農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃范文

時(shí)間:2024-02-19 18:08:28

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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃

篇1

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)全區(qū)清產(chǎn)核資前段工作情況,交流經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,安排部署下一階段工作任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。等會(huì)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政協(xié)主席__同志還要作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、準(zhǔn)確把握前段清產(chǎn)核資工作情況

我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作自3月8日全面啟動(dòng)以來(lái),已基本完成第二階段工作任務(wù),第三階段工作正有序展開(kāi),各項(xiàng)工作取得了初步成效。截至目前,全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))有清產(chǎn)核資工作任務(wù)的村(居)254個(gè),已全部開(kāi)展清產(chǎn)核資工作;已完成賬務(wù)、“三資”清理的村(居)215個(gè),占總村(居)數(shù)的85%;已完成“三資”核實(shí)的村(居)211個(gè),占總村(居)數(shù)的83%;已完成結(jié)果公示的村(居)182個(gè),占總村(居)數(shù)的72%;已完成結(jié)果確認(rèn)的村(居)138個(gè),占總村(居)數(shù)的54%;已將清產(chǎn)核資登記表上報(bào)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))137個(gè),占總村(居)數(shù)的54%;鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))完成審查確認(rèn)的村(居)130個(gè),占總村數(shù)的51%。全區(qū)共清查核實(shí)資產(chǎn)47750萬(wàn)元,新增資產(chǎn)3909萬(wàn)元,核銷資產(chǎn)10980萬(wàn)元,清查資源面積245282畝,清理合同2974份。全區(qū)統(tǒng)一制作了標(biāo)牌,各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))將陸續(xù)掛牌成立農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心。我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。按照區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政協(xié)主席__同志在3月8日動(dòng)員會(huì)上對(duì)全區(qū)清產(chǎn)核資工作提出的要求,各級(jí)黨委、政府高度重視,召開(kāi)專門會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào),研究制定工作方案。二是措施有效。在廣泛組織發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,建立了督導(dǎo)組或指導(dǎo)組,實(shí)行定期調(diào)度,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。各級(jí)分管負(fù)責(zé)同志都立足自身實(shí)際,深入調(diào)查研究,制定周密的工作方案,采取有力措施,推進(jìn)清產(chǎn)核資工作。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。各級(jí)開(kāi)展了多種形式的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),編印了清產(chǎn)核資相關(guān)政策匯編,明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、階段劃分、完成時(shí)限和具體的政策界限等,并結(jié)合自身實(shí)際,印發(fā)清產(chǎn)核資工作配檔表。全區(qū)共舉辦培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和工作人員800余人次。總體來(lái)看,全區(qū)清產(chǎn)核資工作進(jìn)展順利。同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作雖然取得了一定成績(jī),但是工作中還存在一些問(wèn)題,主要是:工作進(jìn)展不平衡,有的鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))清產(chǎn)核資工作已進(jìn)入報(bào)批匯總階段,有的公示、核實(shí)階段還未完成;有的畏難發(fā)愁,擔(dān)心工作出問(wèn)題,工作措施不具體;有的只滿足于召開(kāi)會(huì)議,制定方案,調(diào)度進(jìn)度,工作不夠深入扎實(shí);有的工作人員不能完全到崗到位,不能滿足清產(chǎn)核資工作需要,等等。全區(qū)仍有39個(gè)村(居)未完成“三資”清查工作,72個(gè)村(居)沒(méi)有完成“三資”公示, 116個(gè)村(居)還沒(méi)有完成“三資”結(jié)果確認(rèn)。這些問(wèn)題都需要我們盡快加以克服解決。搞好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作,對(duì)于穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民的切身利益,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定和加快新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義,我們一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作任務(wù)。

二、全面做好第三階段重點(diǎn)工作

當(dāng)前,全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作已進(jìn)入資產(chǎn)資源登記階段。按照省市統(tǒng)一規(guī)定時(shí)間,現(xiàn)已轉(zhuǎn)入清產(chǎn)核資工作第三階段,但個(gè)別鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))的工作仍停留在第二階段,影響了全區(qū)工作進(jìn)度。任何工作都有時(shí)間性,特別是象清產(chǎn)核資這樣的工作,時(shí)間性非常強(qiáng),我們必須在保證清查質(zhì)量的前提下,加快工作進(jìn)度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成任務(wù)。因此各級(jí)各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作:一是做好第二階段收尾工作。對(duì)于未完成第二階段工作任務(wù)的村,要按照實(shí)際情況,一村一策,穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)于歷史遺留問(wèn)題,要認(rèn)真分析原因,細(xì)化工作措施,妥善解決。鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))未完成結(jié)果確認(rèn)的,要組織人員盡快完成。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。清產(chǎn)核資第三階段主要工作任務(wù)是建立村集體“三資”管理臺(tái)賬,做好資產(chǎn)、資源登記,各級(jí)要按照第三階段的工作要求,抓好重點(diǎn)工作。省里已組織對(duì)區(qū)及個(gè)別鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)軟件培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))要按照省里的培訓(xùn)要求,做好軟件培訓(xùn)工作,提高工作人員能力,確保及時(shí)將“三資”清查結(jié)果及時(shí)錄入全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),保證數(shù)據(jù)按時(shí)匯總、上報(bào)。三是建立健全“三資”臺(tái)賬。市清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)制定了包括資產(chǎn)資源、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同等 “三資”管理臺(tái)賬,我區(qū)也將按照市里制定的“三資”管理臺(tái)賬示范文本,統(tǒng)一進(jìn)行印制。鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心要依據(jù)區(qū)批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果,分類設(shè)立各村(組)“三資”管理臺(tái)賬。四是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各督導(dǎo)組要按照第三階段工作內(nèi)容,定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,保證工作質(zhì)量。對(duì)進(jìn)展緩慢、工作不扎實(shí)的要重點(diǎn)督導(dǎo),確保9月底前全面完成清產(chǎn)核資第三階段工作任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施,確保清產(chǎn)核資工作保質(zhì)保量完成

按照全區(qū)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案》要求,整個(gè)清產(chǎn)核資工作主要做好清查核實(shí)集體“三資”和界定權(quán)屬、建立臺(tái)賬,健全完善管理制度三項(xiàng)內(nèi)容?,F(xiàn)已轉(zhuǎn)入第三階段。整個(gè)清產(chǎn)核資工作第二階段的任務(wù)最重,是整個(gè)清產(chǎn)核資工作的關(guān)鍵和突出重點(diǎn),現(xiàn)階段,要完成財(cái)務(wù)清理、“三資”清查、核實(shí)、公開(kāi)公示、結(jié)果確認(rèn)、匯總報(bào)批等6項(xiàng)工作。6項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣,依次推進(jìn),但個(gè)別鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))村公示階段尚未完成,影響了后續(xù)工作的開(kāi)展,進(jìn)而影響了這個(gè)工作進(jìn)度。

下階段工作需要把握的幾個(gè)環(huán)節(jié):

一是加快進(jìn)度,確保質(zhì)量。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資專業(yè)性強(qiáng),必須保證質(zhì)量。全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))254個(gè) 行政村,只要有一個(gè)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū)),一個(gè)村出了質(zhì)量差錯(cuò),全區(qū)匯總數(shù)據(jù)的質(zhì)量就會(huì)受到影響,在這個(gè)基礎(chǔ)之上制定出臺(tái)的農(nóng)村“三資”管理制度與辦法很有可能與實(shí)踐脫節(jié),那樣的管理制度將毫無(wú)意義。無(wú)數(shù)事實(shí)證明,錯(cuò)誤的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往誤導(dǎo)各級(jí)決策,所以,從這個(gè)意義上講,清產(chǎn)核資也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),我們寧肯謹(jǐn)慎一些,也要保證質(zhì)量。這次村集體清產(chǎn)核資是全省的統(tǒng)一行動(dòng),是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的重要舉措,清產(chǎn)核資資料將作為重要經(jīng)濟(jì)檔案長(zhǎng)期保存,將作為以后村集體經(jīng)濟(jì)組織查閱相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息的重要來(lái)源,甚至作為各級(jí)黨委和政府確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的直接依據(jù),所以,我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度實(shí)施清產(chǎn)核資,工作質(zhì)量必須經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。決不能由于基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、不認(rèn)真埋下新的隱患,引發(fā)新的矛盾。

二要嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。對(duì)于清產(chǎn)核資工作要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,該由誰(shuí)進(jìn)行清產(chǎn)核資,該由誰(shuí)進(jìn)行核實(shí),公開(kāi)公示多長(zhǎng)時(shí)間,結(jié)果怎么確認(rèn),都要按照方案規(guī)定的要求進(jìn)行操作,步驟不能省,程序不能缺,工作不能漏。對(duì)“三資”的清查,要充分依靠村組干部和群眾,實(shí)行賬內(nèi)賬外相結(jié)合,逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行盤點(diǎn);核實(shí)工作由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(村民理財(cái)小組)具體負(fù)責(zé),重點(diǎn)核實(shí)“三資”數(shù)額權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理等情況,做到數(shù)額無(wú)誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚;公開(kāi)公示時(shí)間不得少于10天,公示期間要認(rèn)真受理好群眾咨詢和反映,對(duì)有疑義的清查結(jié)果要認(rèn)真組織復(fù)查復(fù)核,直至群眾認(rèn)可;對(duì)沒(méi)有疑義或疑義問(wèn)題已經(jīng)解決的,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)果確認(rèn),并按照程序?qū)η瀹a(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核批復(fù)。

三要講究方法,把握政策。要針對(duì)不同的資產(chǎn)形態(tài)采取不同的清查方法。區(qū)督導(dǎo)組在督導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))清產(chǎn)核資時(shí),發(fā)現(xiàn)有的鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))還沒(méi)有真正掌握清查要領(lǐng),導(dǎo)致走了彎路。其實(shí),清產(chǎn)核資的基本方法無(wú)非就是盤點(diǎn)、核對(duì)、函詢、賬面審查。庫(kù)存現(xiàn)金通過(guò)盤點(diǎn)完成,銀行存款、短期借款通過(guò)核對(duì)完成,長(zhǎng)期投資通過(guò)盤點(diǎn)或核對(duì)完成,往來(lái)款項(xiàng)通過(guò)函詢完成,牲畜資產(chǎn)、林木資產(chǎn)、庫(kù)存物資、固定資產(chǎn)、在建工程、資源都是通過(guò)盤點(diǎn)完成。應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、資本、公積公益金、本年收益、收益分配、收支類科目等通過(guò)賬面審查完成。方法如果選用正確,一切問(wèn)題將迎刃而解。特別需要說(shuō)明,在清查階段就要注意擬申報(bào)核銷、處理事項(xiàng)的證據(jù)收集。要吃透政策,掌握好尺度。特別是對(duì)歷史原因復(fù)雜、權(quán)屬難以界定、群眾爭(zhēng)議比較大的問(wèn)題,要按照依法辦事、為民服務(wù)、不究既往、民主決策的原則,集體研究處理;對(duì)法規(guī)政策尚不明確、正在進(jìn)行試點(diǎn)探索、情況特別復(fù)雜的問(wèn)題,如土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記全國(guó)尚處在試點(diǎn)階段,對(duì)這類問(wèn)題,要嚴(yán)格按照《土地承包法》等法律規(guī)定和現(xiàn)有資料進(jìn)行整理。對(duì)正在進(jìn)行的農(nóng)村集體所有土地權(quán)屬登記工作、林權(quán)制度改革等,要與有關(guān)部門密切配合,在相關(guān)工作完成后,納入集體“三資”管理。

四要妥善處理遇到的問(wèn)題。清產(chǎn)核資工作是農(nóng)村一束敏感的神經(jīng),要積極穩(wěn)妥的處理工作中遇到的問(wèn)題,做到不引發(fā)新的矛盾,不增加新的遺留問(wèn)題。對(duì)于矛盾不突出的問(wèn)題,要在清查過(guò)程中盡快處理;對(duì)于復(fù)雜問(wèn)題,要按照民主程序,集體研究處理;對(duì)于歷史遺留問(wèn)題,要尊重歷史,依據(jù)當(dāng)時(shí)的政策法規(guī),通過(guò)民主公開(kāi)的方式,充分征求相關(guān)人員的意見(jiàn),穩(wěn)妥處理;對(duì)于確屬違法違紀(jì)的,要移交司法機(jī)關(guān),嚴(yán)格按照法律處理。對(duì)于問(wèn)題較多、矛盾突出、一時(shí)難以處理的問(wèn)題,要先登記,從多方面做好工作,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。