)幫扶措施：結(jié)對幫扶的各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及企業(yè)對困難家庭的富余勞動(dòng)力要實(shí)行“一對一”幫扶措施。要幫助、鼓勵(lì)困難家庭子女通過“走出去”的方式自謀職業(yè)勤勞脫貧。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要根據(jù)勞務(wù)市場需求制定特困群眾技能培訓(xùn)計(jì)劃，加大對有就業(yè)能力的特困群眾的技能培訓(xùn)力度，提高其就業(yè)能力，增加其就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）子女就學(xué)幫扶措施：凡當(dāng)年考入疆外高校的解困戶子女，鎮(zhèn)民政辦將向爭取3000元資助，考入疆內(nèi)院校的爭取2000元資助，就讀大二、大三的學(xué)生每年?duì)幦?000元資助。

（三）就醫(yī)幫扶措施：按時(shí)向享受就醫(yī)優(yōu)惠政策的解困戶發(fā)放1000元就醫(yī)卡，并根據(jù)《市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理辦法》，對解困戶住院費(fèi)用進(jìn)行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。

（四）冬季取暖幫扶措施：鎮(zhèn)民政辦為解困家庭解決2-3噸煤炭。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營幫扶措施：勞動(dòng)力薄弱的特困家庭由幫扶單位幫助其做好春耕、夏忙、秋收時(shí)期的各項(xiàng)工作，確保其生產(chǎn)正常進(jìn)行。無勞動(dòng)能力的特困家庭，由幫扶單位會(huì)同村“兩委”將其土地以當(dāng)?shù)厥袌龀邪鼉r(jià)發(fā)包給他人耕種，并按時(shí)收回土地承包費(fèi)，確保將承包費(fèi)交到解困戶手中。各幫扶單位要因地制宜，特別要引導(dǎo)一些有能力的解困戶發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的家庭養(yǎng)殖，依靠養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富，增強(qiáng)解困戶的“造血”功能。

（六）法律援助幫扶：需司法救助的特困人員，按規(guī)定程序申請、減交和免交訴訟費(fèi)，可持《城鄉(xiāng)解困工程優(yōu)惠證》到鎮(zhèn)司法所申請法律援助。

（七）臨時(shí)性救助人員的幫扶措施:對突發(fā)性的致貧事件，村“兩委”班子可采取一事一議的辦法，在條件允許的情況下給予一次性救助，或向鎮(zhèn)民政辦、市民政局申請臨時(shí)性救助。

（八）生產(chǎn)資料幫扶：為全鎮(zhèn)十五戶解困戶每戶每年資助1000元用于購買農(nóng)資，幫助他們順利完成春耕生產(chǎn)。

五、工作要求

要?jiǎng)訂T社會(huì)力量對我鎮(zhèn)弱勢群體進(jìn)行救助，各幫扶單位要加強(qiáng)承擔(dān)起光榮的社會(huì)責(zé)任，按照“構(gòu)建和諧”的總體要求，創(chuàng)新工作思路、完善幫扶措施、解決突出問題，定期入戶走訪、主動(dòng)了解幫扶對象在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，不斷提高幫扶工作的整體水平。

（一）形成鎮(zhèn)、村兩級(jí)齊抓共管格局

扶貧幫困工作開展的同時(shí)，各村村“兩委”班子要和“訪匯聚”工作組根據(jù)各自實(shí)際制定針對本村貧困戶定期脫貧。并且切實(shí)可行的定人幫扶計(jì)劃和實(shí)施方案，將各村貧困戶的脫貧時(shí)限落到實(shí)處。

（二）完善社會(huì)救助體系，創(chuàng)新城鄉(xiāng)解困工作新機(jī)制

要積極動(dòng)員社會(huì)各方力量，不斷提高社會(huì)各界參與和支持社會(huì)救助體系建設(shè)的積極性，多層次、多途徑逐步解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題。各幫扶單位要將思想幫扶與物質(zhì)幫扶相結(jié)合，通過物質(zhì)幫扶、協(xié)調(diào)解決貧困戶生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，特別在“春節(jié)”、“古爾邦節(jié)”、“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日對幫扶對象進(jìn)行走訪慰問，確保全年走訪維穩(wěn)不少于5次，幫扶物資或慰問金要達(dá)到3000元以上；加強(qiáng)對解困戶的技術(shù)幫扶，充分發(fā)揮各幫扶單位的自身優(yōu)勢，通過無償為困難群眾提供勞務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品致富信息等服務(wù)，進(jìn)一步拓寬其致富渠道。

（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格督促檢查