農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理范文
時(shí)間:2024-03-07 17:47:19
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篇1
1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及其原因
1.1 財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和村級(jí)財(cái)務(wù)制度明文規(guī)定,賬款要分離,會(huì)計(jì)出納不能“一肩挑”。但有的村干部卻置國(guó)家法律、村規(guī)民約于不顧,包攬了會(huì)計(jì)、出納之職,直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支,買(mǎi)了東西開(kāi)了票,回去告訴會(huì)計(jì)入了賬。包辦代管,一人說(shuō)了算,會(huì)計(jì)成了“記賬員”,出納成了“票據(jù)保管員”,會(huì)計(jì)、出納形同虛設(shè)。
1.2 財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。但是,目前部分村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部指定,用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆,出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面,會(huì)計(jì)人員年齡老化,學(xué)歷偏低,業(yè)務(wù)水平不能滿(mǎn)足工作需要。由于年輕人不愿意在村里干,又找不到合適人選,致使一些業(yè)務(wù)生疏的老齡財(cái)會(huì)人員也“持證上崗”。
1.3 集體資金管理混亂收支失衡,支大于收,非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大。有的村集體收入很少,甚至連正常的開(kāi)支都難以維持,但村干部在花錢(qián)時(shí),從不考慮這項(xiàng)支出是否必要,有錢(qián)就花,沒(méi)錢(qián)再想辦法。有的村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)條件雖然好些,但村干部只顧自己享受,用公款購(gòu)置小汽車(chē),給自己配備手機(jī)、安裝家用電話(huà);有的用公款吃喝玩樂(lè),年招待費(fèi)達(dá)幾萬(wàn)元,甚至達(dá)到十幾萬(wàn)元;有的以外出學(xué)習(xí)考察、調(diào)產(chǎn)增收為由,到處游山玩水,村民意見(jiàn)很大。
1.4 物資管理手續(xù)不全定期財(cái)務(wù)公開(kāi)雖然在我國(guó)已實(shí)施多年,但在有些村,由于公開(kāi)的內(nèi)容不具體,比較空洞,群眾猶如“霧里看花”,無(wú)法準(zhǔn)確了解村集體資產(chǎn)的用途、去向,致使有的村部分財(cái)產(chǎn)雖然早已賣(mài)掉或報(bào)廢,但賬面沒(méi)作任何處理,存在賬有實(shí)無(wú),賬實(shí)嚴(yán)重不符的現(xiàn)象。
2 積極推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化
2.1 建立健全各項(xiàng)制度,為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好制度保證建立健全規(guī)章制度,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循,是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個(gè)新制度。新《制度》針對(duì)目前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀,對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對(duì)完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。因此建章立制是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂狀況,最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,從財(cái)務(wù)收支結(jié)算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)、會(huì)計(jì)核算管理、會(huì)計(jì)檔案管理、財(cái)會(huì)人員與崗位職責(zé)等方面制定一套統(tǒng)一的、切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。要在兩個(gè)新制度的基礎(chǔ)上從各村的實(shí)際出發(fā),建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)臺(tái)帳管理、票據(jù)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批、財(cái)會(huì)人員崗位職責(zé)、報(bào)賬員崗位職責(zé)、會(huì)計(jì)人員管理,村組干部離任審計(jì),“一事一議”籌資籌勞管理,會(huì)計(jì)電算化等多項(xiàng)制度,做到以制度管人,以制度規(guī)范工作程序,建立健全約束機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化運(yùn)作。
2.2 搞好財(cái)務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)文件的要求,以便于村民理解和接受的形式,將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布,自覺(jué)接受村民監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容主要包括:財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、通過(guò)“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開(kāi)的其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)。財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)以填寫(xiě)財(cái)務(wù)公開(kāi)欄為主要形式張榜公布。財(cái)務(wù)公開(kāi)欄應(yīng)建在便于村民閱覽的公共場(chǎng)所。對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,要專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi),重點(diǎn)解釋。財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)及時(shí),并做到每季度或半年公布1次財(cái)務(wù)收支情況,年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專(zhuān)項(xiàng)資金籌集和使用情況。財(cái)務(wù)公開(kāi)的賬目要真實(shí)么開(kāi)的內(nèi)容要存檔備查。每次公開(kāi)后,村黨支部和村民委員會(huì)要及時(shí)召開(kāi)黨員會(huì)議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,廣泛聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議。
篇2
今年,我們__鎮(zhèn)__村被省農(nóng)林廳列為全省農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化村。鎮(zhèn)黨委、政府、農(nóng)經(jīng)部門(mén)及該村村支部、村委會(huì)高度重視,把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作列為重要工作義事日程,積極穩(wěn)步推進(jìn),目前已基本達(dá)到省農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化要求。
一、近一步完善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。我們認(rèn)真對(duì)照省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的要求,結(jié)合該村實(shí)際情況,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)協(xié)助該村重新完善了各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,包括財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、集體資產(chǎn)管理制度、貨幣資金管理制度、民主理財(cái)會(huì)審制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、新增債務(wù)責(zé)任追究制度、村民議事制度、檔案管理制度、崗位責(zé)任制度,對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)行責(zé)任追究,并列入年度目標(biāo)考核,與村干部工資報(bào)酬掛鉤。財(cái)務(wù)制度的出臺(tái)為財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、從嚴(yán)要求,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。一是規(guī)范帳務(wù)處理程序。在每月(或季)報(bào)帳前,先將所發(fā)生的財(cái)務(wù)收支票據(jù)送交民主會(huì)審小組進(jìn)行會(huì)審,對(duì)審核通過(guò)的票據(jù)由會(huì)審小組成員簽字后加蓋民主會(huì)審專(zhuān)用章,然后交村支書(shū)、村委會(huì)主任簽字后,再由村會(huì)計(jì)將手續(xù)完備的票據(jù)報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)審核,經(jīng)審核合格的票據(jù)進(jìn)行賬務(wù)處理。二是嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。鎮(zhèn)選用業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和政治素質(zhì)好、工作責(zé)任性強(qiáng)的財(cái)會(huì)人員擔(dān)任該村記帳員,從二0__年起實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)電算化,在人員素質(zhì)、硬件建設(shè)、制度建設(shè)等方面為提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平奠定好的基礎(chǔ)。三是規(guī)范村級(jí)各種合同管理,村級(jí)所有集體資產(chǎn)發(fā)包項(xiàng)目均通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的原則實(shí)行招投標(biāo)制度,并由鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室管理員全程監(jiān)督,承包合同全部使用統(tǒng)一合同文本,統(tǒng)一進(jìn)行鑒證,確保村集體收入及時(shí)入賬。四是加強(qiáng)村級(jí)票據(jù)管理,村收入票據(jù)必須使用“省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證”和省農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)用票據(jù);支出單據(jù)應(yīng)取得正規(guī)票據(jù)或財(cái)政監(jiān)制章的正規(guī)發(fā)票,少數(shù)零星支出不能取得正規(guī)發(fā)票的使用上級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)統(tǒng)一印制的付款憑證,杜絕不規(guī)范票據(jù)入賬。五是進(jìn)一步提高村務(wù)公開(kāi)水平。每季度第一個(gè)月的1-10日為上個(gè)季度的財(cái)務(wù)公開(kāi)日,由村財(cái)務(wù)會(huì)審小組對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,同時(shí)在繼續(xù)推行“點(diǎn)題公開(kāi)”制度,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi),增加了公開(kāi)透明度。
三、統(tǒng)籌社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作的進(jìn)一步深入。一是認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,把集體的每一分錢(qián)都花在刀刃上,杜絕貪污、揮霍浪費(fèi)情況的發(fā)生。近年來(lái)利用集體資金
篇3
第二條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度,包括:現(xiàn)金銀行存款管理制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度、轉(zhuǎn)移性資金收支管理制度等。
第三條為推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)健康有序開(kāi)展,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位管理,制定本辦法。
第四條本辦法適用于進(jìn)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的村集體經(jīng)濟(jì)組織、代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村委會(huì)及實(shí)行村會(huì)計(jì)委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心等單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范化建設(shè)單位)。
第五條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全內(nèi)部控制制度,特別是對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級(jí)債務(wù)管理、轉(zhuǎn)移性資金收支管理進(jìn)行重點(diǎn)控制。
第六條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)產(chǎn)清查制度,定期對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清查,年終進(jìn)行全面資產(chǎn)清查。
第七條規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全民主理財(cái)、民主監(jiān)督制度,成立民主理財(cái)小組,明確理財(cái)小組職責(zé),制定民主理財(cái)辦法,召開(kāi)民主理財(cái)會(huì)議。
第八條民主理財(cái)小組的成員應(yīng)按規(guī)定程序產(chǎn)生,認(rèn)真履行職責(zé),要對(duì)民主理財(cái)小組成員定期進(jìn)行財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。
第九條規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全財(cái)務(wù)工作流程,所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)手續(xù)必須齊全。
第十條規(guī)范化建設(shè)單位必須按期編制財(cái)務(wù)報(bào)表,按要求向部、省、縣報(bào)送相關(guān)報(bào)表及材料。
第十一條規(guī)范化建設(shè)單位必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)檔案柜(室),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、資產(chǎn)臺(tái)賬、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)公開(kāi)底稿等文字材料以及電子數(shù)據(jù)等檔案管理。
第十二條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi),公開(kāi)的內(nèi)容要真實(shí)、全面。群眾普遍關(guān)心和重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)發(fā)生要逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。
第十三條規(guī)范化建設(shè)單位必須接受各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)經(jīng)部門(mén))的審計(jì)監(jiān)督,提供真實(shí)、準(zhǔn)確的資料,并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。
發(fā)生下列事項(xiàng),要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì):
××村干部任期屆滿(mǎn)和離任;
××土地補(bǔ)償費(fèi)及其他轉(zhuǎn)移性資金的收支;
××發(fā)生數(shù)額較大的一事一議籌資籌勞的項(xiàng)目;
××其他重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第十四條規(guī)范化建設(shè)單位必須實(shí)行統(tǒng)一電算化管理,使用農(nóng)業(yè)部認(rèn)定或監(jiān)制的符合新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理軟件,建立健全電算化內(nèi)部管理制度。
第十五條規(guī)范化建設(shè)單位要定期組織對(duì)財(cái)會(huì)人員有關(guān)財(cái)會(huì)知識(shí)、政策法規(guī)、電算化管理等知識(shí)培訓(xùn)。
第十六條農(nóng)業(yè)部及?。▍^(qū)、市)農(nóng)經(jīng)部門(mén)對(duì)“全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期進(jìn)行考核抽查。示范單位出現(xiàn)下列情況之一的,取消其“全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”稱(chēng)號(hào),收回其稱(chēng)號(hào)牌匾。
××因財(cái)務(wù)問(wèn)題造成農(nóng)民上訪(fǎng),經(jīng)核查屬實(shí)的;
××不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)或進(jìn)行虛假公開(kāi)的;
××主理財(cái)小組成員未履行職責(zé)的;
××民主理財(cái)民主監(jiān)督無(wú)法正常開(kāi)展的;
××審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大財(cái)務(wù)問(wèn)題的;
篇4
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)電算化;農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;應(yīng)用;作用
中圖分類(lèi)號(hào): F232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2015.12.021
隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策的不斷深化和農(nóng)村綜合改革的強(qiáng)力推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新的成效,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮了應(yīng)有的作用并作出了重要貢獻(xiàn)。而目前,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理如何跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),如何提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化水平已經(jīng)成為一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)課題。
1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化的發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)的核算、計(jì)劃、監(jiān)督和控制。而會(huì)計(jì)電算化則是指應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)代替人工記賬、算賬以及會(huì)計(jì)信息分析利用的活動(dòng)。目前,我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化發(fā)展相對(duì)薄弱,對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用還不夠廣泛,也不夠深入。
當(dāng)前,為了強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,深化農(nóng)村改革,大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用已經(jīng)被提到日程上來(lái)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)監(jiān)督職能被歸屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)建立“三資”管理服務(wù)中心或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)務(wù)管理中心,依托上級(jí)政府及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的人力、財(cái)力,有利于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用,也有利于建設(shè)農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。但當(dāng)前仍然有部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒(méi)有開(kāi)展專(zhuān)門(mén)統(tǒng)一的農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理,管理隊(duì)伍參差不齊,科目設(shè)置不同,容易造成集體資產(chǎn)流失。
2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化的作用
隨著會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用和推廣,充分發(fā)揮了財(cái)務(wù)管理的作用。一是有效消除了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和操作規(guī)范,使整個(gè)會(huì)計(jì)核算得到有效監(jiān)控。從而使個(gè)別農(nóng)村對(duì)財(cái)務(wù)管理不重視,對(duì)經(jīng)濟(jì)收入不記賬,導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象得到有效治理,促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有序化、規(guī)范化;二是增加了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)與透明。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,可以通過(guò)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)功能,及時(shí)查詢(xún)集體資產(chǎn)的變動(dòng)情況、各村公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)表情況、數(shù)據(jù)處理情況,從而一方面使集體資產(chǎn)管理更加有效和透明,另一方面能夠減少群眾的矛盾與沖突,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平;三是確保了會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性。會(huì)計(jì)電算化采用的是計(jì)算機(jī)進(jìn)行高速度處理數(shù)據(jù),因此,采用會(huì)計(jì)電算化的模式,可以確保財(cái)務(wù)核算的及時(shí)性;四是提高了農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的效率。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)具有自動(dòng)記賬、轉(zhuǎn)賬、生成報(bào)表等功能,大大減輕了會(huì)計(jì)人員的工作強(qiáng)度。同時(shí),會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)還具有數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)快速傳輸?shù)忍攸c(diǎn),提高了會(huì)計(jì)信息的傳遞和共享速度,提高了會(huì)計(jì)工作效率。
3 會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)用存在的問(wèn)題
目前,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化還存在一些問(wèn)題,主要包括:一是財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員素質(zhì)有待于提高。與城市的財(cái)務(wù)人員相比,農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)相對(duì)較低,且計(jì)算機(jī)操作水平也不高,制約了會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)一步應(yīng)用和推廣;二是會(huì)計(jì)科目設(shè)置和財(cái)務(wù)處理不規(guī)范。在實(shí)際操作過(guò)程中,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不能充分發(fā)揮作用,導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不規(guī)范、漏賬、錯(cuò)賬、檔案數(shù)據(jù)丟失的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生;三是軟件和設(shè)備差。很多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著設(shè)備老化、軟件運(yùn)行緩慢的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)工作效率。缺乏對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有針對(duì)性的會(huì)計(jì)軟件,阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化的進(jìn)一步發(fā)展;四是思想認(rèn)識(shí)不到位。很多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)會(huì)計(jì)電算化的重要作用缺乏清晰的認(rèn)識(shí),不愿意在會(huì)計(jì)電算化方面投入應(yīng)有的人力、物力和財(cái)力。
4 促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)用的對(duì)策
一是提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村財(cái)務(wù)主管部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃、有針對(duì)性地培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,尤其是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電算化系統(tǒng)操作技能的培訓(xùn)。廣泛招納優(yōu)秀人才,充實(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中。還要結(jié)合多種形式的培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員的知識(shí)范圍和技能水平。
二是做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。按照財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)〔2004〕12號(hào))、《村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》(財(cái)會(huì)〔2004〕21號(hào))的規(guī)定和要求,制定會(huì)計(jì)電算化業(yè)務(wù)處理流程和規(guī)范,科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)科目,加強(qiáng)記賬憑證、原始數(shù)據(jù)的錄入和審核,并要經(jīng)常定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,以保證數(shù)據(jù)安全。
三是加大支持力度,做好軟、硬件配備。縣、鄉(xiāng)政府要加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心等的資金支持,統(tǒng)一購(gòu)置電腦及財(cái)務(wù)軟件。農(nóng)村財(cái)務(wù)軟件最好是能夠通過(guò)省財(cái)政部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)研、開(kāi)發(fā)、使用。有條件的應(yīng)配備電腦觸摸屏進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi),方便群眾查詢(xún)和監(jiān)督。
四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化制度。建立健全、明確的,應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況,建立有效、可行、健全的管理制度,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提高農(nóng)村會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。
五是加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳。政府部門(mén)應(yīng)正確引導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳,提高相關(guān)人員對(duì)會(huì)計(jì)電算化重要性的認(rèn)識(shí),從而大力支持會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用與推廣,從資金、人員配備等方面給予大力支持。
六是開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)軟件。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)涉及到牧業(yè)、土地等業(yè)務(wù)的核算,因此應(yīng)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作并操作簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算軟件,并加強(qiáng)試驗(yàn)和改善。
作者簡(jiǎn)介:張思禹,長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué),在讀本科生,研究方向:會(huì)計(jì)。
篇5
這次全市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)交流我市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要,進(jìn)一步安排部署全市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)。剛才,大家現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)了龍泉、姜屯、西崗3個(gè)鎮(zhèn)街農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作情況,并為龍泉街道村居會(huì)計(jì)委托中心暨公章監(jiān)督管理中心進(jìn)行揭牌;業(yè)河同志宣讀了《滕州市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》;西崗、姜屯、龍泉、洪緒4個(gè)鎮(zhèn)街分別就開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作作了很好地發(fā)言。這些經(jīng)驗(yàn)和做法各具特色,成效明顯,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就進(jìn)一步做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來(lái),全市上下尤其是農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工,圍繞新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定大局,按照中央、省、市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有關(guān)法規(guī)政策,立足我市農(nóng)村實(shí)際,在推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理方面,從管理體制和運(yùn)作機(jī)制上,不斷進(jìn)行有益探索和嘗試,總結(jié)摸索出一套成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法,取得了良好效果。突出表現(xiàn)為以下幾方面特點(diǎn):
(一)管理體系逐步健全。我市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系,是在實(shí)踐中伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷建立完善起來(lái)的。自1953年設(shè)立會(huì)計(jì)輔導(dǎo)組,配備專(zhuān)門(mén)會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員開(kāi)始,歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,現(xiàn)已發(fā)展為以市經(jīng)管局、鎮(zhèn)街經(jīng)管站、村居會(huì)計(jì)三級(jí)為主的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理組織體系,全市農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員1307人,負(fù)責(zé)全市1226個(gè)村居財(cái)務(wù)管理工作,已初步形成了上下齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)化格局。
(二)運(yùn)作機(jī)制日趨規(guī)范。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理運(yùn)作機(jī)制上,我市先后實(shí)行了農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制、村賬自我管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”等管理運(yùn)作模式。適應(yīng)新形勢(shì)要求,XX年8月份,在堅(jiān)持農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),全面推行了村居會(huì)計(jì)委托制。截止目前,全市已有西崗、姜屯、龍泉、洪緒、龍陽(yáng)、木石、級(jí)索、南沙河、東沙河、柴胡店、羊莊、界河、鮑溝、善南等14個(gè)鎮(zhèn)街建成了村居會(huì)計(jì)委托中心,并正式投入運(yùn)營(yíng)。依法簽訂委托協(xié)議村934個(gè),累計(jì)村級(jí)資金2.7億元,資金余額2801萬(wàn)元,從而使全市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入了規(guī)范化管理軌道。
篇6
一、選準(zhǔn)切入點(diǎn),著力解決村級(jí)事務(wù)管理失范的問(wèn)題
對(duì)于村級(jí)事務(wù)的規(guī)范化管理,是在實(shí)踐探索中逐步提高認(rèn)識(shí)的。20__年初,為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求,針對(duì)部分村級(jí)班子功能弱、干群關(guān)系緊張、產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、生產(chǎn)生活秩序亂、上訪(fǎng)量急增等實(shí)際情況,區(qū)委組織專(zhuān)門(mén)工作組,通過(guò)與基層干部群眾座談、問(wèn)卷調(diào)查、案例分析等一系列措施,對(duì)全區(qū)178個(gè)行政村進(jìn)行了全面排查分析。在此基礎(chǔ)上,從中篩選出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、管理粗放、集體經(jīng)濟(jì)薄弱的50個(gè)“窮村”;村級(jí)班子發(fā)揮功能差、班子成員素質(zhì)低、干部群眾人心散的10個(gè)“弱村”;偷油時(shí)有發(fā)生、問(wèn)題不斷、財(cái)務(wù)管理混亂的8個(gè)“亂村”。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究分析認(rèn)為,要根本改變這些村“窮”、“弱”、“亂”的面貌,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,必須綜合施治、對(duì)癥下藥。為此,在清理、規(guī)范原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,從健全完善各項(xiàng)工作規(guī)程入手,研究提出了加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理的總體思路,并在矛盾最突出的六合鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照“經(jīng)濟(jì)部門(mén)幫窮村、黨群部門(mén)包弱村、政法部門(mén)治亂村”的原則,從區(qū)直部門(mén)、單位抽調(diào)582名干部組成工作組,對(duì)相對(duì)落后的村進(jìn)行了集中整治。為鞏固擴(kuò)大整治成果,在全區(qū)集中開(kāi)展了村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理活動(dòng)。
二、明確責(zé)任主體,做到“該誰(shuí)抓的誰(shuí)抓”
明確責(zé)任主體,做到“該誰(shuí)抓的誰(shuí)抓”,是實(shí)現(xiàn)村級(jí)規(guī)范化管理的關(guān)鍵。該區(qū)從解決村級(jí)事務(wù)“有人抓、有人管”的基本問(wèn)題入手,在選好配強(qiáng)村“兩委”班子的基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建組織健全、責(zé)任明確、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系,把農(nóng)村事務(wù)細(xì)化分解成組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生保障等若干項(xiàng),對(duì)每一項(xiàng)都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),選出一部分群眾威信高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、辦事公道、具有相關(guān)專(zhuān)長(zhǎng)的村民協(xié)助村“兩委”管理,構(gòu)建起了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、以村委會(huì)為主導(dǎo)、以村級(jí)配套組織為補(bǔ)充,“橫到邊、縱到底”的村級(jí)事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)共產(chǎn)生人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等村委會(huì)下屬委員會(huì)934個(gè),產(chǎn)生村民小組長(zhǎng)1388人,推選村民代表3682人,建立村理財(cái)小組和監(jiān)督小組各178個(gè),聘請(qǐng)各類(lèi)管理員1000余名。對(duì)選出的各類(lèi)村級(jí)管理人員的工資報(bào)酬或誤工補(bǔ)助,由區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)籌發(fā)放。區(qū)財(cái)政每年列支200萬(wàn)元用于村主職干部工資,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按考核情況發(fā)[:請(qǐng)記住我站域名/]放。同時(shí),細(xì)化工作職責(zé),對(duì)每名村級(jí)管理人員的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施都作出明確的規(guī)定,并嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)管理人員的積極性。
三、突出工作重點(diǎn),做到“該抓什么抓什么”
做到“該抓什么抓什么”是實(shí)現(xiàn)村級(jí)規(guī)范化管理的核心。為進(jìn)一步明確農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù),在全區(qū)組織開(kāi)展了以“培育新型農(nóng)民、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、打造新型環(huán)境、建設(shè)新型班子”為主要內(nèi)容的“四新”工程。一是培育新型農(nóng)民。區(qū)里要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年都要排出計(jì)劃,村“兩委”成員、村民小組長(zhǎng)每年至少兩次到區(qū)外參觀(guān)學(xué)習(xí),農(nóng)民群眾只要提出考察種養(yǎng)加項(xiàng)目要求的,市內(nèi)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)聯(lián)系,并負(fù)責(zé)提供車(chē)輛,立即安排;市外的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)情況,統(tǒng)籌安排。以“農(nóng)民培訓(xùn)工程”為抓手,由農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等職能部門(mén)負(fù)責(zé),利用舉辦培訓(xùn)班、田間講座、到職業(yè)學(xué)校定期輪訓(xùn)等多種形式,每年培訓(xùn)2萬(wàn)余名農(nóng)民,促使廣大農(nóng)民群眾由傳統(tǒng)農(nóng)作型向知識(shí)、技能型轉(zhuǎn)變。同時(shí),把勞務(wù)輸出作為培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民的重要途徑,積極為農(nóng)民走出去搭建平臺(tái),搞好服務(wù),真正讓不種田的走出去,讓種田的富起來(lái),實(shí)現(xiàn)了務(wù)工和務(wù)農(nóng)群眾的共同富裕。深入開(kāi)展“五五”普法活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)學(xué)法守法、依法辦事和依法維護(hù)自身權(quán)益。面向農(nóng)民群眾廣泛開(kāi)展“知黨情、報(bào)黨恩”等宣傳教育活動(dòng),農(nóng)民的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和社會(huì)奉獻(xiàn)意識(shí)有了明顯提高。深入開(kāi)展家庭美德、社會(huì)公德和社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育,并組織各類(lèi)文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。20__年以來(lái),全區(qū)共評(píng)選“十星級(jí)文明戶(hù)”3500戶(hù),評(píng)選“好媳婦、好婆婆”、“好兒女、好妯娌”170名,59個(gè)行政村被評(píng)為市級(jí)小康文明村,4個(gè)行政村被評(píng)為省級(jí)文明村,__街道李坨村被授予“創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村”稱(chēng)號(hào)。二是發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要措施來(lái)抓,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的總體原則,指導(dǎo)各鄉(xiāng)各村確定發(fā)展重點(diǎn),并逐村逐戶(hù)幫助群眾選產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目。目前,全區(qū)70%以上的村莊確立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),已建成各類(lèi)漁業(yè)養(yǎng)殖基地55 萬(wàn)畝,海參基地 3000 畝,無(wú)公害、綠色食品基地12處,標(biāo)準(zhǔn)化冬棗基地6萬(wàn)畝,標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)110處,引進(jìn)發(fā)展的甜葉菊、甜高粱、野鴨、生態(tài)養(yǎng)豬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。同時(shí),大力扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,重點(diǎn)扶持與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)緊密、規(guī)范化程度較高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,形成基地和市場(chǎng)的有效鏈接,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前,全區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到38家,帶動(dòng)59%的農(nóng)戶(hù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng),有效拉動(dòng)了農(nóng)民增收。三是打造新型環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)以“三清、四改、五化”為重點(diǎn)的村莊環(huán)境綜合整治,農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善,孤島鎮(zhèn)、仙河鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。規(guī)劃實(shí)施了東水源、濱海大道綠色生態(tài)河等一批重點(diǎn)水利工程,對(duì)沾利河、挑河、馬新河等骨干河道進(jìn)行了疏浚治理,形成了灌排蓄節(jié)一體化水系。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、戶(hù)用沼氣池、鄉(xiāng)村公路改造、“三網(wǎng)”建設(shè)等民生工程,農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件不斷改善。大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),全區(qū)80%以上的行政村建成了高標(biāo)準(zhǔn)的文化大院,60%以上的行政村開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)。不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,在全市率先實(shí)現(xiàn)了“三免五通五保五救助”。目前,全區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已提高到1300元,年發(fā)放低保金176萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)201名五保對(duì)象按照每人每年3200元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中供養(yǎng)。高度重視農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。四是建設(shè)新型班子。以村“兩委”換屆為契機(jī),堅(jiān)持精干高效的原則,大膽使用勇于創(chuàng)新、作風(fēng)民主、群眾信賴(lài)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善于做群眾工作的農(nóng)村能人,選好配強(qiáng)“雙強(qiáng)型”村干部。全區(qū)178個(gè)建制村,選舉產(chǎn)生176個(gè)村黨支部、178個(gè)村委會(huì),共選出村“兩委”班子成員576人,其中黨員507人,占88%;45歲以下342人,占59.4%。全區(qū)村支部書(shū)記與村委會(huì)主任“一人兼”168人,占95.5%;村“兩委”成員交叉任職417人,占91.2%;“雙高雙強(qiáng)”型人才547人,占到了94.9%。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng),把一批政治素質(zhì)比較好、年紀(jì)輕、文化高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的村民納入視野,重點(diǎn)培養(yǎng),建起了一支360多人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。
篇7
一、明確工作職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站主要工作職責(zé)包括:(一)貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理、集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)、土地承包與流轉(zhuǎn)等政策法規(guī);(二)負(fù)責(zé)村務(wù)規(guī)范化管理工作;(三)負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置,建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范化管理工作;(四)負(fù)責(zé)村級(jí)報(bào)賬員管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核;(五)負(fù)責(zé)村民主監(jiān)事會(huì)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)管;(六)負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì),農(nóng)民負(fù)擔(dān)和一事一議籌資籌勞的監(jiān)督管理;(七)負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理,土地確權(quán)登記、頒證,土地承包合同糾紛調(diào)解、仲裁和土地流轉(zhuǎn)交易的指導(dǎo)服務(wù)和規(guī)范化管理;(八)負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理案件的調(diào)查、處理和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
(一)嚴(yán)格人員配置。根據(jù)工作需要,合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員。所轄10個(gè)村以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作人員不少于8人;所轄10-20個(gè)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作人員不少于10人;所轄21-30個(gè)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作人員不少于11人;所轄31-40個(gè)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作人員不少于13人;所轄40個(gè)村以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作人員不少于15人。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托服務(wù)中心每5-7個(gè)村設(shè)一名會(huì)計(jì);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)服務(wù)中心設(shè)3-4名工作人員;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站設(shè)3-5名工作人員;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)2-3名專(zhuān)職審計(jì)人員;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”辦設(shè)至少2名專(zhuān)職工作人員。上述人員可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員中調(diào)配,不足部分也可以面向社會(huì)公開(kāi)招聘,所需人員經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)共同負(fù)擔(dān)。
(二)嚴(yán)格報(bào)賬管理。每個(gè)村設(shè)一名報(bào)賬員,每月定期上站報(bào)賬,資金收支業(yè)務(wù)量大的村要隨時(shí)報(bào)賬,每月發(fā)生的資金收支必須當(dāng)月報(bào)賬,嚴(yán)禁跨月份報(bào)賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)村級(jí)資金的管理,村級(jí)集中采購(gòu)服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)辦合署辦公,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理。
(三)嚴(yán)格隊(duì)伍管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員,待人員確定后,及時(shí)報(bào)區(qū)經(jīng)管局備案,同時(shí)不得隨意撤換,以保持隊(duì)伍穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員要確保專(zhuān)職專(zhuān)責(zé),集中時(shí)間和精力做好本職工作,確需調(diào)換的要與區(qū)經(jīng)管局協(xié)商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站有必要的辦公場(chǎng)所,保障所需經(jīng)費(fèi)和設(shè)施。
三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)經(jīng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是在區(qū)級(jí)統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上利用冬閑時(shí)節(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部和村級(jí)報(bào)賬員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),內(nèi)容力求全面具體,體現(xiàn)針對(duì)性、實(shí)效性。二是組織開(kāi)展村民代表和民主監(jiān)事會(huì)成員履職和責(zé)任培訓(xùn)。村民代表和民主監(jiān)事會(huì)在村務(wù)管理和村務(wù)監(jiān)督過(guò)程中具有舉足輕重的作用,要將村民代表和民主監(jiān)事會(huì)成員列入培訓(xùn)范圍,內(nèi)容側(cè)重履職方法和義務(wù)責(zé)任。三是通過(guò)定期上站學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)拉練觀(guān)摩、外出參觀(guān)考察等多種形式,不斷提高工作人員的整體素質(zhì)。四是采取多種形式對(duì)工作人員進(jìn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和警示案例宣傳,強(qiáng)化其責(zé)任理念和守法意識(shí)。
四、規(guī)范檔案管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)凡是涉及農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的會(huì)議決定、承包租賃方案、經(jīng)濟(jì)合同、招投標(biāo)和集中采購(gòu)文書(shū)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等資料,必須及時(shí)立卷歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托服務(wù)中心要建立財(cái)務(wù)管理資料檔案室,對(duì)財(cái)務(wù)管理各種資料統(tǒng)一建檔,分村設(shè)柜、分類(lèi)存放、專(zhuān)人保管,方便查閱;檔案保管要做到防盜、防水、防潮、防蛀;要嚴(yán)格檔案查閱使用手續(xù),除業(yè)務(wù)主管部門(mén)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)執(zhí)行公務(wù)需查閱檔案外,其他單位和個(gè)人要求查閱的,必須嚴(yán)格履行查閱審批手續(xù)方可查閱。村委會(huì)換屆或保管人員變動(dòng),必須在5日內(nèi)辦理檔案移交手續(xù),檔案保管期滿(mǎn)需要銷(xiāo)毀的,應(yīng)編制好銷(xiāo)毀清冊(cè),經(jīng)區(qū)經(jīng)管局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后,派專(zhuān)人監(jiān)督銷(xiāo)毀。實(shí)行電算化和網(wǎng)絡(luò)化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)進(jìn)行電子歸檔,建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)電子檔案查閱、復(fù)制登記制度。當(dāng)前,要結(jié)合正在開(kāi)展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,由區(qū)經(jīng)管局、檔案局結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作,做到與確權(quán)登記頒證工作同步推進(jìn)、規(guī)范準(zhǔn)確。
篇8
[關(guān)鍵詞] 村民小組 財(cái)務(wù) 規(guī)范管理 建議 措施
[中圖分類(lèi)號(hào)] F23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2014)03-0025-01
近年來(lái),村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作有一套較完善的規(guī)范性文件和采取了各項(xiàng)有力措施,并實(shí)行“村集體財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)和村會(huì)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托”的管理模式,取得了較好的成效。但由于近幾年村民小組財(cái)務(wù)管理重視不夠,由村民小組和村民自主管理監(jiān)督,缺乏行之有效的監(jiān)督管理措施,并由于近幾年隨著國(guó)家各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè),需征用村集體耕地,大額度補(bǔ)償款資金需經(jīng)村民小組進(jìn)行發(fā)放給村民,致使村民小組財(cái)務(wù)管理存在領(lǐng)儲(chǔ)多問(wèn)題,如:多數(shù)村民小組沒(méi)有開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的對(duì)公收支銀行賬戶(hù)、收支賬務(wù)“袋袋包”現(xiàn)象、只記錄現(xiàn)金流水賬未進(jìn)行賬務(wù)處理、村民小組組長(zhǎng)離任未及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù),未按規(guī)定建立并執(zhí)行審批制度、未按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、不合理不合規(guī)支出嚴(yán)重、應(yīng)收款處理不及時(shí)、公款私存現(xiàn)象等問(wèn)題,造成村民群眾意見(jiàn)大、矛盾多,已成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素之一。
筆者結(jié)合多年在村集體財(cái)務(wù)管理工作中的實(shí)踐,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按照進(jìn)一步理順村民小組經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化村民小組工作環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的要求,提出以下強(qiáng)化村民小組財(cái)務(wù)規(guī)范化管理 “六統(tǒng)一”規(guī)定建議和措施,與同行們共同商榷。
一、統(tǒng)一設(shè)立對(duì)公銀行賬戶(hù)
以村民小組為單位統(tǒng)一設(shè)立對(duì)公銀行賬戶(hù),村民小組的所有收支必須統(tǒng)一從對(duì)公賬戶(hù)上體現(xiàn),接受村民和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)監(jiān)督和管理。
二、統(tǒng)一使用收款收據(jù)
收款收據(jù)由“組賬村代管”會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管部門(mén)購(gòu)買(mǎi),并加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公章,由“組賬村代管”會(huì)計(jì)人員保管,負(fù)責(zé)分發(fā)和回收核對(duì)核銷(xiāo)存根。
三、統(tǒng)一執(zhí)行“組賬村代管”模式
一是村民小組設(shè)1名出納人員,出納人員必須由本組三分之二以上戶(hù)代表通過(guò)確定,并將村民小組出納人員統(tǒng)一報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管部門(mén)備案,接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理;二是由村指定1名懂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理業(yè)務(wù)的人員村民小組的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理業(yè)務(wù),根據(jù)村民小組業(yè)務(wù)量按每半年或一年進(jìn)行一次會(huì)計(jì)賬務(wù)處理,設(shè)立會(huì)計(jì)總帳和明細(xì)賬,統(tǒng)一執(zhí)行“組賬村代管”模式。
四、統(tǒng)一相關(guān)費(fèi)用審批制度和審批限額
對(duì)于村民小組的相關(guān)費(fèi)用執(zhí)行村民小組長(zhǎng)一支筆審批制度。具體審批權(quán)限建議為:村民小組長(zhǎng)的審批限額為200元(含200元);200―1000元(含1000元)由村民小組長(zhǎng)與掛組村干部共同審批核銷(xiāo)報(bào)支;1000元以上經(jīng)本組村民代表審核通過(guò)后,由村民小組長(zhǎng)與掛組村干部共同審批核銷(xiāo)報(bào)支。相關(guān)費(fèi)用單據(jù)上必須有經(jīng)辦人、證明人簽字注明費(fèi)用開(kāi)支范圍。
五、統(tǒng)一村民小組有關(guān)人員的的報(bào)酬待遇
一是“組賬村代管”模式的會(huì)計(jì)人員誤工天數(shù)(其誤工天數(shù)為每個(gè)村民小組5―10天以?xún)?nèi)為宜)經(jīng)村民代表審核同意確定后,其誤工工資按誤工天數(shù)參照村干部誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一支付其誤工工資,村民小組可根據(jù)本小組業(yè)務(wù)量和當(dāng)年實(shí)際另行支付會(huì)計(jì)人員工資,其工資標(biāo)準(zhǔn)由村組村民代表決定;二是村民小組長(zhǎng)、出納人員及本組其他人員誤工工資標(biāo)準(zhǔn),參照村民代表誤工工資標(biāo)準(zhǔn),報(bào)村兩委研究同意經(jīng)掛村領(lǐng)導(dǎo)審核同意后執(zhí)行,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管部門(mén)備案,由村民小組執(zhí)行實(shí)際計(jì)工誤工天數(shù)發(fā)放。
篇9
關(guān)鍵詞:農(nóng)村供電所;規(guī)范化建設(shè);規(guī)范化管理;農(nóng)電企業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào):F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2009)12-0101-02
供電所工作質(zhì)量的好壞,不僅關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展,還直接影響到農(nóng)電企業(yè)整體形象。隨著時(shí)間的推移,農(nóng)村供電所管理落后、管理水平差所暴露出來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越多,薄弱環(huán)節(jié)也越來(lái)越明顯,特別是在農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務(wù),示范窗口建設(shè)和“光明工程”上產(chǎn)生一定負(fù)面效應(yīng),嚴(yán)重影響改革后農(nóng)村供電所的正常運(yùn)行,影響改制后供電所的對(duì)外形象,影響供電所隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展。因此,我們必須提出供電所建設(shè)的指導(dǎo)性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度、辦法,以提高供電所的管理質(zhì)量和管理水平。
一、農(nóng)村供電所管理狀況分析
農(nóng)電體制改革的初期,將農(nóng)村電管站改為農(nóng)村供電所后,對(duì)農(nóng)村供電所的管理是一個(gè)非常重要的內(nèi)容,但是由于諸多客觀(guān)因素,開(kāi)始的設(shè)想未能實(shí)現(xiàn)。
對(duì)電管站改制為供電所部分管理人員思想上存在認(rèn)識(shí)差異,認(rèn)為由電管站改制為供電所客觀(guān)條件不具備,缺乏配套文件的支持,改制后存在的諸多問(wèn)題電力企業(yè)沒(méi)有辦法解決,不能簡(jiǎn)單將電管站改制成供電所,如果改了將制約電力企業(yè)發(fā)展。
在電管站改制為供電所的同時(shí),進(jìn)行著大規(guī)模的一、二期農(nóng)網(wǎng)改造,各級(jí)管理生產(chǎn)人員基本上把大部分精力投入到農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工作中,所以對(duì)供電所如何實(shí)施管理客觀(guān)上就受到一定因素制約。
二、加強(qiáng)農(nóng)村供電所的規(guī)范化建設(shè)
(一)積極部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步強(qiáng)化新形勢(shì)下對(duì)國(guó)家農(nóng)電政策的研究,進(jìn)行農(nóng)電工作的系統(tǒng)思考,要充分認(rèn)清在新形勢(shì)下農(nóng)電發(fā)展需要什么政策,如何在農(nóng)電管理工作中去爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)農(nóng)電工作政策的支持;同時(shí)根據(jù)國(guó)家對(duì)農(nóng)電工作的政策支持,完善我們對(duì)農(nóng)村供電所規(guī)范化管理的配套措施、辦法;把供電所規(guī)范化管理置于供電企業(yè)一體化管理的范疇之中。明確工作目標(biāo)、工作職責(zé)和工作要求,做到目標(biāo)明確、職責(zé)清楚、要求具體、措施扎實(shí)。召開(kāi)農(nóng)村供電所規(guī)范化管理工作動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行了全面、深入地宣傳發(fā)動(dòng)和工作部署,讓廣大職工充分認(rèn)識(shí)到,搞好農(nóng)村供電所規(guī)范化建設(shè),是全面提高企業(yè)管理水平,提升企業(yè)形象的迫切需要。各供電所利用職工大會(huì),組織職工深入學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于供電所規(guī)范化建設(shè)的文件和考核標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到思想統(tǒng)一。
(二)以人為本,強(qiáng)化培訓(xùn)
采取加強(qiáng)教育培訓(xùn),健全規(guī)章制度,嚴(yán)格管理和考核獎(jiǎng)懲的方式,不斷提高農(nóng)電工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。在教育上,各供電所堅(jiān)持每月集中全所職工進(jìn)行2~3次安全思想、職業(yè)道德及法律法規(guī)教育,使全體農(nóng)電工從思想深處筑牢安全防線(xiàn),確立服務(wù)觀(guān)念和遵紀(jì)守法意識(shí)。在培訓(xùn)上,制訂了培訓(xùn)計(jì)劃,明確責(zé)任和要求,大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。在建章立制上,對(duì)照《供電所規(guī)范化管理考核評(píng)分細(xì)則》,結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)村供電所職責(zé),以及所長(zhǎng)、安全員、抄收管理員、農(nóng)村電工等崗位職責(zé),將供電所的各項(xiàng)工作納入制度管理,予以明確和細(xì)化,與個(gè)人利益掛鉤,每月從嚴(yán)考核,從而做到定員、定崗、定責(zé),促進(jìn)了農(nóng)電工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的不斷提高。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范農(nóng)村供電所勞動(dòng)組織人員配備勞動(dòng)工資的管理,要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》及國(guó)家相關(guān)要求,各單位對(duì)農(nóng)村供電所按下達(dá)的計(jì)劃實(shí)現(xiàn)定員定編,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理,繼續(xù)完善用工手續(xù)和簽訂勞動(dòng)用工合同,規(guī)范農(nóng)村供電所勞動(dòng)用工,穩(wěn)定農(nóng)電隊(duì)伍。
(三)預(yù)防為主。確保安全
一是堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。針對(duì)農(nóng)電安全管理范圍點(diǎn)多面廣、工作分散的實(shí)際,組建農(nóng)電安全生產(chǎn)督察隊(duì),進(jìn)行全天候、全方位安全督察,有效遏制習(xí)慣性違章情況的發(fā)生;二是加強(qiáng)了農(nóng)電資產(chǎn)安全管理。與各類(lèi)用戶(hù)均簽訂供用電合同,明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)責(zé)任分界點(diǎn);三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制。實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,把安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容,列入每個(gè)供電所人員和農(nóng)村電工的崗位服務(wù)質(zhì)量和工作業(yè)績(jī)百分考評(píng)表,每月考核,形成“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人肩上有責(zé)任”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系;四是嚴(yán)格“兩票三制”。采取明確“兩票”簽發(fā)人員、組織培訓(xùn)、定期檢查、現(xiàn)場(chǎng)督察等方法,確?!皟善薄焙细衤?00%;五是組織好春冬兩季及農(nóng)忙前的安全檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任到人,限期處理,確保了各類(lèi)設(shè)備健康運(yùn)行;六是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)電安全知識(shí)宣傳。在各主要配電室及醒目地點(diǎn)完善安全用電的宣傳標(biāo)語(yǔ),在每個(gè)配電臺(tái)區(qū)懸掛了安全標(biāo)示牌,并深入開(kāi)展“學(xué)規(guī)章、反違章”活動(dòng),組織供電所人員和農(nóng)村電工進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(四)多管齊下。突出效益
首先,統(tǒng)一各供電所的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程。從用戶(hù)提出用電申請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)供電方案、設(shè)備和線(xiàn)路安裝、裝表接電、業(yè)擴(kuò)收費(fèi)、建卡立戶(hù)與資料歸檔等環(huán)節(jié),規(guī)定了嚴(yán)格的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,并要求經(jīng)辦人員在各自的工作環(huán)節(jié)上簽字蓋章,每月檢查考核,對(duì)于超時(shí)限者對(duì)照崗位工作質(zhì)量和工作業(yè)績(jī)百分考核表予以扣分扣獎(jiǎng)。其次,加強(qiáng)對(duì)電能表計(jì)的管理。所有表計(jì)和封印鉗從公司領(lǐng)取登記,做到“表封、蓋封、箱封”,定期對(duì)表計(jì)巡視、輪校,發(fā)現(xiàn)表計(jì)故障及時(shí)處理,確保電能計(jì)量準(zhǔn)確。第三,在電費(fèi)抄、核、收管理上,電費(fèi)票據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)用、登記,作廢票據(jù)一律回收;抄表采取定期、集中方法,抄表卡統(tǒng)一集中管理;采取專(zhuān)用變壓器用戶(hù)到公司核算,綜合變壓器用戶(hù)互相交叉核算的方法,防止差錯(cuò)和漏洞;電費(fèi)回收以個(gè)人責(zé)任區(qū)為單位,規(guī)定每月25日前與用戶(hù)結(jié)清,否則扣分扣獎(jiǎng),使電費(fèi)回收率、上交率均為100%。第四,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。對(duì)供電所實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,采取經(jīng)費(fèi)定額包干,超支不補(bǔ),節(jié)余滾動(dòng)使用,定期集中報(bào)賬的辦法,從嚴(yán)控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支,有效防止了不良行為的發(fā)生。
(五)加強(qiáng)建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)
按照上級(jí)建設(shè)規(guī)范化供電所的要求,在供電所建立“一口對(duì)外”服務(wù)的供電營(yíng)業(yè)廳,公開(kāi)辦事程序,公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和各種規(guī)定、制度,統(tǒng)一實(shí)行持證上崗、掛牌服務(wù),電力營(yíng)銷(xiāo)全面實(shí)行“三公開(kāi)、四到戶(hù)、五統(tǒng)一”管理,物品、物資實(shí)行定置管理,環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行包干責(zé)任制。同時(shí),加大供電所軟件、硬件建設(shè)管理力度,統(tǒng)一各供電所的管理制度和圖表、臺(tái)賬、記錄。各供電所對(duì)工業(yè)園區(qū)的業(yè)擴(kuò)增容實(shí)行全程代辦,做到“優(yōu)先設(shè)計(jì)、優(yōu)先查勘、優(yōu)先裝表接電”。營(yíng)業(yè)窗口實(shí)行無(wú)公休、無(wú)午休制度,為用戶(hù)提供24小時(shí)服務(wù),搶修做到隨報(bào)隨修。通過(guò)這些工作,有效扎實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村供電所規(guī)范化建設(shè)。要按照國(guó)家電網(wǎng)公司《建設(shè)一流縣供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步深化細(xì)化補(bǔ)充完善《供電所管理規(guī)范》。按照“隊(duì)伍管理績(jī)效化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌化、基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)管理閉環(huán)化、器具管理定置化、綜合管理微機(jī)化”的要求,充實(shí)完善各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)盡可能細(xì)化量化,更加切合實(shí)際,便于把握和考核,其他規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)也更具體實(shí)用,更好的起到指導(dǎo)作用。
三、結(jié)語(yǔ)
供電所規(guī)范化管理也是一個(gè)動(dòng)態(tài)和漸進(jìn)的過(guò)程,只有在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善,我們的供電所才會(huì)得到全面長(zhǎng)足的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]黃秀權(quán),加強(qiáng)供電所建設(shè)促進(jìn)供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化[J],廣西電業(yè),2002,(5)
篇10
關(guān)鍵詞:企業(yè)會(huì)計(jì)核算;規(guī)范化管理;問(wèn)題;措施
引言
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要各個(gè)行業(yè),各個(gè)領(lǐng)域的通力合作、協(xié)調(diào)配合才能不斷的完善,實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。會(huì)計(jì)核算是其中的一項(xiàng),其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展順利進(jìn)行的重要保證,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造出更多的可能,所以企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化管理應(yīng)該得到重視,這是必要也是必須的,文章將針對(duì)這方面問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)的探討。
1會(huì)計(jì)核算所具有的重要意義
企業(yè)會(huì)計(jì)核算指的是在已經(jīng)發(fā)生和完成的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后進(jìn)行核算的過(guò)程,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是財(cái)務(wù)工作的記賬、算賬和報(bào)賬等環(huán)節(jié),但當(dāng)代社會(huì)中會(huì)計(jì)核算的內(nèi)涵除了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完成后的核算外,事前和事中的核算也包括在內(nèi)。事前的核算就是人們比較熟悉的預(yù)算,對(duì)企業(yè)的決策將產(chǎn)生一定的影響。事中的核算是就財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行情況及時(shí)地反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),能夠使工作有條不紊的順利進(jìn)行。之所以會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算,意在提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息的利用率,這樣看來(lái)規(guī)范化程度越高的會(huì)計(jì)核算,所展示出的會(huì)計(jì)信息才更為真實(shí)可信,為企業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造出更多平臺(tái)。會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理的實(shí)現(xiàn),要以企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高管理工作的可行性及可操作性。還要確保相關(guān)措施能夠容易被會(huì)計(jì)人員接受,這樣有利于順利地執(zhí)行。企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化管理是會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行的有效途徑,也有利于企業(yè)更為深層次的發(fā)展。在現(xiàn)階段的企業(yè)發(fā)展中普遍存在會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高、思想落后的問(wèn)題,此外還有財(cái)務(wù)制度和稅法等多方面因素的制約,企業(yè)內(nèi)部的管理職能沒(méi)有得到充分的重視,企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理要想切實(shí)的執(zhí)行也是很困難的一件事。
2企業(yè)會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題
2.1會(huì)計(jì)人員與機(jī)構(gòu)配置不合理
會(huì)計(jì)規(guī)范是設(shè)置企業(yè)人員和機(jī)構(gòu)的根本依據(jù),但是很多企業(yè)都沒(méi)有按照規(guī)范進(jìn)行操作。實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理中,為了縮小經(jīng)營(yíng)成本,很多企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。招聘人員上,也沒(méi)有依照正常的程序進(jìn)行招聘,為了方便省事找親屬和朋友,甚至是兼職人員做會(huì)計(jì),這樣的人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)一般都不高,所做出的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性難以保證,也不及時(shí),會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量不高也是情理之中的事。
2.2沒(méi)有按照會(huì)計(jì)制度建立會(huì)計(jì)賬冊(cè)
有的企業(yè)沒(méi)有按照會(huì)計(jì)制度建立會(huì)計(jì)賬冊(cè),賬本對(duì)他們來(lái)說(shuō)只是為了敷衍管理機(jī)構(gòu)檢查的工具,特別是在增值稅發(fā)票管理上,與企業(yè)的管理和發(fā)展的需要沒(méi)有太大的關(guān)系。另外,在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和會(huì)計(jì)制度要求上也會(huì)存在不小的距離,預(yù)提款沒(méi)有按照要求進(jìn)行。收入和費(fèi)用管理方面的問(wèn)題也不少,賬面和實(shí)際不一致的情況時(shí)有發(fā)生。人為操縱利潤(rùn)的情況也會(huì)在會(huì)計(jì)工作中經(jīng)常出現(xiàn),無(wú)形中增加了會(huì)計(jì)核算的難度系數(shù)。
2.3內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全
正因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部控制制度的不健全,造成了成本核算、定額管理、財(cái)務(wù)收支審核、財(cái)務(wù)稽查方面容易出現(xiàn)問(wèn)題。企業(yè)的管理者有時(shí)會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行非正常干預(yù),很多會(huì)計(jì)人員還難以經(jīng)受住來(lái)自金錢(qián)和利益的誘惑,這些都會(huì)阻礙會(huì)計(jì)的反映職能和監(jiān)督職能的有效發(fā)揮,對(duì)企業(yè)的管理是大為不利的。
2.4會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)不高
前文已經(jīng)提到,很多企業(yè)的會(huì)計(jì)人員都是由兼職人員來(lái)?yè)?dān)任的,所以具備的素質(zhì)是難以得到根本保障的。但實(shí)際上會(huì)計(jì)崗位所要求的專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng),如果工作人員的素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量和效率將是制約會(huì)計(jì)核算管理規(guī)范化的不利因素。
3加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化管理措施
3.1加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)
為了保持會(huì)計(jì)工作的相對(duì)獨(dú)立性,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理,并且設(shè)立專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員。在任用會(huì)計(jì)人員的過(guò)程中,應(yīng)盡量避免聘用熟人,而是采用公開(kāi)招聘的形式,在社會(huì)上選擇那些真正具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的優(yōu)秀人才。不僅如此,還要適當(dāng)?shù)靥岣邥?huì)計(jì)人員的薪資水平,這也是防止人才流動(dòng)的有效方式。還要盡量減少會(huì)計(jì)人員在多個(gè)企業(yè)做兼職,保證會(huì)計(jì)信息不失真,還能保持準(zhǔn)確性,促進(jìn)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的全面提升。
3.2建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度
健全的企業(yè)內(nèi)部控制制度在會(huì)計(jì)核算中所能發(fā)揮的作用是不可小覷的。所以建立健全的企業(yè)內(nèi)部控制制度是很有必要的,為企業(yè)會(huì)計(jì)核算提供更多的平臺(tái)。除此之外,還要下大力氣在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度上,建立健全會(huì)計(jì)管理制度、財(cái)務(wù)處理制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,使每一位會(huì)計(jì)人員對(duì)自己的職責(zé)都能夠明確,各自負(fù)起責(zé)任,使企業(yè)會(huì)計(jì)核算能夠?qū)崿F(xiàn)制度化。
3.3加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)
在加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)上,一方面要設(shè)置專(zhuān)職的會(huì)計(jì)人員,另一方面要加大會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)下,企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有了不用于以往的變化,企業(yè)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和方式也要做相應(yīng)的調(diào)整,企業(yè)會(huì)計(jì)人員始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)的態(tài)度,不斷地掌握新知識(shí),應(yīng)用到會(huì)計(jì)核算中。在培訓(xùn)上,一方面要加大培訓(xùn)的力度,掌握相關(guān)的法律法規(guī)、制度準(zhǔn)則,了解會(huì)計(jì)電算化處理的方法和要求;另一方面要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,將會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德提升,使他們能夠思想上自然形成對(duì)不良風(fēng)氣的抵御,進(jìn)而使企業(yè)會(huì)計(jì)信息更為真實(shí)可靠。還應(yīng)該采取獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)那些在工作學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出色的人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),這種激勵(lì)制度在工會(huì)計(jì)人員的工作學(xué)習(xí)中能夠起到良好的效果,使會(huì)計(jì)人員能夠充分發(fā)揮其工作的主觀(guān)能動(dòng)性。
3.4加強(qiáng)外部監(jiān)管,發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用
正因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部控制制度存在漏洞,讓企業(yè)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督職能難以發(fā)揮其應(yīng)用的作用。應(yīng)發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,監(jiān)督涉及到企業(yè)財(cái)務(wù)的工作,促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范管理的確立。有的企業(yè)在會(huì)計(jì)管理中會(huì)存在違法行為,而稅務(wù)部門(mén)要做到逐個(gè)查處是很困難的,這就需要涉及到財(cái)務(wù)的多個(gè)職能部門(mén)采取聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)企業(yè)管理,嚴(yán)厲查處企業(yè)會(huì)計(jì)核算中的違法行為,凈化企業(yè)的會(huì)計(jì)部門(mén),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算管理的規(guī)范化。
4結(jié)束語(yǔ)
總而言之,在企業(yè)管理中企業(yè)會(huì)計(jì)核算是重要的環(huán)節(jié),能夠推動(dòng)企業(yè)管理的順利進(jìn)行??墒乾F(xiàn)階段的發(fā)展中,企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作有很多問(wèn)題,這其中包括機(jī)制體制不健全,人員配置不科學(xué)合理,工作人員素質(zhì)不高等。所以這些問(wèn)題應(yīng)該得到企業(yè)管理者的充分重視,并采取行之有效的措施,使會(huì)計(jì)核算管理更加規(guī)范化、科學(xué)化。
參考文獻(xiàn)
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