導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)隊伍建設(shè)存在問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]物流產(chǎn)業(yè)；物流園區(qū)；園區(qū)建設(shè)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619035

隨著新一輪經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃的出爐，物流業(yè)作為國家重點建設(shè)項目之一，受到了廣泛的關(guān)注和熱捧。各地政府注重規(guī)劃和建設(shè)新興的物流園區(qū)，同時也在更新和維護老一批的園區(qū)。在實際的生產(chǎn)和生活中，物流園區(qū)的建設(shè)確實對整個城市物流系統(tǒng)規(guī)模的擴大和效率的提升有著不可比擬的作用。然而，其在規(guī)劃和建設(shè)中涌現(xiàn)出來的問題也是不容忽視的。究其原因，主要是一些地區(qū)在建設(shè)物流園區(qū)時存在“盲目跟風(fēng)”的現(xiàn)象，并未考慮到自己的實際發(fā)展?fàn)顩r，導(dǎo)致許多物流園區(qū)的實際發(fā)展?fàn)顩r不如預(yù)期，甚至拖累了物流業(yè)的發(fā)展。這就要求相關(guān)方面在規(guī)劃和建設(shè)物流園區(qū)時，運用科學(xué)的分析規(guī)劃方法，提高對未來風(fēng)險的預(yù)見能力，及早將問題扼殺在“搖籃”中。

1物流園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r

物流園區(qū)“是指在物流作業(yè)集中的地區(qū)，在幾種運輸方式銜接地，將多種物流設(shè)施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場所，也是一個有一定規(guī)模的和具有多種服務(wù)功能的物流企業(yè)的集結(jié)點?！备鶕?jù)這個定義，不難發(fā)現(xiàn)“物流園區(qū)”是一個綜合類物流服務(wù)的平臺，是保證物流行業(yè)可以規(guī)范和順利進行的保障。因此，建設(shè)物流園區(qū)對于一個城市的發(fā)展是具有一定的促進作用的：首先，它可以保證城市物流行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)“規(guī)?；焙汀凹刍毙б妫黄浯?，可以規(guī)范物流企業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建有利的競爭環(huán)境；最后，可以在一定程度上減輕城市的物流負(fù)擔(dān)，減輕城市的交通擁堵狀況，最終促進城區(qū)進行合理規(guī)劃，節(jié)約人力和用地資源，提高生產(chǎn)和生活效率。

自20世紀(jì)末期，物流園區(qū)便已在我國的社會生產(chǎn)建設(shè)中展露鋒芒。在我國已經(jīng)建設(shè)的物流園中，主要有兩類：一是，經(jīng)由政府批準(zhǔn)而規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)；二是由企業(yè)開發(fā)的物流園區(qū)。前者在規(guī)模和數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過后者，所以，政府對于物流產(chǎn)業(yè)的扶持力度可見一斑。盡管如此，物流園區(qū)建設(shè)在我國的發(fā)展還處于起步階段，還需要不斷地發(fā)展和完善，才能具有足夠的國際競爭力。

2物流園區(qū)建設(shè)存在的問題

1物流園區(qū)建設(shè)管理混亂

目前我國物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的主體種類繁多，再加上對園區(qū)的未來發(fā)展缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，之前很多潛在的問題隨著時間的推移、生產(chǎn)規(guī)模的擴大、市場化的加深，慢慢顯現(xiàn)出來，并影響到了整個物流園區(qū)的發(fā)展和建設(shè)。例如，物流園區(qū)的管理人員因為欠缺深層次的思考和管理方法，管理人員工作不負(fù)責(zé)任，或者沒有從管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性出發(fā)兼顧到各方利益、總體格局、功能定位等。

由于物流園區(qū)的運行需要綜合學(xué)科人才的協(xié)助，而現(xiàn)行的問題之一是，由于缺乏有效的專業(yè)人才的培養(yǎng)以及相關(guān)人才的引進，導(dǎo)致實際的管理和生產(chǎn)會產(chǎn)生“脫節(jié)”的現(xiàn)象。另外，物流產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，國際上并沒有一個通用的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，所以并沒有有效的國外經(jīng)驗用于借鑒。因此，應(yīng)當(dāng)加強國際間的交流，不單單是相關(guān)經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和借鑒，更需要加強人才的交流。

2物流園區(qū)的規(guī)劃方向、總體布局受限

物流園區(qū)的整體規(guī)劃方向直接決定了物流園區(qū)的發(fā)展定位，但是，各地政府在進行主體定位和規(guī)劃園區(qū)布局時不考慮各地的實際情況，盲目相互“照搬”。而對于整個園區(qū)的定位不準(zhǔn)，將會影響物流園區(qū)的整體發(fā)展走向，進而干擾管理人員的判斷力和執(zhí)行力。以深圳物流園區(qū)的發(fā)展為例，深圳市政府在園區(qū)的建設(shè)和規(guī)劃方面給予其重要的幫助。不僅派駐專家團隊為其發(fā)展進行“量身打造”的規(guī)劃，更是積極引進物流企業(yè)進駐園區(qū)。雖然該政策的初衷是好的，收效也很可觀，但是還是造成了一定的布局不合理的問題。在土地用地的規(guī)劃方面，對于政府用地和私人用地之間的矛盾并沒能及時有效地解決。因此，由于用地布局的限制，間接地影響到了整個園區(qū)的發(fā)展。

3缺乏科學(xué)合理的評價指標(biāo)

目前我國的物流園區(qū)建設(shè)，主要都是遵循城市發(fā)展規(guī)劃的需要，從政府或相關(guān)部門的主觀意愿出發(fā)來進行的。但是，由于大部分園區(qū)的運行效益低下，直接限制了園區(qū)擴大規(guī)模和業(yè)務(wù)升級，究其原因，就是缺乏一個科學(xué)合理的綜合評價指標(biāo)來約束整個園區(qū)的發(fā)展，為園區(qū)的建設(shè)提供客觀的參考項。需要認(rèn)識到的是，物流園區(qū)的建設(shè)周期一般較長，工程量和建設(shè)規(guī)模都比較巨大，在實際運作的時候，就需要考慮到園區(qū)可能帶來的實際收益。因此，只有在發(fā)展物流園區(qū)經(jīng)濟的同時，遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，把握世界物流業(yè)發(fā)展的動向，才能讓物流園區(qū)健康發(fā)展下去；而一味尋求政府幫助，“閉門造車”，缺乏科學(xué)的準(zhǔn)繩來對自身的壯大和發(fā)展作指導(dǎo)，是難以獲得可持續(xù)的發(fā)展機遇的。

3針對物流園區(qū)建設(shè)存在問題提出的解決對策

1培養(yǎng)專業(yè)人才，加強國際交流

針對園區(qū)內(nèi)部缺乏專業(yè)人才的問題，則需要加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，積極引進相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，不定期開展國際交流工作，密切關(guān)注國際動態(tài)，積極融入國際市場化運作。另一方面，教育部門應(yīng)積極推動國內(nèi)開設(shè)相關(guān)物流專業(yè)課程，做好人才和企業(yè)需求的銜接工作。

2完善管理制度，合理規(guī)劃發(fā)展

創(chuàng)建科學(xué)合理的內(nèi)部管理制度同樣需要引進優(yōu)秀的專業(yè)管理人才，同時根據(jù)各個園區(qū)特有的發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H政策因素，制定出適合該地園區(qū)長久發(fā)展的策略。

3堅持市場導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置

市場在資源配置中起到的是基礎(chǔ)性的作用，因此，在實際的園區(qū)發(fā)展過程中，需要以市場的需求為導(dǎo)向，適時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，來最大限度地實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，提高生產(chǎn)生活效率，降低運行成本。

4政府積極把關(guān)，協(xié)助園區(qū)發(fā)展

政府應(yīng)當(dāng)在物流園區(qū)的建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用，保證物流園區(qū)建設(shè)穩(wěn)健發(fā)展。不僅要在政策方面扶植重點項目和企業(yè)，更要以“主人翁”的精神積極參與到具體的建設(shè)中來，協(xié)調(diào)在規(guī)劃用地過程中出現(xiàn)的矛盾，維持寬松的市場環(huán)境和相對公平的市場運作秩序，以確保規(guī)劃的最終完成。

4總結(jié)與反思

我國的物流園區(qū)發(fā)展還處在初級階段，但是已經(jīng)進入了“規(guī)模經(jīng)營”的“康莊大道”。物流園區(qū)的建設(shè)已經(jīng)拉動了一系列城市基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的發(fā)展，在一定程度上拉動了各地區(qū)和國家經(jīng)濟的發(fā)展。雖然其在自身建設(shè)發(fā)展方面還存在一些需要積極克服的問題，但是，在政府機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的大力幫助下，這些問題都在慢慢得到改善和解決。需要指出的是，解決這些問題應(yīng)遵循“實事求是”的原則，需要找到問題的根源來“對癥下藥”，而不是盲目地照搬現(xiàn)成模式。只有這樣，物流園區(qū)的問題才會得到科學(xué)合理的解決，才能夠?qū)崿F(xiàn)其自身的長足發(fā)展。

參考文獻：

[1]盧川國外物流中心建設(shè)的一些經(jīng)驗和做法[J].湖南大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2002（16）.

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關(guān)鍵詞：教師隊伍建設(shè)；問題；對策；少數(shù)民族貧困地區(qū)

甘肅省積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣成立于1981年，是甘肅省唯一的多民族自治縣，位于甘肅省西南部，處于黃土高原與青藏高原交匯地帶。全縣總面積910平方公里，總?cè)丝?3.36萬人。積石山縣是我國保安族的主要聚居區(qū)，境內(nèi)“保安三莊”居住了全國保安族近90%的人口，該縣還居住著東鄉(xiāng)、撒拉、漢、回、土、藏、維吾爾、羌、蒙古等多個民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2.87%。

全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校185所，其中獨立高中1所，初級中學(xué)8所，小學(xué)172所（其中教學(xué)點33個），教師進修學(xué)校1所，幼兒園2所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所；教職工3412人，其中專任教師2337人，專任教師中教非所學(xué)人數(shù)876人，第一學(xué)歷師范類本科及以上學(xué)歷人數(shù)383人。受制于歷史、自然等客觀因素的制約，縣域內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展滯后，教師隊伍建設(shè)存在諸多問題。

一、教師隊伍建設(shè)存在的問題

1.教師學(xué)歷合格率低。高中專任教師297人，第一學(xué)歷中專30人，占專任教師總數(shù)的10.1%，大專110人，占專任教師總數(shù)的37%，本科及以上157人，占專任教師總數(shù)的52.9%；初中專任教師865人，第一學(xué)歷中專210人，占專任教師總數(shù)的24.3%，大專486人，占專任教師總數(shù)的56.2%，本科及以上169人，占專任教師總數(shù)的19.5%；高中和初中教師中，師范類重點本科院校畢業(yè)的少，民族院校畢業(yè)的多。

2.教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。297名高中專任教師中地理教師僅為14人，按現(xiàn)有學(xué)生數(shù)計算尚缺2人，政史教師也相對緊缺。初中音、美、體專業(yè)教師尚缺13人，小學(xué)英語教師尚缺67人，且現(xiàn)有的英語教師每周平均擔(dān)任課程在20節(jié)以上，呈現(xiàn)出明顯的人少課多現(xiàn)象，小學(xué)音、美、體教師嚴(yán)重短缺。

3.部分教師教學(xué)能力不強。部分教師長期在基層工作，沒有受過系統(tǒng)的師范教育，素質(zhì)較低，思路不開闊，教學(xué)方法單一，并且滿足現(xiàn)狀，敬業(yè)精神不佳，不能適應(yīng)教育發(fā)展的需要。

4.學(xué)前教育教師數(shù)量不足。全縣共有7所幼兒園，在11所小學(xué)開設(shè)了附設(shè)幼兒園，16所小學(xué)開設(shè)了幼兒班，在園幼兒3267人。但全縣幼兒教師僅為142人，按現(xiàn)行的幼兒園師生比計算，尚缺幼兒教師266人。目前幼兒園專任教師中學(xué)前教育專業(yè)人數(shù)極少，學(xué)前保育質(zhì)量不高。

5.教師年齡結(jié)構(gòu)不合理。全縣教職工中25歲以下的1129人，占教師總數(shù)的33.1%，50歲以上的245人，占總數(shù)的7.2%，年輕教師和老教師占教師總數(shù)的40%，年輕教師教學(xué)經(jīng)驗不足，老教師教育觀念落后，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的整體提升。

二、教師隊伍建設(shè)對策

1.積極補充新教師?？h教育行政部門堅持依靠教師發(fā)展教育的理念，高度重視教師隊伍建設(shè)工作。近5年來，通過特設(shè)崗位、“三支一扶”、省州招錄、縣上引進等多渠道補充教師，共補充945人。特別是縣上制定的“無償提供50平方米住房一套，聘期內(nèi)每年解決1萬元生活補助”優(yōu)惠政策，在全國范圍內(nèi)公開招聘師范類大學(xué)本科及以上畢業(yè)生到高中學(xué)校任教，緩解了教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高、學(xué)科不優(yōu)的問題。

2.加大教師培訓(xùn)力度?？h教育行政部門充分利用國培計劃、國僑辦幫扶和各類項目機遇，積極組織教師參加各級各類培訓(xùn)，近五年共組織教師參加省州縣各類培訓(xùn)14185人（次）。同時，鼓勵教師開展崗位練兵活動，認(rèn)真實施校本培訓(xùn)計劃，要求所有專任教師每年完成不少于50課時的培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)。邀請西北師大附中教育專家對積石中學(xué)高三師生開展高考備考輔導(dǎo)，邀請暨南大學(xué)骨干教師對全縣中小學(xué)教師開展教育理念和教學(xué)技能培訓(xùn)，邀請臨夏市幼教專家對全縣幼兒教師開展專業(yè)培訓(xùn)。各學(xué)校也可以組織教師走出去，積極向先進地區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)。

3.不斷提高教師待遇。教育要發(fā)展，教師是關(guān)鍵?？h教育行政部門與人社部門積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真開展教職工職稱評審工作，對符合評審條件的教師，及時聘任并落實相關(guān)待遇。對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)和局屬小學(xué)校長落實了副科級崗位待遇。從2010年起先后兩次提高聘用制教師工資待遇。按照政府運作、限價銷售的方式，建設(shè)了園丁苑住宅小區(qū)，徹底解決了教師住房難的問題。關(guān)注教職工身心健康，各校開展了每年一次的教師健康體檢活動，深受教職工歡迎。

4.強化師德師風(fēng)建設(shè)。每年的3月份和9月被定為“師德教育月”，在各級各類學(xué)校中開展“愛與責(zé)任”為主題的師德建設(shè)系列活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國各地教育名師的先進事跡和身邊優(yōu)秀教師的典型事例，教育教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻、教書育人，將師德教育作為教師隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容常抓不懈，涌現(xiàn)出了一大批師德高尚的先進個人和集體。

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關(guān)鍵詞 “三區(qū)”人才支持計劃 基層 人才隊伍

2013年開始，國家正式實施“三區(qū)”人才支持計劃文化專項，旨在通過派遣和培養(yǎng)等人力資源的方式輔助，解決既有的公共文化硬件投入軟件配套，解決邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)這些貧困落后地區(qū)與全國公共文化體系均等化建設(shè)的短板。雖然各具體情況不一，但是從云南省“三區(qū)”人才支持計劃文化工作者專項實施情況來講，各地文化人才隊伍建設(shè)上有很多共性問題。

一、云南省“三區(qū)”人才支持計劃文化工作者專項實施過程中存在的問題

（一）各級可供選派的文化人才總量不足

各級文化主管部門及所屬文化業(yè)務(wù)單位直接可供選派的人才基數(shù)非常小?？h一級的公共文化機構(gòu)比較明顯，越到基層制成比例越失衡，選派難度比較大，開展培訓(xùn)幫扶就更困難。原縣、區(qū)文工團隊專業(yè)人員老化現(xiàn)象嚴(yán)重，編導(dǎo)創(chuàng)作人員匱乏，文化館收集整理民族民間傳統(tǒng)文化及文藝輔導(dǎo)人員緊缺，工作人員編制偏少，沒有空編，難以招錄專業(yè)文化藝術(shù)人才進入基層文化單位，體制內(nèi)可直接調(diào)配的人力資源也就隨之縮減，文化工作人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所轄事業(yè)編制人員，大多身兼數(shù)職，平時大部分時間被抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他崗位配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展其他中心工作，真正用于文化工作上的精力不多，文化倒成了文化專干的“副業(yè)”，每一級都處于人員緊張的情況所以整體上推進也就越發(fā)困難。

（二）選派人才類型同地方需求時常有錯位，導(dǎo)致人才和受援地方實際工作結(jié)合度不高

選派人員在專業(yè)門類、人才層次以上經(jīng)常出現(xiàn)錯位，來了以后沒事干、干不了，或者根本就不需要的現(xiàn)象也是基層單位普遍反映的問題。在統(tǒng)籌選派的過程里面我們有些人員派出單位根本沒有注意基層需求，或者是基層文化部門沒有把自己的需求摸清和表達(dá)出來，雙向選擇溝通不清的情況，選派人員和當(dāng)?shù)毓┬杳摴?jié)，造成派出的效果大打折扣。比如民族歌舞本來就是一些民族地區(qū)的強項，也是我們歌舞專業(yè)人才的涌現(xiàn)比較集中的地區(qū)，本來對一般的專業(yè)歌舞類輔導(dǎo)需求較之其他地區(qū)較小，但對非遺傳承整理以及編導(dǎo)創(chuàng)作的需求就比較大，如果再派一個舞蹈人員去就是“派錯一個人，耽誤兩臺事”。

（三）選派人員服務(wù)工作方式和服務(wù)周期不夠靈活

我們現(xiàn)在各級選派人員主體主要是文化指導(dǎo)員，服務(wù)形式上主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行以短期兼為主要形式的文化服務(wù)工作，服務(wù)期為3個月。從選派方式上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般每一期駐點1個人。這種方式適合于單一性、周期比較短的專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)，但不適應(yīng)需要團隊開展以及可以聯(lián)片帶動的文化服務(wù)工作。從選派的周期來看，規(guī)定3個月的選派期限對于短期指導(dǎo)比如地方開展的具體的文藝活動、群文輔導(dǎo)較為合適，但對于周期性較長或不定期的文化服務(wù)工作就難以滿足需要。還是拿石屏縣當(dāng)例子，古籍藏書資源比較豐富，古籍修復(fù)工作具有一定的系統(tǒng)性很難在較短的選派期內(nèi)實現(xiàn)相關(guān)技術(shù)和工作方法的指導(dǎo)和傳授，所以就要考慮其他的選派方式或者周期。

（四）培訓(xùn)層次、類型及方式不夠豐富

當(dāng)前“三區(qū)”文化專項的培訓(xùn)工作主要在省級層面統(tǒng)籌開展，培訓(xùn)范圍和方式受到經(jīng)費和名額的總量限制，內(nèi)容以文化素質(zhì)和綜合各類專業(yè)技術(shù)的講座授課為主，首先是滿足不了技術(shù)方面的培訓(xùn)的效果，因為技術(shù)問題解決起來還是靠上手操作；其次是覆蓋面比較有限，培訓(xùn)主題比較單一，最后回到崗位上還是學(xué)非所用，供需脫節(jié)，精準(zhǔn)度不高；再有就是需要高層次專家實地教學(xué)和解決現(xiàn)場問題的情況得不到滿足。就像有些地方在引進了新的燈光、音響設(shè)備的情況下沒有人進行操作培訓(xùn)和輔導(dǎo)的；有些地方需要的是考古文博人員到現(xiàn)場指導(dǎo)、幫扶傳授又得不到實際培訓(xùn)內(nèi)容。

（五）“三區(qū)”工作整體的宣傳力度不夠

由于“三區(qū)”文化專項是中央財政支持，由組織部門和文化主管部門牽頭的工作。雖然牽涉的有關(guān)方面比較多，包括財政、民宗等一些部門，但是具體實施單位只是文化部門，如果對外宣傳力度不夠，主動性不強，動態(tài)性不足，只是限于總結(jié)和匯報，就很難引起足夠的關(guān)注和支持，而且社會傳播效果不明顯的話，對于文化志愿者的招募也有比較大的影響。

二、優(yōu)化基層文化人才隊伍總量及結(jié)構(gòu)的對策及建議

（一）滴灌培養(yǎng)，發(fā)揮選派人才的涓滴效應(yīng)

財政保障可能是對貧困縣的進行中央財政的直接轉(zhuǎn)移支付，嘗試從省級“三區(qū)”辦開始，對本級選派各類專業(yè)人才采取逐級輪訓(xùn)的形式，層層帶動，向下延伸。在教學(xué)上也探索對受訓(xùn)人才進行政治素養(yǎng)、專業(yè)能力和管理能力等提供系統(tǒng)化的授課，全方位的培訓(xùn)，達(dá)到復(fù)合型培養(yǎng)的效果，提高下一級選派人員的整體水平，并且實現(xiàn)滴灌培養(yǎng)，讓每一級受訓(xùn)人數(shù)逐級增加，發(fā)揮人才服務(wù)倍增式幫扶的涓滴效應(yīng)。

（二）拓寬渠道，多管齊下彌補選派人員總量不足

根據(jù)各地上報的需求情況擴展選派人員渠道，組織派遣、社會招募、退休返聘多管齊下，逐步擴大體制外和非在職的文化志愿者加入“三區(qū)”工作的渠道。思路可以逐步擴展，比如對于一些青黃不接的文化藝術(shù)門類，可以返聘退休人員幫助進行人才匱乏門類的培養(yǎng)工作。對非物保護傳承需求可嘗試聘請相同或相近類別的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”傳承人作為志愿者參加專項服務(wù)工作，發(fā)揮其“傳幫帶”的優(yōu)勢，并形成較好的社會影響。

（三）橫向合作，加強同其他“三區(qū)”專項工作的協(xié)作

加強同高校、科研機構(gòu)的科技和教育專項溝通合作；對于留守兒童、弱勢群體的文化服務(wù)可考慮與社會工作專項的結(jié)合。把需要分解完成的一些支持項目整合起來，和其他專項一起完成相關(guān)的工作目標(biāo)。

（四）溝通協(xié)調(diào)，健全各級“三區(qū)”統(tǒng)籌機制

充分利用網(wǎng)絡(luò)信息工具，搭建全省“三區(qū)”文化專項工作實時溝通平臺，并設(shè)立專項工作信息上報機制，編制專項工作簡報，并通過定期舉辦專項工作會議，加強工作交流和經(jīng)驗溝通。同時，樹立外宣意識，協(xié)調(diào)好各級媒體宣傳部門，結(jié)合工作開展的實際情況做好“三區(qū)”工作典型宣傳和資詢傳播。

（五）動態(tài)管理，立足各地實際做到精選細(xì)派

綜合各地調(diào)研的一手資料形成需求類型明細(xì)，并匯總相關(guān)人才儲備情況，根據(jù)動態(tài)實時掌握各地需求變化，提供合理的選派支持方案，解決人才選派供需脫節(jié)的問題。對邊疆少數(shù)民族地區(qū)文化安全、公共文化服務(wù)盲點以及活態(tài)傳承項目需求加以重視，創(chuàng)新形式，使選派服務(wù)更接地氣，更見實效。

（六）整合項目，摸索團隊協(xié)作柔的形式

在選派服務(wù)工作的形式和周期上，以地方實際開展工作項目為依據(jù)，在嚴(yán)格按照經(jīng)費使用計劃和執(zhí)行規(guī)定的前提下，確定服務(wù)派遣方式和期限。除單個人員的短期兼職服務(wù)外，還可嘗試與用人單位簽訂整體合作協(xié)議的方式開展對口支持、團隊打包派遣等方式實現(xiàn)專項服務(wù)工作的目標(biāo)管理，促進服務(wù)供需雙方在服務(wù)項目基礎(chǔ)上的良性合作，消除服務(wù)方式和周期的剛性規(guī)定對工作實際開展的制約。

（七）定向幫扶，利用專題培養(yǎng)解決基層急缺的人才短板

篇4

2020年，我區(qū)的衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管工作在上級業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下，按照衛(wèi)生健康局的工作部署，進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，強化隊伍建設(shè)和日?？己?，各項工作取得顯著成效，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、工作成績

（一）、建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織，落實責(zé)任

區(qū)衛(wèi)計局綜合執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管工作，在人員不足的情況下，指派專人負(fù)責(zé)，并采取了與其他科室共同參與的協(xié)作機制，互相配合，共同完成工作任務(wù)。各基層單位也根據(jù)工作需要，對人員適時作出調(diào)整，充實了衛(wèi)生計生協(xié)管隊伍，進一步落實責(zé)任，確保協(xié)管工作的順利進行。

（二）、扎實做好隊伍建設(shè)，強化培訓(xùn)

在接受上級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)后，區(qū)衛(wèi)計局衛(wèi)生監(jiān)督所于4月10日，舉辦了衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管師資培訓(xùn)班，基層單位的全體協(xié)管工作人員參加了本次培訓(xùn)。6月18日，區(qū)衛(wèi)生計劃生育局委托區(qū)衛(wèi)計局衛(wèi)生監(jiān)督所組織了全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管人員培訓(xùn)，協(xié)管作為單獨項目進行了培訓(xùn)，兩次培訓(xùn)40余人次，進一步提高了協(xié)管員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平，收到了良好的效果。

各基層單位也都組織開展了相應(yīng)的培訓(xùn)，年底已全部完成。

（三）、扎實做好衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對象摸底工作

為及時掌握我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、計生、職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對象的變動情況，為今后衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管工作的開展和績效考核提供可靠依據(jù)，各社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織人員，摸清轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對象及基本情況，并于11月底前上報區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。

（四）、有序開展了對衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。督導(dǎo)考核

按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的工作要求，區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所成立指導(dǎo)和督導(dǎo)小組，于4月、5月，9月、10月組織了對基層單位衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管的兩次業(yè)務(wù)指導(dǎo)和兩次督導(dǎo)工作。并下發(fā)了通報。7月，區(qū)衛(wèi)生計生局又開展了全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的半年考核，區(qū)衛(wèi)計局綜合執(zhí)法監(jiān)督所指派專人參與了考核工作。對社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院督導(dǎo)檢查覆蓋率達(dá)100%。在對各單位督導(dǎo)考核結(jié)果來看，各社區(qū)和衛(wèi)生院的衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管工作均能按照上級要求及時開展，各項工作任務(wù)能夠按照年初工作計劃及時有效的完成。

二、存在問題

（一）、工作進展很不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于人員少，均等化任務(wù)重，多數(shù)工作人員為兼職，衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管工作有推延現(xiàn)象。

（二）、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對象摸底建檔質(zhì)量不高，一些單位有缺、漏情況，檔案填寫不全或不規(guī)范。

（三）、巡查記錄仍有不規(guī)范，部分單位還存在缺少影像資料。

三、下一步工作打算

（一）、根據(jù)全年督導(dǎo)及考核結(jié)果，對存在問題的單位逐一排查，隨時發(fā)現(xiàn)問題及時提出，并要求各單位提交整改報告，并跟蹤落實情況。

（二）、在指導(dǎo)和督導(dǎo)期間，針對存在問題開展現(xiàn)場培訓(xùn)，提升衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。

（三）、加大督導(dǎo)力度，適時增加督導(dǎo)頻次，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

四、工作建議

篇5

關(guān)鍵詞：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 全科醫(yī)生 人才培養(yǎng)

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、發(fā)展社區(qū)全科醫(yī)生已成為當(dāng)前我國衛(wèi)生工作的重點。在我國所進行的以發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為重點的初級衛(wèi)生保健體制改革中，要發(fā)展初級衛(wèi)生保健就必須推行全科醫(yī)療，要推行全科醫(yī)療就要依靠全科醫(yī)生，全科醫(yī)生是全科醫(yī)療的主要執(zhí)行者，全科醫(yī)生的“守門人”作用是開展初級衛(wèi)生保健不可缺少的主要力量。所以，全科醫(yī)生培養(yǎng)非常重要。

全科醫(yī)生在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的地位和作用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為社區(qū)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著社區(qū)人群的預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的基本衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)[1]。全科醫(yī)生所受的訓(xùn)練和經(jīng)驗使其能從事不分科別，不論性別、年齡，并從軀體、心理及社會等方面以其獨特的系統(tǒng)、整體理論與技能，提供連續(xù)性和綜合性的醫(yī)療保健服務(wù)。

全科醫(yī)生既是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的中堅力量，也是初級衛(wèi)生保健的最佳提供者，是健康保健系統(tǒng)的重要守門人。通過全科醫(yī)生社區(qū)居民可以了解相關(guān)的疾病知識，可以對自身疾病做好各項防護準(zhǔn)備。由此可見全科醫(yī)生在基層醫(yī)療保健服務(wù)中占據(jù)著重要的地位，是基礎(chǔ)醫(yī)療保健工作的動力源。而培養(yǎng)一支以全科醫(yī)學(xué)人才為骨干的、高素質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍，是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。全科醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)是專業(yè)化基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系是我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和廣大人民群眾健康維護的迫切需要。

全科醫(yī)生培養(yǎng)模式社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力的提高離不開全科醫(yī)生的培養(yǎng)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)過硬的全科醫(yī)學(xué)團隊，已成為解決城鄉(xiāng)醫(yī)療資源不均衡，老百姓看病難、看病貴的重要方法之一。國外的全科醫(yī)生培養(yǎng)模式相對較為成熟，但全科醫(yī)生的培養(yǎng)模式各個國家和地區(qū)不盡相同，這取決于各個國家和地區(qū)醫(yī)學(xué)基本教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)體系設(shè)計以及全科醫(yī)生功能定位等。

根據(jù)目前的全科醫(yī)生培養(yǎng)模式，基本都是通過對醫(yī)學(xué)畢業(yè)生進行若干年的全科培訓(xùn)，再以考取資格證書的形式來培養(yǎng)全科醫(yī)生，而且重視在職教育。然而，針對社區(qū)全科醫(yī)生的特點和多崗位特征，政府應(yīng)強調(diào)全科醫(yī)生在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用，社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)要加強對全科醫(yī)生的自身建設(shè)。

社區(qū)全科醫(yī)生人才培養(yǎng)存在的問題全科醫(yī)生在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心任職方向的多樣性：全科醫(yī)生是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要組成部分，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的多個崗位發(fā)揮著重要作用。作為臨床醫(yī)生，全科醫(yī)生為轄區(qū)居民提供以門診診療、病房診療為主的基本醫(yī)療服務(wù)[2-3]；作為社區(qū)居民的健康守門人，全科醫(yī)生與防保科協(xié)作，為轄區(qū)居民提供疾病篩查、慢性病隨訪等預(yù)防保健工作[4-6]；作為家庭醫(yī)生制度的實踐者，全科醫(yī)生負(fù)責(zé)為轄區(qū)居民提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、家庭病床管理等服務(wù)[7-8]；作為社區(qū)重點人群的管理者，在專業(yè)人才缺乏的情況下，全科醫(yī)生還承擔(dān)起兒童保健、婦幼保健、康復(fù)評定、康復(fù)治療等方面的工作[9-10]。而除了上述臨床相關(guān)工作外，部分全科醫(yī)生還擔(dān)任臨床工作質(zhì)控、科研管理等行政管理工作。全科醫(yī)生可就職的崗位雖然多樣，但多數(shù)崗位不能同時兼任，且不同的崗位對全科醫(yī)生的綜合能力要求也會有所差異，尤其是對于一些備受全科醫(yī)生青睞的崗位，如負(fù)責(zé)轄區(qū)居民簽約等相關(guān)家庭醫(yī)生服務(wù)的家庭醫(yī)生崗位[11]，馬陸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已經(jīng)采用競聘上崗的形式，為家庭醫(yī)生崗位遴選合適的全科人才。因此，全科醫(yī)生作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的重要人才，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心雖然可就職的崗位多樣，但由于崗位不能兼任和崗位能力要求不同等問題的存在，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理者需要在科學(xué)評價全科醫(yī)生綜合能力、知人善任、合理安排培訓(xùn)等方面做出努力。

全科醫(yī)生培訓(xùn)存在的問題：我國的全科醫(yī)生培訓(xùn)，分為執(zhí)業(yè)前培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)后繼續(xù)教育。(1)全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)前培訓(xùn)解決的是全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)資質(zhì)的獲取問題，即目前我國實行的全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。在此階段的社區(qū)培訓(xùn)內(nèi)容，主要依據(jù)相關(guān)的培訓(xùn)大綱而定，培訓(xùn)的目的是培養(yǎng)1名可以向個人、家庭和社區(qū)提供基層衛(wèi)生服務(wù)的具有正規(guī)全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)經(jīng)歷及從業(yè)資格的專業(yè)醫(yī)生。因此，此階段的培訓(xùn)，專注于社區(qū)全科醫(yī)生臨床能力的培養(yǎng)。(2)全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)后繼續(xù)教育解決的是全科醫(yī)生所在崗位所需能力要求，以及未來晉升崗位能力要求的問題。關(guān)于此階段的培訓(xùn)，具體培訓(xùn)和教育內(nèi)容，在滿足國家關(guān)于繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分相關(guān)管理規(guī)定的前提下[12]，由各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)各自崗位需要自行設(shè)定。而此階段全科醫(yī)生可接收到的培訓(xùn)資源，不僅限于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)或綜合醫(yī)院內(nèi)，還有各種上級管理單位、協(xié)會等提供的各種培訓(xùn)資源。然而，現(xiàn)有的培訓(xùn)多專注于全科醫(yī)生臨床能力培訓(xùn)，并不對接到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各崗位的具體能力要求。對于內(nèi)涵豐富的家庭醫(yī)生工作，對于科研管理等行政管理工作，這些全科醫(yī)生是否有能力擔(dān)任，以及該全科醫(yī)生的職業(yè)發(fā)展路徑該如何規(guī)劃，每個階段該提供哪些培訓(xùn)資源，仍無法提供充分的參考。

社區(qū)全科醫(yī)生綜合能力評估體系的缺乏：全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)是我國全科醫(yī)學(xué)得以可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，建立全科住院醫(yī)生規(guī)范化綜合能力評估體系是培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)高素質(zhì)人才的必備基礎(chǔ)。我國已制定全科住院醫(yī)生規(guī)劃化培訓(xùn)細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)，為全科住院醫(yī)生考核與評估提供了依據(jù)。然而這多是從全科醫(yī)生在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可從事各種崗位中的一種來構(gòu)建反映該全科醫(yī)生的各項評價指標(biāo)。而除了臨床工作者和臨床帶教者外，全科醫(yī)生在社區(qū)擔(dān)任其他崗位所需考核的能力、特質(zhì)等并未在此有進一步研究，這就造成了社區(qū)全科醫(yī)生綜合能力評估的不完整性。因此，如何科學(xué)評價社區(qū)全科醫(yī)生的綜合能力，仍是目前現(xiàn)有評估體系中尚未解決的難題。

馬陸社區(qū)全科醫(yī)生人才培養(yǎng)對策中心非常注重人才隊伍的培養(yǎng)：近年來不斷加強人才隊伍建設(shè)，目前有醫(yī)生入選上海市中醫(yī)生帶徒項目、第三批上海市青年醫(yī)生培養(yǎng)資助計劃、上海市第三輪眼病防治人才培養(yǎng)計劃、上海市醫(yī)苑新星等；另外，還有醫(yī)生榮獲上海市十佳家庭醫(yī)生提名獎、第二屆全科醫(yī)生“基層服務(wù)卓越獎”、區(qū)十佳家庭醫(yī)生、五星級全科醫(yī)生等。

加強社區(qū)全科醫(yī)生與綜合醫(yī)院聯(lián)動：在目前我國全科醫(yī)學(xué)大力發(fā)展初期，要完成全科醫(yī)生人才培養(yǎng)，需要有綜合醫(yī)院作為依托。近年來，馬陸社區(qū)通過與瑞金北院的反復(fù)磨合和不斷探索，在區(qū)域協(xié)同醫(yī)療等方面探索出一條互贏協(xié)同發(fā)展道路。2013年起中心先后派骨干醫(yī)生與北院?？浦魅谓Y(jié)對，每周定期至北院跟隨專家門診或查房，通過實際的案例指導(dǎo)，全面提升骨干醫(yī)生的醫(yī)療技術(shù)水平。同時，近兩年，馬陸社區(qū)基于“瑞金北院-嘉定醫(yī)療聯(lián)合體”構(gòu)建的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展了“南翔醫(yī)院專家蒞臨社區(qū)常態(tài)化查房”及“專家臨時會診疑難危急重”工作，切實為病患和家屬帶來利益的同時，也提升了醫(yī)生的應(yīng)對水準(zhǔn)。通過跟師學(xué)習(xí)和專家指導(dǎo)，全科醫(yī)生的能力有了明顯的提升，為中心不斷儲備了人才隊伍。

推進生資隊伍建設(shè)：全科醫(yī)生培訓(xùn)的生資隊伍水平和能力是全科醫(yī)生培養(yǎng)的核心要素。馬陸社區(qū)按照好中選優(yōu)的原則，組建了一支生資團隊，共10人，均取得上海市全科生資培訓(xùn)合格證書；均為本科以上學(xué)歷，2名具備研究生學(xué)歷，1名為在讀研究生；1名為上海市優(yōu)青培養(yǎng)對象；均具備主治以上專技資格，2名為全科副主任醫(yī)生；均有3年以上社區(qū)工作及帶教經(jīng)驗。建立一支由理論、臨床和社區(qū)教學(xué)人員構(gòu)成的全科醫(yī)學(xué)生資隊伍。另外，安排相關(guān)生資參加專業(yè)會議、交流、展覽等活動，開闊眼界，提升整體生資隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓其真正有能力承擔(dān)起社區(qū)人才培養(yǎng)任務(wù)。同時采取“請進來，送出去”的方式，有計劃地邀請專家講課和培訓(xùn)，選送人員外送學(xué)習(xí)進修，多渠道、多形式進行生資培訓(xùn)，建立一支高水平、數(shù)量充實的生資隊伍，為全科醫(yī)生人才培養(yǎng)提供保障。

重視社區(qū)全科醫(yī)生職業(yè)素養(yǎng)提升：醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)和能力直接影響著醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，影響醫(yī)療隊伍自身形象。馬陸社區(qū)近年來以抓科研作為楔入點，提升職業(yè)素養(yǎng)為目標(biāo)，形成團隊建設(shè)，營造既有相互競爭，又有互幫互助的中心文化，從而帶動馬陸社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。通過加強科研人才隊伍的建設(shè)、構(gòu)建良好的科研管理平臺、加大科研經(jīng)費投入，采取多形式激勵策略、重視科研培訓(xùn)，促進合作交流來帶動醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。

構(gòu)建以崗位勝任力為導(dǎo)向的社區(qū)全科醫(yī)生綜合能力評估體系：全科醫(yī)生崗位勝任力是全科醫(yī)生培養(yǎng)的中心目標(biāo)，也是提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。2002年，世界家庭醫(yī)生組織(WONCA)正式將崗位勝任力應(yīng)用到全科醫(yī)學(xué)領(lǐng)域[13]，提出全科醫(yī)生核心勝任力模型包括以人為中心照顧、初級衛(wèi)生保健能力、綜合處理能力、具體問題解決技能、以社區(qū)為導(dǎo)向、整體模塊化6個方面。全科醫(yī)學(xué)作為一個臨床醫(yī)療的二級學(xué)科，需滿足全科醫(yī)生面對社區(qū)居民最基本的醫(yī)療需求，不僅需要提供臨床醫(yī)學(xué)的服務(wù)，更應(yīng)該提供預(yù)防醫(yī)學(xué)及人文醫(yī)學(xué)的服務(wù)，要求全科醫(yī)生必須具備以患者為中心的能力、基礎(chǔ)保健管理能力等綜合能力[14]。因此，建立社區(qū)全科醫(yī)生的能力考核評估體系，有利于全面提高社區(qū)全科醫(yī)生的綜合能力水平，為社區(qū)不同崗位培養(yǎng)適合的人才。中心已構(gòu)建以崗位勝任力為導(dǎo)向的社區(qū)全科醫(yī)生綜合能力評估體系，包括評價指標(biāo)、測量辦法、計分辦法和分級辦法，應(yīng)用并評價工具的性能，以為全科醫(yī)生能力評估、定崗、培養(yǎng)、晉升奠定基礎(chǔ)。

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[11]國務(wù)院醫(yī)改辦,國家衛(wèi)生計生委,國家發(fā)展改革委,等.關(guān)于印發(fā)推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)指導(dǎo)意見的通知[EB/OL].(2016-06-06)[2019-06-26].gov.cn/gongbao/content/2016/content_5124373.htm.

[12]房鑫,郝艷華,吳群紅,等.我國全科醫(yī)生現(xiàn)狀成因分析與對策探討[J].中華全科醫(yī)學(xué),2016,14(7):1199-1201.

篇6

 

為了切實加強黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建，進一步夯實婦聯(lián)基層組織建設(shè)，增強組織的影響力和凝聚力，真正把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受婦女信賴及熱愛的溫曖之家。***縣婦聯(lián)根據(jù)區(qū)市婦聯(lián)的工作布署，全面深化創(chuàng)建了新一輪 “婦女之家”建設(shè)。現(xiàn)將創(chuàng)建“婦女之家”工作情況匯報如下：

一、   基本情況

全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄148個村委（社區(qū)），已掛牌的“婦女之家”有148個，制度、活動、隊伍建設(shè)情況上墻的婦女之家數(shù)有88個占總數(shù)59.46%，建立隊伍的有88個59.46%，正常開展活動的有80個，占總數(shù)54.05%。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織部署。根據(jù)自治區(qū)婦聯(lián)關(guān)于在全區(qū)村（社區(qū)）開展新一輪“婦女之家”建設(shè)意見桂婦發(fā)[2010]18號文件精神，我縣婦聯(lián)迅速召開創(chuàng)建“婦女之家”專題會議進行研究，成立了以主席為組長的 “婦女之家”領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織工作組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯進行專題調(diào)研，制定了創(chuàng)建“婦女之家”工作實施方案和工作計劃。

（二）積極向縣委、縣府爭取創(chuàng)建“婦女之家”活動經(jīng)費。在2010年11月中旬在全縣148個村委（社區(qū)）統(tǒng)一制作“婦女之家”牌子和上墻制度，并于 2010年12月底前統(tǒng)一掛上牌子和上墻制度。

（三）依托現(xiàn)有資源創(chuàng)建 “婦女之家” 活動陣地。按照因地制宜、資源共享、聯(lián)動開展、注重實效的原則，各村委（社區(qū)）依托現(xiàn)有的“黨員之家”活動場所、文化活動中心、農(nóng)家書屋、計生服務(wù)室等場所按照“五有”原則設(shè)立婦女之家活動陣地。

（四）黨群共建，狠抓“婦女之家”隊伍建設(shè)。一是狠抓婦聯(lián)基層組織建設(shè)，充實“婦女之家”隊伍。抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村婦聯(lián)換屆之機，把一些年紀(jì)輕、懂技術(shù)、文化程度高、致富能力強、群眾基礎(chǔ)好、熱心婦女事業(yè)的優(yōu)秀婦女選拔到了村婦代會工作崗位上，并配合組織部深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村“兩委”干部的大培訓(xùn)活動，不斷提高村“兩委”女干部的政治理論和業(yè)務(wù)水平，把高素質(zhì)的村“兩委”女干部不斷充實到“婦女之家”隊伍中。二是各村結(jié)合自身實際情況，以婦女主任、婦女小組長、婦女骨干、經(jīng)濟女能人等組建隊伍。目前我縣“婦女之家”已組建有文藝宣傳隊、籃球隊、結(jié)對幫扶隊、維權(quán)服務(wù)隊、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)隊、巾幗志愿者服務(wù)隊等隊伍，不斷提升了婦女之家的服務(wù)能力，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，使 “婦女之家”已真正成為基層婦女信賴和熱愛的溫暖之家，深受全縣廣大婦女的歡迎。

（五）創(chuàng)設(shè)載體，示范帶動，彰顯“婦女之家”作用。我們立足***實際，以“家”為舞臺，堅持“以培訓(xùn)提高婦女，以關(guān)愛溫暖婦女，以活動凝聚婦女”的原則，建“家”用“家”發(fā)揮作用。我縣積極創(chuàng)設(shè)載體，開展豐富多彩的活動。通過舉辦知識講座、實用技術(shù)培訓(xùn)班、遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)活動和舉辦文藝演出、開展慶“三八”、“六一”慰問活動、免費康檢、政策的宣傳、法律咨詢服務(wù)等活動形式關(guān)愛婦女和凝聚婦女，全面提高農(nóng)村婦女發(fā)展能力和綜合素質(zhì)，彰顯“婦女之家”的作用。2011年黃茆鎮(zhèn)根村作為全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村圍繞“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，組織開展了全鎮(zhèn)“好媳婦”、“好婆婆”等評選活動，引導(dǎo)婦女知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧活動。2011年9月黃茆街村民委和玉村村民委，組建的文藝隊榮獲了“***市十佳農(nóng)村文藝隊”和全區(qū)中老年球操優(yōu)秀獎。

三、存在問題

1．村“兩委”中女干部配備不齊。全縣沒有女干部進村“兩委”的有32個村委，占總數(shù)21.62%。不利于基層婦女組織的建設(shè)及活動的開展，難以發(fā)揮典型示范帶頭作用。

2.村“兩委”干部中婦女干部的年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化程度偏低。全縣115個村“兩委”婦女干部中40歲以上的有46個，占婦女干部40%；其中51歲以上有14個，占12.17%。

3、個別村“兩委”不夠重視婦代會工作，女性被放置于二三線參與工作。婦代會主任職責(zé)不明確，身兼多職，主要是兼文體、衛(wèi)生、計生等工作，極大影響了基層婦女各項工作開展。

4．硬件設(shè)施不足，辦公場所、活動室、宣傳陣地的配備欠缺。

5．“婦女之家”活動經(jīng)費不足，依然是一個普遍的問題。由于婦代會的活動沒有固定經(jīng)費來源，常常會影響農(nóng)村婦代會組織開展活動，從而也會影響到農(nóng)村婦代會在廣大農(nóng)民群眾中的地位和影響。 

篇7

【關(guān)鍵詞】畜牧獸醫(yī)隊伍；存在問題；解決措施

1.畜牧業(yè)地位

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來越大，在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位更加突出，在第一、二產(chǎn)業(yè)44個行業(yè)中產(chǎn)值居第四位；二是在大農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)實現(xiàn)“三分天下有其一”，占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)30%以上；目前，我縣畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力全面提高。黃牛、生豬、山綿羊和家禽存欄分別達(dá)到64.05萬頭、41.52萬頭、65.28萬只和450.12萬只，年出欄分別達(dá)到31.12萬頭、39.73萬頭、67.07萬只和240.39萬只，同比分別增長7.9%、9.1%、4.8%和8.6%；其中牛羊飼養(yǎng)量均居全市第一位，居全省第二位，全年肉類總產(chǎn)量達(dá)8.26萬噸，禽蛋總產(chǎn)量2.54萬噸，奶類產(chǎn)量達(dá)3500噸，畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長。畜禽品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全縣草食牲畜飼養(yǎng)量已占總飼養(yǎng)量的81.4%。當(dāng)前畜牧業(yè)已成為全縣農(nóng)民增收致富的重要渠道。然而在畜牧業(yè)發(fā)展不斷壯大、效益漸好的今天，由于畜禽流通的快速發(fā)展，畜禽疫病仍在零星暴發(fā)，嚴(yán)重影響并制約了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟效益。畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后的問題也日益凸現(xiàn)，為保障畜牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，完善和健全畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)對保障農(nóng)村畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展顯得尤為迫切和必要。

2.存在的問題

（1）基層基礎(chǔ)設(shè)施與業(yè)務(wù)水平差。由于人員少、區(qū)域廣，鄉(xiāng)村社區(qū)疫病防治和畜牧科技推廣任務(wù)較為繁重，有時部分鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)科技人員還被抽去包村掛點搞行政事務(wù)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連村級防疫員都沒有，春秋兩季防疫工作只能臨時找人開展。而防疫員都未受過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能差，在防疫注射過程中，常存在注射部位、注射劑量掌握不準(zhǔn)，發(fā)生注射反應(yīng)不會處理，疫情不能按程序及時上報，因而部分群眾不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗從廠家到畜體經(jīng)過的環(huán)節(jié)太多，盡管省、市、縣、鄉(xiāng)都有較好的冷藏設(shè)備保存疫苗，但到村委會的保存條件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作時間拖得過長，導(dǎo)致疫苗在常溫下存放的時間過長，疫苗效價降低，免疫失敗。

（2）技術(shù)人員知識老化。一些基層的獸醫(yī)工作者，很多沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)校系統(tǒng)培訓(xùn)。而從畜牧專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人員，多數(shù)在縣級或較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，由于缺乏進修和技術(shù)更新，知識嚴(yán)重老化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術(shù)力量薄弱，很難承擔(dān)繁重的疫病防治工作任務(wù)，堵、防、檢、控等綜合措施的落實缺乏應(yīng)有的人員和技術(shù)支撐。

（3）待遇低，隊伍不穩(wěn)定。首先，由于基層防疫機構(gòu)工作條件艱苦，待遇較差，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前連村獸醫(yī)都沒有設(shè)置，遇到春秋兩季防疫工作只能臨時找人開展，所以隊伍不穩(wěn)定，全年工作僅限春秋兩次防疫注射。其次，由于基層機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，多年來大都是“一支針管雞鴨全打”，儀器設(shè)備基本上沒有。再次，在改革中由于只看到基層站存在的問題，不對獸醫(yī)工作進行深入的調(diào)查研究，忽視了基層獸醫(yī)管理機構(gòu)在公益服務(wù)方面的特殊性，而視同于一般性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，采取“一刀切”的做法，簡單對基層站進行撤并了事，致使大量獸醫(yī)基礎(chǔ)性工作無法正常開展，動物防疫和畜產(chǎn)品安全隱患嚴(yán)重。基層防疫組織和隊伍不穩(wěn)，經(jīng)費得不到保障，防疫工作的機制問題沒有解決，使動物防疫的基礎(chǔ)受到動搖。

3.建議

（1）加強基層動物防疫機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)經(jīng)營和公益性職能分開的原則，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，工作人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費等由縣級獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理，擔(dān)任動物防疫、檢疫和公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能。

（2）加強獸醫(yī)隊伍建設(shè)和培養(yǎng)專業(yè)人才。切實加強獸醫(yī)工作能力建設(shè)，重視和加強獸醫(yī)教育，保證人力資源儲備，提高從業(yè)人員素質(zhì)，完善動物疫病控制手段，建立健全風(fēng)險評估機制，提高科學(xué)防控疫病能力。

（3）抓好畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)，充實鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，發(fā)展村級獸醫(yī)。按自然村50～100戶農(nóng)戶設(shè)一個畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員（最好是村民小組組長），通過定期培訓(xùn)使他們逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧飼養(yǎng)管理、畜牧科技推廣等方面的知識；為每個村民小組配一套免疫注射器械。這樣，村級獸醫(yī)和村民小組畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員可以大大縮短防疫注射時間，縮短疫苗在防疫過程中的周轉(zhuǎn)時間，每次的防疫注射時間縮短到2～3周，這樣疫苗效價和防疫密度才會得以保障。

（4）加強村、鄉(xiāng)、縣畜牧獸醫(yī)人員的聯(lián)系和交流。村級獸醫(yī)人員和村民小組的畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員可以及時把本地的畜禽產(chǎn)品流通情況、疫情及時反饋到村、鄉(xiāng)、縣，以便縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門采取相應(yīng)的監(jiān)控措施，做到疫情及時上報，疫病不出村，畜禽流通情況隨時掌握的運作機制，上級主管部門也可將畜產(chǎn)品信息及周邊地區(qū)的疫情信息，通過村級獸醫(yī)和村民小組畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員即時反饋到農(nóng)戶家中，共同作出相應(yīng)的銷售決策或預(yù)防措施。

篇8

（江蘇財會職業(yè)學(xué)院 江蘇 連云港 222061）

摘要本文以江蘇財會職業(yè)學(xué)院為例，針對我校升格后機構(gòu)設(shè)置以及升格背景下專業(yè)發(fā)展思路、師資隊伍建設(shè)指導(dǎo)思想等方面提供些許建議，以供參考。

關(guān)鍵詞 升格背景 機構(gòu)設(shè)置 專業(yè)發(fā)展思路

江蘇省連云港財經(jīng)學(xué)校創(chuàng)辦于1964 年，直屬于江蘇省財政廳管理。建校51 年來，學(xué)校為社會培養(yǎng)了2 萬多名各類財經(jīng)人才，在省內(nèi)外享有較高的知名度，被譽為“江蘇財經(jīng)人才的搖籃”。2013 年11 月1 日，江蘇省教育廳發(fā)函同意我?；I建連云港財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，這為學(xué)校更好地生存和發(fā)展、為學(xué)校重振昔日的輝煌提供了絕好的契機。2015 年1 月，江蘇省人民政府同意在連云港財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；A(chǔ)上建立江蘇財會職業(yè)學(xué)院，2015 年4 月我院通過教育部備案，是?？茖哟蔚钠胀ǜ叩葘W(xué)校。省政府同意正式建立江蘇財會職業(yè)學(xué)院、教育部通過備案，給學(xué)校的發(fā)展提供了一個很好的機遇，學(xué)校今后的發(fā)展要在高職院校的起點上，按照“適應(yīng)新常態(tài)、邁上新臺階”這一總的要求，實現(xiàn)真正的“轉(zhuǎn)型”。升格后學(xué)院各項工作任務(wù)繁重、時間緊，需要學(xué)校上下團結(jié)一致、樹立信心、務(wù)實真干，才能取得最后的勝利?，F(xiàn)就基于升格背景下的江蘇財會職業(yè)學(xué)院校機構(gòu)設(shè)置和專業(yè)發(fā)展思路作簡要闡述：

一、我院基本情況概述

學(xué)校占地576 畝，設(shè)施先進，環(huán)境優(yōu)美。擁有齊全的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，建有標(biāo)準(zhǔn)田徑運動場、文化藝術(shù)中心、多個室內(nèi)外體育場館。數(shù)字化校園初步建成。智能化圖書館藏書50 余萬冊（含紙質(zhì)圖書32 萬冊及電子圖書等）。

學(xué)校設(shè)有5 個系，14 個職能部門?，F(xiàn)有教職工263 人，其中專任教師225 人，具有高級職稱的67 人，“雙師型”教師70 人；具有研究生學(xué)歷、學(xué)位的教師105 人；省級中青年教師培養(yǎng)對象2 人，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)帶頭人3 人。

學(xué)校高度重視組織師生參加技能大賽和科研工作，近兩年來我校教師獲得省級以上獎項18 個；參加“兩課”評比，獲得省級以上獎項7 個；參加信息化大賽，獲得省級以上獎項4 個：

2013 年，學(xué)校獲得全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽金牌；2014 年，獲得江蘇省職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)大賽一等獎第一名；2012 年以來，教師獲各類教學(xué)科研獎項62 項；申報并獲準(zhǔn)立項省級以上課題8 項；教師在省級以上刊物正式268 篇，參加省級以上論文評比獲獎數(shù)25 篇，正式出版教材22 本。

目前，我校在所有教室及實訓(xùn)場所均配備多媒體教學(xué)設(shè)備，滿足了師生現(xiàn)代化教學(xué)的需求。學(xué)校利用一棟教學(xué)樓建設(shè)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實訓(xùn)中心，包括省級現(xiàn)代商務(wù)實訓(xùn)基地、省級現(xiàn)代物流實訓(xùn)基地、現(xiàn)代金融實訓(xùn)基地、現(xiàn)代信息技術(shù)實訓(xùn)基地、現(xiàn)代社區(qū)管理實訓(xùn)基地、現(xiàn)代語音技術(shù)實訓(xùn)基地等，共41 個實訓(xùn)室。無線網(wǎng)絡(luò)已部分覆蓋教學(xué)和辦公場所，初步形成數(shù)字化的教學(xué)環(huán)境、管理環(huán)境、培養(yǎng)環(huán)境和生活環(huán)境，圖書館業(yè)務(wù)采用先進的RFID 智能化管理。

二、基于升格背景下的我院機構(gòu)設(shè)置初步設(shè)想

1.學(xué)校升格前的機關(guān)、黨政機構(gòu)設(shè)置：辦公室、組織人事處、監(jiān)察督導(dǎo)室、財務(wù)處、教務(wù)處、科研處、學(xué)生工作處、團委、成人教育處、總務(wù)處、基建處、安保處、工會、圖文信息中心、會計一系、會計二系、經(jīng)貿(mào)系、信息工程系、社科系；

2.我院升格后擬設(shè)置的機構(gòu)：辦公室、組織部（人事處、外事處、老干部管理處）、宣傳部（統(tǒng)戰(zhàn)部、文明辦）監(jiān)察室、督導(dǎo)室、教務(wù)處、學(xué)生工作部（處）、招生辦公室（畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心）、財務(wù)處、審計處、總務(wù)處、基建處、保衛(wèi)處（武裝部）、科研處（高職教育研究所、學(xué)報編輯部）、圖書館、信息中心、成人教育中心等機構(gòu)；教學(xué)業(yè)務(wù)機構(gòu)設(shè)：會計一系、會計二系、經(jīng)貿(mào)系、信息系、社科系、思想政治課教學(xué)部；群團組織設(shè)工會、團委、婦委會。

3.升格后從機構(gòu)設(shè)置上看。共增加了6 個部門，對于部門領(lǐng)導(dǎo)和部門其他人員的配置，要根據(jù)學(xué)校中層干部競爭上崗、崗位聘任工作，全面統(tǒng)籌、規(guī)范有序地推進；要加強學(xué)習(xí)研究，準(zhǔn)確把握政策要求；要鼓勵合理有序流動，努力實現(xiàn)人盡其才；要牢固樹立全局觀念，服從學(xué)院發(fā)展大局；要嚴(yán)格按章辦事，確保公平公正；要不斷優(yōu)化聘任方案，切實健全用人機制，并希望全院教職工高度重視、顧全大局，認(rèn)真務(wù)實地開展工作。

三、基于升格背景下的我院專業(yè)設(shè)置和師資隊伍建設(shè)初步設(shè)想

1.辦學(xué)定位：建設(shè)一所立足行業(yè)、服務(wù)區(qū)域，財經(jīng)主體、會計特色，管理精致、社會滿意，以舉辦高中后三年高職教育為主體的財會職業(yè)學(xué)院。

一方面，以學(xué)校會計專業(yè)為典型引領(lǐng)，側(cè)重三年制高職專業(yè)建設(shè)，開發(fā)、重構(gòu)課程體系，融通識教育與專業(yè)教育于一體，努力實現(xiàn)學(xué)生科技、人文、社會均衡發(fā)展的教育目標(biāo)。另一方面，發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢，與系統(tǒng)內(nèi)外技術(shù)先進、管理規(guī)范、經(jīng)濟效益好、社會責(zé)任感強的企業(yè)合作，創(chuàng)建各類辦學(xué)共同體，聯(lián)動效應(yīng)，以省、市、學(xué)校培訓(xùn)基地為服務(wù)平臺，大力開展高層次職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育，構(gòu)筑財經(jīng)職業(yè)教育及培訓(xùn)高地。

2.專業(yè)設(shè)置：2015 年，經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)，學(xué)校首次招生會計、財務(wù)管理、電子商務(wù)3 個專業(yè)的高中后職業(yè)學(xué)院學(xué)生。同時開設(shè)有會計電算化、會計與審計、財務(wù)管理、計算機應(yīng)用技術(shù)、物流管理、社區(qū)管理與服務(wù)、電子商務(wù)、商務(wù)英語、應(yīng)用韓語、市場營銷、金融保險11 個五年制高職專業(yè)。學(xué)校不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，基本形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為架構(gòu)、以會計電算化、會計與審計、物流管理、計算機應(yīng)用技術(shù)為骨干，以社區(qū)管理與服務(wù)、金融保險、財務(wù)管理、應(yīng)用韓語等為發(fā)展重點的專業(yè)體系。

建院初期，擬五年制、三年制高職并舉，前三年爭取每年新增高職專業(yè)5 個，保留現(xiàn)有11 個五年制高職專業(yè)。根據(jù)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)范》，沿海開發(fā)的戰(zhàn)略定位包括區(qū)域性國際航運中心、新能源和臨港產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)和海洋特色產(chǎn)業(yè)基地、重要的旅游和生態(tài)功能區(qū)。擬開發(fā)的新專業(yè)主要有：報關(guān)與國際貨運、金融管理、物流信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)營銷等。

3. 基于升格背景下我校師資隊伍存在的不足和師資隊伍建設(shè)發(fā)展思路：

（1）存在不足：高職教師入職標(biāo)準(zhǔn)與“雙師”教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度有待建立健全；職稱評審制度、績效考核、教師培訓(xùn)的重要性和實效性等人事配套制度有待進一步強化規(guī)范；專職專任教師數(shù)量略顯不足，年齡結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)課教師與公共基礎(chǔ)課教師結(jié)構(gòu)不合理；存在師資隊伍建設(shè)落后于教學(xué)實際需求的現(xiàn)象，師資水平參差不齊；優(yōu)秀教學(xué)團隊、骨干教師缺失，例如作為學(xué)校骨干和中堅力量的45 歲~35 歲之間中青年專任教師數(shù)量偏少，僅為26 名，其中高級職稱僅為12 人；和相關(guān)院校比較，教師的教科研能力偏低；同時，在服務(wù)社會能力、校企合作等方面有待加強；專職實踐教師缺乏，高職教師自身實踐素養(yǎng)有待提高；雙師型教師能力素質(zhì)偏低，教師的實踐能力有待提高；與工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案模式下高職師資隊伍管理體系中的“教師素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求”差距較大。

（2）發(fā)展思路：積極主動地與主管政府部門匯報溝通，爭取政府正確的宏觀指導(dǎo)；政府和學(xué)校都要加大資金投入，爭取政府主管部門的政策支持與傾斜；規(guī)范、建立并推行高職院校教師任職標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度；完善資格認(rèn)定制度，建立統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；加強師資隊伍師德師風(fēng)建設(shè)，建立和完善高職教師職稱評審制度、健全高職教師職稱晉升制度，修訂職稱評審標(biāo)準(zhǔn)；建立合理的教師管理制度，優(yōu)化教師隊伍，提升教師教育教學(xué)能力的培養(yǎng)工程；調(diào)整和優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)；完善聘用制度，建立專兼結(jié)合的教師隊伍；發(fā)揮優(yōu)秀教學(xué)團隊帶動作用；加強專業(yè)帶頭人的建設(shè)是師資隊伍的重中之重，加強青年教師培養(yǎng)、加強專業(yè)教師實踐教學(xué)能力的提升；推進兼職教師管理；建立健全高職師資隊伍培訓(xùn)制度--- 繼續(xù)教育制度；多管齊下、內(nèi)外結(jié)合，標(biāo)本兼治地加強對高職院校教師的培訓(xùn)；創(chuàng)新培訓(xùn)方法，加大培訓(xùn)經(jīng)費支持，建立培訓(xùn)基地；

構(gòu)建校企合作平臺；加強校企合作；鼓勵教師服務(wù)于地方企業(yè)、地方經(jīng)濟，對培養(yǎng)目標(biāo)進行科學(xué)定位、有序推進。

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篇9

××市人大常委會《關(guān)于交辦<關(guān)于市衛(wèi)生局局長×××任職情況的評議意見>的通知》對我履職情況提出了嚴(yán)格的要求,并提出了很好的建議，十分中肯，倍受激勵。經(jīng)過認(rèn)真思考和局領(lǐng)導(dǎo)班子研究，現(xiàn)對評議意見中指出的四個方面存在問題的整改情況和落實四條工作建議的措施匯報如下:

一、堅持以人為本，緩解社會熱點焦點問題

老百姓“看病難、看病貴”的問題，在我市確實程度不同地存在，并成了社會各界關(guān)注的熱點問題。為此，我們已經(jīng)和正在采取以下措施：

1、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費行為。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費價格和藥品統(tǒng)一降價政策，完善醫(yī)療信息公示制度和費用查詢制，實行醫(yī)療違規(guī)收費查實免費制，建立醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測、臨床用藥超常預(yù)警制度和不當(dāng)處方內(nèi)部公示點評制度，積極試行住院按單病種限價收費，大型設(shè)備檢查和部分檢查項目報告單互認(rèn)，一、二級醫(yī)院的“藥占比”必須達(dá)到規(guī)定要求，市屬醫(yī)院每門診人次平均費用年增幅保持“零增長”，每出院人次平均住院費用年增幅不超過5%。

2、改革醫(yī)務(wù)人員收入分配機制。加大內(nèi)部分配制度改革的力度，完善重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配機制，逐步推行崗位工資制。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)療收費直接掛鉤，堅決取締科室承包、開單提成、小金庫等違規(guī)行為。

3、加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。按照2005—2010年全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，以創(chuàng)建省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進市為契機，年內(nèi)完成10個建制鎮(zhèn)13所衛(wèi)生院向具備“六位一體”功能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型過渡，建成146所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并實行鎮(zhèn)村一體化管理，做到“小病不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，為居民提供經(jīng)濟、便捷、主動的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

4、深化藥品集中招標(biāo)采購制度。不斷改進藥品、醫(yī)療器械購銷監(jiān)督管理機制，集中招標(biāo)采購公開化、規(guī)范化，加強藥品配送的組織協(xié)調(diào)、規(guī)范操作和監(jiān)督管理，試行藥房托管工作，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，規(guī)范購銷渠道和藥品市場秩序，有效遏制醫(yī)藥購銷和使用中的違法違規(guī)行為。

5、提高合作醫(yī)療結(jié)報比例和封頂水平。逐步提高農(nóng)村合作醫(yī)療保險人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，今年提高到130元，1－8月共籌集資金6718.15萬元，門診、住院補償共6.08萬人次，金額為3074.72萬元，建立穩(wěn)定的籌資機制，擴大人群覆蓋面，完善弱勢人群的醫(yī)療救助制度，解決貧困農(nóng)民看病就醫(yī)問題?？茖W(xué)制訂和調(diào)整補償方案，降低報銷起付線、提高補償封頂線。建立老年人個人賬戶，開展70歲以上居（農(nóng)）民免費健康體檢，減少大病發(fā)生的風(fēng)險。

二、整合衛(wèi)生資源，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。

1、加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，206名社區(qū)現(xiàn)有人員參加省廳舉辦的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，目前已完成了836名鄉(xiāng)村醫(yī)生兩年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和年度考核。盡快出臺加快全市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的辦法，今年年內(nèi)完成至少100名全科醫(yī)師培訓(xùn)。

2、加大衛(wèi)生支農(nóng)力度。實行市屬醫(yī)院主治醫(yī)師晉升前到衛(wèi)生院支醫(yī)制度，每年市屬醫(yī)院下派10名后備干部到衛(wèi)生院掛職鍛煉，加強對衛(wèi)生院在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。采取人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、委托（合作）管理等方式，加強對基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)幫助，扶持農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展。

3、深化人事分配制度改革。完善崗位競聘選聘制度，衛(wèi)技崗位全面實施崗位聘任，專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）實行評聘分開，試行高職低聘、低職高聘，切實執(zhí)行待崗、解聘、辭聘制度，健全競爭激勵機制，充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

4、推動醫(yī)療集團化經(jīng)營。鼓勵市屬醫(yī)院與建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)院集團，充分發(fā)揮好市一院、中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)集團的作用，雙向選擇，人員互派，從管理、技術(shù)到人才培養(yǎng)全方位幫扶。

三、加大執(zhí)法力度，切實保障食品衛(wèi)生安全。

1、全面提升衛(wèi)生執(zhí)法工作水平。加強衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍建設(shè)，建立獎懲制度，強化依法行政、監(jiān)督和“四五”普法考核，繼續(xù)實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，做到依法行政、依法辦事，簡政提速。嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入和監(jiān)管，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，實施行政許可“陽光操作”。

2、加大市場監(jiān)管力度。將食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督擺在衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督的重要位置，深入實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度和“食品放心工程”。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立全市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、誠信信息、不良記錄信息等信息庫，提高食品衛(wèi)生監(jiān)管水平。

3、強化打擊非法行醫(yī)長效機制。繼續(xù)開展以打擊非法行醫(yī)、非法采供血為重點的醫(yī)療服務(wù)市場整頓工作。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)超核準(zhǔn)診療范圍執(zhí)業(yè)、任用非衛(wèi)技人員從事衛(wèi)技工作、科室對外承包等違法行為，嚴(yán)格查處違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療宣傳，維護醫(yī)療市場正常秩序，保障群眾就醫(yī)安全。加強個私民營醫(yī)療機構(gòu)的管理，強化醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)校驗，推進醫(yī)療機構(gòu)誠信服務(wù)等級評定工作。

四、推進行風(fēng)建設(shè)，努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象。

1、扎實推進治理商業(yè)賄賂工作。開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，對掌握物權(quán)、財權(quán)等重點崗位人員滿3－5年（科長崗位3年、經(jīng)辦崗位5年）進行輪崗。運用正反兩方面特別是身邊的典型，深入開展社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育和警示教育，筑牢思想道德防線。

2、認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議。狠抓各項工作措施的落實，積極配合市行風(fēng)評議組做好評議的各項工作。加強行風(fēng)巡查力度，不斷完善行風(fēng)建設(shè)的長效機制。做好院務(wù)、醫(yī)務(wù)和黨務(wù)、政務(wù)公開，規(guī)范公示的內(nèi)容、渠道和時限，重點公示容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的內(nèi)容。采取各種措施不斷提高人民群眾對衛(wèi)生工作的滿意度。

3、大力推進衛(wèi)生文明行業(yè)創(chuàng)建。在廣大醫(yī)務(wù)人員中開展“德技爭先競賽活動”，各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年要創(chuàng)成示范集體（病區(qū)、窗口）各10個，并積極開展文明單位爭創(chuàng)工作。充分整合工青婦和各醫(yī)學(xué)團體的力量，組織實施好第十六屆“白求恩杯”各個競賽項目，推進文明單位建設(shè)進程，使一批單位文明建設(shè)層次得到提升，為創(chuàng)建市文明行業(yè)奠定扎實基礎(chǔ)。

4、積極倡導(dǎo)廉政文化。按照常熟市衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)實施意見，以“自覺守廉、親情助廉、單位崇廉、同行敬廉”為主題，促進黨員干部廉潔建設(shè)、衛(wèi)技人員廉潔從醫(yī)，以中層干部會議、個別談話、崗前教育等形式，有計劃、有步驟地開展“廉潔文化進基層”活動，至今已開展49次“四廉”活動，受教育3464人，以及78次“三警”教育活動，受教育698人。

篇10

社區(qū)矯正作為一種刑罰執(zhí)行方式和罪犯處遇模式，蘊含著人道主義理念和實用的經(jīng)濟價值，起到緩沖犯罪危害和化解社會矛盾的作用，成為維護社會穩(wěn)定的重要措施。2012年3月開始實施的《社區(qū)矯正實施辦法》第二條明確規(guī)定“司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正工作?！睆慕鼛啄甑膶嵺`來看，社區(qū)矯正工作面臨著種種難題，由此造成對犯罪者的教育、挽救和改造方面并不令人樂觀，尚有許多不足，亟需加強完善。

1、管理者的身份沒有權(quán)威性。由于社區(qū)矯正工作主要依靠基層司法所具體實施，在開展工作時，因為身份上不是警察，沒有配齊制服，缺乏一定的權(quán)威性，而群眾習(xí)慣于認(rèn)同穿制服的管理者的權(quán)威。因而，有些社區(qū)矯正工作人員按規(guī)定進行矯正對象走訪時，經(jīng)常得不到應(yīng)有的重視。

2、管理者無任何津貼。社區(qū)矯正工作是一項艱苦的工作，經(jīng)常要打電話詢問，上門走訪調(diào)查，而我縣的社區(qū)矯正工作者無任何津貼，和公安上相比相差甚遠(yuǎn)，僅有的工資收入經(jīng)常讓他們貼補工作，嚴(yán)重影響了工作人員的積極性。

3、隊伍培訓(xùn)不到位，人員素質(zhì)不高。社區(qū)矯正是監(jiān)外執(zhí)行措施，仍然要嚴(yán)格執(zhí)行法律，不能有絲毫的疏忽。但是我縣的基層司法所隊伍七十多人中有一半以上都是非法律專業(yè)出身的人，對法律不熟悉，對社區(qū)矯正工作更是陌生，以致不能很好的運用法律來管理矯正對象，該行使法律賦予的權(quán)力時唯唯喏喏，瞻前顧后，不該行使權(quán)力時濫用權(quán)力蠻干，產(chǎn)生了較壞影響，這樣混亂執(zhí)法緣于沒有法律專業(yè)知識，缺乏專業(yè)培訓(xùn)。省、市、縣每年要舉行幾期這樣的培訓(xùn)班，但都是和人民調(diào)解、普法宣傳、刑釋解教等培訓(xùn)放在一起的，時間倉促，培訓(xùn)難免蜻蜓點水，效果甚微，況且每次培訓(xùn)都只是通知各司法所長參加，業(yè)務(wù)人員一般參加不上這些培訓(xùn)。人員專業(yè)不專業(yè)，法律熟悉不熟悉直接影響工作的開展。

4、隊伍不穩(wěn)。不少司法所的人員本來就不多，一般都在3名成員左右，對于有著五十多萬人口的大縣而言，這樣的人員配置已經(jīng)顯得力量非常單薄，就這樣，他們還是很少能有精力專門從事社區(qū)矯正工作，他們的常規(guī)工作包括民事調(diào)解、法制宣傳、法律咨詢等，他們經(jīng)常會被鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)指派去從事其他如計劃生育、房屋拆遷等與司法所工作職責(zé)并不一定相稱的工作；這些人在司法所的工作職位也不具有穩(wěn)定性，他們的工作職位變動是常有的事。

針對目前在社區(qū)矯正工作中存在的問題我覺得應(yīng)當(dāng)從以下幾個解決問題：

（一） 解決司法所工作人員身份和待遇。解決司法所工作人員的身份，讓他們以司法行政警察的身份去管理社區(qū)服刑人員，以增強法律執(zhí)行的權(quán)威性。解決他們的待遇，根據(jù)他們的工作辛苦情況，給他們一定津帖，有利于提高工作積極性。

（二）加強隊伍建設(shè)，促進社區(qū)矯正人員專業(yè)化。每年開展三次以上對全體司法所工作人員的社區(qū)矯正專題培訓(xùn)，平時要求鼓勵工作人員學(xué)習(xí)法律知識，加強考試考核促進學(xué)習(xí)效果。縣司法局要組織專業(yè)人員加強對社區(qū)矯正工作的研究，不斷創(chuàng)新工作方法，促進隊伍專業(yè)化，工作上水平。

（三）加強財政建設(shè)，多渠道解決社區(qū)矯正的資金困難。社區(qū)矯正的資金困難成了許多問題引發(fā)的動力源，如社區(qū)矯正隊伍不穩(wěn)定、工作打折扣、工作硬件落后、社區(qū)矯正工作得不到地方政府的切實重視。改變這種現(xiàn)狀，必須加強社區(qū)矯正財力投入，首先政府特別是省級人民政府應(yīng)當(dāng)對此進行財政保障，每年以一定數(shù)量的財政撥款撥到各市，由各市再逐級分配下?lián)堋Ａ硪豁検歉鱾€縣每年根據(jù)本縣的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，拿出一定數(shù)量的資金用于社區(qū)矯正支出。