導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇應(yīng)急處理預(yù)案方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工程名稱

期 限

責(zé)任人

編制人

審核人

審批人

日期

一、 目的

在遇到高汛期、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨“三兄弟”來(lái)臨期間，確保施工現(xiàn)場(chǎng)抗汛抗臺(tái)抗暴雨的能力，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失和確保人身生命安全。積極抓好防汛防臺(tái)工作的早落實(shí)，積極籌備抗災(zāi)物資，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全，特制定防汛防臺(tái)應(yīng)急處理和救援預(yù)案。

二、組織

本項(xiàng)目部成立防汛防臺(tái)應(yīng)急救援指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

組長(zhǎng)：

成員： 、 、 、 、 、

1． 搶救小組及物資清單

（1）搶修 支隊(duì)伍 人

（2）搶修 支隊(duì) 人 合計(jì) 人

2． 搶救麻袋 只

3． 泥漿泵 臺(tái)

4． 鉛絲 kg

5． 控制箱 只

6． 木材 立方

7． 板鍬 把、桿棒 根、雨布 塊

8． 汽車 輛

三、職責(zé)

1． 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防汛防臺(tái)抗災(zāi)物資與器材籌備與管理和發(fā)放。

2． 負(fù)責(zé)收集汛期臺(tái)風(fēng)警報(bào)的信息與通知，安排值班人員，組織、召集搶救小組。

3． 負(fù)責(zé)組織汛期、臺(tái)風(fēng)、暴雨降臨前安全檢查預(yù)防工作。

（1）第一組： 總負(fù)責(zé)，施工現(xiàn)場(chǎng)高層塔吊、腳手架、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)；

具體由 負(fù)責(zé)高層塔吊；

負(fù)責(zé)施工升降機(jī)；

負(fù)責(zé)物料提升機(jī)；

負(fù)責(zé)腳手架工程；

負(fù)責(zé)懸挑鋼平臺(tái)；

負(fù)責(zé)洞口、臨邊防護(hù)、高層臨邊堆物；

負(fù)責(zé)各類安全通道、防墜棚；

負(fù)責(zé)水泥倉(cāng)庫(kù)

（2）第二組： 總負(fù)責(zé)基坑工程人防地下室防水排水及現(xiàn)場(chǎng)下水道疏通；

（3）第三組： 總負(fù)責(zé)臨時(shí)用電、各部位配電箱、搶救物資現(xiàn)場(chǎng)支援；

（4）第四組： 總負(fù)責(zé)辦公區(qū)、生活區(qū)宿舍，后勤生活保障救護(hù)。

四、汛期、臺(tái)風(fēng)、暴雨造成的危害搶救程序，按其他職責(zé)實(shí)施

1． 如發(fā)生觸電事故，執(zhí)行觸電事故應(yīng)急處理和救援預(yù)案。

2． 如發(fā)生坍塌倒塌事故，執(zhí)行坍塌倒塌事故應(yīng)急處理和救援預(yù)案。

3． 如發(fā)生高處墜落，執(zhí)行高處墜落事故應(yīng)急處理和救援預(yù)案。

五、各相關(guān)通訊地址

1． 項(xiàng)管部電話：

2． 工程管理部電話：

3． 項(xiàng)目經(jīng)理： 手機(jī)或電話

項(xiàng)目副經(jīng)理：

項(xiàng)目工程師：

安全員：

施工員：

材料設(shè)備員：

監(jiān)理項(xiàng)管部電話：

當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)察局電話：

當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督站電話：

當(dāng)?shù)胤姥捶琅_(tái)部門電話：

篇2

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、成立“__縣__人民醫(yī)院防汛防潮防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”，名單如下：

組　長(zhǎng)：

----------------------------------

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__*兼任，辦公室電話：______。

2、組建應(yīng)急救護(hù)隊(duì)（詳見__人民醫(yī)院關(guān)于組建公共突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的通知）。

二、具體措施

1、出現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件發(fā)生地點(diǎn)、人員、傷亡等情況立即調(diào)派應(yīng)急救護(hù)隊(duì)前往現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救護(hù)工作(文秘站:)，并通知有關(guān)科室做好收治傷病員的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化我鎮(zhèn)緊急救護(hù)網(wǎng)絡(luò)工作。我院要充分發(fā)揮全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的急性外傷救護(hù)中心的作用，承擔(dān)我鎮(zhèn)重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件救護(hù)處理的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)，同時(shí)要做好收治傷病員的準(zhǔn)備工作，必要時(shí)在15分鐘內(nèi)騰出20張病床接收傷病員，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展的需要繼續(xù)調(diào)整床位，開通通道，立即組成以院長(zhǎng)為核心的急救小組，集中醫(yī)療技術(shù)力量，擬出最佳搶救治療方案，迅速有效地投入救治工作，將將救治情況隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。其他科室也要做好相應(yīng)準(zhǔn)備，共同承擔(dān)全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

3、各應(yīng)急救護(hù)隊(duì)要按照緊急救援需要配備充足藥品，保證各急救設(shè)施齊備，完好率達(dá)100，加強(qiáng)檢修各急診專用的救護(hù)車，保持車況良好，司機(jī)和車輛24小時(shí)待命，接到呼救信號(hào)5分鐘內(nèi)出車，不得延誤搶救時(shí)間，以保證快速搶救病人。

4、各應(yīng)急救護(hù)隊(duì)要保持通信工具暢通，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)溝通與協(xié)作。

5、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救護(hù)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行政治思想教育及業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使之具有高度的責(zé)任感和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

6、各科室要加強(qiáng)督查，做到人員到位、設(shè)備到位、工作到位。救護(hù)工作實(shí)行責(zé)任制管理，誰(shuí)承擔(dān)，誰(shuí)負(fù)責(zé)、對(duì)者依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

篇3

關(guān)鍵詞：預(yù)應(yīng)力連續(xù)剛構(gòu)橋；底板崩裂；徑向力縱橋向分布；箍筋應(yīng)力

一、問題的提出

隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，變截面預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)橋以其結(jié)構(gòu)剛度大、行車平順性好、伸縮縫少和養(yǎng)護(hù)簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，已成為公路建設(shè)中最主要的橋型之一[1]。但隨著預(yù)應(yīng)力連續(xù)剛構(gòu)橋的大量涌現(xiàn)，特別是大跨度預(yù)應(yīng)力連續(xù)剛構(gòu)橋的大量修建，亦暴露了一些問題。其中以跨中撓度越來(lái)越大及混凝土結(jié)構(gòu)開裂問題較為突出，引起工程界的懷疑并導(dǎo)致對(duì)預(yù)應(yīng)力連續(xù)剛構(gòu)橋應(yīng)用的不放心，進(jìn)而影響其在公路工程建設(shè)中的進(jìn)一步推廣。在90年代以后，為了克服主梁在運(yùn)營(yíng)期間跨中撓度越來(lái)越大，在設(shè)計(jì)中都增加了中跨底板預(yù)應(yīng)力束數(shù)量，但是由于對(duì)跨中底板預(yù)應(yīng)力束的作用效應(yīng)認(rèn)識(shí)不足，引發(fā)了一些工程問題，其中出現(xiàn)問題較多的是底板在預(yù)應(yīng)力束張拉過程中出現(xiàn)裂縫或崩裂。某60.5m+110m+60.6m的單箱單室的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)橋，在中跨底板預(yù)應(yīng)力鋼束張拉后，發(fā)現(xiàn)跨中附近箱梁底板出現(xiàn)了平行于底板預(yù)應(yīng)力束的長(zhǎng)約4米縱向裂縫，預(yù)應(yīng)力束下移。預(yù)應(yīng)力束以下的普通鋼筋混凝土與上層混凝土分離，縱向裂縫最大寬度3mm。

本文針對(duì)上述連續(xù)剛構(gòu)橋底板縱向裂縫和底板混凝土向下崩裂的原因進(jìn)行分析，并以一工程實(shí)例探討在預(yù)應(yīng)力束壓漿后的處理方案，為工程技術(shù)人員提供一定的參考。

二、底板崩裂成因

結(jié)合一些連續(xù)剛構(gòu)橋在修建過程中底板崩裂的問題，分別從設(shè)計(jì)和施工兩方面分析原因。

1、設(shè)計(jì)方面原因

（1）連續(xù)剛構(gòu)橋在設(shè)計(jì)時(shí)一般采用平面桿系有限元程序（如橋梁博士、GQJS、）進(jìn)行計(jì)算，不能準(zhǔn)確反映箱梁、中跨底板預(yù)應(yīng)力束空間分布的效應(yīng)；尤其底板的寬度較寬時(shí)，不能計(jì)入剪力滯和縱向預(yù)應(yīng)力鋼束分布不均效應(yīng)，導(dǎo)致截面應(yīng)力的理論值與實(shí)際值有較大出入，不能對(duì)底板裂紋的出現(xiàn)從理論上預(yù)警 。

（2）對(duì)底板預(yù)應(yīng)力束引起的徑向力估計(jì)不足，主要表現(xiàn)在以下方面：

①在通常的設(shè)計(jì)中，忽略底板預(yù)應(yīng)力束引起的徑向力的計(jì)算；

②在設(shè)計(jì)中，底板預(yù)應(yīng)力束通常為平順的曲線，而在實(shí)際的施工過程中每個(gè)節(jié)段預(yù)應(yīng)力束通過多段直線段來(lái)模擬曲線，在直線段的交點(diǎn)處導(dǎo)致應(yīng)力集中；

③對(duì)底板預(yù)應(yīng)力束的定位鋼筋不夠重視，有的設(shè)置較少，有的連接不牢固，容易脫落。

（3）對(duì)底板橫橋向應(yīng)力重視不夠，有的可能沒有進(jìn)行局部受力分析，不能給底板上下層橫向鋼筋的設(shè)計(jì)提供理論指導(dǎo)。

（4）底板箍筋或勾筋等防崩鋼筋直徑偏小，數(shù)量偏少，且有的設(shè)計(jì)連接在底板上下層縱向鋼筋上，沒有與底板上下層縱橫鋼筋的交點(diǎn)處連接牢固，容易忽視底板防崩鋼筋的應(yīng)力計(jì)算，不能給防崩鋼筋設(shè)計(jì)提供理論依據(jù)。

（5）底板預(yù)應(yīng)力束過多，預(yù)應(yīng)力偏大，是引起底板崩裂的主要原因之一 。

2、施工方面原因

（1）由于底板預(yù)應(yīng)力束主要分布在腹板附近，分布密集，容易與防崩鋼筋沖突，導(dǎo)致少放甚至不放防崩鋼筋。

（2）波紋管定位與設(shè)計(jì)有較大出入，出現(xiàn)折角點(diǎn)，引起應(yīng)力集中。

（3）施工單位為了趕工期，未按照設(shè)計(jì)要求分批張拉底板預(yù)應(yīng)力束，而是一次性張拉。

三、縱向預(yù)應(yīng)力束引起的徑向力、徑向力縱橋向分布及箍筋應(yīng)力簡(jiǎn)易計(jì)算公式

假設(shè)底板預(yù)應(yīng)力束在豎直面內(nèi)的曲線方程為[2]( 為常數(shù))，其曲線及坐標(biāo)系詳圖參見圖－1，圖中原點(diǎn)0為中跨跨中底板預(yù)應(yīng)力束中點(diǎn)。因?yàn)橥ǔｎA(yù)應(yīng)力束各點(diǎn)的曲率半徑不同，則在各點(diǎn)產(chǎn)生的徑向力（用、…表示各點(diǎn)的徑向力）不同，其原因參見下述推導(dǎo)過程。為預(yù)應(yīng)力束的張拉力。取某一微梁段為分析對(duì)象[2],如圖－2所示。

圖1 預(yù)應(yīng)力束徑向力簡(jiǎn)圖圖2 微段預(yù)應(yīng)力束徑向力分析

由方向合力得，，積分得,即，其中為曲線的曲率半徑，，則

，下面著重推導(dǎo)預(yù)應(yīng)力束引起的徑向力縱橋向分布情況。

由徑向力得，

根據(jù)的表達(dá)式，可知：

（1）當(dāng)。根據(jù)函數(shù)的單調(diào)性定律，可知在張拉力一定的情況下，徑向力隨的增加而減小，即徑向力在跨中最大。

（2）當(dāng)?shù)姆?hào)隨的取值變化：

①時(shí)，，可知在張拉力T一定的情況下，徑向力隨的增加而增加；

②時(shí)，，可知在張拉力T一定的情況下，徑向力隨的增加而減小。

取一束預(yù)應(yīng)力束的張拉力=2734.2KN，假設(shè)曲線，其中＝2553840，改變曲線次數(shù)，得到各次曲線下徑向力縱橋向分布情況，參見圖－3。

圖3 預(yù)應(yīng)力束徑向力縱橋向分布

從圖－3可以看出，當(dāng)曲線次數(shù)時(shí)，徑向力隨距離的增加而減小，在跨中位置受力最不利；當(dāng)曲線次數(shù)時(shí)，徑向力隨距離的增加先增加后減小，此時(shí)受力最不利位置不在跨中；當(dāng)距跨中的距離相等時(shí)，徑向力隨曲線次數(shù)的增加而絕大多數(shù)增大，只在跨中附近位置變化形式恰好相反；在設(shè)計(jì)連續(xù)剛構(gòu)橋時(shí)可以根據(jù)徑向力的分布情況采取恰當(dāng)?shù)拇胧?/p>

關(guān)于徑向力的抵抗力的計(jì)算，可以偏安全的考慮只有底板防崩鋼筋來(lái)承受，計(jì)算簡(jiǎn)圖參見圖－2，因?yàn)椋?，其中為?jì)算梁段的縱橋向長(zhǎng)度，為計(jì)算梁段范圍內(nèi)由徑向力影響的防崩鋼筋面積。

四、防止底板崩裂的主要預(yù)防措施

（1）在設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)建立實(shí)體模型進(jìn)行校核，著重查看各點(diǎn)的應(yīng)力值。

（2）底板防崩鋼筋的直徑不應(yīng)過小，建議采用直徑d＝14cm或更大直徑的HRB335鋼筋，并且在波紋管密集區(qū)，不能隨意改變防崩鋼筋位置和數(shù)量，確保防崩鋼筋在底板上下層縱橫鋼筋的交點(diǎn)連接牢固。

（3）在徑向力最大位置處，可增設(shè)橫隔板或箱內(nèi)橫梁，以承擔(dān)底板防崩鋼筋部分的應(yīng)力。

（4）當(dāng)徑向力確實(shí)影響很大時(shí)，可以考慮在底板增設(shè)橫向預(yù)應(yīng)力鋼筋。

（5）預(yù)應(yīng)力鋼束最好布置在腹板附近，可以利用腹板強(qiáng)大的箍筋承擔(dān)部分應(yīng)力。

（7）確保波紋管定位準(zhǔn)確，加強(qiáng)波紋管的定位鋼筋，且定位牢固，嚴(yán)禁波紋管出現(xiàn)折點(diǎn)，防止徑向力集中，加大底板崩裂風(fēng)險(xiǎn)。

（8）對(duì)底板預(yù)應(yīng)力鋼束應(yīng)采用分批張拉、壓漿，當(dāng)水泥漿達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)，再?gòu)埨乱慌?，并壓漿，直至所有預(yù)應(yīng)力鋼束張拉完。

五、工程實(shí)例及其處理方案

1、底板崩裂簡(jiǎn)述

某連續(xù)剛構(gòu)橋主跨為110 m,箱梁底板曲線方程為,懸臂分12節(jié)段澆筑,其中6～11號(hào)梁段底板施加預(yù)應(yīng)力,每束預(yù)應(yīng)力束的錨固力為2734.2kN。底板設(shè)置15 cm×30 cm的單肢勾筋,箍筋規(guī)格為直徑為12cm的HRB級(jí)鋼筋。箱梁底板跨中處厚30 cm，箱梁底板寬7 m，跨中設(shè)有橫隔板。當(dāng)全部底板預(yù)應(yīng)力鋼束張拉、壓漿完畢后，發(fā)現(xiàn)9號(hào)節(jié)段底板有縱橋向裂紋，經(jīng)敲打，一定范圍內(nèi)的砼剝落，發(fā)現(xiàn)波紋管下移，橫縱向鋼筋下彎變形，經(jīng)測(cè)量其裂縫的長(zhǎng)度3.3m，底板砼橫向剝落的寬度為1.1m，最大深度為10cm。如圖－4所示。

圖4崩裂位置示意圖

2、成因分析

經(jīng)過計(jì)算跨中底板勾筋應(yīng)力為92Mpa，9號(hào)節(jié)段底板勾筋應(yīng)力為27Mpa，都小于勾筋抗拉強(qiáng)度設(shè)計(jì)值，從計(jì)算來(lái)看結(jié)構(gòu)應(yīng)該是安全的。在打開此處底板時(shí)發(fā)現(xiàn)，此處波紋管與勾筋位置沖突，在施工過程中只設(shè)置了少量單肢勾筋，且都沒有與底板上下層縱橫鋼筋的交點(diǎn)連接，只勾在底板上下層縱向鋼筋上。導(dǎo)致不足以抵抗此處的徑向力。

3、處理方案

這個(gè)實(shí)例與其它實(shí)例相比最大不同點(diǎn)是，發(fā)現(xiàn)裂紋時(shí)波紋管已經(jīng)壓漿。不能采取常規(guī)的放張后修復(fù)的方法。經(jīng)過專家會(huì)的仔細(xì)論證，提出了以下處理方案：

（1）引起底板混凝土開裂主要有D8、D10、D12三根預(yù)應(yīng)力束，這幾束由于底板混凝土開裂剝落，混凝土對(duì)其反力已減小，為避免該段混凝土在鑿開后增加其它節(jié)段的壓力，因此在操作前，將9號(hào)節(jié)段的此三束預(yù)應(yīng)力施加一定向上的拉力， 再鑿除開裂部位的混凝土。

（2）孔鑿好后，對(duì)預(yù)應(yīng)力束施加一定拉力，將其徑向力由其它臨時(shí)結(jié)構(gòu)承擔(dān)，共有兩個(gè)上提力，經(jīng)過計(jì)算每處的上提力為45.6KN。

（3）施加拉力完畢后，采用風(fēng)稿將其余部分的砼鑿掉，開孔的寬度為60cm，長(zhǎng)度為330cm。

（4）當(dāng)?shù)装彖忛_后，將預(yù)應(yīng)力束恢復(fù)到原設(shè)計(jì)位置，然后增加底板上下層之間的勾筋，間距為15 cm×15cm，勾筋與底板上下層縱橫鋼筋的交點(diǎn)連接牢固，同時(shí)在波紋管的下方每隔30cm設(shè)置一 道“U”形箍筋，以加強(qiáng)預(yù)應(yīng)力束定位。

（5）澆筑C60膨脹混凝土（其混凝土標(biāo)號(hào)較原主梁混凝土高一個(gè)等級(jí)）。

（6）經(jīng)過養(yǎng)生，當(dāng)混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的90％且齡期不小于4天，去除預(yù)應(yīng)力束的拉力。

經(jīng)過上述處理后，該處底板已恢復(fù)成為原設(shè)計(jì)情況，在去除上提力后，底板未出現(xiàn)裂紋，且已達(dá)到荷載試驗(yàn)要求。

六、結(jié)論

1、在連續(xù)剛構(gòu)橋的設(shè)計(jì)中應(yīng)建立實(shí)體模型來(lái)對(duì)平面桿系模型的計(jì)算進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)建立局部模型分析局部受力，不要忽略底板防崩鋼筋的應(yīng)力計(jì)算。

2、底板變化曲線應(yīng)宜采用低于2次的拋物線，以減小徑向力，不宜采用底板變化曲線高于2次的拋物線。

3、徑向力在通常情況下跨中最大，因而在跨中需加強(qiáng)防崩鋼筋的設(shè)計(jì)。

4、在跨中可以考慮增設(shè)橫隔板，以增強(qiáng)局部剛度。

5、當(dāng)徑向力較大時(shí)，可在底板增設(shè)橫向預(yù)應(yīng)力鋼筋；

篇4

1.1目的

為了使廣州市非煤礦山重特大安全事故的應(yīng)急處理科學(xué)、有序、高效地進(jìn)行，全面提高政府應(yīng)對(duì)各種重特大事故能力，最大限度地減輕事故造成的危害，保障人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，編制本預(yù)案。

1.2工作原則

重特大安全事故應(yīng)急處理工作原則：以人為本、依法依規(guī)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主，資源整合、信息共享，依靠科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷，公眾參與、加強(qiáng)合作。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和《廣州市重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》規(guī)定，結(jié)合我市非煤礦山的實(shí)際情況，編制本預(yù)案。

1.4非煤礦山現(xiàn)狀

廣州市非煤礦山點(diǎn)多面廣，大多為私營(yíng)，由于生產(chǎn)設(shè)備、開采工藝相對(duì)落后等歷史原因，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境普通較差，事故傷亡發(fā)生率仍較高，總體安全生產(chǎn)形勢(shì)不樂觀。但是，經(jīng)過各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，目前安全生產(chǎn)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，事故傷亡發(fā)生率正逐年下降。

1.5適用范圍

本預(yù)案是應(yīng)急處理本市非煤礦山重特大安全事故的依據(jù)，適用于本市行政區(qū)內(nèi)發(fā)生非煤礦山重特大安全事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)和處理工作。

2．組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1廣州市國(guó)土資源和房屋管理局成立非煤礦山重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)工作，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、礦管處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，小組成員由各區(qū)、縣級(jí)市國(guó)土資源和房屋管理局分管副局長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在局礦產(chǎn)資源管處，成員由局礦產(chǎn)資源管理處工作人員組成。

2.1.2區(qū)、縣級(jí)市國(guó)土資源和房屋管理局相應(yīng)成立非煤礦山重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由各局礦產(chǎn)資源管理科工作人員組成。

2.1.3各非煤礦山應(yīng)建立應(yīng)急處理小組，由礦長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。礦山規(guī)模較小，則指定兼職應(yīng)急救援人員，由礦長(zhǎng)直接組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.1.4各區(qū)、縣級(jí)市國(guó)土資源和房屋管理局（轄區(qū)內(nèi)有礦山）、礦山企業(yè)應(yīng)結(jié)合本預(yù)案，編制相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案，成立應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)實(shí)施和管理。

2.1.5各級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

2.1.5.1組織召開應(yīng)急處理協(xié)調(diào)會(huì)議；

2.1.5.2與市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心和各部門應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況；

2.1.5.3及時(shí)將所了解的情況向市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心報(bào)告；

2.1.5.4及時(shí)傳達(dá)市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心指示；

2.1.5.5協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援單位的關(guān)系；

2.1.5.6負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害的專業(yè)搶救。

2.2應(yīng)急處理組織體系

2.2.1組織框架

2.2.2組織框架職責(zé)說(shuō)明

非煤礦山重特大事故應(yīng)急處理統(tǒng)一由廣州市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心指揮，廣州市非煤礦山重特大事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組起協(xié)調(diào)作用。非煤礦山重特大事故劃分為地質(zhì)災(zāi)害、危化品、交通、機(jī)械、火災(zāi)等事故，分別按照廣州市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職能分工組織處理。

2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

發(fā)生重特大事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員即時(shí)報(bào)告本非煤礦山企業(yè)應(yīng)急處理小組或礦長(zhǎng)，2小時(shí)內(nèi)礦長(zhǎng)報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、國(guó)土部門應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局即時(shí)報(bào)告廣州市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心，由指揮中心統(tǒng)一指揮救援。

3．預(yù)測(cè)、預(yù)警

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

各地安監(jiān)局，各級(jí)國(guó)土部門急處理領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室，非煤礦山應(yīng)急處理小組、各級(jí)安全管理人員負(fù)責(zé)收集管轄范圍內(nèi)可能造成重特大事故隱患的信息，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、各級(jí)國(guó)土部門應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)果斷采取措施處理。

3.2預(yù)警

事故現(xiàn)場(chǎng)人員負(fù)有報(bào)警責(zé)任，應(yīng)立即向非煤礦山礦長(zhǎng)報(bào)告；礦長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)基本情況，立即向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、國(guó)土部門應(yīng)急處理辦公室報(bào)告，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)督局為第一響應(yīng)隊(duì)伍。預(yù)警的方式、方法采用電話、傳真、電子郵件、書面等。

3.3預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

廣州市政府及各職能部門電子信息系統(tǒng)作為非煤礦山重特大事故應(yīng)急處理信息收集、傳遞及反饋技術(shù)支持平臺(tái)，確保應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、指揮有力。

3.4預(yù)警級(jí)別及

預(yù)警分為四級(jí)：事故死亡人數(shù)3~9人為一般級(jí)（Ⅳ級(jí)），預(yù)警信號(hào)為藍(lán)色；事故死亡人數(shù)10~19人為較重（Ⅲ級(jí)），預(yù)警信號(hào)為黃色；事故死亡人數(shù)20~29人為嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)），預(yù)警信號(hào)為橙色；事故死亡人數(shù)30以上人為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)），預(yù)警信號(hào)為紅色。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

發(fā)生一般級(jí)（Ⅳ級(jí)），區(qū)、縣級(jí)市安監(jiān)局、國(guó)土部門負(fù)責(zé)起動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

較重（Ⅲ級(jí)），廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、廣州市國(guó)土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)起動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)），廣州市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心負(fù)責(zé)起動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

4.2基本響應(yīng)程序

4.2.1基本應(yīng)急

4.2.1.1現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)采取有效措施，阻止事故繼續(xù)擴(kuò)大，并報(bào)礦長(zhǎng)。

4.2.1.2礦長(zhǎng)組織救援人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，打110報(bào)警，2小時(shí)內(nèi)將事故情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、安委辦室、安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)和國(guó)土資源管理部門值班室。

4.2.1.3嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因，確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

4.2.1.412小時(shí)內(nèi)，寫出事故快報(bào)，報(bào)4.2.1.2所列部門。重特大事故快報(bào)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

①事故單位、地址和聯(lián)系人、電話；

②事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模；

③事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

④事故造成的傷亡人數(shù)、初評(píng)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

⑤事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

⑥事故的原因、性質(zhì)的初步判斷；

⑦事故發(fā)生后采取的措施及事故控制的情況；

⑧需要有關(guān)部門或單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事項(xiàng)；

⑨事故報(bào)告單位簽發(fā)、蓋章和報(bào)告時(shí)間。

4.2.1.5當(dāng)?shù)卣块T接報(bào)后，立即按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

4.2.1.6區(qū)、縣級(jí)市安監(jiān)理、國(guó)土部門接報(bào)后，立即向廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、廣州市國(guó)土資源和房屋管理局報(bào)告。各級(jí)國(guó)土部門值班室接報(bào)后，報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室。

4.2.2各級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

4.2.2.1接到報(bào)告后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，進(jìn)入響應(yīng)工作程序，及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，做好應(yīng)急處理的準(zhǔn)備工作。

4.2.2.2應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)采取措施，作出決策，并指派專人負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的跟蹤、協(xié)調(diào)和處理工作。

4.2.2.3各級(jí)應(yīng)急處理處理領(lǐng)導(dǎo)小組按要求及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)。

4.2.3應(yīng)急搶救和救援

4.2.3.1在非煤礦山重特大安全事故發(fā)生后，各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)按照《廣州市重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》擬定的分工，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

4.2.3.2非煤礦山重大地質(zhì)災(zāi)害的專業(yè)搶救，由廣州市國(guó)土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)。

4.2.3.3廣州市國(guó)土資源和房屋管理局成立非煤礦山重大地質(zhì)災(zāi)害的專業(yè)搶救小組，負(fù)責(zé)制定專業(yè)搶救方案、組織實(shí)施、匯報(bào)和聯(lián)系等工作。

4.2.3.4接到重大地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，搶救小組立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制定搶救方案。搶救小組勘察現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域地質(zhì)條件和誘發(fā)因素，摸清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因，制定安全可靠的搶救方案。

4.2.3.5搶救方案經(jīng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。非煤礦山有能力按搶救方案要求開展搶救工作的，可在搶救小組的指導(dǎo)下自行組織搶救；沒有能力的，由搶救小組組織隊(duì)伍實(shí)施搶救。

4.2.3.6搶救工作完成后，非煤礦山要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的規(guī)定做好地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。

4.2.4擴(kuò)大應(yīng)急

事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，原應(yīng)急響應(yīng)部門必須按分級(jí)響應(yīng)機(jī)制規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，提高相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別。

5．后期處置

5.1善后處理

5.1.1應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析、總結(jié)。區(qū)、縣級(jí)市國(guó)土部門將應(yīng)急處理工作總結(jié)上報(bào)廣州市國(guó)土資源和房屋管理局。

5.1.2事故單位要按照“三不放過”的事故處理原則，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防同類事故的重復(fù)發(fā)生。

5.1.3各單位應(yīng)積極開展安全檢查工作，按照《重大事故管理規(guī)定》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故隱患的登記建檔、評(píng)估報(bào)告、監(jiān)控管理、整改防患等制度。

5.1.4各級(jí)政府部門協(xié)調(diào)處理好人員安置，工傷鑒別、補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)工作。

5.1.5由非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理工作。

5.2社會(huì)救助、保險(xiǎn)

各級(jí)政府部門按有關(guān)規(guī)定做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)等工作。

6．保障措施

6.1通信與信息保障

明確相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員通訊錄（附錄9.1）。

6.2經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)每年由各地國(guó)土資源和房屋管理局在安全管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟鷮?shí)施，確保非煤礦山重特大事故應(yīng)急處理有足夠的經(jīng)費(fèi)保障。

6.3交通運(yùn)輸

應(yīng)急處理所需交通運(yùn)輸由參與應(yīng)急救援政府部門、事故單位負(fù)責(zé)。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、社會(huì)動(dòng)員、緊急避難所、技術(shù)儲(chǔ)備保障等按《廣州市事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定要求執(zhí)行。

7．宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1公眾宣傳教育

在政府各部門電子信息網(wǎng)、報(bào)章等地公布本預(yù)案。

7.2培訓(xùn)

按有關(guān)要求對(duì)應(yīng)急處理相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，各地國(guó)土資源和房屋管理局每年6月安全生產(chǎn)活動(dòng)月安排應(yīng)急處理知識(shí)學(xué)習(xí)。

篇5

論文摘要：隨著城市軌道交通的日益發(fā)展，對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)與地面交通應(yīng)急處理的要求也越來(lái)越高。本文參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)城市的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展中城市制訂相應(yīng)的應(yīng)急模式提供有益參考。

引言

地鐵一旦遭遇不可抗力，正常運(yùn)營(yíng)受到影響或中斷時(shí)，必將對(duì)于城市居民的正常出行產(chǎn)生影響。健全和完善的地鐵運(yùn)營(yíng)與地面交通應(yīng)急機(jī)制與模式，有助于降低地鐵突發(fā)事件所帶來(lái)的負(fù)面影響。

國(guó)內(nèi)外的一些城市，對(duì)此都日益重視，并陸續(xù)進(jìn)行了一些探索性的研究和實(shí)踐。

一、國(guó)內(nèi)大城市地鐵應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)概述

國(guó)內(nèi)對(duì)于地鐵應(yīng)急做出了一定的嘗試，如廣東廣州成立了城市軌道應(yīng)急救援指揮中心，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。還下發(fā)了一系列應(yīng)急方案，增強(qiáng)地鐵應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。這些模式的優(yōu)點(diǎn)：能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急接駁運(yùn)力的集中投放，迅速疏散滯留乘客。存在的問題是：應(yīng)急車輛完全依靠從既有的公交線路中抽調(diào)，高峰期的操作性和響應(yīng)速度可能難以保證；應(yīng)急接駁車輛只沿地鐵故障段開行，乘客可能需要經(jīng)過多次換乘，才能到達(dá)目的地；只實(shí)現(xiàn)了滯留乘客的疏散，而忽視了公交對(duì)地鐵的功能補(bǔ)充；方案實(shí)施至地鐵滯留乘客疏散完畢，而沒有考慮滯留乘客疏散完畢，地鐵可能尚未恢復(fù)正常，居民的出行問題依然沒有得到緩解或解決；只對(duì)運(yùn)力進(jìn)行了重新分配，而總量供應(yīng)沒有增加。

二、地鐵運(yùn)營(yíng)與地面交通應(yīng)急處理模式研究簡(jiǎn)介

在總結(jié)國(guó)內(nèi)各城市地鐵應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本文對(duì)國(guó)內(nèi)各城市地鐵運(yùn)營(yíng)與地面交通應(yīng)急處理模式進(jìn)行了初步的研究和探討。

1.基本策咯

從以上國(guó)內(nèi)各城市地鐵應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)中可以總結(jié)出相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案所必須涵蓋的構(gòu)成要素包括協(xié)調(diào)機(jī)制和處理模式。

2.地鐵應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制

清晰明確的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工，以及上下暢達(dá)的響應(yīng)機(jī)制，是地鐵應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制高效的保障和支持。

①構(gòu)成要素。一套完整的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)包含“責(zé)任主體”、“責(zé)任分工”、“應(yīng)急方案”、“啟動(dòng)條件”、“協(xié)調(diào)機(jī)制”等五大基本要素。

②協(xié)調(diào)模式 地鐵應(yīng)急響應(yīng)模式有三種基本類型：

a水平響應(yīng)型：政府中沒有常設(shè)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。地鐵發(fā)生緊急事件后，一般情況下，地鐵公司是應(yīng)急處置的主體，地鐵與其他相關(guān)應(yīng)急單位或機(jī)構(gòu)采取一對(duì)一的聯(lián)系模式。2000年以前的北京地鐵基本上是這樣一種形式；

b 垂直響應(yīng)型：政府設(shè)立有專門的地鐵應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。專業(yè)常設(shè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，作為緊急事態(tài)下的處理中樞，擔(dān)負(fù)著指揮協(xié)調(diào)的任務(wù)，運(yùn)用政府強(qiáng)制力保障應(yīng)急措施的到位。上海地鐵和廣州地鐵采取的是這樣一種形式；

c混合響應(yīng)型：有常設(shè)的地鐵應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下達(dá)命令，并協(xié)調(diào)工作，但是地鐵突發(fā)事件下的地面交通緊急接駁，由地鐵公司與公交公司自行聯(lián)系，或交由自營(yíng)巴士進(jìn)行。北京地鐵、香港地鐵目前采取的是這樣一種方式。

③機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工

⑴ 軌道交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該遵循以下原則：

a成立獨(dú)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)，以應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件；

b應(yīng)急機(jī)構(gòu)的成員，應(yīng)涵蓋緊急事態(tài)或突發(fā)事件下可能涉及到的各職能部門和單位；

c由市一級(jí)的行政領(lǐng)導(dǎo)出任該應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮，必要時(shí)以強(qiáng)力的行政手段保障應(yīng)急措施的執(zhí)行效力。

⑵ 地鐵應(yīng)急指揮辦公室的主要職能：

a制訂、審核和完善地鐵突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案；

b組織指揮各方面力量處理城市軌道交通特大事故和突發(fā)事件，指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮統(tǒng)一指揮對(duì)特大事故和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，防止事故和事件蔓延和擴(kuò)大；

c檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等善后處理的工作；

d檢查督促各單位做好各項(xiàng)特大事故和突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，每年組織領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)防范單位進(jìn)行一次應(yīng)急救援的演練；

e建立應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)，向社會(huì)公眾信息，平息誤傳或謠言，保持社會(huì)安定。

④地鐵應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

地鐵突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，是指地鐵突發(fā)事件的事故現(xiàn)場(chǎng)（或?yàn)?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)）、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、以及應(yīng)急處理單位三者之間，在既定信息通道上的信息發(fā)送與反饋機(jī)制，具體包括：預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、預(yù)案啟動(dòng)機(jī)制、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、信息機(jī)制等。

⑴ 預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。一套完整的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制包括：預(yù)警、報(bào)警、接警、通報(bào)和響應(yīng)五個(gè)部分。

⑵ 事件報(bào)告機(jī)制。

當(dāng)?shù)罔F發(fā)生重大事故或者特大事故，地鐵控制中心值班主任應(yīng)在第一時(shí)間，將事故詳細(xì)信息、已經(jīng)采取控制措施和控制效果等，通過專線電話，迅速上報(bào)至市地鐵應(yīng)急指揮辦公室。具體上報(bào)程序、上報(bào)形式、上報(bào)內(nèi)容等，參照市應(yīng)急指揮中心要求和《運(yùn)營(yíng)分公司突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》執(zhí)行；

當(dāng)達(dá)到需要啟動(dòng)地面交通應(yīng)急保障方案的條件時(shí)，地鐵控制中心值班主任應(yīng)將如下內(nèi)容通過電話，迅速上報(bào)至市地鐵應(yīng)急指揮辦公室：

a中斷的開始時(shí)間，影響區(qū)段、方向

b預(yù)計(jì)影響的客運(yùn)量；

c預(yù)計(jì)影響持續(xù)時(shí)間；

d需公交接駁的兩端車站的站名、接駁地點(diǎn)；

e其他有必要報(bào)告的信息。

市地鐵總公司在特大事故和突發(fā)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，必須按要求寫出書面快報(bào)，分別報(bào)送市委、市人民政府，抄送市相關(guān)部門，并根據(jù)要求，續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

3.3應(yīng)急處理模式

應(yīng)急處理模式包括地面交通應(yīng)急和站內(nèi)乘客疏散兩個(gè)層面。站內(nèi)乘客疏散的應(yīng)急預(yù)案一般由地鐵公司自行制訂并完成，主要涵蓋的要素有：站內(nèi)監(jiān)控、事態(tài)報(bào)告、信息、客流引導(dǎo)、進(jìn)出站控制、地鐵運(yùn)營(yíng)調(diào)整。

制訂緊急情況下的交通保障方案，主要目的是快速、安全地應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的緊急情況，及時(shí)疏散地鐵滯留乘客和有效降低突發(fā)事件對(duì)城市公共客運(yùn)體系的負(fù)面影響，減少地鐵停運(yùn)對(duì)居民出行產(chǎn)生的干擾，工作內(nèi)容包括兩個(gè)方面：① 制訂不同等級(jí)突發(fā)事件情況下的交通保障方案；② 提出相應(yīng)的實(shí)施方案建議。

目前采用的交通應(yīng)急保障模式主要有三大類：①疏運(yùn)巴士；②出租車；③公交線路調(diào)整。其中，公交線路調(diào)整具體又分為：加密并行線路、開辟應(yīng)急專線、線路延伸調(diào)整三種。

三、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)內(nèi)各個(gè)城市的交通應(yīng)急保障模式各有優(yōu)勢(shì)，但是所采用解決方案單一，并且沒有產(chǎn)生新的運(yùn)力，只是實(shí)現(xiàn)了運(yùn)力轉(zhuǎn)移，缺口依然存在，平衡沒有恢復(fù)。因此，實(shí)際采用的交通應(yīng)急保障模式，應(yīng)針對(duì)不同的故障情況和事態(tài)發(fā)展，組合搭配三組分項(xiàng)方案使用。

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關(guān)鍵詞：水污染 突發(fā)事故 應(yīng)急處理 信息庫(kù)

1.前言

近來(lái)，國(guó)內(nèi)突發(fā)多起重大水污染事故，如松花江事件、北江鎘污染事件等，不僅造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)更帶來(lái)社會(huì)不穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境的巨大破壞。為在突發(fā)事故之后及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處理，明確污染物種類、應(yīng)急處理措施等，建立針對(duì)污染物本身的可廣泛應(yīng)用的信息系統(tǒng)。

2.信息庫(kù)基本架構(gòu)

水污染應(yīng)急處理處置信息庫(kù)，基本構(gòu)架如下圖所示：

3.信息庫(kù)各模塊功能

3.1 污染物信息模塊

突發(fā)性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)要求環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在事故現(xiàn)場(chǎng)，用小型、便攜、簡(jiǎn)易、快速檢測(cè)儀器或裝置，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)判斷出污染物質(zhì)的種類、理化特性、濃度、污染的范圍及可能的危害程度，并對(duì)及時(shí)、正確的處理、處置污染事故和制定恢復(fù)措施提供科學(xué)的決策依據(jù)。污染物模塊提供了多種有毒有害物質(zhì)的信息，主要包括：化學(xué)品的理化特性、毒理性質(zhì)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法、事故現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單應(yīng)急處理處置方法等。

根據(jù)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站等單位提出的14種化學(xué)類別共68種有毒化學(xué)物質(zhì)為水環(huán)境優(yōu)先控制污染物，將這些水環(huán)境優(yōu)先控制污染物單獨(dú)列出，以便查詢。此外，提供部分危險(xiǎn)化學(xué)品在不同泄露情況下的疏散距離。用戶可根據(jù)物質(zhì)的中、英文名稱進(jìn)行查詢；也可以根據(jù)化學(xué)品分類進(jìn)行查詢。

3.2 行業(yè)廢水模塊

提供多種行業(yè)排放的廢水特性、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、一般常規(guī)處理工藝、以及應(yīng)急處理等信息，為應(yīng)急處理及初步確定污染源提供信息，主要包括選礦、冶金、紡織、印染、造紙、制革、電鍍、化纖、肉類加工、石化等眾多重污染行業(yè)。

3.3 應(yīng)急處理工程措施模塊

主要包括兩大部分：一是針對(duì)不同水環(huán)境對(duì)象，制定不同應(yīng)急處理工程措施。主要包括：河流、湖泊水庫(kù)、水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急處理工程技術(shù)措施，河道底泥疏浚工程，河流生態(tài)修復(fù)等。二是針對(duì)典型污染物水污染提出應(yīng)急處理工程技術(shù)措施，主要包括硝基苯、苯、鉻、汞、鎘、溢油、煤焦油等的具體詳細(xì)工程處理措施。

3.4 混凝吸附模塊

提供多種混凝劑、吸附劑等的適用范圍、類型、是否可再生使用、使用方法、影響因素等信息，并提供部分藥劑進(jìn)行廢水處理時(shí)使用量的計(jì)算方法，建議以所用水體為原水進(jìn)行試驗(yàn)，以得到適合本水體的藥劑處理污染物試驗(yàn)數(shù)據(jù)及結(jié)論。

3.5 重大污染事件應(yīng)急案例模塊

提供多個(gè)國(guó)內(nèi)外重大污染事故案例，包括松花江污染事件、山西楊家坡水庫(kù)污染事件、廣東北江鎘污染事件等多種污染物重大污染事件，以及部分案例的具體應(yīng)急處理處置方案措施，應(yīng)急處理效果等。

3.6 其他模塊

行業(yè)專家模塊，主要提供水處理研究領(lǐng)域的專家學(xué)者信息，包括專家學(xué)者的年齡、簡(jiǎn)歷、聯(lián)系方式、研究領(lǐng)域、著作、參與重大項(xiàng)目以及重大污染事件處理等信息，為污染應(yīng)急選擇專家學(xué)者提供信息。

應(yīng)急預(yù)案庫(kù)模塊主要提供國(guó)家、省、市多級(jí)行政區(qū)劃的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)可錄入針對(duì)水體自身特性而編寫的應(yīng)急方案。

環(huán)境資料模塊提供部分有毒有害化學(xué)品的主要環(huán)境參數(shù)，如沉積物-水分配系數(shù)、生物轉(zhuǎn)化和降解系數(shù)、生物富集系數(shù)等；提供美國(guó)EPA水環(huán)境129種優(yōu)先污染物名單、歸宿與分類等環(huán)境資料，作為應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)的補(bǔ)充信息等。

4. 展望

國(guó)內(nèi)對(duì)突發(fā)性水污染事故的應(yīng)急處理處置，尚未有一套完善的突發(fā)性水污染事故的應(yīng)急體系，完善的突發(fā)性事故應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)包括應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)、預(yù)案制定、救援響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)污染控制、事故善后等內(nèi)容。同時(shí)，還需要相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行保障支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋乾武 水環(huán)境優(yōu)先控制污染物及應(yīng)急工程技術(shù) 中國(guó)建筑工業(yè)出版社

[2] 任玉輝 淺談突發(fā)性水污染事故應(yīng)急體系的建設(shè) [J]. 環(huán)境科學(xué)與管理 2007 32 (12)：10-13

[3]何進(jìn)朝 突發(fā)性水污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)研究 [C]. 四川大學(xué)碩士論文，2005

篇7

1.1編制目的

有效預(yù)防和快速應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制甲型H1N1流感疫情的發(fā)生和流行，指導(dǎo)和規(guī)范甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理工作，最大限度地減輕甲型H1N1流感造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法》、《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《邯鄲市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案。

1.3工作原則

密切關(guān)注，積極應(yīng)對(duì)；聯(lián)防聯(lián)控，依法科學(xué)處置。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)分工

縣政府主要或分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部總指揮,縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，作出處理甲型H1N1流感疫情的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的需要確定，主要有縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣文教體育局、縣科技局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣商務(wù)局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣工商局、縣林業(yè)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工業(yè)促進(jìn)局、縣紅十字會(huì)、縣人武部、縣武警中隊(duì)等。

指揮部各成員單位職責(zé)如下:

縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織制訂甲型H1N1流感防治技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施甲型HlN1流感應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；開展疫區(qū)衛(wèi)生處理，對(duì)疫情做出全面評(píng)估，根據(jù)甲型H1N1流感防控工作需要，依法提出隔離、封鎖甲型H1N1流感疫區(qū)的建議。

縣發(fā)展改革局：緊急動(dòng)用縣醫(yī)藥儲(chǔ)備，迅速向疫區(qū)提供預(yù)防、控制疫情和治療患者以及消毒等方面的儲(chǔ)備藥品和器械；及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)疫區(qū)人民生產(chǎn)、生活所必需的物資。

縣交通局：按《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》及其實(shí)施辦法，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作，優(yōu)先運(yùn)送疫情處理人員、藥品器械和有關(guān)物資。

縣農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)做好豬流感防疫和動(dòng)物檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)出入境招商考察人員信息登記與報(bào)告工作、疫區(qū)重要生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作，協(xié)助做好生豬屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)疫區(qū)野生動(dòng)物異常情況的監(jiān)測(cè)，并在疫情發(fā)生時(shí)，協(xié)助做好疫情發(fā)生地的隔離工作。

縣公安局：提供出入境人員相關(guān)信息，協(xié)助做好甲型H1N1流感疫區(qū)封鎖，加強(qiáng)疫區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

縣工業(yè)促進(jìn)局：負(fù)責(zé)縣內(nèi)有關(guān)企業(yè)出入境人員的信息登記與報(bào)告工作。

縣工商局：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處集貿(mào)市場(chǎng)上出售病死豬及其產(chǎn)品的單位、個(gè)人。

縣財(cái)政局：做好甲型H1N1流感控制應(yīng)急資金的安排并及時(shí)撥付，加強(qiáng)資金管理監(jiān)督。

縣民政局：對(duì)符合救助條件的甲型H1N1流感患者提供醫(yī)療、生活救助。

縣科技局：協(xié)助提供甲型H1N1流感疫區(qū)處理所需技術(shù),支持相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究。

縣文教體育局：對(duì)學(xué)生進(jìn)行甲型H1N1流感防治知識(shí)宣傳教育,并組織落實(shí)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)晨檢、缺課登記、消毒等疫情防控措施，協(xié)助衛(wèi)生部門做好疫情處置。

縣委宣傳部：按照疫情控制的統(tǒng)一部署，做好疫情相關(guān)的宣傳報(bào)道。宣傳甲型H1N1流感防治知識(shí),提高公眾防疫與保健意識(shí)。

縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司：積極配合，保障疫情控制期間疫區(qū)的通信暢通。

縣食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。

縣紅十字會(huì)：充分發(fā)揮志愿者作用，協(xié)助相關(guān)部門在企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等廣泛開展甲型H1N1流感預(yù)防知識(shí)的宣傳普及工作，提高公眾的防護(hù)意識(shí)。

縣人武部、武警*中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮駐廣部隊(duì)和武裝警察部隊(duì)完成營(yíng)區(qū)內(nèi)的疫情處理任務(wù)，并協(xié)助和支持地方做好疫情控制工作。

其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和甲型H1N1流感應(yīng)急處理的需要，組織做好緊急物資的進(jìn)口、市場(chǎng)監(jiān)管、污染擴(kuò)散的控制及縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作等。

2.1.2縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部的具體職責(zé)

縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)我縣行政區(qū)域內(nèi)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，作出我縣區(qū)域內(nèi)甲型H1N1流感疫情處理的決策，決定擬采取的重大措施等事項(xiàng)。具體職責(zé)如下:

(1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與甲型H1N1流感應(yīng)急處理工作。

(2)根據(jù)甲型H1N1流感應(yīng)急處理工作需要，調(diào)集縣域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入疫情防控工作。

(3)劃定控制區(qū)域：發(fā)生甲型H1N1流感疫情時(shí)，縣政府報(bào)經(jīng)市人民政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)市人民政府核準(zhǔn)，可以對(duì)我縣區(qū)域內(nèi)疫區(qū)實(shí)施封鎖。

(4)人群聚集活動(dòng)控制：甲型H1N1流感疫情發(fā)在我縣發(fā)生后，縣政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停工、停業(yè)、停課，停止集市、集會(huì)，以及其他人群聚集的活動(dòng)。

(5)流動(dòng)人口管理：對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防管理措施，對(duì)甲型H1N1流感患者、疑似甲型H1N1流感患者采取定點(diǎn)醫(yī)院隔離、治療等措施，對(duì)密切接觸者視情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

(6)交通衛(wèi)生檢疫：縣政府組織公安、交通、工商、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站，對(duì)出入縣境、進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對(duì)病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向縣衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)移交。

(7)信息：甲型H1N1流感事件發(fā)生后，縣政府有關(guān)部門要按照規(guī)定做好信息工作。信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

(8)開展群防群控：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門，做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員轉(zhuǎn)移或隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

縣衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)全市甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。

其主要職能是：依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理相關(guān)法規(guī)的起草工作；組織制訂全縣有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理的政策和措施；組建與完善甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；組織甲型H1N1流感控制應(yīng)急演練；組織有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案。

縣衛(wèi)生行政部門、縣武警系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)甲型H1N1流感疫情日常管理協(xié)調(diào)工作。

2.3應(yīng)急處理專家咨詢組

縣衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)甲型H1N1流感應(yīng)急處理工作需要，組建甲型H1N1流感應(yīng)急處理專家咨詢組。

其主要職責(zé)：根據(jù)監(jiān)測(cè)、報(bào)告等綜合信息進(jìn)行分析、評(píng)估和預(yù)測(cè)，提出預(yù)警、分級(jí)、啟動(dòng)預(yù)案、終止響應(yīng)等意見；對(duì)甲型H1N1流感控制應(yīng)急準(zhǔn)備、重要措施提出建議；起草、制訂、修訂甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對(duì)甲型H1N1流感，控制應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。

2.4甲型H1N1流感應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)：縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

2.4.1縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

(1)負(fù)責(zé)甲型H1N1流感疫情的監(jiān)測(cè)，做好疫情信息收集、報(bào)告與分析工作，為預(yù)警提供依據(jù)。

(2)制訂流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和疫情控制的技術(shù)方案；開展對(duì)甲型H1N1流感病人、疑似病人及其密切接觸者的追蹤調(diào)查；對(duì)人群發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查與分析；提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施；及時(shí)向縣衛(wèi)生行政部門和市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。

(3)對(duì)甲型H1N1流感樣本進(jìn)行采樣并安全保存及時(shí)上送標(biāo)本。

2.4.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)

(1)開展病人接診、隔離、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診；對(duì)密切接觸者實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察和預(yù)防性治療等。

(2)及時(shí)報(bào)告疫情，協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員完成標(biāo)本采集和流行病學(xué)調(diào)查工作。

(3)做好醫(yī)院內(nèi)的感染控制工作，實(shí)施消毒隔離和個(gè)人防護(hù)，防止出現(xiàn)院內(nèi)交叉感染；嚴(yán)格處理醫(yī)療垃圾和污水，避免環(huán)境污染。

(4)負(fù)責(zé)甲型H1N1流感患者死亡后尸體的解剖、消毒等處理工作。

2.4.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在縣衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)我縣疾病預(yù)防控制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診、消毒、疫情報(bào)告及預(yù)防控制等工作開展衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

3監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1縣、鄉(xiāng)兩級(jí)甲型H1N1流感疫情監(jiān)測(cè)體系?？h衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施甲型H1N1流感疫情監(jiān)測(cè)方案，縣疾病預(yù)防控制中心指導(dǎo)做好流感監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按照甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)方案要求開展甲型H1N1流感日常監(jiān)測(cè)工作。

3.2縣衛(wèi)生行政部門按照國(guó)家要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，組織開展甲型H1N1流感的主動(dòng)監(jiān)測(cè)，并加強(qiáng)甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

3.3縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)報(bào)告的甲型H1N1流感疫情危害性和緊急程度，及時(shí)、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括甲型H1N1流感型別、起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

4信息管理與報(bào)告

4.1信息管理

4.1.1縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理全縣甲型H1N1流感防治信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疾病預(yù)防控制系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)甲型H1N1流感疫情相關(guān)信息收集、處理、分析和報(bào)告等工作。

4.1.2縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)甲型H1N1流感防治管理信息工作的組織實(shí)施、管理和平臺(tái)建設(shè)，不斷完善本轄區(qū)內(nèi)甲型H1N1流感防治信息管理系統(tǒng)，為系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供必要的保障條件。

4.1.3縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)甲型H1N1流感疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告與管理，負(fù)責(zé)收集、分析核實(shí)轄區(qū)內(nèi)疫情信息和其他相關(guān)信息資料。

4.2信息報(bào)告

4.2.1縣衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位為甲型H1N1流感的責(zé)任報(bào)告單位。執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生為甲型H1N1流感的責(zé)任報(bào)告人。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告甲型H1N1流感的相關(guān)信息。

4.2.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲型H1Nl流感病例，應(yīng)立即向縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在判定疑似甲型H1N1流感疫情后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。畜牧部門為豬流感疫情的責(zé)任報(bào)告單位。

5甲型H1N1流感疫情應(yīng)急反應(yīng)

本縣發(fā)生甲型H1N1流感疫情，依據(jù)《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定：“國(guó)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病在本省發(fā)生或者傳入，尚未造成擴(kuò)散”,屬重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，市政府啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)，我縣啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。

5.1縣政府應(yīng)急反應(yīng)

縣政府在市政府或市甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離、疫區(qū)的確定與封鎖；保證應(yīng)急處理所需的物資、經(jīng)費(fèi)，組織相關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門進(jìn)行病人及密切接觸者的隔離、醫(yī)療救治和人員疏散；及時(shí)做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。必要時(shí)請(qǐng)求市予以支持。

5.2縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)急反應(yīng)

衛(wèi)生行政部門迅速組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行采樣與檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查與分析，組織開展醫(yī)療救治、病人隔離、人員疏散等疫情控制措施，同時(shí)分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議，按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況；及時(shí)向其他有關(guān)部門、毗鄰和可能波及的縣衛(wèi)生行政部門通報(bào)有關(guān)情況。

5.3縣政府有關(guān)部門分別設(shè)立臨時(shí)處理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部門之間以及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的協(xié)調(diào)，開展職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急處理工作。商務(wù)部門要協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉外勞務(wù)人員做好相關(guān)防控工作。教育部門要組織開展基本常識(shí)和健康教育活動(dòng)，督促各級(jí)各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)落實(shí)學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追蹤與登記制度及消毒通風(fēng)措施。宣傳部門要做好甲型H1N1流感防控應(yīng)對(duì)宣傳工作。

5.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急反應(yīng)

甲型H1N1流感疫情發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門在縣政府或者縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施。

6應(yīng)急反應(yīng)終止及評(píng)估

6.1甲型H1N1流感應(yīng)急反應(yīng)的終止

甲型H1N1流感疫情得到有效控制后，末例病例發(fā)病7天后再無(wú)新病例出現(xiàn)，由縣衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行評(píng)估論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)建議，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)向市衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

6.2甲型H1N1流感疫情處理工作評(píng)估

6.2.1評(píng)估人員組織

根據(jù)疫情發(fā)生情況，分別由省、市、縣衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)人員組成評(píng)估小組，開展評(píng)估工作。

6.2.2評(píng)估內(nèi)容主要包括：疫區(qū)自然地理概況、發(fā)生的原因、傳染源、傳播途徑和流行因素，疫情發(fā)生、發(fā)展和控制過程，病人救治情況，所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門。

7保障措施

7.1技術(shù)保障

7.1.1將甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)納入疾病監(jiān)測(cè)體系，按照因地制宜合理設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，堅(jiān)持固定與流動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的原則，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)開展甲型H1N1流感防治知識(shí)培訓(xùn)工作，對(duì)甲型H1N1流感病例(含疑似病例)實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。

7.1.2加強(qiáng)甲型H1N1流感應(yīng)急能力建設(shè)，提高甲型H1N1流感的應(yīng)急反應(yīng)能力。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄（試行)》要求，規(guī)范甲型H1N1流感應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)甲型H1N1流感防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?，通過培訓(xùn)和應(yīng)急演練提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)能力和水平。

7.2物資、經(jīng)費(fèi)保障

7.2.1物資儲(chǔ)備：衛(wèi)生、發(fā)展改革、財(cái)政部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，建立處理甲型H1N1流感疫情的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。衛(wèi)生行政部門提出應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織、落實(shí)物資儲(chǔ)備，財(cái)政部門保障物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)。物資儲(chǔ)備種類包括：藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護(hù)的用品和應(yīng)急設(shè)施。疫情發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生行政部門根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，及時(shí)調(diào)用儲(chǔ)備物資，并加強(qiáng)出入庫(kù)管理。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

7.2.2經(jīng)費(fèi)保障：縣發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門落實(shí)對(duì)甲型H1N1流感應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，所需資金已在部門預(yù)算核定的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)快速撥款程序及時(shí)撥付；未在部門預(yù)算核定的，要通過調(diào)整部門預(yù)算內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)和追加部門預(yù)算等方式，及時(shí)安排和撥付，確保甲型H1N1流感防治和應(yīng)急處理工作的順利開展。

8預(yù)案的制定

8.1本預(yù)案由縣衛(wèi)生行政部門制訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施?？h衛(wèi)生行政部門根據(jù)甲型H1N1流感疫情形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充，并按規(guī)定公布。

8.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照本預(yù)案，并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，組織制訂甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案。

9預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣衛(wèi)生局制訂并負(fù)責(zé)解釋。

篇8

一、職責(zé)分工：

1．社區(qū)居委會(huì)根據(jù)社區(qū)內(nèi)配置消防設(shè)備、設(shè)施的不同情況，依據(jù)相應(yīng)的火警、火災(zāi)應(yīng)急處理方案，成立應(yīng)急處理小組和義務(wù)消防信息員，明確分工，保證發(fā)生火警、火災(zāi)時(shí)，通訊暢通，應(yīng)急處理小組成員和義務(wù)消防信息員能第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，各負(fù)其責(zé)，有條不紊地開展滅火工作。

2．社區(qū)居委會(huì)火警、火災(zāi)應(yīng)急處理小組和義務(wù)消防信息員按照自己制定的應(yīng)急處理方案每年上、下半年各進(jìn)行一次消防演習(xí)。

3．火警、火災(zāi)應(yīng)急處理小組包括居委會(huì)所有成員，分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護(hù)組。指揮組由居委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，滅火救援組、警戒組應(yīng)由消防信息員機(jī)責(zé)任區(qū)民警擔(dān)任，設(shè)備組由居委會(huì)副主任擔(dān)任，其余人員擔(dān)任疏散和救護(hù)等工作。

二、工作規(guī)程

1．火警的確認(rèn)：

接到火警報(bào)告后，值班人員應(yīng)立即通知巡邏隊(duì)員或消防信息員，同時(shí)，堅(jiān)守崗位，密切注視火警動(dòng)態(tài)。巡邏隊(duì)員或信息員接到通知，應(yīng)立即攜帶滅火器趕到報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)察看確認(rèn)；屬火警，立即向應(yīng)急小組報(bào)告并簡(jiǎn)要說(shuō)明火災(zāi)情況；通知、組織附近人員疏散；能自己動(dòng)手滅火的，迅速開展滅火工作，否則打開就近的消火栓、水槍，等待救援人員的到來(lái)。

2．值班人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即撥打“119”報(bào)火警，告知火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、位置、樓層以及是否有人被困：不易尋找的地方要說(shuō)明周圍有什么標(biāo)志性建筑；并說(shuō)清消防車進(jìn)入小區(qū)或建筑物的路線，同時(shí)安排人員引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入滅火現(xiàn)場(chǎng)。

3．應(yīng)立即打開消防通道，切斷所有非消防電源。

三、滅火和疏散

應(yīng)急管理小組接到報(bào)警后，應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，將所有員工分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護(hù)組，明確分工，各負(fù)其責(zé)。

1．指揮組

（1）居委會(huì)主任任滅火救人工作總指揮，保證通訊暢通。

（2）組織火情偵查、掌握火勢(shì)發(fā)展情況，確定火場(chǎng)的主要方向，及時(shí)召集力量；向各組明確布置任務(wù)，檢查執(zhí)行情況。

（3）指揮人員按疏散順序指揮居民從樓梯疏散。消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，及時(shí)向消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火情，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一部署，帶領(lǐng)員工執(zhí)行。

2．滅火救援組：

（1）有責(zé)任區(qū)民警、信息員擔(dān)任，并積極配合消防人員滅火。

篇9

1.1編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制甲型H1N1流感疫情的發(fā)生和流行，指導(dǎo)和規(guī)范甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理工作，最大程度地預(yù)防和減輕甲型H1N1流感疫情造成的損害，保障公眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法》、《河北省甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案》、《唐山市甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案》和《*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處理工作。

1.4工作原則

高度重視、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置。

2、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

縣衛(wèi)生行政主管部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣內(nèi)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實(shí)際需要，向縣政府提出成立縣甲型H1N1流感疫情控制應(yīng)急指揮部的建議。

縣政府根據(jù)衛(wèi)生行政主管部門的建議和實(shí)際工作需要，決定是否成立應(yīng)急指揮部。

各場(chǎng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要按照屬地管理的原則，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，切實(shí)做好本場(chǎng)鎮(zhèn)、本單位內(nèi)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處理工作。

2.1.1縣應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

縣政府分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任全縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)，縣政府辦公室主任、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理甲型H1N1流感疫情控制的重大決策?？h應(yīng)急指揮部成員單位主要有縣委宣傳部、縣衛(wèi)生局及發(fā)展改革局、財(cái)政局、教育體育局、公安局、民政局、農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局、工商局、商務(wù)局、交通局、食品藥品監(jiān)督管理局、旅游局、建設(shè)規(guī)劃局、外事辦、紅十字會(huì)、駐縣武警中隊(duì)等。指揮部各成員單位職責(zé)如下：

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織制定甲型H1N1流感疫情預(yù)防控制、醫(yī)療救治的技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治和預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)區(qū)域的建議。

宣傳部門：按照甲型H1N1流感疫情控制的統(tǒng)一部署，做好甲型H1N1流感疫情控制應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論；宣傳相關(guān)防治知識(shí)，提高公眾防疫與自我保護(hù)意識(shí)。

發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度，保證供應(yīng)。

教育部門：組織實(shí)施各類學(xué)校的甲型H1N1流感疫情預(yù)防控制措施，做好在校學(xué)生、教職工相關(guān)防治知識(shí)的宣傳教育和自我防護(hù)工作。落實(shí)學(xué)校、幼兒園晨檢、缺課登記、消毒等措施，協(xié)助衛(wèi)生部門做好疫情處置。

公安部門：提供因私出入境人員相關(guān)信息，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門落實(shí)強(qiáng)制隔離措施，依法、及時(shí)、妥善處置與甲型H1N1流感疫情控制有關(guān)突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

民政部門：對(duì)符合救助條件的甲型H1N1流感患者提供醫(yī)療、生活救助。督促殯儀館按照有關(guān)規(guī)定，做好甲型H1N1流感患者遺體的運(yùn)送和火化工作。

財(cái)政部門：做好甲型H1N1流感控制應(yīng)急資金的安排，及時(shí)撥付所需設(shè)備、器材、藥品等物資購(gòu)置經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查工作。

交通部門：按照《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》及其實(shí)施辦法，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作，對(duì)乘坐交通工具的人員進(jìn)行交通檢疫、查驗(yàn)和消毒工作，防止甲型H1N1流感通過交通工具傳播。優(yōu)先安排疫區(qū)處理人員、緊缺物資的運(yùn)送，做好疫區(qū)的交通管理工作。

通信管理部門：組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商為甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理提供通訊保障工作。

農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)做好豬流感防疫和動(dòng)物檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

商務(wù)部門：負(fù)責(zé)疫區(qū)重要生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)，組織做好參加外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)人員的宣傳、登記、觀察工作。協(xié)助做好生豬屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作。

工商管理部門：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處集貿(mào)市場(chǎng)上出售病死豬及其產(chǎn)品的集體、個(gè)人。

食品藥品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。

外事部門：做好甲型H1N1流感應(yīng)急處理的有關(guān)涉外事務(wù)，向衛(wèi)生部門提供我縣出入境人員相關(guān)信息；協(xié)助衛(wèi)生部門開展防控工作。

旅游部門：組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好甲型H1N1流感疫情的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。向衛(wèi)生部門提供我縣出入境人員相關(guān)信息；協(xié)助衛(wèi)生部門開展防控工作。

紅十字會(huì)：充分發(fā)揮志愿者作用，協(xié)助相關(guān)部門在場(chǎng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校等廣泛開展甲型H1N1流感預(yù)防知識(shí)的宣傳普及工作，提高公眾的防護(hù)意識(shí)。依法接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。

駐縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮駐縣部隊(duì)完成營(yíng)區(qū)的疫情處理任務(wù)，協(xié)助和支持地方做好疫情控制工作。

其他有關(guān)部門：根據(jù)本部門職責(zé)和甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的需要，做好應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作。

2.1.2場(chǎng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部職責(zé)

場(chǎng)鎮(zhèn)甲型H1N1流感疫情控制應(yīng)急指揮部由場(chǎng)鎮(zhèn)有關(guān)部門組成，相應(yīng)職責(zé)如下：

⑴組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與甲型H1N1流感應(yīng)急處置工作。

⑵根據(jù)甲型H1N1流感應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集本場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入疫情防控工作。

⑶配合縣指揮部劃定控制區(qū)域：發(fā)生甲型H1N1流感疫情時(shí)，按照縣政府要求組織人力對(duì)本場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)疫區(qū)實(shí)施封鎖。

⑷人群聚集活動(dòng)控制：甲型H1N1流感疫情發(fā)生時(shí)可以在本場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)采取限制或者停工、停業(yè)、停課、停止集市、集會(huì)，以及其他人群的活動(dòng)。

(5)流動(dòng)人口管理：對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防管理措施，對(duì)甲型H1N1流感患者、疑似甲型H1N1流感患者采取定點(diǎn)醫(yī)院隔離、治療等措施，對(duì)密切接觸者視情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

(6)交通衛(wèi)生檢疫：各場(chǎng)鎮(zhèn)協(xié)助縣交通等部門在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站，對(duì)運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對(duì)病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向縣衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)移交。

(7)信息：甲型H1N1流感事件發(fā)生后，各場(chǎng)鎮(zhèn)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣政府，縣政府要按照規(guī)定做好信息工作。信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

(8)開展群防群控：場(chǎng)鎮(zhèn)以及居委會(huì)、村隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門，做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員轉(zhuǎn)移或隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職能是；依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)甲型H1Nl流感控制應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理相關(guān)法規(guī)的起草工作；組織制定全縣有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理的政策和措施；組建與完善甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；組織甲型H1N1流感控制應(yīng)急演練；組織有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)實(shí)施甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案。

2.3應(yīng)急處理專家咨詢組

縣衛(wèi)生局成立縣甲型H1N1流感應(yīng)急處理專家咨詢組。其主要職責(zé)：根據(jù)監(jiān)測(cè)、報(bào)告等綜合信息進(jìn)行分析、評(píng)估和預(yù)測(cè)，提出預(yù)警、分級(jí)、啟動(dòng)預(yù)案、終止響應(yīng)等意見，對(duì)甲型H1N1流感控制應(yīng)急準(zhǔn)備、重要措施提出建議；起草、制訂、修訂甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對(duì)甲型H1Nl流感控制應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。

2.4應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

2.4.1疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

(1)負(fù)責(zé)甲型H1N1流感疫情的監(jiān)測(cè)，做好疫情信息收集、報(bào)告與分析工作，為預(yù)警提供依據(jù)。

(2)制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和疫情控制的技術(shù)方案；開展對(duì)甲型H1N1流感病人、疑似病人及其密切接觸者的追蹤調(diào)查；對(duì)人群發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查與分析；提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施；及時(shí)向縣衛(wèi)生行政部門和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。

(3)采集甲型H1N1流感樣本進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。

2.4.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)

(1)開展病人接診、隔離、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；對(duì)疑似病人及時(shí)排除，對(duì)不能排除的及時(shí)上報(bào)，對(duì)密切接觸者實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察和預(yù)防性治療等。

(2)及時(shí)報(bào)告疫情，協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員完成標(biāo)本采集和流行病學(xué)調(diào)查工作。

(3)做好醫(yī)院內(nèi)的感染控制工作，實(shí)施消毒隔離和個(gè)人防護(hù)，防止出現(xiàn)院內(nèi)交叉感染；嚴(yán)格處理醫(yī)療垃圾和污水，避免環(huán)境污染。

2.4.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)全縣疾病預(yù)防控制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診、消毒、疫情報(bào)告及預(yù)防控制等工作開展衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

3、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1建立縣、場(chǎng)鎮(zhèn)、村三級(jí)甲型H1N1流感疫情監(jiān)測(cè)體系。按照《河北省甲型H1N1流感疫情監(jiān)測(cè)方案》，縣疾病預(yù)防控制中心指導(dǎo)場(chǎng)鎮(zhèn)實(shí)施和做好流感監(jiān)測(cè)工作。

3.2縣衛(wèi)生局按照國(guó)家和省、市要求，結(jié)合本縣實(shí)際情況，組織開展甲型H1Nl流感的主動(dòng)監(jiān)測(cè)，并加強(qiáng)甲型H1Nl流感監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

3.3縣衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)報(bào)告的甲型H1N1流感疫情危害性和緊急程度，及時(shí)、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括甲型H1N1流感型別、起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

4、信息管理與報(bào)告

4.1信息管理

4.1.1縣疾控中心負(fù)責(zé)完善全縣甲型H1N1流感防治信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全縣的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)甲型H1N1流感疫情相關(guān)信息收集、處理、分析和報(bào)告等工作。

4.1.2縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣甲型H1N1流感防治管理信息工作的組織實(shí)施和管理，不斷完善甲型H1N1流感防治信息管理系統(tǒng)，為系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供必要的保障條件。

4.1.3縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)甲型H1N1流感疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告與管理，負(fù)責(zé)收集、分析核實(shí)疫情信息和其他相關(guān)信息資料。

4.2信息報(bào)告

4.2.1縣衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位為甲型H1N1流感的責(zé)任報(bào)告單位。執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生為甲型H1N1流感的責(zé)任報(bào)告人。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告甲型H1N1流感的相關(guān)信息。

4.2.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感病例，應(yīng)立即向縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在判定疑似甲型H1N1流感疫情后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。農(nóng)業(yè)部門為豬流感疫情的責(zé)任報(bào)告單位。

5、甲型H1N1流感疫情應(yīng)急反應(yīng)

本縣發(fā)生甲型H1N1流感疫情后，依據(jù)《*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級(jí))應(yīng)急反應(yīng)。

5.1縣政府應(yīng)急反應(yīng)

縣政府根據(jù)縣衛(wèi)生局的建議和甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的需要，啟動(dòng)甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離、疫區(qū)的確定與封鎖；保證應(yīng)急處理所需的物資、經(jīng)費(fèi)，組織相關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門進(jìn)行病人及密切接觸者的隔離、就治；及時(shí)做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。必要時(shí)請(qǐng)求市予以支持。

5.2縣衛(wèi)生局應(yīng)急反應(yīng)

接到甲型H1N1流感疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)疫情進(jìn)行綜合評(píng)估，必要時(shí)向縣政府提出啟動(dòng)應(yīng)急指揮部的建議。同時(shí)，迅速組織有關(guān)人員進(jìn)行采樣與檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查與分析，組織開展醫(yī)療救治、病人隔離等疫情控制措施，同時(shí)分析疫情的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議，按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況；及時(shí)向其他有關(guān)部門、和可能涉及周邊地區(qū)衛(wèi)生行政部門通報(bào)有關(guān)情況。

5.3縣政府有關(guān)部門分別設(shè)立臨時(shí)處理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部門之間以及與鄰縣之間的協(xié)調(diào)，開展職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急處理工作。旅游部門要根據(jù)疫情發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)旅行警告提示。商務(wù)部門要協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉外勞務(wù)人員做好相關(guān)防控工作。教育部門要組織開展基本常識(shí)和健康教育活動(dòng)，督促各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園落實(shí)學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度及消毒通風(fēng)措施。出入境檢驗(yàn)檢疫部門要對(duì)入境人員實(shí)行體溫檢測(cè)、醫(yī)學(xué)排查和病理處理；對(duì)入境船舶等交通工具采取消毒、除蟲等衛(wèi)生處理措施。宣傳部門要做好甲型H1N1流感防控應(yīng)對(duì)宣傳工作。

6、應(yīng)急反應(yīng)終止及評(píng)估

6.1甲型H1N1流感應(yīng)急反應(yīng)的終止

甲型H1N1流感疫情得到有效控制后，末例病例發(fā)病7天后再無(wú)新病例出現(xiàn)，由縣衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行評(píng)估論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)建議，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

6.2甲型H1N1流感疫情處理工作評(píng)估

6.2.1評(píng)估人員組織

根據(jù)疫情發(fā)生情況，由縣衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)人員組成評(píng)估小組，開展評(píng)估工作。

6.2.2評(píng)估內(nèi)容主要包括：疫區(qū)自然地理概況、發(fā)生的原因、傳染源、傳播途徑和流行因素，疫情發(fā)生、發(fā)展和控制過程，病人救治情況，所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告報(bào)縣政府和市衛(wèi)生行政部門。

7、保障措施

7.1技術(shù)保障

7.1.1將甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)納入疾病監(jiān)測(cè)體系，按照因地制宜合理設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，堅(jiān)持固定與流動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的原則，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)開展甲型H1N1流感防治知識(shí)培訓(xùn)工作，對(duì)甲型H1N1流感病例(含疑似病例)實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。

7.1.2加強(qiáng)甲型H1N1流感應(yīng)急能力建設(shè)，提高甲型H1N1流感的應(yīng)急反應(yīng)能力。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄(試行)》要求，規(guī)范甲型H1N1流感應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)甲型H1N1流感防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?，通過培訓(xùn)和應(yīng)急演練提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)能力和水平。

7.2物資、經(jīng)費(fèi)保障

7.2.1物資儲(chǔ)備：縣衛(wèi)生、財(cái)政部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，建立處理甲型H1N1流感疫情的物資儲(chǔ)備。衛(wèi)生行政部門提出應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，組織落實(shí)物資儲(chǔ)備，財(cái)政部門保障物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)。物資儲(chǔ)備種類包括：藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護(hù)的用品和應(yīng)急設(shè)施。疫情發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生行政部門根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，商財(cái)政部門調(diào)用儲(chǔ)備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

7.2.2經(jīng)費(fèi)保障：縣發(fā)展改革部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門落實(shí)對(duì)甲型H1N1流感應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，所需資金在部門預(yù)算內(nèi)核定并及時(shí)撥付。

8、預(yù)案的制訂

本預(yù)案由縣衛(wèi)生局制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施?？h衛(wèi)生局根據(jù)甲型H1N1流感疫情形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充，并按規(guī)定公布。

9、預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

篇10

關(guān)鍵詞：供電局；事故應(yīng)急管理；認(rèn)識(shí)不足；改進(jìn)

中圖分類號(hào)：G644.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

目前，大多數(shù)的供電部門對(duì)于事故的應(yīng)急管理都有一個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，以及對(duì)事故發(fā)生后的恢復(fù)工作，不能從根本上消除事故根源。其實(shí)，真正的事故應(yīng)急管理包括事故發(fā)生前、事發(fā)、事中、事后，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，具體有應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備工作、應(yīng)急響應(yīng)以及應(yīng)急恢復(fù)這四個(gè)方面。部分電力企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備的認(rèn)識(shí)存在不足，因此，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備的管理工作，以至達(dá)到改進(jìn)的良好效果。

一、供電局對(duì)事故應(yīng)急預(yù)防的認(rèn)識(shí)不足與改進(jìn)

1 應(yīng)急預(yù)防的概念

所謂應(yīng)急預(yù)防是指在事故未發(fā)生前，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理與安全技術(shù)的管理，盡可能的防止安全事故的發(fā)生，比如，在假定事故未發(fā)生前，預(yù)先對(duì)其進(jìn)行預(yù)防措施，以此達(dá)到降低或著是減輕事故對(duì)供電企業(yè)造成的影響。

2 通過實(shí)際案例，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到應(yīng)急預(yù)防的重要性

本文根據(jù)某110V變電站自動(dòng)化改造為例，在對(duì)變電站進(jìn)行綜合自動(dòng)化改造時(shí)，由于其存在隱患的原因較多，一是工作任務(wù)急、工作量大，在施工期間忽略了對(duì)于安全管理和安全技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)，二是該變電站當(dāng)時(shí)管理和安裝技術(shù)不完善，站內(nèi)后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)常會(huì)誤發(fā)信號(hào)。比如該站運(yùn)行的一臺(tái)主變?yōu)?10V側(cè)的開關(guān)發(fā)出故障信號(hào)，但是檢修人員只是粗略的做了檢查工作，然后將之判斷為是由于下雨天的原因?qū)е铝吮O(jiān)控系統(tǒng)誤發(fā)信號(hào)的信息，但最終經(jīng)過值班人員的仔細(xì)檢查發(fā)現(xiàn)主變110V的開關(guān)線斷線。假設(shè)該線路一旦出現(xiàn)故障，就會(huì)發(fā)生越級(jí)跳閘現(xiàn)象，造成該110V電站與其他變電站失壓。在這種情況下，如果能夠及時(shí)的消除安全隱患，就會(huì)避免更大的事故。經(jīng)過這一問題之后，電力企業(yè)意識(shí)到了該問題的嚴(yán)重性，在以后的工作管理上加強(qiáng)了管理制度的不斷改進(jìn)，在工作中加強(qiáng)了對(duì)職工安全教育的培訓(xùn)力度，加大了值班人員的巡查力度，有效的防止了事故的發(fā)生及帶來(lái)的嚴(yán)重后果。因此，提高職工的預(yù)防意識(shí)，做好預(yù)防管理工作，是防止事故發(fā)生和降低事故的關(guān)鍵。

二、供電局對(duì)事故應(yīng)急準(zhǔn)備的認(rèn)識(shí)不足與改進(jìn)

1 應(yīng)急準(zhǔn)備的概念

所謂應(yīng)急準(zhǔn)備是指針對(duì)可能發(fā)生的事故對(duì)其采取了有效地預(yù)先準(zhǔn)備工作，其主要包括建立應(yīng)急體系，相關(guān)部門人員的落實(shí)情況、準(zhǔn)備工作的預(yù)案編制以及應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，還有應(yīng)急設(shè)備的準(zhǔn)備與維護(hù)、預(yù)案演練等等，這些準(zhǔn)備工作的目的就是為了方便在重大事故發(fā)生后能夠直到應(yīng)急求援，目前，大部分的供電部門在預(yù)案編制和應(yīng)急設(shè)備準(zhǔn)備方面的工作認(rèn)識(shí)還存在著嚴(yán)重不足。

2 關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制的不足與改進(jìn)

在預(yù)案編制時(shí)片面編寫、照抄照搬，應(yīng)付了事，對(duì)于可能造成發(fā)生重大事故和擴(kuò)大事故的編制預(yù)案直接遺漏。有的單位在預(yù)案編制時(shí)還照抄照搬，比如，在前幾年某基層電力公司，在預(yù)案設(shè)置時(shí)照抄照搬，只是做個(gè)形式，根據(jù)總公司的的預(yù)案設(shè)置規(guī)定損失1億元，該基層公司也照抄，也將損失規(guī)定為1億元，總公司應(yīng)急預(yù)案要報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局，該基層供電也報(bào)國(guó)家安監(jiān)總，其時(shí)該基層供電公司應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)部門就可以。這種形式預(yù)案根本起不到防止應(yīng)急預(yù)案的作用，相反還會(huì)造成應(yīng)急處理不當(dāng)，帶來(lái)更大的事故。因此，根據(jù)上述存在的不足現(xiàn)象，我們?cè)谝院蟮念A(yù)案編寫工作中，要讓單位的全體人員參與其中，加強(qiáng)其培訓(xùn)，使所有與事故相關(guān)的工作人員，都要掌握危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)的應(yīng)急方案，提高工作人員應(yīng)急處理能力。另外，還要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急能力評(píng)估的編制，根據(jù)其他單位的資料做為參考，進(jìn)行編制預(yù)案。

3 關(guān)于應(yīng)急設(shè)備與物資準(zhǔn)備以及維護(hù)的不足與改進(jìn)

保證應(yīng)急設(shè)備和物資準(zhǔn)備的充足是做好應(yīng)急處理的關(guān)鍵，它直接關(guān)系著應(yīng)急處理的成敗，目前，很多預(yù)案編在制后，便將之放在一邊，對(duì)于應(yīng)急設(shè)備也不去維護(hù)，致使應(yīng)急設(shè)備在應(yīng)急處置時(shí)不能發(fā)揮就有的作用。比如，某電站對(duì)滅火器沒有定期檢查卡，致使有的滅火器壓力失效的情況下也沒有進(jìn)行更換，這種現(xiàn)象一旦發(fā)生了火災(zāi)，不但不能起到滅火的作用還會(huì)耗費(fèi)人力，同時(shí)，延長(zhǎng)了滅火的時(shí)間，造成火災(zāi)事故的擴(kuò)大，如果其中還有易燃爆炸物品，還有可能引起單位爆炸事故的發(fā)生。因此，根據(jù)上述描述，我們一定要對(duì)起不足做出更好的改進(jìn)，在單位進(jìn)行整改時(shí)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的處置方案要進(jìn)行及時(shí)更改與修訂，在管理制度上要不斷完善與落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的維護(hù)工作，不斷更新應(yīng)急設(shè)備，以此更好的適宜供電部門的發(fā)展。

4 關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練的不足與改進(jìn)

目前，部分電力企業(yè)對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練工作開展不到位，在突發(fā)事故來(lái)臨時(shí)，相關(guān)人員根本就沒有處置事故的能力，不但沒有減輕事故，反而讓事故更加擴(kuò)大。比如，在前幾年某個(gè)供電站，在進(jìn)行模擬滅火學(xué)習(xí)時(shí)，模擬現(xiàn)場(chǎng)就地選取了一些樹枝，然后將之點(diǎn)燃，這時(shí)火焰開始加大，滅火人員開始拿滅火器進(jìn)行救火，直接噴射火焰的中部，而沒有噴射火焰的根部，用了四瓶滅火器才將火撲滅，在此2人還受了輕傷。因此，這件事表明，該供電單位的應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn)演練存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，應(yīng)急人員的安全意識(shí)和技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，單位一旦發(fā)生火災(zāi)后果將不堪設(shè)想，因此，在平常的工作中，提前做好對(duì)工作人員的培訓(xùn)和演練工作是非常重要的，另外，模擬演練不能設(shè)在容易引發(fā)事故的地方，保證不能對(duì)演練人員造成傷害，加強(qiáng)對(duì)職工的安全管理和安全技術(shù)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和改進(jìn)，制定有效的應(yīng)急演練，然后在不斷的演練中發(fā)現(xiàn)不足，并立刻進(jìn)行評(píng)審和改進(jìn)，增強(qiáng)職工的事故處理能力。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，按照電網(wǎng)總公司的要求，我們?yōu)榻⒖茖W(xué)、長(zhǎng)效的管理系統(tǒng)就要在以后的工作中對(duì)于所發(fā)生的事故要進(jìn)行深入的分析，并緊密結(jié)合各供電部門按照專業(yè)化、科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，建立一套科學(xué)、合理的應(yīng)急機(jī)制，提高電力設(shè)備質(zhì)量、電力設(shè)施，讓網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)更加合理，以此來(lái)進(jìn)一步提高供電局應(yīng)急處理事故的能力，同時(shí)，推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展。