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打好脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。X年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年，受X疫情和嚴重洪澇災害的影響，考驗著我黨能否為期實現(xiàn)全面小康和完成脫貧攻堅。近年來，脫貧攻堅效果顯著，社會反響熱烈，人民群眾幸福感顯著提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)必須有效銜接。

實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，關鍵在于繼續(xù)堅持綠色減貧的理念，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。一是在觀念繼承層面，生態(tài)振興要繼續(xù)以“兩山”思想為指導，將生態(tài)振興與產業(yè)振興融合起來，推動生態(tài)資源向資產與資金有序轉化，實現(xiàn)生態(tài)保護與經濟發(fā)展“雙贏”。

二是在實施方法上，采取法律方式保證綠色發(fā)展和環(huán)境保護政策切實落地，通過立法來保護鄉(xiāng)村整體環(huán)境。

三是在內容上，要從生態(tài)保護、農業(yè)新業(yè)態(tài)、農業(yè)標準化生產方面促進貧困地區(qū)綠色發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興進程。

促進組織銜接及強化，實現(xiàn)治理有效。脫貧攻堅巨大成就的取得關鍵就在于強大的組織動員能力。一是建立起相對完善的組織力量，將脫貧攻堅的組織機制與鄉(xiāng)村振興銜接，利用駐村干部振興、第一書記振興、對口幫扶振興等方式，奠定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織基礎，提升鄉(xiāng)村治理的領導能力。

二是做好“五級書記抓扶貧”與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，將其總結提煉、推廣運用到鄉(xiāng)村振興中。

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【關鍵詞】高職學生;社會實踐;鄉(xiāng)村文化振興

文化振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“根”和“魂”，它不但為鄉(xiāng)村振興提供智力支持和精神支柱，而且為鄉(xiāng)村振興始終沿著持續(xù)健康的發(fā)展道路定位導航。沒有鄉(xiāng)村的文化振興，難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大使命。作為與地方經濟發(fā)展最緊密聯(lián)系的高職院校具有服務鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢，高職院校每年暑假都要組織數量龐大的學生開展“三下鄉(xiāng)”志愿者服務社會實踐活動，其中送文化下鄉(xiāng)是“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動重要內容之一，因此高職院校要充分發(fā)動學生參與“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，積極探索繁榮鄉(xiāng)村文化的各種途徑，助推鄉(xiāng)村文化振興。

一、鄉(xiāng)村文化振興的內涵

關于鄉(xiāng)村文化振興，學術界對此進行多方面的探討，不同的學者有不同的觀點。如范建華、秦會朵從傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結合的角度出發(fā)提出鄉(xiāng)村文化振興是在繼承原有優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化基礎上，與當今社會所倡導的社會主義核心價值觀進行有機融合，形成為世界文化多樣性發(fā)展作出貢獻的具有中國特色鄉(xiāng)土的文化。李軍明、向軾認為鄉(xiāng)村文化振興是對原有鄉(xiāng)村文化進行重新整合構建成符合當今時代要求的新型鄉(xiāng)村文化。孫喜紅、賈樂耀、陸衛(wèi)明從新時代賦予的歷史使命角度出發(fā)提出鄉(xiāng)村文化振興是滿足農民追求美好生活的愿望需要和推動鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)實需求。沙垚、王昊從主體、空間、時間、實踐的四維框架出發(fā)認為鄉(xiāng)村文化振興是以農民為主體的文化、能夠激發(fā)鄉(xiāng)村內生動力的文化、能重新鉤連歷史和當代的文化、也能超越職業(yè)化的文化實踐。從上述所列的內涵可以看出，學術界對于鄉(xiāng)村文化振興內涵的表述雖然不同，但是他們所表述的都體現(xiàn)了共性的東西對原有文化的重新構建。綜上觀點，筆者認為鄉(xiāng)村文化振興是對原有傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的重新構建，在重構的過程中通過剔除其不合時宜的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化因子，順應時展潮流，融合現(xiàn)代優(yōu)秀文化因子，從而把鄉(xiāng)村文化打造成具有獨特韻味的與時代潮流相適應的優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，從而使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化得以振興。

二、鄉(xiāng)村文化振興的重要意義

(一)鄉(xiāng)村文化振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的價值引領。鄉(xiāng)村振興包括產業(yè)、人才、文化、組織、生態(tài)五方面統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展的全面振興，其中文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂，在鄉(xiāng)村振興中起價值引領作用，主要體現(xiàn)在:一是通過挖掘鄉(xiāng)土文化資源形成鄉(xiāng)村文化產業(yè)拉動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。我國在幾千年的農業(yè)耕作實踐中，形成了許多各有特色的鄉(xiāng)土文化，這種經過長期改造、傳承和發(fā)展積淀而成的文化資源形成鄉(xiāng)村文化產業(yè)，以此拉動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。二是通過挖掘鄉(xiāng)土文化中蘊含的“天人合一”、“人與自然和諧相處”等生態(tài)理念，幫助農民樹立正確的生態(tài)意識，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。三是通過挖掘傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中長期形成的治理智慧，如鄉(xiāng)規(guī)民約、處理人與人之間關系的道德規(guī)范和準則、淳樸民風等促進鄉(xiāng)村組織振興。四是通過挖掘古代商人長期在外闖蕩過程中形成的“注重誠信”、“敢于打拼”、“勤儉致富”等的優(yōu)良品質激發(fā)農民創(chuàng)業(yè)活力促進社會振興。(二)鄉(xiāng)村文化振興是傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內在要求?？倳洀娬{:“我國農耕文明源遠流長、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根?！保?］我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是在幾千年漫長的農耕社會所積淀的農耕文化基礎上孕育出來的，傳統(tǒng)的農耕文化是整個中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤和源泉，是中華文明流傳至今生生不息的靈魂，傳統(tǒng)的農耕文明在凝聚鄉(xiāng)村人心、教化群眾、淳化民風中發(fā)揮著重要作用。但是，改革開放以來，隨著工業(yè)化和城市化快速發(fā)展，代表傳統(tǒng)文化傳承的農耕文明不斷受城市文化的沖擊，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)田園牧歌式的鄉(xiāng)村生活不復存在，淳樸、敦厚的民風逐漸衰落，這對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承不但造成了一定的沖擊，而且導致中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因在鄉(xiāng)村的逐漸流失。因此推動鄉(xiāng)村文化振興，是傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內在要求。(三)鄉(xiāng)村文化振興是滿足農民對精神文化生活需求的內在要求。總書記強調指出:“人類社會與動物界的最大區(qū)別就是人是有精神需求的，人民對精神文化生活的需求時時刻刻都存在?！保?］隨著我國社會經濟的飛速發(fā)展，我國鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大的變化，農民的物質生活水平有了大幅度的提高，農民對物質需求基本得到滿足，隨著農民物質生活水平的提高必然期盼有更豐富的精神文化生活。古人云:“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。但從總體上看，當前我國鄉(xiāng)村文化建設步伐滯后，跟不上經濟社會快速發(fā)展，難以滿足農民日益增長的精神文化需求。因此，推動鄉(xiāng)村文化振興，改變落后的農村文化面貌，是廣大農民的迫切期盼和需求。

三、高職學生社會實踐助推鄉(xiāng)村文化振興的途徑

(一)助推鄉(xiāng)村思想道德建設，提升鄉(xiāng)村文明水平。思想道德建設在鄉(xiāng)村文化振興進程中起著引領和指導作用。因此，鄉(xiāng)村文化振興首先要大力推進村民思想道德建設，切實提高廣大村民和黨員干部的思想道德水平。高職學生可以利用集中與分散相結合的社會實踐活動，借助于高職院校思想道德教育優(yōu)勢，積極參加到鄉(xiāng)村思想道德的建設中去。一方面，高職學生可以通過掛職鍛煉等方式與深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部，并與之結對共建，還可邀請本校思想政治理論課教師為他們作新時代黨的最新方針政策的專題報告，提高村民特別是黨員干部的政治站位和政治理論素養(yǎng)。另一方面，高職學生通過參與舉辦一系列群眾性文化活動，幫助廣大鄉(xiāng)村群眾樹立正解的世界觀、價值觀和人生觀，明辨是非，在傳承優(yōu)秀地方文化的基礎上去其陳觀陋習，全面樹立社會主義核心價值觀，緊跟時代步伐，真正做到“聽黨話，跟黨走”。(二)助推拓展鄉(xiāng)村文化資源，推動鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展。近年來，國家十分重視鄉(xiāng)村基層文化機構的建設與發(fā)展，這給鄉(xiāng)村文化帶來了新的活力，為鄉(xiāng)村文化建設開啟新征程，但還存在著文化資源缺乏、文化內容單一、文化建設可持續(xù)性不強的問題。高職學生社會實踐的加入，可以拓展鄉(xiāng)村文化資源，推動鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。一是高職學生可以充分利用學校豐富的文化資源，給予鄉(xiāng)村文化建設的直接的幫助。二是高職學生通過開展以鄉(xiāng)村文化振興為主題的社會實踐調研活動，深入農村并協(xié)同鄉(xiāng)村文化人員共同挖掘當地歷史文化資源，豐富鄉(xiāng)村文化內涵，增厚地方文化底蘊，增強地方文化自信。三是高職學生可以利用自身技術優(yōu)勢，幫助鄉(xiāng)村建立電子圖書館，集合網上文化資源，這不但實現(xiàn)高職院校與鄉(xiāng)村基層文化機構可共享圖書資源，而且還能引領村民健康學習，拓展網絡文化資源。四是高職學生利用自身社會活動面廣和活動能力強的優(yōu)勢，向社會各界宣講鄉(xiāng)村文化建設的重大意義，動員社會各方力量向鄉(xiāng)村文化機構捐贈、捐購其所需要的書刊資料，聯(lián)系城市各類文化組織給鄉(xiāng)村基層文化機構傳經送寶，不斷為鄉(xiāng)村文化振興注入新活力。(三)助推開展鄉(xiāng)村文化活動，提升鄉(xiāng)村文化品位。鄉(xiāng)村文化建設的重要內容通過開展一系列的鄉(xiāng)村文化活動進行，因此鄉(xiāng)村文化活動是鄉(xiāng)村文化發(fā)揮作用的主渠道、主陣地，對于提高鄉(xiāng)村群眾文化品位具有重要意義。高職學生社會實踐助力鄉(xiāng)村文化活動具有天然優(yōu)勢。一是高職學生既可以為鄉(xiāng)村文化活動出謀劃策，也可以出人出力，協(xié)助鄉(xiāng)村開展各類文化活動，具有朝氣活力高職學生的參與不但為這些活動增光添彩，而且大大增強活動效果。二是高職學生發(fā)揮高職院校自身文化優(yōu)勢，在暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動中，獨立為村民舉辦具有自身特色的文化宣傳活動。三是提升鄉(xiāng)村文化活動品位，促進鄉(xiāng)村文化活動繁榮發(fā)展，從“送文化下鄉(xiāng)”到“種文化下鄉(xiāng)”，發(fā)揮高職學生較高的文化活動能力，通過言傳身教，幫助鄉(xiāng)村黨員干部和群眾提升組織和參與鄉(xiāng)村文化活動的能力。(四)助推創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化，培樹鄉(xiāng)村文化品牌。鄉(xiāng)村特色文化，既是鄉(xiāng)村文化品牌的源泉，也是鄉(xiāng)村文化中的精華，更是鄉(xiāng)村文化的生命力所在，挖掘和創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化，是鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手和突破口。高職學生可以借助本校具有文化研究資料和自身人才的優(yōu)勢，在開展社會實踐時，協(xié)同鄉(xiāng)村文化干部和當地有較高文化修養(yǎng)的行家里手，從歷史、地方、經濟、人文、區(qū)位等方面入手，挖掘或策劃鄉(xiāng)村文化品牌，尋找可以打響鄉(xiāng)村文化品牌的路徑和內容。具體可以通過查閱當地鄉(xiāng)村文化的歷史文獻資料，通過文獻資料疏理并挖掘當地鄉(xiāng)村文化的特色和亮點，著力打造鄉(xiāng)村特色文化名片。也可以通過實地調研和走訪相關人物，深入了解鄉(xiāng)村特色文化傳承，形成相應的調研報告，為創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化提出合理化建議。同時加強宣傳推廣，實現(xiàn)鄉(xiāng)村特色文化與文化旅游、文化產品相結合，打造響亮的鄉(xiāng)村特色文化品牌。

四、結語

綜上所述，高職學生社會實踐參與鄉(xiāng)村文化建設，助力鄉(xiāng)村文化振興，前景廣闊。為了進一步地發(fā)揮高職學生社會實踐在鄉(xiāng)村文化振興中的作用，還需要高校、地方政府與鄉(xiāng)村的通力合作，進行無縫對接，資源共享，并在實踐中進一步探索和創(chuàng)新。

【參考文獻】

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［2］．在文藝工作座談會上的講話［M］．北京:人民出版社，2015:14

［3］宋小霞，王婷婷．文化振興是鄉(xiāng)村振興的“根”與“魂”［J］．山東社會科學，2019，4:176～181

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關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；村莊；國土空間規(guī)劃

村莊是我國國土空間規(guī)劃的最小單元，但是由于城鄉(xiāng)資源配置存在一定差異，再加上政府扶持政策的傾斜，長期以來，我國鄉(xiāng)村在政治、經濟、文化、社會、生態(tài)等方面和城市的差距越來越大，呈現(xiàn)出了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村振興是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的關鍵舉措，也是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃對于優(yōu)化鄉(xiāng)村空間資源結構、協(xié)調城鄉(xiāng)關系具有重要的意義。因此從鄉(xiāng)村振興的角度來看，村莊的國土空間規(guī)劃對于促進我國社會經濟的發(fā)展有著重要的價值。

1國土空間規(guī)劃在村莊層面的現(xiàn)狀

1.1資源配置缺乏一定的合理性

就目前我國的國土規(guī)劃部門的組成來說，我國的國土資源規(guī)劃大致被分為了國土資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理兩大板塊，而存在一定關聯(lián)的社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃之間由于被完全劃分到不同的部門，因此三者之間的關聯(lián)性被進一步弱化。從某種程度上說，不同的規(guī)劃部門因為工作標準不同、謀劃方向不同，其規(guī)劃方案的思路也就不同，再加上不同規(guī)劃部門的有效溝通不到位，因此不同部門對資源的配置和規(guī)劃缺乏一致性，銜接也就出現(xiàn)了“斷層”，從而使規(guī)劃方案編制的周期有所延長，土地資源申請的辦理時限有所增加，造成群眾經常往返于各部門之間，浪費了人力、物力和財力，國土空間資源管理缺乏一定的合理性和科學性。另外，村莊國土資源規(guī)劃的基礎數據、編制標準、國土空間用途及規(guī)劃側重點都有所不同，而不同的國土管理部門由于規(guī)劃方案的編制要點、審批流程和審批權限的不同，在村莊層面的國土空間規(guī)劃不能夠形成完整的流程和體系，這也導致了配置不到位的現(xiàn)象[1]。

1.2農村基礎設施少，功能不完善

雖然近些年我國鄉(xiāng)村發(fā)展得非?？欤呛统鞘邢啾?，還存在不小的差距。我國在國土空間規(guī)劃中向來是以提高經濟實力為主要目的，因此比較重視工業(yè)規(guī)劃。由于目前政府出臺了一系列的優(yōu)惠政策，很多工業(yè)企業(yè)開始紛紛在鄉(xiāng)村建廠，這在一定程度上，活躍了鄉(xiāng)村經濟，為農民帶來了很多就業(yè)的機會，提高了他們的收入，但是因為很多鄉(xiāng)村長期以農耕為主，在基礎配置上缺乏一定的空白，這就造成了農村功能嚴重不足，無法在短期內扭轉這種局面，因此也就出現(xiàn)了鄉(xiāng)村污水橫流、環(huán)境差等負面影響。雖然政府及相關部門已經在逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差距，但是由于受到觀念意識、保障制度和資金投入的多重影響，鄉(xiāng)村的國土空間規(guī)劃工作仍然面臨著很多挑戰(zhàn)。

1.3村莊特色逐漸弱化

不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村的國土空間規(guī)劃逐漸趨同于城市規(guī)劃，雖然表面上看，充滿城市化氣息的鄉(xiāng)村的環(huán)境更整潔、現(xiàn)代化氣息更濃厚，但是很多鄉(xiāng)村特色已經被弱化甚至破壞[2]。例如，村莊傳統(tǒng)房屋被二層小樓代替，草原放牧改成了養(yǎng)殖場、傳統(tǒng)青石小巷改為水泥路面等。雖然看上去這樣的村莊更加符合現(xiàn)代社會發(fā)展，但是無形中喪失了特點，忽視了鄉(xiāng)村特色及自然資源的優(yōu)勢，呈現(xiàn)出的是“千村一面”的景象，鄉(xiāng)村國土規(guī)劃不能夠結合自然條件進行針對性的編制，導致鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃缺乏個性化和科學化。

1.4鄉(xiāng)村規(guī)劃創(chuàng)新能力不足

為了落實落地鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，很多縣市區(qū)逐漸重視鄉(xiāng)村村莊國土規(guī)劃工作，紛紛對管轄區(qū)域內的村莊制定規(guī)劃任務和規(guī)劃目標，同時也出臺了很多的鼓勵政策和優(yōu)惠政策，但是由于限定了規(guī)劃方向，脫離了村莊實際，不同的村莊規(guī)劃出現(xiàn)了相似性甚至一致性，不能夠結合鄉(xiāng)村群體的需要、鄉(xiāng)村的自然地理條件等內容進行適當的創(chuàng)新，造成鄉(xiāng)村規(guī)劃創(chuàng)新能力不足，缺乏一定的針對性和靈活性。

2鄉(xiāng)村振興視角下村莊層面的國土空間規(guī)劃思路

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力實施下，村莊層面的國土空間規(guī)劃應該具有更加豐富的內涵和更完善的功能。在鄉(xiāng)村振興視角下，村莊的國土空間規(guī)劃包含提升物質水平、優(yōu)化產業(yè)結構、凸顯鄉(xiāng)村文化等內容，體現(xiàn)在鄉(xiāng)村的經濟價值、文化價值和商業(yè)價值中，因此在縮小城鄉(xiāng)差距的同時，也應該結合鄉(xiāng)村的實際進行謀劃，突出鄉(xiāng)村的特色及價值，使鄉(xiāng)村的內涵和功能更加多元。一是盤活鄉(xiāng)村土地資源，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供動力。充分利用當地土地格局，盤活村莊中的古建筑、山水風景等資源，結合人口結構及國土空間格局，在保留特色的基礎上進行創(chuàng)新，實現(xiàn)人口、土地和產業(yè)的有機統(tǒng)一[3]。二是結合村莊文化元素，形成文化特色。以村莊國土空間規(guī)劃為基礎，結合當地風俗習慣、及傳統(tǒng)手工藝等文化元素，完善歷史建筑、文化場地等，提升基礎設施水平，完善服務結構，凸顯社會功能和文化價值，保持鄉(xiāng)村特有的魅力。三是完善鄉(xiāng)村治理體系。以村莊國土空間規(guī)劃為基準點，通過優(yōu)化國土空間格局，完善鄉(xiāng)村治理體系，摸索出鄉(xiāng)村聯(lián)合、成立自治經濟組織等治理模式，加強對村莊的空間規(guī)劃和地域開發(fā)使用的管制，使鄉(xiāng)村治理體系和空間規(guī)劃聯(lián)系更為緊密。

3鄉(xiāng)村振興視角下村莊層面的國土空間規(guī)劃的具體策略

3.1優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)，改善生態(tài)質量

工業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展打破了很多鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的生產生活方式，農村生態(tài)環(huán)境也出現(xiàn)了一系列的問題。在鄉(xiāng)村振興視角下，村莊層面的國土空間規(guī)劃應充分考慮到鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境要素，通過對生態(tài)環(huán)境要素進行優(yōu)化和保護，實現(xiàn)鄉(xiāng)村空間及功能的優(yōu)化升級[4]。當然，還要充分結合城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的要求，在實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的同時優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)空間，保留原有的生態(tài)特色，實現(xiàn)經濟、人文和生態(tài)的高度結合和統(tǒng)一。對河渠污染等環(huán)境問題實施生態(tài)保護修復，通過清運河道垃圾、河流沿坡綠化等修復工作，逐漸恢復河渠的基本功能，實現(xiàn)正常的生態(tài)功能。對于自然林山的開發(fā)，在保留自然林山面積的基礎上，逐漸優(yōu)化其空間布局，對林山中土地的部分和雜草叢生的區(qū)域進行徹底清理，通過栽種樹木、養(yǎng)殖畜禽的方式優(yōu)化其生態(tài)結構，實現(xiàn)內部循環(huán)，同時還要加大對生態(tài)環(huán)境的管控力度，降低人為因素對生態(tài)環(huán)境空間的干擾，保證生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)實現(xiàn)閉環(huán)功能。

3.2調整產業(yè)經濟結構

鄉(xiāng)村和城市之間的明顯差距就是經濟落后，鄉(xiāng)村單一的經濟結構無法在短期內快速帶動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。因此鄉(xiāng)村層面的國土空間規(guī)劃要從調整產業(yè)經濟結構上下功夫。通過激發(fā)鄉(xiāng)村內部經濟活力，暢通城鄉(xiāng)交流渠道，逐步調整鄉(xiāng)村產業(yè)經濟結構。在互聯(lián)網背景下，“互聯(lián)網+農業(yè)”成為新型的產業(yè)結構模式，村莊層面的國土空間規(guī)劃要利用好互聯(lián)網這個新媒體，通過調整鄉(xiāng)村產業(yè)經濟結構，不斷刺激農村地區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展新型鄉(xiāng)村產業(yè)。要依托互聯(lián)網這個窗口傳播農村集市、采摘園、民宿等鄉(xiāng)村特有的資源，如通過互聯(lián)網宣傳鄉(xiāng)村集市，吸引城市居民感受鄉(xiāng)村熱情熱鬧的氣氛，尤其是在傳統(tǒng)節(jié)日，可以通過“節(jié)日一條街”增強節(jié)日氣氛，村民可以在集市上展示富有鄉(xiāng)村特色的手工藝品，使城市居民感受濃濃的鄉(xiāng)村氛圍，從而帶動當地的經濟發(fā)展，提高百姓的收入。另外，在基礎設施建設上，要完善交通設施的建設，減少城鄉(xiāng)流動的障礙，增強城鄉(xiāng)之間的經濟往來，為產業(yè)發(fā)展開通土地、經濟方面的政策扶持通道，吸引更多人參與鄉(xiāng)村振興，逐步提高鄉(xiāng)村吸引力。

3.3改善鄉(xiāng)村外在形象

在鄉(xiāng)村村莊層面的國土空間規(guī)劃需要優(yōu)化社會治理體系、鄉(xiāng)村文化功能以及自然資源配置，通過對鄉(xiāng)村生態(tài)、文化、人文等方面存在的差異進行分析，逐漸改善鄉(xiāng)村外在形象。如整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境、完善鄉(xiāng)村基礎設施、建設鄉(xiāng)村文化娛樂場地，通過重塑鄉(xiāng)村布局和村風村貌，改善鄉(xiāng)村外在形象，此外還要充分結合村民意見建議進行相應的完善，不斷提升鄉(xiāng)村服務效率和水平，打造宜居生活空間。

3.4保留原有特色

不同地區(qū)的村莊有著不同的歷史背景和人文情懷。在鄉(xiāng)村振興下，村莊層面的國土空間規(guī)劃應保留地方色彩，如村莊的名人紀念館、歷史文物建筑、特色農產品等。在進行國土空間規(guī)劃時要充分保留這些特色，通過完善這些特色的附屬基礎設施或產業(yè)鏈條，逐漸擴大原有特色的影響力，逐漸激發(fā)傳統(tǒng)特色的內生動力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟發(fā)展和文化傳播相互協(xié)調、相互配合的目標，不斷滿足現(xiàn)代人群對鄉(xiāng)村原始特色的追求和熱愛。

4結束語

鄉(xiāng)村的國土空間規(guī)劃關系到我國城鄉(xiāng)發(fā)展，是社會規(guī)劃中的重要環(huán)節(jié)，從鄉(xiāng)村振興的角度出發(fā)，我國村莊層面的國土空間規(guī)劃還存在配置不合理等很多問題，只有采取調整產業(yè)經濟結構、保留鄉(xiāng)村特色等策略才能優(yōu)化我國鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃工作，實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]宋暢.鄉(xiāng)村振興背景下的村莊規(guī)劃研究[D].開封:河南大學,2020.

[2]劉宏鵬.國土空間規(guī)劃導向下實用性村莊規(guī)劃編制策略研究[D].青島:青島理工大學,2020.

[3]邢勛.國土空間規(guī)劃背景下城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究[D].鄭州:河南財經政法大學,2020.

篇4

一、蘇區(qū)振興成果喜人，革命老區(qū)盛開幸福花

近3年多時間來，廣昌縣緊抓蘇區(qū)振興與“同心?振興”雙重戰(zhàn)略機遇，全面策應，主動對接，取得了蘇區(qū)振興發(fā)展的重大成果，澆開了紅土地上的幸福之花：1.累計爭取上級各類扶持項目480余個（含打捆項目）、資金逾28億元，加快完善了各類基礎設施建設；2.獲得上級財政補助資金4136.95萬元，完成農村危房改造2997戶，高標準打造了貫橋村、姚西村、高排村、石良村等一批蘇區(qū)示范點；3.獲得中央統(tǒng)戰(zhàn)部捐款捐物累計800萬元；4.獲得全省統(tǒng)一戰(zhàn)線實施“同心?振興”項目100個，協(xié)調各類項目資金1.6億元，獲得捐贈資金3700萬元。兩年來，廣昌縣經濟社會保持了快速發(fā)展勢頭，據統(tǒng)計，上一年（2014年）全縣完成國民生產總值47.02億元，增長9.8%；財政收入8.13億元，增長16%；農村居民人均可支配收入5611元，增長15.1%。

二、項目建設如火如荼，美麗鄉(xiāng)村舊貌換新顏

2014年6月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)了《中央統(tǒng)戰(zhàn)部對口支援廣昌縣工作方案（2014-2016年）》，確定3年內重點幫助廣昌援建學校10所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院6所、村衛(wèi)生室104所，援助資金約3000萬元，并將在智力扶持、爭取政策、項目建設、招商引資、公益幫扶等方面實施精準扶貧。目前中央統(tǒng)戰(zhàn)部捐款捐物已達800多萬元。

廣昌縣一直堅持“旅游強縣”的大產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞蓮花生態(tài)旅游主題，融入蓮佛文化、明清古跡、紅色遺存，精心打造一條“探撫河源頭、賞姚西蓮花、游明清古跡、受紅色教育”的精品旅游線路，努力把廣昌建設成為“江西著名、海西盛名、中國知名”的全國蓮花生態(tài)休閑旅游首選地。廣昌縣委、縣政府強化了旅游工作領導，在對接振興計劃中整合發(fā)改、扶貧、新農村、財政、白蓮、交通、農業(yè)、水利、文化、衛(wèi)生、交通、農業(yè)開發(fā)等有關部門組成旅游產業(yè)發(fā)展聯(lián)系單位，在項目建設上盡量與旅游業(yè)發(fā)展緊密結合，做到資源共享，給予最大傾斜。

（一）走進驛前鎮(zhèn)貫橋村，修葺一新的同心街、振興路寬闊平坦，整潔亮麗；新建的小學、醫(yī)院和63套農民集中安置房白墻黛瓦，鱗次櫛比；籃球場、休閑廣場、農貿市場、太陽能路燈等基礎設施一應俱全。自2012年以來，廣昌縣整合“同心?振興”捐贈資金、省農行、省地稅等部門幫扶資金、財政扶貧資金、紅色旅游基礎設施資金3280萬元，為貫橋村實施土坯房改造、基礎設施建設等31個工程項目建設，大大改善了村容村貌和群眾生產生活條件，打造了蘇區(qū)振興的樣板工程。在項目建設中，為了照顧當地的紅色旅游產業(yè)發(fā)展，同時按星級標準建設了旅游廁所、按國家A級景區(qū)標準建設了大型停車場、精心設計并樹立了旅游標識牌等基礎設施。如今，“高虎腦蘇區(qū)小鎮(zhèn)”已經成功創(chuàng)評江西省4A級鄉(xiāng)村旅游點，基礎設施的不斷完善和紅色旅游的發(fā)展讓當地百姓得到了不少實惠。隨著蘇區(qū)小鎮(zhèn)的建設成型，高虎腦的名頭逐漸變得越來越響亮，不斷的吸引省內外的游客前來接受革命傳統(tǒng)教育，緬懷革命先烈。隨著游人的增多，當地村民有經濟意識的一批人率先搶抓到了機遇，開農家樂、農家旅館、為游客提供鄉(xiāng)村休閑服務，出售當地自產的特產等，帶動了農田農閑之外的就業(yè)，村民的經濟收入得到普遍增加。

（二）來到驛前姚西村，那個多年前貧窮落后的小村莊，如今已經變成了聞名遐邇的“中國蓮花第一村”。自這里被列為中央蘇區(qū)振興示范點以來，已經發(fā)生了翻天覆地的變化。結合蘇區(qū)振興規(guī)劃，縣委、縣政府累計籌集5000多萬元對姚西景區(qū)進行打造和提升。姚西村前1400余畝荷塘里的電線桿全部遷移，姚西村及各自然村的村容村貌得到了良好的整治，姚西村10余個村小組的房屋進行了風格統(tǒng)一，對所有房屋進行了粉刷，房頂上的黛瓦也進行了鑲邊嵌檐，新修了景區(qū)3條環(huán)形路，村際公路面貌也得到改觀。十里荷塘中央的竹林也進行了清理，砌好了護坡堤壩，鋪設了多條內部環(huán)形游步道，增設了休閑桌椅，竹林周邊還修建了數個荷花觀景臺，以竹林為中心的2000余畝荷塘的渠道、田埂，全部進行了園田化建設。為了適應游人越來越多的趨勢，2013年重新新建了旅游標識牌、導覽系統(tǒng)、生態(tài)廁所、生態(tài)停車場、游客服務中心等，同時改造了供電變電、給排水、消防等設施。姚西村因其壯觀的蓮花景觀，及其生態(tài)田園之美，2012年成功入選中國 “最美鄉(xiāng)村（小鎮(zhèn)）”百佳，2013年成功入選江西省4A級鄉(xiāng)村旅游點，2014年入選“江西省休閑旅游秀美村莊并成功創(chuàng)建成國家3A級旅游景區(qū)。

三、借乘蘇區(qū)振興東風 全面謀劃旅游發(fā)展

為對接蘇區(qū)振興計劃，發(fā)揮紅色旅游資源優(yōu)勢，自2012年以來廣昌加大紅色資源挖掘整合力度，已新摸排出有價值的紅色旅游資源18處，并積極著手省保、國保申報工作。同時，精心打好“廣昌路上”這一紅色資源牌，大手筆打造以廣昌路上紅色群雕公園為依托，以高虎腦紅色遺址群為主要支撐的紅色景區(qū)。

為發(fā)展旅游產業(yè)多樣化，廣昌縣還集中力量深入挖掘蓮文化、古鎮(zhèn)文化、宗教文化、恐龍文化等多種類型旅游資源，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游點進行了全面摸排，挖掘文化內涵提升景點景區(qū)品質，豐富旅游業(yè)態(tài)，彰顯地域魅力。旅游項目建設單位在全縣展開：龍鳳巖、定心寺與蓮神太子廟、蓮溫泉勘探、青龍生態(tài)園、儀鳳蓮花山莊、玖祥火龍果休閑旅游生態(tài)園、B江蓮花港灣、荷源公園等建設正在有序進行。

篇5

全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。提升都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平;開展鄉(xiāng)村建設行動;千方百計促進農民增收;鞏固拓展扶貧支援成果。和大家分享的2021工作措施報告小標題素材匯總資料，提供參考，歡迎閱讀與關注。

2021工作措施報告小標題素材匯總一

(一)堅持不懈抓好常態(tài)化疫情防控，為轉型出雛型創(chuàng)造良好條件。

抓好疫情防控重點環(huán)節(jié)和能力建設。

健全疫情防控和風險化解機制。

加強經濟調節(jié)和政策儲備。

(二)突出創(chuàng)新核心地位，加快產業(yè)高質量發(fā)展。

大力培育一流創(chuàng)新生態(tài)。

加快發(fā)展新興產業(yè)未來產業(yè)。

推動基礎產業(yè)轉型升級。

加快智能化改造步伐。

促進文旅康養(yǎng)融合發(fā)展。

支持現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

(三)把握擴大內需戰(zhàn)略基點，主動融入國內國際雙循環(huán)。

積極擴大有效投資。

促進消費回暖升級。

推動外貿增量提質。

(四)堅定不移深化重點領域改革，持續(xù)釋放蹚新路動力活力。

實施碳達峰、碳中和山西行動。

深化國資國企改革。

促進民營經濟高質量發(fā)展。

創(chuàng)新機制推進太原都市區(qū)一體化發(fā)展。

深化財稅金融改革。

實施市縣轉型綜合配套改革。

加快構建開放型經濟新體制。

(五)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。

推動農業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展。

實施鄉(xiāng)村建設行動。

深化農業(yè)農村改革。

推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

(六)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提升城市品質和競爭力。

啟動實施城市更新九大工程。

加快推進大縣城建設。

(七)推動經濟社會全面綠色轉型，加快建設美麗山西。

深入推進“兩山七河一流域”生態(tài)修復治理。

鞏固拓展污染防治成果。

加快推動綠色低碳發(fā)展。

(八)持續(xù)用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質生活。

促進就業(yè)增收。

構建優(yōu)質教育體系。

加快健康山西建設。

加大社會保障力度。

大力發(fā)展文化事業(yè)。

(九)深化“三零”創(chuàng)建和依法治理，為高質量轉型發(fā)展提供保障。

堅持不懈抓好安全生產。

推進更高水平平安山西建設。

加強和創(chuàng)新社會治理。

(十)全面加強政府自身建設，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

旗幟鮮明講政治。

建設法治政府。

打造“六最”升級版。

推進廉政建設。

狠抓工作落實。

2021工作措施報告小標題素材匯總二

(一)深入推進高質量發(fā)展。

1.加快提升自主創(chuàng)新原始創(chuàng)新策源能力;

2.加快構建現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)體系;

3.加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;

4.加快實施碳排放達峰行動。

(二)積極構建新發(fā)展格局。

1.全力落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。

2.全力打造緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”。

3.全力推進國際消費中心城市和區(qū)域商貿中心城市建設。

4.全力提高對外開放水平。

(三)著力實施高效能治理。

1.堅決維護國家安全。

2.注重防范化解重大風險。

3.注重實施精細化管理。

4.注重提升智能化水平。

5.注重加強和創(chuàng)新基層社會治理。

(四)全面深化重點領域改革。

1.深入推進“放管服”改革。

2.深入推進市場化改革。

3.深入推進國有企業(yè)改革。

4.深入推進科技體制等改革。

(五)努力提高群眾生活品質。

1.進一步發(fā)展社會事業(yè)。

2.進一步提升市民群眾綠色幸福感。

3.進一步保障和改善民生。

全力建設人民滿意的服務型政府。

切實把政治建設擺在首位。

切實把法治建設推向縱深。

切實把能力建設抓緊抓實。

切實把作風建設貫穿始終。

2021工作措施報告小標題素材匯總三

(一)強化創(chuàng)新核心地位，加快建設國際科技創(chuàng)新中心。

著力打造國家戰(zhàn)略科技力量;

更大力度推動“三城一區(qū)”融合發(fā)展;

建設國際一流人才高地;

持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

(二)高標準推進“兩區(qū)”建設，推動改革開放取得新進展。

推進高水平制度型開放;

大力支持金融業(yè)開放發(fā)展;

持續(xù)深化4.0版營商環(huán)境改革。

(三)大力發(fā)展數字經濟，構筑高質量發(fā)展新優(yōu)勢。

加快數字基礎設施建設;

以數字化引領高精尖產業(yè)發(fā)展;

以供給側結構性改革引領和創(chuàng)造新需求;

全面推進智慧城市建設。

(四)堅定有序疏解非首都功能，提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平。

開展新一輪疏解整治促提升專項行動;

高質量建設城市副中心;

構建更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局;

(五)深入落實城市總體規(guī)劃，切實提高城市精細化管理水平。

做好城市總體規(guī)劃實施工作;

大力實施城市更新行動;

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展;

深化交通綜合治理;

堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn);

提高基層治理效能。

(六)全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。

提升都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平;

開展鄉(xiāng)村建設行動;

千方百計促進農民增收;

鞏固拓展扶貧支援成果。

(七)進一步堅定文化自信，做好首都文化這篇大文章。

提高城市文明程度;

擦亮歷史文化“金名片”;

增強公共文化服務能力;

大力發(fā)展現(xiàn)代文化產業(yè)。

(八)持續(xù)改善生活品質，讓人民群眾更好共享發(fā)展成果。

全方位全周期保障人民健康;

不斷提升教育發(fā)展質量;

積極做好就業(yè)增收和社會保障工作。

(九)牢牢守住安全發(fā)展底線，確保首都和諧穩(wěn)定。

毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控;

提升城市安全保障能力;

推進平安北京建設。

(十)持之以恒加強政府自身建設，全面提升政府服務能力和水平。

強化政治引領;

嚴格依法行政;

增強政府效能;

篇6

“古村之友”概況及現(xiàn)狀

“古村之友”全國古村落志愿者網絡，是2014年創(chuàng)立的以保護古村和鄉(xiāng)土文化為基礎，以全面復興活化古村目標的非盈利公益組織?！肮糯逯选崩没ヂ?lián)網平臺，注重公益性與商業(yè)性的兼顧，實現(xiàn)公益和商業(yè)的互相促進共同發(fā)展。目前，“古村之友”鄉(xiāng)村振興集團成立了鄉(xiāng)土精神自強、文化遺跡運營、數字鄉(xiāng)村善聯(lián)、鄉(xiāng)村資訊智庫、活動賽事大會五大事業(yè)部。以精神作為內核，推動文化、產業(yè)、人才、生態(tài)、組織“五個振興”，旨在通過信仰重構，全面帶動鄉(xiāng)村振興。

古村面臨的困境

古村落是我國重要文化遺產，兼有物質性和非物質性，非物質性來源于古村蘊含的精神文化內涵、歷史記憶等；物質性來源于鄉(xiāng)土建筑，文物古跡，歷史景觀。古村最能夠代表一個地區(qū)地理環(huán)境、人文風俗，其代表性遠遠高于古城、古鎮(zhèn)、古塔，是農耕文明的“活化石”。古村遭到大面積破壞據統(tǒng)計，我國共有6819個村落入選“中國傳統(tǒng)村落名錄”。貴州黔東南、安徽黃山、浙江麗水等市縣是全國傳統(tǒng)村落的主要集中地。傳統(tǒng)村落集聚地均屬歷史悠久、文化獨特、地域閉塞之地。上世紀八十年代開始，我國城市化進程迅速加快，很多古村在城市化浪潮中顯得格格不入，“拆”成了他們共有的命運。短短30年間，平均每天消失近15處文物，現(xiàn)在眾多古建筑和文物建筑岌岌可危，90%古村落處境堪憂，尤其是市縣級、未定級文物。中國延續(xù)了千年的古村落，以及在戰(zhàn)爭時代得以幸存的文物，卻在和平年代快速消失了。然而我們的社會卻也始終不乏有識之士，在城市化浪潮中認識到了古村落的歷史、文化、社會等多方面價值，于是力排眾議，力挽狂瀾，于危難之中挽救古村的性命。在這過程當中，古村保護的重要性也逐漸被人們認識，受到越來越多的關注，但是一方面力量實在有限，保護進程難以跟上古村消失的速度。

保護的片面性

現(xiàn)在古村保護已經形成了自上而下的共識，但是保護措施仍然不夠全面科學，反而導致許多古村遭到建設性破壞。曾經人們把一些古村列入物質遺產行列，對村落的保護僅僅是修繕翻新，這樣的結果是只維修了原有建筑，卻留下了一個個“空心村”。家譜宗祠無跡可尋、方言俚語傳播斷層、活動大事無人興辦，古村的精神文化遺產消失殆盡。在中西部很多偏遠地區(qū)，農村青壯年人口大量流失，村里常住人口不斷減少，古村面臨著空巢化、老齡化等現(xiàn)實問題，這使得傳統(tǒng)村落喪失了其原有的生機活力。它不應該只是一個冷冰冰的“文物保護單位”，古村是人們生產生活的基地，是農業(yè)社會最基層的單位，要把村民生活和古村保護結合起來，村落應該有“人氣”。因此對于古村的保護重點是盤活，而盤活的重點是“人”。另外，古村的文化價值得不到有效的傳承和挖掘。有的地方“一刀切”地進行舊村改造，急功近利地開發(fā)商業(yè)旅游，缺乏因地制宜的思想，導致風貌各異的傳統(tǒng)村落整齊地被具有“古韻”的現(xiàn)代建筑取代，開發(fā)的同質化使得古村背后的文化價值流失。

“古村之友”對古村保護的借鑒啟示

利用互聯(lián)網技術與傳統(tǒng)善業(yè)結合

1.打造善業(yè)互聯(lián)網時代在互聯(lián)網時代，可以說任何事物不和科技結合則無發(fā)展希望，與科技結合等于找到了一條在數字社會轉型發(fā)展的新道路。傳統(tǒng)善業(yè)也不例外，“古村之友”研發(fā)并使用了互聯(lián)網公益PPP（Public-NGO-Private-Partnership）模式，指在公益慈善領域中借助互聯(lián)網公益平臺，由樞紐型公益組織牽頭，在政府、企業(yè)、個人各主體之間搭建起的一種多方參與的模式，整合各方資源，擴大資金使用效益，解決了傳統(tǒng)公益當中的單一主體運營困難的狀況，保證公益項目的有效持續(xù)運行。這是繼消費互聯(lián)網、資訊互聯(lián)網、產業(yè)互聯(lián)網之后的另一種模式，即“善業(yè)互聯(lián)網”。旨在讓科技更多地關注人文，像改變商業(yè)一樣的改變傳統(tǒng)的善業(yè)，讓天下沒有難做的善事。2.開發(fā)線上平臺“古村之友”開發(fā)的“愛鄉(xiāng)寶”軟件，是一個以善為媒的數字鄉(xiāng)村平臺，采用自助平臺運作模式，通過個人發(fā)起家鄉(xiāng)項目公益眾籌，讓每個走出鄉(xiāng)村的游子都能隨時隨地助力家鄉(xiāng)建設。另外愛鄉(xiāng)寶平臺準確定位村民和市場供需之間的矛盾。本地村民沒有網購意識，也不會使用網購平臺，買不到外地產品；而在外游子有購買能力卻因為離家遠，沒時間為家鄉(xiāng)父老購買。愛鄉(xiāng)寶為他們搭建了城鄉(xiāng)互助商城，精準匹配村民的需求，以游子為中介形成鏈接、促成交易，激發(fā)潛在消費潛力、推動村民觀念升級、鄉(xiāng)村消費升級。

培養(yǎng)“新鄉(xiāng)賢”群體

“鄉(xiāng)賢”是指鄉(xiāng)土社會中有德行、有才能、深為當地民眾所尊重的賢達人士，是中國歷史進程中鄉(xiāng)村社會建設、風習教化、鄉(xiāng)里公共事務的主導力量。在今天的社會中，我們需要培養(yǎng)一批“新鄉(xiāng)賢”，即心系鄉(xiāng)土，服務鄉(xiāng)間，有公益心的社會賢達，借助傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化形式，賦予其新的時代內涵。新鄉(xiāng)賢群體存在，鄉(xiāng)村內核文化凝聚力就在?！肮糯逯选迸嘤С指黝愋锣l(xiāng)賢：當地村官，企業(yè)家，公益人，青年創(chuàng)業(yè)團隊，文化教育工作者，著力構建新鄉(xiāng)賢的義利事業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建立新鄉(xiāng)賢公益，新鄉(xiāng)賢產業(yè)，新鄉(xiāng)賢理事會，新鄉(xiāng)賢基金會等組織。利用新鄉(xiāng)賢公益帶動鄉(xiāng)村教育，農產復興，非遺復興，社會公益。新鄉(xiāng)賢產業(yè)促進民宿，手工藝，電商等產業(yè)發(fā)展；新鄉(xiāng)賢理事會領導維權護法，合作談判，制定村規(guī)民約。新鄉(xiāng)賢基金會進行扶困濟貧，養(yǎng)老助殘，扶持創(chuàng)業(yè)。善用這一系統(tǒng)，不僅能幫助村落打造美麗鄉(xiāng)村，特色小鎮(zhèn)，還能帶動鄉(xiāng)村旅游，助力精準扶貧，提升鄉(xiāng)村精神文明，實現(xiàn)義利并重推動鄉(xiāng)村全面振興。

用公益善業(yè)帶動當地商業(yè)，文旅，遺跡保護等事業(yè)

所謂“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，在消費互聯(lián)網，資訊互聯(lián)網，產業(yè)互聯(lián)網滿足了大眾的生存需求，信息需求的基礎上，我們社會還是需要“義”的存在，讓公益善業(yè)在互聯(lián)網時代的下半場發(fā)揮其獨特的社會作用。深圳大鵬非遺文化村的創(chuàng)始人楊禮深是“古村之友”成員，他帶著十幾人花了三年時間，把被人遺忘，年久失修的小漁村盤活了起來。他使用當地建材原址重建，盡量維持原始漁村的風貌，既保護了村落山水生態(tài)格局和鄉(xiāng)土景觀，又賦予了其新的生命力，準確把握了古村保護和現(xiàn)代化建設之間的平衡點，摒棄重建等于“拆”這種非黑即白的簡單思維。除此之外，他還盡力弘揚當地文化，使改造后的大鵬村成為了結合鄉(xiāng)村民宿、非遺體驗、濱海旅游、攝影基地、田園廚藝的古村綜合體，既實現(xiàn)了舊村改造，又保護了漁村特色；既促進了商業(yè)發(fā)展，又推廣了非遺文化。

結語

古村保護已迫在眉睫，我們要認識到保護當中的一些形式化、片面化的舉措，深刻挖掘古村背后的歷史、社會、文化價值，重塑現(xiàn)代鄉(xiāng)土文化凝聚力，全方位地推動鄉(xiāng)村振興。然而單靠某一方面都難以完成這一龐大長遠的任務，“古村之友”整合了政府、社會組織、企業(yè)等多方力量，形成了有效的鄉(xiāng)村振興模式，且結合互聯(lián)網、高校賽事進行推廣和轉型升級，為古村保護提供了寶貴的借鑒經驗，為公益事業(yè)的轉型發(fā)展創(chuàng)造了可行途徑。

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抓緊做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作，真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上，轉化為群眾看得見摸得著的成果。小編整理了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上半年工作總結范文，歡迎查閱。

2021年來，按照中央和省、市、區(qū)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，仙河鎮(zhèn)立足區(qū)域實際，整合油地軍港資源優(yōu)勢，加強農村基礎設施建設，推進現(xiàn)代農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展，帶動農民增收致富，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效，現(xiàn)將具體工作總結如下：

一、工作開展情況

（一）發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進產業(yè)振興。一是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質增效?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，繼續(xù)保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產，實現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質創(chuàng)新平臺項目進展順利，高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產，酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售，集種養(yǎng)加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝，工廠化養(yǎng)殖55000立方米，預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目，項目位于仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項目計劃總投資1.49億元，規(guī)劃總面積約30平方公里，核心區(qū)面積21萬平方米，主要建設景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等，形成奶業(yè)特色旅游文化品牌，目前總體規(guī)劃及道路設計已經完成，正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目，項目位于漁村進村路兩側，占地面積700畝，規(guī)劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業(yè)觀光園，目前總體規(guī)劃已完成，正在招商和做詳細規(guī)劃；實施海星村經濟林項目，項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側，占地面積300畝，規(guī)劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶，在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源，依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目，建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業(yè)示范點。

（二）實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動人才振興。

一是開展培訓下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，助力農村產業(yè)發(fā)展，以新型農民培訓學校為抓手，統(tǒng)籌整合培訓資源，優(yōu)化課程設置，針對不同人群，突出培訓重點，開展各類人才培訓25期、1753人次；針對村“兩委”成員和農村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，著力培養(yǎng)懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍；結合鎮(zhèn)域實際和群眾需要，著重加強實用技術培訓、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓和職業(yè)技能提升培訓，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能，發(fā)揮好示范帶動作用；對于外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓，全面提高文明素質。

二是加強專業(yè)人才隊伍建設。發(fā)揮科技人才支撐作用，做好泰山產業(yè)領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求，充分發(fā)揮產業(yè)鏈、產業(yè)集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產品養(yǎng)殖等五大重點產業(yè)集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現(xiàn)代農業(yè)領域高端專家引進力度。

三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進，通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力，大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達成初步意向1個。

四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐，強化人才平臺載體建設，為吸引集聚重點產業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質創(chuàng)新平臺”----體外胚胎生產實驗室，測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭，種子母牛群規(guī)模達到100頭，開啟了優(yōu)秀種質規(guī)?；珳逝嘤履Ｊ?。澳亞（中國）牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次，出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。

（三）強化黨建引領，推進組織振興。

一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓6次，邀請專家授課2次，組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉(xiāng)村振興和農村供給側改革3次。

二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理，研究制定《仙河鎮(zhèn)黨員積分量化管理實施方案》，利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容，并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理，建立黨員積分量化管理臺賬，明確考核標準，利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示，規(guī)范黨員管理制度，促進黨員素質提升。

三是全力推進村集體經濟發(fā)展。研究制定《仙河鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作臺賬》，聯(lián)合包村組、各站所召開專門工作會議，探索制定各村村級集體經濟發(fā)展三年工作計劃，確定發(fā)展目標，探索發(fā)展路子，聘請農科院統(tǒng)一規(guī)劃設計，踐行全域旅游發(fā)展理念，堅持“產業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式，構建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務、大文化深度融合發(fā)展的綠色產業(yè)體系，實現(xiàn)仙河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。

（四）加大農村基礎設施投入，推動生態(tài)振興。

一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里，完成天然氣“村村通”改造93戶，新建海星村綜治中心1處，完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設，村居環(huán)境及配套設施顯著改善。

二是推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一招標，新購置洗掃車、灑水車4臺，安排專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運垃圾，上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。

三是強化水氣污染治理，建設美麗鄉(xiāng)村。推進鎮(zhèn)村兩級河長制建設，轄區(qū)6條主要河流全部明確鎮(zhèn)級、村級河長及河管員，及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造，目前全鎮(zhèn)4個行政村，其中3個村生活污水進入污水處理廠，漁村通過旱廁改造實現(xiàn)污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項整治，拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動，轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。開展土小企業(yè)集中整治行動，與公安、土地、油區(qū)以及濟軍基地成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊伍，定期對鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進行巡查，今年來共查處小化工、小作坊5家，現(xiàn)已全部拆除設備并予以關閉、取締。

（五）樹立正確導向，推動文化振興。

一是做好移風易俗工作。結合仙河鎮(zhèn)實際，從宣傳教育入手，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》，下發(fā)《關于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節(jié)儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件，深入到各家各戶進行宣傳發(fā)動。各行政村均建成了紅白理事會，制定了理事會章程、辦事程序等，移風易俗、節(jié)儉辦事的新風尚深入人心。

二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設，大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選，關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女，做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作，及時挖掘、發(fā)現(xiàn)好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作，開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動，為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。

三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體，通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式，定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵，新建海星村村史館1處，繪制文化墻400㎡，將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻，進一步提升村文化內涵。

四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建目標要求，對鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎文化設施進行改造提升，對鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護，為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節(jié)期間，組織海星村春節(jié)晚會，參加全區(qū)元宵節(jié)活動，開展“進千村樂萬家”文化惠民活動，與孤東、樁西、社區(qū)等部門結合，組織消夏晚會，開展籃球、乒乓球聯(lián)誼賽，不斷創(chuàng)新形式和載體，豐富職工群眾文化生活。

二、存在問題

總結上半年來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況，盡管取得一定成效，但也存在不少問題：

一是思想認識存在偏差。仙河鎮(zhèn)作為一個油區(qū)工礦小鎮(zhèn)，農業(yè)產值占比不高，農村建設長期滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，部分黨員干部認為仙河的優(yōu)勢不在于農業(yè)農村，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義認識不足，滿足于被動應付上級安排，等靠思想嚴重。

二是村集體經濟發(fā)展受制約。仙河鎮(zhèn)無集體土地，除海星村依托海星集團有較為穩(wěn)定收入外，其他村集體經濟均較為薄弱，農民創(chuàng)收渠道單一，各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業(yè)結構不合理等問題，農村產業(yè)發(fā)展缺乏項目支撐和長遠打算。

三是以工促農、以鎮(zhèn)帶村聯(lián)動發(fā)展不充分。仙河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口多，工業(yè)、服務業(yè)較發(fā)達，這些優(yōu)勢條件均對農業(yè)農村發(fā)展具有較強帶動作用，但受歷史條件、體制機制等方面限制，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較突出，各類要素向鄉(xiāng)村聚集效應仍不明顯。

三、下步工作思路

下一步，仙河鎮(zhèn)將按照上級安排部署，抓緊做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作，真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上，轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點：

（一）明確鄉(xiāng)村振興發(fā)力方向，開創(chuàng)發(fā)展新局面。以農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高為主線，繼續(xù)鞏固畜牧、漁業(yè)高效農業(yè)產業(yè)地位，提高規(guī)?；?、特色化、現(xiàn)代化水平，努力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)、漁業(yè)產業(yè)體系。圍繞海洋漁業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)，大力實施招商引資，加大新技術、新裝備、新工藝應用，加快產業(yè)升級步伐。做好農業(yè)技術服務和指導工作，充分發(fā)揮新型農民學校、農業(yè)實體教學點堡壘作用，構建多層次的科技服務網絡，構筑現(xiàn)代農業(yè)體系。通過實施“青年家庭農場主”創(chuàng)業(yè)計劃，舉辦“村官班”，加快家庭農場等新業(yè)態(tài)形成，豐富農村人才隊伍建設，促進農業(yè)發(fā)展上水平。發(fā)揮工業(yè)強鎮(zhèn)優(yōu)勢，明確東營港服務基地的功能定位，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小，拉動鎮(zhèn)域經濟發(fā)展，促進農民幸福感不斷提升。

（二）加快農業(yè)產業(yè)升級換擋，全力服務鄉(xiāng)村振興。依托澳亞兩大牧場資源，強化澳亞—奧克斯奶牛優(yōu)秀種質創(chuàng)新平臺建技術支撐，努力打造中國放心奶生產基地和集種、養(yǎng)、加、研、貿、游于一體的現(xiàn)代化畜牧示范區(qū)，加快實施牧場小鎮(zhèn)項目，2021-2022年主要建設景區(qū)入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等，形成全域旅游文化品牌。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，大力實施“海上仙河”戰(zhàn)略，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設，規(guī)范和提升四大漁業(yè)基地標準化水平，鼓勵引進開發(fā)高端養(yǎng)殖技術，完善水產品養(yǎng)殖及深加工體系，不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮(zhèn)東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業(yè)示范園建設，形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業(yè)典型示范基地。

篇8

農業(yè)農村立法

韓國歷來重視農業(yè)農村立法，它以《農業(yè)基本法》作為農業(yè)憲法，同時配之以水產、畜產、山林、土地改良、耕地保護、農耕營農、農產品價格、批發(fā)市場、治山治水、農業(yè)機械化、農業(yè)組織、農業(yè)銀行等100多部法律。為促進新鄉(xiāng)村建設，加快農村現(xiàn)代化發(fā)展的進程，韓國先后制定了《農村振興法》、《農村近代化促進法》、《農漁村發(fā)展特別法》、《促進農村所得源開發(fā)法》、《農漁村電氣化促進法》、《農漁村振興公社及農地管理基金設立法》、《環(huán)境保護法》、《工業(yè)開發(fā)法》等法律，從而形成了比較完善的農業(yè)農村法律體系，確保了農業(yè)生產各方面、各環(huán)節(jié)和新鄉(xiāng)村建設各項事業(yè)都有法可依，走向了依法治農治村的道路，較為完善的農業(yè)農村法律體系的形成，為建設新鄉(xiāng)村運動的順利發(fā)展和農村現(xiàn)代化的實現(xiàn)提供了法律保障。

推進現(xiàn)代農業(yè)建設

為推進現(xiàn)代農業(yè)建設，強化新鄉(xiāng)村建設的產業(yè)支撐，韓國對農業(yè)進行化肥、農藥、農業(yè)機械等生產資料的集中支持；采取了整理耕地、開發(fā)水利、改善排灌設施、開墾海涂等農業(yè)綜合開發(fā)措施；加強了農作物和家禽的良種繁育、推廣和普及（“綠色革命”），加快了溫室栽培在全國各地的推廣普及（“銀色革命”）；堅持糧食自給方針，實行耕地保護制度，穩(wěn)定糧食種植面積，調整農產品價格，推進農業(yè)生產資料價格調控；按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，積極推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展多種經營、綠色農業(yè)、商品農業(yè)、生態(tài)農業(yè)；農業(yè)，建立農業(yè)技術推廣體系，普及和推廣科學的種田技術，推進了農業(yè)經營科學化和畜產企業(yè)化；發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營和農村工業(yè)化，不斷開發(fā)非農收入來源；在大中城市興建和完善農產品批發(fā)市場并加強其機能，加速農產品在全國的流通，興建和擴建農產品綜合聯(lián)合商店，并鼓勵這些商店同產地的銷售組織直接交易，促進消費地零售機構的現(xiàn)代化；改善庫存管理，對部分農產品實行價格預示和合同收購制；以先進單位組合為對象，成立標準化協(xié)會，制定46個標準化交易單位，確保公平交易秩序，提倡“身土不二”；在農水產部系統(tǒng)設立“綜合流通狀況室”或“流通對策本部”、“流通對策狀況室”，在26個主要批發(fā)市場和60個聯(lián)合銷售商店設立經銷洽談會，并實現(xiàn)了農產品流通信息的計算機化。

政府投資和融資支援

韓國推進建設新鄉(xiāng)村運動的各項政策措施都是以財政投資和融資支援為后盾的。為加快農村基礎設施建設，政府采取了中央財政和地方財政直接投資的措施，而且投資額也較大。據統(tǒng)計，從建設新鄉(xiāng)村運動開始到1980年4月為止的10年間政府對農村基礎設施的財政投資達27521億韓元。為使農村金融事業(yè)適應經濟增長的需要，更好地支持和促進農村現(xiàn)代化的發(fā)展，政府通過對農村金融體制的改革，使農協(xié)成為農村唯一的金融機構，并使其獲得了較大的發(fā)展。到上世紀70年代中期，農協(xié)向農業(yè)經營提供的資金中75%來自農民的存款。為解決農業(yè)貸款難、農村融資難的問題，政府還設置了水利資金、新農村綜合開發(fā)事業(yè)資金、扶持貧困農民自立事業(yè)資金、農村住宅資金、營農資金、農業(yè)開發(fā)資金等農村經濟建設的專項資金和穩(wěn)定農產品價格基金、促進農業(yè)機械化基金、營農后繼者育成基金、農漁村地域開發(fā)基金。民間團體也設置了畜產振興基金、蠶業(yè)振興基金、農地基金、農藥管理基金、振興農水產品基金等專項基金。此外，政府在農協(xié)中央會設置農林水產業(yè)者信用擔?；穑瑢ｉT為一些有困難的農林水產業(yè)者提供使用擔保。

完善農業(yè)協(xié)同組合

對農業(yè)協(xié)同組合（以下簡稱“農協(xié)”）的不斷調整與完善，為建設新鄉(xiāng)村運動的發(fā)展提供了重要組織保證。韓國農協(xié)成立于1957年，是由國家自上而下組織起來的，1961年，韓國政府決定將農業(yè)銀行和舊農協(xié)合并，組建成綜合性的新農協(xié)。1986年，經過調整后的單位農協(xié)達1463個，特殊農協(xié)41個，組合人員達200萬名，形成了一個完整的農民組織體系。在政府的支持下，韓國農協(xié)在保證政府對分散農戶新鄉(xiāng)村建設的宏觀調控與指導，組織農民按照自助、自立原則進行互助生產和聯(lián)合銷售，通過購買、銷售、農產品加工、金融、信用、共濟等經營和管理活動，改善農民的生產和生活條件等方面起到了重要作用。

篇9

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農村電商；發(fā)展現(xiàn)狀；完善路徑

農村電商在其實際發(fā)展過程中所涉及到的內容和環(huán)節(jié)相對較多，想要充分發(fā)揮出農村電商的重要作用，需要相關工作人員對農村電商發(fā)展中所涉及到的所有內容有全面的了解，同時綜合考慮多方面因素，結合實際情況采取相應措施，提升農村電商的發(fā)展效率，全面清除農村電商發(fā)展過程中的阻礙，通過農村電商帶動農村整體經濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)經濟差距，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一、農村電商的崛起式發(fā)展

（一）農村電商發(fā)展意義。農村電商的發(fā)展意義主要包括以下幾點：（1）促進農村整體經濟增長。電子商務是我國進入新時代以來興起的新型商業(yè)模式，相對于傳統(tǒng)商業(yè)模式來說，電子商務的門檻明顯更低，更適合農村發(fā)展經濟。發(fā)展電商能夠在低投入的基礎上實現(xiàn)高收益，采用合理的經營模式對電商進行發(fā)展，能夠有效促進農村整體經濟增長，縮短農村經濟與城市經濟之間的差距，為建設美麗新農村提供經濟基礎。（2）促進農村人與自然和諧發(fā)展。近年來隨著我國整體經濟的發(fā)展，農業(yè)在發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞，這主要是因為部分農民為追求經濟利益不合理地施用化肥和農藥導致的一定程度上的生態(tài)失衡，而如果能用電商代替一不合理的農業(yè)生產活動，就能夠避免生態(tài)環(huán)境被破壞，實現(xiàn)經濟與自然的和諧發(fā)展。（3）能夠加速實現(xiàn)我國農村的脫貧攻堅，促進社會和諧穩(wěn)定，有利于新農村建設。（二）農村電商發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，我國各地區(qū)的政府相關部門對于農村電商的發(fā)展越來越重視，因此目前我國多數地區(qū)已經初步構建了農村電商發(fā)展體系，主要包括以下幾個方面：（1）產業(yè)支撐。據相關人員調查，發(fā)現(xiàn)目前我國多數農村電商在發(fā)展過程中都是以農產品加工、鄉(xiāng)村旅游農業(yè)產業(yè)以及農資生產經營等相應產業(yè)為主，這些經營類型共同形成了農村電商的產業(yè)支撐體系。（2）硬件支撐。所謂農村電商的硬件支撐，主要包括電商發(fā)展過程中所涉及到的一些硬件設施以及基礎設施，硬件設施包括道路設施以及倉儲設施等，雖然說相對于城市來說，農村的硬件設施先進性不足，但是其在一定程度上實現(xiàn)了對農村電商體系的支撐。（3）電商交易。所謂電商交易主要就是指從交易開始到交易結束所涉及到的所有環(huán)節(jié)，包括農產品出售以及農產品配送等。近年來隨著淘寶、拼多多等電商平臺的發(fā)展，農村電商交易形式越發(fā)多樣化。（4）服務支撐。由于現(xiàn)階段我國農村地區(qū)的政府相關部門已經充分意識到了農村電商的重要意義，因此為實現(xiàn)農村電商的可持續(xù)發(fā)展并充分發(fā)揮出其重要作用，需要提供一定的服務支撐體系，比如政策支撐、金融服務或者電商培訓等。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村電商發(fā)展中存在的問題

（一）電商基礎設施建設與其發(fā)展狀況不相適應。電商基礎設施是實現(xiàn)電商發(fā)展的前提和基礎，而據相關工作人員調查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國多數農村內部電商基礎設施普遍較為落后且不夠健全，無法充分發(fā)揮出電商在農村經濟發(fā)展中的重要作用，甚至無法實現(xiàn)電商的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從現(xiàn)階段我國市場整體發(fā)展形勢來看，發(fā)展農村電商已經成為促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展的必要手段，因此農村電商對于基礎設施質量的要求相對較高，但是目前的農村電商基礎設施建設尚不能滿足農村電商的整體發(fā)展需求。一方面農村的網絡設施普遍較差，部分地區(qū)甚至無法保證網絡通暢，就算能夠保證網絡通暢，網絡運營商在農村地區(qū)收取的網費普遍相對較為昂貴，這就大大提高了農村電商運營成本，如果后期收益低的話，極有可能造成經濟損失；另一方面農村的交通運輸條件較差，從農村向外郵寄物品存在一定難度，而各大物流公司又不愿意在農村設置相應站點，這就大大限制了農村電商的發(fā)展。（二）電商運營缺乏專業(yè)人才。電商運營在其實際進行過程中所涉及到的內容和環(huán)節(jié)相對來說較為復雜，因此其對于工作人員的專業(yè)水平的要求普遍較高，而現(xiàn)階段我國多數農村電商內的相關工作人員的受教育程度以及其專業(yè)水平是普遍較低的，完全無法滿足農村電商的發(fā)展需求，也就是說現(xiàn)階段我國農村電商在其實際運營過程中缺乏專業(yè)人才。需要相關工作人員加強對這一問題的重視程度，結合實際情況采取相應措施，擴大農村電商專業(yè)人才隊伍，提升農村電商專業(yè)人才專業(yè)水平以及其綜合素質。一方面需要政府相關部門在政策上對電商運營予以支持與扶持；另一方面需要相關人員自主進行電商運營相關理論知識的學習。（三）農村電商區(qū)域發(fā)展不平衡。農村電商區(qū)域發(fā)展不平衡主要是由于我國地域遼闊，不同地區(qū)的地理環(huán)境氣候條件等因素有所不同，而事實上電商在其實際發(fā)展過程中會在一定程度上受到發(fā)展環(huán)境的影響。據相關工作人員調查發(fā)現(xiàn)，我國的農村電商以東部為主，通過農村電商促成的銷售額占全國所有農村電商銷售額的76.6%，而中部農村電商的網絡銷售額占比12%，西部農村電商網絡銷售額占比為9.4%，而東北部農村電商網絡銷售額僅為2%?；诖诵枰嚓P人員充分重視，采取相應措施提升中部、西部以及東北部的銷售額，尤其是東北部農村電商發(fā)展速度過慢，需要對其有所傾斜。（四）電商主體資格法律規(guī)范有缺失。從現(xiàn)階段我國整體發(fā)展形勢來看，農村電商已經成為了帶動我國農村經濟發(fā)展甚至是全國整體經濟發(fā)展的重要領域之一，其在實際發(fā)展過程中所涉及到的內容和環(huán)節(jié)相對較多且較為復雜，想要實現(xiàn)農村電商的穩(wěn)定發(fā)展和有序發(fā)展，就必須保證我國有針對電商發(fā)展的法律法規(guī)，保證相關人員在進行電商發(fā)展時能夠做到有法可依。但是，現(xiàn)階段我國電商主體資格法律法規(guī)還不完善，需要政府相關部門加強對這一問題的重視程度，針對我國電商發(fā)展形勢對法律法規(guī)進行完善，實現(xiàn)農村電商的健康發(fā)展，避免農村電商市場混亂。

三、農村電商發(fā)展路徑

（一）優(yōu)化農村電商基礎設施。想充分發(fā)揮電商的經濟價值和社會價值，就必須保證電商基礎設施的先進性和多樣性，現(xiàn)階段我國已步入現(xiàn)代化社會，基礎硬件設施以及現(xiàn)代化設施是電商發(fā)展的基礎和前提，而農村整體經濟水平相對城市較低，因此目前我國多數地區(qū)存在農村電商基礎設施落后且老舊的現(xiàn)象。無法保證農村電商基礎設施的先進性和穩(wěn)定性，就無法充分發(fā)揮出農村電商帶動經濟的重要作用，因此相關人員必須加強對這一問題的重視程度，不斷結合實際情況對農村電商基礎設施進行優(yōu)化，全面分析現(xiàn)階段農村電商基礎設施存在的問題并定期對其進行更新，主要可以從以下幾個方面進行：（1）網絡是電商的基礎，不論是城市電商還是農村電商，都只有保障網絡才能夠保證電商的發(fā)展，因此政府相關部門以及相關工作人員必須實現(xiàn)農村內部網絡的全覆蓋，政府管理階層在對農村地區(qū)資金進行劃分時，需要加大對農村電商基礎設施的投入，由政府介入適當管控現(xiàn)階段我國多數農村地區(qū)存在的網絡運營商高收費現(xiàn)象，合理調整農村地區(qū)網費；（2）農村的交通網絡普遍來說較為落后，而想要實現(xiàn)電商的穩(wěn)定發(fā)展和高效發(fā)展，必須保證農村交通系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，因此需要政府相關部門加強對道路建設的重視程度，結合實際情況與農村電商的發(fā)展形勢，合理規(guī)劃交通路線，促進村鎮(zhèn)之間的聯(lián)系；（3）完善電信普遍服務補償機制、加快農村信息基礎設施建設和寬帶普及、健全電商服務站點、加快農村網絡信息建設等，優(yōu)化農村電商發(fā)展環(huán)境。（二）加大電商專業(yè)人才引進力度。想要充分發(fā)揮出農村電商在農村經濟發(fā)展中的重要作用，完善農村電商發(fā)展路徑，就必須重視電商專業(yè)人才在電商發(fā)展中的重要作用，不斷結合實際情況采取相應措施，引進電商專業(yè)人才加入農村電商當中，從而提升農村電商的發(fā)展效率。加大電商專業(yè)人才的引進力度，可以從以下幾個方面進行：（1）各地區(qū)政府相關部門以及相關工作人員需要加強對電商專業(yè)人才引進的重視程度，可以結合實際情況加大福利，制定并出臺相應政策和措施，激勵社會各界的專業(yè)電商人才自主加入到農村電商發(fā)展隊伍當中；（2）為提升農村電商的整體水平，需要政府加大農村電商人才引進的資金投入，不斷結合實際情況定期組織相應培訓，培訓內容包括但不僅限于電商專業(yè)理論知識以及電商實際操作能力，同時還需要保證相關人員的責任意識和綜合素質，充分發(fā)揮出我國社會主義現(xiàn)代化強國的優(yōu)勢，在引進電商專業(yè)人才并提升其專業(yè)水平的基礎之上，提升其對于現(xiàn)代化技術以及信息化技術的應用能力；（3）在各地區(qū)內定期舉辦相應活動，促進電商人才之間的交流，比如可以結合實際情況定期在地區(qū)內組織電商交流會或座談會，該地區(qū)優(yōu)秀電商人才可以在會上與大家分享成功經驗和經營模式，不同電商也可以在這樣的交流會上增進合作，從而促進農村電商整體發(fā)展。（三）創(chuàng)辦具有地區(qū)特色的農村電商品牌。品牌是農村電商產業(yè)的靈魂，沒有品牌的農村電商產品很難取得人們的信任?！对颇鲜⊥七M農村電子商務提質增效促進農產品上行三年行動方案（2020-2022）》中強調政府要“積極采取共享、共用、共推等方式，合力培育一批云南特色農產品品牌，以品牌化引領規(guī)模化生產、標準化管理和產業(yè)化經營，提高特色農產品辨識度、知名度和美譽度，增強農產品網絡消費市場競爭力”。同時，為了更好地發(fā)展電商經濟助力消費扶貧，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農村電商產業(yè)邀請了李子柒等抖音網絡紅人展開合作，借助消費者對抖音網紅的信任，刺激農產品銷售，帶動農村電商發(fā)展。在農村電商平臺上，同類型的農產品很多，競爭不言而喻，要想在諸多同行中脫穎而出，必須創(chuàng)辦具有地區(qū)特色的農村電商品牌，比如盱眙小龍蝦、臨滄普洱茶等。另外，農村電商經營主體需具有品牌知識產權意識，進行必要的商標注冊與專利申請，加強特色農產品的品牌化建設。要借助電視新聞、報紙、廣播、自媒體App等媒介宣傳農產品電商品牌助力鄉(xiāng)村振興的形象，增強農村電商品牌的正面能量。“5G”的發(fā)展必然會使媒體發(fā)展達到新的高度，智能手機成為農民的“新農具”。如今，農村電商銷售還出現(xiàn)網絡直播渠道，自媒體直播能在較大程度上提升農村電商品牌的影響力，實現(xiàn)了“流量轉訂單”的可能性。（四）健全農村電商法律監(jiān)管體系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實質也要求鄉(xiāng)村法治振興。國家針對農村電商發(fā)展必須完善消費者權益保護法，不斷加大行政監(jiān)管力度，維護消費者合法權益。督促平臺加大對交易證據的管理，提高交易安全性，保障能夠在法律監(jiān)督下更好地發(fā)展農村電商。對于個體農戶和合作社來說，不僅需要進一步規(guī)范相關經營者注冊流程，完善電商主體資格門檻設置，還應提高經營者的法律意識和職業(yè)素養(yǎng)，政府應進行法律知識的宣講，提高經營者法律意識，建立專門化懲罰機制，對“制假售假”等違法行為進行嚴厲處罰，維護農村電子商務環(huán)境?？傊l(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農村電商成為帶動農村整體經濟發(fā)展的重要領域，因此需要相關部門充分重視?，F(xiàn)階段，我國農村電商在其發(fā)展過程中仍然存在諸多問題，這與時代的進步以及商業(yè)領域的變動存在較大聯(lián)系?；诖?，需要相關部門結合實際情況采取相應措施，對農村電商發(fā)展中存在的問題進行解決，以充分發(fā)揮出農村電商的重要作用，帶動農村經濟的發(fā)展，從而帶動我國整體經濟的發(fā)展。

主要參考文獻：

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［5］李魯，李劍芳.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農村電商高效化的路徑探索［J］.價值工程，2019（06）.

篇10

2021年來，按照中央和省、市、區(qū)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，X鎮(zhèn)立足區(qū)域實際，整合油地軍港資源優(yōu)勢，加強農村基礎設施建設，推進現(xiàn)代農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展，帶動農民增收致富，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效，現(xiàn)將具體工作總結如下：

一、工作開展情況

發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進產業(yè)振興。

一是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質增效。現(xiàn)代畜牧業(yè)方面，繼續(xù)保持X澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產，實現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質創(chuàng)新平臺項目進展順利，高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產，酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售，集種養(yǎng)加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝，工廠化養(yǎng)殖55000立方米，預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目，項目位于X鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項目計劃總投資1.49億元，規(guī)劃總面積約30平方公里，核心區(qū)面積21萬平方米，主要建設景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等，形成奶業(yè)特色旅游文化品牌，目前總體規(guī)劃及道路設計已經完成，正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目，項目位于漁村進村路兩側，占地面積700畝，規(guī)劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業(yè)觀光園，目前總體規(guī)劃已完成，正在招商和做詳細規(guī)劃；實施海星村經濟林項目，項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側，占地面積300畝，規(guī)劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶，在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源，依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目，建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業(yè)示范點。

（二）實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動人才振興。

一是開展培訓下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，助力農村產業(yè)發(fā)展，以新型農民培訓學校為抓手，統(tǒng)籌整合培訓資源，優(yōu)化課程設置，針對不同人群，突出培訓重點，開展各類人才培訓25期、1753人次；針對村“兩委”成員和農村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，著力培養(yǎng)懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍；結合鎮(zhèn)域實際和群眾需要，著重加強實用技術培訓、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓和職業(yè)技能提升培訓，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能，發(fā)揮好示范帶動作用；對于外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓，全面提高文明素質。二是加強專業(yè)人才隊伍建設。發(fā)揮科技人才支撐作用，做好泰山產業(yè)領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求，充分發(fā)揮產業(yè)鏈、產業(yè)集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產品養(yǎng)殖等五大重點產業(yè)集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現(xiàn)代農業(yè)領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進，通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力，大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐，強化人才平臺載體建設，為吸引集聚重點產業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質創(chuàng)新平臺”－－－－體外胚胎生產實驗室，測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭，種子母牛群規(guī)模達到100頭，開啟了優(yōu)秀種質規(guī)?；珳逝嘤履Ｊ?。澳亞（中國）牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次，出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。